Strengthening TVET Trainer and Managers (Mozambique)

Sistema e Política
de
Formaç ã o Profissional da Coreia
2021

Dr. Cho Jeong-Ho

Professor/Palestrante

Nome: Cho Jeong-Ho

Departamento: Consultor na A&A Eng Co., Ltd.

Contato: +82-10-9116-5759
E-mail: honesty4155@koreatech.ac.kr

<Formaçã o Educacional>
- Bacharelado: Universidade Sung Kyun Kwan / Curso de Economia
- Mestrado: Universidade de Londres (London School of Economics)/Curso de Administraçã o de Empresas
- Doutorado: Universidade Dankook / Curso de Administraçã o de Empresas

<Experiê ncia Profissional>

- Diretor Geral do Gabinete de Política de Treinamento Profissional do Ministério do Trabalho e Emprego
- Professor de Administração Industrial da Universidade de Tecnologia e Educação da Coreia
- Diretor do Projeto de Desenvolvimento de RH da Câmara de Comércio e Indústria da Coreia
Conteúdo

1. Formação Profissional e o Papel do Governo

2. Alterações Políticas de Formação Profissional

em Função das Condições Econômicas

3. Sistema Atual da Formação Profissional

4. Controle de Qualidade da Formação Profissional

(NCS, Instituições de Treinamento, Cursos de Treinamento)

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 1. Formação Profissional e o Papel do Governo

1-1. As políticas de formação profissional da Coreia mudaram

de acordo com o desenvolvimento econômico
- Sistema de formação profissional para o apoio do crescimento econômico

<Quadro 1> Crescimento do PIB per capita por década

Anos Anos Anos Anos Anos

1960 1970 1980 1990 2000
PIB US$80 $254 $1.645 $6.417 $10.841
per capita → → → →
$1.676 $5.418 $9.438 $20.000

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1. Formação Profissional e o Papel do Governo

Questão 1. Na sua opinião, onde os funcionários

qualificados são mais necessários?

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1. Formação Profissional e o Papel do Governo

Questão 2. As empresas e os funcionários irão investir

dinheiro voluntariamente na formação
profissional?

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 1. Formação Profissional e o Papel do Governo

Questão 1-2. Caso os senhores sejam o presidente da empresa,

estão dispostos a investir dinheiro para melhorar(treinar)
habilidades de seus funcionários?

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 1. Formação Profissional e o Papel do Governo

Questão 2-2. Caso os senhores sejam funcionários, estão dispostos

a investir dinheiro para melhorar(treinar) suas
habilidades para ajudar no desenvolvimento da empresa?

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 1. Formação Profissional e o Papel do Governo

1-2. Os motivos de fracasso do mercado de formação profissional

① Não há grandes motivos para que uma empresa decida custear um

treinamento. Invés da empresa realizar o próprio treinamento,
vale mais a pena recrutar pessoas já treinadas.
② O tempo e o custo é limitado no treinamento realizado pelo
próprio indivíduo.
③ Tanto para a empresa e o indivíduo, os custos de treinamento são
evidentes, mas o resultado esperado não.

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1. Formação Profissional e o Papel do Governo

Para ativar o mercado de formação profissional:

☞ com a ajuda de um terceiro, vão realizar o treinamento

☞ no caso da Coreia, o terceiro é o governo.

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1. Formação Profissional e o Papel do Governo

1-3. Três razões da intervenção do governo no início da

industrialização da Coreia

① Migração de pessoas não qualificadas da zona rural para urbana

② Mudança frequente de empresas por funcionários
③ Preparar mão de obra qualificada para a futura demanda

☞ O governo deve tomar medidas de acordo com a situação

e a fase de desenvolvimento de seu país

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1. Formação Profissional e o Papel do Governo

<Quadro 2> O sistema de formação profissional e a educação regular da Coreia

Educação Regular Formação Profissional

Educação Geral Educação Profissional

Ensino Primário (6 anos)

---->

Ensino Secundário (3 anos)

----> Instituição Privada

Ensino Médio (3 anos) Escola Técnica(profissional) Instituição Pública

de Ensino Médio (3 anos)
----> -Universidade Polytech (1 a 2 anos)
Universidade (4 anos) Faculdade Técnica (2 anos) -Universidade KoreaTech (4 anos)

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1. Formação Profissional e o Papel do Governo

<Quadro 3> Taxa anual de admissão de um ensino para uma escola de

série superior na Coreia

Taxa de admissão Ensino Primário -> Ensino Secundário Ensino Médio ->
Ensino Secundário -> Ensino Médio Universidade
(mulher) (mulher) (mulher)

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2. Alterações Políticas de Formação Profissional em Função das Condições Econômicas

2-1. Fase de introdução do sistema de formação profissional

Anos 60 a 70

A. Situação Econômica
① Implementação do Plano Quinquenal de desenvolvimento econômico em 1962
② Demanda por pessoas qualificadas era grande, mas tinha obstáculos
- falta de fundos, falta de instalações de treinamento e
falta de especialistas (professores para treinamento, instituições de treinamento)

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 2. Alterações Políticas de Formação Profissional em Função das Condições Econômicas

2-1. Fase de introdução do sistema de formação profissional

Anos 60 a 70

B. Política de Formação Profissional

① Promulgação da Lei de Formação Profissional em 1967
- apoio financeiro durante 5 anos (subvenções) para empresas que realizavam formação profissional
- as empresas que realizavam treinamento, durante 1967 a 1971,
aumentou de 15 → para 81 empresas
- após terminar os 5 anos de apoio financeiro, as empresas que realizavam o treinamento reduzia

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2. Alterações Políticas de Formação Profissional em Função das Condições Econômicas

2-1. Fase de introdução do sistema de formação profissional

Anos 60 a 70

B. Política de Formação Profissional

② Em 1974, implementação do treinamento obrigatório pelas empresas
- para empresas que não realizavam treinamento, eram cobradas taxas de treinamento e arrecadados fundos
〮 nos setores de mineração, manufatura, elétrico.gás.água, construção, depósito para transportação & comunicação e serviços (6 setores)

③Treinamento liderado pelo governo para formação de mão de obra qualificada

- estabelecimento de instituições públicas de treinamento com arrecadação de fundos
〮 recebeu assitência estrangeira de países como Alemanha, Bélgica, Japão e outros para resolver problemas de hardware e software

- estabelecimento de instituição de treinamento de professores em 1968 com o apoio do PNUD, OIT

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2. Alterações Políticas de Formação Profissional em Função das Condições Econômicas

2-2. Fase de desenvolvimento do sistema de formação profissional

Anos 80

A. Situação Econômica
① Mudança na estrutura industrial
- mão de obra intensiva → tecnologia intensiva
- produção em massa → produção flexível personalizada
② aumento das taxas de admissão para a escola de série superior
③ aumento pela demanda de mão de obra qualificada e
pelo aumento do nível de treinamento

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2. Alterações Políticas de Formação Profissional em Função das Condições Econômicas

2-2. Fase de desenvolvimento do sistema de formação profissional

Anos 80

B. Política de Formação Profissional

① Mudança do treinamento de função única para multifuncional
- período de treinamento prolongado, ênfase no aperfeiçoamento,
treinamento para funcionários de escritório e supervisores
② Expansão do treinamento público
- em 1982, fundação do Serviço de DRH da Coreia e universidades politécnicas

③ Treinamento para desempregados

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2. Alterações Políticas de Formação Profissional em Função das Condições Econômicas

2-3. Transição para o Sistema de Desenvolvimento de Competências

para Emprego Vitalício nos anos 90

A. Situação Econômica
① Aumento do conhecimento em economia, globalização e
setor de serviços
② Aumento da instabilidade do mercado de trabalho

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 2. Alterações Políticas de Formação Profissional em Função das Condições Econômicas

2-3. Transição para o Sistema de Desenvolvimento de Competências

para Emprego Vitalício nos anos 90

B. Política de Formação Profissional

① Treinamento centrado para melhorar a competitividade da empresa
- além do treinamento para formação de mão de obra, é fornecido treinamento para melhorar
a capacidade dos funcionários da empresa
- além do treinamento realizada pela instituição pública, realizada também pela instituição privada
- treinamento implementado para todos os setores
② Introdução do Sistema de Seguro de Emprego como apoio
- após o pagamento do prêmio do seguro, é fornecido o apoio financeiro
- política ativa para o mercado de trabalho:
seguro desemprego + contribuição para estabilidade no emprego/formação profissional
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<Quadro 4> Recursos financeiros para o Seguro de Emprego
Prêmio de seguro : % do salário (porcentagem depende do tamanho da empresa)

Funcionário Empresa
Total 0,8 1,05-1,65
Seguro desemprego 0,8 0,8
Contribuição para estabilidade no emprego - 0,15
Menos de 150 funcionários - 0,1
Desenvolvimento de
competência PMEs com mais de - 0,3
(formação profissional) 150 funcionários

Empresas com - 0,5

150 a 999 funcionários

Empresa com mais de - 0,7

1.000 funcionários

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3. Sistema Atual de Formação Profissional

3-1. Instituição de Formação Profissional

① Ministério do Trabalho e Emprego

- encarregado pelo Fundo de Seguro de Emprego
- desenvolvimento de vários programas de formação profissional
② Fornecedor de treinamento profissional
- Instituição Pública de Treinamento: Universidades Politécnicas (35), KOREATECH,
Complexo Industrial para Deficientes da Coreia e outros
- Instituição Privada de Treinamento: instalações designadas para a formação profissional,
escolas que estão de acordo com a Lei do Ensino Médio, curso extracurricular, empresa
ou instalações empresariais

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3. Sistema Atual de Formação Profissional

3-2. Classificação das Atividades de Formação Profissional

① De acordo com o público-alvo do treinamento

Desempregados Treinamento para desempregados
Público-alvo do (candidatos a emprego)
treinamento Treinamento fornecido pela empresa
Funcionário Treinamento pelo próprio funcionário

② De acordo com o método de treinamento

- Treinamento coletivo, treinamento remoto, treinamento em campo (local de trabalho),
treinamento misto

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3. Sistema Atual de Formação Profissional

3-3. Conteúdo da Formação Profissional

① Treinamento para desempregados (candidatos a emprego)

- Objetivo: Governo fornecer apoio ao desempregado(candidatos a emprego)
para melhorar a competência
- Público-alvo: Candidatos a emprego e desempregados que têm capacidade ou
intenção de arrumar emprego
- Tipos de treinamento: Instituição Pública〮Treinamento Estratégico para setor industrial,
treinamento para setor em geral, treinamento para formação para
4ª industrialização e outros
- Apoio às despesas de treinamento: Dependendo do treinamento,
apoio total (certas profissões, grupo social vulnerável) ou apoio parcial

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3. Sistema Atual de Formação Profissional

3-3. Conteúdo da Formação Profissional

② Treinamento fornecido pela empresa

- Objetivo: Fornecer apoio parcial às despesas com treinamento para empresas
que realizam treinamento para seus funcionários
ou para os que vão ser recrutados
- Público-alvo: Funcionários da empresa, os que vão ser recrutados,
candidatos a emprego
- Tipos de treinamento: Treinamento pela empresa, treinamento CHAMP(para PMEs),
treinamento trabalho-aprendizagem
- Apoio às despesas de treinamento: Depende se é treinamento com instalações da
própria empresa ou treinamento terceirizado pela instituição de formação

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3. Sistema Atual de Formação Profissional

3-3. Conteúdo da Formação Profissional

Treinamento pelo próprio funcionário

- Objetivo: Governo fornecer apoio para funcionários, que por várias razões,
necessita de treinamento para mudar de emprego
-Público-alvo: Funcionários temporários, funcionários de PMEs, funcionários de
grandes empresas com mais de 45 anos ou funcionários de baixa renda
- Tipos de treinamento: Treinamento pelo próprio funcionário
- Apoio às despesas de treinamento: Apoio às despesas de treinamento se
participar do curso de uma instituição de treinamento

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4. Gestão de Qualidade da Formação Profissional

4-1. Conceito sobre a Gestão de Qualidade da Formação Profissional

① O apoio do governo é um pré-requisito para manter uma

formação profissional de alta qualidade
② O nível de formação profissional deve estar de acordo com
a demanda industrial
③ Mecanismos institucionais para gestão de qualidade
- NCS(Padrão Nacional de Competência), Certificação da Instituição de Treinamento,
Examinação do Curso de Formação, Avaliação dos Formados, Sistema de Licença para Professores
de Treinamento e outros

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4. Gestão de Qualidade da Formação Profissional

4-2. NCS (Padrão Nacional de Competência)

① Conceito
- um sistema estabelecido pelo governo que define por setor industrial e por nível
os conhecimentos, habilidades e comportamentos exigidos para executar um
trabalho em campo industrial
② Função
- correspondência entre
“trabalho em campo industrial" – "formação profissional" – "qualificação técnica nacional"
③ Método de uso
- a instituição de treinamento usa o padrão NCS para formular um currículo de treinamento

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4. Gestão de Qualidade da Formação Profissional

4-3. Certificação da Instituição de Treinamento

① Conceito
- avaliação das instituições de treinamento por meio de pontuação sobre integridade,
desempenho e competência
- integridade da instituição, competência de treinamento (taxa de emprego, avaliação do
desempenho de treinamento, avaliação em campo, etc.)
② Função
- classificação baseada em pontuação (ex.: 3 anos, 1 ano, certificação suspensa)
③ Método de uso
- a pontuação da certificação é divulgada ao aluno a fim de fornecer informações sobre a
instituição de treinamento para que possam selecionar a instituição desejada
- pontuação baixa (certificação suspensa) é excluída do apoio do governo
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4. Gestão de Qualidade da Formação Profissional

4-3. Certificação da Instituição de Treinamento

<Outros itens de avaliação em campo (local de trabalho)>

a. Gestão da instituição (missão e plano de desenvolvimento da instituição)

b. Gestão do curso de treinamento (desenvolvimento e operação do currículo com base
na demanda de treinamento)
c. Instalações e equipamentos
d. Pessoal encarregado no treinamento
e. Gestão dos alunos (orientação de adaptação, desenvolvimento para emprego e carreira)

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4. Gestão de Qualidade da Formação Profissional

4-4. Examinação do Curso de Treinamento

① Conceito
- processo para selecionar cursos apropriados para treinamento apoiado pelo governo
para que os cursos de treinamento, instalações, equipamentos e outros estejam em
conformidade com os professores, infraestrutura e demanda do treinamento
② Função
- elaboração de um curso de treinamento de acordo com a demanda da indústria
baseado no critério de avaliação
③ Método de uso
- publicação dos resultados da examinação no Portal de Formação Profissional (HRD-Net)
para que os alunos tenham acesso

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4. Gestão de Qualidade da Formação Profissional

4-5. Avaliação dos Formados

① Conceito
- objetivo de verificar se os formados adquiriram habilidades através do treinamento e
verificar o sistema de avaliação da instituição de treinamento
② Função
- verificar se o aluno formado consegue realizar o trabalho através do treinamento
③ Método de uso
- os resultados da avaliação (A, B, C, D) são aplicados na certificação das instituições
de treinamento e na examinação do curso

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4. Gestão de Qualidade da Formação Profissional

4-6. Sistema de Licença para Professores de Treinamento

① Conceito
- conceder licença para professores que concluíram o curso de formação de professores
para treinamento (nível 3→nível 2→nível 1)
② Função
- os professores para treinamento recebem tratamento preferencial dependendo do nível
de qualificação
③ Método de uso
- gestão sistemático de professores com bom desempenho através do sistema de gestão
de registro de instituições de treinamento
- os professores devem participar de cursos complementares anualmente para realizar
cursos de treinamento com apoio do governo
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Q&A

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 Referências
• Ministério do Trabalho e Emprego, Políticas do trabalho e emprego num só livro,
todas as edições
• Ministério do Trabalho e Emprego (2019), medidas para desenvolver competências em
resposta a mudanças no mercado de trabalho
• Chung Taek-Su (2008), Transição e desafios do sistema de desenvolvimento
profissional, Instituto de Pesquisa para Educação e Treinamento Profissional da Coreia
• Instituto de Avaliação de Habilidades, materiais de orientação de pesquisa integrada,
todas as edições
• Instituto de Avaliação de Habilidades, materiais de orientação de avaliação de
formados e todos os anos
• Instituto de Avaliação de Habilidades, materiais de orientação sobre avaliação de
certificação da instituição de treinamento

35
OBRIGADO!

36