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CAAF/3-WP/241
Organização Internacional da Aviação Civil 17/10/23

DOCUMENTO DE TRABALHO

TERCEIRA CONFERÊNCIA SOBRE COMBUSTÍVEIS ALTERNATIVOS PARA AVIAÇÃO

(CAAF/3)

Dubai, Emirados Árabes Unidos, 20 a 24 de novembro de 2023

Ponto 3 da Agenda: Assistência e capacitação para energia mais limpa

CONSTRUÇÃO DE CAPACIDADES E APOIO À IMPLEMENTAÇÃO:

UMA VISÃO DA INDÚSTRIA

(Apresentado pelo Air Transport Action Group (ATAG), Airports Council International (ACI), Civil
Organização de Serviços de Navegação Aérea (CANSO), Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA),
Conselho Internacional de Aviação Executiva (IBAC) e Conselho Coordenador Internacional de
Associações das Indústrias Aeroespaciais (ICCAIA))

RESUMO

Na 41ª Assembleia da ICAO, foi estabelecida a meta de alcançar emissões líquidas zero de carbono na aviação internacional até
2050. Em Outubro de 2021, a indústria da aviação comprometeu-se a reforçar os esforços de descarbonização, com especial
destaque para o combustível de aviação sustentável (SAF) como elemento-chave. Este documento de trabalho
descreve a perspectiva da indústria sobre a capacitação e ferramentas para apoiar o desenvolvimento global da oferta de SAF.
Enfatiza a importância de garantir que nenhum país seja deixado para trás, oferecendo o SAF um crescimento económico
substancial e oportunidades de emprego. Diferentes regiões e Estados têm capacidades e níveis de prontidão variados para a
transição para combustíveis de aviação mais limpos, exigindo apoio personalizado. A ICAO, em parceria com a indústria, pode
fornecer assistência técnica, facilitar a transferência de tecnologia e incentivar projetos de capacitação, especialmente através do
programa ACT-SAF.

A ação da Conferência está no parágrafo 4.

1. INTRODUÇÃO

1.1 Na 41ª Assembleia da ICAO, a ICAO adotou uma aspiração global de longo prazo para todo o setor
meta (LTAG) para a aviação internacional de emissões líquidas zero de carbono até 2050. Em outubro de 2021, a indústria da
aviação, incluindo os signatários deste documento, concordou em fortalecer os compromissos de descarbonização da indústria
estabelecidos pela primeira vez em 2009, para uma meta líquida zero em 2050.

1.2 Alcançar o nosso objectivo comum exigirá um esforço global que inclua (juntamente com novas tecnologias e eficiências
operacionais e de infra-estruturas) uma mudança significativa e rápida para novas formas de energia sustentável, com especial
ênfase nos combustíveis de hidrocarbonetos de substituição imediata, vulgarmente designados por combustíveis sustentáveis.
combustível de aviação, ou SAF.

1
Versões em inglês, árabe, chinês, francês, russo e espanhol fornecidas pela ATAG.
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1.3 Esta transição exigirá uma colaboração e um esforço rápido e sem precedentes por parte de uma série de intervenientes da
aviação e não-aviação: governos, a indústria da aviação, fornecedores de energia e a comunidade financeira. A escala do desafio é
assustadora, mas a Conferência da ICAO sobre Combustíveis Alternativos para a Aviação (CAAF/3) proporciona um importante ponto
de inflexão para orientar a direção política global e o financiamento para a transição.

1.4 Este documento descreve a visão da indústria sobre o desenvolvimento de capacidades e ferramentas de apoio à implementação
que podem ser utilizadas para apoiar o desenvolvimento global da oferta de SAF necessário para enfrentar a transição.
A colaboração e as parcerias entre a indústria, os governos e as organizações ambientais permitiram o desenvolvimento das
implantações iniciais do SAF. Continuar a alargar esse modelo a nível mundial através da ICAO pode desempenhar um papel
fundamental.

2. NENHUM PAÍS DEIXADO PARA TRÁS

2.1 O transporte aéreo está no centro do crescimento económico mundial. Cria emprego, facilita o comércio, permite o turismo e apoia
o desenvolvimento sustentável em todo o mundo. Alcançar zero emissões líquidas de carbono até 2050 permitirá a continuação da
aviação e do crescimento económico global. A disponibilidade generalizada e global de combustível de aviação sustentável é o
facilitador crítico para alcançar zero emissões líquidas de carbono até 2050.

2.2 Desbloquear o potencial do SAF inclui oportunidades para muitas nações em desenvolvimento impulsionarem novas indústrias
energéticas locais, gerando um número significativo de empregos. Um relatório desenvolvido para o Grupo de Acção no Transporte
Aéreo identificou que até 14 milhões de empregos poderiam ser sustentados ou criados pela transição para o SAF, com 90% na cadeia
de abastecimento de matérias-primas2 . Quase todos os Estados-Membros deveriam ter a oportunidade de participar na transição para
combustíveis de aviação sustentáveis, combustíveis de aviação com baixo teor de carbono (LCAF) e outras energias mais limpas, para
que nenhum país fique para trás.

2.3 A indústria da aviação reconhece que diferentes regiões e Estados têm capacidades e recursos únicos, e cada um está em
diferentes níveis de prontidão e capacidade para começar a prosseguir as suas respectivas capacidades e recursos para permitir o
crescimento da capacidade de produção em SAF, LCAF ou outras energias mais limpas.

2.4 A ICAO, em parceria com a indústria e os Estados-Membros de todas as regiões, pode fornecer assistência técnica, facilitar a
transferência voluntária de tecnologia e incentivar projetos de capacitação para aumentar o desenvolvimento, a produção e a
implantação de SAF. A indústria apoia as iniciativas da ICAO sobre SAF como parte da implementação do objetivo aspiracional de
longo prazo da ICAO de atingir zero emissões líquidas de CO2 para a aviação internacional em 2050.

3. PAPEL DA OACI E DOS ESTADOS NA CONSTRUÇÃO DE CAPACIDADE

3.1 A indústria da aviação reconhece e aprecia o desenvolvimento pela ICAO da iniciativa ACT-SAF, que fornece um programa
essencial para o desenvolvimento de capacidades e partilha de melhores práticas entre Estados e entre Estados, empresas privadas e
instituições de ensino. O modelo de “parceria de camaradagem” da ICAO desenvolvido para o CORSIA pode ser eficazmente
implementado para apoiar o reforço de capacidades em todos os estados. Também reconhecemos e apoiamos outros compromissos
entre Estados, tais como estudos de viabilidade para sectores SAF em países em desenvolvimento apoiados pelos Estados Unidos,
Europa e através de iniciativas empresariais como o WEF, Boeing, Airbus e outros. Estes programas podem desempenhar um papel
importante na combinação de investidores e empresas públicas e privadas entre Estados, para permitir o acesso voluntário à tecnologia
e às capacidades necessárias para desenvolver a capacidade de produção de SAF, LCAF e outras energias mais limpas.

2
Relatório ATAG Fueling Net Zero , 2021: www.aviationbenefits.org/W2050
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3.2 Os Planos de Ação Estaduais devem continuar a ser desenvolvidos e aprimorados à medida que os planos e
capacidades de SAF, LCAF e energia mais limpa dos Estados amadurecem. Como parte do desenvolvimento destes
planos, a indústria incentiva a avaliação da disponibilidade de matérias-primas, da viabilidade da cadeia de abastecimento
e de roteiros para o potencial de produção política e comercial. A indústria da aviação liderou ou juntou-se a vários
estudos de viabilidade regionais, roteiros, planos de ação e outras colaborações semelhantes entre diversas partes
interessadas na indústria, governo, academia e ONG. A indústria da aviação está pronta para continuar estas ações de
apoio no futuro para apoiar a capacitação dos Estados. A indústria também está pronta para continuar a apoiar a
colaboração entre Estados através do programa ACT-SAF da ICAO e de outros programas bilaterais entre Estados.

4. AÇÃO DA CAAF/3

4.1 A Conferência está convidada a:

a) tomar nota da necessidade de capacitação de todos os Estados, apropriada aos seus recursos,
capacidades e estado de desenvolvimento no que diz respeito ao SAF, LCAF e outras energias
mais limpas;

b) tomar nota da participação ativa da indústria no ACT-SAF; e

c) reconhecer e apoiar o programa ACT-SAF da ICAO como uma plataforma para continuar e aumentar
o desenvolvimento de capacidades e fornecer apoio à implementação em todos os Estados.

- FIM -