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SESAB/SUVISA/DIVAST/CESAT
Salvador – Bahia
Dezembro/2020
1. Apresentação
Este documento apresenta uma análise da situação atual do Centro de Referência Regional
em Saúde do Trabalhador (Cerest) Juazeiro, que compõe a Renast/Ba. A Diretoria de
Vigilância e Atenção em Saúde do Trabalhador (Divast), através da Coordenação da Gestão
da Rede Estadual de Saúde do Trabalhador (Coger), realiza o monitoramento das ações de
Saúde do Trabalhador desenvolvidas pelos Centros de Referência Regionais por meio da
análise dos Relatórios Quadrimestrais (RQ), das Programações Anuais de Saúde (PAS) e das
agendas de Apoio Institucional desenvolvidaso no território, como: reuniões técnicas, e
atividades formativas com os Cerest Regionais; reunião com Secretários (as) Municipais de
Saúde e Diretores de Vigilância em Saúde (Visau/SMS); reuniões e atividades formativas
com Coordenadores e Técnicos de Referência em Saúde do Trabalhador dos Núcleos e
Bases Regionais de Saúde (NRS/BRS); apresentações e discussões de pautas de Vigilância
em Saúde do Trabalhador nas reuniões da Comissão Intergestores Regional (CIR);
audiências com Procuradores do Ministério Público do Trabalho (MPT); reuniões com a
equipe de Auditoria do SUS/Ba, entre outras.
Em 2020, a SMS de Juazeiro, permaneceu sob gestão da Srª Fabíola Dantas Lima Ribeiro,
com a qual a Divast buscou alinhamento estratégico visando a intensificação das ações de
Visat no Cerest, especificamente a partir do ano de 2018. Em julho/ 2019, o município de
Juazeiro participou do 6º Encontro com Gestores Municipais de Saúde dos Municípios Sede
de Cerest da Renast/Ba, representado pelo Diretor de Vigilância em Saúde da Secretaria
Municipal de Saúde, Sr. Klynger Farias, ocasião em que foram entregues a Análise da
Situação Atual e Produtividade dos Cerest Regionais de 2018/2019, bem como o Contrato
e Agenda de Compromissos 2019.
Espaço físico
Estrutura operacional
O Cerest permanece sem veículo próprio para realização das inspeções sanitárias e
matriciamento das equipes das unidades de saúde. Em abril do ano corrente, a Prefeitura
Municipal de Juazeiro assinou Termo de Compromisso com o Ministério Público do Trabalho
- MPT, cujo objeto consiste na destinação de recursos financeiros no valor de R$ 79.110,00
(setenta e nove mil cento e dez reais) para o Cerest Juazeiro, tendo como uma das
obrigações a aquisição de um veículo exclusivo para o exercício das atribuições deste.
Considerando o prazo de 180 (cento e oitenta) dias determinado pelo Ministério Público do
Trabalho, a partir de 07/04/2020 (data da assinatura do termo de compromisso), até o
presente momento, a aquisição do referido bem não foi realizada. Além disso, a equipe
apresentou dificuldade para programação das atividades externas, devido à
indisponibilidade de veículo da SMS, realizando algumas inspeções com veículo de alguns
profissionais.
De acordo com o parâmetro disposto na Portaria GM/MS 1679/2020, que cria a Renast
Nacional, a Resolução CIB-BA nº249/2014, que dispõe sobre o Sistema Estadual de Vigilância
em Saúde, orientando os níveis de gestão do SUS sobre a manutenção das equipes técnicas
suficientes para o desenvolvimento das ações de vigilância sob sua responsabilidade, bem
como a Resolução CNS nº603/2018, a qual propõe equipe mínima para compor o Cerest
regional e, considerando o dimensionamento da população geral e trabalhadora, perfil
produtivo e epidemiológico da região de saúde, verifica-se que o Cerest Juazeiro não possui
o número de profissionais recomendado para compor equipe mínima. Possui 6 (seis)
profissionais de nível superior (quantitativo recomendado), e 1 (um) de nível médio (técnico
agrícola). A técnica de enfermagem que compunha a equipe foi exonerada a pedido, em julho
deste ano. Torna-se necessário prover o Cerest com 3 (três) profissionais de nível médio para
alcançar a quantidade mínima, que corresponde a 4 (quatro) profissionais de nível médio
(técnico de segurança do trabalho, técnico de enfermagem e técnico de gestão ambiental).
3 Produtividade
O Cerest é avaliado com atuação satisfatória, caso alcance 75% (120) a 100% (160) da
pontuação total dos nove critérios analisados:
De modo a contribuir para o acompanhamento pela gestão municipal, segue, em anexo, uma
avaliação sumária do desempenho desses indicadores relativos às ações de saúde do
trabalhador desenvolvidas pelo Cerest Juazeiro, sistematizado pela CGSAT/SVS/MS e
monitorados pela Divast/Cesat.
Para o alcance dessas metas pelo Cerest Juazeiro, é de suma importância que a gestão da
Secretaria Municipal de Saúde fortaleça seu apoio, provendo condições logísticas e
operacionais (equipe mínima completa; disponibilidade de veículo para as ações programadas
de Vigilância em Saúde do Trabalhador pelo Cerest; apoio às ações educativas planejadas
pelo serviço aos profissionais da RAS; apoio no registro e monitoramento dos sistemas de
informação (Sinan, SIM e SIASUS) para que o Cerest Regional amplie o desenvolvimento de
ações de Saúde do Trabalhador no município e na região de saúde, evitando, assim, um
possível processo de desabilitação no âmbito federal.
Na avaliação da CGSAT/MS dos critérios para medir a qualidade da atuação dos Cerest
Regionais e Municipais 2020/2023, no 1º quadrimestre de 2020, o Cerest Juazeiro não
alcançou pontuação satisfatória. No 2º quadrimestre de 2020, ampliou em 10 pontos, mas
também não alcançou a pontuação mínima (Tabela 01).
Tabela 1. Resultados dos Indicadores de Saúde do Trabalhador do Plano Nacional de
Saúde 2020-2023 CGSAT/DSASTE/SVS//MS, 21 de outubro de 2020.
Fonte: CGSAT/DSASTE/SVS//MS.
Além dos indicadores e metas do PNS 2020-2023, segue o panorama de outros indicadores
de Saúde do Trabalhador realizados pelos Cerest e monitorados pela Divast/Cesat.
Até o período analisado (outubro de 2020), verificou-se que o município de Juazeiro não
alcançou a meta do indicador universal 23 do SisPacto, de 95% das notificações de agravos
relacionados ao trabalho com o campo "ocupação” preenchido (Tabela 02).
Tabela 2. Proporção de preenchimento do campo "ocupação" nas notificações de agravos
relacionados ao trabalho (2017-2020).
MUNICÍPIO SEDE
2017 2018 2019 2020*
DO CEREST
O indicador do Plano Plurianual PPA 2020-2023 e Plano Estadual de Saúde (PES) para
Vigilância em Saúde do Trabalhador, em relação à meta anual (2020) de “320 municípios
desenvolvendo ações de Saúde do Trabalhador”, observa-se que até o momento, o alcance
da meta foi de 100% (320 municípios), o que significa dizer que cerca de 76,7% dos 417
municípios baianos desenvolveram, pelo menos, 03 (três) tipos diferentes do total de sete
ações que compõem o indicador composto.
S2- Total de municípios com capacidade para notificação de óbitos por ADRT nos SI do SUS;
5 Conclusão