TRANSAÇÃO PENAL SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PRPCESSO
• Trata-se de um dos institutos despenalizadores da Lei dos Juizados Especiais. Art. 89. “Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual ou inferior a um ano (1
• A transação penal é um acordo celebrado entre o titular da ação penal e o autor
do fato delituoso, assistido por seu defensor, e pelo menos, em regra, antes do
início do processo (momento), cujo objetivo é a aplicação imediata da pena
restritiva de direitos ou multa, evitando-se assim a instauração de um processo
penal.
• Trata-se de uma mitigação ao princípio da obrigatoriedade, ou de acordo com
parte da doutrina, presentes as condições da ação penal e havendo justa causa, o
titular da ação penal, Ministério Público, é obrigado a oferecer denúncia, havendo
então o princípio da discricionariedade regrada.
• A transação penal não gera reincidência (o instituto é baseado no nolo
contendere, “não quero discutir”).
• Ela também não gera efeitos civis por não ser uma sentença condenatória.
Requisitos da Transação Penal
• Infração de menor potencial ofensivo - contravenção e crimes com pena máxima
não superior a dois anos, cumulada ou não com multa, com ressalva da Lei Maria
da Penha;
Súmula 536 do STJ: “A suspensão condicional do processo e a transação penal não se
aplicam na hipótese de delitos sujeitos ao rito da Lei Maria da Penha.”
• Não ser caso de arquivamento do termo circunstanciado;
• Não ter sido o autor da infração condenado, pela prática de crime, à pena
privativa de liberdade, por sentença definitiva;
• A lei dos juizados veda a concessão da transação se o indivíduo tiver sido
condenado por sentença definitiva, transitada.
• Condenação a uma pena restritiva de direitos ou multa não é óbice à transação
penal.
• ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de 5 anos, pela transação
penal;
• Antecedentes, conduta social, personalidade do agente, bem como os motivos e
circunstâncias do delito favoráveis ao agente;
• Reparação do dano ambiental nos crimes ambientais
Art. 27 da Lei 9.605/98. Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de
aplicação imediata de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei nº
9.099,74 de 26 de setembro de 1995, somente poderá ser formulada, desde que tenha
ano), abrangidas ou não por esta lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá
propor a suspensão do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado não esteja
sendo processado ou não tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais
requisitos que autorizariam a suspensão condicional da pena (art. 77 do Código Penal).”
Concurso de Crimes:
Súmula 723 do STF: “Não se admite a suspensão condicional do processo por crime
continuado, se a soma da pena mínima da infração mais grave com o aumento mínimo de
um sexto for superior a um ano.”
Súmula 243 do STJ: “O benefício da suspensão do processo não é aplicável em relação às
infrações penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade
delitiva, quando a pena mínima cominada, seja pelo somatório, seja pela incidência da
majorante, ultrapassar o limite de um (01) ano. “
Atenção! Pena mínima, mínima, mínima...
Requisitos Para Suspensão Condicional do Processo:
• Crime (ou contravenção penais) com pena mínima igual ou inferior a 1 ano;
A lei apenas fala em crime, mas o entendimento hoje é que a suspensão condicional do
processo também é cabível quando se trata de contravenção penal, pois contravenção
penal é menos grave que o crime.
O que é considerado é a pena mínima (o examinador troca por “máxima”).
Aplica-se ainda que não sujeitos aos juizados, não é um benefício exclusivo do Juizado
Especial Criminal.
• Não estar sendo processado ou não ter sido condenado por outro crime.
Crimes Com Pena de Multa Cominada de Maneira Alternativa:
Exemplo: art. 7° da Lei 8.137/90. Constitui crime contra as relações de consumo: (...) Pena -
detenção, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
O STF e o STJ entendem que se a pena de multa vier cominada de maneira alternativa será
cabível a suspensão condicional do processo ainda que a pena mínima privativa de
liberdade seja superior a 1 ano.
Presença dos Demais Requisitos que Autorizam a Suspensão:
• Art. 77 do CP. “A execução da pena privativa de liberdade, não superior a 2 (dois)
anos, poderá ser suspensa, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde que:
I - O condenado não seja reincidente em crime doloso;
havido a prévia composição do dano ambiental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo
em caso de comprovada impossibilidade.
Momento Para o Oferecimento da Proposta da Transação Penal:
• Em regra, a transação penal é apresentada para o autor do delito antes do
oferecimento da peça acusatória (fase preliminar).
• Em situações excepcionais, a transação penal e a suspensão também podem ser
concedidas durante o processo, seja nos casos de desclassificação, seja nos casos
de procedência parcial.
Súmula 337 do STJ: é cabível a suspensão condicional do processo na desclassificação do
crime e na procedência parcial da pretensão punitiva.
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de crime de ação penal pública
incondicionada, não sendo caso de arquivamento, o Ministério Público poderá propor a
aplicação imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
§1º Nas hipóteses de ser a pena de multa a única aplicável, o juiz poderá reduzi-la até a
metade.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar comprovado:
I - Ter sido o autor da infração condenado, pela prática de crime, à pena privativa de
liberdade, por sentença definitiva;
II - Ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicação de
pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
III - não indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem
como, os motivos e as circunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção da medida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da infração e seu defensor, será submetida à apreciação
do juiz.
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério Público aceita pelo autor da infração, o juiz
aplicará a pena restritiva de direitos ou multa, que não importará em reincidência, sendo
registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefício no prazo de cinco anos.
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo anterior caberá a apelação referida no art. 82 desta
Lei.
§ 6º A imposição da sanção de que trata o § 4º deste artigo não constará de certidão de
antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e não terá
efeitos civis, cabendo aos interessados propor ação cabível no juízo cível.
Legitimidade Para Oferecimento da Proposta de Transação:
• A transação penal não pode ser concedida de ofício pelo juiz.
• É cabível não apenas nos crimes de ação penal pública (condicionada e
incondicionada), cabível também nos crimes de ação penal privada (a composição
civil de danos é cabível nos crimes de ação penal privada e pública condicionada,
mas também é cabível nos crimes de ação pública incondicionada, não sendo
causa extintiva de punibilidade, mas causa de diminuição de pena).
II - A culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do agente, bem
como, os motivos e as circunstâncias autorizem a concessão do benefício;
III - Não seja indicada ou cabível a substituição prevista no art. 44 deste Código (são as
penas restritivas de direito, PRD).”
Momento Para o Oferecimento da Suspensão Condicional do Processo:
Súmula 696 do STF: “reunidos os pressupostos legais permissivos da suspensão condicional
do processo, mas se recusando o promotor de justiça a propô-la, o juiz, dissentindo,
remeterá a questão ao procurador geral, aplicando-se por analogia o art. 28 do CPP.”
Art. 89. “Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual ou inferior a um ano (1
ano), abrangidas ou não por esta lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá
propor a suspensão do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado não esteja
sendo processado ou não tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais
requisitos que autorizariam a suspensão condicional da pena (art. 77 do Código Penal).
§ 1º Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presença do Juiz, este, recebendo a
denúncia, poderá suspender o processo, submetendo o acusado a período de prova, sob as
seguintes condições:
I - Reparação do dano, salvo impossibilidade de fazê-lo;
II - Proibição de frequentar determinados lugares;
III - Proibição de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorização do Juiz;
IV - Comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, mensalmente, para informar e justificar
suas atividades.
§ 2º O Juiz poderá especificar outras condições a que fica subordinada a suspensão, desde
que adequadas ao fato e à situação pessoal do acusado.
§ 3º A suspensão será revogada se, no curso do prazo, o beneficiário vier a ser processado
por outro crime ou não efetuar, sem motivo justificado, a reparação do dano.
§ 4º A suspensão poderá ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do
prazo, por contravenção, ou descumprir qualquer outra condição imposta.
§ 5º Expirado o prazo sem revogação, o juiz declarará extinta a punibilidade.
§ 6º Não correrá a prescrição durante o prazo de suspensão do processo.
§ 7º Se o acusado não aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguirá em
seus ulteriores termos.”
Condições da Suspensão Condicional do Processo:
• A lei trata de algumas condições que são obrigatórias e outras que são facultativas.
• A jurisprudência vem entendendo que é possível impor penas restritivas de direito
no lugar de “outras condições”.
• É viável a revogação da suspensão condicional do processo quando há o
descumprimento, durante o período de prova, de condição imposta, mesmo após
o fim do prazo legal (art. 89, § 4º, da Lei 9.099/95 ("a suspensão poderá ser
 • Se o crime é de ação penal pública a legitimidade é do Ministério Público, titular da revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do prazo, por contravenção,
ação, nos moldes do art. 129, I, da Constituição. ou descumprir qualquer outra condição imposta).
• Por outro lado, em sendo crime de ação penal privada: • O art. 89, §2º não veda a imposição de outras condições, desde que adequadas ao
1ª Corrente - na ação penal de iniciativa privada, cabem transação penal e a suspensão fato e à situação pessoal do acusado (STF).
condicional do processo, mediante proposta do Ministério Público.
2ª Corrente - a legitimidade é do querelante, posto ser ele o titular da ação penal de Revogação Obrigatória da Suspensão:
iniciativa privada. • Art. 89. § 3º A suspensão será revogada se, no curso do prazo:
O beneficiário vier a ser processado por outro crime; ou
Não efetuar, sem motivo justificado, a reparação do dano.

Revogação Facultativa da Suspensão:

• § 4º A suspensão poderá ser revogada se o acusado:
• Vier a ser processado, no curso do prazo, por contravenção; ou
• Descumprir qualquer outra condição imposta.

Extinção da Punibilidade:
• A suspensão é concedida de 2 a 4 anos.
• Mas o decurso prazo extingue a punibilidade? Os tribunais entendem que, ainda
que expirado o período de prova, caso seja descoberto que não cumpriu as
condições, durante esse período, o benefício poderá ser revogado.
• Se descumpridas as condições impostas durante o período de prova da suspensão
condicional do processo, o benefício poderá ser revogado, mesmo se já
ultrapassado o prazo legal, desde que referente a fato ocorrido durante sua
vigência (STJ, 3ª Seção, Resp 1.498.034).

Suspensão Condicional do Processo em Crimes Ambientais:

• Art. 28 da Lei 9.605/98. As disposições do art. 89 da Lei nº 9.099/95 aplicam-se
aos crimes de menor potencial ofensivo definidos nesta lei, com as seguintes
modificações:
I - A declaração de extinção de punibilidade, de que trata o §5° do artigo referido no caput,
dependerá de laudo de constatação de reparação do dano ambiental, ressalvada a
impossibilidade prevista no inciso I do §1° do mesmo artigo;
II - Na hipótese de o laudo de constatação comprovar não ter sido completa a reparação, o
prazo de suspensão do processo será prorrogado, até o período máximo previsto no artigo
referido no caput, acrescido de mais um ano, com suspensão do prazo da prescrição;
III - No período de prorrogação, não se aplicarão as condições dos incisos II, III e IV do § 1°
do artigo mencionado no caput;
IV - Findo o prazo de prorrogação, proceder-se-á à lavratura de novo laudo de constatação
de reparação do dano ambiental, podendo, conforme seu resultado, ser novamente
prorrogado o período de suspensão, até o máximo previsto no inciso II deste artigo,
observado o disposto no inciso III;
V - Esgotado o prazo máximo de prorrogação, a declaração de extinção de punibilidade
dependerá de laudo de constatação que comprove ter o acusado tomado as providências
necessárias à reparação integral do dano.

Transação Penal e o Art. 91 do CP:

• Em caso de transação penal, não se aplicam os efeitos do art. 91 do CP.
• As consequências jurídicas extrapenais previstas no art. 91 do Código Penal são
decorrentes de sentença condenatória. Tal não ocorre, portanto, quando há
transação penal, cuja sentença tem natureza meramente homologatória, sem
qualquer juízo sobre a responsabilidade criminal do aceitante. As consequências
geradas pela transação penal são essencialmente aquelas estipuladas por modo
consensual no respectivo instrumento de acordo. STF. Plenário. RE 795567/PR, Rel.
Min. Teori Zavascki, julgado em 28/5/2015 (Info 787).