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Recomposição

das aprendizagens
e desigualdades
educacionais após a
pandemia de Covid-19
Um estudo em Sobral/CE

Estudo desenvolvido pelo Laboratório de Pesquisa Esta é uma publicação complementar


em Oportunidades Educacionais (LaPOpE) – UFRJ, à pesquisa “Os impactos da pandemia
e evidências de recomposição das
em parceria com a Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal aprendizagens na pré-escola: um estudo
e o município de Sobral/CE em Sobral/CE”. Clique aqui para acessá-la
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Sumário

Introdução p.3

Como foi realizada a pesquisa p.5

O perfil das crianças participantes do estudo p.6

1. Impactos na aprendizagem p.9

2. Qual a interpretação pedagógica


dos impactos na aprendizagem? p.13

3. Como foi o ritmo de aprendizagem


do grupo de 2022? p.16

4. A tendência de desigualdade
de aprendizado foi revertida? p.20

5. Efeito da pandemia no desenvolvimento


socioemocional p.22

6. Efeito da pandemia na habilidade motora


e a aptidão física das crianças p.24

7. Recomendações p.27

8. Referências p.30
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Introdução

Um estudo conduzido pelo Laboratório


de Pesquisa em Oportunidades
Educacionais da UFRJ, com apoio da
Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal,
encontrou evidências inéditas sobre a
recomposição parcial do aprendizado
na educação infantil no pós-pandemia.

A pesquisa durou quatro anos e acompanhou 1364 crianças


matriculadas na rede pública municipal de Sobral, no Ceará,
que vivenciaram o segundo ano da pré-escola entre os anos de
2019 e 2022. Quando foi iniciado, em 2019, o objetivo do estudo
era investigar características da oferta da educação infantil que con-
tribuíam para o desenvolvimento das crianças. A partir de 2020, a
intenção passou a ser avaliar os efeitos da pandemia no desenvol-
vimento das crianças no curto e médio prazos e entender como se
deu o processo de recomposição do aprendizado no retorno às ati-
vidades presenciais na escola durante esse período importante para
o desenvolvimento físico, emocional, social e cognitivo da criança,
como destaca a Base Nacional Comum Curricular (BNCC). Desde
2021, os detalhes das descobertas têm sido divulgados anualmente.
Este documento atualiza a pesquisa a partir da coleta de dados
realizada em 2022, o que permite estimar os efeitos da pandemia no
curto e médio prazo. Os resultados também mostram os efeitos da
reabertura das escolas sobre as desigualdades de aprendizagem e o
ritmo de recuperação para diferentes grupos sociais. >

Clique aqui para acessar o relatório publicado em 2022

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Ver infográficos na versão A investigação permitiu a comparação entre grupos de crianças


anterior do relatório publicada
em abril de 2022: que vivenciaram a pré-escola presencialmente (contexto de norma-
lidade antes da pandemia) com grupos que tiveram a oferta de ati-
Infográfico 1 vidades remotas em diferentes etapas da Educação Infantil. Como
Como foi realizada a pesquisa
foram coletados dados em todos os estabelecimentos que ofereciam
Infográfico 2 a etapa da pré-escola e houve um sorteio para definir as crianças
Etapas da pesquisa
que iriam participar da pesquisa, é possível afirmar que os resulta-
Infográfico 3
Entendendo a coleta de dados
dos são representativos para a população de crianças matriculadas
na rede pública municipal de Sobral.

Tabela 1 – coleta de dados com os 4 grupos de crianças do estudo

ETAPA 2019 2020 2


2021 1
2022

1. Instrumento
317 298 268 481
cognitivo
2. Instrumento habilidade
317 298 268 481
motora e aptidão física
3. Instrumento
241 - 168 226
socioemocional
4. Questionários
299 284 187 453
responsáveis

1. Para o grupo de 2021, só há a medida no final do ano letivo, pois no início de 2021 as escolas estavam fechadas para atividades presenciais e, portanto, não foi possível fazer
a coleta de dados neste período. 2. Para o grupo de 2020, mesmo com o fechamento das escolas, foi possível estimar o desenvolvimento das crianças a partir das medidas
coletadas no final de 2019 e no início do segundo semestre de 2021.

Coleta de dados com os 4 grupos de crianças do estudo,


em diferentes situações em anos/meses de pré-escola

ANO 1 ANO 2 SITUAÇÃO:

GRUPO
2 anos
2019 presencialmente

GRUPO
1 ano presencialmente, Presencialmente,
2020 9 meses remotas na pré-escola

GRUPO
16 meses
2021
em atividades remotas

GRUPO
6 primeiros meses Em atividades
2022 em atividades remotas remotas

4
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COMO FOI REALIZADA A PESQUISA

A dimensão cognitiva foi medida a partir do Indicadores do Desenvolvimento


da Criança no Início da Escola, uma adaptação do Performance Indicator
for Primary Schools (Bartholo et al. 2020; Tymms; Merrell; Jones, 2004)

Pontos analisados Pontos analisados


no teste de no teste de
MATEMÁTICA LINGUAGEM

a ideias sobre matemática;


a) a vocabulário receptivo;
a)

b contagem de objetos;
b) b consciência fonológica;
b)

c identificação de formas;
c) c ideias sobre leitura;
c)

d identificação de números,
d) d identificação de letras;
d)
somas e subtração;

e solução de problemas
e) e leitura (palavras e frases).
e)
de aritmética formal.

O teste de Desenvolvimento Social, Pessoal e Emocional contém 11 itens que contemplam


dimensões relacionadas à adaptação ao ambiente escolar (conforto e independência),
desenvolvimento pessoal (autoconfiança, concentração em atividades dirigidas pelo professor,
concentração em atividades autodirigidas, ações pessoais) e sociabilidade (relacionamento com os
pares, relacionamento com os adultos, regras sociais, consciência cultural e comunicação).

O Teste de Sentar e Levantar (TSL) é um instrumento simples, rápido e fidedigno, que mede
a capacidade de quatro componentes não-aeróbicos da aptidão física: força/potência, equilíbrio,
composição corporal (relação de massa muscular e gordura) e flexibilidade. O TSL utiliza os
movimentos de sentar e levantar do solo, que representam habilidades motoras básicas aprendidas
muito precocemente na vida. O desafio para as crianças é realizar os movimentos de sentar e
levantar com o menor número possível de apoios e sem apresentar desequilíbrio (Araujo, 1999).

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O PERFIL
DAS CRIANÇAS
PARTICIPANTES
DO ESTUDO

Ao longo de todo o estudo, foram coletados dados INDICADORES DE NÍVEL


sobre o desenvolvimento cognitivo, motor e so- SOCIOECONÔMICO E DE AMBIENTE
DE APRENDIZAGEM EM CASA
cioemocional das crianças. As análises consideram
diferentes características sociodemográficas das crian-
ças: sexo, cor/raça, idade, indicador de nível socioe- O indicador de nível socioeconômico utilizado
conômico e indicador de ambiente de aprendizagem no relatório foi calculado a partir de itens
relacionados à posse de bens, escolaridade dos
em casa. Um aspecto importante levado em conta foi
pais e participação no programa Bolsa Família.
a mudança no perfil dos diferentes grupos sociais, em Já o indicador de Ambiente de Aprendizagem
especial considerando que a crise da pandemia gerou em Casa foi elaborado a partir de itens sobre
impactos importantes na renda e saúde das famílias. brincadeiras e atividades realizadas pelas
famílias com as crianças como, por exemplo: (i)
ler ou folhear livros; (ii) contar histórias, cantar,
recitar poemas ou rimas; (iii) desenhar, pintar
ou recortar; (iv) brincar com letras; (v) contar ou
1364 crianças matriculadas na rede
brincar com números; (vi) brincar com cores ou
pública municipal de Sobral, no Ceará, formas. Ambos os indicadores foram elaborados
que frequentaram a pré-escola entre os utilizando o Modelo de Rasch (Boone, 2016).
anos de 2019 e 2022 foram sorteadas
para participarem do estudo. Em 2019,
o objetivo do estudo era investigar
características da oferta da educação
infantil que contribuíam para a
aprendizagem das crianças.

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Tabela 2 – Perfil sociodemográfico das crianças participantes do estudo entre os anos de 2019 e 2022

2019
2019 2020
2020 2021
2021 2022
2022

Sexo Meninos 53,9% 51,3% 46,6% 43,7%


Meninas 46,1% 48,7% 53,4% 56,3%
Cor Branco 24,3% 30,6% 30,1% 26,4%
Pretos, Pardos e Indígenas 75,7% 69,4% 69,9% 73,2%
Idade (meses) Média 64,2 64,9 65,5 65,1
Desvio Padrão 4,4 9,5 6,7 3,5
Nível Socioeconômico Média -0,25 -0,23 0,18 0,24
Desvio Padrão 1,09 1,16 0,84 0,80
Ambiente de Aprendizagem Média -0,06 0,01 0,00 0,03
em Casa Desvio Padrão 1,00 0,94 0,94 1,06

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

Comparando as características das crianças ao lar, com saída de crianças mais vulneráveis da rede pú-
longo dos anos é possível notar uma estabilidade no blica e/ou à migração das famílias para outras cidades.
que diz respeito à idade e ao indicador de ambiente de Outra possível explicação seria a entrada de crian-
aprendizagem em casa. Levando em conta o perfil ra- ças de nível socioeconômico mais alto na rede pública
cial, a amostra se modificou levemente em 2020 e 2021, municipal. Em devolutiva pedagógica realizada com as
com pequena ampliação de crianças brancas e dimi- diretoras das escolas de educação infantil no dia 29 de
nuição de crianças pretas, pardas e indígenas (PPI). No novembro de 2022, houve relato consistente sobre o in-
entanto, em 2022, a porcentagem de crianças brancas e gresso de crianças da rede privada na rede pública mu-
PPI foi semelhante à do grupo de 2019. nicipal após a pandemia – em especial em 2021 e 2022.
Apesar da seleção aleatória das quatro amostras do Segundo as diretoras, esse ingresso gerou mudança no
estudo, foi detectado um progressivo aumento do ní- perfil médio das turmas, uma vez que as famílias que
vel socioeconômico das crianças de 2019 até 2022. Esta faziam a troca em geral permaneciam com os filhos
mudança de perfil pode estar relacionada à evasão esco- matriculados na rede pública.

De acordo com as Sinopses Estatísticas da Educação Básica (MEC/INEP, 2019 a 2022),


em 2019, a rede pública de Sobral era responsável por aproximadamente 80,5% e a rede
privada por 19,5% das matrículas da pré-escola. Em 2020, esta distribuição de matrículas
não se alterou. Em 2021, a rede pública passou a ser responsável por 85,2% das matrículas
da pré-escola e, em 2022, esta porcentagem caiu para 82,6%.
ABANDONO
E MIGRAÇÃO Em números absolutos as matrículas da pré-escola na rede pública tiveram uma pequena
ENTRE REDES queda entre 2020 e 2021 e um ligeiro aumento entre 2021 e 2022. Já na rede privada
observamos uma expressiva queda de matrículas entre 2020 e 2021 e uma retomada
somente parcial em 2022.

7
Houve um aumento do nível
socioeconômico das crianças de 2019
até 2022. Esta mudança de perfil
pode estar relacionada à evasão
escolar, com saída de crianças mais
vulneráveis ou à entrada de crianças
de nível socioeconômico mais alto
na rede pública municipal.
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1.
IMPACTOS NA
APRENDIZAGEM

No relatório publicado em abril de 2022 foi ana- AS AÇÕES REALIZADAS


lisado o aprendizado de três grupos de crianças que PELA REDE MUNICIPAL DE SOBRAL
PARA MITIGAR OS EFEITOS DA
frequentaram o segundo ano da pré-escola (Infantil V) PANDEMIA NA EDUCAÇÃO INFANTIL
em 2019, 2020 e 2021. Os resultados mostraram um
impacto negativo da interrupção das atividades pre-
senciais no desenvolvimento cognitivo das crianças. Programa de busca ativa,

O grupo mais afetado foi o que concluiu a Educação Implementação de novo currículo
Infantil em 2021 e que teve apenas um semestre de ati- para a Educação Infantil alinhado à BNCC

vidades presenciais durante a pré-escola. Oferta de formação de professores


Em 2022, as escolas da rede pública municipal que atuam na educação infantil em
consonância com o novo currículo
de Sobral estiveram abertas durante todo o ano letivo,
mesmo com novos picos de casos de Covid-19. Inú- Ampliação da oferta da educação
infantil em tempo integral
meras ações para combater a evasão escolar e assegu-
rar a recuperação do desenvolvimento das crianças e Expansão da oferta da educação infantil
em Centros de Educação Infantil (CEIs)
adolescentes foram implementadas pela rede.
Programa de parentalidade

Veja aqui os resultados completos do relatório publicado em 2022.

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As medidas foram capazes de garantir a recom- aprendizado dos alunos ao longo do respectivo ano le-
posição da aprendizagem – ainda que parcialmente – tivo. As medidas coletadas com as crianças no início e
das crianças matriculadas na pré-escola? Os Gráficos final do ano letivo foram ajustadas para permitir uma
1 e 2 apresentam dados descritivos sobre o desenvol- comparação justa, considerando os meses da coleta de
vimento cognitivo dos quatro grupos de crianças que dados. Importante reforçar que o grupo de 2021 apre-
participaram do estudo. Eles estão representados nos senta apenas dados de uma única medição realizada ao
gráficos por cores diferentes. Cada reta representa o final do ano letivo do respectivo ano.

A época do ano em que os dados foram coletados é relevante para estimar o impacto
do fechamento da escola no desenvolvimento cognitivo das crianças. Idealmente,
o momento de coleta de dados de todos os grupos (2019, 2020, 2021 e 2022) deve ser
ENTENDENDO semelhante, mas não foi o que ocorreu neste estudo. Para compensar esta diferença,
INÍCIO ANO LETIVO FIM
A MEDIDA a mensuração do desempenho das crianças foi ajustada para estimar as pontuações
de 1º de março (início do ano) a 1º de dezembro (final do ano). Isso permitiu uma
0,9 2019
comparação justa entre os quatro grupos. O ajuste considerou o aprendizado individual
de cada criança entre a primeira e a segunda coleta de dados. 2022

0,4
2020

-0,1 2021

-0,6
Gráfico 1 – Desenvolvimento em Linguagem Gráfico 2 – Desenvolvimento em Matemática
Infantil V – 2019, 2020, 2021 e 2022 Infantil V – 2019, 2020, 2021 e 2022

INÍCIO ANO LETIVO FIM INÍCIO ANO LETIVO FIM

1,4 2019
0,9 2019
2022
2022 0,9
0,4 0,4 2020
2020
-0,1
-0,1 2021 2021
-0,6

-0,6 -1,1

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ. 2019 2020


Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ. 2021 2022

INÍCIO ANO LETIVO FIM

1,4 2019
2022
0,9

0,4 2020

-0,1
10
2021
1 2 3 4 5 6 7 8

Um primeiro ponto de interesse é o nível de de- Mas qual é o tamanho da diferença


senvolvimento dos quatro grupos ao final do segundo no desenvolvimento do grupo de 2022,
ano da pré-escola. Esta é uma informação útil para os comparado com as crianças 2019 e
gestores e, em especial, para diretores e professores que
demais grupos participantes do estudo?
receberam as crianças no primeiro ano do Ensino Fun- A resposta para esta pergunta pode ser conferida nos grá-
damental em 2023. Os dados descritivos de 2022 reve- ficos abaixo, que trazem os coeficientes de modelos hie-
lam que este grupo está finalizando a educação infantil rárquicos multivariados estimando o desenvolvimento
em um estágio de desenvolvimento em linguagem e ma- das crianças no final ano letivo (segundo ano da pré-es-
temática mais avançado que os grupos de 2021 e 2020. cola) em Cohen’s effect size. As análises realizadas permi-
tem observar o tamanho da diferença entre os grupos1.

Gráfico 3 – Defasagem na aprendizagem em linguagem e matemática para os grupos 2020, 2021 e 2022

0
0,1
0,2
0,3 -0,3
0,4 -0,4
0,5 -0,5
0,6
0,7 -0,7
0,8
0,9
1
1,1 -1,1 -1,1
1,2

2020 2021 2022 2020 2021 2022

LINGUAGEM MATEMÁTICA

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

1. Os modelos estimados são transversais, isto é, não incluíram como covariável o ponto inicial (início do ano)
de desenvolvimento das crianças.

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Tomando as crianças que participaram da pesquisa linguagem e 11 meses em matemática. Em seguida ob-
em 2019 como o grupo de referência (ou pode-se pen- serva-se o grupo 20202, com um déficit de 6 a 7 meses.
sar como um grupo controle, uma vez que esse grupo Por fim, o grupo de 20223 apresenta um déficit de 3 a
não vivenciou a pandemia durante a educação infantil), 4 meses de aprendizagem. Traduzindo os resultados, o
é possível observar que o maior efeito negativo foi no grupo de 2022 terminou a pré-escola e irá ingressar no
grupo 2021. Essa era a principal hipótese, uma vez que ensino fundamental em um nível de desenvolvimento
esse grupo foi o que vivenciou apenas um semestre de mais próximo ao grupo de 2019, se comparado aos gru-
atividades presenciais durante a pré-escola. O déficit pos de 2020 e 2021.
foi de aproximadamente 10 meses de aprendizado em

2. Desvio padrão de -0,7 a -0,5 para linguagem e matemática. 3. Desvio padrão de -0,4 e -0,3 para linguagem e matemática.

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2.
QUAL A
INTERPRETAÇÃO
PEDAGÓGICA
DOS IMPACTOS
NA APRENDIZAGEM?

Outra maneira de reportar os resultados sobre o 100%

desenvolvimento dos quatro grupos participantes é a 80% 67%


60%
partir da interpretação pedagógica do que as crianças 60%
42%
são capazes de fazer ao final da educação infantil. 40%
27%
20%
0%
Os gráficos abaixo ajudam a compreender a diferença de aprendizagem
2019 2020 2021 2022
em linguagem dos quatro grupos que participaram do estudo.

Gráfico 4 – Crianças capazes de acertar Gráfico 5 – Crianças capazes de identificar


20 itens (90%) do teste de vocabulário a maior parte das letras do alfabeto e fazer
receptivo (20 itens) distinção entre texto e imagem

99% 95%
100% 92%
100%
80% 80% 69%
67%
60% 60%
60%
42%
40% 40%
27%
20% 20%

0% 0%
2019 2020 2021 2022 2019 2020 2021 2022

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ. Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

13
80% 67%
60%
60%
1 2 3
42% 4 5 6 7 8
40%
27%
20%
0%
2019 2020 2021 2022
No que diz respeito ao vocabulário, 67% das crian-
Gráfico 6 – Crianças capazes de ler
ças acertaram 20 itens (o que seria equivalente a 90%
palavras simples e sabem onde
a escrita começa em um livro do teste) no final da pré-escola, em 2019. Somente 42%
e 24% das crianças alcançaram o mesmo resultado em
2020 e 2021, respectivamente. Esta porcentagem voltou
100% 88% 99%no grupo de 2022.
a subir para 60% 95%
80% 100% 92%
80%
100% Além disso, em 2019, aproximadamente 99% das
61% 80% 69%
60%
80% crianças foram capazes de identificar a maioria das
67% 35% 60%
40% 60% letras apresentadas em um caderno ilustrado e con-
60%
20%
42% 40%
seguiram fazer distinção entre texto e imagem. Já
40%
27% 20%
0%
20% no grupo de 2020, 92% das crianças identificaram o
2019 2020 2021 2022 mesmo 0%conjunto de letras no final da pré-escola e, em
0% 2019 2020 2021 2022
2019 2020 2021 2022 2021, somente 69% das crianças. Já em 2022, este per-
Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ. centual atingiu 95% das crianças.
Em 2019, grande parte das crianças (88%) era ca-
paz de ler palavras simples e identificar onde a escrita
começa em um livro no final da pré-escola. Em 2020,
foram dois terços e, em 2021, um terço das crianças.
99% 96% 97%
100%
Novamente, os dados de 2022 se87%
aproximam do gru-
99% 95%
100% 92% po de 2019, com 80% das crianças desenvolvendo es-
80% 69% tas habilidades.
50%
60%
40%
20% 0%
Os gráficos 2019em matemática
abaixo ajudam a compreender a diferença de aprendizagem 2020 2021
para 2022
0%
os quatro grupos
2019 que2020
participaram
2021 do estudo
2022 e terminaram a pré-escola em 2019, 2020, 2021 e 2022:

Gráfico 7 – Crianças capazes de fazer Gráfico 8 – Crianças capazes de identificar


contas informais simples e identificar números de dois dígitos, fazer contas informais
números de 1 a 10 mais difíceis e contas formais simples

99% 96% 97% 100%


100%
85% 81%
87% 80%
64%
60% 47%
50% 40%
10
20%

0% 0%
2019 2020 2021 2022 2019 2020 2021 2022

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ. Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

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Comparando os quatro grupos no aprendizado subtrair uma pequena quantidade com suporte de figu-
em matemática, é possível observar que no ano letivo ras) e contas formais simples. No grupo de 2020, apenas
de 2019, no final da pré-escola, quase todas as crianças 67% das crianças acertaram esses itens no final da pré-
(99%) eram capazes de fazer contas informais (com su- -escola e, no grupo de 2021, 43%. Em 2022 novamente
porte de figuras) e identificar números de 1 a 10. Este houve um aumento: 81% das crianças.
número caiu para aproximadamente 96% em 2020 e A interpretação pedagógica dos resultados permite
para 87% em 2021, voltando a subir para 97% em 2022. observar que, na média, as crianças do grupo de 2022
Além disso, em 2019, aproximadamente 83% das estão mais próximas às crianças de 2019, se comparadas
crianças eram capazes de identificar números de dois aos grupos de 2020 e 2021 que, durante a pandemia, vi-
dígitos, fazer contas informais mais difíceis (somar e venciaram por mais tempo o ensino remoto.

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3.
COMO FOI
O RITMO DE
APRENDIZAGEM
DO GRUPO
DE 2022? porque o ritmo de aprendizagem do grupo de 2022 foi
mais acelerado se comparado com o grupo de 2019.
Outra maneira de observar esta tendência é es-
timar o percentual de aprendizagem em 2020 e 2022,
tomando como base a aprendizagem do grupo de 2019
(pré-pandemia). O grupo que vivenciou o segundo ano
da pré-escola em 2020 aprendeu o equivalente a 39%
Os gráficos 1 e 2 também sugerem uma diminuição em linguagem e 48% em matemática se comparada com
da distância de aprendizagem entre os grupos de 2019 o grupo que frequentou esta etapa em 2019. Já o gru-
e 2022 ao longo do ano. Isto é, a distância entre os dois po que terminou a pré-escola em 2022, apresentou um
grupos observada no início do ano letivo (onda 1) é maior aprendizado equivalente a 111% em linguagem e 115%
do que a observada no final do ano letivo (onda 2). Isto em matemática se comparada com o grupo de 2019.

Gráficos 9 – Aprendizagem estimada em linguagem e em matemática para 2020 e 2022,


tomando como referência 2019

LINGUAGEM

39% 100% 111%


2020 2019 2022

MATEMÁTICA

48% 100% 115%


2020 2019 2022

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

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Análises multivariadas estimando o Delta (dife- O efeito dos Centros de Educação


rença entre onda 2 e a onda 1) ou a aprendizagem das Infantil no aprendizado
crianças confirmam este resultado4, o ritmo de apren- A oferta da pré-escola na rede municipal de Sobral ocorre
dizado em linguagem e matemática do grupo de 2022 nos Centros de Educação Infantil (CEI), exclusivos para a
foi mais acelerado em aproximadamente de 1 a 2 meses etapa, ou em escolas integradas, que oferecem turmas de
em comparação com o grupo de 2019. educação infantil e ensino fundamental.
Os CEIs apresentam características específicas
que buscam qualificar o atendimento para as crian-
O QUE JÁ SE SABE SOBRE ças. Entre elas:
A RECOMPOSIÇÃO DAS
APRENDIZAGENS EM OUTROS PAÍSES
a) Oferta exclusiva para a Educação
Infantil, diferente das escolas integradas,
que oferecem Educação Infantil e Ensino
Estudos realizados em outros países indicam que
Fundamental no mesmo prédio;
é possível recuperar o déficit de aprendizagem
decorrente da pandemia. Para tanto, são necessárias b) Infraestrutura, equipamentos e mobiliário
estratégias e programas de recomposição de pensados para oferta da Educação Infantil;
aprendizagem, tais como expansão do tempo de c) Diretores que podem focar a gestão
instrução e/ou tutoria individual ou em pequenos apenas na faixa etária da Educação Infantil.
grupos (CARLANA; LA FERRARA, 2021; HASSAN
et al. 2021; THE WORLD BANK; UNICEF, UNESCO,
2021). Esta última estratégia, por exemplo, conta
com amplas evidências de sua eficácia. Meta-
análises recentes sobre tutorias em pequenos
grupos observaram efeitos altos (de 0,27 a 0,37
desvio padrão) e maior eficácia para crianças/
alunos mais jovens (por exemplo no início do
ensino fundamental) e para alunos com baixo
desempenho ou perfil socioeconômico mais baixo
(EEF TEACHING AND LEARNING TOOLKIT, 2021;
NICKOW; OREOPOULOS, QUAN, 2020).

O presente estudo focalizou crianças que


estavam terminando a educação infantil e,
portanto, no momento anterior à transição
para o ensino fundamental. Estas crianças estão
chegando no ensino fundamental com um déficit
de aprendizagem e em níveis mais desiguais.
A recomposição de aprendizagem é possível,
mas, para tanto, é necessário o aporte de
recursos para a implementação de programas de
recuperação já no início do ensino fundamental.
Além disso, é importante implementar programas
para os quais haja evidências de eficácia.

4. Os modelos estimados utilizaram covariáveis relacionadas ao sexo, idade e nível socioeconômico das crianças.

17
1 2 3 4 5 6 7 8

As análises mostram um impacto positivo do CEI no aprendizado

Gráfico 10 – Tamanho do efeito das CEI x escolas integradas (em desvio padrão)

0,3

0,25 0,28

0,2

0,15
0,15
0,1 0,12 0,11
0,05

-0,05
-0,04
-0,06
-0,1

2020 2021 2022

LINGUAGEM MATEMÁTICA

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

As análises indicam que, para os grupos de 2019 que as crianças do CEI e das escolas integradas tiveram
e 2022, as crianças matriculadas nos CEIs apresen- ritmos de aprendizado muito semelhantes. O que re-
taram um aprendizado mais acelerado , em compa- 5 força a interpretação sobre os efeitos positivos do CEI
ração com as crianças que frequentavam as escolas no desenvolvimento cognitivo das crianças. Em 2022,
integradas, o equivalente a aproximadamente 2 a 3 a rede municipal de Sobral ampliou a oferta de matrí-
meses adicionais de aprendizagem. culas da pré-escola em CEIS, o que pode ser um dos
Replicando a análise para 2020, quando as crian- fatores que explicam a aprendizagem mais acelerada e
ças frequentaram a maior parte do segundo ano da a recomposição parcial das aprendizagens observadas
pré-escola no formato remoto, os resultados sugerem neste mesmo ano.

5. Esta maior aprendizagem era equivalente a 0,15 e 0,12 desvios padrão para linguagem
e matemática em 2019 e 0,28 e 0,11 desvio padrão em 2022

18
O grupo de 2022 teve o
ritmo de aprendizagem mais
acelerado. Ainda que partindo
de um nível abaixo dos demais,
ele foi o que mais se aproximou
aos níveis do grupo de 2019.
1 2 3 4 5 6 7 8

4.
A TENDÊNCIA DE
DESIGUALDADE
DE APRENDIZADO
FOI REVERTIDA? Nesta etapa do estudo, foram utilizadas análises
multivariadas considerando os grupos de 2019 e 2022.
Todos os modelos estimados apresentavam variáveis
de controle referentes às medidas cognitivas no início
do ano, sexo, idade e NSE das crianças e estimaram o
ganho (delta) em aprendizagem.
Os resultados sugerem a persistência das desi-
gualdades de aprendizagem em linguagem e mate-
Um outro efeito da pandemia observado em mática, quando comparadas crianças de nível socio-
2020 foi a ampliação das desigualdades de apren- econômico maior e menor. Se em 2019 não havia uma
dizagem. Crianças em situação de maior vulne- diferença entre a aprendizagem das crianças de NSE
rabilidade social aprenderam menos. Será que as mais alto e mais baixo, esta diferença em 2022 é equi-
desigualdades de aprendizagem se mantiveram em valente a aproximadamente 1 a 2 meses de aprendizado.
2022 ou foram revertidas? Analisando os resultados, as crianças de nível so-
cioeconômico mais baixo apresentaram, em 2022, um
Os pesquisadores realizaram análises que permi- aprendizado em linguagem e matemática semelhantes
tiram observar os diferentes ganhos médios de às crianças de 2019. Já as crianças de nível socioeco-
aprendizagem de acordo com as seguintes carac- nômico mais alto, apresentaram um aprendizado mais
terísticas das crianças: acelerado, equivalente a 112% e 121% do aprendizado
do grupo de 2019.
a) nível socioeconômico da família (NSE);
Outra desigualdade observada foi em relação à
b) indicador de ambiente de aprendizagem
em casa (AAC); cor/raça das crianças. Crianças brancas apresentaram
uma aprendizagem em matemática mais acelerada que
c) Cor/raça da criança;
crianças negras (pretas e pardas) em 2022. A diferença
d) sexo da criança. estimada é de 0,1 desvio padrão, equivalente a 1 mês de
aprendizagem. As análises referentes ao aprendizado em
linguagem vão na mesma direção, no entanto, a diferença
entre os dois grupos é menor (estimadas em 0,06 desvio
padrão) e não é estatisticamente significativa.

20
1 2 3 4 5 6 7 8
2022

Esses são resultados que demandam especial aten-


Gráfico 11 – Desigualdades de aprendizado
ção dos gestores públicos. Antes da pandemia, no ano de acordo com NSE em 2022 – aprendizado
de 2019, não era possível observar uma associação entre de 2019 como referência
97% o NSE da família ou a cor/raça da criança e o aprendi-
zado. Pelo contrário, os resultados sugeriam uma leve
tendência de diminuição das desigualdades, em especial 121,3%
112,2%
no segundo ano da pré-escola para NSE. Os dados apre- 106,1%
103,8%
sentados sugerem que a recomposição parcial do apren-
dizado veio acompanhada de uma tendência de aumento
2022 das desigualdades educacionais na rede pública.
Segundo os pesquisadores, uma hipótese para as
desigualdades persistentes em 2022 é a mudança do
perfil dos alunos da rede municipal de Sobral, mais
especificamente, a entrada na rede pública de crianças
que anteriormente frequentavam escolas privadas, ou
ainda os efeitos persistentes da pandemia na renda e
saúde das crianças e famílias em situação de maior vul-
81%
nerabilidade. A implementação de programas focados
na diminuição das desigualdades educacionais é fun-
LINGUAGEM MATEMÁTICA
damental para reverter este quadro.
As análises que compararam o aprendizado de Nse ALTO Nse BAIXO
meninos e meninas não apresentaram diferenças no
ritmo de aprendizado entre os grupos. O mesmo re-
2022
sultado foi observado para o indicador de ambiente de Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

aprendizagem em casa.

As análises sugerem que as duas características associadas à ampliação das


desigualdades de aprendizagem entre 2019 e 2022 foram o perfil socioeconômico das
famílias e a cor/raça das crianças. Esses são resultados importantes que devem ser
COMBATE ÀS considerados pelos gestores no momento de elaboração dos programas com foco na
DESIGUALDADES mitigação dos efeitos da pandemia nas desigualdades educacionais. Ao final deste
DE APRENDIZAGEM: documento são apresentadas propostas recomendações aos gestores e que podem ter
O QUE FAZER impactos sobre essa dimensão. [Veja as recomendações na página 27]

21
1 2 3 4 5 6 7 8

5.
EFEITO DA PANDEMIA
NO DESENVOLVIMENTO
SOCIOEMOCIONAL

O estudo também avaliou o impacto da Co- pontuação média maior ou igual ao grupo de 2021. As
vid-19 no desenvolvimento socioemocional das duas exceções foram os itens de Adequação e Adap-
crianças. As análises foram realizadas a partir da tação ao Ambiente Escolar (Adaptação e conforto e
utilização de uma escala chamada de Desenvolvi- Adaptação e Independência). Esses são itens que bus-
mento Pessoal, Social e Emocional (DPSE), que é cam medir o quão confortável a criança fica quando
composta por 11 itens e pode ser dividida em três se separa de seu principal cuidador e sua habilidade
subescalas (ver descrição mais detalhada da escala para lidar com transições entre ambientes e ativida-
na p. 5). Os itens foram respondidos pelos profes- des durante o dia. Explora também o quão dependente
sores sobre cada criança individualmente. Eram a criança é de adultos e outras crianças para realizar
cinco as possibilidades de resposta, de 1 a 5, sendo atividades diárias como ir ao banheiro, se vestir ou
a maior pontuação considerada como um comporta- comer. Esses dados reforçam um achado amplamen-
mento mais adequado/desejado. te divulgado e debatido entre psicólogos e pedagogos
Os dados descritivos reforçam o argumento de sobre a maior dependência das crianças para realizar
uma recuperação parcial dos efeitos da pandemia na atividades diárias e a dificuldade para se separar dos
dimensão socioemocional. Para a grande maioria dos responsáveis ou cuidador de referência.
itens, as crianças do grupo de 2022 apresentaram uma

22
1 2 3 4 5 6 7 8

Gráfico 12 – Desenvolvimento das habilidades socioemocionais entre 2019, 2021 e 2022

5,00

4,50

4,00

3,50

3,00

2,50

2,00

1,50

1,00
Adaptação -
conforto

Adaptação -
independência

Autoconfiança

Concentração em
atividades dirigidas
pelo professor

Concentração
em atividades
autodirigidas

Ações pessoais

Relacionamento
com pares

Relacionamento
com adultos

Regras sociais

Consciência
cultural

Comunicação
Infantil V - 2019 Infantil V - 2021 Infantil V - 2022

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

Importante destacar a recuperação em


outras dimensões, em especial nos itens sobre
autoconfiança, relacionamento (com outras crianças
e com adultos), ações pessoais e comunicação.

23
1 2 3 4 5 6 7 8

6.
EFEITO DA
PANDEMIA NA
HABILIDADE MOTORA
E A APTIDÃO FÍSICA
DAS CRIANÇAS

A interrupção das atividades presenciais nas es- Pesquisas realizadas com crianças matriculadas
colas da rede pública municipal de Sobral durante na pré-escola entre os anos de 2017 e 2019, antes da
os anos de 2020 e 2021 gerou grandes mudanças pandemia sugerem que a frequência à pré-escola está
na rotina das crianças. Essas alterações foram mape- associada a uma melhora na medida de aptidão física.
adas pelos pesquisadores ao longo de 2020 e 2021 em Além disso, análises longitudinais realizadas utilizan-
quatro grandes áreas: padrões de sono, oportunidades do modelos multivariados sugerem que ganhos no TSL
de brincar ao ar livre, atividade física e exposição à tela. estão associados ao aprendizado mais acelerado em
Em linhas gerais, os resultados apontavam para matemática (Aguiar, 2022).
uma diminuição da regularidade que as crianças fa- Esses são pontos importantes que ajudaram na
ziam atividade física (aqui incluindo brincadeiras construção das hipóteses sobre os efeitos da pandemia
que envolvam movimento ou atividades orientadas) e na aptidão física e habilidade motora básica das crianças.
um aumento do tempo total de exposição à tela (por Os pesquisadores acreditavam que haveria um impac-
exemplo, televisão, tablet, celular, computador e vide- to negativo nessa dimensão, em especial no curto prazo
ogames). Em paralelo, também foi mensurada a habi- (2020 e 2021), com uma recuperação a partir do momen-
lidade motora básica de sentar e levantar do chão e a to que as crianças retomassem uma rotina mais saudável,
aptidão física das crianças. o que inclui frequentar presencialmente a escola.
O gráfico 13 apresenta os dados descritivos para os
quatro grupos que participam do estudo e sugere que
os grupos de 2020 e 2021, no final do pré-escola/edu-
Veja aqui o relatório completo sobre Sobral
publicado em 2022. cação infantil, apresentavam um desenvolvimento da
aptidão física inferior aos do grupo de 2019 (pré-pan-

24
1 2 3 4 5 6 7 8

demia). Já as crianças do grupo de 2022 apresentam vam um desenvolvimento menor equivalente a 0,23
um desenvolvimento da aptidão física mais próximo desvio padrão. No ano de 2021, ainda com interrupção
ao grupo de 2019, o que sugere uma recuperação. das atividades presenciais no primeiro semestre letivo,
Para estimar o tamanho do efeito da interrupção a diferença entre o grupo de 2019 e o grupo de 2021
das atividades presenciais durante a pandemia na ap- foi de 0,16 desvio padrão. O novo dado coletado em
tidão física, foi realizada uma análise específica com 2022 reforça a hipótese de recuperação, dessa vez para
os quatro grupos juntos. O modelo estima o estágio a dimensão motora. Mais uma vez, tomando o grupo
final de desenvolvimento nessa dimensão (final do de 2019 como grupo de referência, as crianças que
ano letivo do segundo ano da pré-escola) e controla estavam terminando a educação infantil em 2022, ao
por três covariáveis, a saber: sexo, idade da criança e final do ano letivo, apresentavam um estágio de desen-
NSE da família. volvimento para sua aptidão física e habilidade motora
O modelo sugere um impacto grande na aptidão muito semelhante ao grupo de 2019. O coeficiente não
física das crianças durante o primeiro ano da pande- é estatisticamente significativo e sugere uma diferença
mia. Comparando com o grupo de 2019, que é o grupo muito pequena de 0,04 desvio padrão.
de referência, as crianças ao final de 2020 apresenta-

Gráfico 13 – Resultados do Teste de Sentar e Levantar para os grupos de 2019, 2020, 2021 e 2022.

9,4

9,2

9,13
9
9,07
8,8 8,87 8,83 8,82
8,6
8,66
8,6
8,4

8,2

COORTE COORTE COORTE COORTE


2019 2020 2021 2022

Início ano Final ano

Fonte: Elaboração própria – LAPOPE/UFRJ.

25
Com relação à aptidão física,
houve um impacto significativo
para as crianças durante
o primeiro e segundo anos
da pandemia. Em 2022,
os dados apontam para
uma recuperação parcial.
1 2 3 4 5 6 7 8

Recomendações

Elaborar um plano nacional de recomposição


de aprendizagem com aporte de recursos e apoio
técnico para guiar as ações das secretarias estaduais
e municipais de educação.

Recomendar programas e ações eficazes


PARA O MINISTÉRIO
DA EDUCAÇÃO de busca ativa com foco na Educação Infantil.

Oferecer apoio técnico e financeiro para que


os municípios elaborem e implementem estratégias
de mitigação dos efeitos da pandemia.

Oferecer apoio técnico e financeiro para que os


municípios elaborem e implementem estratégias de
PARA SECRETARIAS ampliação da oferta qualificada na Educação Infantil.
ESTADUAIS DE EDUCAÇÃO
Monitoramento das Taxas Líquida de Matrícula
na creche e pré-escola no seu estado e auxílio às redes
municipais na implementação de programas de busca
ativa em regime de colaboração.

27
1 2 3 4 5 6 7 8

Implementar programas de Busca Ativa de crianças


com foco na Educação Infantil. Vários programas
implementados ao longo de 2021 e 2022 por redes
municipais têm como foco o ensino fundamental
e o ensino médio. A educação infantil foi menos
apoiada por este tipo de programa e requer mais
PARA SECRETARIAS atenção, uma vez que foi uma das etapas mais afetadas
MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO
durante a pandemia (Koslinski e Bartholo, 2022).

Elaborar diagnósticos sobre os efeitos da pandemia


no desenvolvimento das crianças e nas taxas
de abandono e evasão na educação infantil.

Implementação de currículo para a educação


infantil alinhado à BNCC

Ampliação da oferta de formação para professores


da educação infantil em consonância com marcos
legais da educação infantil e o novo currículo.

Elaborar um plano de recomposição de


aprendizagens com foco em crianças ingressando
no início do ensino fundamental. Priorizar a
implementação de programas com boas evidências
sobre seu impacto, como por exemplo tutoria em
pequenos grupos. O foco destes programas deve
ser as crianças mais vulneráveis e que apresentaram
maiores déficits de aprendizagem durante a pandemia.

Monitorar os programas de recomposição


de aprendizado com avaliação da implementação
e dos seus efeitos para que se possa fazer ajustes
e evitar desperdício de recursos.

Implementar programas de parentalidade que


ajudem as famílias a fortalecerem o vínculo e o
cuidado com as crianças, proporcionando efeitos
também no âmbito educacional. >

28
1 2 3 4 5 6 7 8

Ofertar programas de acolhimento, desenvolvimento


socioemocional e promoção de saúde mental das
crianças e dos profissionais da educação.

Garantir boa infraestrutura e/ou parcerias locais que


possibilitem a ampliação da oferta de atividades físicas,
em especial em contato com a natureza.

Garantir a oferta de oportunidades de atividade física


e que crianças possam brincar e aprender com a – e na
– natureza. (SBP, 2021). Ampliar a concepção de que o
aprendizado não ocorre apenas dentro de sala e valorizar o
espaço ao ar livre, áreas verdes e praças no entorno da escola.

PARA DIRETOR(A)
Promover maior integração entre famílias e escola,
E PROFESSOR(A) incorporando estratégias bem-sucedidas de comunicação
com famílias utilizadas durante a pandemia.

Apoiar as famílias por meio de estratégias de orientação


sobre brincadeiras, atividades e experiências para enriquecer
o ambiente de aprendizagem em casa e para estruturar
rotinas mais saudáveis para as crianças, isto é, que não
envolvam o uso de tela e que garantam oportunidades
de movimento e prática regular de atividades físicas.

Evitar ações que possam reforçar as tendências de


desigualdades que foram acentuadas durante a pandemia,
como a separação de crianças em turmas por habilidade
e ampliação da segregação escolar.

Cuidar para que o foco na recuperação não gere um


O QUE NÃO FAZER empobrecimento das experiências de aprendizagem, a partir da
atenção excessiva em determinadas áreas e restrição do currículo.

29
1 2 3 4 5 6 7 8

Referências
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31
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SOBRE ESTA PUBLICAÇÃO

Recomposição das aprendizagens e desigualdades


educacionais após a pandemia de Covid-19:
um estudo em Sobral/CE é uma publicação
da Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal. Ela
complementa a pesquisa “Os impactos da pandemia
e evidências de recomposição das aprendizagens
Desde 2007, a Fundação Maria Cecilia Souto
na pré-escola: um estudo em Sobral/CE”,
Vidigal trabalha pela causa da primeira infância
desenvolvida por pesquisadores do Laboratório
com o objetivo de impactar positivamente o
de Pesquisas em Oportunidades Educacionais da desenvolvimento de crianças em seus primeiros
Universidade Federal do Rio de Janeiro (LaPOpE/ anos de vida. As principais frentes de atuação da
UFRJ), com apoio da Fundação Maria Cecilia Souto Fundação são a promoção da educação infantil
Vidigal e do município de Sobral/CE. de qualidade, o fortalecimento dos serviços de
parentalidade, a avaliação do desenvolvimento da
DIREITOS E PERMISSÕES criança e das políticas públicas de primeira infância
Todos os direitos reservados. É permitida e a sensibilização da sociedade sobre o impacto
a reprodução total ou parcial desta obra, das experiências vividas no começo da vida.
desde que citadas a fonte e a autoria.

SUGESTÃO DE CITAÇÃO
PROPÓSITO
Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal (2023). “Desenvolver a criança para desenvolver
Recomposição das aprendizagens e desigualdades a sociedade.”
educacionais após a pandemia de Covid-19:
REALIZAÇÃO
um estudo em Sobral/CE. Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal
www.fmcsv.org.br

COORDENAÇÃO GERAL CEO


Raphael Pereira Marques Mariana Luz
Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal
DIRETOR DE OPERAÇÕES
COORDENAÇÃO TÉCNICA Leonardo Hoçoya
Tiago Lisboa Bartholo DIRETORA DE RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
Professor Associado da UFRJ E GOVERNAMENTAIS
Mariane Campelo Koslinski Marina Fragata Chicaro
Professora Associada da UFRJ / Laboratório DIRETORA DE COMUNICAÇÃO E RELAÇÕES
de Pesquisas em Oportunidades Educacionais GOVERNAMENTAIS
da Universidade Federal do Rio de Janeiro Mariana Montoro
EDIÇÃO GERENTE DE COMUNICAÇÃO
Silvia Balieiro Sheila Ana Calgaro

REVISÃO TÉCNICA GERENTE DE CONHECIMENTO APLICADO


Beatriz Abuchaim e Raphael Marques Beatriz Abuchaim

ANALISTA DE CONHECIMENTO APLICADO


REVISÃO GERAL Raphael Marques
Carolina Vilaverde e Marcelo Rodrigues
ANALISTAS DE COMUNICAÇÃO
Marcelo Rodrigues e Carolina Vilaverde
PROJETO GRÁFICO E EDITORAÇÃO
Estudio Labirin.to

FOTOGRAFIAS FMCSV: Capa: Lalo de Almeida. Páginas internas: p. 8 – Lalo de Almeida / pp. 19 e 26 – Fernando Martins
REALIZAÇÃO PARCEIRO TÉCNICO APOIO INSTITUCIONAL

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