CENTRO DE EDUCAÇÃO

TÉCNOLOGICA DO AMAZONAS
CETAM

PATRIMÔNIO PÚBLICO,
MATERIAS E LOGÍSTICA
Instrumentos de Controle
Aula 3

Marcello Pires Fonseca, Msc

 HABILIDADES TÉCNICAS

➢ Executar atividades demonstrando

conhecimento sobre o controle patrimonial.
 BASES DE CONHECIMENTOS/CONTEÚDO

➢ Controle patrimonial: Aspectos gerais,

controle, classificação e características.
 Para refletir

“O controle patrimonial e construa uma

base sólida para o sucesso seja na esfera
publica ou privada."
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público

1. Diversidade de Ativos
2. Necessidade de Transparência;
3. Regulamentação e Conformidade;
4. Complexidade na Avaliação e Mensuração;
5. Riscos de Fraude e Má Gestão;
6. Tecnologia e Inovação.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
1. Diversidade de Ativos (tangível, intangível,
financeiro, naturais e ambientas).

No setor público, a diversidade de ativos é

uma característica marcante devido à ampla
gama de serviços oferecidos e atividades
desenvolvidas pelos órgãos governamentais.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
1. Diversidade de Ativos (tangível, intangível,
financeiro, naturais e ambientas).

Esses ativos podem variar desde prédios e

instalações até equipamentos de
infraestrutura, veículos, terras, obras de arte,
entre outros.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
1. Diversidade de Ativos (tangível, intangível,
financeiro, naturais e ambientas).

Gerenciar e controlar essa diversidade de

ativos requer um sistema robusto e
abrangente que seja capaz de categorizar,
avaliar e monitorar cada tipo de ativo de
forma eficaz.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
2. Necessidade de Transparência:

A transparência é um princípio fundamental

no setor público, pois os recursos públicos
são provenientes dos impostos dos cidadãos
e devem ser utilizados de forma responsável
e transparente.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
2. Necessidade de Transparência:

No contexto do controle patrimonial, a

transparência é essencial para garantir a
prestação de contas e a integridade na
gestão dos ativos públicos.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
2. Necessidade de Transparência:

Os órgãos governamentais enfrentam

pressão constante para garantir que suas
práticas de controle patrimonial sejam
transparentes e acessíveis ao público em
geral, bem como aos órgãos de controle e
fiscalização.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
3. Regulamentação e Conformidade:

O controle patrimonial no setor público está

sujeito a uma série de regulamentações, leis
e normas específicas que visam garantir a
legalidade, a transparência e a eficiência na
gestão dos ativos públicos.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
3. Regulamentação e Conformidade:

Entre essas regulamentações, destacam-se a

Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e as
normas contábeis aplicadas ao setor público
(NBC TSP), que estabelecem diretrizes
claras para a contabilização, avaliação e
divulgação dos ativos públicos.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
3. Regulamentação e Conformidade:

O desafio reside em garantir a conformidade

com essas regulamentações, o que muitas
vezes requer investimentos em capacitação
de pessoal, atualização de sistemas e
processos de auditoria rigorosos.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
4. Complexidade na Avaliação e Mensuração:

A avaliação e mensuração dos ativos

públicos podem ser complexas devido à
natureza diversificada desses ativos e à falta
de mercado para muitos deles.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
4. Complexidade na Avaliação e Mensuração:

Por exemplo, avaliar o valor justo de um

prédio público ou de uma área de
preservação ambiental pode ser um desafio,
pois esses ativos podem não ter um mercado
ativo para comparação.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
4. Complexidade na Avaliação e Mensuração:

Isso requer a adoção de métodos de

avaliação adequados, como o custo histórico
ou o valor de reposição, e a divulgação
transparente das premissas e estimativas
utilizadas na avaliação.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
5. Riscos de Fraude e Má Gestão:

O controle patrimonial no setor público

também enfrenta o desafio de mitigar os
riscos de fraude, desperdício, má gestão e
corrupção.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
5. Riscos de Fraude e Má Gestão:

A falta de transparência e prestação de

contas pode criar um ambiente propício para
práticas inadequadas, como desvios de
recursos, uso indevido de ativos públicos e
manipulação de registros contábeis.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
5. Riscos de Fraude e Má Gestão:

Para enfrentar esses desafios, é essencial

implementar controles internos eficazes,
promover uma cultura de integridade e ética,
e fortalecer os mecanismos de fiscalização e
controle.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
6. Tecnologia e Inovação:

Diante dos desafios mencionados, o uso de

tecnologia e inovação desempenha um papel
crucial na modernização e aprimoramento do
controle patrimonial no setor público.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
6. Tecnologia e Inovação:

Sistemas de informação integrados, como

softwares de gestão patrimonial e sistemas
de georreferenciamento, podem facilitar a
identificação, monitoramento e controle dos
ativos públicos.
Desafios do Controle Patrimonial no Setor Público
6. Tecnologia e Inovação:

Além disso, tecnologias emergentes, como

blockchain (bitcoin) e inteligência artificial,
têm o potencial de aumentar a transparência,
a segurança e a eficiência na gestão dos
ativos públicos
Conceitos pertinentes à gestão e controle
patrimonial
Conceitos pertinentes à gestão e controle
patrimonial
Conceitos pertinentes à gestão e controle
patrimonial
Conceitos pertinentes à gestão e controle
patrimonial
 Conceitos pertinentes à gestão e controle
patrimonial
Especificamente, a atividade de controle do
patrimônio dos órgãos públicos deve
satisfazer a três níveis básicos: Normativo,
físico e contábil.

Quanto ao aspecto normativo, deverá

obedecer parâmetros e critérios
estabelecidos pelas normas técnicas e
legislação específica;
 Conceitos pertinentes à gestão e controle
patrimonial
Especificamente, a atividade de controle do
patrimônio dos órgãos públicos deve
satisfazer a três níveis básicos: Normativo,
físico e contábil.

Quanto ao aspecto físico, deverão ocorrer as

atividades de incorporação, uso e de baixa
dos bens;
 Conceitos pertinentes à gestão e controle
patrimonial
Especificamente, a atividade de controle do
patrimônio dos órgãos públicos deve satisfazer
a três níveis básicos: Normativo, físico e
contábil.

Quanto ao aspecto contábil, deverá alimentar o

sistema do ativo imobilizado com informações
relativas aos saldos financeiros dos bens
patrimoniais da instituição em tempo hábil
(dentro do exercício) e ser transmitidas à
contabilidade, considerando toda a
movimentação dos bens físicos.
Fases do controle patrimonial em organizações
públicas
 Responsabilidades estabelecidas pela Instrução
Normativa SEDAP/PR nº 205 de 08 de abril de 1988
Fluxo das atividades patrimoniais nas unidades
gestoras do IF
 Considerações

Assim, é indiscutível a necessidade da

articulação entre as áreas de patrimônio,
contabilidade e tecnologia da informação,
alinhadas às diretrizes da alta administração
das unidades gestoras e usuários dos bens,
para que o controle melhore o desempenho e
corresponda aos padrões exigidos pela
legislação, além das exigências dos órgãos
de fiscalização (interna e externa).
 Considerações

No que diz respeito à gestão, existe a

necessidade de disponibilizar ferramenta
eficiente para o uso efetivo de sistema
patrimonial informatizado, com as
características indicadas pelos servidores da
área e que atenda às exigências
indispensáveis ao controle físico dos bens e
aos registros contábeis; estruturar os setores
de patrimônio e o espaço de trabalho;
 Considerações

Melhorar a comunicação entre os setores

envolvidos com o processo de controle, como
os de compras e contabilidade, aproximando-
os da área de patrimônio; melhorar os
incentivos para os coordenadores de
patrimônio, considerando a sua participação
no rol de responsáveis da instituição, e
promover eventos educativos com o
objetivo de conscientizar os detentores da
responsabilidade e/ou usuários dos bens.