Globalização desenrolada

A covid-19 matou a globalização?

O fluxo de pessoas, comércio e capital será mais lento
14 de maio de 2020
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14 de maio de 2020
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Mesmo antes da pandemia, a globalização estava com problemas.
O sistema aberto de comércio que dominou a economia mundial por
décadas foi danificado pelo colapso financeiro e pela guerra
comercial sino-americana. Agora, está sofrendo com seu terceiro
golpe de corpo em uma dúzia de anos, já que os bloqueios selaram
as fronteiras e interromperam o comércio (ver Briefing). O número
de passageiros em Heathrow caiu 97% ano a ano; As exportações
mexicanas de carros caíram 90% em abril; 21% das viagens
transpacíficas de contêineres em maio foram canceladas. À medida
que as economias reabrem, a atividade se recuperará, mas não
espere um retorno rápido a um mundo despreocupado de
movimento livre e livre comércio. A pandemia politizará as viagens e
as migrações e criará um viés para a autossuficiência. Essa
mudança interior enfraquecerá a recuperação, deixará a economia
vulnerável e espalhará a instabilidade geopolítica.
O mundo teve várias épocas de integração, mas o sistema
comercial que surgiu nos anos 90 foi além do que nunca. A China
se tornou a fábrica do mundo e as fronteiras foram abertas a
pessoas, bens, capital e informação (veja Chaguan). Após o
colapso do Lehman Brothers em 2008, a maioria dos bancos e
algumas empresas multinacionais recuaram. O comércio e o
investimento estrangeiro estagnaram em relação ao PIB, um
processo que este jornal mais tarde chamou de balanceamento
lento. Depois vieram as guerras comerciais do presidente Donald
Trump, que misturaram preocupações com empregos de colarinho
azul e o capitalismo autocrático da China com uma agenda mais
ampla de chauvinismo e desprezo por alianças. No momento em
que o vírus começou a se espalhar em Wuhan, no ano passado, a
tarifa tarifária dos EUA voltou ao seu nível mais alto desde 1993 e
os EUA e a China começaram a desacoplar suas indústrias de
tecnologia.
Desde janeiro, uma nova onda de perturbações se espalhou para o
oeste a partir da Ásia. O fechamento de fábricas, lojas e escritórios
causou queda na demanda e impediu que os fornecedores
chegassem aos clientes. O dano não é universal. Os alimentos
ainda estão chegando, a Apple insiste que ainda pode fabricar
iPhones e as exportações da China se mantiveram até agora,
impulsionadas pelas vendas de equipamentos médicos. Mas o
efeito geral é selvagem. O comércio mundial de mercadorias pode
encolher de 10 a 30% este ano. Nos primeiros dez dias de maio, as
exportações da Coréia do Sul, uma potência comercial, caíram 46%
em relação ao ano anterior, provavelmente o pior declínio desde
que os registros começaram em 1967.
A anarquia subjacente da governança global está sendo exposta. A
França e a Grã-Bretanha brigaram com as regras de quarentena, a
China está ameaçando a Austrália com tarifas punitivas por exigir
uma investigação sobre as origens do vírus e a Casa Branca
permanece em pé de guerra sobre o comércio. Apesar de alguns
casos de cooperação durante a pandemia, como os empréstimos
do Federal Reserve a outros bancos centrais, os Estados Unidos
têm relutado em agir como líder mundial. O caos e a divisão em
casa prejudicaram seu prestígio. O segredo e o bullying da China
confirmaram que não está disposto - e inapto - a pegar o manto. Em
todo o mundo, a opinião pública está se afastando da globalização.
As pessoas ficaram perturbadas ao descobrir que sua saúde
depende de uma briga para importar equipamentos de proteção e
dos trabalhadores migrantes que trabalham em casas de repouso e
colhem colheitas.
Este é apenas o começo. Embora o fluxo de informações seja
amplamente livre fora da China, o movimento de pessoas, bens e
capitais não é. Considere as pessoas primeiro. O governo Trump
está propondo reduzir ainda mais a imigração, argumentando que
os empregos deveriam ir para os americanos. Outros países
provavelmente seguirão. As viagens são restritas, limitando o
escopo para encontrar trabalho, inspecionar plantas e angariar
pedidos. Cerca de 90% das pessoas vivem em países com
fronteiras amplamente fechadas. Muitos governos se abrirão
apenas a países com protocolos de saúde semelhantes: uma
dessas “bolhas de viagem” é discutida para incluir a Austrália e a
Nova Zelândia e, talvez, Taiwan e Cingapura (ver artigo). A indústria
está sinalizando que a interrupção das viagens será duradoura. A
Airbus cortou a produção em um terço e a Emirates, um símbolo da
globalização, não espera recuperação até 2022.
O comércio sofrerá à medida que os países abandonarem a idéia
de que empresas e bens sejam tratados igualmente,
independentemente de onde eles venham. Governos e bancos
centrais estão pedindo aos contribuintes que subscrevam empresas
nacionais por meio de seus pacotes de estímulo, criando um
incentivo enorme e contínuo para favorecê-las. E o esforço para
trazer as cadeias de suprimentos de volta para casa em nome da
resiliência está se acelerando. Em 12 de maio, Narendra Modi,
primeiro-ministro da Índia, disse à nação que uma nova era de
autossuficiência econômica começou. Covi do Japão o estímulo
inclui subsídios para empresas que repatriam fábricas; Autoridades
da União Européia falam de "autonomia estratégica" e estão criando
um fundo para comprar participações em empresas. Os Estados
Unidos estão pedindo à Intel que construa fábricas em casa. O
comércio digital está prosperando, mas sua escala ainda é
modesta. As vendas no exterior da Amazon, Apple, Facebook e
Microsoft são equivalentes a apenas 1,3% das exportações
mundiais.
O fluxo de capital também está sofrendo, à medida que o
investimento a longo prazo afunda. O investimento chinês de capital
de risco na América caiu para US $ 400 milhões no primeiro
trimestre deste ano, 60% abaixo do seu nível há dois anos. As
empresas multinacionais podem cortar seu investimento
internacional em um terço este ano. Os Estados Unidos acabam de
instruir seu principal fundo de pensão federal a parar de comprar
ações chinesas e, até agora, neste ano, os países que representam
59% do PIB mundial restringiram suas regras de investimento
estrangeiro. Enquanto os governos tentam pagar suas novas
dívidas tributando empresas e investidores, alguns países podem
ficar tentados a restringir ainda mais o fluxo de capital através das
fronteiras.
Está solitário lá fora
Não se deixe enganar por um sistema comercial com uma rede
instável de controles nacionais ser mais humano ou mais seguro.
Os países mais pobres acharão mais difícil recuperar o atraso e, no
mundo rico, a vida será mais cara e menos gratuita. A maneira de
tornar as cadeias de suprimentos mais resistentes não é domesticá-
las, o que concentra riscos e perde economias de escala, mas
diversificá-las. Além disso, um mundo fraturado tornará mais difícil a
solução de problemas globais, incluindo encontrar uma vacina e
garantir uma recuperação econômica.
Tragicamente, essa lógica não está mais na moda. Esses três
golpes corporais feriram tanto o sistema aberto de comércio que os
poderosos argumentos a seu favor estão sendo negligenciados. Dê
adeus à maior era da globalização - e se preocupe com o que
acontecerá. ■
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Este artigo apareceu na seção Líderes da edição impressa, sob o
título "Adeus globalização"
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