Núbia Elizabette de Jesus Paula e Stefano Antônio Cardoso

AULA 1 – Sistema Político Brasileiro:

Introdução. Características Gerais

Objetivo da aula

Conhecer o sistema político brasileiro e suas principais características dentro de uma

organização administrativa republicana.

Apresentação

Olá, caríssimo aluno! Seja muito bem-vindo!

É chegada a hora de iniciarmos o estudo da nossa aula sobre organização do sistema

político brasileiro.

Você sabe o que vem a ser e como se organiza o sistema político brasileiro?

Ao final desta aula, você será capaz de responder aos principais questionamentos sobre
esse tema.

Após o estudo do Estado, governo e Administração Pública, passaremos ao estudo do

sistema político brasileiro e de suas principais características, para que você possa compreender
o seu lugar e papel como futuro profissional que já está se tornando.

Esta aula tem bastante conteúdo, mas prometo que será bem interessante.

Vamos lá!

Foco e força de vontade para aprender e praticar.

1. Introdução

A Constituição Federal de 1988 traz, em seu 1º artigo, que a forma de governo adotada
pelo Brasil foi a República Federativa, formada pela união que não pode ser desfeita entre
Estados, Municípios e Distrito Federal.

Assim, a política no Brasil funciona sob o modelo de República Federativa Presidencialista,

formada pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios. O exercício do
poder é atribuído a órgãos distintos e independentes, submetidos a um sistema de controle
para garantir o cumprimento das leis e da Constituição.

A divisão político-administrativa do Brasil pode ser encontrada no artigo 18 da CF/88,

revelando que o país é uma República Federativa Presidencialista, formada pela União, pelos
estados e pelos municípios, em que o exercício do poder é atribuído a órgãos distintos e
independentes, submetidos a um sistema de controle para garantir o cumprimento das leis
e da Constituição. Livro Eletrônico
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É chamada de República, porque o Chefe de Estado é eleito pelo povo, por período
determinado. É Presidencialista, porque o presidente da República é chefe de Estado e,
também, chefe de governo. É República Federativa, porque os estados têm autonomia.

O Brasil é uma República Federativa Presidencialista. República, porque

o Chefe de Estado é eletivo e temporário; Federativa, pois os Estados são
dotados de autonomia política; Presidencialista, porque ambas as funções
de Chefe de Governo e Chefe de Estado são exercidas pelo presidente.

Dessa forma, no Brasil, as funções do Estado estão divididas entre os Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário. Entre eles não há hierarquia, portanto devem agir harmoniosamente,
respeitando as limitações que as leis impõem a cada um, bem como executando suas
respectivas atribuições e funções, também determinadas pelas leis, especialmente pela
Constituição Federal.

Uma das partes essenciais da conhecida tripartição de poderes é a função de fiscalização,

quando cada um dos braços do Poder fiscaliza os outros, assegurando a equidade da União.
Não é permitido que o Legislativo, o Executivo ou o Judiciário exerçam além de suas funções,
pois a divisão clara entre os três é o que confere estabilidade à democracia.

Mas, então, o que seria o sistema político brasileiro?

É supersimples, veja: refere-se às regras pelas quais os representantes são escolhidos.

Sistema político brasileiro se refere às regras pelas quais os representantes

são escolhidos.

A legislação eleitoral orienta as eleições, tornando de fundamental importância compreender

o sistema eleitoral brasileiro, para compreender o funcionamento da democracia representativa
presente no país.

O sistema político brasileiro é formado, basicamente, por sete instituições, que

comportam, a saber:

1. O regime político (Democrático);

2. A forma de governo (República);

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3. O sistema de governo (Presidencialismo);

4. A forma de organização do Estado (Federação);

5. O Poder Legislativo (bicameral – Câmara e Senado);

6. Os sistemas eleitorais (proporcional e majoritário);

7. O sistema partidário (pluripartidário ou multipartidário).

Essas sete instituições estão intimamente interligadas.

Contudo, não teremos como objeto o aprofundamento completo das sete instituições,
mas tomamos como objetivo desta aula o desenvolvimento das competências que queremos
que sejam despertadas em você; logo, com base no curso que você escolheu, traremos os
aspectos principais.

Assim, nossa aula não será maçante, mas será efetiva como se pretende.

Comecemos pelas características gerais do sistema político brasileiro, tal como adotado
pelo nosso país, o que por ora será o nosso parâmetro e paradigma de estudo.

2. Características Gerais

O Brasil é uma democracia?

Pelas unidades que vimos até aqui, creio que deva ter assentido positivamente, o que me
deixa imensamente feliz.

Mas, veja, e se a pergunta for um pouco mais completa: o Brasil é uGRABma democracia direta?

Não. O Brasil não é uma democracia direta, literalmente falando.

Mas o que significa isso?

Significa que Joãozinho não pode exercer diretamente sua democracia, nem eu nem você.

Significa que o sistema político brasileiro é o que se conhece como democracia

representativa, que ocorre quando o povo elege pessoas distintas para representar suas
vontades em assembleia pública.

O Brasil não é uma democracia direta. O sistema político brasileiro é o que

se conhece como democracia representativa.

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A política no Brasil existe através dos partidos nacionais, por meio dos quais qualquer
pessoa pode se candidatar a uma vaga nos poderes Legislativo e Executivo. É o que chamamos
de “capacidade eleitoral passiva” – elegibilidade –, condições de ser votado.

Em suma, o que quero lhe dizer é que, no Brasil, não é possível se eleger sem estar filiado
a um partido.

Os partidos são os órgãos que organizam os representantes da sociedade brasileira no

Poder Público, apresentando candidatos – e suas propostas – à população.

A política brasileira é adepta do pluripartidarismo, uma forma de sistema político partidário

que estabelece a existência de diversos partidos em atividade, disponíveis para filiação de
possíveis eleitos.

Atualmente são 32 partidos regularmente registrados pelo Tribunal Superior Eleitoral

(TSE, 2023), que gere a esfera eleitoral no Brasil.

Além do pluripartidarismo, outra característica marcante do sistema partidário brasileiro

é a instabilidade das siglas.

Pela relativa facilidade em fundar novos partidos e conseguir verbas públicas para gerenciá-
lo, os partidos no Brasil são considerados frágeis e, em sua maioria, não possuem uma
ideologia clara.

Mas é muito importante entendermos as características principais do nosso tipo de sistema

de governo, o presidencialismo. Vamos a ele.

2.1. Repúblicas Presidencialistas

Antes de iniciarmos esse tipo de sistema de governo, você saberia dizer quantos países
presidencialistas temos atualmente?

Vamos, tente... 20? 10? 5? 4? 3?

Acertou quem disse 5.

Atualmente, são presidencialistas: Argentina; Brasil; Chile; Estados Unidos; e México.

Mas o que seria o presidencialismo, meu caro aluno?

O presidencialismo é um sistema de governo caracterizado pelo predomínio de poder na

figura do presidente. Nesse sistema, o presidente acumula as posições de chefe de governo,
chefe de Estado e chefe do Executivo.

Uma característica bastante comum em sistemas presidencialistas é a limitação do

tempo de mandato do presidente: estabelecimento de um período para um mandato com
possibilidade de uma reeleição.
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Como já apontado em unidade anterior, é muito importante salientar que um sistema

presidencialista pode ser estabelecido também em um cenário ditatorial e não apenas em
contextos democráticos. Isso porque um ditador pode estabelecer um sistema presidencialista
de fachada, com o intuito de dar legitimidade política e legal ao seu poder.

Sistema presidencialista não está para regime democrático. O sistema

presidencialista pode ser estabelecido também em um cenário ditatorial
e não apenas em contextos democráticos

Outro ponto fundamental, quando falamos de presidencialismo, é um dispositivo legal

chamado impeachment. Recurso que possibilita a deposição do presidente e só deve ser
utilizado quando é comprovado legalmente que o presidente realizou ações que não são
compatíveis com sua posição.

Como já visto em unidades passadas, o presidencialismo foi adotado no Brasil, a partir

de 1889, com a Proclamação da República, e foi ratificado por meio da Constituição de 1891,
que o reconheceu como sistema de governo brasileiro.

São características básicas de um regime presidencialista:

1. A maior autoridade do país é o presidente;

2. O presidente é considerado o chefe de Estado e o chefe de governo;

3. É eleito diretamente (ou indiretamente em alguns países) para um mandato com duração
delimitada;

4. É considerado o chefe do Executivo, não podendo interferir no trabalho do Poder

Legislativo;

5. Tem direito a compor o seu próprio governo, nomeando ministros, chefes das Forças
Armadas e outras autoridades importantes para a Administração Pública;

6. Pode propor projetos de lei e pode vetar decisões do Legislativo, mas os vetos presidenciais
podem ser derrubados no Legislativo;

7. Deve prestar contas das ações de seu governo para o Legislativo.

Muito interessante, não é mesmo?

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Considerações Finais

Nesta aula, você aprendeu sobre o sistema político brasileiro, suas formas e principais
características básicas.

Aprendemos que, juntamente com Chile, Estados Unidos, México e Argentina, o Brasil é
um país presidencialista com democracia representativa.

Entendemos que o Brasil é chamado de República, porque o chefe de Estado é eleito pelo
povo, por período determinado. É presidencialista, porque o presidente da República é chefe de
Estado e, também, chefe de governo. É República Federativa, porque os estados têm autonomia.

Sem dúvida, esta aula servirá como pilar para que possamos tratar a governabilidade e
seus aspectos mais relevantes.

Agradeço pela companhia e espero que tenha se divertido e absorvido o conhecimento e

a compreensão de que necessita.

Grande abraço e até nossa próxima aula!

Materiais Complementares

Leitura: para despertar um pouquinho mais seu interesse e aprofundamento pelo tema
da nossa aula, sugiro as leituras complementares:

Brasil – Sistema político e eleitoral – https://oig.cepal.org/pt/paises/7/system

Impeachment pelo mundo – https://www.gazetadopovo.com.br/vida-publica/impeach-

ment-pelo-mundo-conheca-presidentes-que-perderam-o-cargo-6qlpx8cnxlvi3frax3hdg6268/

Referências

BRASIL. Partidos registrados no TSE. Disponível em: https://www.tse.jus.br/partidos/parti-

dos-registrados-no-tse/registrados-no-tse. Acesso em 05 de jan. de 2023.

CHEVALLIER, Jacques. O Estado Pós-Moderno. Tradução de Marçal Justen Filho. Belo Hori-
zonte: Fórum, 2009.

LENZA, Pedro. Esquematizado: Direito Constitucional. 24ª. ed. São Paulo: Saraiva, 2020.

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