ISO 45001- SISTEMA DE GESTÃO DE SAÚDE E SEGURANÇA OCUPACIONAL

1 INTRODUÇÃO

A ISO 45001: 2018 oferece um conjunto robusto e efetivo de processos

capazes de melhorar a segurança e saúde no trabalho, responsável por manter o
ambiente de trabalho seguro, nas cadeias produtivas. Para melhor entendimento da
norma é preciso relembrar o conceito de Sistema de Gestão que segundo a ABNT
NBR ISO 9000: 2015, é um conjunto de elementos inter-relacionados ou interativos
de uma organização para estabelecer políticas e processos para alcançar objetivos.
Dessa forma, pode- se definir Sistema de gestão de Segurança e Saúde no
Trabalho (SST) como um sistema de gestão ou parte de um sistema de gestão
utilizado para alcançar a política de segurança e saúde no trabalho (ISO
45001:2018 – tradução livre do autor ).
Vale ressaltar que a norma ISO 45001 veio para substituir nas empresas a
OHSAS 18001. Contudo, apesar da ISO 45001 se basear em determinados
aspectos da OHSAS 18001, ela é uma norma nova e distinta, não uma revisão ou
atualização, considerando a principal diferença entre elas é que a ISO 45001 adota
uma abordagem proativa que requer a avaliação e a remediação de riscos de perigo
antes que eles causem acidentes e lesões, enquanto a OHSAS 18001 adota uma
abordagem reativa que se concentra exclusivamente em riscos, e não em soluções.
De tal modo, a ISO 45001 configura um sistema organizacional de segurança
e saúde organizacional mais moderno e atual, uma vez que a OHSAS 18001 era
focada exclusivamente em procedimentos e não levava em consideração os
processos de forma individualizada.Esta nova abordagem traz consigo analisar
questões de SSO em cada processo, dado que existem particularidades que
interferem no desempenho da empresa como um todo.Com isto, as organizações
poderão identificar formas de aumentar a produtividade e reduzir os empecilhos que
um acidente de trabalho pode causar tanto de forma macro quanto micro (focada
nos processos).
No Escopo da norma, deixa claro que ela especifica os requisitos para um
Sistema de Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho (SGSSO) e fornece
orientações para o seu uso, para possibilitar que as organizações ofereçam locais
de trabalho seguros e saudáveis, contribuindo, assim, para a prevenção de lesões e
doenças relacionadas ao trabalho, bem como para o aprimoramento do
desempenho do SGSSO, ou seja, ajuda a organização a obter os resultados
pretendidos de seu SGSSO, os quais seriam: melhoria contínua do SGSSO;
cumprimentos dos requisitos legais e atingimento dos objetivos desse sistema que
já deve ser presente previamente nessa indústria.
Outro ponto de destaque é que a abordagem do sistema de SSO aplicada no
documento é baseada no ciclo PDCA (Planejar-Fazer-Checar-Agir). Sendo essa
ferramenta uma metodologia ativa e interativa utilizada pelas organizações para
gerar uma melhoria contínua. A figura 1 mostra o ciclo PDCA aplicada ao sistema
gestacional de segurança e saúde ocupacional:
Figura 1- Ciclo PDCA

Fonte: ISO 45001, 2018

No caso em questão:
● Plan (planejar): determinar e avaliar os riscos de SSO, as oportunidades de
SSO e estabelecer processos e objetivos de SSO necessários para
assegurar resultados ( de acordo com a política de SSO que já deve ser
existente na organização)
● Do ( fazer): implementar os processos conforme o planejado;
 ● Check (checar): monitorar e mensurar atividades e processos em relação à
política de SSO e objetivos, relatar e documentar os resultados;
● Act (agir): tomar medidas para melhorias contínuas de SSO.

2 DESENVOLVIMENTO
2.1 CONTEXTO DA ORGANIZAÇÃO
A organização deve determinar as questões externas e internas relevantes
para seu propósito e que afetem sua capacidade de alcançar resultados no sistema
de SSO. Como fatores internos, temos, por exemplo, o tamanho da equipe de
trabalho que pode ser pertinente para o sistema de SSO, pois em alguns momentos,
quanto maior a equipe mais preocupações com a saúde e segurança dos
colaboradores. Quanto aos elementos externos, podemos citar os aspectos do
entorno da empresa que podem ter algum fator de risco para a saúde dos
funcionários e que afetam o desempenho do SSO.
Para o estabelecimento do contexto organizacional deve-se:
● Entender as necessidades e expectativas dos trabalhadores e de
outras partes interessadas: a organização deve determinar as
expectativas e necessidades relevantes dos trabalhadores e de outras
partes interessadas e estabelecer se elas podem se tornar requisitos
legais;
● Determinando o escopo do sistema de gestão de segurança e saúde
no trabalho: a organização deve determinar os limites e a
aplicabilidade do sistema de gestão de SSO e esse escopo deve se
documentado;
● Sistema de gestão de segurança e saúde no trabalho: a organização
deve estabelecer, implementar, manter e promover melhoria contínua
do sistema de gestão de SSO, incluindo todos os processos
necessários que devem ser documentados e validados.

2.2 LIDERANÇA E PARTICIPAÇÃO DOS TRABALHADORES

A ISO 45001: 2018 tem uma abordagem proativa, ou seja, requer
colaboração e conhecimento de todos da empresa, tanto funcionários como a chefia
e terceirizados. Os requisitos principais nesses pontos são:
 ● Liderança e comprometimento: a Alta Direção deve demonstrar liderança e
comprometimento em relação ao sistema de SSO, assegurando que a
política de SSO e os objetivos de SSO sejam compatíveis com a direção
estratégica da organização, assim como dirigir e apoiar as pessoas para
contribuir com a eficácia do sistema de gestão de SSO;
● Política de SSO: a Alta Direção deve implementar e manter uma política de
SSO que tenha como foco proporcionar condições de trabalho seguras e
saudáveis para prevenção de lesões e problemas de saúde, além de ser
apropriada a propósito e tamanho da empresa. Vale ressaltar que a política
de SSO da empresa deve ser apresentada, estar em vista e ser acessível a
todos os envolvidos da empresa;
● Funções, responsabilidades e autoridades organizacionais: a Alta Direção
deve assegurar que as responsabilidades e autoridades relacionadas ao
sistema de SSO sejam atribuídas e comunicadas em todos os níveis dentro
da instituição. Elas precisam ser mantidas como informação documentada.
● Consulta e participação dos trabalhadores: a organização deve estabelecer e
manter processos para consulta e participação dos trabalhadores em todos
os níveis e funções aplicáveis. Se pertinente, devem existir representantes
dos trabalhadores no sistema de melhoria de gestão da SSO.

2.3 PLANEJAMENTO
A organização deve estabelecer, implementar e manter um processo para:
● Determinar e ter acesso aos requisitos legais atualizados e outros requisitos
que são aplicáveis aos seus perigos, aos riscos de SSO e ao sistema de
gestão de SSO;
● Determinar como esses requisitos legais e outros requisitos aplicam-se à
organização e o que necessita ser comunicado;
● Considerar esses requisitos legais e outros requisitos quando estabelece,
implementa, mantém e melhora continuamente o seu sistema de gestão de SST.
A organização deve manter e reter informação documentada sobre os
requisitos legais e outros requisitos e deve assegurar que ela é atualizada para
mostrar qualquer mudança. Outro ponto importante é a identificação dos perigos,
que não deve ser um processo unitário e sim contínuo e atualizado. Para o plano de
ação, a organização deve planejar: abordar riscos e oportunidades; abordar
requisitos legais e outros requisitos; preparar para situações de emergências. Por
fim, deve- se existir um planejamento para se atingir efetivamente os objetivos de
SSO: o que será feito, recursos necessários…

2.4 SUPORTE
Nesse ponto, se é ressaltado todo o suporte necessário para o emprego de
um SGSSO efetivo:
● Recursos: providenciar os recursos necessários para implementação,
manutenção e melhoria contínua;
● Competência: capacitar e garantir que os trabalhadores sejam competentes;
● Conscientização: os trabalhadores devem ser informados sobre toda política
e todos os objetivos de SSO da organização e todos os perigos e riscos de
SSO que sejam relevantes para a função deles naquele ambiente de
trabalho;
● Comunicação: deve existir comunicação interna e externa, a primeira
explicitando entre os vários níveis e funções das organização sobre a política
de SSO e a segunda comunicando externamente os principais princípios de
da política de SSO (Exemplo: para os clientes).
● Informação documentada: o sistema de SSO da organização deve ser todo
documentado, assim como as atualizações feitas com o passar do tempo e o
controle de informação (esta deve ser protegida).

2.5 OPERAÇÃO
A parte de operação, pode ser subdividida em dois tópicos: planejamento e
controle operacional e preparação e resposta de emergência. O primeiro ponto diz
respeito a eliminar perigos e reduzir riscos, apresentando uma hierarquia de
controles segundo a Figura 2:
Figura 2- Hierarquia de controles
 Fonte: NIOSH, 2018

Já o segundo ponto, fala sobre o planejamento de processos de riscos de

emergência, ou seja, aqueles que não foram esperados nem previstos. Isso ocorre
através de simulações de emergência e treinamentos periódicos.

2.6 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO

A organização deve ter bem estabelecidos os processos e parâmetros para
avaliação do desempenho, determinando, assim, o desempenho de SSO e da
eficácia do sistema de gestão de SSO. Vale ressaltar nesse ponto a realização de
auditorias internas em intervalos planejados para fornecer informações sobre o
SGSSO. A análise crítica dessa auditoria deve ser feita pela Alta Direção para
assegurar a adequação, suficiência e eficácia desse sistema. Tanto as auditorias
quanto os resultados da análise crítica devem ser documentados e validados.

2.7 MELHORIA
A organização deve determinar as oportunidades de melhoria. A ISO 45001:
2018, em todo seu contexto, se pauta na melhoria contínua dos processos do
sistema de gestão da Segurança e Saúde Ocupacional. A melhoria contínua busca
a otimização constante do SGSSO, devendo ocorrer através do/da:
1. Aumento do desempenho de SSO
2. Disseminação de uma cultura que apoio o SSO;
 3. Promovendo a participação dos trabalhadores nas implementações de
ações para melhorias;
4. Disseminação dos resultados das ações de melhoria do SGSSO para
os trabalhadores, a fim de prová-los e incentivá-los;
5. Registro de todos os relatórios de desempenho (informação
documentada).

CONCLUSÃO
Através da leitura e pontuação dos principais termos, princípios e objetivos da
norma é possível concluir que a Norma ISO 45001:2018 é um marco importante no
campo da saúde e segurança ocupacional, estabelecendo um conjunto abrangente
de diretrizes e requisitos para ajudar as organizações a criar e manter sistemas
eficazes de gestão da saúde e segurança ocupacional.
A norma enfatiza a importância de uma abordagem de proatividade para a
prevenção de lesões, doenças e incidentes relacionados ao trabalho, bem como a
promoção do bem-estar dos funcionários. Uma das principais contribuições da ISO
45001:2018 é a sua abordagem baseada em riscos, que encoraja as organizações a
identificar e avaliar os perigos e riscos associados às suas atividades,
estabelecendo medidas de controle adequadas. Além disso, a norma promove uma
cultura de melhoria contínua, por meio do estabelecimento de objetivos mensuráveis
e da análise crítica dos resultados alcançados. Ainda, vale ressaltar que a norma é
respaldada no Ciclo PDCA e sua estrutura, trazendo para a organização um método
de planejar e checar as melhorias que são feitas do sistema de gestão de Saúde e
Segurança Ocupacional.
Contudo, é importante destacar que a implementação efetiva da ISO
45001:2018 requer um comprometimento total da alta administração e a
participação ativa de todos os níveis da organização. O envolvimento dos
funcionários, a comunicação clara e a formação adequada são fundamentais para o
sucesso da implementação.

REFERÊNCIAS
ISO 45001: 2018: Sistema de gestão e saúde ocupacional: requisitos para
orientação para uso.
NBR ISO 9000: 2015 Sistemas de gestão da qualidade - Fundamentos e
vocabulário sistema de gestão e saúde ocupacional: requisitos para orientação para
uso

NEKTARIOS KARANIKAS et al. Identification of systems thinking aspects ISO

45001:2018 on occupational health & safety management. v. 148, p.
105671–105671, 1 abr. 2022.