Políticas Públicas no Brasil

Prof. Alex Mendes

Introdução às Políticas Públicas

 Políticas Públicas no Brasil

Prof. Alex Mendes

Introdução às Políticas Públicas

Olá estudante!

Sou o professor Alex Mendes, bacharel em Economia e Geografia, pós-graduado em Geopolítica e

Economia da Regulação e mestrando em Economia. Atuo como professor há 25 anos, atualmente
ministro aulas de Economia/Finanças Públicas e Atualidades. Sou colaborador da Folha Dirigida e
do Jornal dos Concursos e também sou autor (no prelo) do livro de Finanças Públicas e de provas
comentadas de atualidades pela Editora Littera.
Bons estudos!

Sumário
Introdução às Políticas Públicas..................................................................................................................... 3
Introdução ..............................................................................................................................................................3
Política e Políticas Públicas....................................................................................................................................3
Concepção elitista .................................................................................................................................................3
Concepção pluralista ..............................................................................................................................................3
Caiu na prova .................................................................................................................................................. 3

/aprovaconcursos

Introdução às Políticas Públicas
Introdução
• A política (politics) se refere ao conflito de inte-
resses e de valores entre os membros de uma
sociedade, o que se encontra potencializado nas
sociedades modernas, extremamente diferen-
ciadas.
• Esses conflitos demandam reconhecimento, mas
devem ser mantidos em níveis administráveis, o
que se faz com o recurso da força ou por meio
da política.
• Política seria, então, o conjunto de procedimen-
tos que expressam as relações de poder entre os
membros de uma sociedade e que se destinam
à resolução pacífica de conflitos em torno dos
bens públicos.
• As políticas públicas (policies), por sua vez,
seriam o resultado da própria atividade política
na alocação de recursos e na provisão de bens
e serviços públicos
Política e Políticas Públicas
• Segundo Easton, citado por Mª das Graças Rua
(1998), o sistema político processa demandas e
apoios denominados como inputs (do ambiente
externo) e withinputs (provenientes do próprio
sistema político) e o resultante, como outputs,
são as políticas públicas.
• Assim, a atividade política estaria dirigida, em
grande parte, para a busca de alternativas com
vistas à satisfação das demandas que lhe são
dirigidas, tanto por atores externos como pelos
próprios atores políticos, e, ainda, para articular
os apoios necessários para essa atuação.
• Importa afirmar que as políticas públicas são
públicas, e não privadas ou apenas coletivas.
Essa dimensão pública das políticas públicas
não diz respeito à sua incidência populacional
ou territorial, mas a seu caráter imperativo, a do
poder público.
• São decisões e ações revestidas da autoridade
soberana do poder público.
• As concepções elitista e pluralista do interesse
público
Políticas Públicas no Brasil
Introdução às Políticas Públicas
Concepção elitista
• Os conflitos, as disputas e as divergências sobre
valores são considerados supérfluos, artificiais,
ilusórios ou mesmo indesejáveis e destrutivos.
• As políticas públicas são implementadas por
agentes do governo que atuam em relação às
pressões da sociedade civil.
Concepção pluralista
• Os indivíduos possuem não apenas atributos di-
ferenciados (idade, sexo, religião, estado civil,
renda, setor de atuação profissional etc.), mas
também ideias, valores, interesses, aspirações
diferentes e papéis sociais diversos a desempe-
nhar no decorrer de sua vida.(sociedade aberta
e participativa)
• Decorre, então, que os conflitos não constituem
uma aberração, mas um aspecto normal e dese-
jável, não apenas do jogo político como também
de toda a vida social.
• A tarefa dos dirigentes, portanto, não consiste
em suprimir as divergências de opinião e os con-
flitos de interesse.
• Ao contrário, cabe-lhes basicamente assegurar
que todos os interesses particulares (de indiví-
duos ou de grupos) possam se expressar, ten-
tando apenas harmonizá-los com a preocupação
da equidade.
• Sua função de dirigente é, enfim, essencialmente
de tribuno e de árbitro.
Caiu na prova
1. MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão
Governamental - Provas 1 e 2
Uma das grandes questões da ciência política refere-
-se a como se distribui e é exercido o poder político.
A reflexão sobre essa temática deu origem aos cha-
mados "modelos" de distribuição do poder. Analise
os postulados abaixo e marque a resposta correta.
1. Em toda sociedade, as relações entre indivíduos e
grupos são relações de desigualdade, cuja principal
causa é uma distribuição desigual do poder político.
2. Em toda sociedade existem vários grupos ou cen-
tros de poder que, mesmo em conflito uns com os
outros, têm a função de limitar, contrastar, controlar
e até impedir o centro de poder dominante.
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Introdução às Políticas Públicas

3. Em toda sociedade, a única forma de neutralizar

ou eliminar o conflito é a organização da coletividade
com base na associação representativa dos interes-
ses objetivos dos indivíduos e das categorias pro-
fissionais, com o reconhecimento e a intermediação
do Estado.
4. Em toda sociedade existe um conjunto de pessoas
que, embora sejam numericamente a maioria, não
têm poder relevante ou porque não são organizadas,
ou porque são organizadas pela classe dominante e
estão a seu serviço.
a) Apenas os enunciados 2 e 3 referem-se ao plu-
ralismo.
b) Todos os enunciados referem-se ao pluralismo.
c) Apenas os enunciados 1 e 4 referem-se ao eli-
tismo.
d) Apenas os enunciados 1 e 3 referem-se ao eli-
tismo.
e) Todos os enunciados referem-se ao elitismo.

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Introdução às Políticas Públicas

Gabarito
1. Letra C