Documento de Posiçao Sobre A Cannabis - Sul Africano Central de Drogas Authority

SUL AFRICANO CENTRAL DE DROGAS
AUTHORITY
Documento de posição sobre CANNABIS
dezembro 2004
NÃO DEVE SER DISTRIBUÍDO FORA

CENTRAL DE DROGAS AUTHORITY
AGRADECIMENTOS
As contribuições de todos aqueles que facilitou a realização do presente documento são

reconhecido agradecimento:
 O Departamento de Desenvolvimento Social para apoio financeiro e impressão;

 Ms Evodia Mokoko da Secretaria Autoridade Central Drogas para facilitar e coordenar o
processo global;
 O Sub-Comité Central Drogas Authority Research, e em particular Prof. Dorothy Malaka
(Presidente do Sub-Comité de Investigação e Vice-Presidente da Autoridade Central de
Medicamentos), o Dr. Lee da Rocha Silva, eo Sr. Christo Mynhardt que compilou este
papel;
 O Departamento Jurídico do Departamento de membros de Desenvolvimento Social e
Central Autoridade de Medicamentos para rever rascunhos anteriores deste artigo, e em
particular o Sr. David Bayever, Sr. Grant Jardine, o Dr. Charles Parry, Prof. Solly
Rataemane e Ms Bes Steyn;
 estudantes seniores do Departamento de Serviço Social da Universidade de Limpopo para
auxiliar na acumulação e resumo da literatura relevante;
 Ms Ina Stahmer para cópia de edição e Sra Annemarie Booyens para assistência técnica.
iii
SUMÁRIO EXECUTIVO
Este trabalho tem como objectivo proporcionar um quadro racional e coerente para discussão
e elaboração de políticas na África do Sul sobre o consumo de cannabis e comércio, além de
servir como um
documento informativo. As conclusões sobre o assunto são baseados em uma revisão da
literatura disponível sobre a natureza, extensão, efeitos ou consequências do consumo de
cannabis, bem como as políticas governamentais relacionados na África do Sul e, em certa
medida, em outros países.
O estudo observa que a cannabis, ou mais especificamente Cannabis Sativa cresce em
muitas partes do mundo, incluindo a África do Sul. Diz a lenda que a cannabis foi
transportado
para a África por meio da Índia e Arábia Saudita. Na farmacopeia é classificado como um
alucinógeno psicomiméticas, psychodysleptic ou que altera as percepções e emoções; e em
convenções de controle de drogas internacionais como um narcótico e, mais geralmente,
como parte dos seguintes grupos de psicotrópicos: depressivos (álcool, Valium), estimulantes
(menor: de café e de nicotina; importante: a cocaína e anfetamina), disruptores (cannabis,
LSD), antipsicóticos e medicamentos para desordens de humor (lítio).
O principal de alteração da mente (psicoactiva) agente de cannabis é o delta-9-tetra-
hidrocanabinol (THC), a concentração dos quais é referido como sendo geralmente elevada
em
culturas sul-Africano. Embora efeitos psicoativos geralmente duram um par de horas,
cannabis ingerido é descarregado a partir do corpo em um ritmo muito lento. Não se sabe
muito sobre a interacção entre o THC e outros factores (substâncias; condições do corpo)
quando a ingestão de cannabis.
Historicamente cannabis tem sido cultivado por muitas razões, incluindo razões
médicas. Na África do Sul é cultivada como cultura de rendimento para os consumidores
locais e externos. É mais frequentemente preparado como uma mistura de tabaco do tipo, que
é fumado em um tubo (utilizando uma comum
tubo ou frasco de topo quebrada-off) ou enrolada em forma de cigarro. É frequentemente
misturado com esmagado
comprimidos metaqualona, ocasionalmente com outras drogas, como cocaína, e em alguns
casos cheirou com álcool desnaturado para dar-lhe um pontapé rápido. Cannabis é
metabolizada de forma mais eficiente do que através de fumar injecção intravenosa ou
iv
administração oral.
O fumo da cannabis contém todos os componentes do fumo do tabaco (exceto
nicotina), incluindo monóxido de carbono, substâncias irritantes brônquica e agentes
cancerígenos. Além disso, ao contrário do tabaco (nicotina) ingestão, a ingestão de
canabinóides pode ter efeitos psiquiátricos adversos e, como
v
ingestão de álcool, é provável que resulte em / de curto prazo aguda e danos físicos e
psicológicos a longo prazo. Como pessoas fisiologicamente em desenvolvimento têm
menor resistência, jovem
pessoas-especialmente aqueles de fértil idade pode experimentar repercussões de cannabis
não usa só para si, mas também para as crianças que podem suportar.
Efeitos a curto prazo do consumo de cannabis são aqueles que seguem imediatamente
o uso e ocorrem enquanto os efeitos psicoativos últimos. Estes efeitos são geralmente
referidos como intoxicação cannabis e dividido em efeitos somáticos, psicológicos e
psicomotoras. efeitos somáticas incluem (a) efeitos cardiovasculares, tais como aumento do
ritmo cardíaco; (B) efeitos broncopulmonares que são semelhantes às do tabaco; (C) efeitos
oculares tais como vermelhidão dos olhos e irritação da conjuntiva; e (d) outros efeitos, tais
como boca seca devido à diminuição da secreção de saliva, apetite aumentado devido a uma
queda no nível de açúcar no sangue e, por vezes náuseas, vómitos, diarreia e retenção de
urina. efeitos psicológicos e psicomotoras que foram relatados incluem transtornos de humor;
distorção de tempo, espaço e auto-imagem; memória diminuída a curto prazo; diminuída
capacidade de concentração e executar tarefas complexas; reflexos mais lentos e
descoordenação de movimento. Verificou-se que os produtos de cannabis ligar hemoglobina,
limitando assim a quantidade de oxigénio que pode ser transportada para o tecido cardíaco.
Esta deficiência pode provocar ataques cardíacos em pessoas susceptíveis. A coordenação e
tempo de reação prejudicada que siga cannabis intoxicação pode ser perigoso ao dirigir um
carro, operar máquinas pesadas, pilotar um avião ou se engajar em outras atividades que
exigem uma boa coordenação e reflexos, bem como julgamento rápido. Há evidências de um
papel causal da intoxicação cannabis aguda em veículos motorizados e outros acidentes.
v
pilotar um avião ou se engajar em outras atividades que exigem uma boa coordenação e
reflexos, bem como julgamento rápido. Há evidências de um papel causal da intoxicação
cannabis aguda em veículos motorizados e outros acidentes. pilotar um avião ou se engajar
em outras atividades que exigem uma boa coordenação e reflexos, bem como julgamento
rápido. Há evidências de um papel causal da intoxicação cannabis aguda em veículos
motorizados e outros acidentes.
Relataram efeitos a longo prazo (adversos) / consequências do uso de cannabis
crónica relacionar especialmente para o sistema respiratório, carcinogenicidade, o sistema
imunológico, o sistema endócrino, as funções de reprodução, o sistema cardiovascular e o
risco de se tornar dependente da droga. Por exemplo, as consequências do consumo de
cannabis crônica e intensa (várias articulações por dia durante vários anos) foram encontrados
para ser semelhantes aos de cigarros em termos de riscos cancerígenos para o trato
respiratório, bem como a boca, a língua e esôfago . Uma associação entre o uso de cannabis
crônica eo aparecimento ou recidiva de vários distúrbios mentais também foi encontrado, por
exemplo, psicose e esquizofrenia.
Vários estudos têm relatado que usuários crônicos de cannabis entre pessoas
desfavorecidas especialmente socioeconômicos e criminosos desenvolver dificuldades de
adaptação sociais,
por exemplo prejudicada relações familiares, desempenho ocupacional e educacional pobre,
bem como
vi
envolvimento em atividades criminosas, tais como o comércio de drogas ilícitas, crimes
contra a propriedade, violência (por exemplo, colza), e vida de gangue. O consumo de
cannabis durante a (pré-) adolescência também foi encontrada para contribuir para
deficientes (educacional) performance / realização e desenvolvimento social. Na verdade,
vários estudos têm mostrado que quanto mais intensa / pesadas e quanto mais cedo a idade de
início do uso de drogas, incluindo o aparecimento de cannabis uso da maior será a
probabilidade de que o usuário irá “progresso” para um estilo de vida múltipla uso de drogas,
a longo droga -termo / consumo de cannabis, a dependência de drogas / cannabis e um estilo
de vida de drogas / cannabis-crime.
Em relação à vulnerabilidade ao uso de cannabis e debilidades
particularmente cannabis-associados, é importante notar que,
em
África, como em vários outros países africanos e ainda mais no
exterior, o mercado consumidor cannabis tem ampliado e novos
padrões de utilização vieram à tona Sul. Usage, que costumava
ser em grande parte reservada aos homens, grupos etários mais
velhos e ocasiões particulares, se espalhou para todas as faixas
etárias, e de ser usado em uma variedade de formas e ocasiões,
bem como para uma série de razões. Um aumento dos
problemas relacionados com a cannabis é esperado para
acompanhar o aumento no uso. Além disso, uma combinação
complexa de factores individuais e ambientais foi mostrado
para contribuir para o aumento no nível de consumo de
cannabis e o aumento esperado em problemas associados. Um
estudo nacional entre os detidos em delegacias de polícia na
África do Sul, por exemplo, descobriu que (a) como densidade
populacional e nível de habitação formal cresceu em um bairro
(por exemplo, magisterial distrito), assim como a diminuição
probabilidade de diferenças de gênero no consumo de cannabis;
e (b) maior densidade populacional em um bairro aumentou a
probabilidade de indivíduos que experimentam encontros
violentos (por exemplo, ameaças / esfaquear com uma faca),
com esses encontros, por sua vez, aumentando a probabilidade
dos indivíduos em causa, tendo cannabis. Também foi
vii
demonstrado que o uso de drogas (incluindo o uso de cannabis)
e associados problemas surgem e são mantidos dentro de um
contexto de oportunidades socioeconômicas limitadas, embora
a riqueza não aumentando a probabilidade dos indivíduos em
causa, tendo cannabis. Também foi demonstrado que o uso de
drogas (incluindo o uso de cannabis) e associados problemas
surgem e são mantidos dentro de um contexto de oportunidades
socioeconômicas limitadas, embora a riqueza não aumentando
a probabilidade dos indivíduos em causa, tendo cannabis.
Também foi demonstrado que o uso de drogas (incluindo o uso
de cannabis) e associados problemas surgem e são mantidos
dentro de um contexto de oportunidades socioeconômicas
limitadas, embora a riqueza não
viii
necessariamente proporcionar isolamento contra o uso de
cannabis e problemas associados. Além disso, a
“normalização” do consumo de cannabis foi encontrada para
contribuir para o aumento o consumo de cannabis e problemas
associados, ou seja, a sua integração em atividades do dia-a-dia
e usá-lo para fins diferentes daqueles tradicionalmente aceita e
bem regulado razões.
A análise deste papel de controle de drogas em países
selecionados com um grau variável de restrições quanto à
cannabis, com destaque para os seguintes pontos:
 Como o uso eo comércio de cannabis pode prejudicar o estado de saúde e

socioeconômicas dos indivíduos, das comunidades e regiões e pode impedir iniciativas de
desenvolvimento local e regional sustentável como representado, por exemplo, a
NEPAD, medidas para combater estes efeitos adversos são essenciais.
 Para serem eficazes, as medidas contra os efeitos nocivos do consumo de cannabis /

comércio precisa ser
o abrangente e integrada, por exemplo, (a) atender a cannabis dentro do contexto mais
amplo do uso de substâncias psicoativas e comércio; (B) atender a demanda ea oferta de
cannabis; e (c) operar através de um quadro institucional multisectorial, mesmo
multirregional e bem coordenada;
o pesquisa baseada, bem como rigorosamente monitorados e avaliados;
o especialmente atento aos jovens; e
o baseada nos princípios inerentemente salutares.
 Os governos que instituíram nenhuma ou poucas restrições legais contra o uso pessoal ou
“recreativo” e médica das dificuldades experiência cannabis no sentido de garantir que as
disposições para o uso medicinal da cannabis são realistas em vez de gestos “teóricos” ou
simbólicas, e na prevenção do público em geral e jovens em particular de acreditar que o
consumo de cannabis é inofensivo.
 O Governo Sul-Africano Nacional de Drogas Plano Diretor (NDMP) geralmente reflete

uma estratégia de controle de drogas que toma nota das lições aprendidas em vários
outros países no que diz respeito a formas de combater problemas relacionados à
cannabis. No entanto, as duas questões seguintes tem que ser dada (mais) atenção:
ix
o Indicações em outros países que os tribunais de tratamento de drogas menor reincidência
e rotulagem “criminoso”, na verdade, desviar “criminosos” com problemas relacionados
com a droga para tratamento adequado; e
o O valor de (a) toda a espalhar a consciência pública dos efeitos adversos de determinados
padrões de consumo de cannabis, e (b) a participação pública difundida em esforços para
combater problemas relacionados à cannabis.
Finalmente, as seguintes declarações do director-geral do Escritório das Nações Unidas sobre

Drogas e Crime, em Viena reflete uma questão fundamental quando se considera a política
de cannabis:
“A prioridade da comunidade internacional está atribuindo a ... mais forte legislação

de controle do Tabaco ... é gêmeo para os esforços globais para manter a forte
legislação anti-narcóticos ... Se aplicarmos o espírito ... de ... [a] Convenção de
Controle do Tabaco (acordado pelos 171 Estados membros) a cannabis, é claro o que
precisamos fazer. Precisamos garantir que o centro de nossa atenção é a saúde eo
bem-estar do nosso povo
... [No entanto,] não há um contraste ... entre os esforços da comunidade internacional
para negociar e acordar em uma Convenção sobre Tabaco, por causa das
consequências letais de seu abuso, e as chamadas freqüentemente ouvido para
liberalizar a produção, o tráfico eo abuso de cannabis-uma substância conhecida por
causar danos ainda maiores à saúde?”
x
ÍNDICE
Este trabalho tem como objectivo proporcionar um quadro racional e coerente para discussão
e política desenvolvimento na África do Sul sobre o consumo de cannabis e
comércio, além de servir como documento informativo. As conclusões sobre o
assunto são baseados em uma revisão da literatura disponível sobre a natureza,
extensão, efeitos ou consequências do consumo de cannabis, bem como as políticas
governamentais relacionados na África do Sul e, em certa medida em outros países iv
1. AIM 1
2. FUNDO ............................................................................................................................ 1
3. COMPOSIÇÃO DE CANNABIS ...................................................................................... 5
4. HISTÓRIA DO CULTIVO DE CANNABIS...................................................................... 6
5. justificativa para o cultivo de cannabis ............................................................................... 8
6. MÉTODOS DE USO ...................................................................................................... 13
7. SAÚDE E RISCOS socioeconômico do consumo de cannabis ........................................ 13
7.1 Curto prazo ou efeitos agudos do consumo de cannabis ................................................. 15
7.2 Efeitos a longo prazo / consequências do consumo de cannabis ..................................... 17
8. Vulnerabilidade ao uso de cannabis e ASSOCIATED ADVERSA EFEITOS /
CONSEQUÊNCIAS .............................................................................................. 21
9. POLÍTICA DE CANNABIS em países selecionados ....................................................... 24
9.1 convenções das Nações Unidas chave sobre estupefacientes e psicotrópicos .................. 25
9.2 Comunidade Sul Africano de Desenvolvimento (SADC) e da União Africano (UA) ..... 27
9.3 África do Sul ................................................................................................................. 28
9.4 América do Norte: Estados Unidos da América e no Canadá ......................................... 31
9.5 Austrália e Nova Zelândia ............................................................................................. 37
9.6 Europa: Países Baixos, o Reino Unido, Suíça e Suécia .................................................. 40
10. PREVENÇÃO............................................................................................................... 50
11. CONCLUSÃO ............................................................................................................. 53
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................ 55
Organização Mundial da Saúde. USO 2003. SUBSTÂNCIA NA ÁFRICA AUSTRAL:
Conhecimentos, atitudes e práticas e oportunidades PARA INTERVENÇÃO.
Genebra: Organização Mundial de Saúde. ............................................................. 63
ix
Sul-Africano Central Autoridade de Drogas (CDA) Documento de
Posição sobre Cannabis
1. ALVO
O objetivo deste artigo é fornecer um quadro racional e coerente para discussão e elaboração
de políticas dentro dos círculos do governo na África do Sul a respeito do uso da cannabis e
do comércio. Pretende-se também como um documento de informação às partes interessadas
dentro e fora do país, por exemplo, os membros das comissões executivas em diversas
províncias da África do Sul e embaixadas do Sul Africano. Como tal, o papel deve ser
apresentada ao Conselho de Ministros para discussão, tendo em vista a sua aprovação antes
de ser distribuídos fora da Autoridade Drogas Central (CDA).
O papel comentários literatura disponível sobre a natureza, extensão, efeitos ou
consequências1 e vulnerabilidade ao consumo de cannabis, bem como as políticas
governamentais relacionadas na África do Sul e, em certa medida, em outros países. Atenção
especial é dada aos disponíveis / comentários internacional abrangente do assunto, por
exemplo, por Kalant (2004), o Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (2002,
2003), o Comité canadense Senado Especial sobre Drogas Ilegais (2002), Drugscope (2001 )
no Reino Unido, o Governo irlandês na sua Estratégia Nacional de drogas de 2001-2008
(Departamento de Turismo, Esporte e Lazer, 2001), o Escritório das Nações Unidas para o
Controlo da droga e Prevenção do Crime (1999), a Organização Mundial da Saúde (1997 ), e
Du Toit (1978).
2. FUNDO
Embora a cannabis tem sido objeto de muita pesquisa e discussão localmente e no exterior,
não é fácil de sintetizar a literatura devido à complexidade do assunto e dificuldade de
distinguir entre “verdade” e “ficção” (Comissão Especial do Senado Canadense sobre Drogas
Ilegais, 2002). Hanson e Venturelli (1998: 368), por exemplo, comentar como
1
A Comissão Especial do Senado Canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 143) afirma o seguinte ao distinguir entre os
efeitos e consequências do consumo de cannabis: “A maioria das obras consultadas em farmacologia, toxicologia e
psiquiatria falar de efeitos crónicos. De nossa parte, preferimos falar de consequências resultantes do uso crônico. Há duas
razões para isso. Em primeiro lugar, porque estas consequências não resulta tanto da própria substância a partir da forma
como é utilizado. Portanto, nós não estamos lidando com os efeitos da substância, mas sim com as consequências que
podem surgir a partir repetido, ou mesmo pesado, uso ... Nós sentimos esta distinção é fundamental porque é comum, em
todos os níveis de discussão pública ... para culpar o substância aqui cannabis, há álcool ou medicamentos, até mesmo
outras drogas ilícitas, quando na verdade, devemos aprender a distinguir entre padrões e métodos de uso. Pelo que nos
referimos em risco o comportamento, que varia com a substância, é claro, e que não depende unicamente das propriedades
intrínsecas da substância, mas hastes, numa abordagem global, a partir da relação entre a substância e o seu lugar na
sociedade (integrado ou não), a partir das características do indivíduo e da sociedade em que a substância é utilizada. É
claro por que deve ficar claro que consideramos como separado, para a cannabis como para o álcool, uso, em situação de
risco utilização e uso pesado (ou abuso) e que rejeitam a equivalência muitas vezes feita entre uso e abuso onde qualquer
forma de utilização é percebido como abuso. Ao mesmo tempo,
1
segue: “Talvez nenhuma outra substância tem sido objeto de muita pesquisa e
controvérsia [como cannabis]. [Grifo nosso]. É difícil percorrer as emoções, política e rigidez
encontrados em escritos sobre a maconha trazer à tona a realidade clínica objetiva.
pontos de vista extremos voltar à década de 1930, quando o filme 'Reefer Madness' retratado
um depois marijuana escola 'club' para estudantes do ensino médio de terno e gravata que se
tornaram alucinatório, destrutivo e até mesmo suicidas após o uso de maconha “(Hereafter
(a). termos “cannabis” e “marijuana”, bem como (b) os termos “substância psicoactiva”,
“substância” e “droga” serão utilizados alternadamente.) a dificuldade de distinguir entre
verdade e viés em material escrito não é contudo exclusiva para escritos sobre cannabis.
Comentando escritos científicos geralmente, o Sul Africano, Saliem Fakir (2004), observou
recentemente: “O que tem faltado desde a ciência não é verdade. Pelo contrário, o problema
é a disposição ética dos cientistas com interesse comercial ou político que trancar a cada
último vestígio da opinião científica, desde que ele prova seu caso “.
Pesquisa e discussão sobre o uso de cannabis destacar várias questões. Chama-se
atenção para indicações de que no atual contexto global cannabis é a droga ilícita mais
amplamente utilizado, está se espalhando em certas regiões, e em algumas regiões a idade de
início de uso é
declinante2 (Costa, 2003; Escritório das Nações Unidas para o Controlo da Droga e Prevenção
do Crime,
2000). dados de pesquisa disponíveis sugerem tendências semelhantes na África do Sul, pelo
menos em certas comunidades / regiões / sectores e desde o início de 1990 (Da Rocha Silva,
2004; Parry, Myers, Morojele, Flisher, Bhana, Donson & Pluddemann, 2004; Escritório das
Nações Unidas sobre Drogas e Crime, de 2003; Brook, Whiteman, Finch, Morojele &
Cohen, 2002; Internacional de Controle de Narcóticos do Conselho de Administração, 2002;
Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime, 2002; Escritório das Nações Unidas
para o Controlo da Droga e Prevenção do Crime, 1999).
Na África do Sul, a atenção também foi atraída para a ampla acessibilidade de
cannabis. Cannabis é geralmente o mais barato de drogas ilícitas disponíveis na África do Sul
(Organização das Nações Unidas
Escritório para o Controle de Drogas e Prevenção do Crime, 1999). Os usuários podem
comprá-lo no mercado negro em cerca de R5 por caixa de fósforos ou R10 por bolsa
bancária; ou eles cultivam-se em qualquer espaço disponível. As seguintes estatísticas (Parry,
2002: 696) sublinham a ampla acessibilidade de cannabis na África do Sul: Entre 1991 e
2000, o “Sul-Africano Narcotics Bureau
2
2
É importante tomar conhecimento do seguinte nota de advertência na Comissão Especial do Senado Canadense sobre
Drogas Ilegais (2002: 101): “Obviamente, os padrões de uso não são imediatamente comparáveis de um país para outro,
não só por causa das diferenças culturais, mas porque o sistemas de recolha de dados sobre os padrões de uso de todos não
medir as mesmas coisas da mesma maneira, ou até mesmo para o mesmo período “.
3
prendeu 38 814 pessoas por acusações relacionadas à posse de cannabis e 59 539 para a
negociação de cannabis”. Na verdade, a cannabis é amplamente cultivada na África do Sul
(Ahmed, 2001; Escritório das Nações Unidas para o Controlo da Droga e Prevenção do
Crime, 1999). Para alguns sul-africanos o cultivo de cannabis tornou-se uma fonte de renda,
o que eles têm que proteger, mesmo com suas vidas. Cannabis é cultivada para o mercado
local, bem como no exterior. O Serviço de Polícia Sul-Africano, por exemplo, relata que a
cannabis é exportado a partir de África do Sul para, nomeadamente, o Reino Unido e
Holanda. Ele é enviado para fora pelo ar ou pelo mar. batidas policiais regulares sobre
plantações em KwaZulu-Natal e no Cabo Oriental indicam que o cultivo de cannabis está a
florescer, especialmente nas áreas rurais profundas (Ahmed, 2001).
Embora vários estudos têm confirmado o potencial médico positivo de cannabis,
muitos cientistas insistem que as drogas alternativas que não levam à dependência são
igualmente
eficaz e já estão disponíveis no mercado (Senado Comissão canadense Especial sobre Drogas
Ilegais, 2002; Departamento de Turismo, Esporte e Lazer, 2001; Organização Mundial da
Saúde, 1997). Os advogados para o uso medicinal da cannabis fumada freqüentemente
afirmam que ela reduz a náusea associada com quimioterapia; neutraliza a síndrome de
desperdício associado com a SIDA; e ajuda no tratamento do glaucoma. No entanto, eles não
mencionam os efeitos colaterais negativos do consumo de cannabis, efeitos cardiovasculares
por exemplo, negativos, efeitos negativos sobre os pulmões e os efeitos mentais e
comportamentais indesejáveis.
Outra questão trouxe à tona nas discussões sobre a cannabis é a sua psicoativa
natureza. Cannabis foi mostrado para afetar a percepção, humor, cognição, comportamento
ou função motora quando ingerido (Kalant, 2004; Senado Comissão Especial canadense
sobre Drogas Ilegais, 2002; Nações Unidas Programa de Controle Internacional de Drogas,
1997). Relacionado com esta questão são as discussões sobre os riscos que o consumo de
cannabis podem representar para o usuário e para a comunidade. Em
Neste sentido, Skidelsky (2003: 56) observa que, apesar de fumar maconha é, de alguma
aspectos menos arriscado do que beber álcool “, comer drogas ... é um negócio sério. Quando
cannabis é ingerido, os efeitos são sentidos com mais intensidade, duram muito mais tempo e
são um bom negócio mais difícil de prever. Na linguagem do consumo de drogas, perdendo
torna-se completamente uma possibilidade real “.
Na África do Sul, os efeitos / consequências do consumo de cannabis levantaram
preocupações em vários círculos. Com base em uma análise da situação do uso de drogas em
4
uma baixa de recursos e baixa renda
5
pondo em KwaZulu-Natal, na África do Sul, Mathe (2003: 3), por exemplo, observações
como segue:
“Enquanto os países desenvolvidos estão preocupados com as drogas mais

sofisticadas, como LSD, ecstasy, heroína e cocaína nas configurações de baixos
recursos da África do Sul, a cannabis é a droga que merece atenção, pois é a droga
mais facilmente disponíveis e acessíveis aos pobres e é até certo ponto responsável
pela elevada taxa de insucesso, abandono escolar, desemprego e doenças evitáveis,
mesmo galopante que levam a uma elevada taxa de mortalidade “.
Embora o corpo acumulado de conhecimento sobre os resultados ou efeitos / consequências

do consumo de cannabis tem facilitado certas generalizações, os pesquisadores alertam contra
generalizações simplistas e finitos e, especialmente, as generalizações que caracterizam
cannabis como necessariamente ou intrinsecamente ter resultados adversos ou, para essa
matéria, “culpa” cannabis usar como, por exemplo, a “causa raiz” de várias condições
adversas. Chama-se atenção à complexidade e variabilidade da relação entre o consumo de
cannabis e várias condições adversas () ou, para essa matéria, os resultados de tal uso.
Geralmente e em linha com um público
saúde (PH) concepção do uso de drogas, o ponto é feito que os resultados de consumo de cannabis
são uma
função de uma combinação de factores inter-relacionados tais como a natureza farmacológica
do fármaco, as características psicossociais do utilizador e das circunstâncias ambientais em
que o uso é iniciados e mantidos (Da Rocha Silva, 2004; Comité especial senado canadense
sobre drogas ilegais, 2002) . Uma concepção PH do consumo de cannabis é adequado para a
proeminência crescente que é dada na política pública Sul Africano fazendo a preventiva
(Em vez de impedimento / punitiva reactivos) soluções e integradas para socioeconómicos
“problemas”. (Documentos de políticas recentes que enfatizam soluções preventivas e
integradas incluem o Programa de Reconstrução e Desenvolvimento de 1994, a Estratégia de
Prevenção do Crime Nacional (PCN) de 1996, o Livro Branco de 1997 de Assistência Social,
Integrado e Estratégia de Desenvolvimento Rural Sustentável (ISRDS) de 2002 e o Livro
Branco de 1998 sobre a segurança.) Além disso, a concepção PH permite que as agências
envolvidas com o combate / efeitos adversos consequências do consumo de cannabis (como a
Junta Internacional de Fiscalização de Entorpecentes (2003), o Escritório das Nações Unidas
para o Controle de drogas e Crime prevenção (1999) e da Nova Parceria Económica para o
desenvolvimento de África (NEPAD)) para vincular a questão de soluções preventivas e
integradas aos esforços no sentido de facilitar o desenvolvimento social, tal como solicitado
no Livro Branco da Segurança social (1997).
6
A utilização, produção e distribuição de cannabis são supervisionados por
convenções internacionais, como a Convenção Única das Nações Unidas sobre
Entorpecentes, de 1961, com cannabis designado como uma droga ilícita. No entanto, a
pressão para uma abordagem mais liberal montou em países como Austrália, Canadá e Reino
Unido (Comissão Especial do Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002). Em contraste,
uma forte oposição no sentido da adopção de políticas mais liberais no que respeita à
utilização, produção e distribuição de cannabis
geralmente prevalece nos países africanos (International Narcotics Control Board, 2003).
No contexto acima, parágrafos subseqüentes discutir mais detalhadamente a
composição do cannabis, o seu cultivo e, em particular, a lógica por trás dessa cultura, modos
de utilização, a saúde e os riscos socioeconômicos, a vulnerabilidade ao uso e efeitos
adversos / consequências, bem como a política relacionada com a utilização, produção e
distribuição de cannabis. Para facilitar a perspectiva e abrangência, a informação disponível
sobre o contexto Sul-Africano, bem como selecionados outros países no continente Africano
e no exterior é considerada.
3. COMPOSIÇÃO DE CANNABIS
Cannabis é simplesmente a planta do cânhamo, Cannabis Sativa (Comissão Especial do

Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002; Hanson & Venturelli, 1998; Du Toit, 1978).
Cannabis é conhecida por uma grande variedade de nomes entre os diferentes grupos étnicos,
classes socioeconômicas e locais na África do Sul, por exemplo, “grama”, “joint”,
“crescimento”, “zol”, “dope”, “skyf”, “erva daninha ”,‘Hash’,‘mojat’e‘veneno’. Um cliente
deve conhecer a língua franca das pessoas em sua / seu local específico para ser confiável o
suficiente como o operador ou o cliente e fazer negócios em lugares públicos.
Cannabis Sativa cresce em muitas partes do mundo. Hanson e Venturelli (1998)
afirmam que embora a maioria dos botânicos concordam que há apenas uma espécie (sativa)
e que todas as variantes (indica, americana e africana) pertencem a essa espécie, outros
acreditam que as variantes são três espécies distintas. Indica é considerada como tendo a
resina mais potente, mas clima, solo e planta seletivo reprodução todos potência influência.
Cannabis é dióica, o que significa que tem plantas masculinas e femininas. Existem
mais de 400 substâncias químicas conhecidas na planta cannabis. O Senado Comissão
Especial canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 77) observa:
“Classificados na farmacopeia como um alucinógeno, psychodysleptic ou

7
psicotomimético, a cannabis é um disruptor ou modulador, que é dizer que ele altera
8
percepções e emoções. Classificadas nas convenções internacionais ... como um
narcótico, cannabis pertence à classe de psicotrópicos que compreende cinco grandes
grupos: depressivos (álcool, Valium), estimulantes, menor (café, nicotina) e grandes
(cocaína, anfetaminas), desreguladores (cannabis, LSD), antipsicóticos e medicação
para transtornos do humor (lítio) “.
A principal psicoativa (que alteram a mente) agente de cannabis é o delta-9-

tetrahidrocanabinol (THC). Algumas variedades de cannabis são menos tóxicos do que
outros. Além disso, o THC é mais concentrada nas partes superiores floridas e as folhas
superiores da planta feminina. A concentração média de THC é de 7,5%. No entanto, em
plantas femininas que foram produzidos sem a polinização, tais como sinsemilla, uma das
variedades mais potentes, a concentração pode ser de 24%. Na verdade, sinsemilla e outras
variedades potentes de cannabis são particularmente negociados no mercado negro, e buscar
um preço mais elevado. As condições tais como tipo de semente, humidade e fertilidade do
solo, quantidade de luz solar e de temperatura afecta a quantidade de ingredientes activos na
planta (Hanson & Venturelli, 1998). As variedades mais potentes prosperar melhor em
climas de sequeiro quentes.
THC acumula-se no tecido do corpo gordo, e facilmente se espalha em tecidos
inervados do cérebro (Comité especial senado canadense sobre drogas ilegais, 2002). Ele
atinge um pico no plasma do sangue em menos de nove minutos, e cai para cerca de 5% após
uma hora. efeitos psicoativos geralmente duram de dois a sete horas após o uso. Ele é
descarregada a partir do corpo em um ritmo muito lento, com traços de uma “joint”
permanecer no corpo por até três semanas (Senado Comissão canadense Especial sobre
Drogas Ilegais, 2002; Eddy, 1995). O Senado Comissão Especial canadense sobre Drogas
Ilegais (2002: 83) também adverte que não se sabe muito sobre a interação entre THC e
outros fatores (substâncias; condições do corpo) ao ingerir cannabis, notando: “Em tudo, não
sabemos como os efeitos do THC (concentração) interagem com fatores pessoais (modo de
fumar, estado de saúde, o alcoolismo ou medicação). No entanto, é provável que a mesma
concentração de THC não tem o mesmo efeito em todos os fumantes “.
4. HISTÓRIA DO CULTIVO DE CANNABIS
O primeiro registro conhecido do consumo de cannabis é encontrada no Livro de Drogas

escritos pelo imperador chinês Shen Nung em cerca de 2737 aC. Cannabis foi prescrito para
o tratamento da gota, da malária,
9
dores de gás e distração. Os chineses foram os primeiros a documentar o uso de cannabis,
como indicado no seu livro R-HYA, que foi publicado no século 15. Eles se referiam à planta
de cannabis como “ma” ( “bucho”), que significa “valiosa” ou “cativante”. Por milhares de
anos, eles produziram fibra para roupas e medicamentos a partir dele. Os efeitos negativos da
planta também foram documentados pelos chineses, cerca de 500 aC. Eles observaram que os
jovens tornou-se selvagem e desrespeitosa do uso recreativo de cannabis. Por isso alguns se
referiam à planta como o “libertador do pecado”, que levou à sua proibição na China. No
entanto, por causa do uso desenfreado, que mais tarde foi legalizado.
Os gregos antigos também sabiam sobre cannabis. Galen descrito o uso geral de
cânhamo nos bolos que, quando consumido em excesso, foram narcótico. Heródoto
descreveu o costume cita da queima de sementes de cannabis e folhas para produzir uma
fumaça entorpecente em banhos de vapor. Acredita-se que a respiração este fumo resultante
atividade febril. Grupos de pessoas estaria na fumaça e rir e dançar como ele entrou em vigor.
Na Índia, a cannabis formada uma parte essencial de cerimônias religiosas há
milhares de anos. O Rig Veda e de outros cantos descrever o uso de soma, que se acredita ser
uma variedade de cannabis. escritos primeiros descrever um ritual em que a resina foi
recolhido a partir das plantas. Na Assíria, os registros revelam que até o ano de 650 aC, azulla
(alguma droga) foi usado para fazer corda e tecido. Azulla também foi consumido para
induzir euforia.
Não há clareza a respeito de como essa droga foi transportado para a África, mas tem
sido sugerido que veio por meio de Índia e Arábia Saudita. Acredita-se que os espanhóis
transportados da fábrica para o ocidente como uma fonte de fibra e de sementes. O Senado
Comissão Especial canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 112) observa também:
“Apesar de não ser nativa da África, a planta cannabis faz parte das tradições
religiosas, médicos e culturais em quase todo o continente. No Egito, que tem sido
cultivada há mais de 1 000 anos, enquanto a primeira evidência de sua presença na
África central e do sul remonta a Etiópia do século 14, onde fumar-tubos de cerâmica
contendo vestígios de cannabis foram descobertos. No Norte de África, cannabis
influenciada música, literatura e até mesmo certos aspectos da arquitetura, já que em
algumas casas um quarto foi reservado para kif [ou cannabis], onde os membros da
família se reuniram para cantar, dançar e contar histórias. A planta também foi usado
como um remédio para picada de cobra (hotentotes), para facilitar o parto (Sotho) e
como um remédio para o antraz, malária, febre Blackwater e envenenamento do
sangue (antiga Rodésia).”
O Escritório das Nações Unidas para o Controlo da Droga e Prevenção do Crime (1999: 21)
também comenta que em vários países da África, incluindo a África do Sul, “cannabis
10
provavelmente cresceu selvagem e talvez tenha sido cultivada e utilizada para fins narcóticos
por centenas de anos”. du
11
Toit (1978) afirma que, quando os brancos sob a Companhia Holandesa das Índias Orientais
liquidada no Cabo da Boa Esperança em 1652, a cannabis foi já serem fumados por vários
grupos indígenas, incluindo o Khoikhoi e San. Ele era conhecido como “dagga”. Além disso,
há indícios de que na província de KwaZulu-Natal na África do Sul cannabis tem sido
cultivado e usado por muitas gerações desde séculos atrás. É, além disso, importante notar
evidências apresentado em uma reunião de 1998 dos Chefes de drogas Law Enforcement
agências nacionais na África
-que África do Sul é um dos maiores produtores de cannabis no mundo (Escritório das
Nações Unidas para o Controlo da Droga e Prevenção do Crime, 1999).
5. FUNDAMENTOS PARA O CULTIVO DE CANNABIS
Cannabis é uma cultura de rendimento. O Escritório das Nações Unidas para o Controlo da
Droga e Prevenção do Crime (1999: 27), por exemplo, comentários em um relatório de 1998
sobre tendências de tráfico de África que “cannabis tornou-se uma colheita de dinheiro,
cresceu não só para abastecer o mercado crescente da juventude em principais cidades do
continente [Africano], mas também para exportação, principalmente para a Europa e América
do Norte”.
A planta cannabis é uma erva daninha que exige poucos cuidados. Ela cresce bem em
quase toda parte e prospera bem em regiões temperadas. Ele resiste a pragas e, portanto, não
requer pesticidas. Ela desenvolve raízes profundas, e quando suas folhas caem, eles
produzem minerais e nitrogênio, que são retornados ao solo. Pode ser plantada no mesmo
solo por até 20 anos em uma fileira sem qualquer esgotamento perceptível do solo, embora
fertilizantes e cuidados no cultivo de cannabis tendem a adicionar à sua potência. Sua
produção rentável e de alto rendimento fazer uma paródia de qualquer tentativa de buscar
uma cultura alternativa para os produtores. Além disso, enquanto o valor nutricional e a roupa
e do papel produzido a partir da planta podem ser obtidos a partir de produtos alternativos, o
valor econômico da cannabis no mercado negro (onde é negociado por seu efeito psicoativo)
é geralmente insuperável. Também é geralmente caros em países como o Canadá para obter
cannabis para fins terapêuticos.
Mesmo que a cannabis tem sido cultivada para fins econômicos por muitos anos em
toda a África, com Sul principais áreas sendo KwaZulu-Natal e do Cabo Oriental, onde ela
cresce facilmente-pouco se sabe sobre a quantidade exata de cannabis que é cultivada
(Ahmed, 2001; Escritório das Nações Unidas para o Controlo da droga e Prevenção do
12
Crime, de 1999; Du Toit, 1978). É um segredo aberto que a cannabis é ilegal cultivada em
alguns espaços abertos e em cemitérios ao redor townships como Soweto e Katlehong em
Gauteng. Os usuários sempre tão
13
muitas vezes usam o espaço que está disponível para cultivar vasos de cannabis de plantas,
quintais e jardins de empregadores inocentes (entre flores e legumes). Na verdade, a cannabis
em áreas urbanas e rurais da África do Sul é quase tão comumente disponível como rapé.
Apesar dos esforços do Serviço de Polícia Sul-Africano para destruir campos de maconha na
África do Sul, cultivadores continuam sua produção de cannabis, com alguns sendo
preparado para proteger seus campos com suas vidas. As seguintes razões para a produção de
cannabis têm sido avançadas:
 Valor nutricional
A semente serve de alimento. Gruel, que se assemelha a farinha de aveia, pode ser preparado
a partir da semente. As folhas da planta contêm muito volumoso, enquanto que as sementes
são uma boa fonte de proteína e óleo sem gordura saturada, reduzindo assim o risco de ataque
cardíaco.
 Produção de roupa
A fibra de cânhamo da planta podem ser tecidas em qualquer tipo de tecido. Grande parte do
material de algodão para vestuário no Canadá é produzido a partir de cânhamo. Na verdade,
os primeiros Levis jeans azul foram produzidos a partir de cânhamo. No entanto, uma vez
que leva muito trabalho manual para converter o cânhamo em fibras utilizáveis, e redes de
pesca e outros equipamentos utilizados no processo tendem a ser de dimensão reduzida,
fibras alternativas têm vindo a substituir a planta da canabis.
 Produção de papel
O caule da planta do cânhamo / cannabis tem duas partes, a saber, o bast (fibras) e o Hurd
(polpa). O primeiro “paper” a ser produzido na China antiga era de cânhamo. papel de fibra é
fino, resistente e um pouco áspero, enquanto papel polpa é menos forte do que o papel fibra,
mas mais fácil de fazer, mais suave, mais espessa e preferível para a maioria das finalidades
diárias (Spruit & Van Laar, 1997).
 uso médico / terapêuticos
Cannabis tem uma longa história de uso médico em vários países (Grinspoon e Bakalar,
1993). Cannabis foi usado para tratar uma variedade de doenças humanas em folk e medicina
formal para milhares de anos na Turquia, América do Sul, Egito, Índia, os malaios, Birmânia
e Siam (Hall & Degenhardt, 2003; Mechoulam, 1986; Anslinger & Cooper, 1937). No início
de 1800, United States médicos utilizados extratos de maconha para produzir um tónico para
14
ambos os fins medicinais e de lazer. No entanto, em 1937 a sua utilização como um
intoxicante foi proibida pela
15
Marijuana Tax Act. No entanto, no mesmo ano tinturas de cannabis foram ainda citados no e
lista de medicamentos terapêuticos United States Pharmacopeia do Formulário Nacional.
Até 1937 um tónico do nervo produzido a partir da planta de cannabis foi legalmente
distribuído em África do Sul. Por muitos anos, a humanidade aqui anexado valor medicinal
da planta cannabis e é usado para muitas doenças como a epilepsia, asma, ataque cardíaco,
esclerose múltipla e câncer (Spruit & Van Laar, 1997). Alguns grupos religiosos como os
rastafaris se referem a ele como a planta sagrada que induz a calma e paz interior. Alguns
curandeiros tradicionais (por exemplo Ngaka ya malopo) e alguns líderes religiosos indígenas
na África do Sul também afirmam que a maconha ajuda as pessoas a “ver o futuro” e “ouvir
vozes” da profecia. Isto está de acordo com Hanson e Venturelli de: declaração (1998 372):
“Um efeito eufórico subjetiva associada ao uso de maconha é em curso experiências
psicológicas sociais pagas enquanto intoxicados com maconha.
o desperdício relacionado com a SIDA
Drocannabinol é utilizada para estimular o apetite e para ajudar os doentes de SIDA de ganho
de peso (Beal, Olson, Laubenstein et al., 1995). Hall e Degenhardt (2003), no entanto,
salientar que alguns pacientes não gostam dos efeitos psicoativos de drocannabinol; eles têm
dificuldade para titular a dose oral por causa do atraso no aparecimento e duração prolongada
dos seus efeitos.
o Glaucoma
O glaucoma é causado por uma pressão elevada intra-ocular (IOP), que produz cegueira se
não for tratada. Drocannabinol tomado por via oral ou por via intravenosa reduz a pressão
intra-ocular em 25%, mas este efeito só dura de três a quatro horas (Hall & Degenhardt,
2003). Cannabis reduz IOP associada glaucoma-, embora não curar a doença ou cegueira
reverter.
o efeito anti-asmático
fumaça Cannabis resultado em broncodilatação. Isto significa que dilata as passagens de ar e,

assim, alcança um efeito anti-asmático. Alguns pesquisadores observaram que fumar a curto
prazo de cannabis melhora a respiração de pacientes com asma.
o efeito relaxante muscular
16
Alguns estudos têm mostrado que os espasmos musculares são aliviadas quando os pacientes
com desordens musculares, tais como a esclerose múltipla, usar cannabis (Pertwee, 2002).
Enquanto vários outros estudos forneceram algum apoio, Hall e Degenhardt (2003: 691)
afirmam: “Há muito poucos ensaios clínicos para avaliar a eficácia.”
o efeito anti-convulsão
Cannabis tem tanto convulsivante e propriedades anti-convulsivantes. Considerou-se na

prevenção de crises epilépticas.
o efeito anti-depressivo
Cannabis eo synthexyl canabinóides sintéticos têm sido usados com sucesso na Grã-Bretanha
como euforizantes específicos para o tratamento da depressão.
17
 Analgesia
Um pequeno número de ensaios clínicos em seres humanos sugerem que drocannabinol e

outros canabinóides têm efeitos analgésicos na dor pós-operatória e crónica aguda, sendo
equivalente a 60 mg de codeína (Hall & Degenhardt, 2003; Bagshaw & Hagen, 2002;
Campbell, Tramer & Carrol , 2001). No entanto, de acordo com os autores, alguns pacientes
relatam efeitos psicotrópicos adversos destes canabinóides. Hanson e Venturelli (1998)
também notar que a potência de alívio da dor de cannabis não tiver sido cuidadosamente
estudados e comparados com as propriedades de alívio da dor de outros analgésicos, tais
como os narcóticos ou fármacos do tipo aspirina. De fato, vários investigadores têm
enfaticamente afirmado que a cannabis e produtos afins devem ser rigorosamente testados
quanto à toxicidade e eficácia terapêutica, um processo que é “moroso, caro e não vale a pena
se outros medicamentos já estão disponíveis que oferecem eficácia terapêutica comparável ou
melhor do que, as substâncias da maconha. Além disso, as preocupações sobre o potencial de
abuso e o estigma social associado com a maconha precisam ser considerados”(Hanson &
Venturelli, 1998: 385).
o Efeito anti-náusea
Cannabis (THC) ou drogas afins têm sido muitas vezes utilizado para o alívio sintomático da
extrema náuseas e vómitos que tendem a acompanhar a quimioterapia do cancro (Hall &
Degenhardt, 2003). No Canadá, no final de 1970 e início l980s, por exemplo, a cannabis foi
utilizada clinicamente por centenas de pacientes (principalmente na forma de
tetrahidrocanabinol sintético) em projetos estaduais para o tratamento de náuseas e vômitos
em quimioterapia. Esta prática foi, entretanto, descontinuada “porque cada programa estadual
teve que cumprir uma carga enorme burocracia federal que era mais do que os médicos e
administradores envolvidos podia suportar” (Grinspoon, 1998: 386).
Hall e Degenhardt (2003) acrescentam que mais recentes anti-eméticos, como
ondansetrom, parecem proporcionar um melhor controle sobre náuseas e vómitos do que
drocannabinol, com menos efeitos adversos. Pode haver valor em explorar a eficácia da
combinação de ondansetrona e drocannabinol para gerenciar vómitos mal controlada ou
retardada (Hall & Degenhardt, 2003).
18
6. MÉTODOS DE USO
O Escritório das Nações Unidas para o Controlo da Droga e Prevenção do Crime (1999: 19-
20) observa que na África cannabis é mais comumente fumado, embora também seja
“Transformado em pasta cannabis (por martelamento a planta e a adição de água),
'haxixe' (por raspagem da resina fora das folhas e, em seguida, comprimindo) e óleo
de cannabis (destilado a partir das sementes). derivados de cannabis processados são
adicionados a vários alimentos e bebidas ... incluindo gin local ... [e em alguns países
africanos] cannabis também pode ser tomado como uma infusão ... [e] fumado em
uma mistura com cocaína, crack ou heroína ... [In] Sul África é também misturado
com tablets- methaqualone esmagado conhecido como 'tubo branco' ...”
De Miranda (1998) observa que na África do Sul cannabis é mais frequentemente preparado
como uma mistura de tabaco-like, que é fumado em um cachimbo ou enroladas em um
cigarro. cachimbos comuns são por vezes usados, mas topos quebrados-off de garrafa, às
vezes conhecido como “tubos verdes”, são mais comuns. As bocas dos tubos estes são
bloqueados com papel de prata bem enrolada a partir de embalagens de cigarros. Outros
tubos utilizados para a cannabis são bastante estranho, com alguns tendo a mesma forma que
os gargalos mas são feitas de couro, de cobre e de muitos outros materiais, incluindo madeira
ornamental. Cannabis também pode ser comido em bolos, ou tomado em forma líquida, como
algum tipo de chá. Alguns jovens nas áreas rurais da África do Sul adicionar álcool etílico
com a droga, a fim de dar-lhe um pontapé rápido. Quando utilizado na última forma, que é
inalado.
7. SAÚDE E RISCOS socioeconômico do consumo de cannabis Pontos de vista
e os resultados da investigação sobre a saúde e os riscos socioeconómicos do consumo de

cannabis, ou, para essa matéria, efeitos adversos / conseqüências-são variadas e até mesmo
conflitantes na ocasião. Em
final dos anos 1930, por exemplo, a cannabis foi classificado como um narcótico nos Estados
Unidos. Foi declarada uma droga assassina que também provoca insanidade. Mas em 1944 os
cientistas da New York Academy of Medicine declarou que a cannabis não era o assassino
que muitos pensavam que fosse. Em 1992 Abood e Martin escreveu: “Cannabis foi
erroneamente considerada um narcótico, como ópio, e as autoridades legais tratados como
tal” (Hanson & Venturelli, 1998: 368). Considerando Solomon, conforme citado por Hanson
e Venturelli (1997: 365), descobriram que aqueles que tinham sido fumar cannabis durante
anos “não apresentaram deterioração mental ou física que pode ser atribuído à droga”, Abood
19
e Martin (1992) descobriram que um a dose aguda de cannabis pode produzir reacções
adversas, que vão desde ansiedade leve a entrar em pânico e paranóia em alguns usuários.
20
A qualidade variável de cannabis e ao fato de que “é impossível saber a quantidade de
medicamento tomado sem analisar o material original eo esboço sobra, ou 'barata'” são alguns
dos fatores que complicam a pesquisa e decisões sobre a saúde e socioeconômico riscos de
cannabis (Hanson & Venturelli, 1998: 370). Na verdade, os efeitos de uso de cannabis são
mediadas pela dose e a concentração do THC ingerida. o
Canadian Senado Comissão Especial sobre Drogas Ilegais (2002), no Canadá também observa
o
seguintes fatores complicadores nas discussões sobre os efeitos da cannabis: primeiro,
enquanto o efeito do THC-o principal componente ativo na cannabis-sobre o sistema nervoso
central e periférico foi estabelecido com bastante clareza, há incerteza quanto aos efeitos de
outros produtos químicos em cannabis. Segundo, a pesquisa sobre os efeitos da cannabis
tende a ser baseado em
experiências com animais e moléculas extraídos para fins experimentais. Terceiro,
decisões sobre os efeitos da maconha geralmente não vão além de identificar uma associação
estatística entre a cannabis e outros fatores, que associação não indica necessariamente uma
relação causal. Em quarto lugar, a complexidade do corpo humano, e em
nomeadamente, a relação interactiva entre os vários aspectos do corpo e entre o
corpo humano e do ambiente em que opera, torná-lo difícil ir além tomada de decisões
arbitrárias ou fragmentárias sobre os efeitos / consequências do consumo de cannabis. Em
quinto lugar, os efeitos do consumo de cannabis também são influenciadas por uma série de
outros fatores, tais como o comprimento de cannabis tempo tenha sido tomada, a via de
administração, a freqüência de uso, o usuário do
experiência e as expectativas sobre o uso de cannabis e outras drogas, a idade de início
de utilização, no contexto de utilização, e se outras drogas são utilizadas em combinação com
o cannabis.
Preocupação tem, por consequência, foi expresso sobre indicações de que hoje em dia
cannabis podem ser “de cerca de 20 vezes mais potente do que a marijuana na rua nos anos
1960 e 1970” (Hanson & Venturelli, 1998: 365). (A Comissão Especial canadense Senado
sobre Drogas Ilegais (2002: 81), no entanto, adverte contra conclusões simplistas sobre a
potência da atual cannabis, observando que “a principal mudança foi em concentrações
máximas obtidas como resultado do sofisticado cruzamento e métodos de cultura, ao passo
que as concentrações médias não mudaram significativamente ao longo dos últimos 30
anos”.) a preocupação com a concentração da atual cannabis particularmente refere-se
indicações de que comparativamente elevadas concentrações de fumo de cannabis contêm
21
todos os constituintes do tabaco
22
fumo (excepto nicotina), incluindo o monóxido de carbono, irritantes brônquicos e
cancerígenos. Além disso, ao contrário do tabaco (nicotina) ingestão, a ingestão de
canabinóides pode ter efeitos psiquiátricos adversos e, assim como o consumo de álcool, é
provável que resulte em / de curto prazo aguda e danos físicos e psicológicos a longo prazo.
Como pessoas fisiologicamente em desenvolvimento têm menor resistência, o mal que as
pessoas, especialmente jovens aqueles de idade-pode experimentar de uso de cannabis para
engravidar, pode ter repercussões não só para eles, mas também para as crianças que podem
ostentar (Kalant, 2004).
Não obstante vários fatores complicadores pesquisa e decisões sobre os efeitos /
consequências do consumo de cannabis, uma revisão da literatura disponível sobre o assunto
e, em particular, a literatura sobre os efeitos adversos / consequências-points para vários
generalizações ou consistências que serão discutidos na seguinte parágrafos. A complexidade
e variabilidade do assunto ao longo do tempo, lugar e pessoas, no entanto, cautela contra uma
interpretação finita de essas generalizações, na verdade acentuar a importância de em curso e
de investigação cada vez mais rigorosa.
7.1 Curto prazo ou efeitos agudos do consumo de cannabis
Quando a fumaça da cannabis é inalado, o THC, o ingrediente psicoativo, deixa rapidamente

o sangue através do metabolismo e é retomado nos tecidos. THC (que é solúvel em gordura)
e seus metabolitos tendem a combinar com proteínas no sangue e permanecem armazenados
em gorduras do corpo por longos períodos. Considerando que pode levar até 30 dias para
eliminar completamente THC após uma dose única, níveis mensuráveis de THC no sangue
dos usuários crônicos foram detectados semanas depois de terem tomado a última dose.
Quando cannabis é fumado, a absorção de THC nos pulmões e no seu transporte para o
cérebro são rápidos. THC atinge o cérebro em menos de 14 segundos após a inalação.
Cannabis é metabolizada de forma mais eficiente do que através de fumar por meio de
injecção intravenosa ou administração oral. É também mais potente (Hanson & Venturelli,
1998).
A Comissão Especial do Senado Canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 139)
descreve os efeitos agudos ou de curto prazo de cannabis como “aqueles que são produzidos
imediatamente após o uso e enquanto os efeitos psicoativos estão sendo experimentados”.
Estes efeitos correspondem ao que tem sido descrito como intoxicação cannabis e são
geralmente divididos em somática,
23
psicológicos e psicomotoras efeitos. efeitos somáticas incluem (a) efeitos cardiovasculares
tais como aumento do ritmo cardíaco; (B) efeitos broncopulmonares que são semelhantes aos
de
24
tabaco; (C) efeitos oculares tais como vermelhidão dos olhos e irritação da conjuntiva; e (d)
outros efeitos, tais como boca seca devido à diminuição da secreção de saliva, apetite
aumentado devido a uma queda no nível de açúcar no sangue e, por vezes náuseas, vómitos,
diarreia e retenção de urina. efeitos psicológicos e psicomotoras que foram relatados incluem
diminuição da memória de curto prazo, distúrbios no desempenho psicomotor, como
diminuição da capacidade de concentração, reflexos mais lentos e tempo de reação,
descoordenação de movimentos, e diminuição da capacidade de realizar tarefas complexas.
Em doses relativamente altos e, no caso de usuários que não estão familiarizados com os
efeitos da cannabis, experiências desagradáveis são relatados como ansiedade, pânico,
delírios, alucinações, depressão, paranóia e até mesmo psicose aguda (Hall & Degenhardt,
2003; Canadian Senado Comissão Especial sobre Drogas Ilegais, 2002; Rey & Tennant,
2002; Hall, Degenhardt & Linskey, 2001; Drugscope, 2001). Cannabis intoxicação
geralmente consiste em duas fases: uma fase de “alta”, seguido por uma fase de “descer”.
UMA usuário se torna "Alto" umaepois forcibly segurando fumaça cannabis nos
pulmões por alguns minutos. Ser “alta” implica experimentando várias mudanças, incluindo
mudanças no humor e
funcionamento intelectual / cognitivo, bem como alterações sensoriais e físicas / somáticas.
(É importante notar, porém, que em sua revisão dos resultados da investigação sobre os
efeitos do consumo de cannabis Kalant (2004) observa que, apesar de deficiências cognitivas
de vários tipos são facilmente demonstrável durante a intoxicação cannabis aguda, não há
nenhuma evidência adequada para concluir que duradoura perdas funcionais podem resultar
do uso crônico de cannabis e comparativamente pesado durante anos adultos de uma pessoa.)
Alterações de humor podem incluir sentimentos de euforia, bem-estar, sendo despreocupado
e calma. Hilarity / alegria, tagarelice, sociabilidade e uma maior empatia interpessoal também
foram observados. Mudanças nas funções intelectuais geralmente incluem o aumento da auto-
confiança, um sentimento de ser capaz de realizar tarefas com mais facilidade, e distorção de
tempo, espaço e auto-imagem. As alterações sensoriais podem pressupor um aumento da
percepção sensorial (por exemplo, de cor e de som) e impressões tácteis mais fortes. As
alterações físicas que se manifestam pode incluir uma boca seca, pulsação elevada, perda de
coordenação e perda do sentido do equilíbrio, juntamente com tempos de reacção mais lentas.
O batimento cardíaco acelerado poderia desencadear ansiedade e ataques de pânico,
palpitações, reduzida tolerância ao exercício em pessoas com doenças cardíacas e até mesmo
contribuir para o desenvolvimento de problemas cardíacos em pessoas que estão predispostas
a problemas cardíacos. Na verdade, em seres humanos, a cannabis provoca tanto a
25
vasodilatação (vasos sanguíneos aumentados) e um aumento na frequência cardíaca
relacionada com a quantidade de THC consumido (Abood & Martin, 1992). A vasodilatação
é responsável por avermelhando os olhos, o que é de cor e som) e impressões tácteis mais
fortes. As alterações físicas que se manifestam pode incluir uma boca seca, pulsação elevada,
perda de coordenação e perda do sentido do equilíbrio, juntamente com tempos de reacção
mais lentas. O batimento cardíaco acelerado poderia desencadear ansiedade e ataques de
pânico, palpitações, reduzida tolerância ao exercício em pessoas com doenças cardíacas e até
mesmo contribuir para o desenvolvimento de problemas cardíacos em pessoas que estão
predispostas a problemas cardíacos. Na verdade, em seres humanos, a cannabis provoca tanto
a vasodilatação (vasos sanguíneos aumentados) e um aumento na frequência cardíaca
é responsável por avermelhando os olhos, o que é de cor e som) e impressões tácteis mais
fortes. As alterações físicas que se manifestam pode incluir uma boca seca, pulsação elevada,
perda de coordenação e perda do sentido do equilíbrio, juntamente com tempos de reacção
mais lentas. O batimento cardíaco acelerado poderia desencadear ansiedade e ataques de
pânico, palpitações, reduzida tolerância ao exercício em pessoas com doenças cardíacas e até
é responsável por avermelhando os olhos, o que é perda de coordenação e perda do sentido
do equilíbrio, juntamente com tempos de reacção mais lentas. O batimento cardíaco acelerado
poderia desencadear ansiedade e ataques de pânico, palpitações, reduzida tolerância ao
exercício em pessoas com doenças cardíacas e até mesmo contribuir para o desenvolvimento
de problemas cardíacos em pessoas que estão predispostas a problemas cardíacos. Na
verdade, em seres humanos, a cannabis provoca tanto a vasodilatação (vasos sanguíneos
aumentados) e um aumento na frequência cardíaca relacionada com a quantidade de THC
consumido (Abood & Martin, 1992). A vasodilatação é responsável por avermelhando os
olhos, o que é perda de coordenação e perda do sentido do equilíbrio, juntamente com tempos
de reacção mais lentas. O batimento cardíaco acelerado poderia desencadear ansiedade e
ataques de pânico, palpitações, reduzida tolerância ao exercício em pessoas com doenças
cardíacas e até mesmo contribuir para o desenvolvimento de problemas cardíacos em pessoas
que estão predispostas a problemas cardíacos. Na verdade, em seres humanos, a cannabis
provoca tanto a vasodilatação (vasos sanguíneos aumentados) e um aumento na frequência
26
cardíaca relacionada com a quantidade de THC consumido (Abood & Martin, 1992). A
vasodilatação é responsável por avermelhando os olhos, o que é reduzida tolerância ao
exercício em pessoas com doenças cardíacas e até mesmo contribuir para o desenvolvimento
de problemas cardíacos em pessoas que estão predispostas a problemas cardíacos. Na
verdade, em seres humanos, a cannabis provoca tanto a vasodilatação (vasos sanguíneos
aumentados) e um aumento na frequência cardíaca relacionada com a quantidade de THC
consumido (Abood & Martin, 1992). A vasodilatação é responsável por avermelhando os
olhos, o que é reduzida tolerância ao exercício em pessoas com doenças cardíacas e até
é responsável por avermelhando os olhos, o que é
27
muitas vezes visto em fumantes de maconha. Quando a vasodilatação é causada por consumo
de cannabis, uma pressão arterial anormalmente baixo pode ocorrer quando um está de pé; e
se o usuário se levanta rapidamente após fumar, tonturas ou desmaios podem resultar.
Verificou-se que os produtos de cannabis ligar hemoglobina, limitando assim a quantidade de
oxigénio que pode ser transportada para o tecido cardíaco. Esta deficiência pode provocar
ataques cardíacos em pessoas suscetíveis (Palfai & Jankiewics, 1991). O efeito da cannabis
em pessoas com irregularidades do ritmo cardíaco ainda não é conhecido.
A coordenação e tempo de reação prejudicada que siga cannabis intoxicação pode ser
perigoso ao dirigir um carro, operar máquinas pesadas, pilotar um avião ou se engajar em
outras atividades que exigem uma boa coordenação e reflexos, bem como julgamento rápido.
A intensidade desses efeitos varia, com base na dose e concentração de THC e se outras
drogas como LSD e / ou psicodélico ( “mágica”) cogumelos são utilizados em conjunto com
a cannabis (Hanson & Venturelli, 1998; Organização Mundial da Saúde de 1997 ). (Em sua
revisão da literatura sobre os efeitos do consumo de cannabis, Kalant (2004) chama a atenção
para a evidência de um papel causal da intoxicação cannabis aguda em veículos motorizados
e outros acidentes. O Conselho de Pesquisa Médica Sul-Africano também relataram que uma
triagem laboratorial para a cannabis de pacientes em cinco unidades de trauma em três
cidades na África do Sul ao longo de três anos (1999-2001) mostrou que entre 24,1% e 42,7%
do doentes testou positivo. Em todos os locais e ao longo do tempo entre 33,0% e 54,5% dos
pacientes de trauma do sexo masculino foram positivos para pelo menos uma droga
(excluindo opiáceos), que foi principalmente cannabis e / ou metaqualona).
O estado de euforia resultante da fase de “alta” na intoxicação cannabis é geralmente
leve ou de curta duração. A alta típico de uma articulação pode durar de duas a três horas. A
fase “descendo” tende a ser caracterizada por uma sensação de lentidão e sonolência
que desaparece gradualmente.
7.2 Efeitos a longo prazo / consequências do consumo de cannabis Relataram a
longo prazo efeitos / consequências da crónica, ou, para essa matéria, comparativamente
intensa / pesada-o uso de cannabis (adversos) geralmente referem-se especialmente a
respiratória
sistema, carcinogenicidade, o sistema imunológico, o sistema endócrino, as funções
reprodutivas,
o sistema cardiovascular e o risco de se tornar dependente da droga (Hall & Degenhardt,
28
2003; Comissão Especial canadense Senado sobre Drogas Ilegais, 2002; Swift & Hall,
29
2002). Socioeconómicos consequências adversas () têm, no entanto, também foram relatados,
especialmente em contextos socioeconómicos comparativamente baixa.
 Efeitos sobre o sistema respiratório
A inalação de fumaça pode causar sérios danos aos pulmões. O fumo é uma mistura de
pequenas partículas em suspensão no gás, na maior parte do monóxido de carbono. Estas
partículas sólidas se combinam para formar um resíduo de alcatrão chamado. Porque o fumo
é inalado cannabis mais profundamente do que o fumo de tabaco, ainda mais resíduos de
alcatrão pode ser retido (Hanson & Venturelli, 1998; Consroe e Sandyk, 1992). O Senado
Comissão Especial canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 144) observa que “a percentagem
de alcatrão depositado nos pulmões é maior depois de fumar cannabis (> 80%) do que após a
inalação de tabaco (64%) e os depósitos são ainda maiores para a cannabis com uma menor
concentração de THC, provavelmente porque os fumantes desenhar no mais conjunta”.
O Instituto Nacional de Saúde (1999) nos Estados Unidos menciona ainda que
evidências laboratoriais e clínicos têm demonstrado que o consumo de cannabis pode resultar
em alterações celulares e contribuir para problemas respiratórios, como laringite, faringite,
bronquite, asma condições semelhantes, tosse, rouquidão e garganta seca. As evidências
sugerem que muitos fumantes de ambos cannabis e tabaco anos de idade, têm danos nos
pulmões comparável ao encontrado em fumantes de tabaco a longo prazo. No entanto,
embora seja claro que o alcatrão de cannabis e tabaco, respectivamente, têm efeitos
prejudiciais, não é claro se os fumadores que utilizam a cannabis e tabaco sofrer efeitos
sinérgicos ou aditivos (Hanson & Venturelli, 1998; Jones, 1980).
 efeitos no sistema cancerígenas e imunológicas
O fumo da cannabis foi encontrado para aumentar o risco de tumores cancerígenos, embora a
necessidade de uma investigação mais rigorosa a questão é enfatizada (Comissão Especial do
Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002). Este risco está associado inter alia o fato de
que a fumaça da cannabis contém ingredientes cancerígenos como o benzopireno, e em maior
concentração do que no caso do fumo do tabaco (Comissão canadense Senado Especial sobre
Drogas Ilegais, 2002). Na verdade, Drugscope (2001) observa que a fumaça de cannabis foi
mostrado para ser um “fator de risco mais importante do uso de tabaco e álcool no início do
desenvolvimento de cânceres respiratórias”.
Além disso, embora em si THC não parece ser cancerígeno, verificou-se a alterar a
função de certas células tais como macrófagos que atacam corpos estranhos. A Comissão
30
Especial do Senado Canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 146), por exemplo, observa: “Os
dados disponíveis parecem indicar que as consequências do consumo de cannabis crônica e
intensa
31
(várias articulações por dia durante vários anos) são semelhantes aos de cigarros em termos
de riscos cancerígenos para o trato respiratório, bem como a boca, a língua e esôfago.”Kalant
(2004) observa ainda que alterações inflamatórias e pré-cancerosas crônicas em as vias aéreas
foram demonstradas em usuários de cannabis. Porque THC pode alterar a função das células
que neutralizam os corpos estranhos (por exemplo bactérias), tem sido sugerido como tendo
um efeito imunossupressor sobre o corpo humano, embora em alguns estudos experimentais
em animais foi mostrado para estimular o sistema imunológico (Canadian senado Comissão
especial sobre Drogas ilegais, 2002).
 Efeitos sobre o desempenho sexual e reprodução
Drogas (incluindo cannabis) podem alterar o comportamento sexual, afectam a fertilidade e

danificar os cromossomas das células germinais em ambos os utilizadores do sexo masculino
e do sexo feminino. O primeiro relatório científico que se refere a cannabis a esse respeito foi
escrito pela Comissão de cânhamo indiano. Ele afirma que a cannabis tem um efeito
sexualmente estimulante, como o álcool, ainda é usado por ascetas indianos asiáticos para
diminuir o apetite sexual. Esta discrepância aparente pode ser um efeito relacionado com a
dose, porque quando utilizado ocasionalmente a curto prazo, a cannabis pode actuar como um
afrodisíaco libertando as inibições do sistema nervoso central. Além disso, sob a influência
de cannabis a percepção de tempo é frequentemente alterado e isso poderia fazer as sensações
prazerosas parecem durar mais tempo do que eles realmente fazem. Cannabis afeta o sistema
nervoso simpático, aumentando a vasodilatação nos órgãos genitais e atrasando assim a
ejaculação. Cannabis, no entanto, tem vários efeitos no sêmen. O número total de células de
esperma e a concentração de espermatozóides por unidade de volume são diminuídas durante
a ejaculação. Além disso, há um aumento na proporção de esperma com aparência anormal.
Estas qualidades são normalmente associados com diminuição da fertilidade e uma maior
probabilidade de produzir um embrião anormal deve fertilização ter lugar. Altas doses ao
longo de um período de tempo para conduzir a depressão da libido e impotência,
possivelmente devido à diminuição da quantidade de testosterona, a hormona sexual
masculina (Hanson & Venturelli, 1998). há um aumento na proporção de esperma com
aparência anormal. Estas qualidades são normalmente associados com diminuição da
fertilidade e uma maior probabilidade de produzir um embrião anormal deve fertilização ter
lugar. Altas doses ao longo de um período de tempo para conduzir a depressão da libido e
impotência, possivelmente devido à diminuição da quantidade de testosterona, a hormona
sexual masculina (Hanson & Venturelli, 1998). há um aumento na proporção de esperma com
32
aparência anormal. Estas qualidades são normalmente associados com diminuição da
fertilidade e uma maior probabilidade de produzir um embrião anormal deve fertilização ter
lugar. Altas doses ao longo de um período de tempo para conduzir a depressão da libido e
impotência, possivelmente devido à diminuição da quantidade de testosterona, a hormona
sexual masculina (Hanson & Venturelli, 1998).
Vários estudos têm mostrado que o consumo de cannabis durante a gravidez pode
resultar em atraso do crescimento intra-uterino (Kalant, 2004; Nahas & Latour, 1992;
Fernandez-Ruiz et al., 1992). De fato, em sua revisão da pesquisa sobre os efeitos na saúde
do consumo de cannabis, Kalant (2004) chama a atenção para o crescente corpo de
evidências que indiquem efeitos sutis, mas aparentemente permanentes na memória,
processamento de informações e funções executivas na prole de mulheres que usaram
cannabis durante a gravidez.
33
 efeitos de saúde mental
Uma série de estudos têm observado uma associação entre o uso de cannabis e vários
transtornos mentais, como transtornos de humor e episódios depressivos, transtornos de
ansiedade, transtornos de personalidade e condições, tais como psicose e esquizofrenia
(Kalant, 2004; Arseneault et al, 2002;. Canadian Senado Especial Comissão de Drogas
ilegais, 2002; Rey & Tennant, 2002). O comprimento de cannabis tempo é utilizado e da dose
ingerida é dito para mediar a relação entre o consumo de cannabis e distbios mentais.
Mais recentemente, Kalant (2004) aponta para vários estudos que atribuem um papel
causal com cannabis no aparecimento ou recidiva da esquizofrenia. Arseneault et al. (2002),
além disso, sublinhar que uma série de estudos têm mostrado que o consumo de cannabis
cedo-adolescente representa um maior risco para resultados esquizofrenia do que o consumo
de cannabis mais tarde.
 Dependência
O Comitê de Especialistas em Dependência de Drogas da Organização Mundial da Saúde

(OMS) define droga “dependência” da seguinte forma (Comissão Especial do Senado
Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002: 153):
“Um estado, psíquico e às vezes também física, resultante da interação entre um

organismo vivo e uma droga, caracterizada por respostas comportamentais e outros
que sempre incluem uma compulsão para consumir a droga em uma base contínua ou
periódica, a fim de experimentar seus efeitos psíquicos e, às vezes, para evitar o
desconforto de sua ausência. A tolerância pode ou não estar presente. Uma pessoa
pode estar dependente de mais de uma droga.”
Em termos desta definição e sua revisão da literatura desde 1996, Kalant (2004) concorda
com críticas, por exemplo, a OMS (1997) e Comissão Especial do Senado Canadense sobre
Drogas Ilegais (2002) que alguns usuários de maconha desenvolver uma dependência de
cannabis síndrome.
 consequências sócio-económicas
Vários estudos na África do Sul e no exterior relatam que usuários crônicos de cannabis entre
pessoas especialmente socioeconómicos desfavorecidos / marginalizados e criminosos
desenvolver dificuldades sociais de ajuste, por exemplo, as relações familiares com
deficiência, desempenho ocupacional e educacional pobre, bem como o envolvimento em
atividades criminosas, tais como o comércio de drogas ilícitas , crimes contra a propriedade,
violência (por exemplo, colza), e vida de gangue (Da Rocha Silva, 2004; Flisher et al, 2003;.
34
Organização Mundial da Saúde, 1997). Eles também chamar a atenção para os resultados da
investigação
35
mostrando que o mau desempenho no trabalho e dificuldades de interação social pode
acompanhar dependência de cannabis.
O consumo de cannabis durante a (pré-) adolescência foi mostrado para contribuir
para deficientes (educacional) performance / realização e desenvolvimento social. Na
verdade, vários estudos têm mostrado que quanto mais intensa / pesadas e quanto mais cedo
a idade de início do uso-droga, incluindo o início do consumo de cannabis-maior a
probabilidade de que o usuário irá “progresso” para um estilo de vida múltipla uso de drogas,
a longo droga -termo / consumo de cannabis, a dependência de drogas / cannabis e um estilo
de vida droga-crime (Da Rocha Silva, 2004; Lynskey, Coffey, Degenhardt, Carlin & Patton,
2003; Organização Mundial da Saúde, 2003;. Brook et al, 2002 ; canadense Senado
Comissão especial sobre Drogas ilegais, 2002;. Guthrie et al, 2000; Escritório das Nações
Unidas para o Controlo da Droga e Prevenção do Crime, de 2000; Organização Mundial da
Saúde, 1997).
8. Vulnerabilidade ao uso de cannabis e ASSOCIADAS efeitos

adversos / CONSEQUÊNCIAS
Du Toit (1978) relata que, inicialmente, os brancos sul-africanos associado cannabis fumar
principalmente com as populações indígenas africanas e, secundariamente, com um estilo de
vida socioeconômico mais baixo desprovido de valores cristãos e caracterizada por
degradação e escapismo na forma de experiências que alteram a mente. Até o início dos anos
1970, no entanto, os pesquisadores observaram o uso extensivo de cannabis entre os jovens
de todos os grupos raciais na África do Sul. Du Toit (1978) observa que não era incomum
para os jovens sul-africanos de qualquer origem étnica a fumar cannabis em festas. Ele
comenta ainda que, enquanto os estudantes americanos foram vivamente a experimentar com
a parte superior e downers e LSD, os seus homólogos sul-Africano brancos foram
cautelosamente quebrando a barreira cannabis;
36
pesquisa disponível sugere que na África do Sul, como em vários outros países
africanos, o mercado consumidor cannabis tem ampliado e novos padrões de utilização têm
vindo à tona. Usage, que costumava ser em grande parte reservada aos homens, grupos
etários mais velhos e ocasiões particulares, tem cada vez mais se espalhar para todos os
grupos etários, e para ser usado em uma variedade de formas e ocasiões, bem como para uma
série de razões (Da Rocha Silva, 2004;. Flisher et al, 2003; Comunidade Sul Africano de
Desenvolvimento, de 2002; Escritório das Nações Unidas para o Controlo da droga e
Prevenção do Crime, 1999). Ele também atravessa todas as classes socioeconômicas, dos
pobres para os ricos. Enquanto o pobre tendem a usá-lo na sua forma mais pura como “tubo
verde”, pessoas de outras classes socioeconómicos tendem a usá-lo em conjunto com outros
medicamentos, tais como metaqualona (Mandrax),
O aumento no nível geral de consumo de cannabis pode ser esperado para ser
acompanhado por um aumento geral em problemas associados (Organização Mundial de
Saúde, 1993). O relatório anual da (SADC) Programa de Controle de Drogas Regional da
Comunidade de Desenvolvimento Africano Sul 2002, por exemplo, observa que o aumento
do consumo de cannabis entre os jovens “criou uma nova situação na qual cannabis abuso é
visto como uma séria ameaça para o bem -ser da juventude na região”. Além disso,
Comunidade Sul-Africano Rede de Epidemiologia do Conselho de Pesquisa Médica sobre
Uso de Drogas (SACENDU) observou que diz respeito à admissão aos centros de tratamento
relacionados com a droga em Gauteng e Cidade do Cabo que as pessoas admitidas para
problemas relacionados com o consumo de cannabis entre 2000 e 2002 tendeu a ter menos de
20 anos, ao invés de mais velho.
Vários estudos têm demonstrado que uma combinação
complexa de fatores individuais e ambientais contribui para um
aumento no nível de consumo de cannabis e problemas
associados em uma comunidade (Da Rocha Silva, 2004;
Escritório das Nações Unidas para o Controlo da Droga e
Prevenção do Crime, 1999). Um estudo nacional entre os
detidos em delegacias de polícia na África do Sul, por exemplo,
descobriu que (a) como densidade populacional e nível de
habitação formal cresceu em um bairro (por exemplo magistral
distrito), assim como a diminuição probabilidade de diferenças
de gênero no consumo de cannabis; e (b) uma maior densidade
37
de população na vizinhança de um aumento da probabilidade
dos indivíduos que experimentam ataques violentos (por
exemplo, ameaças / apunhalando com um
38
faca), com esses encontros, por sua vez, aumentando a
probabilidade dos indivíduos em causa a tomar cannabis (Da
Rocha Silva, 2004). Além disso, uma série de estudos sobre o
continente Africano têm mostrado que o consumo de drogas
(incluindo o uso de cannabis) e problemas associados
nomeadamente surgem e são mantidos dentro de um contexto
de oportunidades socioeconómicos limitados, embora afluência
não necessariamente proporcionar isolamento contra o uso de
cannabis e problemas associados (Da Rocha Silva, 2004;
Escritório das Nações Unidas para o Controlo da droga e
Prevenção do Crime, 1999).
No nível do indivíduo, a ênfase é colocada sobre, por exemplo, a “normalização”3 do
consumo de cannabis como um contribuinte para o aumento o consumo de cannabis e
problemas associados, ou seja, integrando-os em atividades do dia-a-dia e usá-lo para fins
diferentes daqueles tradicionalmente aceita e bem regulado (Comissão Especial do Senado
Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002 razões; Calafat, 2000). Um estudo do uso de drogas
em dez países africanos (Escritório das Nações Unidas para o Controlo da Droga e Prevenção
do Crime, 1999: 73) observa a este respeito que
“Um enfraquecimento das normas sociais contra drogas ... [incluindo o uso de
cannabis tem sido ocorrendo e este processo é] impulsionado pelo uso funcional de
drogas ... Historicamente, nos países cobertos, o consumo de cannabis tem sido
principalmente uma prática do sexo masculino, embora isso está começando a mudar
... com o consumo agora alcançando cada vez mais em sexo diferente, idade e grupos
religiosos ... pelo menos parte da expansão de grupos de consumidores é devido ao
aumento da 'funcional' ... o uso de cannabis. O uso 'funcional' inclui ... [uso] por:
 Aqueles fazendo um trabalho fisicamente exigente ou perigoso.
 Aqueles perigo social, confrontando, que se aplica ao trabalho que envolve transgressão
de tabus ...
 Aqueles que desejam escapar condições de miséria social e / ou pessoal.”
Quando cannabis é cultivada em casa-se para o comércio, consumo ou religiosa e / ou

pessoais razões-há muito pouca chance de prevenir o aparecimento do consumo de cannabis
entre crianças e adiando a idade de primeiro uso. As crianças de rua, independentemente da
sua idade, também foram encontrados para ser particularmente em risco de usar cannabis. Os
pesquisadores também observaram que crianças com menos de 16 anos de idade que fumam
cigarros também tendem a usar cannabis. outros ilícito
3
O Senado Comissão Especial canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 110) observa que “uma 'banalização' do consumo de
39
cannabis ... [tem sido notado e imputada] a uma redução na percepção de riscos relacionadas com a cannabis ... e maior
disponibilidade. Além de 'banalização', há também um aspecto aculturação, a ideia de que a cannabis acabará por ser
considerada uma substância psicoativa semelhante ao álcool e tabaco, cujos riscos que aprendemos a reconhecer e
gerenciar “.
40
drogas quase nunca são usadas por jovens após terem consumido cannabis (Organização
Mundial da Saúde, 1997). Usando cannabis coloca a juventude na companhia e sob a
influência daqueles que usam e / ou lidar com drogas ilícitas. Ele também pode resultar em
outras atividades perigosas e ilegais.
As seguintes categorias de jovens também foram identificados como sendo mais
vulneráveis ao consumo de cannabis:
 jovens de famílias pobres. São crianças que usam cannabis como um meio de escapar
condições em casa, como a fome, brigas, etc.
 jovens de famílias abusivas. Cannabis é um alucinógeno, que fornece uma fuga da

realidade e uma solução temporária para um problema de / problemas.
 jovens de lares onde a disciplina dos pais está faltando. Entre estes estão casas onde os
pais trabalham longe de casa e são, portanto, não está em posição para monitorar o
comportamento de seus filhos, bem como em famílias onde os pais não se preocupam
com o paradeiro de seus filhos.
 Os jovens que se curvam à pressão dos pares. Pessoas que são suscetíveis à pressão dos
pares pode fumar cannabis, a fim de ser aceitável para seus pares.
 Os jovens que frequentam escolas privadas. Tais pessoas foram encontrados para ter fácil
acesso através de professores que lhes fornecem drogas (por exemplo cannabis). Eles
também são muitas vezes de famílias ricas, obter grandes subsídios e assim ter dinheiro
suficiente para gastar em drogas.
O Senado Comissão Especial canadense sobre Drogas Ilegais (2002: 166) conclui que “por
causa de seus efeitos potenciais sobre ... funções cognitivas e psicossociais, qualquer uso [de
cannabis] em menores de 16 anos é o uso em risco ... [e para] aqueles entre as idades de 16 e
18, o uso pesado não é necessariamente o uso diário, mas usar na parte da manhã, sozinho ou
durante as atividades escolares”. (Investigação disponível na África do Sul sugere que o uso
solitário e / ou manhã de cannabis pode não ser incomum entre os jovens (Da Rocha Silva,
2004).)
9. POLÍTICA DE CANNABIS em países selecionados
Durante a última década, os argumentos em favor de “libertadores” certos padrões de

consumo de cannabis de sanções legais foram de montagem em muitos países, inclusive na
41
África. Para tomar uma decisão informada sobre a abordagem a ser adotada localmente sobre
cannabis, esta seção
42
comentários existente políticas sobre a cannabis no contexto global mais amplo. Na verdade,
a primeira seção observa os elementos-chave em medidas de como internacionais de controle
de drogas representados nas convenções das Nações Unidas / Tratados em narcótico (por
exemplo cannabis) e substâncias psicotrópicas existente
-antes política de drogas revisão na África e, mais particularmente, na África do Sul, bem
como em outras regiões e países selecionados4 com restrições variáveis sobre cannabis.
9.1 Principais convenções das Nações Unidas sobre estupefacientes

e psicotrópicos
Uma chave de convenções / Tratado das Nações Unidas sobre a regulação de medicamentos
(incluindo cannabis) é a Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961. O principal
objectivo deste tratado é alcançar em todo o mundo a cooperação na luta contra o abuso de
drogas e tráfico de drogas para fins exceto para fins médicos e científicos (Spruit & Van
Laar, 1997). O artigo 28 da Convenção, que trata do controle de cannabis, estipula o seguinte:
 Se uma das partes permite o cultivo de cannabis para a produção de resina de cannabis,
é aplicável ao mesmo sistema de controles, como previsto no artigo 23 em relação ao
controle da papoula do ópio.
 Esta convenção não é aplicável para o cultivo da planta de cannabis exclusivamente

para fins industriais (fibra e semente) ou para fins horticulturais.
 As partes devem adoptar as medidas que possam ser necessárias para impedir o uso
indevido e tráfico ilícito de, as folhas da planta cannabis.
Seguindo esta convenção, a reunião plenária da Convenção 6ª das Nações Unidas sobre
estupefacientes e psicotrópicas, que foi realizada em 19 de dezembro de 1988, aprovou as
seguintes resoluções (Convenção das Nações Unidas Contra o Tráfico Ilícito de
Estupefacientes e Substâncias Psicotrópicas, 1988): “Os estados -
 foram profundamente preocupado com a magnitude e tendência crescente na produção

ilícita, à procura e ao tráfico de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas, que
representam uma ameaça grave para a saúde e bem-estar dos seres humanos e afetar
adversamente a base econômica, cultural e política da sociedade;
4
limitações práticas com relação ao tempo e literatura disponível influenciou a escolha dos países incluídos nesta análise.
43
 foram profundamente preocupado com o aumento contínuo do incursões em diversos
grupos sociais feitas por tráfico ilícito de estupefacientes e substâncias psicotrópicas, e
particularmente pelo fato de que as crianças são usados em muitas partes do mundo
como um mercado ilícito de consumo de drogas e para fins de ilícito produção,
distribuição e comércio de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas, que
constituem um perigo de gravidade incalculável;
 reconheceu as ligações entre o tráfico ilícito e outras actividades criminosas

organizadas relacionados que minam as economias legítimas e ameaçam a estabilidade,
a segurança ea soberania dos Estados;
 reconheceu que o tráfico ilícito é uma atividade criminosa internacional, a supressão do

que exige atenção urgente e a mais alta prioridade;
 estavam cientes de que o tráfico ilícito gera grandes lucros financeiros e riqueza,
permitindo que as organizações criminosas transnacionais para penetrar, contaminar e
corromper as estruturas de governo, comercial e financeira legítima e da sociedade em
todos os níveis;
 foram determinados para privar as pessoas envolvidas em tráfico ilícito das receitas das
suas actividades criminosas e, assim, eliminar a sua principal incentivo para fazê-lo;
 desejado para eliminar as causas do problema de abuso de drogas ou de substâncias

psicotrópicas, incluindo os lucros derivados de tráfico;
 concluíram que são necessárias medidas para monitorar certas substâncias, incluindo
precursores, produtos químicos e solventes, que são utilizados no fabrico de
medicamentos narcóticos e psicotrópicos, a disponibilidade imediata de que exigem a
cooperação internacional na supressão de tráfico por mar;
 reconhecido que a erradicação do tráfico ilícito é uma responsabilidade colectiva de

todos os Estados e que, para o efeito, a acção coordenada no âmbito da cooperação
internacional é necessária;
 reafirma os princípios orientadores da tratados existentes no campo dos medicamentos

narcóticos e psicotrópicos e o sistema de controlo que eles incorporam;
 reconheceu a necessidade de reforçar e complementar as medidas previstas na

Convenção Única sobre Entorpecentes, de 1961, e da Convenção de Psychotic 1971
44
Substâncias, a fim de combater a magnitude e extensão do tráfico ilícito e suas graves
conseqüências;
 reconheceu a importância de fortalecer e ampliar os meios legais eficazes para a

cooperação internacional em matéria penal para reprimir as atividades criminosas
internacionais de tráfico ilícito; e
 desejado para concluir uma convenção internacional geral, eficaz e operativo que é
dirigida especificamente contra o tráfico e que considera os vários aspectos do
problema, como um todo, em particular os aspectos não previsto nos tratados existentes
no campo dos medicamentos narcóticos e psicotrópicos “.
De acordo com um relatório do Conselho Internacional de Narcóticos (2003) 2002, 179

Estados membros das Nações Unidas assinaram a Convenção Única sobre Entorpecentes, de
1961, e 166 Estados membros assinaram a Convenção contra o Tráfico Ilícito das Nações
Unidas de Estupefacientes e Substâncias Psicotrópicas de 1988 .
9.2 SouthernAfricanDevelopmentCommunity (SADC) e

a União Africano (UA)
Em 2001, o Comité de Controle de Drogas da SADC comunicada a seguinte posição sobre a

produção de cannabis ao Conselho de Ministros da SADC:
“A Comissão de Controlo SADC droga por representantes de Estados Membros da

SADC, instituído pelo Protocolo da SADC sobre o Combate contra as drogas ilícitas
[de 1996], denuncia fortemente e rejeita os movimentos para legalizar ou
descriminalizar a cannabis e o cultivo de cânhamo indiano. Comunidades são instados
a mobilizar-se em protesto contra a produção, o abuso eo tráfico de cannabis ou
cânhamo, e drogas ilícitas e para desenvolver estruturas legais, formação redução da
oferta de drogas ... [bem como] as atividades de redução da demanda de drogas ...”
Esta posição foi confirmada em reuniões posteriores em 2002 e 2003. Na verdade, uma
recente revisão de políticas relacionadas às drogas na região da SADC concluiu que pouco
apoio para a descriminalização do consumo de cannabis parece prevalecer (Escritório das
Nações Unidas sobre Drogas e Crime, 2003) . No entanto, isso não significa que a questão
não foi exaustivamente debatido. Um 1998-2002 revisão do Programa de Controle da SADC
drogas, por exemplo, afirma que, embora a legalização, total ou descriminalização de drogas
ilegais (incluindo cannabis) nunca foi considerado nas discussões, a questão da legalização
provisória tem sido debatida, mas encontrou
45
inadequados para as seguintes razões: Primeiro, a capacidade reguladora limitada da maioria
dos Estados membros fizeram legalização provisória de drogas ilegais e cannabis em
particular impraticável. Em segundo lugar, os Estados membros argumentaram que uma
atitude tolerante em relação às drogas ilegais em (alguns) Estados membros iria atrair os
produtores, traficantes e usuários de outras regiões / países, aumentando assim a pressão
sobre estruturas de saúde, bem-estar e de segurança já muito sobrecarregados. Em terceiro
lugar, as convenções de controle de drogas SADC Drogas Control Protocol e das Nações
Unidas restringir os Estados-Membros das medidas que legalizam as drogas ilegais (por
exemplo cannabis) em alguma forma ou de outra implementação.
Os Chefes de drogas Law Enforcement agências nacionais e outros organismos
relevantes no continente Africano também têm apontado que nenhum país na região da
SADC tem a capacidade e / ou recursos para fornecer medidas de controle para subverter o
problema antecipado de cannabis sendo cultivado ao lado de cânhamo indiano . Segundo o
Comitê de Controle de Drogas da SADC, a aplicação da lei enfatizou que o tráfico e “abuso”
de cannabis representam uma “ameaça ... para a segurança, saúde e desenvolvimento sócio-
económico em África” e deve, portanto, ser anulada (Escritório das Nações Unidas sobre
Drogas e Crime , 2003: 17). Na 46ª sessão da Comissão de Entorpecentes em 2003, o
Embaixador Antonio, chefe da delegação da Comissão da União Africano, enfatizou a
necessidade de defender prevalecente sanções legais em matéria de cannabis e afirmou:
“A cannabis continua sendo ... [o] principal preocupação na África. As questões ...
giram em torno de cultivo ilícito, tráfico e abuso ... Como resultado do uso permissivo
e venda aberta por alguns países da Europa e alguns [outros] países, o cultivo ilícito
de cannabis na África está a aumentar ... [e um] aumento no cultivo ilícito de cannabis
na África certamente terá um efeito cascata sobre questões de desenvolvimento em
África. O mundo pode mal ter recursos para ter um elo fraco na luta global contra
estupefacientes, incluindo cannabis. A falha na resolução do problema cannabis em
África é a falha de todo o mundo”(União Africano, 2003).
9.3 África do Sul
lei do Sul Africano atual classifica cannabis como uma droga ilegal e produzir dependência-,
com uma série de atos que proporciona um enquadramento legal para controlar a demanda ea
oferta de drogas (ilegais) (incluindo cannabis) (Departamento de Bem-estar e
Desenvolvimento da População, 1999). Esses atos incluem:
46
 Os Medicamentos e Substâncias Relacionadas Control Act 101 de 1965. (O ato suporta
os processos estabelecidos nas principais convenções das Nações Unidas sobre o controle
de drogas e fornece um quadro conceptual para a política de controle de drogas na África
do Sul.)
 O Drogas e Tráfico de Drogas Lei 140 de 1992. (O ato especifica como uma ofensa o
fornecimento de substâncias para ninguém, sabendo / suspeitar que será usado para a
fabricação de drogas ilegais; proíbe qualquer pessoa de converter propriedade que ele /
ela sabe / suspeitos de ser adquirida a partir do produto do tráfico de droga; especifica
posse de drogas ilegais e lidar com drogas ilegais como infracções, com a ex-passíveis de
uma pena de cadeia de até 15 anos e o último por uma prisão de até 25 anos. )
 A prevenção e tratamento de Dependência de Drogas Lei 20 de 1992, conforme alterado.

(O ato inter alia prevê o estabelecimento de (a) a Autoridade Drogas Central (CDA)
como o órgão estatutário responsável por supervisionar a implementação da estratégia
nacional de medicamentos do governo, ou seja, Nacional de Drogas Plano Diretor
(NDMP), bem como (b ) programas para a prevenção e tratamento da
toxicodependência.)
 O Processo Penal Lei 51, de 1977.
 A Lei de Extradição 67 de 1962 e a Lei de Extradição Alteração 77 de 1966.
 A Cooperação Internacional em Matéria Penal Lei 75, de 1996.
 O produto do crime Lei 76 de 1996.
 A Inteligência Financeira Centro Act de 2001.
 O Instituto da Droga-Livres Act Esporte 14, de 1997.
 The Road Transportation Act 74, de 1977.
Com base no programa de 1994 a Reconstrução e Desenvolvimento do primeiro governo

democraticamente eleito na África do Sul, vários documentos de política sublinhar direta e
indiretamente a necessidade de tomar contramedidas em relação a danos abrangente e
integrada relacionada ao uso de drogas lícitas e ilícitas, incluindo cannabis. Esses documentos
incluem a Estratégia Nacional de Prevenção da Criminalidade (Departamento de Proteção e
Segurança, 1996), Livro Branco da Segurança Social (Departamento de Bem-estar e
Desenvolvimento da População, 1997), Política Nacional de Juventude (Comissão Nacional
47
da Juventude, 1997), Política de Abuso de Drogas Quadro ( Departamento de
48
Educação, 2002), e em particular o Plano Nacional de Drogas Master (Departamento de
Bem-estar e Desenvolvimento da População, 1999).
Na verdade, o plano de drogas Mestre Nacional (NDMP) -adopted pelo Parlamento
Sul-Africano em fevereiro de 1999, constitui o quadro geral em termos das quais o governo
pretende combater efeitos nocivos da droga e, em particular, “construir uma sociedade livre
de drogas em conjunto e dar um contributo para o problema global de abuso de substâncias”.
Para facilitar a ampla esforços de colaboração, o NDMP prevê a criação de fóruns de drogas
provinciais e comitês de ação de drogas locais, compreendendo governamentais e não-
governamentais interessados. O plano enfatiza a instituição de acções que
 dar atenção equilibrada para a diminuição da oferta de drogas (controle e aplicação da lei)
e da demanda de drogas (prevenção, tratamento e reabilitação), além de considerar formas
de reduzir os danos associados ao uso de drogas;5
 desviar mais recursos / actividades para as regiões historicamente negligenciadas / setores;
 desviar-se necessário e possível, uma pessoa (por exemplo, um jovem que tenha se
envolvido em “experimentação, uma vez-off com drogas”) que se mudou para o sistema
de justiça criminal sobre “tratamento, pós-tratamento, reabilitação e reintegração social”
apropriado; e
 priorizar iniciativas que (a) contador de criminalidade relacionada com a droga, (b)
proteger os jovens, (c) saúde da comunidade de apoio e bem-estar, (d) assegurar a
comunicação adequada sobre droga questões relacionadas em todas as regiões e setores
da população Sul-Africano, e (e) incentivar a participação em iniciativas internacionais na
luta contra efeitos nocivos da droga.
A Autoridade de Medicamentos Central (CDA) -comprising funcionários governamentais

seniores e não-governamentais especialistas-foi criada em 2000 em virtude de Prevenção e
Tratamento da Dependência de Drogas Act 20 de 1992 (alterada) para supervisionar a
implementação do NDMP em colaboração com diferentes departamentos governamentais.
Em termos de cooperação regional e internacional, a África do Sul é (a) um signatário
do Protocolo de 1996 sobre o Combate ao Tráfico Ilícito de Drogas na Comunidade de
Desenvolvimento Africano do Sul, que foi ratificado pelo Parlamento em 1998, e (b) um
membro da Organização de Cooperação dos chefes de Polícia sul Africano Regional. O
governo está também
5
O Plano Nacional de Drogas Master (Departamento de Assistência e Desenvolvimento da População, 1999: 18-19) observa:
“A redução de danos não deve ser confundido com argumentos sobre a legalização das drogas ou descriminalização. No
enunciado da um Conselho Internacional sobre Álcool e Dependências (ICAA) documento de discussão política, o foco da
49
redução de danos é reduzir e prevenir os efeitos nocivos do uso de álcool e outras drogas ... [e] este objectivo pode ser
perseguido com muitos estratégias, incluindo aqueles focados em vida livre de drogas. Porque é improvável que uma
sociedade totalmente 'livre de drogas' jamais seria possível, abordagens para redução de danos não presumo abstinência no
curto prazo ...”
50
activo em agências internacionais relacionadas com o controle de drogas, para além de ser
um signatário convenções internacionais sobre o controlo de drogas (por exemplo,
Convenção única sobre os estupefacientes de 1961; Convenção contra o tráfico ilícito Nações
Unidas de estupefacientes e substâncias psicotrópicas de 1988).
9.4 América do Norte: Estados Unidos da América e no Canadá
Devido à abrangência dos desenvolvimentos políticos nos EUA e esses desenvolvimentos

refletem a alguns desenvolvimentos políticos medida no Canadá, esta seção irá discutir os
desenvolvimentos políticos nos EUA em mais detalhes do que no caso do Canadá.
Estados Unidos da America
O Senado Comissão Especial canadense sobre Drogas Ilegais (2002) observa que as questões
relacionadas com as drogas ilícitas constituem um núcleo e elemento complexo nos assuntos
internos e até mesmo externas do governo dos EUA. (O governo dos EUA é, por exemplo,
conhecida por desempenhar um papel na esforços das Nações Unidas na negociação e
aplicação de convenções de controle de drogas internacionais.) Embora a abordagem geral
para as questões das drogas nos EUA tende a ser proibitivo para a extensão de refletir uma
“guerra às drogas”, estados e até mesmo cidades nos EUA variam consideravelmente em
termos de até que ponto são proibidos a produção, distribuição e uso de drogas (incluindo
maconha). Os EUA também nem sempre impôs restrições às drogas. O uso e venda de drogas
foram, por exemplo, legal e comum nos EUA a partir de meados do século 19 até o final do
século 19. Desde o início do século 20, as políticas e ações de drogas progressivamente mais
restritivas foram introduzidos nos EUA. Estas medidas variaram entre os estados / cidades
apesar dos esforços do governo federal para combater as diferenças, por exemplo, para evitar
a política / ação em um estado / cidade impactando negativamente sobre a política / ação em
outros.
Mais especificamente, com a promulgação da Lei Harrison Narcótico em 1914 a
fundação da “guerra às drogas” do governo dos EUA foi colocada. Este ato necessário (a)
qualquer um que vende drogas para ser licenciado e manter um registro de vendas, e (b) os
usuários para obter prescrições de médicos por razões médicas, excluindo os esforços “para
manter 'viciados' confortável ou manter o seu 'vício'”. Em combinação com processos bem
sucedidos de fornecedores narcóticos (por exemplo, médicos e farmacêuticos), estas
restrições resultou em dificuldades no acesso a fontes legais de drogas. Assuntos pioraram
51
com a promulgação da década de 1970 Substâncias Controladas Lei Federal que as drogas
classificadas em termos do grau em que as restrições foram
52
imposto sobre a produção, distribuição, posse e uso. Cannabis foi identificado como uma
droga de Classe I, que só poderia ser possuído para fins de pesquisa que foram licenciados
pelo governo federal. O Anti-Abuso de Drogas Alteração Act de 1988, além disso, levantou
penalidades federais para drogas (incluindo cannabis) ofensas. Na década de 1990 medidas
legislativas mais severas contra tráfico de drogas foram propostos pelo Congresso dos EUA,
por exemplo, para impor a responsabilidade civil sobre traficantes de drogas para os danos
causados pelo uso de substâncias controladas, aumentar as penas para traficantes de drogas
que envolvem crianças no tráfico de drogas e em particular, que usam as crianças menores de
18 anos para distribuir drogas controladas em ou perto de escolas ou locais, como
playgrounds e fliperamas.
Não obstante petições ao Congresso dos EUA para afrouxar as restrições sobre a
posse de cannabis, manteve-se um crime federal, por exemplo, pelo facto de (a) cannabis
tinha um elevado potencial de “abuso”, e que (b) os indivíduos tendiam a tomar cannabis em
equivale perigosos para a sua própria ea dos outros saúde e segurança. Embora o uniforme
Controlled Substances Act de 1994 expôs as atividades proibidas em detalhes para facilitar
alguma coerência legislativa através da nação, multas e condenações específicas foram
deixadas ao critério dos Estados individuais / cidades. De fato, o governo federal não poderia
cumprir as leis federais a nível estadual / cidade. Como resultado, as diferenças de
condenação legislativas e desenvolvido,
Além disso, desde o final da década de 1970 as leis de maconha médicos relacionados
foram cada vez promulgada em estados, por exemplo, leis que prevêem a “programas de
pesquisa terapêuticos”, leis que permitem aos pacientes o acesso à cannabis para fins médicos
e leis que reconheceram o valor medicinal da cannabis simbolicamente. De fato, no âmbito
do programa Investigational New Drug (IND), o governo federal dos EUA permitiu que oito
pacientes com uma gama limitada de condições médicas de acesso compassivo com cannabis
ao longo do período 1978-1992 (Pacula, Chiriqui & Reichman, 2002). Um número de estados
individuais também aprovou uma lei que permitia o uso de cannabis para fins médicos em
condições semelhantes às especificadas no programa IND federal, todos os quais exigia a
aprovação governo federal e supervisão. Até Dezembro de 2001, 32 estados permitido o uso
medicinal da cannabis,
53
uso medicinal da cannabis foi, no entanto, complicada por vários fatores: as
substâncias regulamentadas proibição da Lei Federal de fabricação e distribuição de cannabis
inibida acesso legal à cannabis. O Senado Comissão Especial canadense sobre Drogas Ilegais
(2002) observa a este respeito que “desde farmácias ... [fez] não vende maconha, alguns
centros de distribuição chamados 'clubes de compradores' ... surgiu ... [mas] têm sido
dificultados pela aplicação da lei federal ... [ de fato,] os esforços de aplicação federais não
tiver, até o momento, alvo indivíduos que possuem ou cultivam pequenas quantidades para
uso médico. Apenas dos clubes também conhecidos como 'os clubes de compradores
compaixão') têm sido alvo.”Além disso, embora algumas leis estaduais permitiu médicos para
receitar cannabis, os médicos estavam hesitantes em fazê-lo por causa da possibilidade de (a)
a acusação por parte do governo federal, e (b) a responsabilidade legal por quaisquer danos
que possam ser causados a pacientes para os quais eles prescritos cannabis. Assim, não é
surpreendente que os dados disponíveis sugerem que relativamente poucos pacientes nos
EUA usar cannabis para fins médicos, mesmo nos estados com leis mais liberais (Hall &
Degenhardt, 2003).
Desenvolvimentos no que diz respeito à política de EUA e da lei, no entanto, não se
referem a fornecer apenas redução. Na verdade, e como observado pela Comissão Especial do
Senado Canadense sobre Drogas Ilegais (2002), a política nacional de controle de drogas nos
EUA enfatiza atividades de prevenção, de educação, de tratamento, de pesquisa e de redução
da oferta. O relatório anual do Escritório de Política Nacional de Controle de Drogas 2001,
por exemplo, afirma: “Através de um conjunto equilibrado de ações de redução e de redução
de oferta de demanda, nós nos esforçamos para reduzir o abuso de drogas e disponibilidade
pela metade e as consequências do abuso de drogas por pelo menos 25% até 2007.”(o
Gabinete de política Nacional de Controle de drogas (ONDCP) foi criada no final de 1980
através da Lei Nacional de Narcóticos Liderança de 1988. a ONDCP supervisiona as
atividades de controle de drogas nos EUA, com um número de departamentos do governo
federal participante (o Departamento de Justiça a ser o jogador-chave papel). Esses
departamentos são esperados para cooperar com agências governamentais locais e agências
não-governamentais (por exemplo, comunidade e grupos profissionais)) Objectivos
estratégicos estabelecidos pelo ONDCP incluem (Comissão Especial do Senado Canadense
sobre Drogas Ilegais, 2002).:
 “Educar e capacitar a juventude da América para rejeitar as drogas ilegais, bem como
álcool e tabaco.”
54
 “Aumentar a segurança dos cidadãos da América, reduzindo substancialmente o crime
relacionado com drogas e violência.”
 “Reduzir custos sanitários e sociais ao público de uso de drogas ilegais.”
55
 “Ar do Escudo América, terra e mar fronteiras da ameaça das drogas.”
Finalmente, é importante observar o desenvolvimento de tribunais de drogas nos EUA. Como

observado por James e Sawka (2000) em sua revisão do movimento tribunal de drogas em
vários países, este movimento “começou no final de 1980 [nos EUA], em resposta ao
aumento das taxas de processos judiciais relacionados com a droga e a incapacidade do
tradicional aplicação da lei e as políticas de justiça para reduzir a oferta e demanda de drogas
ilegais”. Espalhou-se a todos os 50 estados e no início de 2000, havia 700 destes tribunais.
Comentários das avaliações sugerem que os tribunais de drogas gerar economia de custos e
menor reincidência, embora os pesquisadores advertem que mais aprofundada e uma análise
rigorosa é necessária para tirar conclusões definitivas sobre o custo e os benefícios de
tribunais de drogas (James & Sawka, 2000).
tribunais de drogas EUA focar desviar infratores especialmente “envolvidos com
drogas” réus primários e juvenis e geralmente não aqueles acusado de tráfico de drogas, em
programas de tratamento relacionados com as drogas apropriadas. James e Sawkes (2001)
nota: “[Os tribunais de drogas] são projetados para lidar com os infratores não-violentos que
são oferecidos a oportunidade de completar um programa de tratamento de drogas em troca
de uma dispensa de encargos (desvio ou modelo pré-sentença) ou redução . sob custódia ou
tempo de liberdade condicional (modelo pós-sentença)”no caso dos tribunais de menores, é
dada especial atenção a:
 avaliação abrangente ingestão;
 estratégias de intervenção que (a) contador de unconstructive influências de pares e

envolvimento com gangues, (b) avaliar e atender o funcionamento familiar, (c) envolvem
membros da família do ofensor relevante, e (d) incluem uma componente de divulgação
ou visita domiciliar;
 sanções imediatas em caso de incumprimento e recompensas para o progresso; e
 o compartilhamento de informações entre os agentes judiciais e tratamento, respeitando

os requisitos de confidencialidade.
Canadá
Como nos EUA e desde o início do século 20, a política de drogas no Canadá tendem a se
concentrar principalmente na redução da oferta (Comissão Especial do Senado Canadense
sobre Drogas Ilegais, 2002). Com o estabelecimento no final de 1980 do Nacional de Drogas
56
Estratégia e em 1992 da Canadian estratégia de drogas (CDS) -calls para “uma abordagem
equilibrada para reduzir tanto o
57
procura de droga e seu fornecimento”foram feitas. Uma análise do trabalho dos CDS pela
Comissão Especial do Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, em 2002, concluiu o seguinte:
 “O Canadá ... [necessário] uma estratégia nacional de medicamentos abrangente e

coordenada para que o governo federal ... [teve que fornecer] liderança som ...
 Qualquer ... estratégia nacional de medicamentos ... [devia] incorporar todas as
substâncias psicoactivas, incluindo o álcool eo tabaco.
 Para ser bem sucedido, uma estratégia nacional de medicamentos ... [tinha que] envolvem
parceria com todos os níveis de governo e também com organizações não-
governamentais.
 ... intermitência de financiamento ... diminuído a capacidade de coordenar e implementar
a estratégia ...
 objectivos claros para a estratégia ... [deviam] ser estabelecido e avaliações abrangentes ...
[foram] necessário ...
 Não ... [foi] a necessidade de uma organização independente ... para realizar
levantamentos nacionais, pelo menos a cada dois anos ...
 Estratégia de Drogas do Canadá ... [devia] adoptar uma abordagem equilibrada ...
 A coordenação a nível federal ... [deviam] ser dado a um corpo que não é parte integrante
de um dos departamentos parceiros “.
Comissões de inquérito-em particular a Dain Comissão Le (1969-1973) -e iniciativas

legislativas reforçada solicita uma abordagem mais equilibrada e racional ou baseada em
pesquisas para o controle de drogas, com foco no abastecimento, bem como a redução da
procura, enquanto considerando os benefícios da cannabis (por exemplo, utilização médica).
O Senado Comissão Especial canadense sobre Drogas Ilegais (2002) chama, por exemplo, a
atenção para as seguintes principais conclusões da Comissão Le Dain:
“[Uma vez], além de problemas de saúde, o consumo de cannabis implica custos

significativos para a família, para a sociedade e para a economia ... o Estado tem a
responsabilidade de restringir a disponibilidade de substâncias nocivas e, em especial,
para evitar a exposição dos jovens para eles- ... tal restrição é um objeto próprio da lei
penal ... [no entanto, o] direito penal não deve ser utilizado para a execução de
moralidade sem levar em conta potencial de dano ...”
Outro exemplo é a Seção 10 da Lei Drogas e Substâncias Controladas, que entrou em vigor
em 1996, que declarou que o propósito da sentença era “contribuir para o respeito pela lei e a
manutenção de uma sociedade justa, pacífica e segura, incentivando
58
reabilitação e tratamento ... de criminosos e reconhecendo o dano causado às vítimas e à
comunidade”(Comissão canadense Senado Especial sobre Drogas Ilegais, 2002).
Em 2001, o governo canadense aprovou Regulamentos de marijuana Acesso Médico
(MMAR), que prevê o acesso compassivo com cannabis para pacientes gravemente doentes
enquanto a investigação sobre seu valor terapêutico continuou. A cannabis poderia ser
fornecido pelo governo (que sourced-lo a partir de um fornecedor comercial) ou cultivados
sob licença pelo paciente ou por uma pessoa designada pelo paciente. A fim de proteger o
consumidor, medidas seguras e eficientes para a produção e distribuição de sementes e
cannabis secas foram considerados. Para obter acesso compassivo com cannabis o candidato
tinha de obter uma declaração de um médico indicando que o uso recomendado de cannabis
iria atenuar os sintomas do recorrente e que os benefícios decorrentes da utilização que
superam os riscos. Apenas médicos que tinham assinado o MMAR seria solicitado a fornecer
as sementes e a cannabis seco para seus pacientes. Os seguintes grandes categorias de
pacientes seria elegível para o regime: (1) aqueles com uma doença terminal e uma
expectativa de vida inferior a 12 meses; (2) pacientes com esclerose múltipla, lesão da
medula espinal ou doença, dor de cancro, SIDA, artrite ou epilepsia; e (3) os pacientes com
sintomas associados a uma condição médica séria que não os descritos nas categorias 1 e 2,
onde, entre outras coisas, os tratamentos convencionais falharam em aliviar os sintomas da
condição médica (Health Canada Escritório de Cannabis, 2002). (1) aqueles com uma doença
terminal e uma expectativa de vida inferior a 12 meses; (2) pacientes com esclerose múltipla,
lesão da medula espinal ou doença, dor de cancro, SIDA, artrite ou epilepsia; e (3) os
pacientes com sintomas associados a uma condição médica séria que não os descritos nas
categorias 1 e 2, onde, entre outras coisas, os tratamentos convencionais falharam em aliviar
os sintomas da condição médica (Health Canada Escritório de Cannabis, 2002). (1) aqueles
com uma doença terminal e uma expectativa de vida inferior a 12 meses; (2) pacientes com
esclerose múltipla, lesão da medula espinal ou doença, dor de cancro, SIDA, artrite ou
epilepsia; e (3) os pacientes com sintomas associados a uma condição médica séria que não
os descritos nas categorias 1 e 2, onde, entre outras coisas, os tratamentos convencionais
falharam em aliviar os sintomas da condição médica (Health Canada Escritório de Cannabis,
2002).
Em abril de 2002, apenas alguns pedidos de acesso compassivo tinha sido aprovado e
nenhum dos pacientes tinha sido fornecido com cannabis no âmbito do programa do governo.
Em agosto de 2002, o novo Ministro da Saúde atrasou o pleno funcionamento do regime até
59
ensaios clínicos demonstraram a segurança e eficácia de cannabis no tratamento dos
distúrbios indicados (Abraham, 2002). De acordo com Abraham (2002), esta decisão foi
baseada no fato de que a Associação Médica do Canadá e da Canadian Medical Association
protecção tanto aconselhou os médicos a não prescrever cannabis, como não havia nenhuma
evidência clínica firme que a cannabis foi eficaz para a maioria das indicações para os quais
possa ser prescrita.
Em conclusão, a Comissão Especial canadense Senado sobre Drogas Ilegais (2002)
observa:
60
“O MMAR não estão fornecendo um quadro compassivo para o acesso à maconha
para fins terapêuticos e são restringir indevidamente a disponibilidade de maconha
para pacientes que podem receber benefícios para a saúde de seu uso ... As mudanças
são urgentemente necessários com relação a quem é elegível para usar cannabis para
fins terapêuticos propósitos e como essas pessoas ganham acesso a cannabis. A
investigação sobre a segurança e eficácia da cannabis não começou no Canadá porque
os pesquisadores são incapazes de obter o produto necessário para realizar seus
ensaios.”
9.5 Austrália e Nova Zelândia
Como no caso da análise anterior de política e acção nos EUA e Canadá, esta seção
concentra-se em grande parte sobre a política de drogas na Austrália. A razão é novamente o
fato de que a Nova Zelândia emulado em grande parte, desenvolvimentos na Austrália.
Austrália
Antes da cannabis 1960 era pouco conhecido e utilizado na Austrália. esforços pré-1970 para
regular o seu uso, no entanto, proibido o seu cultivo, posse e uso (Comissão Especial do
Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002). Pressão no sentido de uma abordagem menos
proibitivo desenvolvido depois de 1979 relatório do South Australian Comissão Real para a
Não- Médico uso de drogas que recomenda que as sanções legais contra o uso de maconha
em pequena escala ser removido.
Com a introdução em 1985 do Abuso Campanha Nacional Contra a Droga, a
Estratégia Nacional de Drogas (NDS) em 1993 e o Quadro Nacional de Drogas Estratégico
em 1998/1999, um foco na saúde pública e minimização de danos materializou. A ênfase
estava em redução da oferta, cooperação internacional, avaliação e prestação de contas. De
fato, as características especiais do NDS incluídos seguinte (Comissão Especial do Senado
Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002) a:
 Um reconhecimento da complexidade das questões de drogas;
 A necessidade de atender a lícitas, bem como drogas ilícitas;
 A necessidade de intervenção equilibrada que considera (a) fornecimento, bem como a

redução da procura, e (b) uma ampla gama de opções de intervenção com base na prática
baseada em evidências;6
6
Baseado no conceito de minimização de danos, as opções podem variar de “intervenções orientadas para a abstinência aos
programas destinados a melhorar as consequências do uso de drogas entre aqueles que não podem ser razoavelmente
esperado para parar de usar drogas na atualidade”.
61
 A necessidade de sectores de intervenção (por exemplo, saúde, aplicação da lei, educação,
organizações não governamentais eo setor privado) para trabalhar em parceria; e
 A necessidade de apoio institucional eficaz para intervenientes.
O foco na redução da demanda, bem como a redução da oferta diz respeito a evidência do
custo envolvido na produção e tráfico de drogas. O Senado Comissão Especial canadense
sobre Drogas Ilegais (2002) observa a este respeito:
“Um custo de fazer cannabis ilegal é a exposição de compradores de maconha a uma

série de outras drogas ilícitas potencialmente mais prejudiciais que estão disponíveis
para venda. Outro custo é o envolvimento do crime organizado em grande produção e
distribuição cannabis escala ... Finalmente, o mercado de drogas ilícitas gera uma
economia de dinheiro considerável ... [e] alguns policiais se envolver em atividades
corruptas como uso de drogas, tráfico de drogas, proteção de droga revendedores,
roubo de drogas e / ou dinheiro e apresentação de provas falsas em tribunal.”
Exemplos de sistemas de intervenção de infra-estrutura que se desenvolveram na Austrália

foram (a) o Comitê Intergovernamental sobre Drogas (incluindo oficiais de saúde, inter alia, a
aplicação da lei, a educação e os costumes em cada jurisdição australiana), e (b) o Conselho
Nacional Australiana sobre Drogas ( composto por pessoas com “conhecimentos relevantes
do governo, não-governamentais e setores baseados na comunidade para prestar assessoria
política”). Estas estruturas foram incumbidos de desenvolver “planos de acção nacionais de
drogas que ... especificam as prioridades para reduzir os danos decorrentes do uso de drogas
lícitas e ilícitas, estratégias para tomar medidas sobre estas prioridades, e indicadores de
desempenho”.
Embora a responsabilidade por fazer e cumprir as leis de drogas repousa
principalmente com os governos estaduais na Austrália, o governo nacional é responsável
pela legislação abrangente. Como tal, o governo federal, por exemplo, ratificou as três
principais tratados internacionais sobre drogas ilícitas, e instituiu as obrigações decorrentes
desses tratados em termos de várias leis federais. Embora cannabis posse é considerada como
uma ofensa criminal em todos os estados, as restrições legislativas e especificamente
penalidades variam entre os estados. Por exemplo, em algumas jurisdições adultos
australianos acusados de “crimes simples de maconha” (demonstrado possuir uma “pequena”
quantidade de cannabis para uso privado e não para fins de tráfico) poderia ser emitido um
aviso de expiação, e os infratores seria capaz de evitar processos pagando a taxa especificada.
Um sistema de cuidados para os infratores de maconha menores existe em certos estados.
“Diversionista” tribunais de drogas que enfatizam a minimização de danos / redução do uso
62
de drogas também foram estabelecidas em algumas jurisdições australianas.
63
Finalmente, é importante notar que em agosto de 1999, o premier de Nova Gales do
Sul nomeou um grupo de trabalho para aconselhar sobre se cannabis e das substâncias
canabinóides tinha quaisquer usos médicos; e se o fizessem, como essas substâncias
poderiam ser usadas para fins médicos, sem descriminalizar o consumo de cannabis
“recreativo”. Em seu relatório, o grupo de trabalho confirmou que drocannabinol era útil no
tratamento de HIV, perda relacionada ao câncer e náusea causada por quimioterapia. Ele
também observou evidência de que drocannabinol pode aliviar espasmos musculares
dolorosos em pacientes com distúrbios neurológicos e dor que não respondem aos
analgésicos convencionais. Ele recomenda mais pesquisas sobre o uso terapêutico da
cannabis e drogas canabinóides em todas estas condições (Hall & Degenhardt, 2003).
Nova Zelândia
Cannabis foi demonstrado que é o terceiro de drogas mais vulgarmente usados na Nova
Zelândia, após álcool e de tabaco, com o número de articulações que tendem a ser
particularmente elevada no grupo etário dos 15-17 anos. Na verdade, os jovens foram
identificados como um grupo de alto risco, particularmente os membros de grupos
desfavorecidos (jovens Maori) e aqueles que têm problemas pré-existentes. Em geral, os
grupos de alto risco incluem também pessoas com transtornos mentais, os utilizadores de
drogas e mulheres grávidas.
A Comissão de Saúde da Nova Zelândia recomendou em 2003 que mais pesquisas
sobre cannabis e dos danos que causa ser conduzida, e enfatizou a necessidade do governo
fornecer informações a redução de danos projetado para minimizar o dano pulmonar
resultante do fumo de cannabis. A comissão também recomendou que o governo assumir um
papel de liderança na promoção da mensagem de que os jovens não devem usar cannabis, e
que desenvolver uma política para inverter a tendência de uso pesado entre os jovens de 15-
24 anos de idade. O comitê aumentou a preocupação sobre o fato de que cerca de 3% da
população da Nova Zelândia estava em sério risco de um distúrbio dependência de cannabis.
dependência de cannabis teria sido mais provável de ocorrer entre os usuários que também
eram dependentes de álcool. De significância entre as recomendações do comitê também foi
que todas as referências suicidas devem ser testados para traços de drogas ilegais
(especialmente canabinóides), bem como o álcool, a fim de investigar a relação entre o
consumo de cannabis e suicídio. A comissão encontrada uma forte associação entre o uso de
cannabis e uso excessivo de álcool como uma das principais causas de acidentes rodoviários
e, subsequentemente, recomenda-se que um mecanismo pelo qual a perda de valor por
64
cannabis pode ser
65
detectados ser incluídos, e também que todas as pessoas mortas em acidentes rodoviários ser
testado para os traços de todas as drogas ilícitas e álcool, incluindo canabinóides.
Embora 52,3% das submissões ao Comitê de Saúde da Nova Zelândia eram a favor da
legalização seletiva do consumo de cannabis, e de acordo com uma discussão parlamentar
sobre a questão, o governo se comprometeu a não introduzir legislação para alterar o estatuto
legal da cannabis. A maioria das apresentações ao comitê eram completamente oposta a
qualquer mudança na lei que permitiria que os menores de 18 anos a usar cannabis.
Recomendou-se, no entanto, que a lei contém opções para lidar com o consumo de cannabis
menor que evitar a criminalização, tais como:
 alertando para primeiros autores;

 desvio para programas de educação ou tratamento de saúde; e
 multas por reincidência, com opções flexíveis de pagamento, ou escolaridade obrigatória.
9.6 Europa: Países Baixos, o Reino Unido, Suíça e Suécia

Como em seções anteriores, as políticas de alguns dos países considerados nesta seção são
analisados mais detalhadamente do que as políticas de drogas nos outros países de
preocupação.
Países Baixos
política de drogas na Holanda é geralmente bastante liberal em comparação com outros
países, nomeadamente em matéria de cannabis. Esta abordagem liberal faz sentido,
considerando-as observado pelo Senado Comitê canadense Especial sobre Drogas Ilegais
(2002) -a ênfase na cultura holandesa sobre o bem-estar de todos os cidadãos, na liberdade
individual, e sobre o estado permanecer reservados no religiosa e questões morais. Também
de importância são: (a) o pragmatismo que subjaz a cultura holandesa, (b) longa história
comercial do país, e (c) o envolvimento do Estado no tráfico de drogas nas ex-colónias
holandesas.
política de drogas holandesa atual, no entanto, inclina-se em grande medida nas
recomendações de uma comissão de inquérito que foi criada em 1968 pela Federação
Nacional de Organizações de Saúde Mental. Com relação à cannabis a comissão recomendou
o seguinte:
66
 A remoção do uso e posse de “pequenas” quantidades de cannabis de estatutos de direito
penal e em tempo fazendo o mesmo em relação a outras drogas;
 Classificação dos encargos relacionados com a produção e distribuição de cannabis como

“contravenções” em vez de infracções penais; e
 Oferta de oportunidades de tratamento de drogas para as pessoas em necessidade.
A Comissão baseou as suas recomendações sobre a visão de que (Comissão Especial do

Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002)
“Drogas ilícitas pode ser usado de uma maneira controlada e limitada e que
marginalizando droga usando subculturas tem repercussões negativas significativas.
Especificamente, tornando-se um membro da 'cena de drogas' pode conhecimento um
usuário cannabis com outras drogas e os padrões de utilização ... [e] um tipo de
usuário de drogas (por exemplo, usuário de heroína) vai contaminar outro tipo de
usuário de drogas (por exemplo cannabis usuário) quando os dois são forçados a uma
subcultura marginalizados ... [Além disso,] uma vez iniciado, o policiamento da droga
teria que ser constantemente ampliada para manter o ritmo com a escalada
interminável de uso de drogas ... [de fato,] a opção penal dos opostos uso de drogas ...
[pode ser descrito como] inadequada e 'extremamente perigoso' ... [e pode ser
esperado para] aumentar a polarização entre as diferentes partes do ... a sociedade e
pode resultar em aumento da violência.”.
A abordagem holandesa para o controle de drogas / cannabis não tenha isolado o país contra
problemas com drogas. aprovação social e consumo de cannabis tem aumentado
progressivamente, especialmente entre os jovens. Além disso, de acordo com Senado Comitê
canadense Especial sobre Drogas Ilegais (2002), uma Política de 1.995 relatório intitulado
Drogas nos Países Baixos: Continuidade e Mudanças apontou que o
“População holandesa ... [cara] dificuldades internas em conexão com as perturbações

causadas por [cannabis] lojas de café para os cidadãos holandeses e países vizinhos ...
como resultado de narco-turismo ... [Além disso, o sistema holandês] é também
confrontados com o problema de fornecimento de cafés com maconha e maconha
derivados, que ainda é totalmente ilegal ... [Além disso, a partir] de um ponto de vista
teórico, o próprio princípio da legalização de facto é discutível. Ela promove ação
arbitrária e, em particular, deixa o campo aberto ao tráfico ... [De fato,] a legalização
do tráfico impede qualquer controle ... Em termos práticos ... a crítica principal é que
a política holandesa não tem reduzido o uso de drogas ... Nem tem ... [ele] eliminou os
riscos associados ao abuso de drogas.”.
Mais especificamente, uma vez que a política de drogas dos anos 1970 atrasado na Holanda
foi desenvolvido em termos de seguintes premissas (Comissão Especial do Senado
Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002):
 Uma abordagem “a redução de danos” para controle de drogas que (a) concentra-se na
67
prevenção e / ou alívio de riscos sociais e individuais relacionados com a droga, (b),
garante uma relação racional
68
entre os riscos e as medidas de controlo, e (c) dá prioridade medidas repressivas contra o
tráfico de droga;
 A abordagem de “normalização” que vê “controle social ... [como sendo] alcançada

através de despolarização ea integração de comportamento desviante, em vez de
isolamento e remoção
... [enquanto visualiza] problemas com drogas ... como problemas sociais normais, em vez
de preocupações incomuns que necessitam de tratamento extraordinário”;
 A abordagem de “separação do mercado” que classifica e trata de drogas de acordo com

os riscos, a distinção entre drogas “leves” (Programação II drogas que incluem produtos
de cânhamo tradicionais, como a cannabis e haxixe) e drogas “duras” (Anexo I drogas
que são consideradas como apresentando um risco inaceitável para a sociedade
holandesa).
De fato, enquanto a política holandesa permite o uso de drogas “leves” (por exemplo
cannabis), drogas “duras” são proibidos incondicionalmente, e as autoridades se esforçam
incansavelmente para acabar com o tráfico e informar o público sobre os riscos do consumo
de drogas. A venda ea propaganda de todos os tipos de drogas são proibidas. No entanto,
pequenas quantidades de cannabis estão facilmente disponíveis em “coffee shops”, com as
autoridades a fechar os olhos para essa negociação. Os “coffee shops”, no entanto, pode não
anunciar nem vender drogas duras ou admitir qualquer um sob a idade de 18 anos. Também é
importante notar que a Holanda impõe apenas penalidades máximas para delitos de drogas.
Além disso, a lei criminaliza a posse, tráfico, cultivo, transporte, fabricação, importação e
exportação de drogas, incluindo derivados de maconha e cannabis.
Reino Unido
política de drogas e, em particular, o Abuso de Drogas Act de 1971 (alterada) no Reino

Unido proibir o cultivo, a produção, a posse ou fornecimento de cannabis para outra pessoa.
Apesar de penalidades máximas para cannabis são relativamente grave, não há margem de
manobra considerável na forma como é aplicada a lei, e em muitos casos a polícia só emitir
avisos (por exemplo, no caso de pessoas encontrado na posse de quantidades relativamente
pequenas de cannabis e as pessoas que estão em primeiro lugar infractores). Debate tem, no
entanto, há algum tempo, a ter lugar sobre a necessidade de afrouxar as proibições em relação
a questões como (a) o uso medicinal da cannabis, (b) a descriminalização ou legalização do
cannabis para uso “recreativo”, e (c ) o custo de controle de drogas (Comissão especial do
69
Senado canadense sobre drogas ilegais, 2002).
70
Também é importante notar que em 1998 o governo trabalhista eleito adotou uma
estratégia de drogas de dez anos, nomeadamente em matéria de drogas ilegais e incluindo
cannabis. O foco está no (a) os jovens, (b) criminalidade relacionada com a droga, (c)
aumento do acesso ao tratamento medicamentoso, e (d) restringindo o acesso aos
medicamentos, especialmente no caso das crianças 5-16 anos de idade (Canadian Senado
Comissão especial sobre Drogas ilegais, 2002). Devido à complexidade do problema da
droga, muitos departamentos e organizações diferentes estão envolvidos na implementação
da estratégia. A estratégia tem os seguintes objectivos:
 “Para ajudar os jovens a resistir uso indevido de drogas, a fim de permitir-lhes a atingir
seu pleno potencial ...
 Para reduzir os níveis de reincidência entre agressores-abusar de drogas, dando a
oportunidade de fazer o tratamento adequado ...
 Reconhecendo que ... o fornecimento de serviços de tratamento é bem inferior à procura,
o plano do governo prevê a criação de uma Agência Nacional de Tratamento, que será
responsável pela prestação de tratamento de drogas e a entrega de serviços de alta
qualidade. estratégias de redução de danos será aumentada.”.
O uso medicinal da cannabis tem uma longa história no Reino Unido, tendo sido prescrito
como remédio até 1973. Desde o final dos anos 1990, a questão veio novamente fortemente à
tona no (não) debate governamental. Por exemplo, em 1998 o Comitê de Ciência e
Tecnologia (SCOST) da Câmara dos Lordes apresentou um relatório abrangente sobre a
história do uso medicinal da cannabis e sua farmacologia, concluindo que o
“Advento de uma série de novos e melhores medicamentos sintéticos levou ao

abandono de muitos remédios à base de plantas antigas, incluindo cannabis ... [e
embora cannabis] não está na primeira liga de substâncias perigosas, uma nova
pesquisa tende a sugerir que pode ser mais perigoso a saúde do que poderia ter sido
pensado apenas alguns anos atrás.”
SCOST, no entanto, admitiu que a cannabis tem aplicações médicas no tratamento de

espasmos musculares dolorosos e aliviar outros sintomas de esclerose múltipla e outras
formas de dor (Hall & Degenhardt, 2003; Moffat, 2002). É recomendado ensaios clínicos de
cannabis no tratamento destas condições e pesquisa em modos “alternativos” de
administração (por exemplo, sub-lingual, rectal) que iria reter o benefício de fumar sem seus
efeitos adversos. (O governo, desde então, permitido uma empresa farmacêutica para crescer
cannabis, a fim de desenvolver um medicamento à base de cannabis, e pelo Conselho de
71
Pesquisa Médica também tem financiado
72
ensaios clínicos de preparações de cannabis para testar a sua eficácia (Hall & Degenhardt,
2003; Moffat, 2002).)
SCOST também recomendou que os médicos ser autorizados a prescrever preparações
à base de cannabis como “medicina sem licença e com base chamado de drogas”, com
organismos profissionais médicos fornecendo orientação e salvaguardas contra práticas
abusivas. No entanto, SCOST salientou que seria inapropriado para prescrever medicamentos
à base de cannabis para mulheres grávidas, pessoas predispostas a doença esquizofrênica e
pessoas com doenças cardiovasculares, e que era essencial para alertar os usuários de
possíveis efeitos colaterais negativos.
Em relação à posse e uso de cannabis ( “recreio”), vários estudos chamados para
reformar a legislação, particularmente no caso de quantidades relativamente pequenas e
utilização ( “recreio”) pessoal de cannabis (Trace, Klein & Roberts, 2004; Senado Comissão
Especial canadense sobre Drogas ilegais, 2002). Os estudos recomendada a re-classificação
de cannabis de uma classe B para uma classe C (isto é, um “menos nocivos”) de droga. 7
Trace, Klein e Roberts (2004: 2) observam que a análise tem, por exemplo, foi dada a
 “Crescente reconhecimento de que prender os usuários de maconha não estava tendo

qualquer impacto global sobre o nível de sua utilização;
 crescente reconhecimento dos custos para o contribuinte de todas essas prisões, a maioria
dos quais resultaram em nada mais do que uma advertência ...
 preocupação com o impacto que uma advertência cannabis ou de condenação por um
cidadão de outra forma cumpridores da lei poderia ter sobre os seus planos de carreira ou
viagens futuras;
 preocupação com a grande variação na prisão e prática acusação em todo o país;
 pressão sobre os gestores de polícia a concentrar seus recursos em matéria de infracções
que são de maior preocupação para o público;
 a implementação amplamente bem-sucedida de um esquema de pilotar o conceito de não
prender os usuários de maconha ...
 um debate público e político que reconheceu os danos diferenciais causados por
diferentes padrões de uso de drogas “.
7
O principal ato de drogas no Reino Unido é o Abuso de Drogas Act, de 1971, que categoriza as drogas controladas em
Classe A, Classe B e Classe C para refletir o grau de “dano eles são considerados para causar ao indivíduo ou a sociedade
quando mal utilizado ”, com a classe a como a‘mais prejudicial’e Classe C como os‘’drogas menos nocivas (Comissão
especial canadense Senado sobre drogas ilegais, 2002).
73
Pressão para reclassificar a cannabis foi bem sucedida e em 29 de Janeiro 2004 cannabis e
dos seus derivados foram movidos para a classe C, em termos de uma alteração da legislação
existente (TRACE et al., 2004). As medidas também foram tomadas para combater as
possíveis consequências negativas da reclassificação como as pessoas (a) a mídia apresentar o
re-qualificação de “admissão de derrota na batalha contra as drogas”, e (b) o público em geral
e os jovens em particular que está sendo levado a acreditar que a posse / uso de cannabis foi
legalizada. Estes contramedidas incluiu o seguinte (TRACE et al., 2004):
 “Foi decidido que a posse de cannabis ainda seria um delito passível de prisão após
reclassificação ...
 Foi decidido que as penas máximas de fornecimento de cannabis deve permanecer
altamente punitiva ...
 A Associação dos Delegados de Polícia (ACPO) ... emitiu orientações que deixou claro
que haverá uma presunção geral contra a prisão por posse de cannabis. Mas há
circunstâncias em que os indivíduos podem ser presos se sua ação é visto para estender
além 'posse simples'. Isso se aplicará
o se as pessoas estão fumando em público e desrespeitar a lei;
o se forem 17 ou sob;
o se forem apanhados na posse de cannabis ou em torno de lugares onde as crianças se
reúnem; e
o se as pessoas são conhecidos localmente para ser repetidamente em violação da lei.”
A preocupação com a sabedoria da reclassificação da cannabis é, no entanto, contínua, como

observado por rastreio et al. (2004):
“A opinião de especialistas no campo ... [é] dividida. Alguns expressam preocupações

sobre o perigo de enviar uma mensagem mais tolerante aos jovens. Outros se
preocupam com as consequências da introdução de uma margem mais ampla de
polícia discrição e um potencial ainda maior para a inconsistência do que existia
antes. [A este respeito, é importante notar que] os críticos têm apontado que a posição
legal para policiais é essencialmente inalterada, eles ainda têm ampla margem de
apreciação sobre se prender, e possíveis penalidades variam de nenhuma outra ação
para um período de prisão. ”
74
Suíça
Em linha com o contexto político e cultural complexa do país, a política de drogas é bastante
complexa e diversificada na Suíça. (O país constitui uma confederação de 26 cantões, com
uma diversidade de comunidades linguísticas, étnicas e confessionais).
Os cantões desenvolveu sua primeira política de drogas quando o nível geral de uso
de drogas aumentou na década de 1960, com foco na repressão ao uso e tráfico de drogas, a
prevenção do uso de drogas entre as pessoas, especialmente jovens, e tratamento baseado na
abstinência. A preocupação com HIV / AIDS e o estado miserável de dependentes de drogas
nas “cenas de uso abertas” em várias cidades suíças, resultou no desenvolvimento de serviços
de tratamento (programas de intercâmbio por exemplo agulha) que procurou ajudar
dependentes de drogas para se proteger contra o HIV / AIDS e hepatite. Um aumento no
nível de problemas relacionados com a droga ainda resultou na introdução de medidas
abrangentes de redução de danos na década de 1990, nomeadamente a “ProMeDro” programa
federal.
Os objectivos do programa ProMeDro 1991 eram “para diminuir o número de novos
usuários de drogas e para impedir as pessoas de se tornarem dependentes de drogas; para
ajudar os usuários a superar seu vício (através de tratamento e integração social); para
melhorar as condições de vida e a saúde dos usuários de drogas, para reduzir os danos e ...
[facilitar] a sua integração social”(Comissão canadense Senado Especial sobre Drogas
Ilegais, 2002). De fato, um pilar de quatro abordagem de prevenção, aplicação da lei,
tratamento e redução de danos-foi adotado, que se traduziu na implementação de
 “Medidas de prevenção primária e secundária destinadas a jovens e campanhas de

sensibilização para impedi-los de experimentar drogas;
 gestão e tratamento do paciente para ajudar os usuários a superar seu vício;
 redução de danos, as medidas de prevenção e de integração social AIDS para ajudar
viciados em lidar com sua dependência nas melhores condições de saúde possíveis e para
garantir que a porta a uma vida livre de drogas permanece aberta;
 programas de treinamento e desenvolvimento em curso para profissionais (incluindo
aqueles que trabalham nas áreas de sentenciamento, programas e serviços sociais, bem
como os trabalhadores hospitalares, farmacêuticos e médicos de família) e para as pessoas
que atuam como mediadores (como professores, facilitadores de grupos de jovens, o
pessoal de negócios e pais);
75
 o desenvolvimento, coordenação e publicação periódica de pesquisas científicas sobre
drogas;
 a avaliação de [programas] ... para ... identificar ... lacunas ou deficiências [e] ... para
identificar ... os progressos alcançados;
 o desenvolvimento de novos serviços de documentação e informação ...;
 a coordenação das medidas adoptadas ...”.
Contra o pano de fundo da violência sobre as “cenas de uso abertas” a fazer manchetes na
mídia internacional, a “cena de drogas aberto” em Zurique foi fechado. Além disso, foi
prevista para o espaço prisão por tráfico de drogas, o aumento do acesso ao tratamento
assistido com heroína, e a criação de centros de tratamento para usuários de drogas “núcleo
duro”. Em outubro de 1998, o programa federal ProMeDro foi transformado em uma
estratégia de 1998-2002 com as seguintes prioridades (Comissão Especial do Senado
Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002):
 “[T] o reforço ... compromisso com a prevenção primária e secundária e intervenção

precoce para prevenir o vício;
 consolidar a gama de tratamentos em um sistema coordenado ... [bem como] as medidas
de redução de danos e de integração social;
 para estabelecer e operar efetivamente um centro de vigilância epidemiológica nacional
baseada na ... modelo do Observatório Europeu da Droga e da Toxicodependência;
 de transmitir, de forma eficaz, os resultados de estudos epidemiológicos, a investigação
científica e as avaliações de especialistas e tomadores de decisão;
 para implementar um processo para promover a gestão da qualidade ao longo de todo o
programa ProMeDro ...
 para optimizar a coordenação e organização de várias comissões e fóruns “.
A estratégia 1998-2002 manteve a abordagem em quatro pilares de drogas e definir os

seguintes objectivos no que diz respeito aos respectivos pilares: Prevenção era se concentrar
em especial crianças e jovens; “Transbordando” ou propagação de problemas de drogas em
toda a indivíduos e setores da sociedade deveria ser combatida; e indivíduos estavam a ser
impedida de avançar a partir de “ocasional” para utilização mais intensiva da droga. O
tratamento era para ser direcionado a ajudar “viciados” para quebrar seu hábito, socialmente
reintegrar e alcançar “uma melhor saúde física e mental”. programas de redução de danos que
incluem projetos como trocas de agulhas para “viciados”, locais de injecção, ofertas de
76
emprego e habitação, apoio às mulheres envolvidas em trabalho sexual comercial para manter
seu uso de drogas e serviços de consultoria para as crianças de
77
pais “viciada em drogas”. métodos de aplicação da lei incluído (Comissão Especial do
Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002):
 “Concentrando-se actividades de aplicação na fabricação de drogas, tráfico e lavagem de

dinheiro;
 a atribuição de mais oficiais para a 'polícia de drogas' e fazendo um maior uso de
especialistas de outros setores (profissionais de finanças);
 cooperação Intercantonal e internacionais (acordos com forças policiais de países
vizinhos);
 acelerar e melhorar o processamento da informação (sistemas de rede e acesso às redes de
departamento de polícia de muitos países europeus);
 melhorar a cooperação entre a polícia e o setor privado (bancos, indústrias químicas,
etc.);
 melhorar a eficácia da polícia e fazer um maior uso de trabalhadores de ligação da linha de
frente;
 fortalecer a estrutura legal (por exemplo policiamento legislação, proteção a testemunhas)
“.
Também é importante notar que a legislação narcóticos na Suíça tem sido intimamente ligada
à convenções / tratados internacionais. De fato, a Lei de Narcóticos de 1924 foi promulgada
para permitir a Suíça para se alinhar com a Convenção do Ópio Internacional de 1912. O ato
foi assim revista em períodos regulares. Desde 1996 substâncias e preparações de produção
de dependência com morfina, cocaína ou cannabis foram considerados no âmbito da Lei
Narcóticos revisto. Actualmente, o acto nomeadamente proíbe o cultivo, importação, de
fabricação e venda de fumar ópio, heroína, alucinógenos (por exemplo, o LSD) e cânhamo,
para a extracção de narcóticos ou de hash. O ato também contém disposições penais que se
aplicam a qualquer pessoa que ilegalmente cultiva, produz, extratos, processos ou prepara
narcóticos; Qualquer pessoa que (a menos que autorizados) armazena, navios, transportes,
importação, exportação, oferece, distribui, vende, compra, detém, possui ou não adquire
narcóticos; e quem financia o tráfico ilícito de narcóticos, atua como um intermediário ou
incentiva o consumo. Infratores estão sujeitos à prisão, uma multa ou uma “reprimenda”,
dependendo da gravidade do ato cometido.
Finalmente, e no que diz respeito à cannabis em particular, é importante notar que
uma grande revisão da legislação existente está sob consideração, especificamente para
relaxar as restrições legislativas, e com base em argumentos semelhantes apresentados em
78
outros países.
79
Suécia
política de drogas na Suécia tem sido caracterizada como restritiva comparada com a de
outros países da União Europeia. Na verdade, a Comissão Especial canadense Senado sobre
Drogas Ilegais (2002) observa que na Suécia “o fenómeno da droga é considerado um dos
mais graves problemas sociais (se não o mais grave) e drogas são vistos como uma ameaça
externa para o país ... e ... como comprometer os valores tradicionais da Suécia ... [de fato,] a
visão de uma sociedade livre de drogas é tão amplamente aceito que não é questionada na
arena política ou a mídia.”Além disso, quase todas as formas de envolvimento com
narcóticos (incluindo cannabis) são proibidos em termos da Lei de Narcóticos Penal de 1968
alterada.
recente política de drogas é incorporado no plano 2002-2004 estratégia ou acção
nacional, dirigido pelo (a) redução do número de novos recrutas para “abuso de drogas” (por
exemplo, por meio de ações preventivas focadas em jovens), (b) encorajar mais usuários de
drogas a abandonar o hábito (por exemplo, através de um apoio de tratamento), e (c),
reduzindo o fornecimento de drogas por meio de medidas de aplicação da lei. Embora o plano
prevê a criação de um coordenador nacional anti-drogas, a responsabilidade pela
implementação do plano reside em grande parte com os municípios. No que diz respeito à
prevenção, ênfase está na educação sobre drogas nas escolas, começando cedo e repetir
regularmente durante todo o currículo escolar. Em termos de tratamento, é importante notar
que um objetivo declarado da estratégia de drogas é reabilitar / tratar um usuário de drogas,
em vez de puni-lo / la por meio do sistema de justiça criminal. Por esta razão especial ênfase
é colocada em desviar os usuários de drogas que entram no sistema de justiça criminal sobre
o tratamento medicamentoso. Infractores pode ser dado um período de tratamento
relacionados com a droga, que compreende, por exemplo, uma frase de estágio combinado
com tratamento institucional.
Finalmente, uma das principais constatações da Comissão de Estupefacientes, que o
governo estabeleceu em 1998 para avaliar a política de drogas na Suécia (Comissão Especial
do Senado Canadense sobre Drogas Ilegais, 2002), salientou a necessidade de medidas para
reforçar a redução da procura ea redução da oferta. Na verdade, a comissão afirmou que “para
medidas preventivas para ter sucesso, eles devem ser incluídos em um sistema de medidas
que restringem a disponibilidade, e deve haver regras claras que incluem normas e valores da
sociedade, bem como cuidados e tratamento eficaz”. A aplicação da lei tem que ser alocados
mais recursos, e assim também de drogas relacionadas com a investigação a fim de melhorar
80
a base de conhecimentos para combater os problemas relacionados com a droga.
81
10. PREVENÇÃO
Esta seção concentra-se em instalações preventivas observadas na África do Sul. É dada

especial atenção às instalações que foram extraídos de pesquisa Sul-Africano sobre Uso de
Drogas / cannabis, por exemplo, projectos nacionais e sentinela de vigilância (por exemplo
Parry, 2002; Rocha Silva, 1998).
Na verdade, o pesquisador Sul-Africano, Parry (2002: 697), sustenta que, dadas as
consequências negativas para a saúde experimentados por alguns consumidores de cannabis,
uma mudança na política cannabis na África do Sul exigiria uma resposta detalhada e
recursos adequados de saúde pública com foco na cannabis usuários com alto risco de dano
ou engajar-se em padrões nocivos de uso. “Tal abordagem seria necessário incluir a educação
(por exemplo, sobre os perigos do consumo de cannabis e de condução, e sobre a relação
entre cannabis e saúde mental) e tratamento de pessoas dependentes de cannabis” (Parry,
2002: 697).
De modo mais geral, e em linha com as premissas preventivas observadas na seção
anterior em relação a vários países-Rocha-Silva (1998) argumenta que
 redução do risco parece ser uma filosofia preventiva realista, considerando que os
esforços de prevenção têm como ainda não foi capaz de reivindicar a eliminação de
riscos; e
 a abordagem de saúde pública multifacetada ao risco de redução apresenta-se como uma

opção viável em face da ampla desilusão com ênfases unidimensionais em prevenção.
Uma abordagem preventiva de saúde pública, além disso, requer as seguintes ênfases (Rocha-
Silva, 1998; Organização Mundial da Saúde de 1980):
 Estratégias e ações que são orientados para os objetivos que são inerentemente positivo e
salutar.
 Um foco integrado no indivíduo, no ambiente em que vive o indivíduo e sobre o uso de

drogas (por exemplo cannabis).
 Estratégias e ações que se estendem para os indivíduos não como objetos para ser postas em
prática, mas como sujeitos que podem contribuir com idéias e ações por conta própria,
que fazem a sua história, embora não tão bem entenderem.
 Estratégias e ações que repousam sobre uma base de apoio firme dentro da (mais largo)
82
comunidade em que são aplicados.
83
 Uma combinação equilibrada de redução da demanda (por exemplo, através da educação,
elevação socioeconômica) ea redução da oferta (por exemplo, através do controle /
Polícia). (Nota especial deve ser tomado para que os esforços unidimensionais
preventivas em outros países (por exemplo, os Estados Unidos da América) não tem
muito suportados os frutos esperados Courtwright (1991:. 395), por exemplo, afirma que
“os resultados irregulares e muitas vezes decepcionantes da guerra contra as drogas
levaram vários comentadores a questionar a sabedoria do que eles chamam de política de
proibição”. reservas sobre a sensatez de‘diluído’ou‘liberalizado’estratégias de aplicação
da lei a respeito do uso de drogas / cannabis ilícito, ou
seja,‘descriminalização’ou‘legalização controlada’ , também foram expressas a partir de
vários cantos (Courtwright, 1991; McBride & McCoy, 1993). Com efeito, expectativas de
que a legalização da venda de certas substâncias (por exemplo cannabis) sob certas
condições seria “neutralizar” as conexões de drogas / maconha com o crime foram
mostrados para ser demasiado optimista. McBride e McCoy (1993: 273), por exemplo,
apontam que a filosofia descriminalização parece “ignorar aspectos psicofarmacológicos
da relação [drogas / cannabis-crime] ... [e] descobertas que [o comportamento criminoso e
droga / consumo de cannabis ] ... surgem de variáveis etiológicos semelhantes e agir de
uma maneira que se reforçam mutuamente”.)
 A abordagem a vários níveis para a prevenção, ou seja, uma abordagem que opera a um
nível secundário e terciário primário,. A prevenção primária é direcionada à redução de
riscos / individuais iniciais ambientais do desenvolvimento de drogas problemas /
relacionadas com a cannabis. A prevenção secundária envolve a detecção precoce do
risco-propensão que diz respeito ao desenvolvimento de problemas com drogas /
relacionadas com a cannabis. A prevenção terciária (normalmente chamado de
“tratamento”) concentra-se em prender intensificação e perpetuação de problemas com
drogas / relacionadas com a cannabis. Na verdade, a importância de conter o
“recrutamento de 'ainda-não-usuários' ... ao mesmo tempo proporcionar um meio para
incentivar os usuários existentes para assumir opções de tratamento numa fase mais
precoce do que eles poderiam ter feito” é salientado (Courtwright , 1991: 16-17).
 Uma abordagem orientada para a comunidade ou pincel largo para a prevenção, ou seja,
uma abordagem que reconhece que a prevenção / tratamento “envolve um grande número
de pessoas muito diferentes, com problemas muito diferentes que [precisam ser atendido]
... em uma variedade de maneiras por um grupo diversificado de terapeutas ... [de fato,
84
que] a redução efetiva do ónus da [droga] ... problemas não pode realisticamente ser visto
como a única responsabilidade da especializada ... programas. Em vez disso, a redução de
... [relacionados com a cannabis droga /] problemas deve ser uma responsabilidade muito
mais amplamente disseminada, envolvendo um grande número de pessoas diferentes em
um grande número de
85
diferentes arenas de serviços humanos, todos dos quais deve aprender a reconhecer esses
problemas e intervir de forma eficaz”(Comentários, 1991: 840).
Em linha com as premissas acima, Rocha-Silva (1998) propõe que diz respeito à redução da
procura e no que diz respeito ao indivíduo as seguintes metas preventivas:
 A promoção de estilos de vida saudáveis, através inter alia culturalmente sensíveis e

campanhas de informação multimédia, e a oferta de programas habilidades de treinamento
geralmente acessíveis e apropriadas para prevenir riscos / redução.
 A promoção de (a) as parcerias entre agentes preventivos no setor público e privado; (B)
“grassroot” representação / participação (incluindo os dirigidos em programas) no
planejamento preventivo; (C) o envolvimento de prestadores de serviços no maior
número de campos possível (especialmente aqueles em cuidados de saúde primários, em
serviços de assistência social genéricos e na droga especializada relacionados e
tratamento / serviços preventivos), bem como (sempre que possível) aqueles que se
recuperaram de droga problemas relacionados com.
 a segmentação de pessoas de todas as idades, especialmente os grupos historicamente

desfavorecidos, a juventude, criminosos e pessoas com problemas relacionados com a
droga (por exemplo, pessoas em tratamento).
Com relação à redução da demanda no nível do ambiente Rocha-Silva (1998) sugere as

seguintes metas preventivas:
 desenvolvimento comunitário / trabalho e em particular (a) a criação / fortalecimento da

(in) estruturas de controle social formal nas comunidades; (B) a criação / reforço das
actividades não risco / saudáveis de lazer; e (c) corrigir condições socioeconómicos (por
exemplo socioeconómicos desintegração / privação), que são favoráveis para o
desenvolvimento de problemas relacionados com droga.
 A prestação de serviços e, em particular, (A) / instalações de prevenção / tratamento

relacionados com a droga álcool especializadas; (B) serviços relacionados com a droga em
clínicas de saúde primários (por exemplo, serviços de desintoxicação, triagem biológica,
psicológica e social para o risco propensão a problemas relacionados com a droga, eum
sistema de referência no que diz respeito às necessidades de serviços especializados, bem
como um sistema de informações detalhadas que monitora as práticas de consumo /-
levando drogas e necessidades dos usuários de serviços); e (c) um user-friendly e
amplamente acessível registo detalhado dos serviços nacionais, provinciais e municipais
86
de prevenção / tratamento relacionados com a droga.
87
No que respeita a redução de disponibilidade Rocha-Silva (1998) sugere a colaboração
formulação e implementação-in com as partes interessadas do sector público e do sector
privado, das medidas de controle legais e outras que limitam o acesso ea exposição ao uso de
drogas.
11. CONCLUSÃO
As seguintes conclusões parecem apropriadas, considerando a literatura revista:
 Cannabis é uma droga psicoativa, ou seja, uma substância que pode modificar a função
de percepção, humor, cognição, comportamento ou motor da pessoa que ingere.
 O consumo de cannabis / negociação é um problema de saúde pública em que a droga, o

seu utilizador individual, o seu comerciante e do contexto em que ela é usada ou
negociados são complexamente interligados.
 Use e comércio de cannabis pode prejudicar o estado de saúde e socioeconômicas dos

indivíduos, das comunidades e regiões, e impedir iniciativas de desenvolvimento local e
regional sustentável como representado, por exemplo, a NEPAD.
 Medidas contra os efeitos nocivos do consumo de cannabis / comércio precisa ser
o abrangente e integrada, por exemplo, (a) atender a cannabis dentro do contexto mais
amplo do uso de substâncias psicoativas e comércio; (B) atender à demanda e oferta de
cannabis; e (c) operar através de um quadro institucional coordenada multissetorial,
mesmo multirregional e bem-estar;
o pesquisa baseada, bem como rigorosamente monitorados e avaliados;
o especialmente atento aos jovens; e
o baseada nos princípios inerentemente salutares, por exemplo, uma vida de qualidade para
todos os indivíduos.
 Os governos que instituíram nenhuma ou poucas restrições legais contra o uso pessoal ou
“recreativo” e médica das dificuldades experiência cannabis no sentido de garantir que as
disposições para o uso medicinal da cannabis são realistas em vez de gestos “teóricos” ou
simbólicos, e dificuldades em impedir o público em geral e os jovens em particular de
acreditar que o consumo de cannabis é inofensivo.
 O Governo Sul-Africano Nacional de Drogas Plano Diretor (NDMP) geralmente reflete

uma estratégia de controle de drogas que toma nota das lições aprendidas em vários
88
outros países com
89
que diz respeito a formas de combater problemas relacionados à cannabis. No entanto, as
duas questões seguintes tem que ser dada (mais) atenção:
o Indicações em outros países que os tribunais de tratamento de drogas menor reincidência

e rotulagem “criminoso”, na verdade, desviar “criminosos” com problemas relacionados
com a droga para tratamento adequado; e
o O valor de (a) toda a espalhar a consciência pública dos efeitos adversos de determinados
padrões de consumo de cannabis, e (b) a participação pública difundida em esforços para
combater problemas relacionados à cannabis.
Finalmente, as seguintes declarações do director-geral do Escritório das Nações Unidas

sobre Drogas e Crime, em Viena, Áustria, sublinha uma questão fundamental a ser
considerado na discussão da política de cannabis:
“A prioridade da comunidade internacional está atribuindo a ... mais forte legislação

de controle do Tabaco ... é gêmeo para os esforços globais para manter a forte
legislação anti-narcóticos ... Se aplicarmos o espírito ... de ... [a] Convenção de
Controle do Tabaco (acordado pelos 171 Estados membros) a cannabis, é claro o que
precisamos fazer. Precisamos garantir que o centro de nossa atenção é a saúde eo
bem-estar do nosso povo
... [No entanto,] não há um contraste ... entre os esforços da comunidade internacional
para negociar e acordar em uma Convenção sobre Tabaco, por causa das
consequências letais de seu abuso, e as chamadas freqüentemente ouvido para
liberalizar a produção, o tráfico eo abuso de cannabis-uma substância conhecida por
causar danos ainda maiores à saúde?”
90
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AUSTRAL: conhecimento, atitudes, práticas e oportunidades para
INTERVENÇÃO. Genebra: Organização Mundial de Saúde.
99

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SUL AFRICANO CENTRAL DE DROGAS

Documento de posição sobre CANNABIS

NÃO DEVE SER DISTRIBUÍDO FORA

As contribuições de todos aqueles que facilitou a realização do presente documento são

 O Departamento de Desenvolvimento Social para apoio financeiro e impressão;

 Como o uso eo comércio de cannabis pode prejudicar o estado de saúde e

 Para serem eficazes, as medidas contra os efeitos nocivos do consumo de cannabis /

 O Governo Sul-Africano Nacional de Drogas Plano Diretor (NDMP) geralmente reflete

Finalmente, as seguintes declarações do director-geral do Escritório das Nações Unidas sobre

“A prioridade da comunidade internacional está atribuindo a ... mais forte legislação

“Enquanto os países desenvolvidos estão preocupados com as drogas mais

Embora o corpo acumulado de conhecimento sobre os resultados ou efeitos / consequências

Cannabis é simplesmente a planta do cânhamo, Cannabis Sativa (Comissão Especial do

“Classificados na farmacopeia como um alucinógeno, psychodysleptic ou

A principal psicoativa (que alteram a mente) agente de cannabis é o delta-9-

4. HISTÓRIA DO CULTIVO DE CANNABIS

O primeiro registro conhecido do consumo de cannabis é encontrada no Livro de Drogas

5. FUNDAMENTOS PARA O CULTIVO DE CANNABIS

 uso médico / terapêuticos

o desperdício relacionado com a SIDA

fumaça Cannabis resultado em broncodilatação. Isto significa que dilata as passagens de ar e,

o efeito relaxante muscular

Cannabis tem tanto convulsivante e propriedades anti-convulsivantes. Considerou-se na

Um pequeno número de ensaios clínicos em seres humanos sugerem que drocannabinol e

7. SAÚDE E RISCOS socioeconômico do consumo de cannabis Pontos de vista

e os resultados da investigação sobre a saúde e os riscos socioeconómicos do consumo de

7.1 Curto prazo ou efeitos agudos do consumo de cannabis

Quando a fumaça da cannabis é inalado, o THC, o ingrediente psicoativo, deixa rapidamente

7.2 Efeitos a longo prazo / consequências do consumo de cannabis Relataram a

 Efeitos sobre o sistema respiratório

 efeitos no sistema cancerígenas e imunológicas

Drogas (incluindo cannabis) podem alterar o comportamento sexual, afectam a fertilidade e

O Comitê de Especialistas em Dependência de Drogas da Organização Mundial da Saúde

“Um estado, psíquico e às vezes também física, resultante da interação entre um

8. Vulnerabilidade ao uso de cannabis e ASSOCIADAS efeitos

Quando cannabis é cultivada em casa-se para o comércio, consumo ou religiosa e / ou

 jovens de famílias abusivas. Cannabis é um alucinógeno, que fornece uma fuga da

9. POLÍTICA DE CANNABIS em países selecionados

Durante a última década, os argumentos em favor de “libertadores” certos padrões de

9.1 Principais convenções das Nações Unidas sobre estupefacientes

 Esta convenção não é aplicável para o cultivo da planta de cannabis exclusivamente

 foram profundamente preocupado com a magnitude e tendência crescente na produção

 reconheceu as ligações entre o tráfico ilícito e outras actividades criminosas

 reconheceu que o tráfico ilícito é uma atividade criminosa internacional, a supressão do

 desejado para eliminar as causas do problema de abuso de drogas ou de substâncias

 reconhecido que a erradicação do tráfico ilícito é uma responsabilidade colectiva de

 reafirma os princípios orientadores da tratados existentes no campo dos medicamentos

 reconheceu a necessidade de reforçar e complementar as medidas previstas na

 reconheceu a importância de fortalecer e ampliar os meios legais eficazes para a

De acordo com um relatório do Conselho Internacional de Narcóticos (2003) 2002, 179

9.2 SouthernAfricanDevelopmentCommunity (SADC) e

Em 2001, o Comité de Controle de Drogas da SADC comunicada a seguinte posição sobre a

“A Comissão de Controlo SADC droga por representantes de Estados Membros da

9.3 África do Sul

 A prevenção e tratamento de Dependência de Drogas Lei 20 de 1992, conforme alterado.

 O Processo Penal Lei 51, de 1977.

 A Lei de Extradição 67 de 1962 e a Lei de Extradição Alteração 77 de 1966.

 A Cooperação Internacional em Matéria Penal Lei 75, de 1996.

 O produto do crime Lei 76 de 1996.

 A Inteligência Financeira Centro Act de 2001.

 O Instituto da Droga-Livres Act Esporte 14, de 1997.

 The Road Transportation Act 74, de 1977.