Modelos de Polícia

Resumos Gerais

Raquel Alexandra Maio Ferreira

2ºano, 1º semestre
Criminologia

2023/2024

Palavras-chave:
 Políticas de segurança
 Mediação
 Referencial
 Governança em rede e multi-level governance
 Sistema integrado de segurança interna
 Modelos de polícia
  Forças de segurança
 Serviços de segurança
 Profissões (para)jurídicas
 Tolerância zero e Lobby da insegurança
 Criminalidade de massa
 Prevenção da criminalidade
 Teoria da discricionariedade
 Fundir ou não fundir, eis a questão

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« Mead (1995) define políticas publicas como um campo dentro do estudo da
política que analisa o governo à luz de grandes questões públicas.

« Lynn (1980) define como um conjunto de ações do governo que irão produzir
efeitos específicos.

« Peters (1986) segue a mesma linha de pensamento: políticas públicas são a soma
das atividades dos governos, que agem diretamente ou através de delegação, e
que influenciam a vida dos cidadãos.

« Dye (1984) sintetiza o conceito de políticas públicas como o que o governo

escolhe fazer ou não fazer.

« Para Laswell é conjunto de decisões e análises sobre públicas visam sobretudo

responder às seguintes questões: quem ganha o quê, porquê e que diferença faz.
Outras definições enfatizam o papel das políticas públicas na solução de
problemas.

« Já para Nagel a política pública compreende as decisões governamentais

destinadas a resolver problemas (Clemente, 2013)

1. Definição de políticas públicas

As políticas públicas, segundo Mény e Thoening, podem ser definidas também como
um produto da atividade de uma autoridade investida de poder público e de legitimidade
governamental.

A política pública apresenta-se sob a forma de um programa de ação governamental

num setor da sociedade ou num espaço geográfico e faz intervir todo um conjunto de
atores, como a educação, a segurança, as autarquias, etc.

Politica pública é um processo de mediação social, na medida em que o objeto de cada

politica pública é resolver os desajustamentos que podem existir entre um setor e os
outros setores ou, ainda, um setor e a sociedade global (Oliveira, 2006)

Esse papel de mediador tem sido tendencialmente crescente, na medida em que os

governos perceberam que individualmente são incapazes de corresponder às
expectativas legitimas e aos desafios da sociedade, o que invoca a necessidade de uma
verdadeira governança em rede.

1.2. Conceito de governança

O conceito de governança pressupõe que o Estado não pode ser considerado uma
entidade distante ou isolada.

A governança reconhece que nenhum agente tem por si só informação ou recursos

suficientes para resolver unilateralmente os problemas.

No âmbito do conceito de governança, enquanto resposta do governo ao desgaste das

formas tradicionais de ação pública, surgem os sub-conceitos de governança em rede e
de multi-level governance.

1.3. Conceito de governação em rede e multi-level governance

Fala-se numa governação em rede, quando o papel do estado passou da simples
atribuição de regulação, por via de autoridade, para o papel de mediador. O estado
continua a ser um ator preponderante, com a tripla qualidade de prestador, dinamizador
e regulador, por exemplo, da segurança.

O modelo que traduz estas transformações nos processos de governação da europa

contemporânea é o modelo multi-level governance, onde a autoridade formal dos
estados centrais passa a estar dispersa, quer para cima para instituições supranacionais
como para baixo, para os governos regionais e locais e para os lados, para os novos
parceiros, nomeadamente, o setor privado, associações, grupos de interesses, etc.