Resumo

O presente resumo tem por objetivo analisar a viabilidade da instituição da

arbitragem como meio de resolução de conflitos tributários sob a ótica do princípio da
indisponibilidade do poder público e o conceito legal do tributo. Para tanto, partiremos
da análise do que é o princípio da indisponibilidade e em seguida qual a sua ligação com
o conceito de tributo, desde a autotutela até o monopólio da jurisdição por parte do
Estado, para depois verificarmos a tributação como forma de possibilitar a busca pelo
bem público. A abordagem adotada busca, de forma contextualizada, demonstrar a
possibilidade de a administração pública submeter-se à tributação.
A tributação jamais deve ser vista como um mero sacrifício para os cidadãos e
como um mero poder do Estado, pois a mesma é de suma importância e indispensável
dentro de uma sociedade organizada. Vale ressaltar que a exigência do cidadão
acompanha o tamanho da carga tributária, quanto maior é a carga tributária maior será a
exigência do cidadão. Diante disso se instala a base do sistema de cooperação dentro
das sociedades democráticas organizadas. Tributos é um instrumento que pode ser
utilizado de uma maneira aleatória.
Dentre as funções que desempenham os tributos no Estado Democrático de
Direito, a que tem uma melhor exploração é a extrafiscalidade, em prol da garantia de
direitos fundamentais e da concretização dos demais objetos considerados
constitucionais. Através da mesma acontece a imposição tributaria em busca de
objetivos alheios a mera arrecadação, sendo que ela é intencionalmente moldada com
intuito de fornecer orientações para os cidadãos de como agir e forma direta ou indireta
em favor da em favor da realização de um determinado bem público.
A realidade econômica, a base sobre a qual recai a tributação, passa a fazer uma
constituição de suporte para medidas extrafiscais que são dirigidas ao alcance de
objetivos sociais. Dessa maneira é possível compreender que a extrafiscalidade
possibilita a aproximação dos susbsistemas constitucionais na modulação da política
tributária, formando assim o fenômeno intersistêmico que exerce uma grande relevância
de alta complexidade já que a sua exploração dispensa a intensa análise dos efeitos
políticos, sociais e econômicos.
Existem diversos tributos instituídos no sistema jurídico brasileiro que
apresentam algum caráter extrafiscal e buscam estimular ou inibir comportamentos tidos
por positivos ou negativos pelo Estado, respectivamente, de acordo com os princípios e
objetivos fundamentais. Esse contexto impõe a verificação e a manipulação da carga e
das hipóteses de incidência tributária para fins diversos da arrecadação está sendo
adequadamente formulada dentro dos limites constitucionais, e se tem, efetivamente,
contribuído para o estímulo ou inibiçãoe de comportamentos, otimizando a
implementação de políticas públicas.
A tributação é de suma e fundamental importância dentro de uma sociedade
organizada, onde a mesma deve acontecer de uma maneira clara e objetiva entre os
participantes, permitindo dessa maneira que aconteça tudo dentro da legalidade e de
uma maneira harmônica e satisfatória. Vale sempre lembrar que o dinheiro arrecadado
através da tributação deve ser utilizado buscando o bem comum, em prol da garantia da
melhoria de vida da sociedade.