PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMAS

Secretaria Municipal da Educação

Superintendência de Projetos Especiais
Diretoria de Apoio à Gestão Escolar
Divisão de Alimentação Escolar

PROJETO CHAMA A AGRICULTURA FAMILIAR 2024 – 2ª EDIÇÃO

PALMAS-TO
2024
 PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMAS
Secretaria Municipal da Educação
Superintendência de Projetos Especiais
Diretoria de Apoio à Gestão Escolar
Divisão de Alimentação Escolar

PROJETO CHAMA A AGRICULTURA FAMILIAR 2024 – 2ª EDIÇÃO

PALMAS-TO
2024
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Divisão de Alimentação Escolar

PROJETO CHAMA A AGRICULTURA FAMILIAR 2024 – 2ª EDIÇÃO

IDENTIFICAÇÃO
Nome do Projeto: Chama a Agricultura Familiar 2024
Instituição Proponente: Secretaria Municipal da Educação/SEMED
Endereço: Avenida Teotônio Segurado Quadra ACSU SE 20, LOTE 07
Telefone: (63) 3212-7530

SECRETÁRIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO:

Fábio Barbosa Chaves

SETOR RESPONSÁVEL PELO PROJETO:

Divisão de Alimentação Escolar (DAE):
Rodrigo Miranda Pereira – Nutricionista Responsável Técnico PNAE
Eugênio Vech Carvalho da Silva – Nutricionista
Auridéa da Cruz e Silva Moreira – Nutricionista
Barbara Fontenele Santiago Santana – Nutricionista
Robertta Sousa Rosa – Estagiária de nutrição
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INTRODUÇÃO

A Constituição Federal de 1988 garante como direitos sociais a educação, a

saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância e a assistência aos desamparados.
Nesse sentido, a lei suprema do país, seguindo os preceitos da Declaração Universal
dos Direitos Humanos (DUDH) proclamada pela Assembleia Geral das Nações Unidas
em 1948, estabelece como direito fundamental dos brasileiros o Direito Humano à
Alimentação Adequada (DHAA), que é definido como o acesso regular, permanente e
irrestrito, a alimentos seguros e saudáveis em quantidade e qualidade adequadas e
suficientes, correspondentes as tradições culturais do seu povo e que garanta uma
vida livre do medo, digna e plena nas dimensões física e mental, individual e coletiva.

A Segurança Alimentar e Nutricional (SAN), cujo conceito consiste na

concretização do DHAA, possui como premissa básica a articulação intersetorial entre
os diferentes setores do governo e da sociedade civil (saúde, educação, trabalho,
agricultura, desenvolvimento social, meio ambiente, dentre outros). No entanto, ao
avaliar o panorama brasileiro, observa-se que, apesar de assegurado pela Carta
Magna, mais da metade (58,7%) da população brasileira convive com a insegurança
alimentar em algum grau, segundo os dados divulgados pela Rede Brasileira de
Pesquisa em Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional no ano de 2022. Nesse
contexto, é evidente a necessidade do fortalecimento de políticas públicas que atuem
nas diversas dimensões da SAN, principalmente as que garantam acesso a alimentos
adequados e saudáveis e as que estimulem sistemas sustentáveis de produção de
alimentos e que valorizem o trabalho no campo.

Nesse viés, a agricultura familiar articulada ao Programa Nacional de

Alimentação Escolar (PNAE) mostra-se como uma das principais estratégias do
Estado brasileiro na garantia da SAN da população, por meio da oferta de alimentos
saudáveis e produzidos em âmbito local e do fomento a sistemas de produção de base
agroecológica, que disponibilizem alimentos livres de agrotóxicos e que atendam
questões sociais, políticas, culturais, energéticas, ambientais e éticas.

A Resolução CD/FNDE n°6, de 08 maio de 2020, que estabelece normas para

execução técnica, administrativa e financeira do PNAE, pontua como objetivos
primordiais do programa contribuir para o crescimento e o desenvolvimento
biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a formação de praticas
alimentares saudáveis dos alunos, por meio de ações de educação alimentar e
nutricional e da oferta de refeições que cubram as suas necessidades nutricionais
durante o período letivo. Ademais, estipula que pelo menos 30% do total dos recursos
financeiros repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
(FNDE) destinado à alimentação escolar seja utilizado para a aquisição de gêneros
alimentícios oriundos da agricultura familiar, visando o emprego da alimentação
saudável e adequada, compreendendo o uso de alimentos variados, seguros, que
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respeitem a cultura, as tradições e os hábitos alimentares saudáveis, bem como a
promoção do desenvolvimento sustentável por meio do incentivo à agricultura familiar
local.

PROBLEMA

Como problema gerador do projeto, tem-se o questionamento: como estimular

as Unidades Educacionais (UE’s) da rede municipal de ensino de Palmas-TO a
destinarem maior quantidade de gêneros alimentícios para aquisição advinda dos
agricultores familiares e empreendedores familiares rurais locais por meio do PNAE.

JUSTIFICATIVA

Garantir a Segurança Alimentar e Nutricional (SAN) para crianças e

adolescentes da educação básica, tendo como diretriz o emprego da alimentação
adequada e saudável, destaca-se como o objetivo primordial do PNAE. Nesse sentido,
utilizar a Agricultura Familiar como aliada se torna fundamental para garantir a eficácia
do programa e contribuir com o desenvolvimento socioeconômico da comunidade.

No que se refere a inserção da AF no âmbito da educação, o PNAE estabelece

que no mínimo 30% dos recursos oriundos do FNDE destinado à alimentação escolar
seja direcionado à aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar. Dessa
forma, para que ocorra a aquisição dos alimentos, a legislação dispensa procedimento
licitatório, exigindo apenas aquisição mediante chamada publica. Ressalta-se ainda
que os produtos adquiridos precisam atender às exigências do controle de qualidade
estabelecidos pelas normas sanitárias.

Considerando o panorama da Agricultura Familiar no PNAE do município de

Palmas-TO, é possível observar dificuldades e certa resistência da comunidade
educacional em compreender a importância dessa aliança para o bom funcionamento
do programa, tendo em vista os benefícios da agricultura familiar para alunos e
comunidade. Além disso, visualiza-se pontos de melhoria no que diz respeito tanto ao
número de produtores que fornecem alimentos às UE’s quanto na variedade dos
alimentos comercializados, fatos que acabam por impactar na variedade do cardápio
ofertado. Outrossim, desafios na entrega dos produtos adquiridos durante o período
acordado, se mostram como um relevante impasse enfrentado pela alimentação
escolar do município.

Diante do exposto, o Projeto Chama a Agricultura Familiar surge com o intuito

de fomentar a aquisição de alimentos oriundos da Agricultura Familiar por parte das
UE’s, bem como prestar apoio aos agricultores familiares que já fornecem alimentos
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para a alimentação escolar e a incentivar moradores locais a tornarem-se aptos ao
fornecimento de gêneros alimentícios para o PNAE de Palmas-TO.

OBJETIVO GERAL

Estimular o aumento dos percentuais de aquisição de gêneros alimentícios

oriundos da agricultura familiar e dos empreendedores familiares rurais da região por
parte das UE’s da rede municipal de ensino de Palmas-TO.

Objetivos Específicos

 Estimular os agricultores familiares locais a se tornarem aptos a

comercializarem com as UE’s por meio do PNAE seus gêneros alimentícios já
produzidos;
 Fomentar o empreendedorismo familiar rural principalmente entre os
moradores das proximidades das Escolas do Campo de Palmas-TO de modo
que iniciem o cultivo de gêneros alimentícios e futuramente os comercializem
com as UE’s por meio do PNAE;
 Destacar para a comunidade educacional a importância da agricultura familiar
na alimentação escolar e consequentemente no desenvolvimento e
aprendizagem dos educandos por meio da oferta de alimentos saudáveis e
formação de hábitos alimentares promotores de saúde;
 Evidenciar para os educandos a relação direta entre alimentação adequada e
saudável e a agricultura familiar por meio de práticas de Educação Alimentar e
Nutricional (EAN) que envolvam os produtores locais;
 Contribuir com maior distribuição de renda e consequente desenvolvimento
socioeconômico nas zonas rurais e periurbanas do território de Palmas-TO.
 Incentivar formas de produção ambientalmente sustentáveis, principalmente de
base agroecológica.

METAS E RESULTADOS ESPERADOS

Mensuráveis

Atuar para que todas as UE's da rede municipal de ensino público de Palmas-TO
empreguem no mínimo 10% dos recursos totais recebidos para o PNAE na aquisição
de alimentos da Agricultura Familiar em 2024.

Não mensuráveis

• Maior disponibilidade e variedade de alimentos produzidos pela agricultura

familiar em âmbito local;
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• Maior quantitativo de agricultores familiares no território de Palmas-TO e
região, com ênfase nas comunidades próximas às Escolas do Campo;

• Maior valorização e incentivo da agricultura familiar por parte da comunidade

educacional;

• Formação de hábitos alimentares saudáveis por parte dos educandos e de sua

família, seja por transmissão de informação no ambiente escolar ou por
participação direta dos familiares na produção de alimentos que serão
fornecidos para as UE’s;

• Melhor aceitação da alimentação escolar por parte dos alunos, evitando

desperdícios;

• Promoção do crescimento e desenvolvimento dos alunos, bem como da

melhoria do seu rendimento escolar;

• Maior distribuição de renda e desenvolvimento socioeconômico nas regiões

periurbanas e rurais do território de Palmas-TO;

• Ampliação da utilização de sistemas de produção sustentáveis de base

agroecológica no território de Palmas-TO.

BENEFICIÁRIOS E ABRANGÊNCIA

O público-alvo deste projeto é a comunidade educacional (servidores da

SEMED, das UE’s, educadores, agricultores familiares, educandos e seus
responsáveis) da rede municipal de ensino público de Palmas-TO e agricultores
familiares da região.

METODOLOGIA E ETAPAS DE DESENVOLVIMENTO

O projeto CHAMA A AGRICULTURA FAMILIAR funcionará englobando de

forma articulada todas as UE’s de Palmas-TO e setores específicos da Secretaria
Municipal da Educação de Palmas-TO, cujos servidores são os responsáveis técnicos
e financeiros pela alimentação escolar na rede e têm sua atuação pautada nas
legislações do PNAE.

Foram utilizados como recursos norteadores para o planejamento do projeto os

seguintes eixos de atuação:

 Inclusão de alimentos da agricultura familiar nas chamadas públicas das UE’s;

 Aptidão de agricultores familiares à venda para o PNAE;

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 Adesão de moradores de zonas rurais à agricultura familiar;

 Assistência técnica e extensão rural a agricultores familiares;

O projeto consistirá em 3 etapas:

Etapa 1: Lançamento → Ocorrerá o evento de lançamento oficial, encontro onde será

explicado o funcionamento do projeto, as regras, critérios de avaliação, além do envio
do texto integral do mesmo. Será realizado on-line ou presencialmente em local a ser
definido e terá como público os gestores das UE’s.

Etapa 2: Execução e monitoramento → Esta etapa consistirá no recebimento das

notas fiscais enviadas pelas UE’s durante o ano e cálculo dos percentuais, realizados
pela Gerência de Licitações e Processos. Paralelamente a isso, serão realizadas
ações de divulgação do PNAE entre agricultores familiares de Palmas-TO visando a
adesão de novos fornecedores ao programa; e ações de incentivo a produção de
alimentos entre moradores das proximidades das Escolas do Campo de Palmas-TO,
fomentando assim o empreendedorismo familiar rural. Para isso, serão utilizadas
estratégias como fixação de cartazes nas ETI’s do Campo (Anexo 1), além de
realização de reuniões com servidores e agricultores envolvidos com a temática.

Etapa 3: Fechamento dos resultados → Nesta etapa a Divisão de Alimentação

Escolar receberá os percentuais repassados pela gerência de licitações e processos,
realizando a tabulação dos dados recebidos e elencando as UE’s com melhores
percentuais de compra.

Etapa 4: Premiação dos UE’s → Premiação em conjunto com os outros projetos da

DAE durante evento de premiação do Programa Avança PNAE Palmas-TO em
novembro de 2024, dentro da programação da Semana da Alimentação Escolar 2024
e da FECIT 2024.

Etapa 5: Encontro do Projeto Chama a Agricultura Familiar → Encontro com os

agricultores familiares da região, gestores das UE’s e servidores da DAE com
exposição dos gêneros alimentícios e troca de informações, contatos e experiências
sobre a Agricultura Familiar e seu papel na Alimentação Escolar.
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CRONOGRAMA GERAL

PROJETO ETAPA PERÍODO

Lançamento Primeira quinzena de abril.

A partir do início do período

Execução e monitoramento letivo até a primeira
quinzena de outubro.

Segunda quinzena de
Chama a Agricultura Fechamento dos resultados
outubro
Familiar
08 de novembro,
Premiação concomitante à premiação
da FECIT 2024

Encontro do Projeto Chama

Novembro de 2024
a Agricultura Familiar
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ANEXO 1 – CARTAZ INFORMATIVO DESTINADO A AGRICULTORES

FAMILIARES