Instituto Federal do Pará

Campus Itaituba

Introdução à
Gestão
Ambiental

Profº Túlio Silva

Especialização em Meio Ambiente e

Desenvolvimento Sustentável
Por Bruna Leone Gagetti - Obra do próprio, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=32962757
BIBLIOGRAFIA BÁSICA

VALLE, Ciro E. Qualidade ambiental: como ser competitivo protegendo o meio ambiente
(como se preparar para as novas ISSO 14000) DSP. Pineira, 1995

LEA, J. A Gestão do meio ambiente na América Latina: problemas e possibilidades

(planejamento e gerenciamento ambiental). Caderóus FUNDAP,V.9, nº.16, 1989
BARNERI, J.C. Desenvolvimento e meio ambiente. SP: Vozes, 1989.

SACHS, J. Ecodesenvolvimento sem destruição. SP: Vértice, 1986

Gestão de Resíduos Sólidos - Prof. Túlio Silva

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR

BARBIERI,J. C.Gestão Ambiental Empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. 4 ed. São

Paulo: Saraiva, 2016.

SÁNCHEZ, L. E. Avaliação de Impacto Ambiental: conceitos e métodos. São Paulo: Oficina de

Textos, 2008.

Gestão de Resíduos Sólidos - Prof. Túlio Silva

 Instituto Federal do Pará

CONCEITOS
FUNDAMENTAISE
HISTÓRICODO
PROCESSODE
CONSCIENTIZAÇÃO
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1. Gestão Ambiental
“Conjunto de medidas e procedimento bem definidos e
adequadamente aplicados que visam reduzir e controlar os
impactos introduzidos por um empreendimento sobre o
meio ambiente”
Valle (1995)

“Administração ambiental ou gestão ambiental compreende as

diretrizes e as atividades administrativas realizadas por
uma organização para alcançar efeitos positivos sobre o
meio ambiente, ou seja, para reduzir, eliminar ou
compensar os problemas ambientais decorrentes da sua
atuação e evitar que outros ocorram no futuro.”
Barbieri (2016)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1. Gestão Ambiental
Dimensões da Gestão Ambiental

Fonte: Barbieri, 2016

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.1 Sistema de Gestão Ambiental
“Conjunto de atividades administrativas e operacionais
inter-relacionadas para abordar os problemas ambientais
atuais ou pra evitar seu surgimento”
Barbieri (2016)

“parte do sistema de gestão usado para gerenciar aspectos

ambientais, cumprir requisitos legais e outros requisitos, e
abordar riscos e oportunidades.”
ABNT (2015)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.1 Sistema de Gestão Ambiental

Ciclo PDCA simplificado. Ociclo PDCAé considerada

pela ISO a base de sustentação de um SGA

Fonte: Barbieri, 2016.

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.2 Política Ambiental
“Intenções e direção de uma organização relacionadas ao
seu desempenho ambiental, como formalmente expresso
pela sua Alta Direção.”
ABNT (2015)

Norteia as atividades da organização com relação ao meio

ambiente, devendo expressar, portanto, seu compromisso
ambiental formal, assumido perante a sociedade,
definindo suas intenções e princípios com relação ao seu
desempenho ambiental (VALLE, 1995)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.2 Política Ambiental
“Entende-se por Política pública ambiental o conjunto de de
objetivos, diretrizes e instrumentos de ação que o Poder
Público dispõe para produzir efeitos desejáveis ao meio
ambiente”
Barbieri (2016)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.3 Aspecto Ambiental
Aspecto ambiental pode ser definido como o mecanismo
pelo qual uma ação humana interage com os elementos do
meio, podendo resultar em impactos ambientais.

Fonte: Agência Pará, 2018.

Exemplos de aspectos ambientais: geração de

resíduos sólidos e emissões atmosféricas
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.3 Aspecto Ambiental
Exemplos de relações atividade-aspecto-impacto ambiental
Lavagem de roupa Consumo de água Redução da
disponibilidade hídrica
Lavagem de louça Lançamento de água com eutrofização
detergentes
Cozimento de pão em Emissão de gases e Deterioração da qualidade
forno a lenha partículas do ar
Pintura de uma peça Emissão de compostos Deterioração da qualidade
metálica orgânicos voláteis do ar
Armazenamento de Vazamento Contaminação de solo e
combustível água subterrânea
Transporte de carga por Emissão de ruídos Incômodo aos vizinhos
caminhões
Transporte de cargas Aumento do tráfego Maior frequência de
por caminhões congestionamentos
Fonte: adaptado de Sanchéz (2008)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.2 Poluição
• “Introdução no meio ambiente de qualquer matéria ou
energia que possa afeta negativamente o homem ou
outros organismos”
Variação das médias mensais de Coliformes
Sánchez (2008)
Totais (CT) em trecho do Rio Jarino Amapá
entre novembro de 2009 a janeiro de 2010.
Tracejado em vermelho indica o padrão legal

Gestão de Resíduos Sólidos - Prof. Túlio Silva

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
5. Impacto Ambiental
• “alteração da qualidade ambiental que resulta da
modificação de processos naturais ou sociais provocada
por ação humana.”
Sánchez (1998)

• “modificação no meio ambiente, tanto adversa como

benéfica, total ou parcialmente resultante dos aspectos
ambientais de uma organização”
ABNT (2015)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.5 Impacto Ambiental
AResolução CONAMAnº 01/86 define impacto ambiental
como “qualquer alteração das propriedades físicas,
químicas e biológicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de matéria ou energia resultante das
atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:

I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população;

II - as atividades sociais e econômicas;
III.- a biota;
IV.- as condições estéticas e sanitárias do meio
ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais”
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
5. Impacto Ambiental
• Para Sanchez (2008), o conceito de impacto ambiental
formalizado pela legislação brasileira se confunde com
o de poluição, situação que nem sempre se configura
como impacto propriamente dito

Exemplo de atividade causadora de impacto sem Exemplo de impacto ambiental sem poluição direta –
poluição direta – Construção de hidroelétricas Geração de Empregos

Gestão de Resíduos Sólidos - Prof. Túlio Silva

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.5 Impacto Ambiental

Diferenças entre impacto ambiental e poluição

Impacto ambiental Poluição
Conceito mais amplo que o de Conceito mais restrito que o
poluição de impacto
Pode ter conotação positiva Possui apenas conotação
ou negativa negativa
Não se refere apenas ou Refere-se a grandezas que
necessariamente a grandezas podem ser medidas e
mensuráveis controladas
Não está necessariamente Está necessariamente ligada à
associada à emissão de emissão de substâncias ou
substâncias ou energias energias poluentes
poluentes
Pode ser causado por poluição Poluição é necessariamente
e várias outras razões causada pelo ato de poluir
Gestão de Resíduos Sólidos - Prof. Túlio Silva
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.6 Qualidade Ambiental
“Propriedades e características do ambiente,
generalizadas ou locais, que afetam os seres humanos e
outros organismos. Qualidade ambiental é um termo geral
que pode se referir a: características variadas tais como
pureza ou poluição do ar e da água, ruído, acesso a espaços
abertos, e os efeitos visuais das edificações, e os potenciais
efeitos que tais características podem ter sobre a saúde
física e mental”
GEMET(2018)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
7. Controle Ambiental
• “O Controle Ambiental constitui num instrumento de
gestão voltado para a prevenção, redução e mitigação
dos impactos ambientais negativos causados pelas
atividades antrópicas.”
Ramos (2017)

• Ocontrole ambiental é uma responsabilidade dos

próprios agentes poluidores ou degradadores e
também do Poder Público, os quais agem com a mesma
finalidade por meios distintos e exercendo atribuições
diferentes
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.7 Controle Ambiental
Ações a serem tomadas pelos potenciais poluidores
Abatimento de emissões
atmosféricas

Monitoramento da
qualidade do Ar
Tratamento de
Efluentes

Tratamento de
Resíduos Sólidos
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.7 Controle Ambiental
Ações a serem tomadas pelo Poder Público

Fiscalização da
poluição sonora

Licenciamento
Ambiental

Marco legal Gestão de

Exemplos: Recursos
Políticas Naturais. Pode
de Resíduos, de contar com a
Florestas, de participação de
Saneamento entes privados.
Básico e padrões Ex: Comitês de
de lançamento bacia
Fonte: By N4TR!UMbr (Own work) [CCBY-SA4.0
(https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0)], via Wikimedia Commons
Gestão de Resíduos Sólidos - Prof. Túlio Silva
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.7 Controle Ambiental

Fonte: Valle, 1995.

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1. CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
8. Monitoramento
• “processo de observações e medições repetidas, de um
ou mais elementos ou indicadores da qualidade
ambiental, de acordo com programas preestabelecidos
no tempo e no espaço, para testar postulados sobre o
impacto das ações do homem no meio ambiente”
Moreira (1990)

Monitoramento da
qualidade da água em
microbacia

Monitoramento do
nível d’água em corpo
hídrico
Fonte: Secretaria de Agricultura e Abastecimento - SP, 2011.
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EM GESTÃOAMBIENTAL
1.1.9 Desempenho Ambiental
• Resultado mensurável ligado à gestão dos aspectos
ambientais, que pode ser medido, em um SGA, em
relação à Política Ambiental da organização, seus
objetivos ambientais e outro critério, usando
indicadores (ABNT, 2015)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO Década de 60

• Crítica ao sistema de produção e ao modo de vida

• Surgimento de ONGs ambientalistas

• Criação da Agência Ambiental norte-americana EPA

• Clube de Roma (1968)

• Conferência Intergovernamental para o Uso Racional e

a Conservação da Biosfera (UNESCO, 1968)

• Marcada pela “popularização” dos problemas

ambientais
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO Década de 70

• Avanço na organização do movimento

ambientalista

• Debate permeia o sistema políticos e governos

• Criação e expansão de agências de controle

ambiental e elaboração de leis e regulamentos

• Surgimento dos primeiros selos ecológicos

• Conferência de Estocolmo, Suécia.

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO Década de 70

• Avanço na organização do movimento ambientalista

• Debate permeia o sistema políticos e governos
• Criação e expansão de agências de controle ambiental
e elaboração de leis e regulamentos
• Surgimento dos primeiros selos ecológicos
• Exigência de EIAnos Estados Unidos
• Greenpeace
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO Década de 80

• Muitos países propõem leis de regulamentação da

atividade industrial

• Avanço da formalização de EIA/RIMA

• Estratégia Mundial para a Conservação (PNUMA e

WWF, 1980): vincula o desenvolvimento
sustentável ao combate à pobreza e miséria

• Relatório Nosso Futuro Comum (1987)

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO Década de 80

• Muitos países propõem leis de regulamentação da

atividade industrial
• Avanço da formalização de EIA/RIMA
• Estratégia Mundial para a Conservação (PNUMA e
WWF, 1980): vincula o desenvolvimetno
sustentável ao combate à pobreza e miséria

• Relatório Nosso Futuro Comum (1987)

• Convenção de Basiléia (1987): movimento

transfronteirício de resíduos

• Escolha do Brasil como sede da RIO 92

1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO Década de 80

• Criação do Responsible Care©(no Brasil, Atuação

Responsável) no Canadá, em 1984
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO Década de 90

• World Business Council for Sustainable

Development (WBCSD): mais de 30 segmentos
industriais representativos sediados em cerca de
30 países

• OWBCSDlança o conceito geral de eco-eficiência,

como um elemento capaz de alcançar a melhoria
do desempenho ambiental ao mesmo tempo que se
atende às demandas de mercado
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO

Europa

Controle e Princípio básico:

comando Prevenção e Produção limpa
& redução na
“fim de tubo” fonte

• Década de 70 • Início da década • Utilização de

• Redução de de 90 materiais de baixa
emissões, porém • Prevenção e toxicidade
com geração de redução da • Redução da
outros tipos de poluição na fonte geração de
poluentes resíduos tóxicos
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
2. HISTÓRICO DO PROCESSO DE CONSCIENTIZAÇÃO
Década de 90
• Termo “qualidade ambiental passa a fazer parte do
universo social

• Conferência das Nações Unidas sobre o Meio

Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), ou Rio -
92, ou ECO92 ou Cúpula da Terra.

• AGENDA 21

• Ampla participação das ONGs

1CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
2. HISTÓRICO DO PROCESSO DE CONSCIENTIZAÇÃO
Década de 90
• Alguns acontecimentos de grande repercussão
acompanharam a evolução que o mundo assistia do
debate em torno da questão ambiental

• O papel destes eventos se configurou como um

alerta à comunidade mundial sobre a necessidade
de um maior controle sobre atividades com
elevado potencial poluidor, bem como abrir os
olhos do mundo para o real perigo associado a
determinados processos

• Tomada de Consciência
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
2. HISTÓRICO DO PROCESSO DE CONSCIENTIZAÇÃO
Década de 90
• Aantropização do ambiente humano o cercou de
estruturas fabricadas por ele mesmo, as quais
passaram a compor uma nova configuração de
território, agora constituída não apenas de
componentes naturais, mas também das relações
estabelecidas entre o homem a natureza
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
2. HISTÓRICO DO PROCESSO DE CONSCIENTIZAÇÃO
Década de 90
• Lançamento da norma BS 7750, pelo British
Standard Institution (BSI), em 1992
• AInternational Organization for Standardization
(ISO) cria, em 1993, o comitê técnico 207 (TC 207), e
lhe incumbe a tarefa de elaborar normas
internacionais que assegurem uma abordagem
sistêmica à gestão ambiental, com possibilidade de
certificação
• Cria-se um grupo-tarefa, com a missão de
harmonizar os trabalhos do TC 207 e do TC 176
(responsável pela série ISO 9.000)
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
2. HISTÓRICO DO PROCESSO DE CONSCIENTIZAÇÃO
Década de 90
• Anova série recebeu o nome de ISO 14.000

• Assim como as normas ISO 9.000, as normas da

série ISO 14.000 aplicam-se a atividades industriais,
agroindustriais, extrativas e de serviços

• Por outro lado, ao contrário da série ISO 9.000, a

ISO 14.000 prevê também a certificação de
produtos
1 CONCEITOS FUNDAMENTAIS EHISTÓRICO DO PROCESSO DE
CONSCIENTIZAÇÃO
1.2 HISTÓRICO DO PROCESSO DECONSCIENTIZAÇÃO

RESUMO DA CRONOLOGIA

1945 1968 1974 1987 1992

Uso das Clube de Seminário Relatório Homologa
bombas Roma em Tammi Burtland ção da BS
atômicas 7750

1960 1972 1977 1992

Livro Conferência de Conferência Rio 92
“Primavera Estocolmo de
Silenciosa” Tbilisi
Rachel
Carson