UNIVERSIDADE POTIGUAR

CURSO: BACHARELADO EM CIÊNCIAS CONTÁBEIS

FRANCISCO CELESTINO DA SILVA

SINTE/RN – SINDICATO DOS TRABALHADORES EM

EDUCAÇÃO DA REDE PÚBLICA DO RIO GRANDE DO
NORTE
DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL

SANTA CRUZ
2020
 FRANCISCO CELESTINO DA SILVA

SINTE/RN – SINDICATO DOS TRABALHADORES EM

EDUCAÇÃO DA REDE PÚBLICA DO RIO GRANDE DO
NORTE
DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL

Trabalho apresentado no Curso de Bacharelado

Em Ciências Contábeis instituição de ensino
superior Universidade Potiguar do Rio grande do
Norte, como requisito para a obtenção de
aprovação na disciplina de prática profissional
em negócios II: Diagnóstico organizacional.

Orientador: Prof. Marco Antônio Costa Soares

Junior

SANTA CRUZ
2020
RESUMO

Este trabalho tem como objetivo elaborar um diagnóstico organizacional do SINTE/RN –

Sindicato dos Trabalhadores em Educação da Rede Pública do Rio Grande do Norte.
Instituição pública, classista, não governamental que atua no Rio Grande do Norte desde
1989. Na tentativa de identificar e auxiliar na criação e reformulação de ações e protocolos já
realizados pelo corpo de colaboradores administrativos. Utilizou-se como referenciais teóricos
pensamentos relacionados ao planejamento, administração, e análise de ambientes
externo/interno. O resultado do trabalho apontou que a instituição está organizacionalmente
caminhando dentro do planejado, no entanto, ainda é possível fazer alguns ajustes, a tempo de
evitar que se perca esse crescente da concretização da efetividade do trabalho da equipe e de
sua administração. Com base na análise SWOT, foi possível identificar as ameaças,
oportunidades, pontos fracos e fortes, pincipalmente se tratando do ambiente interno, a ponto
de propor mudanças a adoção de ferramentas gerenciais à equipe de trabalho.

Palavras-chave: Diagnóstico Organizacional. Análise SWOT. SINTE/RN.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 – Organograma da empresa Colégio Arena Ensino Médio .............................. 10

Figura 2 – Novo fluxograma – Núcleo de Comunicação Colégio Arena ......................... 16
LISTA DE ABREVEATURAS E SIGLAS

SINTE/RN – Sindicato dos Trabalhadores em Educação da Rede Pública do Rio Grande do

Norte
CTE - Casa dos Trabalhadores em Educação
 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................... 8
1.1 Objetivos do trabalho ................................................................................................ 9

1.2 Objetivo específico .................................................................................................... 9

2. DADOS DA EMPRESA .................................................................................................... 9

3. MISSÃO, VISÃO E VALORES DA EMPRESA ................................................................... 10
3.1 Missão ..................................................................................................................... 10

3.2 Visão ....................................................................................................................... 10

3.3 Valores .................................................................................................................... 10

4. HISTÓRICO ORGANIZACIONAL .................................................................................... 11

4.1 Organograma Organizacional.......................................................................................... 13

5. DEPARTAMENTOS DA INSTITUIÇÃO E SUAS FUNÇÕES ................................................ 13

6. ANÁLISE SWOT ........................................................................................................... 14
7. PROPONDO MELHORIAS E SOLUÇÕES ........................................................................ 14
8. INDICADORES DE QUALIDADE .................................................................................... 17
9. CONCLUSÃO ............................................................................................................... 18
REFERÊNCIAS ..................................................................................................................... 19
 8

1. INTRODUÇÃO

No que se trata do ambiente organizacional de uma empresa, ainda que de pequeno

porte, considera-se de grande complexidade a sua organização. Além disso, com as constantes
transformações no mundo das organizações nos dias atuais, faz-se necessário que as empresas
adotem diferentes ferramentas de gerenciamento que adequem o seu cotidiano. Por sua vez,
com o auxílio dessas ferramentas e métodos para conhecer essas possíveis variáveis, é
possível traçar planos de ação que interferem efetivamente no alcance dos objetivos e na
melhoria da organização. Por se tratar de uma dessas ferramentas fundamentais, o
Diagnóstico Organizacional também será a base do nosso estudo.
Segundo a definição de Wood Jr. (2011, p. 141):

Para algumas pessoas, o diagnóstico é apenas uma etapa que antecede a implantação
de um novo projeto. Mas o diagnóstico é mais que isto [...] o diagnóstico é parte do
processo. Ele ajuda a empresa a conhecer a si própria e facilita o processo de
mudança.

O Diagnóstico Organizacional ajuda a desenvolver análises dos ambientes internos e

externos das organizações, diagnosticando problemas e oportunidades mediantes o uso de
ferramentas específicas, auxiliando na estruturação de processos e responsabilidades.
Para Oliveira (2017), as práticas organizacionais são o conjunto de saberes aprendidos
desenvolvidos e criados dentro de uma organização e dessa maneira, a sua aplicação,
compõem os direcionadores de tomada de decisões. O mesmo autor sugere que essas práticas
sejam cuidadosamente estudadas, quando levanta-se todas as informações pertinentes para
servirem de base de dados nas análises da estrutura organizacional, bem como na correção de
problemas de gestão e na maximização dos resultados.
Diante disto, o presente estudo tem o objetivo de identificar quais são as práticas
utilizadas por uma instituição classista no tocante a sua organização.
A estrutura deste artigo inicia pela apresentação dos objetivos, geral e específicos. Os
tópicos seguintes tratam respectivamente dos temas: diagnóstico organizacional da instituição,
da identificação da missão, visão e valores, da identificação do organograma organizacional
atual, seus departamentos e suas respectivas funções. O tópico seguinte é a análise SWOT, a
metodologia que traz os métodos e instrumentos utilizados no estudo, seguida pelos
 9

resultados e discussão que contém os dados obtidos e sua análise. Por fim é apresentada as
considerações finais incluindo as limitações, sugestões e aplicações.

1.1 Objetivos do trabalho

Realizar o diagnóstico organizacional da instituição SINTE/RN – Sindicato dos

Trabalhadores em Educação da Rede Pública do Rio Grande do Norte, a fim de identificar os
pontos fortes e fracos de seu corpo operacional administrativo, na tentativa de sugerir uma
otimização de suas funções e reduzir o retrabalho diante das atividades, departamentos e
espaços já existentes.

1.2 Objetivo específico

• Realizar o diagnóstico organizacional da instituição;

• Utilizar da análise SWOT para identificação das forças e fraquezas do presente corpo
de colaboradores;
• Identificar os departamentos que necessitam de reorganização organizacional;
• Apresentar soluções práticas para otimização e suas atividades.

2. DADOS DA INSTITUIÇÃO

A instituição, Sindicato dos Trabalhadores em Educação da Rede Pública do RN -

CNPJ: 08.428.989/0001-40 mais conhecida por SINTE/RN, fundada em 02 de setembro de
1989, com sede e foro na cidade do Natal e com base territorial em todo o Rio Grande do
Norte. É uma entidade de caráter classista, democrática, autônoma, independente perante o
Estado, as religiões e partidos políticos, plural, sem fins lucrativos, com duração por prazo
indeterminado que tem por objetivo a defesa dos interesses dos trabalhadores em educação do
sistema público de ensino municipal e estadual.
 10

O SINTE/RN é regido pelo ESTATUTO DO SINTE/RN e filiado à Confederação

Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE), à Central Única dos Trabalhadores (CUT)
e ao Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE).

3. MISSÃO, VISÃO E VALORES DA INSTITUIÇÃO

3.1 Missão

Defender os interesses dos trabalhadores em educação do sistema público de ensino

municipal e estadual

3.2 Visão

Ser a referência estadual e nacional na defesa dos interesses dos trabalhadores em

educação da rede pública.

3.3 Valores

Autonomia;
Independência perante o Estado, as religiões e partidos políticos;
Democracia;
Pluralismo;
 11

4. HISTÓRICO ORGANIZACIONAL

A luta organizada dos profissionais da educação pública começou no Rio Grande do

Norte com a Associação dos Professores do RN (APRN), uma entidade de cunho sócio
recreativo. Com o tempo surgem outras instituições: SISPE – dos funcionários, UMES – dos
estudantes, ASSOERN – dos orientadores e ASSERN – dos supervisores.

Nos anos 80 com a efervescência política vivida no Brasil com o fim da ditadura
militar, os trabalhadores começam a se organizar politicamente e reivindicar seus direitos.
Isso, depois da Constituição de 1988 que garante o direito dos trabalhadores se organizarem
em sindicatos.

Pouco depois, a Confederação dos Professores do Brasil (CPB) é transformada em

Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE). A luta nacional orienta que
os trabalhadores da educação se unifiquem em um sindicato.

Diante dessa recomendação, as entidades ligadas à educação pública no Rio Grande do

Norte se unem e fundam o Sindicato dos Trabalhadores em Educação Pública do Rio Grande
do Norte (SINTE-RN), em 02 de setembro de 1989. Professores e demais funcionários da
rede pública do Estado passaram a reivindicar melhorias trabalhistas de forma articulada.
Desde então, o SINTE-RN consolidou como um dos mais importantes e respeitados
sindicatos do RN.

Atualmente, o SINTE-RN é o maior em número de filiados, são mais de 20 mil. A

filiação à Central única dos Trabalhadores (CUT), à Confederação Nacional dos
Trabalhadores em Educação (CNTE) e ao Departamento Intersindical de Estatística e Estudos
Socioeconômicos (DIEESE) assume um efetivo papel de combate às desigualdades e às
injustiças contra a categoria em todos os níveis, inclusive em nível nacional.

Ao longo de toda sua história, o SINTE-RN participa ativamente e influencia a vida

política do Estado. Prova disso é que antes o cargo de secretário de educação, por exemplo,
funcionava como uma ponte para a Assembleia Legislativa. A luta do SINTE-RN contribuiu
para derrotas históricas de adversários dos trabalhadores em educação. Um caso bem
conhecido é o do ex-governador Geraldo Melo, que não teve mais sucesso em seus projetos
políticos após o maltrato que impôs à categoria.

O SINTE-RN tem somado conquistas históricas em favor dos trabalhadores em

educação como o Estatuto do Magistério; as eleições diretas para diretores das escolas;
 12

recentemente, os Planos de Carreira. Além de colocar a Educação como tema de todas as

campanhas eleitorais.

O SINTE-RN tem sede em Natal e diversas regionais em todo Estado:

Regional de Angicos
Regional de Apodi
Regional de Assú
Regional de Caicó
Regional de Canguaretama
Regional de Ceará Mirim
Regional de Currais Novos
Regional de João Câmara
Regional de Macau
Regional de Mossoró
Regional de Nova Cruz
Regional de Parnamirim
Regional de Pau Dos Ferros
Regional de Santa Cruz
Regional de Touros
Regional de Umarizal
Regional do Potengi

Além de núcleos municipais como os de Afonso Bezerra, Almino Afonso, Baía

Formosa, Boa Saúde, Caiçara do Rio dos Ventos, Lages, Lagoa de Pedra, Macaíba, Monte
Alegre, Nísia Floresta, Pedro Velho, Pureza, Rio do Fogo, São Gonçalo do Amarante, São
José do Mipibu, São Miguel do Gostoso, Tangará, Tibau do Sul e Vera Cruz.

BibliotecFonte: http://sintern.org.br/historia/
 13

5. DEPARTAMENTOS DA INSTITUIÇÃO E SUAS FUNÇÕES

A departamentalização é um tipo de estrutura, na qual a empresa é dividida em

setores que responderão pela entrega dos produtos e serviços por ela propostos.
Basicamente, a definição dessa estrutura é feita diante da gestão dos recursos, das atividades
e o fluxo de comunicação dentro da instituição.
Com base no estudo realizado, e após análise organizacional, pode-se identificar a
presença de uma estrutura organizacional funcional, no qual, dentro do corpo colaborativo,
são as funções que definem a hierarquia, e cada setor contribui com seu maior conhecimento
para o funcionamento da engrenagem da organização.
Para Cury (2010), as principais características dessa estrutura funcional, são:
valorização da especialização; multiplicidade de contatos entre supervisores e executores; e
aplicação da divisão do trabalho às tarefas de execução e às de supervisão. Reforçando esse
conceito, Urdan (2010) diz que nessa modalidade de estrutura organizacional da qual a
instituição estudada está inserida, as pessoas são agrupadas em unidades pela similaridade
do trabalho que executam.
A seguir, veremos como atualmente está estruturada a organização e como se divide
de acordo com as funções, além da direção geral, os departamentos de finanças e
coordenações, nos quais se encontra uma chefia para cada função.
O SINTE/RN é constituído por uma direção executiva formada por três sócios, todos
com a mesma função hierárquica, assembleia geral de sócios, conselhos diretor e regionais e
conselho de representantes. A equipe de colaboradores é composta por 60 funcionários
formais distribuídos nas áreas administrativa, motoristas e auxiliares. No departamento
financeiro, três coordenadores administradores e um auxiliar administrativo. A recepção
conta com dois recepcionistas, e duas telefonistas. A Organização não possui um
departamento de Marketing, existe uma coordenação de comunicação que conta com uma
empresa de designer gráfico e telecomunicação que presta consultoria a instituição, e um
funcionário com formação em marketing.
À direção executiva reportam-se todas as demais coordenações regionais e de
núcleos. A cadeia de comando é a linha de autoridade que liga verticalmente todas as
pessoas com níveis sucessivamente mais altos de gerência, e representa a amplitude de
controle adotado pelo gerente (SCHERMERHORN, 1999). A direção exerce autoridade
formal. Os funcionários possuem formação entre nível médio completo a superior completo.
 14

Os funcionários de limpeza e zeladoria possuem um nível de formação escolar inferior em

relação demais colaboradores, possivelmente pelo fato de que para a execução de suas
tarefas é pré-requisito principal a experiência na função em detrimento da formação escolar.

6. ANÁLISE SWOT

PONTOS FRACOS PONTOS FORTES

• Alto custo com manutenção: • Boa estrutura física;

• Falta Treinamento para os funcionários • Localização;
administrativos; • Ambientes Climatizados
• Falta uma comunicação interna efetiva; • Espaço equipado com recursos
• Orçamento anual não planejado; tecnológicos – multimídia;
• Falta de um setor de RH. • Boa imagem perante a
comunidade;
• Acessibilidade para os sócios com
necessidades especiais;
• Baixa rotatividade dos
profissionais;
AMEAÇAS OPORTUNIDADES

• Grande concorrência; • Captação de novos sócios;

• Outros sindicatos que atendem as • Construção de espaço destinado
mesmas demandas; ao lazer e desporto dos sócios.
• Trânsito intenso na região;
• Desfiliações de sócios.

7. PROPONDO MELHORIAS E SOLUÇÕES

Através da análise SWOT realizada, identificou-se que a falta de um setor especifico

para as demandas do dia-a-dia torna deficiente o desenvolvimento da instituição, desde o
recrutamento de seus funcionários até a avaliação de desempenho dessas pessoas e resolução
dos conflitos gerados entre os colaboradores e entidade. Uma comunicação interna efetiva é
um dos pontos fracos e que merece atenção no que se trata do planejamento estratégico e
diagnóstico organizacional.
 15

A existência de um setor de Recursos Humanos dentro do SINTE/RN implicaria

diretamente em uma melhor comunicação interna, uma vez que este se utilizará de métodos
eficazes para a seleção de futuros colaboradores, pelo fato de a entidade requerer de
profissionais que atendam suas necessidades e que estejam engajados e conscientes de seus
ideais.
Segundo a definição de Wilson Bueno. (2006):

A Comunicação interna tem uma função importante, no sentido de fazer circular as

informações novas, promover o debate e a interação entre os vários segmentos da
organização e, sobretudo, capacitar os funcionários para os novos desafios
(BUENO, apud LEITE, 2006).

Através da comunicação interna é possível motivar os recursos humanos, conhecer sua

opinião, e quando necessário, manter um contato pessoal em que se estabeleça uma relação de
confiança, que possa transmitir as suas expectativas, ansiedades e interesses entre a
organização e o seu público interno.

Para que a comunicação interna e externa funcione de maneira efetiva, sugere-se a

contratação de profissionais qualificados, de preferência da área de Relações Públicas,
Publicidade ou Marketing, já que é importante que o emissor tenha acesso aos conhecimentos
do receptor sobre o assunto a ser abordado. O seu nível de linguagem e o seu grau de interesse
são itens relevantes para que ocorra a sintonia entre eles. E também, atuar na seleção,
recrutamento, treinamento e aperfeiçoamento constante dos colaboradores a fim de evitar um
mau funcionamento das atividades que a entidade dispõe bem como atuar administrando os
conflitos internos e externos.

ANALISE PESTAL

Fatores Políticos
Os principais fatores políticos que influenciam nas atividades do SINTE/RN e entidades
semelhantes são:
 16

• Esforços governamentais em retirar direitos constitucionais dos trabalhadores;

• Estabilidade política do país, estado ou município em que a entidade atue.

Fatores econômicos
Os elementos econômicos que devem ser considerados pelos executivos do SINTE/RN em
uma matriz PEST são:

• Estabilidade econômica do mercado em que opera;

• Variação de renda per capita dos servidores públicos associados;
• Valorização da mão obra qualificada com melhor remuneração.

Fatores sociais
Como qualquer outra entidade classista, o SINTE/RN deve considerar os fatores sociais em
suas análises PEST. Confira os principais:

• Disparidade salarial entre os profissionais da educação;

• Contratação de mão de obra por meio de empresas terceirizadas;
• A não efetivação de profissionais na área por meio concurso público.

Fatores tecnológicos

Como suas atividades nas áreas de comunicação e prestação de serviços em parte dependem
de tecnologia, essa é uma das partes mais importantes de uma análise PEST do SINTE/RN.
Os principais elementos são:

• Nível de obsolescência dos artigos tecnológicos;

• Investimento na área de TI;
• Aumento na taxa de crimes virtuais;
• Aumento da preocupação com dados de usuários;
• Tendências como o uso de plataformas digitais e aplicativos para melhor comunicação
entre sócios e colaboradores e a direção.

ANALISE SWOT CRUZADA

Em se tratando de uma instituição pública, classista, não governamental e não de uma
empresa em si, na análise SWOT CRUZADA:

Estratégia ofensiva, pontos fortes x oportunidades -

 17

8. INDICADORES DE QUALIDADE

No decorrer do estudo da disciplina de Diagnóstico Organizacional, entendeu-se a

importância dos indicadores de qualidade de uma organização. São eles os responsáveis pela
verificação do alcance dos objetivos determinados pela direção, além de medir o seu
desempenho.
Por sua vez, após a realização desse estudo, sugere-se a aplicação de quatro indicadores
de qualidade: indicador de eficiência, eficácia, indicador de qualidade e indicador
produtividade.
 18

9. CONCLUSÃO

O objetivo geral da pesquisa foi identificar, através do diagnóstico organizacional, os

pontos fortes e fracos do corpo operacional administrativo do SINTE/RN e sugerir, por
meio dessa ferramenta de administração estratégica para o desenvolvimento e crescimento
da entidade, uma otimização de suas funções e reduzir o retrabalho diante das atividades,
departamentos e espaços já existentes.
Embora o SINTE/RN, seja uma organização pública, classista, não governamental e
com muitas possibilidades de ampliação e crescimento, com os resultados da Análise
SWOT, percebeu-se uma robusta organização admirativa que permite que as suas forças e
oportunidades sejam ainda maiores que suas fraquezas e ameaças.
Ainda que limitado, esse estudo pode vir a colaborar para uma melhor organização dos
departamentos já estabelecidos, ao propor a criação do setor de Recursos Humanos e
Relações Públicas, bem como a contratação de mais membros colaboradores para equipe,
com a estratégia de melhorar e otimizar a comunicação interna e externa da organização.
No entanto, entende-se que a partir das sinalizações ocorridas, tanto na análise SWOT,
quanto nas sugestões, a instituição em estudo deverá se ater aos pontos indicados para
melhorar a sua desenvoltura organizacional/administrativa, além de permitir estudos
futuros relacionados aos resultados dessas alterações, caso sejam aplicadas as sugestões
por esse estudo apresentadas.
 19

REFERÊNCIAS

ANDRADE, Arnaldo Rosa de. Planejamento estratégico: formulação, implementação e

controle. São Paulo: Atlas: 2012.

BUENO, Wilson da Costa . Contexto educação a distância - Curso de Comunicação

Interna-2.htm – Acessado em 20/11/2019.

DIAS, T. F. Avaliação de indicadores operacionais: estudo de caso de uma empresa do

setor ferroviário. Monografia (Graduação em Engenharia de Produção) - Departamento de
Engenharia de Produção, Universidade Federal de Juiz de Fora, Juiz de Fora, 2008.

OLIVEIRA, Luiz carlos da silva. Práticas organizacionais, identidade e desempenho

profissional na polícia militar do estado de goiás. Tese (Doutorado em Administração) –
Universidade de Brasília, Brasília, 2017.

SCHERMERHORN, J. R. Administração. 5. ed. Rio de Janeiro: LTC, 1999.

URDAN, André Torres; URDAN, Flávio Torres. Marketing estratégico no Brasil: teoria e
aplicações. São Paulo: Atlas, 2010.

WOOD JR., Thomaz. Remuneração estratégica. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2011.