Teoria Geral da Administrao

Tpicos de discusso
Conceitos

Administrao, gesto, gerncia

Eficincia, eficcia
Organizaes

Teorias da Administrao

Escolas e teorias administrativas

Trabalho e sociedade

CONCEITOS

Administrao o processo de conjugar

recursos humanos e materiais de forma a
atingir fins desejados, atravs de uma
organizao
Organizao uma combinao de esforos
individuais que tem por finalidade realizar
propsitos coletivos
Funes Administrativas: planejamento,
organizao, liderana ou direo, avaliao
e controle

Cinco Variveis Bsicas

da Teoria Geral de Administrao
TAREFAS
ESTRUTURA

ORGANIZAO

AMBIENTE

PESSOAS

TECNOLOGIA

Fonte: Chiavaneto, I. Introduo TGA, Makron Books,

1998

Teorias da
Administrao
ANO

TEORIA

NFASE

1903

ADM. CIENTFICA

TAREFAS

1916

CLSSICA

ESTRUTURA

1932

RELAES HUMANAS

PESSOAS

1947
1951

BUROCRACIA E
ESTRUTURALISTA
CIBERNTICA E

ESTRUTURA
AMBIENTE

1954

SISTEMAS
NEOCLSSICA

1957

COMPORTAMENTAL

PESSOAS

1972

CONTINGNCIA

1982

NEO-SCHUMPETERIANA

AMBIENTE E
TECNOLOGIA
TECNOLOGIA

ESTRUTURA

Administrao
Cientfica
Destaque: Frederick Taylor (1903)
nfase: Na tarefa
Termos mais utilizados

Organizao racional
Diviso das tarefas
Simplificao
Especializao
Tempos e movimentos

Administrao
Cientfica

Organizao Racional do Trabalho

SELEO
CIENTFICA DO
TRABALHADOR

TEMPOS E
MOVIMENTOS

DETERMINA
O DO
BEST WAY

LEI DA
FADIGA

PLANO DE
INCENTIVO
SALARIAL

PADRO DE
PRODUO

SUPERVISO
FUNCIONAL

MXIMA
EFICINCIA

CONDIES
AMBIENTAIS
TRABALHO

LUCROS E
SALRIOS

Teoria Clssica da Administrao

Destaque: Henri Fayol (1916)
nfase: Na estrutura
Classificao das atividades da
empresa:
Funes tcnicas, comerciais, de
segurana, contbeis, financeiras, e
administrativas
Funo Administrativa paira sobre
todas as outras
Consiste em: prever, organizar,
comandar, coordenar, e controlar

Teoria das Relaes Humanas

Dcada de 30
nfase: Nas pessoas
Pressupostos:
Incentivo econmico no a nica
forma motivadora
O trabalhador no se comporta
como um ser isolado
A especializao funcional no cria
necessariamente a organizao
mais eficiente

Teoria das Relaes Humanas

Questes Abordadas

Integrao social
Comportamento social
Recompensas e punies
Grupos informais
Relaes intergrupais
Motivao
Liderana
Comunicao
Organizao Informal
Dinmica de Grupo
Processo Decisrio
Mudana Organizacional

Teoria das Relaes Humanas

As Necessidades Humanas Bsicas

Status / Prestgio
Afeio
Pertena
Segurana

AUTOREALIZAO
PSICOLGICAS

FISIOLGICAS

Desenvolvimento
INTELECTUAL e
ESPIRITURAL

Teoria das Relaes Humanas

Apreciao Crtica
Confronto das Idias Clssicas
Crena na possibilidade de superao
do conflito
Ingenuidade
Enfoque manipulador: colocar a
organizao informal a servio da
organizao formal

Burocracia - 1947
Destaque: Max Weber Caractersticas:
Carter legal e normativo
nfase: Na estrutura
Formalidade das comunicaes
Racionalismo e diviso do
Origens da Burocracia:
Racionalidade
tica Protestante

trabalho
Impessoalidade e hierarquia
Rotinas e procedimentos
padronizados
Meritocracia
Profissionalizao
Especializao da administrao
Previsibilidade

Burocracia
Dilemas e disfunes:
Tendncia de organizaes burocrticas
transformarem-se em carismticas ou
tradicionais
Dificuldade de cumprimento irrestrito de regras
Apego exagerado a regulamentos
Formalismo e papelrio
Resistncia a mudanas
Impessoalidade e categorizao
Abusos de autoridade
Conflitos com o pblico

Teoria Estruturalista

Destaques:

Levi-Strauss
Karl Marx
Max Weber

nfase:
Na estrutura

Origens:
Teoria Clssica

X
Recursos Humanos

Abordagem Estruturalista inclui:

a organizao formal e a informal, e suas
inter-relaes
o objetivo e o alcance dos grupos
informais e as relaes de tais grupos
dentro e fora da organizao
os nveis mais altos e os nveis mais
baixos
as recompensas materiais e as no
materiais
a interao da organizao com o seu
ambiente
as organizaes de trabalho e as de
natureza diferenciada

Teoria Estruturalista
Apreciao Crtica:
Convergncia de outras teorias
Ampliao da abordagem
Indivduo grupo
Indstria outras organizaes

Teoria da Crise e
da Mudana

Teoria dos Sistemas

Qualquer entidade, conceitual ou fsica, composta de

partes inter-relacionadas, inter-atuantes ou interdependentes

Dcada de 50
nfase: No ambiente
Fechados ou Abertos

Componentes e caractersticas
de um Sistema
1. Insumos (entradas, inputs)
2. Processamento (througput)
3. Exsumos (produto, output)
4. Entropia
5. Homeostase (entropia
negativa)
6. Retroalimentao (feedback)
7. Decomposio do sistema em
subsistemas

Teoria dos Sistemas

Organizao como Sistema Aberto

Subsistema inserido em um sistema social maior,

que o engloba, composto de partes
interdependentes

Organizao como Sistema Scio-Tcnico

Subsistema Tcnico

Infra-Estrutura fsica
Mquinas e Equipamentos
Tecnologia
Especificidades das Tarefas

Pessoas / Relaes sociais

Habilidades / Competncias
Necessidades / Aspiraes

ESTRUTUR
A

s. tcnico

INSUMOS

TE

Subsistema Social

E
T
EN
I
B
M
A

EN
BI
AM

EXSUMOS

s. social
ESTRUTUR
A

Teoria Neoclssica
Dcada de 50
Princpios Bsicos da
Organizao
nfase: Na estrutura
Diviso do Trabalho,
Caractersticas :
Especializao, Hierarquia,
nfase na prtica da
Administrao
reafirmao relativa dos
postulados clssicos
nfase nos princpios gerais
da Administrao

Autoridade e
Responsabilidade

Centralizao
X
Descentralizao
Funes do Administrador
Planejar, Organizar, Dirigir,
Controlar

Teoria Neoclssica
Administrao por Objetivos (APO)
Consecuo dos objetivos e obteno de resultados
Planos Estratgicos Planos Tticos (departamentais)
Resultados Avaliao e Retroao

Decorrncias:
Tipo de organizao: linear, funcional, staff, comisses
Departamentalizao:
DIRETORIA

Funcional,
por Produtos ou Servios,
Depto
Geogrfica,
A
por Clientela,
por Processos,
Vacina
por Projeto

Depto
B
Capacit.

Depto
C
Farmcia

Teoria
Comportamentalista

Dcada de 50
nfase: Nas pessoas

Indivduos
Dimenso motivacional
Homem Administrativo

Resgate da pirmide de
necessidades (Maslow)

Auto-realizao
Ego
Sociais
Segurana
Fisiolgicas

Teoria
Comportamentalista

Conflito entre indivduo e organizao

Funo da administrao: compatibilizar objetivos
organizacionais com objetivos individuais

FATORES MOTIVACIONAIS

O trabalho, as rotinas
Auto-realizao no trabalho
Reconhecimento (prestgio)
Progresso na carreira
Responsabilidade

FATORES HIGINICOS

Condies de trabalho
Administrao da empresa
Relaes com o supervisor
Benefcios/servios sociais
Salrio

Desenvolvimento
Organizacional

nfase: Nas pessoas Empowerment

mais poder aos funcionrios

Mudana Organizacional
Pesquisa-ao
Planejada
Mudana na estrutura
Mudana na tecnologia
Mudana nas tarefas
(produtos / servios /
clientes)

Diagnstico

Validao do Diagnstico
com os Participantes
Planejamento Participativo
Execuo

Mudana na cultura
organizacional

Administrao participativa

Desenvolvimento
Organizacional
Sistemas Mecnicos
nfase individual
Relacionamento do tipo
autoridade-obedincia
Adeso delegao e
responsabilidade dividida
Superviso hierrquica
rgida
Soluo de conflitos por
meio de represso ou
arbitramento

Sistemas Orgnicos
Confiana e crena
recprocas, interdependncia
e responsabilidade multigrupal
Participao e
responsabilidade
Compartilhamento de
responsabilidades
Soluo de conflitos atravs
de soluo de problemas

Teoria da Contingncia

Dcada de 70
nfase: Ambiente e Tecnologia
Contingncia:

Tarefa, Estrutura, Pessoas, Tecnologia = f (Ambiente)

Organizao como um sistema orgnico

Complexo inter-relacionamento entre as variveis

organizacionais internas e destas com o ambiente.

Teoria da Contingncia

Ambiente Geral

Condies Tecnolgicas, legais, polticas, econmicas,

demogrficas, ecolgicas, culturais

Ambiente de Tarefa

Fornecedores, clientes, concorrentes, entidades

reguladoras

Impactos do Ambiente
Integrao das teorias mecanicistas e
orgnicas
Integrao de novos enfoques:

H. Adm.

Qualidade Total
Reengenharia
Readministrao

H.
Social

H.
Econmico

Novos Enfoques

Qualidade Total:

Agir de forma planejada e sistmica

para implantar e implementar um ambiente

no qual o aprimoramento seja contnuo e em

que todas as relaes
fornecedores/clientes da organizao,
sejam elas internas ou externas, exista
satisfao mtua. (ISO 9000)

Novos Enfoques

Reengenharia:

A Reengenharia o repensar fundamental

e a reestruturao radical dos processos
empresariais que visam alcanar drsticas
melhorias em indicadores crticos e
contemporneos de desempenho, tais
como custos, qualidade, atendimento e
velocidade. Esta definio encerra
quatro palavras-chaves: fundamental,
radical, drstica e processos. (Hammer e
Champy, 1994)

Novos Enfoques
Readministrao:

Forma de gerir as organizaes

contemporneas, de tal sorte que
consigamos organizaes
Eficientes
produtivas

Eficazes:

que atinjam os resultados

Efetivas:

responsabilidade pblica
tica em seu desempenho

Relevantes:

indivduos satisfeitos e recompensados com

e pelo que fazem (Caravantes e Bjur, 1995)

Social
Organizacional

Gerencial

Poltico

ORGANIZAO

Conhecimento

Ecologia

Tecnolgico
Valorizao
do homem

Abordagens
Administrativas
Administrao

(TAREFAS)
Estudo

Cientfica de Taylor

das rotinas produtivas e

seleo do trabalhador
Incentivo salarial e condies
ambientais de trabalho
Homem Econmico

Teoria

da Burocracia de Weber
(ESTRUTURA)
Normas

e regulamentos garantem
consistncia
O
M
Racionalidade
O O e formalidade da
C
D
O
comunicao
A

H
Impessoalidade
C
A
e profissionalismo
E
Z

I
F
N
A
A
G TEM
R
O SIS
Teoria Clssica de Fayol
Teoria das Relaes Humanas de
Mayo (PESSOAS)
(ESTRUTURA)
UM
Diviso

do trabalho gerencial
Funes administrativas e tcnicas
Importncia da
Coordenaoadministrativa
Conceito de Linha e Staff

Estudo

da Organizao Informal
(Homem Social)
Motivao, Liderana e
Comunicao
Dinmica de Grupo e Mudana
Organizacional

Abordagens
Administrativas
Teoria

Neoclssica
(ESTRUTURA)

Teoria

Ciberntica e de Sistemas
(AMBIENTE)

Sistema: entrada, processo, sada e

de Conceitos Clssicos
O
M
retroao
com PESSOAS e AMBIENTE
O O
C

Eficincia e Eficcia Organizacional

OOrganizao
T como Sistema Aberto

R
E tcnico e subsistema
Subsistema
Administrao por Objetivos
B
A
A
Teoria Estruturalista (ESTRUTURA)
IZ Asocial
N
A
M Viso Sistmica a lente que a teoria
Integrao de conceitos da Burocracia
E
G
T
OR SIS
com PESSOAS e AMBIENTE
contingencial usar para interpretar as
M
Anlise Interorganizacional
demais teorias
U
Viso positiva dos conflitos
organizacionais
Teoria NeoSchumpeteriana
Teoria Comportamental (PESSOAS)
(TECNOLOGIA)
Destruio criadora das inovaes
Maslow e Herzberg: Anlise da Motivao
Importncia do Empreendedor
Estilos de Administrao: autocrtico e
Evolucionismo: sobrevivncia dos
democrtico
Homem Administrativo
melhor adaptados
Integrao