GSST

Sistema de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional
Sistema de Gestão em
Segurança e Saúde do
Trabalho
SGSST
Cristiane Queiroz Barbeiro Lima
Química, Mestre em Engenharia, Pesquisadora da Divisão de
Gerenciamento de Riscos da FUNDACENTRO
Material copilado e sintetizado por

Luiz Cláudio Ramos
Técnico em Segurança no Trabalho
De tudo ficaram três coisas...

A certeza de que estamos começando...
A certeza de que é preciso continuar...
A certeza de que podemos ser interrompidos antes de
terminar...
Façamos da interrupção um caminho novo...

Da queda um passo de dança...
Do sonho uma ponte...
Da procura um encontro!
Fernando Pessoa
MODELOS DE GESTÃO DE SST
“São idéias de gerenciamento, sugestões e proposições

para garantir a continuidade de atividades.”
“É aquele que refere-se ao modo de pensar os

problemas organizacionais, constituídos por princípios
interligados segundo uma lógica na qual se baseiam
decisões e escolhas organizacionais.”
SISTEMAS ?
Um arranjo ordenado de componentes que estão

interligados e que atuam e interatuam com outros para
cumprir um determinado objetivo.
Entrada Arranjo ordenado de Saída

componentes
interligados
Retorno / tempo
SISTEMAS DE GESTÃO ?
Significa uma estrutura organizacional com definições de

responsabilidades, procedimentos, processos, técnicas,
recursos e interações entre seus elementos para
implementação de gestão.
SISTEMAS DE GESTÃO PARA SST ?
“Conjunto de elementos inter relacionados ou interativos,

que têm por objetivo estabelecer uma política e objetivos
de SST e alcançar estes objetivos.”
OIT, 2001
PROCESSO ?
“Uma atividade que usa recursos e que é gerenciada de

forma a possibilitar a transformação de entradas em
saídas.”
Recursos Produtos
Entrada Conjunto de tarefas Saída
interligadas
Transformação
SISTEMA X PROCESSO ?
Retorno
E E s
Fatores externos
Fatores externos
Processo A Processo G
s
E
Processo
C s
E
Processo B Processo D
s
E s
E s
Processo F
IDÉIAS TRAZIDAS PELOS SISTEMA DE
GESTÃO PARA SST
• Alinhamento dos objetivos da SST com os objetivos do

negócio;
• Integração dos objetivos do sistema ou programa com

os sistemas de gestão de negócio;
• Estabelecimento de uma estrutura lógica dentro do qual

é estabelecido o programa/sistema de gestão para SST;
IDÉIAS TRAZIDAS PELOS SISTEMA DE
GESTÃO PARA SST
• Estabelecimento de um conjunto universal de

comunicação mais eficiente, políticas, procedimentos,
programas e metas;
• Aplicabilidade em paises e culturas diferentes;
• Estabelecimento de uma estrutura de melhoria

contínua;
• Promoção de uma base auditável de desempenho

global.
ARGUMENTAÇÕES CONTRÁRIAS
• Que não há necessidade de mudar as presentes formas

de abordagens e práticas de SST;
• Que as barreiras sociais e legais, internacionais, não
podem ser resolvidas por meio de uma abordagem
padronizada;
• É um processo burocrático e envolve custos;
Sistema
a. Estrutura gerencial – com pensamento
estratégico;
b. Locação de recursos;
c. Participação dos trabalhadores.
TRABALHADOR SUJEITO
Identifica e resolve
problemas
Problemas de saúde
Político
direitos
trabalhador Econômico
limites
Histórico
interesses
gerência
BREVE HISTÓRICO DOS MODELOS DE SST
1954 / aperfeiçoamento nos anos 60 e 70 – Gerenciamento de riscos

pelo NOSA – National Occupacional Safety ASSTciation – África do
Sul.
1982 – VPP – Programa de Proteção Voluntária – EUA.
1987 – Internacional Organization for Stardization – ISO.

Série 9000 – Normas para gestão e garantia da Qualidade.
1996 - Série 14000 – Normas para gestão ambiental.

• não descreve padrões de desempenho;
• não prescreve regime de implementação.
Assegurar conformidade
Finalidade
Demonstrar sua forma de alcançar seus
objetivos
BREVE HISTÓRICO DOS MODELOS DE SST
1989 –diretiva 89 / 91 da comunidade comum européia.
1996 – Seminário OIT e ISO.
1996 – BS 8800 – Guide to Occupational Health and Safety

Management System – BSI.
1999 – OHSAS 18001 – Occupational Health and Safety Management

System – Specification – Occupational Heath and Safety
Assessment Series – BSI.
2001 – Diretrizes sobre sistema de Gestíon de la Seguridad y Salud

en el Trabajo – OIT.
CICLO PDCA
CORREÇÃO PLANEJAMENTO
A P
Ações corretivas Objetivos e metas
Verificar Executar e
resultados coletar dados
VERIFICAÇÃO EXECUÇÃO
C D
ELEMENTOS PROPOSTOS PELOS ATUAIS
SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

Partes interessadas
Agências reguladoras
Elementos do sistema aberto
14 – Melhoria Contínua A Organização

15 – Integração
16 – Revisão do Gerenciamento
SST na
12 – Sistema de comunicação Organização
13 – Sistema de avaliação
Saída de SST
Planejamento
3 – Política •Metas e objetivos
4 – Metas e Objetivos •Taxas de doenças e
5 – Medidas de Desemp.
Acidentes
6 – Desen Planej do Sist
7 – Manual de Procedim •Saúde de força de trabalho
•Mudança na eficácia
Início (entrada da SST) Implementação / •Desempenho global da
1 – Estrutura Gerencial e Operação
organização
Recursos 8 – Sistema de Treinam
2 – Participação dos 9 – Sistema de Controle
Trabalhadores 10 – Ações Corretivas e
Preventivas
11 – Contratos / Aquisições
1 – Estrutura Gerencial e Recursos

• Comissão executiva – coordenador
• Conformidade com a legislação
• Prestação de contas, responsabilidades e autoridades
2 – Participação dos trabalhadores

• Envolvimento significante
• Valorizada
• Capacitação
3 – Política para SST
Representa
• O pensamento da organização
• O compromisso
• Guia as estratégias
•Demonstra a cultura e os valores

4 – Metas e Objetivos
Baseada na análise preliminar de riscos
Podem ser estabelecidos para:
• o cumprimento da legislação e outros regulamentos
• diminuir a freqüência e a gravidade dos acidentes e

incidentes
• diminuir os níveis de riscos decorrentes das avaliações
• melhorar o cumprimento de normas e procedimentos.

5 – Indicadores de desempenho
• aplicação de acordo com o planejado

• atendimento da política por todos
- Pró - ativos • metodologia para estabelecimento de prioridades
• grau de comprometimento e participação
• número de incidentes, acidentes e doenças

• absenteísmo
- Reativos • processos trabalhistas
• Queixas
• multas
6 – Processo de planejamento e desenvolvimento
- Análise baseada na avaliação dos perigos e riscos
Escolhas das
prioridades
7 – Manual de procedimentos para a SST
Documentação do SGSST
Estrutura do sistema
Procedimentos
Registros
Avaliações
Revisões
8 – Sistema de capacitação
Técnica e pessoal qualificado
Identificação de competências e atualizações

Provisão de instruções de maneira sistemática
Avaliações
Registros
9 – Processo de gerenciamento de riscos
Identificação das situações de risco

Avaliação dos Riscos
Estimativa do risco
Análise de risco
Análise de opções Desenvolvimento de opções de controle
Análise de opções de controle
Tomada de decisão
Gerenciamento
dos Riscos
Implementação
Monitorização e avaliação
Revisão
10 - Processo preventivo e de ação corretiva
- ações de antecipação a eventos

- ações para correção de eventos
- ações para evitar a recorrência de eventos
11 – Contratos e aquisições
- Definição dos termos dos contratos de prestação

de serviços prevendo o SGSST.
REGRAS
MÉTODOS
PROCEDIMENTOS
- Sistema de controle de produtos e equipamentos

adquiridos.
12 – Sistema de comunicação
Documentos
Informações
O quê?
Para quem?
Como?
13 – Sistema de avaliação
Procedimento sistemático, independente e

documentado para obter provas e valiá-las
- Auditoria
objetivamente a fim de determinar em que medida se
cumpre os critérios estabelecidos
-Auto-inspeção
-Investigação de acidentes e análise de árvore de causas
-Avaliação médica e programas de saúde

14 – Melhoria contínua
P
A
D
P
C
A
D
P
C
A
D
P C
A
D
C
15 - Integração
SGSST SGMA
Política
Recursos
Controle de Documento
Responsabilidade
Comunicação
S G Produção
do Negócio
16 – Revisão do gerenciamento
Adequação dos
Análise crítica do SGSST objetivos e metas
diante do
compromisso
Análise dos informes assumido
das auditorias
SGSST Novas
Tecnologias
Análise da Política Mudanças

Questões internas e No mercado, na
externas legislação, das partes
interessadas

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Façamos da interrupção um caminho novo...

“São idéias de gerenciamento, sugestões e proposições

“É aquele que refere-se ao modo de pensar os

Um arranjo ordenado de componentes que estão

Entrada Arranjo ordenado de Saída

Significa uma estrutura organizacional com definições de

“Conjunto de elementos inter relacionados ou interativos,

“Uma atividade que usa recursos e que é gerenciada de

GESTÃO PARA SST

• Alinhamento dos objetivos da SST com os objetivos do

• Integração dos objetivos do sistema ou programa com

• Estabelecimento de uma estrutura lógica dentro do qual

GESTÃO PARA SST

• Estabelecimento de um conjunto universal de

• Aplicabilidade em paises e culturas diferentes;

• Estabelecimento de uma estrutura de melhoria

• Promoção de uma base auditável de desempenho

• Que não há necessidade de mudar as presentes formas

1954 / aperfeiçoamento nos anos 60 e 70 – Gerenciamento de riscos

1982 – VPP – Programa de Proteção Voluntária – EUA.

1987 – Internacional Organization for Stardization – ISO.

1996 - Série 14000 – Normas para gestão ambiental.

1989 –diretiva 89 / 91 da comunidade comum européia.

1996 – Seminário OIT e ISO.

1996 – BS 8800 – Guide to Occupational Health and Safety

1999 – OHSAS 18001 – Occupational Health and Safety Management

2001 – Diretrizes sobre sistema de Gestíon de la Seguridad y Salud

Ações corretivas Objetivos e metas

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

Elementos do sistema aberto

14 – Melhoria Contínua A Organização

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

1 – Estrutura Gerencial e Recursos

2 – Participação dos trabalhadores

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

3 – Política para SST

•Demonstra a cultura e os valores

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

Baseada na análise preliminar de riscos

Podem ser estabelecidos para:

• o cumprimento da legislação e outros regulamentos

• diminuir a freqüência e a gravidade dos acidentes e

• diminuir os níveis de riscos decorrentes das avaliações

• melhorar o cumprimento de normas e procedimentos.

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

• aplicação de acordo com o planejado

• número de incidentes, acidentes e doenças

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6 – Processo de planejamento e desenvolvimento

- Análise baseada na avaliação dos perigos e riscos

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

7 – Manual de procedimentos para a SST

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

Técnica e pessoal qualificado

Identificação de competências e atualizações

SISTEMAS DE GESTÃO EM SST

9 – Processo de gerenciamento de riscos

Identificação das situações de risco

Análise de opções Desenvolvimento de opções de controle