Desenvolvimentismo no Brasil:

Primeiramente pre era Vargas:

A crise de 1929 tem suas consequências no Brasil, o maior comprador de café (item mais importante
na economia brasileira, naquela época), os Estados Unidos passavam pela sua maior crise, a grande
depressão, e como o café era considerado um bem de luxo, seu consumo caiu muito com a crise,
fazendo que o Brasil, também entrasse em recessão. Existe também uma ascensão da Colômbia
como concorrência ao Brasil no mercado de café, que por si só já seria responsável por uma
diminuição do preço da saca. Sem falar da suspeita de adulteração do café.

E dentro do país:

GOVERNO DE WASHINGTON LUIS: ADOÇÃO DE UM CÂMBIO FIXO – BASEADO NO PADRÃO OURO.

COM O INÍCIO DA 2ª GUERRA MUNDIAL, O BRASIL AFASTOUSE DO PADRÃO OURO,
COMPROMETENDO SUA POLÍTICA CAMBIAL.

ESTRATÉGIA ECONÔMICA – CRIAÇÃO DA CAIXA DE ESTABILIZAÇÃO (1926): RESTABELECIMENTO DO

CÂMBIO FIXO (TENTATIVA DE RESTABELECER O PADRÃO OURO PÓS-GUERRA) E DEFESA
PERMANENTE DO CAFÉ, CABENDO À UNIÃO A RESPONSABILIDADE DE DEFESA DO PREÇO DO
PRODUTO.

Desde o convenio do Taubaté existe a lei de proteção ao café, Vargas mesmo sendo contra a
república do café com Leite, faz uma política intervencionista anticíclica com muita proteção ao café.

Dessa forma com base no financiamento da política de proteção ao café por meio da emissão
monetária, frente a escassez dos empréstimos, assim rompemos o padrão ouro.

HOUVE O SUCESSO DA MANUTENÇÃO DE PREÇO DO CAFÉ E OS PRÓPRIOS CAFEICULTORES

INVESTIRAM NO SETOR INDUSTRIAL BRASILEIRO.

SURGIMENTO DE UMA ELITE INDUSTRIAL NO SUDESTE ❑ MOTIVAÇÕES: MAIOR DISPONIBILIDADE

DE CAPITAL NO SUDESTE (BANCOS TINHAM DINHEIRO E QUE DISPONIBILIZAVAM PARA O SUDESTE),
Nº DE M-D-O QUALIFICADA PARA O SERVIÇO INDUSTRIAL E IMIGRANTES (EUROPA), MAIOR Nº DE
CONSUMIDORES E INFRAESTRUTURA (REGIÃO PORTUÁRIA, ENERGIA E TRANSPORTE). INDÚSTRIAS
PRIVADAS SURGEM (COM O DINHEIRO DO CAFÉ)

✓ SUSBTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES COM INVESTIMENTO EM INDÚSTRIAS DE BENS DE CONSUMO

✓ INTENSIFICAÇÃO DO PROTECIONISMO ALFANDEGÁRIO (COMPRAR LÁ FORA FICOU MAIS CARO.

INCENTIVO AO MERCADO INTERNO

INCENTIVOS FISCAIS PARA NOVAS INDÚSTRIAS (REDUÇÃO DE IMPOSTOS) • MELHORIA DAS

CONDIÇÕES DE TRABALHO (CLT) – RECEBENDO MAIS, COMPRA-SE MAIS (TEORIA DE HENRY FORD) E
DESENVOLVIMENTO DO MERCADO CONSUMIDOR • IMPLANTAÇÃO DE INDÚSTRIAS DE BASE
ESTATAIS (FALTA DE INTERESSE DE INDÚSTRIAS PRIVADAS DEVIDO AO CUSTO-BENEFÍCIO). FOCO
NAS INDÚSTRIAS DE BENS DE CONSUMO.

❑ RESULTADO: BRASIL NÃO PRECISARIA MAIS IMPORTAR OS PRODUTOS E SIM PRODUZIR AQUI

Governo Dutra e redemocratização do Brasil

Governo baseado nos princípios liberais de Bretton Woods e na política americana de Harry Truman,
postura contrária ao intervencionismo de Vargas. CONJUNTURA INTERNACIONAL – GUERRA FRIA
Posição favorável do país: julgava-se que o Brasil fosse credor político dos EUA, devido à colaboração
com os aliados na 2ª Guerra. Acreditava-se que uma política liberal de câmbio seria capaz de atrair
investimentos estrangeiros diretos, equilibrando o balanço de pagamentos. Daí o câmbio manter-se
à paridade de 1939 e o livre mercado instituído, abolindo-se restrições e controle de fluxos de
divisas pelo governo central. RESULTADO: queima de divisas e desvalorização do cruzeiro. Política
econômica de Dutra preocupada com a ascensão inflacionária (20% em 1944 e 15% em 1945)

Contexto internacional:

Localização: Bretton Woods (New Hampshire, USA)

Composição: 730 delegados de 44 países (dentre eles o Brasil). Participação e debate de renomados
economistas, a exemplo do britânico John Maynard Keynes e de Harry Dexter White, alto
funcionário do Departamento do Tesouro dos EUA.

* * * OBJETIVOS * * *

• criar as bases de uma nova ordem econômica, para impedir desvalorizações cambiais competitivas
e eliminar barreiras comerciais no pós-guerra a fim de evitar os erros que levaram à Grande
Depressão; • definir taxas de câmbio indexadas ao dólar e esse indexado ao ouro; • regular a política
econômica internacional, a fim de garantir estabilidade monetária das nações e aproximar suas
economias.

1947: voltam os controles cambiais diante da escassez de moedas fortes no pós-guerra, em especial
o dólar.

Com a recuperação dos preços do café, a partir de 1949, a balança comercial passou a apresentar
superávits expressivos.

O crédito à indústria cresceu 38% (1947), 19% (1948), 28% (1949) e 5% (1950)

PLANO SALTE

COORDENAÇÃO DOS GASTOS PÚBLICOS NAS ÁREAS DE SAÚDE, ALIMENTAÇÃO, TRANSPORTE E

ENERGIA, COM INVESTIMENTOS PREVISTOS PARA 1949 A 1953

Obs.: a falta de fontes de financiamento para tais investimentos foi um obstáculo para o plano sair
do papel

GETULIO VOLTA (QUERERISMO)

MAIOR DESENVOLVIMENTO DO PROCESSO INDUSTRIAL DO BRASIL – POLÍTICA DE SUBSTITUIÇÃO

DAS IMPORTAÇÕES (PSI)

CONTUDO, O AVANÇO DA INDUSTRIALIZAÇÃO SUBSTITUTUTIVA DE BENS DE CONSUMO DURÁVEIS

SERIA CONSTANTEMENTE BLOQUEADO PELOS ESTRANGULAMENTOS CAMBIAIS, QUE
DIFICULTAVAM A IMPORTAÇÃO DOS BENS DE PRODUÇÃO NECESSÁRIOS AO DESENVOLVIMENTO

CONSEQUÊNCIA DA PSI: NECESSIDADE DO AVANÇO E APROFUNDAMENTO DO PRÓPRIO PROCESSO,

PARA QUE O PAÍS PASSASSE A PRODUZIR INTERNAMENTE TAMBÉM OS BENS DE PRODUÇÃO.

NOS ANOS 50, DEVIDO AO CONTEXTO DA GUERRA FRIA, OS INTERESSES ESTRATÉGIOS DOS ESTADOS
UNIDOS ESTAVAM VOLTADOS PARA A RECONSTRUÇÃO EUROPEIA E JAPONESA.
O BRASIL, ASSIM COMO OUTROS PAÍSES DA AMÉRICA LATINA, FORAM NEGLIGENCIADOS,
PASSANDO A DEPENDER DO MERCADO E DOS MOVIMENTOS PRIVADOS DE CAPITAIS
INTERNACIONAIS PARAA O PAGAMENTO DE DÉFICITS EM TRANSAÇÕES CORRENTES E EM SEUS
PROJETOS DESENVOLVIMENTISTAS

Vargas (CARTA TESTAMENTO)

Governo do vice (irrelevante)

JK (1956 – 1961)

BOSSA NOVA

POLÍTICA DESENVOLVIMENTISTA DE JK

Estratégia política de desenvolvimento que visava a acelerar o processo de industrialização e superar

a condição de subdesenvolvimento do país.

LÓGICA DESENVOLVIMENTISTA – o crescimento dependia diretamente da quantidade dos

investimentos e da produtividade marginal do capital; estes dois elementos estavam ligados ao
investimento estrangeiro, que os fazia variar em função de sua própria importância. Consolidação da
cooperação internacional no plano econômico, político e cultural

PROGRAMA DE METAS

Populismo + Desenvolvimento Industrial

❑ maior intervenção do Estado na economia;

❑ aumento da participação do capital privado nacional no processo de industrialização;

❑ incorporação do capital estrangeiro.

OBS.: A participação do capital estrangeiro era condição essencial para que o país superasse o
subdesenvolvimento (visão desenvolvimentista). Seria com a obtenção de recursos externos, sob
forma de investimentos diretos, financiamentos ou empréstimos, ou da técnica, que haveria a
aceleração do crescimento econômico, objetivando a prosperidade, a paz e a soberania do Brasil.

INTERVEÇÃO ALTISSIMA ESTATAL:

RODOVIAS, HIDRELÉTRICAS, INDUSTRIA AUTOMOBILISTICA (INCENTIVOS FISCAIS)

CONTRUÇÃO DE BRÁSILIA

+ DINHEIRO PÚBLICO

CONCENTRAÇÃO INSUSTRIAL E DE RENDA NO SUDESTE

ALTA INFLAÇÃO + ALTA DÍVIDA EXTERNA – CONSEQUENCIAS DO GOVERNO DESENVOLVIMENTISTA

aumento de gastos públicos com a execução do Plano de Metas e com a construção de Brasília;

• aumentos salariais e alargamento das linhas de crédito do Banco do Brasil associado à forte
depressão no mercado internacional dos produtos de exportações brasileiras, resultaram numa
pressão inflacionária e aumento do endividamento do setor público;

• recurso ao capital estrangeiro, em detrimento de uma política de estabilidade monetária

CASTELO BRANCO:

ENTENDENDO OS DESEQUILÍBIOS

✓ Elevado déficit público; ✓ Balanço de pagamentos; ✓ Inflação; ✓ Necessidade de ampliar o

mercado consumidor; ✓ Produção industrial; ✓ Distribuição regional e setorial da renda

PRINCIPAIS OBJETIVOS DA PAEG

▪ INVESTIMENTOS ESTATAIS NA INFRAESTRUTURA, USANDO GRANDE QUANTIDADE DE MÃO-DE-

OBRA;

▪ ESTABILIZAÇÃO DE PREÇOS E CORREÇÃO DOS DÉFICITS DO BALANÇO DE PAGAMENTOS; ▪

COMBATE À ALTA INFLAÇÃO;

▪ REFORMA DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL (BANCO CENTRAL – 1964); ▪ DIMINUIÇÃO DAS

DESIGUALDADES REGIONAIS (NORTE-SUL);

▪ NORMALIZAÇÃO DAS RELAÇÕES COM OS ÓRGÃOS FINANCEIROS INTERNACIONAIS; ▪ INCENTIVO À

EXPORTAÇÃO

A QUESTÃO DA INFLAÇÃO E O DIAGNÓSTICO

DE CAMPOS E BULHÕES

3 CAUSAS TRADICIONAIS DA INFLAÇÃO BRASILEIRA:

• os déficits públicos;

• a expansão do crédito às empresas;

• as majorações institucionais de salários (área pública) em proporção

superior à do aumento de produtividade.

➢ Estas causas conduzem inevitavelmente à expansão dos meios de

pagamento, gerando o mecanismo monetário de propagação da inflação.

(MPCE, 1964, apud RESENDE, 1990, P. 15)

AS MEDIDAS DE COMBATE À INFLAÇÃO

Redução do déficit público: reduzindo gastos e aumentando receitas com auxílio de

um(a):

• reforma tributária,

• aumento das tarifas públicas.

Ao buscar o controle da inflação aumentando tarifas, o instrumento passou a ser

denominado “inflação corretiva” (GREMAUD, 2002, p. 390).

As medidas de combate à inflação evidenciam uma atitude gradualista frente à

aceleração inflacionária, deixando de lado o tratamento de choque para a inflação.

Assim, as tarifas e os preços públicos deveriam ser fixados, visando à obtenção de resultados mais
rápidos no combate à inflação.

Tributações: FGTS + PIS

A RECEITA DO MILAGRE DE DELFIM NETO

✓ CONJUNTURA INTERNACIONAL FAVORÁVEL

✓ ENTRADA EXPRESSIVA DE CAPITAL ESTRANGEIRO

NO PAÍS

✓ ARROCHO SALARIAL

✓ INFLAÇÃO BAIXA

✓ ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO DO PIB

✓ INDUSTRIALIZAÇÃO

✓ REFORMA NO SISTEMA FINANCEIRO (Banco

Central)

Resultado: reorganização do sistema financeiro e

ampliação do financiamento dos déficits públicos a

partir de títulos governamentais).