1

2

PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO PARA TERESINA - PDET



PREFEITO MUNICIPAL DE TERESINA
Firmino da Silveira Soares Filho
VICE-PREFEITO
Marcos Tavares Silva
SECRETRIO MUNICIPAL DE EDUCAOE CULTURA
Kleber Montezuma Fagundes dos Santos
CHEFE DE GABINETE
Anfrisina Gonalves do Lago Rocha
DEPARTAMENTO DE ENSINO
Ariel das Graas Rodrigues Mesquita
COORDENAO ADMINISTRATIVA
Marcos Maurcio Pgels de S
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DE DADOS E ESTATSTICA
Oseas Gonalves de Sampaio Neto
DEPARTAMENTO DE MANUTENO ESCOLAR
Raimundo Hlio Ribeiro da Silva
DEPARTAMENTO DE ASSISTNCIA AO EDUCANDO
Conceio de Maria Ferreira Alves


COORDENAO TCNICA:

Epifnia Rodrigues dos Santos Aguiar
Maria do Socorro Lustosa de Queiroz Vilarinho
Rosa Maria de Almeida Macdo


DIGITAO
Raimundo Nonato da Silva
3






ORGANIZAO DO DOCUMENTO



Epifnia Rodrigues dos Santos Aguiar
Maria do Socorro Lustosa de Queiroz Vilarinho
Rosa Maria de Almeida Macdo
Wyrlanny dos S. Fontes Moreira
Maria Audeia de Lima e Sousa



REVISO TCNICA

Jos Ribamar Torres Rodrigues


4
























Ficha Catalogrfica
















Plano Decenal de Educao para Teresina PDET
Teresina: PMT, 2003.
54 Pgs.
1. Poltica da Educao 2. Planejamento da
Educao 3. Educao Bsica 4. Educao Superior
I. Piau. Prefeitura Municipal de Teresina.




5


SIGLAS UTILIZADAS
(fazer a relao de siglas em ordem alfabtica com os respectivos significados)



CEFET Centro Federal de Educao Tecnolgica do Piau
FUNDEF Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorizao do Magistrio
IPTU Imposto Predial Territorial Urbano
ISS Imposto Sobre Servios
ITBI Imposto de Transmisso de Bens Intervivos
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
IRRF Imposto de Renda Retido na Fonte
IOF Imposto de Obrigaes Financeiras
ITR Imposto Territorial Rural
LDB Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional
MEC Ministrio da Educao
PNE Plano Nacional de Educao
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PME Plano Municipal de Educao
PDET Plano Decenal de Educao para Teresina
SEED Secretaria de Educao do Estado do Piau
SEPLAN Secretaria Estadual de Planejamento
UESPI Universidade Estadual do Piau
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
UFPI Universidade Federal do Piau
UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia


6


LISTA DE TABELAS



Tabela 1 Populao Residente por Situao de Domiclio e Sexo Teresina 2000

Tabela 2 Populao, Taxa de Urbanizao, Densidade, Populao Economicamente
Ativa Teresina Piau

Tabela 3 Distribuio do Pessoal Ocupado e Rendimentos em Teresina, Segundo os
Setores de Atividades. ano: 1999

Tabela 4 Participao dos Trabalhadores no Mercado de Trabalho de Teresina
Segundo o Grau de Escolaridade (%): ano: 2000

Tabela 5 Populao Residente e Trabalhadores com mais de 15 anos, Segundo Faixa
Etria no Mercado de Trabalho na zona urbana de Teresina 2000

Tabela 6 Populao por Faixa Etria de Teresina 2000

Tabela 7 Educao Infantil Creches Matrculas Distribuio por Dependncia
Administrativa Teresina 1997/1998

Tabela 8 Educao Infantil Pr-Escolar Matrcula Inicial por Dependncia
Administrativa/Localizao Distribuio por Dependncia Administrativa
Teresina 1993/1998

Tabela 9 Ensino Fundamental Matrcula Inicial Distribuio por Dependncia
Administrativa de Teresina 1993-2001

Tabela 10 Ensino Fundamental Estabelecimentos de Ensino - Distribuio por
Dependncia Administrativa/Localizao Teresina 1993-1998

Tabela 11 Ensino Mdio Matrculas Iniciais Distribuio por Dependncia
Administrativa Teresina 1993-2001

Tabela 12 Ensino Superior Nmero de Vagas para Ingresso Teresina 2002

Tabela 13 Recursos do FUNDEF

Tabela 14 Recursos de Transferncias e Convnios

Tabela 15 Total de Recursos Financeiros Aplicados na Educao pelo Municpio no
ano de 2001


7

N D I C E


APRESENTAO
1. INTRODUO
2. ASPECTOS GERAIS DO MUNICPIO DE TERESINA
2.1 Aspectos Histricos e Socioeconmicos

3. PRINCPIOS E COMPROMISSOS

4. OBJETIVOS E PRIORIDADES
4.1 Gerais
4.2 Especficos
5. POLTICAS EDUCACIONAIS
5.1 Erradicao do Analfabetismo
5.2 Universalizao do Atendimento Educao Bsica
5.3 Melhoria da Qualidade do Ensino
5.4 Formao para o Trabalho
5.5 Ensino Superior
6. ESTRATGIAS INSTITUCIONAIS
7. PROGRAMAS
7.1 ACESSO
7.1.1 Erradicao do Analfabetismo
7.1.2 Universalizao do Atendimento a Educao Bsica
7.1.2.1 Educao Infantil
7.1.2.2 Ensino Fundamental
7.1.2.3 Educao de Jovens e Adultos
7.1.2.4 Educao Especial
7.1.2.5 Ensino Mdio
7.1.3 Ensino Superior
7.2 ENSINO
7.3 FORMAO PARA O TRABALHO
7.4 FINANCIAMENTO E GESTO
7.5 AVALIAO DOS SISTEMAS EDUCACIONAIS E DO PLANO DECENAL DE
EDUCAO PARA TERESINA
8. CONSIDERAES FINAIS
9. BIBLIOGRAFIA
8

(Minuta para discusso)



APRESENTAO





O compromisso com uma educao pblica, gratuita e de
qualidade para todos vem consolidando-se em Teresina a par de um bom nmero de
anos . um desafio que enfrentamos com a conscincia de quem enxerga a
necessidade de uma construo por vezes lenta, mas consistente, perseverante, mas
segura.
Andamos em frente. Seja na luta pela erradicao do
analfabetismo, fugindo da concepo tradicional e no sentido da incluso do homem
teresinense no processo social, econmico e poltico; seja na universalizaao da
educao bsica; na formao para o trabalho; e no ensino superior.

Entretanto, queremos avanar ainda mais. Da a imperiosa
necessidade de articulao entre os diversos nveis de Poder, significando,
verdadeiramente, a mobilizao da sociedade civil atravs de suas instituies, na
busca da promoo e elevao dos padres de qualidade e produtividade do Sistema
de Ensino Pblico, para a aquisio de conhecimentos e habilidades dos cidados, e
em especial, estimulando sua participao produtiva na sociedade.

O Plano de Educao para Teresina PDET tem inspirao nos
ideais e valores universais da educao para os direitos humanos; na educao para a
democracia e cidadania; e na educao paro desenvolvimento econmico e social.
Deles nasceram os princpios e compromissos que procuramos expressar neste rico
documento.

Aqui definimos o nosso desafio para os prximos dez anos. No
processo que vivemos ao constru-lo, contamos com a participao de setores
pblicos, privados e comunitrios. E essa colaborao no deve se encerrar aqui.
Devemos continuar empenhados em sua avaliao e reconstruo de alternativas que
respondam, efetivamente, as demandas sociais.




Firmino da Silveira Soares Filho
Prefeito Municipal de Teresina

9
1. INTRODUO


A Educao um direito e responsabilidade de todos. Cabe ao Estado
promov-la e sociedade, colaborar e exigir o cumprimento desse direito.
Entretanto, observa-se urgncia de maior compromisso de todos os
setores da sociedade como mecanismo fundamental para que se possa superar a :
- inconsistncia e descontinuidade dos projetos educacionais;
- incapacidade da escola em atender a heterogeneidade dos alunos,
conduzindo repetncia e evaso escolar;
- desarticulao entre as esferas governamentais;
- m distribuio na alocao e ineficincia na gesto dos recursos
destinados educao.
Aliada a esta problemtica, existe ainda a incapacidade da sociedade
em associar os elementos indispensveis ao bom funcionamento do sistema
educacional, tais como:
- o acesso, permanncia e sucesso da clientela na escola;
- a valorizao do magistrio no que se refere qualidade dos cursos
de formao de docentes, acompanhamento dos egressos por parte
das agncias formadoras e a definio de uma poltica salarial;
- infra-estrutura das escolas capaz de oferecer uma educao de
qualidade.
Por outro lado, a persistncia de um planejamento econmico, voltado
para a concentrao de renda, impe um quadro desfavorvel para o desenvolvimento
educacional do pas, na medida em que as famlias no dispem de condies
mnimas de subsistncia e as crianas so levadas a realizar trabalhos para ajudar na
renda familiar, o que contribui para os altos ndices de evaso e repetncia nas
escolas.
Diante deste quadro, urgem profundas mudanas na estrutura
socioeconmica e poltica do pas, buscando atenuar as grandes dificuldades sociais
existentes, atravs de uma melhor distribuio de renda, que oferea a todos
oportunidades de acesso a melhores padres de vida, e, conseqentemente, atingindo
nveis satisfatrios no setor educacional.
Na tentativa de modificar o quadro educacional existente, foi
promovida, em nvel internacional, a Conferncia de Educao para Todos, convocada
pela UNESCO, UNICEF, PNUD e o Banco Mundial, da qual resultou a Declarao
Mundial de Educao para Todos.

Ao Brasil, como um dos pases integrantes deste grupo, coube a
responsabilidade de proporcionar sua populao o direito educao, exigindo o
envolvimento de rgos governamentais e no-governamentais, com o propsito de
assegurar s crianas, jovens e adultos contedos mnimos de aprendizagem que
atendam s necessidades elementares da vida contempornea.
10
Diante de tal compromisso, foi organizada uma comisso sob a
coordenao e responsabilidade do Ministrio da Educao MEC, para conduzir os
trabalhos de elaborao do Plano Decenal de Educao para Todos, e, tendo como
misso principal o despertar da conscincia nacional para a gravidade dos problemas
educacionais e os desafios a enfrentar na busca de solues, para o que seria
imprescindvel o envolvimento das trs esferas governamentais (Federal, Estadual e
Municipal) e de toda a sociedade, visando alcanar as metas propostas, ou seja, a
promoo da universalizao do ensino com qualidade, com a conseqente
erradicao do analfabetismo, estratgias indispensveis para que se promova o
desenvolvimento do pas.
Assim nasceu o Plano Decenal. Todos os passos subseqentes de
sua elaborao obedeceram a uma mesma estratgia participativa e democrtica, onde
Estados e Municpios assumiram, tambm, o compromisso de elaborar seus prprios
Planos Decenais.
Teresina elaborou, em 1993, seu Plano Municipal Decenal de
Educao para Todos, que contou com ampla participao dos setores representativos
da sociedade.
Hoje, quase 10 anos depois, o Municpio de Teresina, face o que
preconiza o Plano Nacional de Educao, aprovado no ano de 2001, decidiu elaborar
seu Plano Municipal de Educao, abrangendo o perodo de 2003 a 2013, envolvendo
todos os segmentos representativos do setor educacional, e, tendo como eixos
norteadores, do ponto de vista legal, a Constituio Federal de 1988, a Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional LDB, de 1996 e o prprio Plano Nacional de
Educao, de 2001. Consideraram-se tambm realizaes anteriores, principalmente o
Plano Municipal Decenal de Educao para Todos, de 1993, bem como a experincia
inovadora e exitosa da atual administrao municipal, que foi a iniciativa de elaborar o
Plano de Desenvolvimento Sustentvel Teresina Agenda 2015, fruto do compromisso
assumido mundialmente desde a Conferncia Rio 92, e, cujo objetivo principal
garantir uma melhor qualidade de vida para as atuais e as futuras geraes.
Os trabalhos para elaborao do Plano Decenal de Educao para
Teresina PDET tiveram incio no final de agosto de 2002, quando da realizao do
Frum de Abertura, que contou com a participao de representantes dos diversos
segmentos do setor educacional.
Em setembro de 2002 iniciaram-se os fruns para discusso de
propostas apresentadas por profissionais de vrias instituies ligadas educao, o
que se prolongou at novembro do mesmo ano, quando foi lanada a verso preliminar
do PDET, submetida apreciao durante uma srie de encontros, procedendo-se
posteriormente, as alteraes sugeridas.
O passo seguinte foi a formao de uma comisso de sistematizao,
responsvel pela organizao tcnica do Plano. Aps a sistematizao, o documento
foi submetido a uma reviso tcnica, tendo em vista ajust-lo s normas tcnicas
vigentes.

Portanto, este Plano representa um esforo daqueles que pretendem
fazer da educao do municpio de Teresina, uma educao de qualidade, pautada nos
princpios da eqidade, eficcia e eficincia.
11
Garantir o acesso, permanncia e sucesso das crianas, jovens e
adultos de Teresina a um ensino de qualidade o objetivo, o compromisso e a
prioridade do Plano de Educao para Teresina. Seu xito significar que, em um
decnio, o municpio ter conseguido inscrever-se no novo cenrio nacional, no qual a
qualidade pressupe a satisfao dos indivduos beneficiados pela ao organizacional
e a adoo de critrios prvios que garantam um padro de desempenho para o
alcance de resultados individuais e sociais.
12
2. ASPECTOS GERAIS DE TERESINA


2.1. Aspectos Histricos e Socioeconmicos de Teresina
A capital do Piau nasceu no encontro dos rios Poti e Parnaba, devido
a privilegiada posio geogrfica da Vila Poti (local onde nasceu a cidade de Teresina),
que facilitava a concorrncia com Caxias, centro comercial da regio, possibilitava a
navegao do rio Parnaba como escoadouro da produo e por ser um local de
passagem para as localidades existentes. Essas condies favoreciam a reorientao
do eixo econmico e das correntes de comrcio, o que levaria ao desenvolvimento da
provncia do Piau. Em 16 de agosto de 1852, foi instalada definitivamente a capital na
nova Vila do Poti, uma deciso poltica do Conselheiro Antnio Saraiva, presidente da
provncia e recebeu o nome de Teresina, em homenagem Imperatriz Teresa Cristina.
Localizada na regio centro norte do estado, a capital piauiense tem
coordenadas geogrficas de 50512 de latitude sul e 424842 de longitude oeste,
ocupando uma rea total de 1.809 Km, sendo 228,32 Km de rea urbana (12,38% da
rea total) e 1580,69Km de rea rural (87,38% da rea total). Limita-se ao norte com
Unio e Jos de Freitas; ao sul com Monsenhor Gil e Palmeirais; a leste com Altos e
Demerval Lobo e a oeste com o Estado do Maranho. Teresina possui um clima
tropical, com inverno seco e vero chuvoso e um regime pluviomtrico caracterizado
por dois perodos bem definidos: um chuvoso, quando ocorrem cerca de 90% das
chuvas e um seco. Apresenta uma taxa geomtrica de crescimento anual de 2,03%,
registrada na ltima dcada, que supera as do Piau (1,08%), do Nordeste (1,30%) e do
Brasil (1,63%), embora sendo inferior de So Lus e Fortaleza, 2,5% e 2.2%,
respectivamente. Esta capital, que possua em 1970 uma populao de 220.487
habitantes, mas que triplicou sua populao no decorrer destes trinta anos, atingindo
um contingente populacional de 715.360 habitantes em 2000, sendo maior a expanso
na zona urbana, com uma taxa de crescimento de 94,70%. Se tomarmos como
referncia a Regio Integrada de Desenvolvimento da Grande Teresina, formada pela
microrregio de Teresina, acrescido do Municpio de Timon, no Maranho, teremos
uma populao de 1.006.801 habitantes, o que eqivale a 35,4% da populao do
Piau, que de 2.841.202 (IBGE/2000).


Tabela - 1
POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DE DOMICLIO E SEXO
TERESINA 2000
TOTAL HOMEM MULHER URBANA RURAL
715.360 335.251 380.109 677.470 37.890
FONTE: IBGE, Censo Democrtico do Piau, 2000.



13
Tabela - 2
POPULAO, TAXA DE URBANIZAO, DENSIDADE, POPULAO
ECONOMICAMENTE ATIVA TERESINA-PI
ANOS POP. TOTAL POP.URBANA POP.RURAL
TAXA DE URBANAIZA
O
DENSIDADEDE
MOGRF. (HAB./KM)
1970 220.487 181.062 39.425 82,11 121,88
1980 337.774 339.042 38.732 89,74 208,83
1991 599.272 556.911 42.361 92,93 331,27
2000 715.360 677.470 37.890 94,70 425,86
FONTE: IBGE/Censo 1990 e 2000.

A expanso demogrfica de Teresina ao longo das trs ltimas
dcadas provocou uma verdadeira exploso urbana, ocasionada principalmente em
decorrncia do intenso fluxo migratrio de outros municpios do estado, inclusive de
reas rurais, como tambm de outros estados da regio. Teresina concentra 39% do
contingente urbano, 43% das empresas e 71% das pessoas empregadas formalmente
no Piau (IBGE,1999), o que revela uma forte concentrao das atividades econmicas
do Estado na capital. Com uma grande oferta de bens e servios que atende a todo o
estado, estendendo sua influncia no estado do Maranho s cidades de Caxias,
Balsas e Bacabal. Esse fatores, somados a outros, revelam uma tendncia de
polarizao urbana e uma sobrecarga funcional, que faz destacar-se como um dos 24
centro submetropolitanos do pas (IBGE 1993), com influncia direta sobre o meio norte
do pas e elo de ligao entre metrpoles do Nordeste ( Salvador, Recife e Fortaleza)
com a metrpole de Belm, porm, considerando o fluxo de bens e servios,
subordinada diretamente metrpole de So Paulo.

Tabela - 3
DISTRIBUIO DO PESSOAL OCUPADO E RENDIMENTOS EM TERESINA,
SEGUNDO OS SETORES DE ATIVIDADES. ANO: 1999
PESSOAL OCUPADO(PO) RENDIMENTOS
RAMOS DE ATIVIDADE
N (%) R$ 1.000,00 (%)
Agropecuria, Silvicultura, Explorao, floresta e pesca 1.160 0,71 2.033 0,23
Indstrias de Transformao 12.918 7,91 35.437 3,98
Construo Civil 10.299 6,31 30.549 3,43
Comrcio, reparao de veculos automotores, objetos pessoais e domsticos 29.504 18,06 62.726 7,03
Atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados s Empresas 8.456 5,18 31.205 3,50
Administrao Pblica, Defesa e Seguridade Social 68.227 41,80 482.361 54,03
Intermediao Financeira 2.288 1,40 49.353 5,54
Educao 7.607 4,68 70.084 7,86
Sade e Servios Sociais 4.648 2,85 14.537 1,64
Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais 7.648 4,68 51.330 5,76
Outros 12.863 7,88 74.508,63 8,34
No Classificados 864 0,53 17.601 1,98
TOTAL 163.231 100,00 892.909 100,00
FONTE: Estatsticas do Cadastro Central de Empresas IBGE/1999
14
O crescimento populacional deu-se com uma peculiaridade distinta
das demais capitais, pois, foi dissociado do crescimento industrial e acompanhado da
pauperizao da populao, tendo como primazia o crescimento do setor tercirio,
destacando como subsetores a Administrao Pblica, juntamente com a Defesa e
Seguridade Social, com 41,80% das ocupaes, o que eqivale a 54,03% da renda; o
comrcio (18,06%) e a educao com aproximadamente 4,7% do total dos empregos
formais. O comrcio responde apenas por 7,03% do montante de rendimentos.
As informaes do IBGE, quanto composio e evoluo da
ocupao de Teresina por ramo de atividade econmica, revelam a fragilidade do setor
agrcola e industrial na questo da ocupao e da gerao de renda. Participando com
7,91% do total dos ocupados em Teresina, a indstria contribui apenas com 3,98% dos
rendimentos e a agricultura, que absorve 0,71% dos trabalhadores formais, participa
com 0,23% dos rendimentos.
Aqui!!!!!
Tabela - 4
PARTICIPAO DOS TRABALHADORES NO MERCADO DE TRABALHO DE TERESINA
SEGUNDO O GRAU DE ESCOLARIDADE (%): ANO 2000
Fundamental1 a 4 Fundamental5 a 8 Mdio Superior No
Alfabet.
Alfabet.
Incomp. Comp. Incomp. Comp. Incomp. Comp. Incomp. Comp.
2,08 4,53 11,89 4,90 13,85 6,99 15,81 32,35 1,84 5,76
FONTE: Perfil do Trabalhador Piauiense Fundao CEPRO - 2000
A tabela acima mostra que apenas 2,08% da populao analfabeta
est inserida no mercado formal de trabalho, enquanto 55,76% das vagas esto
ocupadas por pessoas que j concluram o ensino fundamental, sendo que desses
32,35% por quem tem apenas o ensino mdio, ficando apenas 7,60% para os que
ainda esto cursando e 15,81% os que possuem curso superior completo.

Tabela - 5
POPULAO RESIDENTE E TRABALHADORES COM MAIS DE 15 ANOS, SEGUNDO FAIXA
ETRIA NO MERCADO DE TRABALHO NA ZONA URBANA DE TERESINA 2000
GRUPO POR FAIXA DE IDADE
Grupo
15 a 19 20 a 29 30 a 49 50 Total
Residente (%) 17,34 28,37 36,94 17,35 100
Trabalhadores(%) 1,10 16,91 62,50 19,49 100
FONTE: Censo do IBGE/2000 e Perfil do Trabalhador Fundao CEPRO 1999.



Observa-se pela tabela acima uma inexpressiva participao dos
processo no mercado de trabalho pois apesar destes constiturem 28,37% da
15
populao urbana de Teresina com mais de 15 anos, aqueles situados na faixa etria
de 20 a 29 anos ocupam apenas 16,91% das vagas enter os trabalhadores.
Tabela - 6
POPULAO POR FAIXA ETRIA
TERESINA 2000
FAIXA ETRIA ABSOLUTO (%)
0 06 96.064 13,43
07 14 120.711 16,87
15 17 52.690 7,37
18 24 113.498 15,86
25 39 168.254 23,52
40 e mais 164.143 22,95
TOTAL 715.360 100,00
FONTE: IBGE/Censo 2000.



2.2 Aspectos Educacionais
Em 2000, a populao no alfabetizada de 5 ou mais anos em
Teresina era de 16,8%, portanto, abaixo da taxa do Brasil (16,7%), do Nordeste
(28,9%) e do Piau (33,0%), porm, acima das taxas das capitais mais prximas e
concorrentes: So Lus (10,9%) e Fortaleza (14,6%) - IBGE/2000. Em 1991 a taxa de
analfabetismo de Teresina (pessoas de 15 ou mais anos) era de 19,2% ocupando
assim a terceira colocao entre as trs capitais So Lus (10,6%) Fortaleza (15,8%)
apresentando ganhas apenas em longevidade, registrando uma expectativa de vida ao
nascer de 65,2 anos contra 63,8 de Fortaleza e 65,2 de So Lus. O nmero mdio de
anos de estudos das pessoas de 25 ou mais anos em 1991 era de 5,6, abaixo dos 6,1
e 6,8 de Fortaleza e So Lus, respectivamente com um IDH de 0,688. Esse dados,
somados ao baixo nvel de renda do teresinense, deixam Teresina aqum do Brasil
(IDH 0,787), Fortaleza (IDH 0,7862) e So Lus (IDH 0,733), estando frente apenas
do Nordeste (IDH 0,537) e Piau (IDH 0,494).
O sistema pblico de ensino do municpio de Teresina administrado
pelas Secretarias de Educao do Estado e do Municpio, sendo a primeira
responsvel pela maioria das escolas da zona urbana.
O Municpio tem ampliado seu atendimento na educao infantil e
fundamental e aos poucos vai tomando a frente deste nvel de ensino, em parceria com
o Estado, conforme determina a Lei de Diretrizes e Bases n 9.394/96, em seu artigo
11 inciso V.
Passados oito anos da aprovao da LDB/96, a rede estadual ainda
responde por 46,8% das matrculas do ensino fundamental contra 34,6% do municpio
e 18,5% da rede privada.

16
EDUCAO INFANTIL



A Lei de Diretrizes e Bases n 9.394 de 1996 conceitua educao
infantil como etapa inicial da educao bsica, sendo oferecida para crianas de 0 a 3
anos em creches e 4 a 6 anos em pr-escolas. Tendo como finalidade o
desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico,
psicolgico, intelectual e social (art. 29). Reconhecendo assim, a educao infantil
como etapa especfica da formao humana, considerando a educao como processo
contnuo, que se inicia desde o nascimento da criana. E ainda estabelece, nas
Disposies Transitrias, um prazo de trs anos, a partir da publicao da lei, para
que todas as creches e pr-escolas sejam integradas aos respectivos sistemas de
ensino (art. 89).
A Constituio Federal de 1988 veio afirmar a educao infantil como
um direito quando estabelece no inciso IV do seu artigo 208, ser um dever do Estado
com a educao e que ser efetivado mediante a garantia de atendimento em creche e
pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade e determina que os municpios
atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil 2 art. 211. A
Constituio do estado do Piau de 1989 vem contemplando no inciso V do artigo 11
que os Municpios incumbir-se-o de oferecer a educao infantil em creches e pr-
escolas. A Lei Orgnica do Municpio de Teresina estabelece no inciso III do artigo 213
que o municpio manter o atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a
seis anos de idade.
A incluso da educao infantil como etapa da educao bsica
resultado de uma longa e rdua batalha dos trabalhadores, em especial os da
educao.


Tabela - 7
EDUCAO INFANTIL
CRECHES MATRCULAS
DISTRIBUIO POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
TERESINA 1997/1998
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
MUNICPIO ESTADO PRIVADO
Anos Total
N % N % N %
1997 2.502 920 36,8 557 22,2 1.025 41,0
1998 1.505 487 32,3 588 39,1 430 28,6
FONTE: Censo Escolar 97 e 98 da Secretaria Estadual de Educao (SEED) do Piau.



A Educao Infantil em Teresina passa um processo de
amadurecimento, por parte da populao, de que essa fase importante para a
educao do cidado, deixando de existir a idia anterior que era de um local seguro e
de entretenimento para as crianas.
17
Em 1998, 97,4% das creches estavam localizadas na zona urbana e
apenas 2,6% na zona rural, sendo predominante o nmero de estabelecimentos
urbanos. As creches ofereceram 39,8% de matrculas a mais em 1998. Nos dois anos
em estudo, apenas a rede estadual conseguiu ampliar 5,6% do nmero de matrculas,
se destacando com 49,1% contra 32,3% do municpio e 28,6% da rede privada.
A rede pblica mostrou-se mais atuante, tanto em 1997 com 59,0%,
quanto em 1998 com 71,4% dos alunos matriculados.


Tabela - 8
EDUCAO INFANTIL
PR-ESCOLAR MATRCULA INICIAL POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA/ LOCALIZAO
DISTRIBUIO POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
TERESINA 1993/1998
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA LOCALIZAO
Municpio Estado Privado Urbana Rural
Anos Total
N % N % N % N % N %
1993 23.675 2.548 10,8 10.559 44,6 10.568 44,6 22.171 93,7 1.504 6,3
1994 32.945 3.087 9,4 14.221 43,1 15.637 47,5 31.356 95,2 1.589 4,8
1995 31.982 3.212 10,0 13.172 41,2 15.598 48,8 30.487 95,3 1.495 4,7
1996 29.313 4.785 16,3 13.477 46,0 11.051 37,7 27.781 94,8 1.532 5,2
1997 24.921 3.539 14,2 11.462 46,0 9.920 39,8 23.501 94,3 1.420 5,7
1998 24.995 3.018 12,1 11.576 46,3 10.401 41,6 24.296 97,2 699 2,8
FONTE: Censo Escolar de 1993 a 1998 da Secretaria Estadual de Educao (SEED) do Piau.



De acordo com os dados acima, a rede estadual ofertou maior nmero
de vagas no perodo estudado, pois do total de 24.995 crianas matriculadas na pr-
escola em 1998, 46,3% pertenciam a esta rede, contra 41,6% da rede privada e
somente 12,1% do municpio. A predominncia da rede pblica observada nos seis
anos em estudo, chegando a ultrapassar 60%.





ENSINO FUNDAMENTAL

Na Lei Orgnica do Municpio, como determina a Carta Magna
Brasileira, o Ensino Fundamental obrigatrio e gratuito. Preconiza o art. 213 inciso I
que O Municpio manter Ensino Fundamental obrigatrio, inclusive para os que a ele
no tiveram acesso na idade prpria.
O Ensino Fundamental bsico na formao do cidado, como reza o
art. 322 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, visto que o pleno domnio
da leitura, da escrita e do clculo constitui meios para o desenvolvimento da
capacidade de aprender, de relacionar-se no contexto social e poltico, e, oferec-lo
prioridade para toda populao.
18
A Constituio do Pas, no art. 208, 1, 2 e 3 e o art. 315, 1 e
2 da Lei Orgnica do Municpio de Teresina estabelecem que o acesso ao ensino
obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo, e seu no oferecimento pelo Poder
Pblico ou sua oferta irregular implica responsabilidade da autoridade competente.
A excluso da criana da escola em idade prpria a forma mais
perversa e irremedivel de excluso social, pois nega o direito elementar da cidadania,
reproduzindo e ampliando o crculo da pobreza e da marginalidade, alienando-a a
qualquer perspectiva de futuro.
Em Teresina existe um consenso de que so trs os problemas do
Ensino Fundamental: a defasagem idade/srie, o alto ndice de reprovao e o
abandono por desistncia dos estudos.
Entretanto, tem-se procurado superar os desgastes e as perdas
evidenciadas no sistema educacional, atravs da aplicao de programas com a
finalidade de ampliar as matrculas na rede pblica, oferecer melhores condies de
funcionamento das escolas, concentrar esforos na correo do fluxo escolar, garantir
o acesso e permanncia do aluno escola, concentrar esforos na alfabetizao,
concentrar esforos nas disciplinas e sries crticas, assessorar as escolas da rede
pblica na elaborao e execuo de projetos/atividades, elevar o desempenho dos
alunos em Lngua Portuguesa e Matemtica, garantir o fornecimento da alimentao
escolar da rede pblica e escolas conveniadas, estabelecer uma poltica de forma
continuada, implantar um sistema formal de acompanhamento pedaggico na escola,
delegar competncias pedaggicas, administrativas e legais s escolas, implantar
sistema de organizao dos processos da sede da secretaria municipal, fortalecer a
atuao dos Conselhos Escolares, dinamizar a gesto participativa, apoiar as escolas
pblicas no tocante ao preenchimento de documentos escolares e cadastros de
professores e secretrios, otimizar nas escolas da rede pblica, a utilizao dos
recursos tecnolgicos de comunicao e informao como ferramenta pedaggica.


Tabela - 9
ENSINO FUNDAMENTAL MATRCULA INICIAL
DISTRIBUIO POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
TERESINA 1993-2001
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA LOCALIZAO
ANO TOTAL
Municpio Estado Privado Urbana Rural
1993 147.445 28,4 50,3 21,3 89,9 10,1
1994 148.628 31,8 44,6 23,6 89,6 10,4
1995 144.872 32,5 40,2 27,2 90,8 9,2
1996 146.996 33,3 39,3 27,4 90,2 9,8
1997 150.282 35,0 38,1 26,9 89,9 10,1
1998 154.190 35,8 38,9 25,3 91,5 8,5
1999 164.285 34,0 46,0 20,0 92,0 8,0
2000 166.440 35,0 46,0 19,0 93,0 7,0
2001 173.225 34,6 46,8 18,5 93,0 7,0
FONTE: MEC/INEP apud PMT/SEMPLAN.


19
O ensino fundamental obrigatrio para todas as crianas de 7 a 14
anos e gratuito nos estabelecimentos pblico de ensino, inclusive para quem no teve
acesso a ele na idade prpria.
Analisando o comportamento da matrcula no perodo de 1993 a 2000,
observa-se que a rede municipal vem assumindo esse nvel de ensino conforme
determinao da Lei Diretrizes e Base da Educao Nacional.
A rede pblica (Municpio e Estado) atendeu a 81% da demanda, com
34,6% e 46,8% respectivamente em 2001, contra 18,5% da rede privada, observando-
se nesses anos em estudo um crescimento da rede municipal de 6,2%.
Em 2000, este nvel de ensino matriculou 166,4 mil alunos, para uma
populao de apenas 120.711 pessoas da faixa etria correspondente. Essa diferena
a maior um reflexo da elevada taxa de reprovao, acrescida da taxa de abandono,
gerando a distoro idade/srie, que requer um esforo adicional do sistema de ensino
e prejuzos incalculveis aos alunos, considerando que j na primeira srie a distoro
atinge 30,85% dos matriculados, continuando com ndices crescentes medida que se
eleva as sries, chegando a percentuais como 46,2%, 48,8% e 52,8% para a 2, 3 e 4
sries respectivamente, conseqentemente, na metade do percurso do ensino
fundamental mais de 50% dos alunos esto acima da idade correspondente srie
cursada.




Tabela - 10
ENSINO FUNDAMENTAL ESTABELECIMENTOS DE ENSINO - DISTRIBUIO
POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA E LOCALIZAO
TERESINA 1993-1998
ESTABELECIMENTO LOCALIZAO
ANO TOTAL
PBLICO PRIVADO URBANA RURAL
1993 470 57,2 42,8 77 23
1994 527 55,2 44,8 79 21
1995 512 56,3 43,7 80 21
1996 516 57,6 42,4 80 20
1997 534 55,4 44,6 81 19
1998 509 57,4 42,6 83 17
FONTE: MEC/INEP apud PMT/SEMPLAN
OBS.: A Rede Federal no gerencia o ensino fundamental.


No perodo de 1995/2000, em Teresina, a matrcula do ensino
fundamental cresceu cerca de 15% contra 23% do Nordeste e 9% do Brasil.


ENSINO MDIO

20
A Emenda Constitucional n 14, de 12.09.1996, veio d uma nova
redao ao inciso II, art. 208, considerando que o dever do Estado com a educao
ser efetivado, entre outros, mediante a garantia da progressiva universalizao do
ensino mdio gratuito. Logo em seguida, a Carta Magna Brasileira preconiza no art.
211, 3 : Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino
fundamental e mdio. A constituio do Estado do Piau/1989, em consonncia com a
Constituio Federal estabelece no art. 217 alnea IXX, que um dos princpios do
ensino a progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio.
A Lei n 9.394, de 20/01/96 (Diretrizes e Bases da Educao Nacional)
ao introduzir a noo de educao bsica, props a universalizao do Ensino Mdio,
que necessita ser compreendido e trabalhado como um mecanismo social capaz de
ampliar a universalizao da escola, para torn-la mais eficaz, com capacidade de
unificar as experincias e construir novos saberes necessrios ao processo de
formao de jovens e adultos.
Sendo a educao bsica necessria para desenvolver o ser humano,
garantir-lhe o exerccio da cidadania e seu progresso no trabalho, como tambm nos
estudos posteriores, o ensino mdio tem uma fundamental importncia por constituir a
etapa final desta.
Sendo assim, a continuidade dos estudos, a qualificao profissional e
exerccio da cidadania so conquistas que dependem da implementao da
universalizao do ensino mdio.
Teresina tem expandido bastante o nmero de matrculas no ensino
mdio nos ltimos anos, passando de 26.564 em 1993 para 54.615 em 2001, o que
eqivale a um incremento de 105,6%.

Tabela - 11
ENSINO MDIO MATRCULAS INICIAIS
DISTRIBUIO POR DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
TERESINA-PI 1993-2001
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
PBLICA PRIVADA
ANO TOTAL
N % N %
1993 26.564 19.941 75,0 6.623 25,0
1994 29.802 21.031 70,6 8.771 29,4
1995 30.098 19.978 66,4 10.120 33,6
1996 30.807 21.608 76,3 9.199 23,7
1997 32.668 21.330 65,3 11.338 34,7
1998 38.369 24.200 63,1 14.169 36,9
1999 41.131 26.854 65,3 14.277 34,70
2000 49.897 33.630 67,4 16.277 32,6
2001 54.615 39.703 72,7 14.912 24,3
FONTE: MEC/SAG/CPS/SEED Secretaria Estadual de Educao - PI.
Elaborao: SEMPLAN.
A oferta da rede pblica em 1993 foi de 19.941 vagas, o que
corresponde a 75% das matrculas no ensino mdio, enquanto isso, a rede particular
ofertou 6.623, ou seja, apenas 25%.
No trinio 93/95 a rede pblica sofreu reduo na sua oferta de 75%
para 66,4% e esse espao foi ocupado pela rede privada, que tomou para si essa fatia,
21
deslocando sua participao no total das matrculas de 25% para 33,6%, e foi
ampliando significativamente, atingindo 36,9% contra 33,1% da pblica em 1998.
No perodo de 1993/2000, o aumento do nmero de matrculas no
ensino mdio foi de 87,8%. De 1999 para 2000 houve expanso de 21,3% contra 5,5%
do Brasil e 27,9% do Piau. Isso significa que h mais jovens concluindo o ensino
fundamental.



ENSINO SUPERIOR


Teresina j considerada um centro de ensino superior, visto o
vertiginoso crescimento que vem se observando neste nvel de ensino. Em 2000,
contava com 11 instituies , sendo 2 pblicas e 9 instituies privadas. A matrcula
das universidades pblicas neste ano foi de 27.970 contra apenas 3.147 nas
instituies privadas. Vale destacar, que 57% da matrcula encontra-se na rea de
educao, 23,2% em cincias sociais, negcios e direito, 7% na rea de cincias,
matemtica e computao, 2,2% em de engenharia, produo e construo, 6,6% na
rea de sade e bem estar social e 0,4% na rea de servios. 82,4 % da matrcula da
UESPI concentra-se na rea de educao, enquanto nas instituies privadas
apenas 2,9% da matrcula destina-se a essa rea. No ano 2002, este quadro
apresenta-se alterado, indicando a existncia de 19 instituies privadas, passando
a responder neste ano por 36% das vagas do vestibular contra 64% das instituies
pblicas.
O PNE destaca que nenhum pas pode aspirar a ser desenvolvido e
independente sem um forte sistema de educao superior. Num mundo em que o
conhecimento sobrepuja os recursos materiais como fator de desenvolvimento
humano, a importncia da educao superior e de suas instituies cada vez maior.
Esta importncia parece que tem sido cada vez mais percebida pela comunidade
teresinense , onde cresce a demanda e a presso pelo aumento de vagas na
educao superior, o que tender a se acentuar em decorrncia do aumento
acelerado do nmero de egressos da educao mdia. Deve-se no entanto, planejar a
expanso da rede pblica com qualidade, evitando-se o fcil caminho da massificao.
importante destacar a contribuio do setor privado, que em Teresina,
cresce aceleradamente a sua matrcula na educao superior e tem um relevante
papel a cumprir, desde que respeitados os parmetros de qualidade estabelecidos
pelos sistemas de ensino. As instituies e cursos recm-criados no foram
submetidos ainda a uma avaliao institucional pelo MEC, porque a maioria no
concluiu sequer a primeira turma de formandos e a expectativa que sero
consolidadas aquelas que apresentarem um padro de desempenho qualitativo
compatvel com as exigncias legais de qualidade. O acesso a essas instituies
restrito queles que possuem renda familiar compatvel com os altos custos de um
ensino superior privado de qualidade, e certamente, a caracterstica de baixo padro
de renda familiar do municpio ser um dos fatores restritivos do crescimento da
iniciativa privada nesta rea.
22
H necessidade da expanso do nmero de vagas nas universidades
pblicas para atender demanda crescente dos alunos, sobretudo das camadas
populares, e por outro lado, garantir o desenvolvimento gradativo da pesquisa , ainda
muito incipiente e limitada no que se refere produo do conhecimento acerca da
realidade do Piau e em particular, de Teresina. A extenso universitria reveste-se,
em nossa realidade, de uma funo essencial, a ser ampliada e valorizada pelas
universidades pblicas e estimulada junto s instituies privadas.

Tabela - 12
ENSINO SUPERIOR
NMERO DE VAGAS PARA INGRESSO TERESINA - 2002
N de Ord INSTITUIES
VAGAS
OFERECIDAS
1 Universidade Federal do Piau UFPI 1.970
2 Universidade Estadual do Piau UESPI 2.010
3 Associao de Ensino Superior do Piau AESPI 980
4 Instituto Camilo Filho ICF 580
5 Centro de Ensino Unificado de Teresina CEUT 960
6 Centro Federal de Educao Tecnolgica do Piau CEFET 620
7 Associao de Ensino Superior e Tecnolgico do Piau AEST/NOVAFAPI 520
8 Unio das Escolas Superiores Campomaiorenses UNESC 240
9 Faculdade Santo Agostinho FSA 920
10 Centro de Ensino Superior do Vale do Parnaba CESVALE 240
11 Centro de Ensino Superior So Judas Tadeu CESJUT 650
12 Faculdade Adelmar Rosado FAR 200
13 Faculdade Integral Diferencial FACID 460
14 Faculdade de Atividades Empresariais de Teresina FAETE 280
15 Faculdade de Tecnologia do Piau FATEPI 80
16 Faculdade de Ensino Superior do Piau FAESPI 170
17 Faculdade Evanglica do Piau FAEPI 100
18 Faculdade RELIGARE 300
19 Faculdade de Cincia e Tecnologia de Teresina FACET 100
20 Faculdade Integrada do Brasil FAIBRA 320
21 Faculdade Mafrense FAMA 100
22 Faculdade de Educao Teolgica do Piau FAETEDIF 100
TOTAL 11.900
FONTE: Fundao CEPRO.
23
MODALIDADES DE ENSINO



Quanto s modalidades de ensino, temos a educao de jovens e
adultos, a educao a distncia, a educao profissional e a educao especial.
A educao de jovens e adultos destinada queles que no tiveram
acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio (LDB n 9.394/96,
art. 37). Esta modalidade de ensino tambm est assegurada pela Constituio
Estadual e Lei Orgnica do Municpio, que garantem caractersticas adequadas s
necessidades e disponibilidades da clientela da EJA, assegurando- lhes condies de
acesso e permanncia na escola.
A educao a distncia, segundo a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao, no seu artigo 80, assegura que o poder pblico incentivar o
desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino distncia, em todos os
nveis e modalidades de ensino e de educao continuada. Esta modalidade de
ensino introduz uma nova concepo de tempo e espao na educao, considerando-
se os desafios existentes no processo de universalizao e democratizao do ensino,
tornando-se um instrumento e um meio auxiliar de indiscutvel eficcia.
A educao profissional aquela que conduz ao permanente
desenvolvimento de aptides para a vida produtiva, sendo seu acesso possvel a
distintas clientelas. Segundo a LDB n 9.394/96, no seu artigo 39, pargrafo nico, a
educao profissional assegurada ao aluno matriculado ou egresso do ensino
fundamental, mdio ou superior, bem como ao trabalhador em geral, jovens e adultos,
a possibilidade de acesso a esta modalidade educacional.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao n 9.394/96, em seu artigo 58,
refere-se Educao Especial como modalidade de educao escolar, oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de
necessidades especiais. A Constituio Estadual e a Lei Orgnica do Municpio
tambm fazem referncia a esta modalidade de ensino, assegurando aos portadores
de necessidades educacionais especiais atendimento especializado e gratuito em seus
respectivos sistemas de ensino.
A educao especial, dever ser promovida sistematicamente nos
diferentes nveis de ensino, garantindo-se vagas no ensino regular aos portadores de
diversos nveis e tipos de necessidades especiais no campo da aprendizagem.
24
2. PRINCPIOS E COMPROMISSOS



O Plano Decenal de Educao para Teresina PDET - proposto para o
horizonte temporal de 2003 a 2013 fundamenta-se em princpios e compromissos,
orientados por valores da cultura universal, aberto a multirreferencialidade das
correntes de pensamento e articulado s interrogaes mais profundas do homem e da
sociedade.

Inspirado nestes princpios e compromissos, o Plano Decenal de
Educao para Teresina tem como base do eixo de ao:


a) Educao para os direitos humanos - alicerada na conjugao de esforos
dirigidos para a urgncia da igualdade dos direitos e da dignidade humana,
atravs da garantia da gratuidade, qualidade da escola pblica e do acesso e da
permanncia do indivduo no processo de aquisio de conhecimentos bsicos,
necessrios sua incluso social, poltica e econmica;

b) Educao para a democracia e cidadania orientada para a oferta de igualdade
de condies, visando garantir a incluso do indivduo nos processos sociais,
tendo como base sua participao ativa e sua convivncia democrtica, atravs
do respeito pluralidade de idias, desenvolvimento de potencialidades de
conhecimento, julgamento e escolha.

Educao para o desenvolvimento econmico e social sustentada na garantia da
qualidade do ensino, na gesto democrtica, na valorizao dos profissionais da rea,
na formao para o trabalho e para os valores humansticos, cientficos e tecnol
25

4. OBJETIVOS E PRIORIDADES

4.1. Gerais

Universalizar o atendimento demanda escolarizvel do municpio de
Teresina, garantindo o acesso, permanncia e sucesso das crianas, jovens
e adultos a um ensino de qualidade, numa perspectiva de Educao para
todos.
Erradicar o analfabetismo, visando inserir mulheres e homens piauienses no
processo socioeconmico e poltico do estado e do pas, ampliando as
oportunidades de gerao e aumento de trabalho e renda, a reduo da
pobreza e o resgate de suas dignidades de cidados;


4.2. Especficos

Ampliar a oferta de Educao Infantil de forma a atender demanda
existente.
Garantir a oferta de vagas a todas as crianas de 7 a 14 anos, assegurando-
lhes o ingresso e permanncia na escola e a concluso do Ensino
Fundamental.
Expandir o nmero de escolas de Ensino Mdio, assegurando a oferta de
vagas aos egressos do Ensino Fundamental.
Promover a oferta de Educao Superior para a populao na faixa etria de
18 a 24 anos.
Ampliar o atendimento aos portadores de necessidades educacionais
especiais nos diversos nveis e modalidades de ensino.
Alfabetizar e profissionalizar a populao de jovens e adultos, visando
erradicar o analfabetismo e inseri-los no processo de igualdade e dignidade.
Promover o acesso de jovens e adultos a cursos de Educao a Distncia e
continuada como ao suplementar ao ensino presencial.
Assegurar a oferta de vagas em cursos de formao profissional e
tecnolgica, de acordo com o mercado de trabalho, para atender demanda
existente.
Garantir a formao inicial e continuada dos profissionais da educao,
assegurando, tambm, remunerao digna e condies adequadas de
trabalho.
Desenvolver mecanismos e processos que assegurem avanos
progressivos para o fortalecimento das redes de ensino quanto s funes
de planejamento, execuo, avaliao e participao de seus membros no
26
processo decisrio, visando responder s necessidades institucionais e
sociais.
Aprimorar os processos de democratizao da gesto das redes de ensino,
visando elevao dos ndices de resultados do processo de ensino e
aprendizagem, a otimizao de recursos materiais, financeiros e humanos
da escola e da comunidade para estimular um ambiente de discusso,
elaborao e implantao coletiva de projetos pedaggicos e culturais
inovadores.
Estabelecer mecanismos e processos de sistemas de informaes
gerenciais que subsidiem a tomada de deciso e o acompanhamento e a
avaliao do sistema educacional.
27

5. POLTICAS EDUCACIONAIS

A elaborao de polticas educacionais para o Plano Decenal de
Educao para Teresina PDET - emergiu da discusso coletiva, envolvendo a
participao de tcnicos, professores, dirigentes e populao teresinense, vinculados a
instituies pblicas, privadas, sindicais e comunitrias.
As polticas, aqui, expressas sinalizam para a urgncia do
fortalecimento dos sistemas educacionais responsveis pela transmisso, produo e
socializao do conhecimento cientfico e tecnolgico, necessrio formao de
cidados crticos, criativos e ticos.
Desse modo, definem-se, com base na discusso ampla da sociedade
teresinense, as principais linhas de poltica educacional nos prximos dez anos para
Teresina. Dentre outras, a Erradicao do Analfabetismo, a Universalizao do
Atendimento da Educao Bsica, a Formao para o Trabalho e o Ensino Superior.
5.1 Erradicao do Analfabetismo Esta linha de poltica educacional
supera a concepo tradicional de uma ao incua do simples acesso a rudimentos
de leitura e escrita para o desenvolvimento scio-afetivo, cognitivo e profissional de
jovens e adultos, excludos da sociedade enquanto cidados, mas inseridos nos
processos de explorao do mundo produtivo da globalizao cujo critrio de insero
mais ampla passa pela exigncia do conhecimento cientfico e tecnolgico, no
havendo mais sentido a insistncia dos sistemas de ensino em processos mecnicos
de alfabetizao, desvinculados da profissionalizao, uma vez que no mundo
globalizado no h mais o analfabeto, mas nveis de analfabetismo.
5.2 Universalizao do Atendimento da Educao Bsica, enquanto
poltica educacional, fundamenta-se na necessidade da expanso do acesso da
populao a nveis mais elevados de conhecimentos como exigncia para sua insero
na sociedade chamada ps-moderna ou ps-industrial. Esta poltica favorece a criao
de condies concretas para o desenvolvimento social, poltico e econmico do pas e
da regio, bem como permite aos indivduos a conquista da cidadania.
5.3 Melhoria da Qualidade do Ensino insere-se numa linha de poltica
educacional voltada para o aperfeioamento dos processos de ensino e aprendizagem
nos diversos graus e modalidades para atendimento s necessidades socioeconmicas
e polticas da populao de Teresina em todas as suas faixas etrias, de forma a
promover a cooperao entre nveis de poder poltico, interinstitucional e comunitrio,
no propsito elevar os nveis de produtividade escolar e social.
5.4 Formao para o Trabalho assume uma perspectiva de superao
da viso parcial de profissionalizao enquanto modalidade de ensino de algumas
habilidades tcnicas para uma concepo mais ampla de educao tecnolgica, no
obrigatoriamente vinculada a processos de escolarizao, mas tambm de
aperfeioamento permanente de habilidades e conhecimentos que favoream a
assimilao, aplicao e transformao de processos e mecanismos que orientam o
mundo produtivo, que exige de profissionais a capacidade de pensar e tomar decises.

28
5.5 Educao Superior constitui-se numa poltica voltada para a
universidade, concebida, de um lado, como produtora e socializadora do conhecimento
cientfico e tecnolgico (ensino, pesquisa e extenso) e de outro, como promotora de
acesso a um quantum cultural de que o cidado necessita para sua participao nos
processos produtivos e de poder na sociedade e como influenciadora da melhoria da
qualidade da educao bsica e da reduo da desigualdade social, poltica e
econmica.




6. ESTRATGIAS INSTITUCIONAIS


A concretizao de estratgias institucionais de qualidade requer a
articulao de aes educativas interinstitucionais, visando a racionalizao de
recursos materiais, humanos e financeiros como alternativa para que os sistemas
educacionais respondam s urgncias individuais e sociais e alcancem nveis de
qualidade propostos. Nesse sentido, tais estratgias orientam a ao educativa dos
sistemas de ensino e da comunidade quanto a:

- implantao de aes concretas de alfabetizao e profissionalizao
da populao escolarizvel, visando a sua promoo social, econmica
e poltica;
- Concretizao de acordos ou convnios entre os vrios sistemas de
ensino e instituies da sociedade civil, no sentido da utilizao comum
de espaos educativos como bibliotecas, laboratrios, complexos
esportivos, oficinas profissionalizantes, teatros, museus, bem como
aes conjuntas de ensino pesquisa e extenso, visando o
atendimento das demandas sociais;
- Adoo de processos de gesto democrtica que garantam o
fortalecimento e dinamizao da escola como espao scio-
pedaggico e cultural da comunidade;
- Promoo de intercmbio interinstitucional, visando o desenvolvimento
de projetos tecnolgicos, culturais e de formao de recursos
humanos;
- Apoio ao desenvolvimento de estudos, pesquisas, experincias e
projetos educativos inovadores para favorecer uma atuao
profissional de qualidade e comprometida com os objetivos
institucionais e sociais;
- Utilizao de recursos tecnolgicos (Rdio e TV educativas) para a
melhoria dos nveis de capacitao formal e continuada e informao
tcnico-cientfica e cultural dos profissionais da educao e da
populao piauiense;
- Ao articulada dos rgos de apoio e financiamento pesquisa como
meio de acelerar a produo de conhecimentos cientficos e
29
tecnolgicos, bem como influenciar nos avanos produtivos e sociais
do estado;
- Valorizao dos profissionais da educao, resgatando sua dignidade e
importncia social, atravs do estabelecimento de um piso salarial, de
condies fsicas, materiais e de trabalho mnimas, de aperfeioamento
tcnico-pedaggico, bem como lhes oportunizando assumirem postos
dirigentes pelo critrio da competncia profissional, superando o
modelo poltico-partidrio tradicional;
- Formao de mo-de-obra, propiciando o engajamento de mulheres e
homens piauienses no processo social, produtivo e poltico do estado,
ampliando suas oportunidades de emprego e renda e a reduo dos
nveis de pobreza;
- Criao de condies mnimas necessrias ao desenvolvimento da
educao popular, envolvendo instituies da sociedade civil,
enfatizando-se os aspectos cientficos e tecnolgicos, considerando-se
educao popular aquela destinada a todos os cidados ou por eles
criada em funo de seus interesses.
































30
7. PROGRAMAS

7.1. ACESSO

7.1.1- Erradicao do Analfabetismo

METAS /AES

Reduo para 5% do ndice de analfabetismo de Teresina.

Alcance em 10 anos da taxa de escolarizao da populao em Ensino
Fundamental 1
a
4
a
sries - em, pelo menos, 90%.

Implantao de programa municipal, de alfabetizao e exame para jovens e
adultos nas escolas pblicas de ensino fundamental e mdio localizadas em reas
caracterizadas por analfabetismo e baixa escolaridade.
Implantao de horrios compatveis com a disponibilidade do pblico alvo.
Fortalecimento dos setores incumbidos de promover a EJA em Teresina.
Mapeamento, da populao no alfabetizada do municpio, por bairro ou distrito da
residncia ou locais de trabalho, visando a localizao da demanda e a
programao a oferta.


7.1.2. Universalizao do Atendimento da Educao Bsica

7.1.2.1 Educao Infantil


METAS / AES

Atendimento, em 10 anos, de 60% das crianas de zero a trs anos e de 100% das
crianas de quatro a seis anos na Educao Infantil;

Incorporao gradativa das crianas de seis anos no Ensino Fundamental de modo
que em 5 anos sejam atendidas 50% e em 10 anos 100%.
Universalizao do atendimento a crianas de zero a seis anos visando o seu
desenvolvimento global e harmnico em relao aos aspectos motores, scio-
afetivos, cognitivos, garantindo-lhes as habilidades para continuidade no processo
educacional.
Ampliao da oferta de Educao Infantil, de forma a atender demanda manifesta.


7.1.2.2 Ensino Fundamental

31
METAS/AES

Garantia da permanncia de pelo menos 90% de crianas e adolescentes em 8
anos do processo da escolaridade obrigatria de 7 a 14 anos;

Reduo, em pelo menos, 80% da distoro idade/srie no ensino fundamental,
reduzindo o tempo mdio de concluso;

Manuteno da evaso e da repetncia taxa de no mximo at 10% ao ano;


Alcance da taxa de 90% da populao com escolarizao em nvel de Ensino
Fundamental;

Garantia da universalizao do Ensino Fundamental a crianas e adolescentes na
faixa etria de 7 a 14 anos, promovendo o acesso a um ensino de qualidade e sua
permanncia, visando elevar o ndice de tempo de escolaridade para favorecer
melhores condies de trabalho e de vida.
Reduo do tempo de concluso do ensino fundamental para nove anos.

7.1.2.3 Educao de Jovens e Adultos

METAS /AES

Ampliao em 5 anos da oferta de educao de jovens e adultos equivalentes s
quatro sries iniciais do ensino fundamental para 50% da populao de 15 anos ou
mais que no tenha atingido este nvel de escolaridade.
Ampliao at o final da dcada, da oferta de cursos equivalentes s quatro sries
finais do ensino fundamental para toda a populao de 15 anos ou mais que
concluiu as quatro sries iniciais.
Implantao de programa de EJA, abrangendo cursos e palestras ligados s
diversas reas do saber (artes, cidadania, e outros) como forma de garantir
formao ampliada.
Garantia de material de consumo e didtico-pedaggico, inclusive os livros didticos
adequados clientela, da EJA.
Implantao de exames supletivos de acordo com as diretrizes curriculares
nacionais para a educao de jovens e adultos.
Garantia de provimento de alimentao escolar para os alunos da educao de
jovens e adultos.
Garantia de acesso aos alunos da EJA, a novas tecnologias como forma de
melhor prepar-los para a insero no mercado de trabalho.
Garantia da incluso de jovens e adultos que no tiveram oportunidades
educacionais em idade regular, visando reduzir a distoro idade /srie e
proporcionar-lhes acesso escolarizao, produo e a melhor qualidade de
vida.
32

7.1.2.4 Educao Especial

METAS / AES

Viabilizao de programas de incentivo ao ingresso e permanncia dos
portadores de necessidades especiais na escola regular.
Ampliao do atendimento aos portadores de necessidades educacionais
especiais nos diversos nveis e modalidades de ensino, atravs de alternativas
pedaggicas, fornecendo-lhe o apoio adicional de que precisam.
Garantia do atendimento dos alunos com necessidades educacionais especiais
na Educao Infantil e no Ensino Fundamental regular e de jovens e adultos,
inclusive, quando necessrio, provendo, nestes casos, o transporte escolar.
Estabelecimento de um sistema de informao completo e fidedigno sobre a
populao a ser atendida pela Educao Especial, a serem coletadas pelo
censo educacional e pelos censos populacionais.
Garantia aos portadores de necessidades educativas especiais de acesso ao
ensino regular e atendimento diferenciado, favorecendo o desenvolvimento de
suas potencialidades, o ingresso na fora de trabalho e integrao na
comunidade.

7.1.2.5 Ensino Mdio

METAS / AES

Oferta de Ensino Mdio a 100% dos egressos do ensino fundamental, no prazo
de dez anos, a contar da vigncia deste plano.
Oferecimento de vagas que corresponda a 50%, em cinco anos, e a 100% em
10 anos em atendimento demanda de ensino mdio, em decorrncia da
universalizao e regularizao do fluxo de alunos no ensino fundamental.
Expanso gradual do nmero de escolas de ensino mdio, de acordo com a
demanda localizada.
Ampliao da oferta de vagas do ensino mdio noturno, visando o atendimento
dos alunos que trabalham.
Ampliao da capacidade do atendimento dos cursos de ensino mdio para
jovens e adultos.
Universalizao, progressivamente, do atendimento demanda de ensino
mdio, permitindo-lhe condies de estudo e preparao para o trabalho.
33

7.1.3 Ensino Superior


METAS / AES

Acesso

Ampliao da oferta de vagas nas Universidades pblicas, garantindo o
acesso num prazo de cinco anos, para pelo menos 40% da populao na
faixa etria de 18 a 24 anos, inclusive dos alunos com necessidades
especiais.
Ampliao anual e gradativa da oferta de vagas nas universidades , de
modo a garantir o acesso em dez anos, a pelo menos 40% dos egressos
do Ensino Mdio , na faixa etria de 18 a 24 anos.
Ampliao da oferta de cursos de ps-graduao e da pesquisa em 10% de
vagas ao ano, para atender s necessidades de qualificao da comunidade
e do quadro docente das prprias universidades.
Ampliao, de imediato, a oferta de vagas em cursos de graduao ou
de extenso, das universidades pblicas , mediante aproveitamento total da
infra-estrutura existente, inclusive em horrios noturnos, para atendimento da
populao trabalhadora.
Utilizao da metodologia e recursos da Educao a Distancia como apoio
e/ou complementao das atividades de ensino presencial, nos cursos de
graduao, exclusivamente nas reas e circunstncias que no permitam o
desenvolvimento integral na modalidade presencial de ensino.
Utilizao da metodologia da educao a distncia, com uso de recursos
tecnolgicos avanados, com vistas implementao de programas
interinstitucionais de ps-graduao em reas em que a universidade no
disponha de recursos humanos para desenvolvimento da modalidade
presencial de ensino.
.
Oferta de cursos de extenso para atender s necessidades de educao
continuada de jovens e adultos nas mais diversas reas.
Oferta de cursos de extenso para atender as necessidades de alfabetizao
e educao continuada de jovens e adultos das classes populares.
Desenvolvimento de programas de atendimento social e educacional s
comunidades carentes nas reas de sade, higiene e meio ambiente e do
direito e cidadania.
Desenvolvimento de programas de extenso nas mais diversas reas do
conhecimento, de acordo coma as necessidades e peculiaridades de cada
comunidade e instituio superior, visando na medida do possvel integr-lo
sempre com atividades na rea da pesquisa.
Criao de novos cursos e ampliao das vagas de ps-graduao, em
nvel de especializao, mestrado e doutorado nas universidades pblicas,
34
de forma a atender demanda das prprias universidades e do mercado
por formao de professores e pesquisadores, dispondo em 10 anos, de
oferta de cursos de ps-graduao em todas reas do conhecimento dos
cursos de graduao.
Dentro de minucioso planejamento, com objetivos claros e metas definidas,
consolidar e desenvolver a pesquisa das universidades, buscando fontes
externas de recursos , para ampliar gradativamente, e atingir em dez anos,
progressivamente, o nmero de pesquisadores qualificados necessrios s
diversas demandas j existentes.
Incentivo prtica da pesquisa como elemento integrante e modernizador
dos processos de ensino-aprendizagem em toda a educao superior,
inclusive com a participao de alunos no desenvolvimento da pesquisa.
Desenvolvimento de um amplo programa de Incentivo Pesquisa, de forma
integrada ao programa de ps-graduao e em parceria com as instituies
de pesquisa existentes, voltado para a produo e difuso do
conhecimento cientfico acerca da realidade econmica e social do municpio,
necessrio promoo do seu desenvolvimento.
Implementao das diretrizes curriculares nacionalmente adotadas que
assegurem a necessria flexibilidade e diversidade nos programas de
estudos oferecidos pelas diferentes instituies de educao superior de
forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas.
Criao de mecanismos que facilitem s minorias, vtimas de discriminao,
o acesso educao superior, atravs de programas de compensao de
deficincias de sua formao escolar anterior, permitindo-lhes, desta forma,
competir em igualdade de condies nos processos de seleo e admisso a
esse nvel de ensino.

Valorizao profissional

Garantia no prazo de 10 anos, que 80% do quadro docente das
universidades pblicas tenha qualificao mnima em nvel de mestrado e
que pelo menos 20% tenha concludo ou esteja cursando em nvel de
doutorado.
Realizao de concurso pblico para professores das universidades
pblicas, em mbito federal, com vistas ao preenchimento efetivo de vagas
existentes, em decorrncia da aposentadoria de professores nos ltimos dez
anos e no mbito estadual para constituio de um quadro efetivo de
professores que atenda necessidade de manuteno e/ou expanso da
oferta.
35

Gesto e Financiamento

Democratizao de 100% do processo de gesto das universidades pblicas
e de melhoria da qualidade do ensino.
Institucionalizao de um amplo Programa de Extenso Universitria em
Teresina, assegurando que, no mnimo, 10% do total de crditos exigidos
para a graduao no ensino superior seja destinado atuao dos alunos
em atividades de extenso na rea de sua formao profissional.
Instituio de mecanismos legais, em mbito federal e estadual que
assegurem o financiamento da universidade pblica e efetivao da meta
de ampliao da oferta de vagas.
Ampliao e diversificao de formas de financiamento que garantam aos
jovens de 18 a 21 anos egressos do ensino mdio pblico que necessitem,
recursos que viabilizem o seu acesso ao ensino superior e/ou a sua
manuteno na condio de estudante de curso superior.
Criao de Conselhos Sociais, com a participao paritria da comunidade
e entidades civis para acompanhamento e controle das atividades
universitrias, em especial da sua gesto financeira.
Criao de um Frum ampliado com a participao da comunidade e
entidades civis organizadas, para acompanhamento e controle social das
atividades universitrias, com o objetivo de assegurar o retorno, sociedade,
dos resultados das pesquisas, do ensino e da extenso.
Institucionalizao de mecanismos que promovam a articulao das
universidades pblicas, federal e estadual, com vistas a compatibilizar
metas e recursos para o desenvolvimento do ensino, da pesquisa e da
extenso.
Criao de processos estatuintes nas universidades pblicas, visando sua
democratizao, atravs da participao da comunidade universitria e da
sociedade civil na redefinio dos seus estatutos e regimentos.
Institucionalizao de um processo de oramento participativo no mbito das
Universidades pblicas , objetivando estabelecer mecanismos e prioridades
de financiamento condizentes com os anseios da maioria da comunidade
universitria e da sociedade piauiense, em especial daqueles que integram
os segmentos at hoje excludos deste nvel educacional.
Instituio de um amplo e diversificado sistema de avaliao, interna e
externa, das instituies de ensino superior pblicas e privadas, com
vistas a promover a melhoria da qualidade do ensino.

Formao para o Trabalho

Desenvolvimento de programas nas reas de formao para o trabalho; de
planejamento, organizao e mtodos de empreendimentos
microempresariais e de contabilidade e auditoria pblica e privada.
36
Garantia da formao de recursos humanos para a produo e socializao
de conhecimentos cientficos e tecnolgicos, orientados para o
desenvolvimento universal e regional.
Desenvolvimento de um plano de capacitao dos tcnicos e
administrativos das IES em nvel de ps-graduao, utilizando, se
necessrios e em carter complementar, recursos e programas de
educao a distncia.
Estmulo a adoo, pelas instituies pblicas, de programas de assistncia
estudantil, tais como bolsa-trabalho ou outros, destinados a apoiar os
estudantes carentes que demonstrem bom desempenho acadmico.
Estmulo s instituies de ensino superior a identificar, na educao bsica,
estudantes com altas habilidades intelectuais, nos estratos de renda mais
baixa, com vistas a oferecer bolsas de estudo e apoio ao prosseguimento dos
estudos.


7.2 - Ensino


Este programa, vinculado poltica de melhoria da qualidade do
ensino, tem como eixo fundamental as aes voltadas para elevao dos nveis dos
processos de ensino e aprendizagem, atravs de estudos, pesquisas, consultorias,
planejamento e avaliao, visando uma atuao sistemtica e organizada no mbito
da capacitao, do apoio tcnico- pedaggico, da inovao educacional, da produo
de material de ensino e aprendizagem e da reestruturao de currculos e programas,
de forma a garantir esforos integrados entre estado, municpio e instituies pblicas e
civis, a fim de superar a centralizao e a pulverizao de recursos materiais humanos
e financeiros e de iniciativas poltico-educacionais que vm se constituindo como um
dos fatores de retardamento dos avanos dos resultados do sistema educacional no
Piau.


METAS / AES

Infraeestrutura / Qualidade

Instalao de equipamentos de informtica, assegurando que, em cinco anos, pelo
menos 50% e, em dez anos, a totalidade das escolas disponham destes
equipamentos, para modernizao da administrao e apoio pedaggico.
Elaborao (no prazo de seis meses) de normatizao dos padres mnimos de
infra-estrutura para o funcionamento adequado das instituies de Educao
Infantil, do sistema municipal de ensino.
Construo e/ou ampliao de creches e pr-escolas, considerando as reas de
maior concentrao e de vulnerabilidade social.
37
Aquisio de equipamentos, mobilirios e materiais pedaggicos adequados s
faixas etrias e s necessidades do trabalho educacional, em consonncia com os
padres mnimos de infra-estrutura definidos pelo Conselho Municipal de Educao.
Construo de escolas no municpio de Teresina, atendendo s necessidades
locais e garantindo o desenvolvimento das atividades curriculares.
Adequao das estruturas fsicas de universidades, faculdades e escolas, de
acordo com as normas de acessibilidade da ABNT Associao Brasileira. de
Normas Tcnicas.


Valorizao Profissional

Capacitao de 100% dos professores da rede pblica at o final da dcada, em
informtica da educao.
Organizao e implementao, no prazo de um ano, em todo o sistema de ensino,
para todos os nveis e modalidades de educao, de programa de formao de
docentes, funcionrios tcnicos e administrativos, com afastamento remunerado.
Implantao, no prazo mximo de dois anos, dos planos gerais de carreira para os
profissionais que atuam nas reas docente, tcnica e administrativa e respectivos
nveis de remunerao, definidos atravs de amplos debates com as respectivas
categorias profissionais.
Viabilizao para que, no prazo de cinco anos, todos os professores em exerccio
na Educao Infantil e sries iniciais do Ensino Fundamental possuam, no mnimo,
habilitao especfica de Nvel Mdio (Modalidade Normal) a includa a preparao
para o trabalho com portadores de necessidades especiais e de Jovens e Adultos.


Gesto e financiamento

Elaborao, no prazo de seis meses, de diagnstico sobre a demanda de
capacitao de docentes, funcionrios tcnicos e administrativos que atuam na
Educao Infantil e sries iniciais do Ensino Fundamental.
Garantia de que no prazo de dez anos, todos os professores da Educao Infantil e
sries iniciais do Ensino Fundamental possuam formao especfica em Nvel
Superior.
Garantia de que, no prazo de dez anos, todos os professores em exerccio das
sries finais do Ensino Fundamental e Mdio possuam, no mnimo, ps-graduao
em nvel de especializao.
Garantia que em 02 anos, a partir da vigncia deste plano, todas as instituies de
Educao Infantil do municpio tenham construdo, com a participao dos
profissionais de educao nelas envolvidas, seus projetos pedaggicos e
regimentos internos.
38
Adaptao, em cinco anos, de todas as escolas j existentes, atendendo aos
padres mnimos de infra-estrutura e a no autorizao do funcionamento de novas
escolas fora dos padres para todos os nveis.
Manuteno permanente das instalaes das escolas com vistas recuperao,
ampliao e adequao de espaos s necessidades para o desenvolvimento de
uma aprendizagem significativa.
Adeso a programas/projetos que disponibilizem ambientes de ensino distncia,
atravs de convnios.
Ampliao da oferta de vagas do ensino mdio noturno, visando o atendimento dos
alunos que trabalham.
Garantia de transporte escolar, destinado aos alunos com dificuldades de acesso
nas zonas urbana e rural, para todos os nveis e modalidades de ensino.
Ingresso de todos os profissionais da educao (docente, tcnico e administrativo),
da Rede Pblica de Ensino, exclusivamente atravs de concurso pblico.
Dotao da sala de professores, nas escolas onde os professores trabalham em
tempo integral, do mobilirio adequado ao repouso do meio-dia.
Estabelecimento de parcerias com instituies de ensino superior, pblicas, para
oferta de cursos em nvel de ps-graduao para professores, especialistas em
educao, administradores e na rea de Educao Infantil.
Garantia de subsdios para aquisio de computadores por todos os professores da
rede pblica, a preos mnimos, obtidos por economia de escola.
Implantao de programas de rede e mala direta entre a administrao central e a
escola e entre a escola e seus professores, de modo a melhorar o fluxo de
informao, avaliao e planejamento das atividades pedaggicas e
administrativas, para discusso de temas e contedos de interesse do ensino.
Implantao, em todas as escolas, de sistema de comunicao interna, dotada de
equipamento de som em todas as salas.
Implantao de formas mais flexveis de organizao escolar para a zona rural, bem
como, a adequada formao profissional dos professores, considerando a
especificidade do alunado e as exigncias do meio.
Garantia do nmero de alunos, por turmas, de acordo com o recomendado em lei,
para cada nvel de ensino.
Estabelecimento permanente de reviso e adequao s exigncias de uma poltica
de desenvolvimento municipal, dos cursos bsicos, tcnicos e superiores da
educao profissional, observadas as ofertas do mercado de trabalho.
Expanso do nmero de profissionais que trabalham com Educao Especial,
inclusive intrpretes e transcritore, nas escolas regulares.
Articulao de um trabalho coletivo, envolvendo SEMEC, SEMCAD, SEMTCAS,
SEED, OGS e ONGs, segmentos da sociedade, dando unidade s polticas
educacionais para a educao especial no municpio.
Acompanhamento da execuo da legislao vigente referente Educao
Especial em todos os nveis e modalidades de ensino.
39
Aquisio de equipamentos de informtica como apoio aprendizagem do
educando PNEE, inclusive, atravs de parcerias com organizaes da sociedade
civil, voltadas para esse tipo de atendimento.
Suprimento das bibliotecas das escolas, universidades pblicas, privadas e
comunitrias de acervo bibliogrfico na rea de Educao Especial.
Implantao de um sistema de acompanhamento e avaliao da educao especial
nos estabelecimentos pblicos e privados, visando ao apoio tcnico-pedaggico, a
melhoria da qualidade e a garantia do cumprimento dos padres mnimos
estabelecidos pela diretrizes nacionais, estaduais e municipais para essa
modalidade de ensino.
Implantao e/ou implementao de mecanismos intersetoriais (sade, assistncia
social, rgos de proteo especial) visando a manuteno, expanso,
administrao, controle e avaliao das instituies de atendimento das crianas de
zero a seis anos de idade.
Garantia, nas escolas pblicas e conveniadas de Teresina, do provimento de uma
alimentao escolar de qualidade, atendendo s necessidades nutricionais das
crianas atendidas.
Fortalecimento das instncias de controle interno e externo, rgos de gesto,
Conselhos de Educao e Controle Social, Conselho de Acompanhamento e
Controle Social do FUNDEF, para garantir o cumprimento de suas competncias.
Instituio, em todos os nveis, de Conselhos de Acompanhamento e Controle
Social dos recursos destinados Educao no includos no FUNDEF, qualquer
que seja sua origem, nos moldes dos conselhos de acompanhamento e controle
social do FUNDEF.
Garantia da autonomia administrativa e pedaggica das escolas e ampliao de sua
autonomia financeira, atravs do repasse de recursos diretamente s escolas para
pequenas despesas de manuteno e cumprimento de sua proposta pedaggica.
Apoio tcnico s escolas na elaborao e execuo de suas propostas
pedaggicas.
Edio, pelo sistema de ensino, de normas e diretrizes desburocratizantes e
flexveis que estimulem a iniciativa de projetos inovadores das instituies
escolares que envolvam a necessidade de aplicaes de recursos financeiros.
Organizao da educao bsica no campo, de modo a preservar as escolas rurais
no meio rural , imbudos dos valores rurais.


Ensino / Qualidade

Reduo, em 5% ao ano, dos ndices de repetncia e evaso, diminuindo para
quatro anos o tempo mdio para concluso do ensino mdio.
Implantao e consolidao, no prazo de 5 anos, da nova concepo curricular para
o ensino mdio, elaborada pelo Conselho Nacional de Educao.
Adoo de mecanismos pedaggicos que oportunizem a 100% da clientela escolar
a descoberta de aptides e a importncia do trabalho no processo de cidadania.
40
Informatizao, gradual da administrao das escolas, conectando-as em rede com
as secretarias de educao, de tal forma que, em dez anos todas as escolas
estejam no sistema.
Implantao de programa emergencial (em um ano) para formao de professores,
especialmente nas reas de Cincias e Matemtica.
Criao de espaos adequados para o desenvolvimento da prtica desportiva.
Aquisio de equipamentos didtico-pedaggicos de apoio ao trabalho em sala de
aula no ensino mdio.
Instalao, em todas as escolas pblicas do municpio, de computadores, conexo
Internet, equipamentos de som , imagem e videoconferncia, que permita a
veiculao de programas e vdeos ou circuito.
Instalao, reestruturao e/ ou incentivo implantao, nos bairros mais
populosos, de Centros de Formao Profissional e Ensino Tecnolgico, para
atender a demanda existente.
Dotao, nas escolas ,de salas para estudos e formao continuada de professores
em servio, devidamente ambientadas com tecnologias de informao e
comunicao, incluindo equipamentos de som, imagem e videoconferncia.
Implantao e/ou implementao de laboratrios de cincias naturais nas escolas, a
partir da 5 srie do ensino fundamental, ensino mdio e demais modalidades de
ensino.
Construo de Centros de Capacitao continuada, devidamente ambientadas e
equipadas, de modo a atender aos profissionais da educao dos diferentes nveis
e modalidades de ensino.
Implementao de condies de trabalhos e estudos em escola com biblioteca rica
em acervo bibliogrfico, quadra de esporte e outras salas ambientadas, como forma
de garantir uma educao de qualidade.
Capacitao de professores em curso de ps-graduao voltados para educao de
jovens e adultos.
Elaborao e implantao de uma proposta curricular para educao infantil, com
base nos referenciais curriculares nacionais e outras propostas.
Implantao de programas e projetos para garantir o sucesso do percurso escolar
em todos os nveis de ensino.
Direcionamento da proposta pedaggica da escola para uma aprendizagem
significativa visando a conquista gradual da autonomia, da plena cidadania e a
construo da identidade.
Introduo no currculo escolar das novas tecnologias de informao e da
comunicao no ensino presencial e distncia.
Implantao de programas educacionais que proporcionem a interao de
geraes, a relao de gneros, a superao de preconceitos e discriminaes,
visando a construo da cidadania.
Elaborao de uma nova proposta curricular para o ensino fundamental, com base
nos parmetros curriculares nacionais e temas necessrios formao do cidado.
Desenvolvimento de uma prtica educativa integrada e permanente, no ensino dos
temas transversais (educao ambiental, sexual....).
41
Elaborao de proposta curricular para Educao de Jovens e Adultos, atendendo
suas especificidades, nas zonas urbana e rural, incluindo disciplinas optativas
adequadas a essa modalidade de ensino.
Expanso dos programas de correo de fluxo escolar, promovendo a adequao
entre a idade e a srie cursada.
Garantia de transporte escolar destinado aos alunos com dificuldades de
locomoo.
Promoo de formao inicial e continuada de recursos humanos do ensino regular
e especial para atendimento aos portadores de necessidades educativas especiais.
Parcerias com Universidade pblicas, privadas e CEFET, na promoo de estudos
e pesquisas que garantam o melhor atendimento ao portador de necessidades
especiais.
Implantao do Centro de Referncia Multidisciplinar (j criado em decreto) com
ncleos descentralizados compostos de equipes tcnicas, nas maiores zonas de
demandas populacionais, para atendimento s pessoas portadoras de
necessidades educativas especiais.
Promoo da flexibilizao do currculo, garantindo ao aluno PNEE o respeito sua
bagagem cultural e especificidades como pontos a serem valorizados, condies
estas , previstas no projeto educativo da escola.
Garantia de aplicao de testes de acuidade visual e auditiva em todas as
instituies de educao infantil e do ensino fundamental, em parceria com a rea
de sade, de forma a detectar problemas e oferecer apoio adequado s crianas
especiais.
Implantao de programas de identificao e assistncia ao aluno portador de altas
habilidades (bem dotados e talentosos).
Ampliao das classes de Apoio Pedaggico Especfico a todas as escolas de
ensino fundamental (da 1 a 4 sries).
Criao de programas esportivos, culturais, e de lazer, enfatizando sua importncia
para a sade fsica, mental e social.
Promoo de programas contnuos e abrangentes voltados para a educao
ambiental de trnsito, orientao sexual, sade preventiva (drogas e higiene
pessoal).
Implantao de programas diversificados de formao continuada e atualizao,
visando a melhoria de desempenho no exerccio da funo ou cargo de diretor da
escola.
Ampliao da oferta de cursos de formao em administrao escolar nas
instituies pblicas de nvel superior.
Implantao de programas de acompanhamento e avaliao dos estabelecimentos
de educao infantil.
Garantia de acompanhamento, controle e avaliao da educao de jovens e
adultos.
Implantao de projeto de Avaliao e acompanhamento de egressos.
42
Instalao de ambientes de aprendizagem dotados de computadores conectados
internet, equipamento de som , imagem e videoconferncia, que permitam a
veiculao e recepo de programas educativos.
Garantia da continuidade de programas j existentes de EAD e da concepo e
instalao de novos, no sistema educacional, promovendo o acompanhamento e
avaliao dos mesmos.
Incentivo ao desenvolvimento de projetos de pesquisa sobre problemas que afetam
o rendimento do processo educativo, contemplando o uso das novas tecnologias,
tendo em vista a formao inicial e continuada dos profissionais da educao.
Capacitao de docentes e gestores educacionais para a utilizao eficaz dos
novos recursos tecnolgicos da comunicao e informao, como ferramenta
pedaggica.
Incentivo e apoio formao inicial e continuada do professor que atua nos
diversos nveis do sistema educacional, atravs da educao distncia.
Garantia da incluso de disciplinas voltadas para as tecnologias educacionais, nas
propostas curriculares dos cursos de formao inicial e continuada, nas
universidades pblicas e privadas.

Valorizao Profissional

Adoo de mecanismos que possibilitem incentivos e garantam a permanncia e a
valorizao dos profissionais que atuam na Educao Infantil e Educao Especial,
nas instituies municipais e conveniadas.
Estabelecimento de parcerias com instituies de ensino superior,
preferencialmente pblicas, para oferta de cursos em nvel de ps-graduao para
professores especialistas em educao, administradores e de Educao Infantil.
Capacitao de professores atravs de cursos de ps-graduao voltados para a
educao de jovens e adultos.
Capacitao de professores e gestores para o uso das tecnologias da informao e
comunicao no processo de ensino-aprendizagem.
Incentivo e apoio formao distncia em nvel superior para professores que
atuam na educao bsica.
Promoo da participao de docentes em cursos de ps-graduao (nveis de
especializao, mestrado e doutorado) distncia, observando a regulamentao
dos mesmos.
Desenvolvimento de programas permanentes de formao para docentes e
funcionrios tcnicos e administrativos em reas especficas, como: sade,
segurana de trnsito, meio ambiente, relaes de gnero, etnia e tica.
Implantao do plano de carreira, cargos e salrios para os profissionais da
Educao ,de modo que assegure um piso profissional equivalente ao piso salarial
profissional nacionalmente unificado que venha a ser adotado.
Adoo de mecanismos legais que garantam a permanncia e a valorizao dos
profissionais que atuam na Educao Infantil e Educao Especial, nas instituies
municipais e conveniadas.
43
Garantia e incentivo, ao longo dos dez anos de vigncia deste PDET, das
organizaes estudantis nos nveis de ensino fundamental e mdio da educao
bsica.
Garantia, ao longo dos dez anos de vigncia deste PDET, da organizao
profissional e sindical dos trabalhadores em educao, em seus locais de trabalho e
em nvel mais amplo municipal, estadual e federal.
Promover a participao de docentes e demais profissionais, em cursos de ps-
graduao (especializao, mestrado e doutorado), distncia, observando a
regulamentao dos mesmos.
Criao de equipes multidisciplinares e interinstitucionais responsveis pela
concepo e gesto de curso a distncia, tendo em vista o atendimento demanda
da formao profissional e tecnolgica.

Escola / Comunidade

Implantao e/ou implementao de programas de educao ambiental, educao
no trnsito, sade e sexualidade, terceira idade, preconceito, violncia, drogas e
outros.
Implantao de programas para envolver a famlia, comunidade escolar e demais
segmentos da sociedade como parceiros no processo de incluso.
Incentivo e apoio famlia para assumir a co-participao na educao de seus
filhos, informando-a sobre os servios de apoio que se encontram disponveis na
prpria escola ou comunidade.
Implementao de programas de capacitao e orientao para as famlias e
comunidade escolar sobre trabalho, preveno e outros temas como: sexualidade,
Direitos e Deveres, Servios de apoio, oferecidos quebra de preconceito e
valorizao das diferenas.
Implantao de programas de promoo, orientao e proteo s famlias com
crianas de zero a cinco anos, inclusive assistncia financeira, jurdica e de
suplementao alimentar, nos casos de pobreza, violncia domstica, drogadio,
desagregao familiar extrema, em parceria com os setores responsveis pelas
Polticas de Assistncia e Proteo (Governamentais e No Governamentais).
Implantao de equipe multiprofissional de atendimento em rede (psicopedagogo,
psiclogo, pediatra, advogado, nutricionista, assistente social e outros etc.), para
implementar aes voltadas para o atendimento bio-psco-social das crianas e
famlias das instituies de Educao Infantil municipais e conveniadas.
Parcerias com as entidades da sociedade civil para o aproveitamento de pessoal
disponvel e espaos existentes na comunidade, para atender a educao de jovens
e adultos.
Democratizao, a partir de 2003, da composio dos Conselhos Escolares pelo
critrio de paridade entre profissionais das escolas e usurios, garantindo a
representao de todos os segmentos no seu interior.
Definio de padres mnimos de qualidade da educao bsica numa conferncia
municipal de educao que envolva a comunidade educacional.
44
Implantao e implementao dos Conselhos Escolares e outras formas de
participao da comunidade nas instituies de educao de Teresina, partilhando
responsabilidades.
Promoo de fruns e encontros sistemticos com as famlias nas instituies de
Educao Infantil para reflexes de temticas relativas s questes intra-escolares,
formao para a vida familiar, orientao e proteo s famlias.
Disponibilizao em espaos pblicos, de ambientes dotados de equipamentos
tecnolgicos que assegurem populao, o acesso a programas culturais e
educativos, tendo em vista o exerccio pleno da cidadania.
Estabelecimento de parcerias com entidades pblicas e/ou privadas, para a
promoo de programas e/ou projetos educativos em EAD, bem como, para a
aquisio de equipamentos e instalao/manuteno de ambientes de
aprendizagem.



7.3 Formao para o Trabalho


METAS / AES

Formao e aperfeioamento permanente para 100% dos instrutores que atuam
nos cursos de iniciao e qualificao profissional.
Garantia da incluso de 100% de pessoas com deficincia em cursos de Educao
Profissional, de nvel bsico, independentemente, da escolaridade prvia, alm de
outros de nvel tcnico e tecnolgico.
Criao de novos cursos regulares de graduao e diversificao, em trs anos, da
oferta de ensino, incentivando a criao de cursos com propostas inovadoras, de
cursos seqenciais e de cursos modulares, com a certificao, permitindo maior
flexibilidade na formao e ampliao da oferta de ensino;
Articulao das polticas de educao profissional com as empresas pblicas e
privadas.
Oferta de cursos de iniciao profissional de acordo com a demanda e o mercado
de trabalho, tendo assegurado as condies materiais para garantir a qualidade da
oferta.
Oferecimento de curso especial comunidade, condicionando a matrcula
capacidade de aproveitamento e no ao nvel de escolaridade.
Realizao de pesquisas na rea tcnico-industrial, estimulando atividades
criadoras e estendendo seus benefcios comunidade mediante cursos e servios.
Implantao junto s escolas agrotcnicas e em colaborao com rgos
governamentais responsveis pelas agriculturas, voltados para a melhoria do nvel
tcnico das prticas agrcolas e da preservao ambiental, dentro da perspectiva do
desenvolvimento auto-sustentvel.
Utilizao permanente das estruturas pblicas e privadas para promoo de curso
regular e formao continuada de trabalhadores com vistas a inseri-los no mercado
45
de trabalho com mais condies de competitividade e produtividade, possibilitando
a elevao de seu nvel educacional, tcnico e de renda.
Oferta de cursos de formao profissional orientada para o desenvolvimento de
atividades empreendedoras.
Criao de programas permanentes de educao de jovens e adultos nas
empresas pblicas e privadas para os seus trabalhadores.
Estabelecimento de parcerias entre instituies de ensino profissionalizante e
empresas, visando a integrao entre teoria e prtica atravs de estgios
remunerados e supervisionados.




7.4 - FINANCIAMENTO E GESTO


O processo de descentralizao da gesto da educao no Brasil
sempre foi utilizado como forma de racionalizar os recursos financeiros e materiais e de
descentralizar os servios, conservando, no mbito da Unio, o poder de deciso e de
comando.
Na dcada de 80 surge uma srie de discusses em oposio a esse
modelo burocrtico de gesto. a ento chamada transio , pela qual passou o pas.
Os movimentos sociais, sindicais, partidrios, de moradores de bairro, entre outros, se
organizaram com vistas a conquistar direitos sociais e polticos dentre os quais, acesso
educao, cultura e democratizao da escola pblica.
Como resultado dessa luta, obteve-se a incluso do princpio da gesto
democrtica no ensino pblico, no art. 206, inciso IV, da Constituio Federal de 1988,
sendo regulamentada na Lei n 9.394/96, que estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional. Surgem o fortalecimento dos conselhos federal, estadual e
municipal, conselhos universitrios, conselhos escolares, bem como a implantao do
processo eleitoral para escolha dos dirigentes das instituies de ensino e a
possibilidade de construo de projetos educacionais.
A idia era de que esses instrumentos constituir-se-iam em fora
democratizante, capazes de modificar a lgica interna dessas instituies, alterando
suas relaes de poder, seu projetos administrativo e pedaggico.
Esse modelo de gesto deve promover condies de igualdade,
garantir estrutura material necessria oferta de um servio educacional de qualidade
para a populao, criar um ambiente que possibilite a inter-relao entre esse sistema
e o de produo e distribuio de riquezas.
Os princpios da autonomia, participao e colaborao devem
fundamentar o processo de construo de projetos educacionais no mbito dos
Estados, municpios e escolas.
Por entender que a educao indispensvel ao desenvolvimento de
uma nao foi que a Constituio Federal estabeleceu no art. 212, os percentuais a
serem aplicados na educao escolar.
46
No seu artigo 211, a Constituio Federal estabelece que a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro, em regime de colaborao,
seus sistemas de ensino. Segundo Monlevade (2001), esse artigo indica claramente
as prioridades da Unio (Ensino Superior), Estados (Ensino Mdio), e Municpios
(Educao Infantil). Quanto ao Ensino Fundamental, a sua responsabilidade fica
partilhada entre Estados e Municpios, com a plena autonomia de estabelecer polticas
de colaborao. Cabe Unio redistribuir recursos e suplementar os Estados e
Municpios que no dispuserem de arrecadao suficiente para financiar o acesso
universal a uma educao de qualidade.
O Plano Nacional de Educao / 2001 estabelece que financiamento e
gesto so elementos que esto ligados indissoluvelmente.
Entender a educao como direito significa entend-la, tambm, como
investimento, na medida em que h uma correlao entre escolaridade da populao e
desenvolvimento, tanto do ponto de vista social e econmico, quanto do ponto de vista
individual. Enquanto investimento, a educao se caracteriza como um processo
contnuo, cujos resultados aparecem a mdio e longo prazo. Da a importncia de se
ter garantida a existncia de fontes de recursos que financiem a universalizao do
ensino e a melhoria de sua qualidade, nos seus diferentes nveis e modalidades.
A Constituio Federal estabelece no seu artigo 212, os percentuais
mnimos a serem aplicados na educao escolar, sendo 18% pela Unio e no mnimo
25% pelos Estados, Municpios e Distrito Federal, os quais devero advir de receitas
resultantes de impostos e no da totalidade dos recursos previstos em seus
oramentos e, conforme estabelece o artigo 68 da LDB/96, sero recursos pblicos
destinados educao pblica os originrios de receitas prprias da Unio, Estados e
Municpios, receitas de transferncias constitucionais e outras transferncias, receitas
do salrio-educao e outras contribuies sociais, receitas de inativos fiscais e outros
recursos previstos em lei.
A maior parte dos recursos da educao provm dos impostos
vinculados manuteno e desenvolvimento do ensino pblico, includas as
transferncias constitucionais (Art. 212 da C.F. e 69 da LDB).
Alm dos impostos e transferncias vinculadas MDE (Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino), os Municpios contam com repasses de verbas estaduais
e federais, a maioria oriundas de contribuies sociais que so outras espcies de
tributos. Do Governo Federal, contam com as verbas do: Dinheiro Direto na Escola,
Programa Nacional de Alimentao Escolar, Programa Recomeo, e as verbas para
capacitao, construo e reformas aps aprovao do PTA (Plano de Trabalho
Anual do FNDE), TV Escola, Livros Didticos, PROINFO, FUNDESCOLA, que
fornecem ao municpio materiais, equipamento e cursos.
Atravs da Lei 9.424/96, foi criado o Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do Magistrio, conhecido como
FUNDEF. Esse Fundo constitudo por um conjunto de recursos equivalentes a 15%
de alguns impostos do Estado (FPE, ICMS, Cota do IPI EXP) e dos Municpios (FPM,
Cota do ICMS, Cota do IPI ; EXP), alm das perdas com desonerao das
exportaes, decorrentes da Lei Complementar n 87/1996.
Os ncleos da proposta do FUNDEF, segundo o PNE/2001, so:
estabelecimento de um valor mnimo por aluno a ser despendido anualmente; a
redistribuio de recursos do fundo, segundo o nmero de matrculas e a
subvinculao de 60% do seu valor para o pagamento de profissionais do magistrio,
47
em efetivo exerccio. Caso o fundo, no mbito do Estado, no atinja o valor mnimo
estipulado, a Unio ter, conforme estabelecido em Lei, que efetuar a
complementao. Com o FUNDEF, inaugurou-se uma importante diretriz de
funcionamento, a locao de recursos conforme a necessidade e compromissos de
cada sistema, expressos atravs do nmero de matrculas.

Tabela - 13
RECURSOS DO FUNDEF
Recita Oramentria Ms / Ano
1.775.286,97 Agosto / 2001
1731.749,94 Setembro / 2001
1.676.490,76 Outubro / 2001
1.657.807,78 Novembro / 2001
1.925.818,96 Dezembro / 2001
FONTE: SEMEC.
Obs.: Total da Receita Oramentria de Janeiro a Dezembro de 2001 21.457.190,07.
Total de alunos do Ensino Fundamental atendidos em 2001: 59.994.



Com a poltica de descentralizao de recursos, em 1995, foi criado
pelo MEC o Programa de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
PMDE, atualmente conhecido como Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE.
A tabela abaixo, aponta os totais destinados ao Programa Dinheiro
Direto na Escola e o Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE, repassados
para 141 unidades, no perodo de 2001.



Tabela - 14
RECURSOS DE TRANSFERNCIAS E CONVNIOS
ANO PROGRAMA
N DE ESCOLAS
BENEFICIADAS
N DE ALUNOS
RECURSOS
DESTINADOS
PDDE 130 50.243 534.700,00
2001
PNAE 210 69.006 1.640.723,62
FONTE: SEMEC.


Durante o exerccio de 2001, observou-se o seguinte comportamento
percentual das aplicaes efetuadas no setor educacional, em relao receita que foi
orada e executada.


Tabela - 15
TOTAL DE RECURSOS FINANCEIROS APLICADOS NA EDUCAO
PELO MUNICPIO NO ANO DE 2001
48
DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS ORADAS E EXECUTADAS
ANO RECEITA LQUIDA VALOR ORADO VALOR EXECUTADO % APLICADO DIFERENA
2001 184.095.877,64 42.040.877,00 46.471.399,00 28,5% 4.430,522
FONTE: SEMF.


Considerando que o Plano de Educao se caracteriza como um
instrumento definido em funo da poltica a ser implementada, da legislao que lhe
d sustentao e das condies humanas, materiais e financeiras disposio da
sociedade, entende-se como diretrizes essenciais do Plano Municipal de Educao o
cumprimento do disposto nas Constituies Federal, Estadual e Leis Orgnicas
Municipais referentes aos percentuais mnimos a serem aplicados na educao,
estabelecendo, para isso, uma poltica de financiamento vinculada manuteno e ao
desenvolvimento do ensino, que aponta as finalidades da educao municipal.

METAS / AES

A garantia de aplicao dos 30% assegurados na Lei Orgnica do Municpio e na
Constituio Estadual do Piau na Educao Pblica.
Estabelecimento de mecanismos destinados a assegurar o cumprimento dos artigos
70 e 71 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que definem os gastos
admitidos com a manuteno e desenvolvimento do ensino e aqueles que no
podem ser includos nessa rubrica.
Dotao oramentria municipal que garanta o cumprimento das vinculaes e
subvinculaes legais, alocando, no prazo de dois anos, em todos os nveis e
modalidades de ensino, valores por aluno, do ensino, definidos para o sistema.
Financiamento prioritrio da educao infantil, com aplicao dos 10% dos recursos
vinculados manuteno e desenvolvimento do ensino no reservados para o
ensino fundamental.
Utilizao de 15% dos recursos destinados ao ensino fundamental para a
educao de jovens e adultos, cujas fontes no integrem o FUNDEF (IPTU, ISS,
ITBI, cota do ITR, IRRF, IOF, ouro, parcela da dvida ativa tributria que seja
resultante de impostos).
Garantia da autonomia administrativa e pedaggica das escolas e ampliao de sua
autonomia financeira, atravs do repasse direto de recursos para pequenas
despesas de manuteno e cumprimento de sua proposta pedaggica.
Implantao do gerenciamento e fiscalizao dos recursos pblicos da educao
pelos conselhos deliberativos.
Criao de mecanismos de fiscalizao e controle que assegurem o rigoroso
cumprimento dos percentuais mnimos vinculados manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Instituio de uma Coordenao de Tecnologia Educacional, no municpio de
Teresina, para dinamizar as aes direcionadas ao uso das novas tecnologias da
comunicao e informao como ferramenta pedaggica.
49
7.5 - AVALIAO DOS SISTEMAS EDUCACIONAIS E DO PLANO DECENAL DE
EDUCAO PARA TERESINA



Um plano da importncia e da complexidade do PDET tem que prever
mecanismos de acompanhamento e avaliao que lhe dem segurana no
prosseguimento das aes ao longo do tempo e nas diversas circunstncias em que se
desenvolver. A implantao e desenvolvimento desse conjunto de metas precisa de
uma coordenao em mbito municipal.
A coordenao de acompanhamento e avaliao do plano municipal de
educao dever ser nomeada at trs meses aps sua aprovao, constituda por
representantes dos respectivos rgos responsveis pela Educao nos setores
pblico e privado.
Devero participar da coordenao de acompanhamento e avaliao
do Plano Municipal de Educao representantes dos Conselhos Estadual de Educao,
Conselho Municipal de Educao, Secretaria de Educao do Estado, Secretaria
Municipal de Educao, rgo representante das instituies de Ensino Superior,
entidades da comunidade educacional, dos trabalhadores da educao, dos estudantes
e dos pais, entidades da sociedade civil diretamente interessadas e responsveis pelos
direitos da criana e do adolescente. Conselhos Estaduais e Municipais dos direitos da
criana e do adolescente, Conselhos Tutelares e Conselho de Acompanhamento e
Controle Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e
de Valorizao do Magistrio FUNDEF.
Alm da avaliao contnua, devero ser feitas avaliaes peridicas,
sendo que a primeira ser no quarto ano aps a implantao do PDET.
A organizao de um sistema de acompanhamento e controle do PDET
no prescinde das atribuies especficas da Cmara Municipal, na fiscalizao e
controle.
Os objetivos e metas desse Plano foram elaborados em consonncia
com o Plano Nacional de Educao e s podero ser alcanados, se ele for concebido
e acolhido como um Plano do Municpio, assumido como um compromisso da
sociedade para consigo mesma. Sua aprovao ser feita pela Cmara Municipal e
seu acompanhamento e avaliao pelas instituies governamentais e da sociedade
civil. A cobrana das metas nele propostas fator decisivo para que a educao
produza a grande mudana, no panorama do desenvolvimento, da incluso social, da
produo cientfica e tecnolgica e da cidadania do povo teresinense.
50
8. CONSIDERAES FINAIS




O Plano Decenal de Educao para Teresina PDET o resultado da
participao da coletividade nas discusses dos problemas educacionais, o que
permitiu a identificao de necessidades locais no mbito da educao. Este fato de
indiscutvel relevncia, visto que, s vezes, planejamentos desta natureza, so
idealizados e definidos por grupos que pouco ou nada tm a ver com a realidade a que
se referem.
Sem dvida alguma, este um plano diferente, pois sua principal
caracterstica est no sentido de coletividade e da partilha dos anseios, desejos e
necessidades do conjunto da sociedade, representada pelos diversos segmentos que
se fizeram ouvir durante a sua construo. Processo longo e, s vezes difcil, porm
de extrema riqueza.
Trabalhado e acolhido como plano de todos, dever ser assumido
como um compromisso da sociedade para consigo mesma. Significa que os esforos
envidados na sua elaborao, devem ser os mesmos durante a sua execuo. S
assim, os objetivos e metas estabelecidos no plano podero concretizar-se, uma vez
que no se trata de uma lista de reivindicaes, mas, acima de tudo, um conjunto de
compromissos polticos, que traduz os anseios da comunidade, apoiados e
coordenados pelos governos, para a sua realizao.



















51
COLABORADORES



Luiza Maria Ferreira de Oliveira SEMCAD
Maria Delma M. Pires Queiroz Pastoral do Menor/CMDCAT
Marta Maria Giro Rufino SEMCAD/CMDCAT
Ana Cleide Lopes SEMEC
Mrcia Maria Baslio e Silva Defensoria Pblica
Maria Augusta P. Cavalcante Defensoria Pblica
Maria de Guadalupe dos Santos Carvalho FMS
Maria Elenita da Silva Miranda SEMEC
Maria Audea de Lima e Sousa STRANS
Ana Maria B. Batista SEMEC/E.M. Coronel Boa Vista
Francisco das Chagas Martins Sales Filho SEMEC/E.M. Coronel Boa Vista
Carlos Alberto Pereira de Sousa SEMEC/C.E.C. Eurpides de Aguiar
Estelite Teixeira SEMEC/C.E.C. Parque Piau
Antonia Maria da Cunha L. Silva SEMEC/C.E.C. Parque Piau
Otaclio Pinto de Carvalho - SEMEC/E.M. Jos Nelson de Carvalho
Jos Afonso V. dos S. Jnior SEMEC
Ricardo Coelho Pereira SEMA
Conceio de Maria de Sousa Cardoso SEMTCAS
Carmecita Maria Alvarenga dos Santos SEMTCAS
Marly Macdo Colgio Anglo
Maurienne Caminha Johanssonf SEED/DEM
Janana Moura Lima SEED/DEM
Dinalva Clara M. Santos CEFET
William Carvalho e Silva UESPI
Edna Maria Magalhes do Nascimento ADUFPI
Maria Clia Leal e Silva ADCESP
Luiz Alberto de Oliveira Silva SEMEC/E.M. Santa Teresa
Diana O. S. de Carvalho SEMEC/E.M. Simes Filho
Maria de Ftima Campos SEMEC/E.M. Cacimba Velha
Gensia da Silva Xavier SEMEC
Juraci Nunes da Costa SEED/ASPLANO
Sandra de N. Caetano Gomes SEMPLAN
Maria Isaura da Cunha Miranda SOADF
Daniela C. de M. Escrcio SEMEC
Juraci Arajo Teixeira SEMTCAS
Maria de Ftima V. de Melo SEED/DESD
Maria da Glria Oliveira SEED/DESP
Ana Rosa Rodrigues de Souza SEMCAD
Conceio de Maria Marreiros Nunes SEMEC
Cleire Maria do Amaral Rodrigues SEMEC
Elanne O. dos Santos PRODATER
52
Maria Carmelita Moreira Pacheco SEMEC
Gonalo Nunes Barbosa SEMEC/NTHE
Luciene S. de Castro SEMEC/NTHE
Lindomar M. Pinheiro SEMEC/NTHE
Maria do Socorro Sobral Matos Fundao Wall Ferraz
Apurian Leal Braga SICCT
Maxlandel Aquino Matos SICCT
Maria Jos da Costa Sales SINTE/PI
Maria de Ftima de Melo Instituto de Educao Antonino Freire
Diane Mendes Feitosa SEMEC/E.M. Mrio Covas
Edina Ferreira dos Santos SEMEC/E.M. Mrio Covas
Antonia Bonfim Alves Pereira SEMEC/E.M. Mrio Covas
Francisco Sinsio da C. Soares SINDSERM
Wyrlanny do S. Fontes Moreira Fundao Trajano Neto
Adriana Rocha Silva SEMEC/E.M. No Fortes
Gedeo Alves Rodrigues Colgio DIOCESANO
Mary Luce Ribeiro L. Dantas SEED/DESP/DAAT
Myrna Valrio S. Soares SEMED/DESP/DAAT
Maria Beike Waquim Figueiredo AMA/PI
Maria Helena de Oliveira Lima AMA/PI
Rosilda Maria Alves FMS
Antonilton Marques da Silva ACEP
Sebastio Ferreira Soares ACEP
Epifnia Rodrigues dos Santos Aguiar SEMPLAN
Nilson de Sousa Santos SEMEC/NTHE
Rosa Meire Lustosa SEMEC/E.M. Santa Teresa
Jos de Ribamar L. Barros AMA/PI
Raimunda Deuselena Andrade SEMTCAS
Jeiel Maria Lucena SEMEC/NEAP
Jos de Anchieta M. Jnior Associao dos Moradores do Parque Piau AMPAPI
Teresa Virgnia de Rosalmeida Dantas FAET
Maria do Socorro Lages de Carvalho PFPI/CCE/ADUFPI
Maria Margareth Rodrigues dos Santos CEE/PI
Iveline de Melo Prado CEE/PI
rika de Deus Bezerra SENAC
Francisco Dias SENAC
Rita de Cssia Sousa dos Anjos Faculdade So Judas Tadeu
Maria da Conceio do Rgo Costa SEMEC
Ariel das Graas Rodrigues Mesquita SEMEC
Maria do Socorro Lustosa de Queiroz Vilarinho - SEMEC
Rosa Maria de Almeida Macdo - SEMEC

53
9. BIBLIOGRAFIA





1. PLANO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - Teresina Agenda 2015 - Congresso
da Cidade
2. Revista Teresina Agosto 2002
3. Relatrio Tcnico Diagnstico e Cenrios Desenvolvimento Econmico Agenda
2015 Maro 2002

4. Relatrio de Avaliao do Projeto Vila Barro I
Contexto geral de concepo do Projeto Vila Bairro
Demografia, Base Econmica e reas de maior pobreza urbana do municpio de Teresina
maro 2000
Oferta Assessoria e Consultoria Ltda
5. Diagnstico e Cenrios da Situao do Trabalho e Renda em Teresina Teresina
maro 2002.

6. Realidade Diagnstico e Cenrios Desenvolvimento Rural Sustentvel Maro
2002
7. Diagnstico e Cenrios da Educao em Teresina Agenda 2015
8. Diagnstico da Capacidade Institucional do Municpio de Teresina para Interveno
no Setor Habitacional Urbano SEMPLAN

9. Lei n 9.394, de 20.12.1996 (Diretrizes e Bases da Educao Nacional)
10. Constituio Federal de 1988
11. Constituio Estadual de 1989
12. Lei Orgnica do Municpio de Teresina
13. Plano Estadual de Educao do Estado de Mato Grosso 2002 a 2012
Verso Peliminar
14. Plano Municipal de Educao para Todos 1993/2003
SEMEC Secretaria Municipal de Educao e Cultura
15. Fazer para Acontecer Plano Municipal de Educao
Monlevade, Joo Ed. Idia Braslia 2002



54