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De acordo com a Occupational Safety and Health Administration OSHA 3088 2001 (Revised). Esta sntese fornece uma abordagem superfcial sobre quais os standardes e tpicos relacoionados com a elaborao de um manual sobre as aces a enpreender em casos de emergncia, tendo por base as recomendaes da OSHA standards and the Occupational Safety and Health Act.
De notar que as OHSAS so o maior referncial internacional, no mbito dos Sistemas de Gesto da Segurana, para Sistemas de Gesto de Segurana, sendo usadas em cerca de 80 pases. Assim, decorre at 1 de Julho de 2009, o prazo de adaptao das empresas que tm os seus sistemas certificados de acordo com as OHSAS 18001-1999
Contedo
Introduo ..................................................................................................................................................... 8 O que um Plano de Emergncias? ...................................................................................................... 8 Como se pode proteger e proteger os seus empregados? ............................................................. 9 O que um Plano de Aces de Emergncia? .................................................................................... 9 Que que o seu Plano de Emergncias deve incluir? .................................................................. 10 Como alertar os empregados para uma emergncia? .................................................................. 11 Como levar a cabo uma politica de procedimentos e evacuao? ............................................. 12 Em que condies que deve ser feita uma evacuao? ............................................................ 13 Qual o papel do coordenador e dos responsveis durante uma evacuao? ..................... 13 Como estabelecer os caminhos de fuga? ........................................................................................... 15 Como fazer a contabilizao do pessoal aps a evacuao? ....................................................... 15 Como devem ser planeadas as operaes de salvamento? ......................................................... 16 Que assistncia mdica deve ser providenciada, durante a emergncia? .............................. 16 Qual o papel que os empregados podem ter numa aco de emergncia? ......................... 17 Que informao para os empregados que o plano deve ter? ................................................... 17 Que tipo de treino devem ter os empregados? .............................................................................. 18 Com que frequncia deve treinar os colaboradores? .................................................................... 19 O que que o seu plano deve incluir sobre matrias perigosas? .............................................. 19 Que tipo de equipamento especial deve ter em caso de emergncia? ..................................... 20 Como deve escolher as mascaras e outros equipamentos mais adequados? ........................ 21 Com a colaborao de quem que devem ser elaborados os Planos de Emergncia ......... 21
Apndices: 1. Numero Nacional da Emergncia Mdica ..................................................................................... 17 2. Nmero e outros elementos dos bombeiros mais prximos.................................................. 20 3. Onde encontrar ajuda sobre este assunto .................................................................................... 20
Introduo
ingum espera uma emergncia ou um desastre, especialmente um daqueles que os afecte particularmente e, que afecte os seus empregados ou seu negcio. No entanto, a verdade que as emergncias e os acidentes podem acontecer a todos, a qualquer momento e em qualquer lugar. Existem ameaas quer sobre os empregados, sobre clientes ou sobre o pblico em geral, que podem causar paragens ou quebras na produo ou mesmo danos fiscos ou ambientais. Voc e os seus empregados, podem ser forados a evacuar a empresa quando menos esperar. Esta publicao, pretende ajud-lo a elaborar um plano para uma situao dessas. Esta ser sempre a melhor forma de se proteger a si, aos seus trabalhadores e o seu negcio, prevendo o inesperado e desenvolvendo um bom Plano de Aco de Emergncias, para servir de guia quando forem necessrias aces imediatas. Este no pretende ser um trabalho exaustivo mas antes dar algumas dicas com vista elaborao do Plano de Emergncias mais adequado ao seu caso.
Uma situao de emergncia uma situao Para que um esperada, resultando em ameaas efectivas no aos seus empregados, clientes e por conseguinte ao Plano de seu negcio e que, frequentemente resulta em que sero no forem Emergncias? prejuzos as medidasmais elevados senecessrias tomadas de conteno
para minimizar as consequncias. Essas emergncias podem ter causas naturais ou podem ser causadas pelo homem e, podem ter repercusses graves quer em termos fiscos, quer em termos ambientais j para no falar em termos econmicos e, algumas delas podem ser causadas por: Cheias; Ventos fortes;
No havendo uma separao muito distinta, devem por isso mesmo prever-se tambm os Acidentes Ambientais que podem ser definidos como sendo eventos inesperados que afectam, directa ou indirectamente, a segurana e a sade da comunidade envolvida, causando impactos ao meio ambiente como um todo. Os Acidentes Ambientais que so situaes de emergncia e que podem ser tambm caracterizados de duas formas distintas: Acidentes naturais, ou; Acidentes tecnolgicos.
situao de crise, a de se preparar para responder a uma emergncia antes dela acontecer. Poucas pessoas conseguem pensar clara e logicamente em momentos de crise, por isso importante faz-lo em antecipao, enquanto voc tem tempo para isso. Tudo o que voc investir em antecipao resultar em benefcio numa situao inesperada. Trabalhe cenrios hipotticos, com os piores casos que podem acontecer na sua empresa. Pergunte a si prprio o que faria se acontecer o pior. O que um incndio numa casa de caldeira? Ou se no caso de vento forte o telhado da sua empresa voar? Ou no caso de um transporte de mercadorias perigosas tiver um acidente na estrada com o derrame dessas mercadorias? Uma vez que tenha identificado as potenciais emergncias, considere a forma como elas o podem afectar a si e aos trabalhadores da sua empresa e de que forma poder responder.
considerar quais as pessoas designadas para tomar as aces necessrias, de forma a assegurar a segurana das pessoas do fogo ou de qualquer outro acidente que venha a acontecer. No so necessrios todos os funcionrios para estabelecer um plano de emergncia. Mas mesmo que voc no venha a ser solicitado para a elaborao deste, certifique-se que o conhece bem, uma vez que essa uma condio necessria para, em caso de acidente grave, voc se proteger, proteger os seus colegas e/ou colaboradores e, proteger o negcio durante a emergncia. Estabelecer em conjunto um Plano de Aces de Emergncia que detalhe com rigor todos os tipos de riscos especificos, associados a uma actividade ou empresa, no muito dficil.
Pode mesmo ser um benefcio incluir todos os colaboradores na sua elaborao. A explicitao dos objectivos e das medidas de proteco, podem conduzir salvaguarda de vidas e bens no caso de uma emergncia e, pode constituir o primeiro passo para uma inventariao dos perigos inerentes.
Que que o O seu Plano Emergncias deve tratar e abordar todas as potenciais situaes que seu Plano de podero ocorrer no seu local de trabalho. Ele deve moldado para a sua empresa e deve incluir informao sobre as potenciais Emergncias toda aeventuais causadorastodasemergncias. O fontes de desenvolvimento de um plano de aces, deve incluir? significa que voc deve fazer uma abordagem
rigorosa para determinar se existe algum tipo de risco fisico ou qumico, que possa ser considerado especialmente perigoso, no seu local de trabalho e que possa causar uma emergncia. Se acontecer de haver mais de um local de trabalho, ou mais do que uma instalao, ento dever existir um plano para cada uma dessas
Um mtodo prefervel para comunicar casos de incndio ou outras emergncias; Uma politica de procedimentos em caso de evacuaes; Os procedimentos de fuga e os caminhos de fuga assinalados, no cho, com mapas da instalao e reas de segurana ou refugios de segurana assinalados; Um local de reunio das pessoas e, procedimentos estabelecidos para a contagem dos empregados aps a evacuao; Listagens com nomes, cargos, departamentos e nmeros de telefone individuais dos seus funcionrios, quer os presentes na empresa quer os ausentes, para contacto com informao e explicao dos deveres e responsabilidades durante o accionamento do plano de emergncia; Procedimentos para os empregados encarregados por encerrar operaes criticas que estejam a decorrer na fbrica, e para os que esto encarregados de operar os extintores de incndio ou executar outros servios essenciais que no possam ser parados antes do alarme de evacuao, e; Descrio dos deveres de prestao de cuidados mdicos e de salvamento para todos os trabalhador que estejam designados para tal. Apesar de no ser obrigatrio, voc poder tambm incluir no seu plano de emergncia outras consideraes, como por exemplo: Uma localizao alternativa de um centro de comunicaes, para ser usado em caso de incndio ou exploso, e; Um local seguro, dentro ou fora do local do sinistro, onde guardar, originais, duplicados dos registos contabilisticos, documentos legais, a lista dos contactos dos empregados em caso de emrgncia e outros registos que sejam essenciais para
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Como alertar O seu plano de emergncia deve conter uma alertar o os empregados forma ou mtodo para no estopessoal, incluindo os trabalhadores que ao servio, para de aces e, a para uma a evacuaoaou para a tomada ser comunicada. forma como emergncia deve Entre algumas dessas aces, devem ser emergncia? levadas em conta as seguintes questes:
Assegure-se de que existe um alarme distintivo que reconhecido por todos os empregados e colaboradores, como sinal de evacuao da rea ou para a realizao de aces que integrem o plano; Tenha um sistema de comunicaes alternativo e ligado ao sistema pblico de comunicaes, rdios portteis ou outros para notificar o pessoal, sobre a emergncia; Assegure-se de que os alarmes, so audveis, visveis ou, percepcionados de qualquer outra forma, por toda agente no local de trabalho e que tm uma fonte de alimentao alternativa, para o caso de a electricidade ter de ser desligada. Apesar de tal no ser obrigatrio ou especificamente exigido, aconselhavl considerar tambm as seguintes questes: Utilize dispositivos tcticos para alertar os funcionrios que podem no reconhecer de outra forma os sinais audveis ou os alarmes visuais; Fornea listas actualizadas do pessoal mais directamente envolvido com a segurana, que possa no estar de servio, como por exemplo, o director da fbrica, o mdico, os socorristas e etc., numa ordem de proridade, com vista a serem feitas as notificaes sobre o acontecimento e durante a emergncia.
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equipamentos. Esta a razo por a qual importante, quando elaboramos o plano de emergncia, levar em conta os seguintes aspectos: Definir em que condies que importante fazer uma evacuao; Definir uma cadeia de comando clara e designar qual a pessoa responsvel por autorizar uma evacuao ou paragem da fbrica. Poder ainda delegar tarefas e designar algum que fique responsvel, para no caso de uma evacuao, ajudar na contagem do pessoal, por exemplo; Devem ser elaborados procedimentos de evacuao, que inclua os caminhos a seguir e as sadas de emergncia disponveis. Afixe-se estes procedimentos onde sejam facilmente visveis e acessveis a todos os funcionros; Prepare instrues que auxiliem as pessoas que no falem portugus ou que tenham dificincias; Designe quais os servios, ou os funcionrios que devem continuar a funcionar ou quais os servios que devem ser desligados, por serem criticos, em caso de evacuao. Estas pessoas devem ser capazes de avaliar elas prprias quando devem abandonar as instalaes, e; Estabelea um sistema de contagem do pessoal aps a evacuao.
Num
caso de emergncia, as autoridades oficiais podem elas prprias ordenar a evacuao. Em alguns casos, podem dar instrues para que sejam fechados a gua, o gs e a electricidade. Se tiver acesso rdio ou televiso, oua as notcias para se manter informado e seguir as eventuais instrues que forem dadas. Noutros casos, deve existir sempre uma pessoa que seja responsvel para tomar decises sobre as questes de encerramento e paragem da fbrica. A proteco da sade e a segurana dos colaboradores da fbrica deve ser a primeira
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Qual o papel Quando se elabora um plano de aces, deve designar-se um responsvel pela coordenao e do liderana do respectivo plano. critico que os empregados saibam quem o coordenador e, coordenador e que compreendam que essa pessoa tem autoridade para tomar todas as decises durante a emergncia. dos responsveis O coordenador deve ser a pessoa responsvel pelo seguinte: durante uma Gerir a situao e determinar quando que necessrio implementar os evacuao? procedimentos adoptados;
Supervisionar os esforos na rea, inclundo a evacuao do pessoal; Coordenar os servios externos de emergncia, tais como a ajuda mdica ou o servio de bombeiros e, assegurar-se de que estes so notoficados sempre que necessrio e; Conduzir o processo de encerramento da fbrica quando tal for necessrio.
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Quando se prepara um plano de aces de Como emergncia, devem ser designados os caminhos secundrios. Para que, de estabelecer os de fuga principais ediferentes condies, nos acordo com as possamos assegurar de que as sadas de caminhos de emergncia funcionaro, devero cumprir-se as seguintes condies: fuga?
Estas sadas devem estar devidamente marcadas e assinaladas; Devem ter uma dimenso adequada ao eventual nmero de pessoas a evacuar; Devem estar sempre desobstrudas e limpas, e; Devem estar previstas de forma que os colaboradores no fique expostos a zonas
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A designao de reas de reunio, onde os empregados possam chegar facilmente em caso de evacuao; Deve fazer-se uma contagem de cabeas aps a evacuao. Identificando os nomes e a ltima localizao conhecida de quem no est presente e a informao deve ser passada ao responsvel no comando; Deve estabelecer-se um mtodo de contagem para os funcionrios externos, fornecedores ou clientes, e; Deve estabelecer-se procedimentos para o caso de uma maior evacuao ou para o caso da expanso do acidente. Isto pode implicar o envio dos funcionrios para casa, pelos seus meios normais ou providenciando-lhes um transporte.
para salvar vidas. A falta de treino, pode dar origem a perigos quer para quem socorre, quer para quem socorrido. Por essa razo, importante deixar as operaes de salvamento para quem treinado, equipado e certificado para conduzir essas operaes. Se voc estiver a trabalhar em espaos confinados, ento o plano de aces de emergncia deve incluir procedimentos especificamente dirigidos para cada um desses espaos confinados.
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Se a empresa no tem um mdico de servio, Que dever ser equacionada a possibilidade de prestao de servios de primeiros socorros por assistncia prestadores de servios externos. mdica deve Se estiverem disponveis servios mdicos prximo da unidade, poder ser estabelecido um ser acordo com estes servios para o caso de surgir emergncia. Fornea aos seus funcionrios providenciada, umadocumento escrito sobre os procedimentos um mdicos de emergncia, para minimizar a durante a confuso, durante uma emergncia. emergencia? Se no existir uma enfermaria, uma clinica ou
mesmo um hospital, prximo da fbrica, assegure-se de que existe algum na unidade capaz de prestar os servios de primeiros socorros a quem precisar. Existem alguns servios, como a Cruz Vermelha, Companhias de Seguros, Bombeiros Locais e outros, capazes de providenciarem esse treino. O tratamento dos feridos graves, pode ser necessrio fazer-se nos 3 ou 4 minutos a seguir ao acidente. Aconselhe-se com um mdico, por forma a dotar a fbrica com os meios de socorro necessrios, para o caso de uma emergncia. Deve estar disponvel aconselhamento mdico especializado no caso de acontecerem problemas de sade que possam ocorrer a partir de um acidente. Estabelea um relacionamento com os bombeiros locais para que o transporte seja assegurado de forma rpida para um hospital prximo.
Qual o papel Os melhores planos de aco so aqueles que consideram a participao dos funcionrios, no que os planeamento, especificamente aqueles que
referem quais as aces dos
mesmos
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funcionrios em caso de emergncia e, que se asseguram que estes recebem o treino apropriado para as eventuais emergncias. Inclua os seus colaboradores no plano de emergncia e encoraje-os a dar sugestes sobre eventuais perigos, a elaborar cenrios sobre acidentes, e a escolher as melhores respostas em caso de eles surgirem. Depois de desenvolver o plano, reveja-o com os funcionrios para se assegurar de que todos sabem o que fazer antes, durante e depois de uma emergncia. Mantenha reunies peridicas para rever os procedimentos. Mantenha uma cpia do plano de aces numa localizao conveniente e onde os trabalhadores possam ter acesso a ele ou, fornea uma cpia a cada trabalhador. Se tiver 10 ou menos trabalhadores, poder comunicar oralmente o plano.
Que informao para os empregados que o plano deve ter? Que tipo de treino devem ter os empregados?
emergncias que podem acontecer e treine-os para tomarem as devidas aces. O tamanho da empresa, os processos usados, os materiais movimentados e a disponibilidade dos recursos internos e externos, determinaro as necessidades em termos de treino. Assegure-se de que os funcionrios compreendem as funes e os elementos do seu
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Com que Reveja o plano com os seus colaboradores e considere nele um plano de treino anual. Existem frequncia mais oportunidades para levar a cabo o treino, nomeadamente quando: deve treinar os Est a montar a unidade ou uma nova fbrica; colaboradores?
Quando contratar novos funcionrios; Quando introduzir novos equipamentos, materiais ou processos, na fbrica; Quando mudar o lay-out ou conceber um novo design para a unidade, e; Quando rever ou actualizar os procedimentos de emergncia.
O que que o No importa qual o tipo do seu negcio, voc poder ver-se potencialmente envolvido numa seu plano deve emergncia que tenha materiais perigosos tais como materiais muito inflamveis, explosivos, txicos, corrosivos, bilgicos ou outros, tambm incluir sobre com carcter perigoso. matrias A fonte de substncias perigosas pode ser externa, como por exemplo, uma fbrica qumica perigosas? apanhada num incndio provocado por um
acidente de um camio que ocorra junto fbrica. A fonte poder tambm, ser fisicamente oriunda da fbrica. Independentemente da sua fonte, estes acontecimentos podem ter um impacto directo sobre os empregados e sobre o negcio e pode ser minimizado por um bom plano de aces. Se voc armazena matrias perigosas na sua
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Os seus empregados, devem ter acesso a Que tipo de equipamento de proteco adequado, para serem equipamento evacuados e para se protegerem em caso de emergncia. O equipamento de proteco especial deve pessoal (EPIs), deve ser eleito com base nos potenciais riscos, apresentados pelos produtos ter em caso de armazenados no local de trabalho. Faa o levantamento sobre quais os potenciais emergncia? perigos, para determinar quais os equipamentos
que deve disponibilizar aos seus colaboradores. O equipamento de proteco deve incluir alguns items tais como: culos de segurana, mascaras ou outras proteces para os olhos; Casacos resistentes, sapatos de biqueira de ao e capacetes de segurana; Mascaras para respirao; Casacos de proteco qumica, luvas, manguitos e aventais de proteco do corpo, dos qumicos; Roupa prpria para proteco
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Como deve Aconselhe-se com os especialistas em higiene e segurana antes de comprar equipamento de escolher as segurana. O equipamento selecionado deve cumprir as obrigaes legais, de preferncia ser mascaras e certificado e ser recomendado para o seu caso. As mascaras para respirao, podem ser outros necessrias se os funcionrios tiverem que txicas equipamentos passar atravs de atmosferas ou em ou com p, nvoas, gases ou vapores, atmosferas sem oxignio, durante a evacuao. Existem mais vrios tipos de mascaras selecione as melhores e as mais adequadas a cada caso. adequados?
Antes de utilizar equipamento de proteco das vias respiratrias assegure-se que: Os funcionrios so fisicamente capazes de as usar, com base em avaliao mdica; Tenha procedimentos escritos para um uso adequado, cuidados a ter na manuteno, do equipamento distribuido e assegure-se de que os empregados tm treino na sua utilizao; Faa testes para certificar-se do uso correcto desses equipamentos pelos funcionrios; O equipamento deve estar acessvel aos funcionrios em caso de acidente e quando ocorrerem emergncias.
Apesar de no ser obrigatrio ou Com a especificamente exigido, voc poder considerar o Plano colaborao de til eleborar de algum,de Emergncia com a colaborao bombeiros, consultores
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de segurana ou qualquer outra entidade que tenha a ver com a rea, de forma a melhorar os esforos na conteno de uma qualquer crise na sua empresa. Se voc confiar na assistncia das autoridades locais, bombeiros, polcia ou outros voc poder ter interesse e distribuir o plano a essa entidades, fazendo com que estes tenham um maior conhecimento sobre a sua unidade e os eventuais perigos que ela encerra e poder fornecer-lhe alguma tranquilidade relativamente a uma melhor resposta em caso de acidente.
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Apndices:
Telefones: Bombeiros de Polcia Municipal de : _____________________ : _____________________
Servio Nacional de Emergncia Mdica: : _____________________ Proteco Civil Hospital de Bombeiros de Polcia Municipal de : _____________________ : _____________________ : _____________________ : _____________________
Servio Nacional de Emergncia Mdica : _____________________ Proteco Civil Hospital de Bombeiros de Polcia Municipal de : _____________________ : _____________________ : _____________________ : _____________________
Servio Nacional de Emergncia Mdica: : _____________________ Proteco Civil Hospital de Bombeiros de Polcia Municipal de : _____________________ : _____________________ : _____________________ : _____________________
Servio Nacional de Emergncia Mdica : _____________________ Proteco Civil Hospital de : ______________________ : ______________________
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