Aula 02:

Existe um pensamento econômico

brasileiro ?

REC 3402 Desenvolvimento e pensamento econômico Brasileiro

1º semestre 2023
Existe uma história do pensamento
econômico Brasileiro ?
 do
a
ist óri
H
Existe um aPensamento Econômico Brasileiro ?
O que queremos dizer por pensamento econômico Brasileiro? Economia Politica Brasileira ?
Ou pela historia do pensamento econômico brasileiro ?
Titulo de alguns livros
Não seria melhor
dizer a história
do Pensamento
econômico No
Brasil ?
Raymundo Faoro
 Existe uma história do pensamento
econômico Brasileiro ?
Duas questões
1. O que entendemos por “história do
pensamento econômico” ?
2. A particularização ou as implicações de um
caso: o Brasileiro
Seqüência da aula
• Definir o que estamos entendo por história
pensamento econômico
• Implicações desta definição – características do
pensamento
• Os “locus” de desenvolvimento do “pensamento
econômico” no Brasil
 O que se entende por pensamento econômico ?
• Pensamento Econômico - se tomarmos determinadas abordagens podemos
ver a economia como uma ciência (positiva) – está não deveria ser universal ?
• Neste mesmo sentido:
Não existe uma ciência física ou uma historia da física austríaca ou belga
•Existem físicos belgas e austríacos que contribuíram com o desenvolvimento da ciência chamada
“física”
•Na Bélgica e na Áustria existe o ensino e a pesquisa da Física – mas isto não faz destas pesquisas uma
física belga ou austríaca
• mesmo que se reconheça que por algum motivo os físicos belgas ou austríacos se especializaram em algum
assunto particular, como a ótica ou a física nuclear, não se diz que existe uma física belga ou austríaca,
dizemos que na Bélgica ou na Áustria a física tem se desenvolvido de modo particular no ramo da ótica ou da
física nuclear

• Podemos dizer o mesmo da economia?

• a economia é normalmente tratada apenas como uma ciência (positiva) ?
 • História da Análise Econômica (1954)
• publicado pos-mortem

Schumpeter busca fazer a separação entre:

• História da análise econômica

• Historia dos sistemas de economia política
• Historia do pensamento econômico

Joseph Schumpeter
(1883-1950)
 Análise econômica: Sistema de economia política:
Para Schumpeter: conjunto de procedimentos
conceitos, leis econômicas
desenvolvido por (politicas) que o pensador
pensadores desenvolve com base em certos
O que hoje chamaríamos princípios normativos. O que hoje
de teoria econômica e chamaríamos de doutrinas
modelos econômicos econômicas
(talvez algo próximo da Historia da Análise História dos sistemas Ex: Liberalismo,
ciência ou como tratamos a Econômica de Economia política monetarismo,
física anteriormente) keynesianismo,
socialismo
Ex: teoria das
vantagens Pensamento econômico:
comparativas, teoria
Historia do Conjunto das opiniões e desejos
da formação dos
preços Pensamento referentes a temas econômicos e
econômico especialmente de proposições e
defesa de políticas em um
determinado tempo e lugar
Por exemplo:
Princípios de Economia e
Tributação
de David Ricardo
Elementos nas três esferas
•Vários elementos na
Historia da Análise
história da analise
econômica (vantagens
comparativas por exemplo)
•Defesa do liberalismo
•Metade do livro são
recomendações de política
econômica: política
tributárias, lei dos cereais
Schumpeter pretende
elaborarar uma história da
análise
No nosso curso estaremos
mais afeitos as outras duas
definições em particular a
História dos sistemas
de Economia política última - história do
Econômica
pensamento,
Estamos seguindo livros
clássicos sobre o assunto
como os de Bielschowsky,
Mantega e mais
Historia do recentemente do M. Malta
Pensamento
econômico
Existe uma história do pensamento econômico Brasileiro ?
Não Existe
• Se definirmos pensamento econômico no sentido dado por Schumpeter à história da “análise
econômica”: das teorias, dos conceitos, da ciência econômica
 Podem existir algumas contribuições de brasileiros (ou de economistas que trabalham no
Brasil) à teoria econômica, mas isto não faz surgir uma teoria econômica brasileira, nem
um história do pensamento econômico ou da analise econômica brasileira
 História da análise é uma historia universal – especificidades nacionais não fazem muito
sentido
 Implícito que analise econômica (teoria econômica) não atrelado a locais e situações
(ideologias) particulares, semelhante às ciências exatas, Economia é uma hard Science
(em oposição às Soft Science)
 Historia da analise como se formou a logica interna da teoria econômica
P. ex. Mark Blaug – Economic Theory in Retrospect
E visões de HPE:
absolutistas (não relativistas),
mainstream approach com reconstrução racional (em oposição a reconstrução
histórica)
Existe uma história do pensamento econômico Brasileiro ?
Existe, no sentido que Schumpeter define como:
1. História dos “sistemas de economia política”,, “conjunto de politicas
econômicas sustentadas tendo por base princípios unificadores de
caráter normativo” – os chamados “(...)ismos” (liberalismo, socialismo...)
• O que podemos alguns historiadores chamam de “história das doutrinas
econômicas”
2. História do “pensamento econômico”, ou seja o “conjunto das opiniões e
desejos referentes a temas econômicos e especialmente de proposições e
defesa de políticas em um determinado tempo e lugar”
Tanto 1 como 2 – pensamento como prática da economia e tem caráter
normativo – além de envolver aspectos ideológicos
 questões locais fazem sentido
Qual o sentido da historia do pensamento econômico
brasileiro?
 No sentido de Sistemas de Economia Politica de Schumpeter
 Como estas doutrinas, estas “idéias” econômicas, foram apropriadas no
Brasil, foram adaptadas, foram transformadas (como o liberalismo ou o
marxismo chegou no Brasil, como se desenvolveu por aqui)
 Um dos elementos da questão no Brasil é o debate das “ideias e de seu lugar”, onde se perguntava
como podem os intelectuais brasileiro se proclamarem liberais e ao mesmo tempo defenderem a
escravidão,
 em termos internacionais talvez a questão se relacione à discussão em torno da circulação e
apropriação internacional das ideias
 Outra questão até onde um conjunto doutrinário “novo” chegou a ser criado no
Brasil ou na América Latina (p.ex. o estruturalismo latino-americano ou o
desenvolvimentismo no Brasil, ou estes são apenas vertentes do keynesianismo)
No sentido de pensamento econômico – debate em torno de politicas
econômicas – pensamento econômico brasileiro por definição
Boianovsky - outra forma de fazer a pergunta? Comunidade cientifica
 Brasil – pensamento econômico
• Pensamento econômico brasileiro intricado com política
econômica
• Não grandes contribuições à teoria econômica (Schumpeter: Historia
da Análise econômica)
• Enorme debate sobre aplicabilidade dos sistemas de economia politico
importados
• interação entre análise e história na construção de grandes projetos de
desenvolvimento
• não ciência neutra e descompromissada da valores e interesses
• Fortemente interessada em politica economica

 não torre de marfim – sempre sujou as mão

 Antes de 30
• Atores principais: Juristas – politicos “economistas”
• locus do debate: Apesar de algum ensaismo, locus principal
“Congresso”
• temas:
Questão da mão de obra, raça
metalismo x papelismo
Participação do Estado (centralismo x federalismo)
agrarismo x industrialismo
 Em torno da
entrada do
pensamento ou
Historia da Análise História dos sistemas
de Economia política
dos corpos de
Econômica
doutrinas
estrangeiros no
Brasil –
Historia do
Pensamento controvérsias
econômico
“Constituindo a economia brasileira uma
dependência dos centros industriais, dificilmente
se podia evitar a tendência a ‘interpretar’, por
analogia com o que ocorria na Europa, os
problemas econômicos do país.
A ciência econômica européia penetrava através
das escolas de direito e tendia a transformar-se
em um ‘corpo de doutrina’, que se aceitava
independentemente de qualquer tentativa de
confronto com a realidade.
Ali onde a realidade se distanciava do mundo
ideal da doutrina, supunha-se que tinha início a
patologia social.
Dessa forma passava-se diretamente de uma
interpretação idealista da realidade para a
política, excluindo qualquer possibilidade de
crítica da doutrina em confronto com a realidade. Celso Furtado – década
de 50
 Será isto assim mesmo, ou Furtado esta
Ainda Celso Furtado ... marcando o ponto. Tudo começa de
modo “correto” com ele próprio ?
• “Essa inibição mental para captar a realidade de um ponto de vista crítico-científico é
particularmente óbvia no que diz respeito aos problemas monetários. (...) O político
brasileiro, com a formação de economista, estava preso por uma série de preconceitos
doutrinários em matéria monetária, que eram as regras do padrão-ouro.
• Na moeda que circulava no Brasil via-se apenas o aspecto ‘patológico’, ou seja, sua ‘inconversibilidade’.
E ao tentar aplicar essa moeda ‘inconversível’ as regras do padrão-metálico - particularmente aquelas
que derivavam da teoria quantitativa - era levado a afastar-se mais e mais da realidade.
• Ao historiador das idéias econômicas no Brasil não deixará de surpreender a monótona
insistência com que se acoima de aberrativo e anormal tudo que ocorre no país: a
inconversibilidade, os deficits, as emissões de papel-moeda. Essa ‘anormalidade’ secular
não chega, entretanto, a constituir objeto de estudo sistemático.
• Não se faz nenhum esforço sério para compreender tal anormalidade, que em última
instância era a realidade dentro da qual se vivia. Todos os esforços se gastam numa tarefa
que a experiência histórica demonstrava ser vã: submeter o sistema econômico às regras
monetárias que prevaleciam na Europa. Esse enorme esforço de mimetismo - que derivava
de uma fé inabalável nos princípios de uma doutrina que não tinha fundamento na
observação da realidade - se estenderá pelos três primeiros decênios do século XX.”
As ideias (fora do) (e seu) lugar

Décadas de 70-90: existiu um debate sobre esta

questão que ficou conhecido como debate das
“idéias e de seu lugar”

Envolve vários autores (não ligados à economia):

Roberto Schwarz, Maria Sylvia Carvalho Franco,
Wanderley Guilherme dos Santos, Fernando
Henrique Cardoso etc
As idéias fora do lugar
• Schwarz começa o artigo (Estudos Cebrap, 75)
citando Torres Bandeira de 1863 e afirmando:
“Toda ciência tem princípios de que deriva o seu sistema. Um dos princípios da
economia Política é o trabalho livre”
• E completa
“Ora no Brasil, domina o fato ‘impolítico e abominável’ da escravidão”
• Mais a frente, Schwarz conclui:
“Está montada [no Brasil] uma comédia ideológica, diferente da européia”
• Europa: liberdade do trabalho, igualdade perante a lei eram a ideologia que corresponde às
aparências escondendo o essencial: a exploração do trabalho
• Brasil: estas ideias são mais falsas não correspondem nem as aparências, para que servem as
abstrações liberais?
• As idéias liberais são “desmentidas” por várias realidades
dentre elas Schwarz destaca duas: a escravidão e o
clientelismo (favor)
• a escravidão e o favor são incompatíveis com o liberalismo, no
Brasil adoção do liberalismo submete as idéias liberais a um
deslocamento, a uma distorção criando um padrão particular,
diferente do original mas ainda sim não ajustado pois distorce
princípios fundamentais para tentar se adequar a realidade e/ou
se posiciona subtraindo a própria realidade
• O termo “fora do lugar” denuncia que algo não está em
seu contexto, sugerindo que o contexto deveria ser
determinante na produção e circulação das idéias
• Dizer que liberalismo e escravidão eram incompatíveis,
que o liberalismo era uma “idéia fora do lugar” em uma
sociedade escravista e clientelista, significa afirmar que
os intelectuais que compatibilizaram essas idéias:
• ou não haviam entendido o que era liberalismo e portanto
eram todos incompetentes, limitados intelectualmente e não
perceberam a contradição entre sua fala e sua prática
• ou eram hipócritas, percebem a contradição e não se
importam com isto
Resposta de Alfredo Bosi:

“Até meados do século [XIX], o discurso, ou o silêncio de todos, foi

cúmplice do tráfico e da escravidão. O seu liberalismo, parcial e
seletivo, não era incongruente: operava a filtragem dos significados
compatíveis com a liberdade intra-oligárquica e descartava as
conotações importunas, isto é, as exigências abstratas do liberalismo
europeu que não se coadunassem com as particularidades da nova
nação.”
(A Dialetica da Colonização – 1992)
Dos 30 aos 60 :Características do Pensamento

• Locus principal:
Ainda longe do meio universitário
Vistos como de má qualidade e não adequada a mercado de trabalho
Organismos governamentais:
SUMOC, BNDES, CFCE
“escolas práticas do saber econômico”,
• também se iniciam Centros de Pesquisa Aplicada: IBRE, CEPAL
Dos 30 aos 60
Características do Pensamento

•Atores principais
intelectuais “autodidatas”
não necessariamente economistas
(nem principalmente)
•Tipo de produção
Ensaismo e policy papers
fortemente envolvidos no debate sobre o desenvolvimento da
Economia Brasileira – visão de longo prazo
• tema:
desenvolvimentismo
 Modernização;
Superação do atraso;
Desenvolvimentismo: definição do conceito Reversão do
subdesenvolvimento
“Desenvolvimentismo é a ideologia de transformação da sociedade
brasileira definida pelo projeto econômico que se compõe dos
seguintes pontos fundamentais:
a) A industrialização integral é a via de superação da pobreza e do
subdesenvolvimento brasileiro
b) Não há meios de se alcançar uma industrialização eficiente e
racional no Brasil através da espontaneidade das forças de
mercado, e por isso, é necessário que o estado planeje
Ricardo
c) O planejamento deve definir a expansão desejada dos setores
Bielschowsky
econômicos e os instrumentos de promoção desta expansão
(UFRJ) d) O Estado deve ordenar também a execução da expansão
captando e orientando recursos financeiros e promovendo
Pensamento Econômico investimentos diretos naqueles setores que a iniciativa privada for
Brasileiro (1988), p. 8)
insuficiente.”
Desenvolvimentismo – Estruturalismo cepalino ?
Podemos colocar
desenvolvimentismo
como uma doutrina (ou
Historia da Análise História dos sistemas um sistema de
Econômica de Economia política
economia politico
assim como o
liberalismo ?

Historia do Qual relação do

Pensamento Desenvolvimentismo
econômico com as teorias do
desenvolvimento –
anos 40/50 ?
No nosso curso os 200 anos de HPE brasileira:
1. acompanhar alguns debates interessantes em torno da
politica econômica em momentos particulares no
desenvolvimento brasileiro

2. Dentro da historia das idéias e de sua circulação : duas

chaves
Século XIX Século XX
(anos 30 em diante)
A entrada do liberalismo Desenvolvimentismo: uma
no Brasil e as ideias fora ideologia latino americana?
ou não de lugar