Aula 2

Globalização, Políticas Educacionais e Sistema

Mundial de Educação

Globalização
Características da Globalização
Políticas Educacionais
Fases do processo da elaboração de políticas educacionais
Métodos de análise de políticas educacionais
Globalização e políticas educacionais
Implicações
Considerações finais

Introdução
No primeiro capito do programa desta disciplina prevê-se a socialização
do conceito Globalização e Sistema Educativo mundial. Considera-se que
a Globalização e a atuação dos organismos supranacionais como o Banco
Mundial e as Nações Unidades, orientados pelo neoliberalismo, tendem
a promover tal como o fazem com a economia, a política e a cultura a
construção de um Sistema Educacional Mundial. Nesta aula discutimos
os conceitos, e as características da globalização, políticas educacionais
incluindo os processos da sua elaboração e métodos de analise. Fazemos
também uma análise das implicações da globalização na educação
Globalização
Globalização é conceituado como um processo de integração
económica, política, sociocultural, ambiental.
O início do processo de globalização tem sido associado com as grandes
navegações dos seculos XV e XVI, que marcaram igualmente o início do
comercio internacional, o colonialismo e o capitalismo.
Por de traz da emergência da globalização estão dois factores essenciais:
1. O Neoliberalismo. Doutrina económica baseada nos princípios de
abertura dos mercados, livre concorrência, estado mínimo,
mercado comum, autorregulação dos mercados,

2. A terceira revolução industrial (Técnico Científico). Caracterizada

pelo desenvolvimento tecnológico particularmente das tecnologias
de Informação e comunicação, dos transportes e
telecomunicações, com enfase na Internet
Com distâncias encurtadas, com maior facilidade e rapidez de
movimentação e comunicação entre as pessoas e os países o mundo
tornou-se menor, mais interligado e interdependente.
Características da Globalização
1. Mundo mais interconectado facilitando assim o comercio e o
intercambio de culturas, ideologias
2. Maior fluxo de capitais e mercadorias
3. Consumo em massa de produtos e serviços
4. Fluxo de empresas transnacionais operando em todo o mundo.
Produzindo em vários territórios
5. Organismos internacionais – Nações Unidas, Banco Mundial, Fundo
Monetário Internacional, Organização Internacional do Comercio,
a UNESCO, a UNCEF
6. Organizações reginais
7. Blocos económicos
8. Divisão internacional de trabalho
a. Países do Centro
b. Países emergentes
c. Países das periferias
9. Massificação do consumo e da Cultura
10. Imigrações
Políticas Educacionais
Podem ser conceituadas como:
1. Conjunto de decisões, disposições procedimentos, regras, acções e
práticas que deflectem as orientações do estado e o interesse
público em matéria de educação
2. Instrumentos de acção para a execução dos planos do governo em
matéria de educação
3. Programas acções inspirados em objectivos, metas e estratégias
visando o desenvolvimento da educação
As políticas visam a resolução e/ou prevenção de algum problema
económico, social, político, cultural, ambiental e outros, com vista ao
desenvolvimento e bem-estar comum
Fases do processo da elaboração de políticas
educacionais
1. Problema/desejo
2. Definição de uma agenda um programa
3. Formulação alternativas -como solucionar o problema
4. Tomada de decisão de Implementação
a. Decisão baseada na análise dos custos e benefícios – técnico
- racional modelo de racionalidade
b. Decisão baseada na análise do politicamente viável e
consensos – modelo incremental
c. Modelo de fluxos contínuos – une os dois modelos: avalia as
melhores alternativas políticas e os contextos em que as
decisões devem ser tomadas a partir da de uma análise
técnica racionalista
5. Implementação transformar as decisões em acções
a. Modelo top down
b. Bottom up

6. Avaliação- verificação dos níveis de alcance dos resultados

objectivos e metas
Métodos de análise de políticas educacionais
As políticas públicas, no caso particular as políticas educativas, podem
ser analisadas sob vários prismas:
1. Na base das acções ou falta delas por parte de das organizações
governamentais e não governamentais
2. Partindo da sua existência ou falta dela diante de um problema,
3. Na base do seu impacto ou falta dele,
4. Olhando para a ideologia subjacente ou explicita à política,
5. Olhando para processo da sua elaboração, do nível da participação
das partes interessadas
6. Quanto aos tipos
a. Distributivas – distribuição de benefícios, produtos os serviços
para grupos específicos da Sociedade -distribuição progressiva a
regressiva – subsídios …
b. Redistributivas- redistribuição de recursos para reduzir
desigualdades e garantir equilíbrio social – ex, impostos,
assistência social / discriminação positiva
c. Regulatório – regulação e controle de actividades de sectores
específicos para garantir conformidade com normas
estabelecidas e o pleno desenvolvimento dos sectores
d. Constitutiva – regras da política institucional definição e normas
que regem o processo político ex. uma constituição

Q Identifique algumas políticas educacionais e as relacione com cada um dos tipos de políticas
mencionados acima.
Globalização e políticas educacionais
As políticas são influenciadas a partir de pelo menos três níveis, são
sujeitas a interpretações, não são neutras resultam de lutas ideológicas
e ou de classes aos três níveis.

1. Internacional
a. Organismos internacionais BM, FMI, UN- discurso neoliberal
7. Nacional
a. Estado
b. Lobistas
c. Ordens profissionais
8. Local
a. Professores
b. Estudantes
Implicações
1. O Desenvolvimento tecnológico e neoliberalismo é a base do
desenvolvimento da globalização. Ambos promovem a técnica, a
informação e o conhecimento.
2. Ao promover a técnica, a informação e o conhecimento a
globalização coloca a educação como um vetor importante para a
transformação produtiva capitalista, e para o desenvolvimento
económico.
3. Educação passa a ser um factor de produção da força de trabalho
especializada, impondo assim exigências de determinados padrões
de qualidade.
4. A globalização implica um mercado educacional competitivo a
moda do mercado capitalista, dominado pela ideologia neoliberal
de estado mínimo.
5. As políticas educacionais passam a ser determinadas por
economistas do Banco Mundial cujo ideias são desenvolvimentista
e viradas para o mercado.
6. Troca de informações melhores praticas o que permite que
fazedores de políticas aprendam uns com os outros
7. Padronização dos sistemas educacionais
8. Competitividade dos sistemas educacionais
9. Disseminação de tecnologias na educação
10. Facilita o acesso aos recursos educacionais
11. Disseminação de métodos, ideais e perspectivas diversas
12. Privatização da educação
13. Massificação da educação – movimento educação para todos
14. Enfoque no ensino técnico profissional
15. Discussões sobre educação inclusiva
Considerações finais
A educação deixa ser entendida como factor da promoção da cidadania
e de participação nas decisões que visam a transformações sociais, a luta
contra a desigualdade e exclusão
A educação deixa ser transformadora capaz de induzir mudanças, gerar
conhecimentos e desenvolver competências que possibilitem a entrada
para o mundo de trabalho de forma critica e inclusiva, porquanto ocupa-
se em formar técnicos qualificados para servir de forma passiva os
interesses do capital.

Questões importantes

Q O desenvolvimento das tecnologias de informação e comunicação, contribuíram para aceleração da

globalização. Discuta.

Q A educação é livre de ideologias, projectos políticos e económicos da globalização. Discuta

Q A globalização preconiza a padronização da educação como se de uma proposta de um sistema
educativo mundial se tratasse, que implicações a padronização da educação pode ter para os países a
periferia?

Q O Investimento na tecnologia e na educação é fundamental para que as nações se beneficiem da

globalização. Discuta citando alguns desses países.

Q Conjunto de decisões, disposições procedimentos, regras, acções e práticas que deflectem as

orientações do estado e o interesse da nação. Comente

Q Porquê é que a participação social e importante para desenvolver políticas educacionais bem
conseguidas?