Gestao Ambiental - Valdenildo Pedro Da Silva - Final

GESTO AMBIENTAL
REFLEXES E ESTRATGIAS DE APLICAO
Vol.
01
1
GESTO AMBIENTAL / REFLEXES E ESTRATGIAS DE APLICAO
Valdenildo Pedro da Silva (Org.)
Valdenildo Pedro da Silva (Org.)
GESTO AMBIENTAL
REFLEXES E ESTRATGIAS DE APLICAO
Vol.
01
Natal, 2011
Presidenta da Repblica
Ministro da Educao
Secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica
Dilma Rousseff
Fernando Haddad
Eliezer Moreira Pacheco
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia

do Rio Grande do Norte
Pr-Reitor de Pesquisa e Inovao

Coordenador da Editora do IFRN
Conselho Editorial
Belchior de Oliveira Rocha

Jos Yvan Pereira Leite
Paulo Pereira da Silva
Samir Cristino de Souza (Presidente)
Andr Luiz Calado de Arajo
Dante Henrique Moura
Jernimo Pereira dos Santos
Jos Yvan Pereira Leite
Valdenildo Pedro da Silva
Todos os direitos reservados

Diviso de Servios Tcnicos. Catalogao da publicao na fonte.
Biblioteca Sebastio Fernandes (BSF) IFRN
G389 Gesto ambiental : reflexes e estratgias de aplicao / Valdenildo

Pedro da Silva (Org.). Natal : IFRN, 2011.

98p. : il. : v.1

ISBN 978-85-89571-84-5

1. Gesto ambiental. 2. Desenvolvimento sustentvel. 3. Estratgias

ambientais. I. Silva, Valdenildo Pedro da. II. Ttulo.
CDU 502.13
DIAGRAMAO E CAPA
Charles Bamam Medeiros de Souza
CONTATOS
Editora do IFRN
Rua Dr. Nilo Bezerra Ramalho, 1692, Tirol. CEP: 59015-300
Natal-RN. Fone: (84) 4005-0763
Email: editora@ifrn.edu.br
3
Reitor
SUMRIO
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APRESENTAO
MATRIAS-PRIMAS PARA PRODUO DE BIODIESEL: UMA FERRAMENTA DE GESTO
AMBIENTAL, NAS DIFERENTES CONDIES EDAFOCLIMTICAS BRASILEIRAS
Beatriz Cavalcante da Silva / Fabola Gomes de Carvalho
EFICINCIA DE UM SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO E CARACTERIZAO DE GUA
RESIDURIA UTILIZADA NA IRRIGAO DE UMA UNIDADE DOMICILIAR
Ana Andrielle Oliveira da Costa / Andr Luis Calado Arajo
FERRAMENTAS DE GEOPROCESSAMENTO PARA A GESTO DA CADEIA PRODUTIVA DE
BIODIESEL
Domingos Fernandes Pimenta Neto / Alexandre Magno Rocha da Rocha
ESTRATGIAS DE GESTO AMBIENTAL NO USO E OCUPAO DO SOLO NA PRAIA DE
BZIOS, MUNICPIO DE NSIA FLORESTA/ RN
Ana Karenina de Moura Aby Faraj / Nublia Moreira da Silva
AVALIAO DA EFICINCIA DE REMOO DE MATRIA ORGNICA E DE COLIFORMES
TERMOTOLERANTES EM LAGOAS FACULTATIVAS NO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
Alexandra Rafaela da Silva Freire / Andr Luis Calado Arajo / Srgio Luiz Macdo
GUIA DE ORIENTAO AMBIENTAL PARA OBRAS DE DUTOS TERRESTRES
Clvis Gomes da Silva / Handson Cludio Dias Pimenta
USO E OCUPAO DA PRAIA DE TABATINGA, MUNICPIO DE NSIA FLORESTA/RN:
ALGUMAS MODIFICAOES
Maria Jin-Leine da Silva / Ronaldo Fernandes Diniz
RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL E SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL COMO
ESTRATGIAS PARA O SEGMENTO DE DISTRIBUIO DE COMBUSTVEIS
Nadja Maria da Rocha Barreto Figueiredo / Renato Samuel Barbosa de Arajo
A EDUCAAO AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO DE GESTO AMBIENTAL NUMA
INDSTRIA TEXTIL DE NATAL/ RN
Jacilene de Sa Lisboa / Leci Martins Menezes Reis
GESTO SUSTENTVEL PARA O TURISMO PS-MODERNO: DILEMAS E PERSPECTIVAS
Hermgenes Henrique Oliveira Nascimento / Valdenildo Pedro da Silva
05
APRESENTAO
No curso dos ltimos tempos, como a temtica da gesto ambiental tem assumido novas propores, profissionais de diferentes reas e organizaes tm-se deparado, constantemente, com questes
ambientais a respeito de uma diversidade de temas, como os ligados biodiversidade, aos recursos
hdricos, criao de agncias pblicas, aos vrios acordos e negociaes internacionais, alm de temas
tradicionais ligados gesto e ao licenciamento ambiental, entre outros. Essas questes ambientais so
relevantes para a promoo do desenvolvimento sustentvel, sem que se perca de vista uma postura
crtica sobre o direito e a sociedade.
Nesse contexto, surge uma ambincia que suscita a verticalizao dos conhecimentos de profissionais da rea de meio ambiente, em busca de condies para enfrentar os novos desafios postos pela
realidade socioespacial e por uma gesto ambiental sustentada. Frente s demandas dirigidas rea
profissional de meio ambiente e necessidade de se ter uma formao continuada do Curso Superior
de Tecnologia em Gesto Ambiental, a Diretoria Acadmica de Recursos Naturais (DIAREN) do IFRN,
Campus Natal Central, consciente de sua responsabilidade para com a renovao e o aperfeioamento
de profissionais formados por essa Diretoria e por outras instituies de ensino (conforme o pblico-alvo
definido neste projeto), passa a ofertar o curso de Especializao em Gesto Ambiental.
A proposta curricular desse curso d continuidade a sua maneira inovadora para formar e capacitar
profissionais para lidar com as questes do meio ambiente. Alm disso, o curso em tela constitui-se em
forte apoio especializao de profissionais, contribuindo assim com a gesto ambiental em suas mltiplas dimenses regionais e locais, tanto no cerne da sociedade como no das organizaes.
Longe de esgotar as possibilidades de elaborao de propostas para amenizar os problemas ambientais, por parte de organizaes pblicas e privadas e da sociedade como um todo, este livro , antes de
tudo, um convite ao dilogo sobre a sustentabilidade. Mais especificamente, um dilogo para aprofundamento ou para insero de novidades que resultem em novas estratgias e reflexes sustentveis.
Iniciando esta coletnea, o artigo de Beatriz Cavalcante da Silva e Fabola Gomes de Carvalho
apresenta uma discusso sobre a temtica do biodiesel, sua importncia ambiental e sua insero no
cenrio brasileiro. Destaca, ainda, as principais oleaginosas potenciais para a produo de biodiesel nas
cinco regies brasileiras, adaptadas s variadas condies edafoclimticas, bem como o potencial uso
das microalgas para produzir esse biocombustvel.
Ana Andrielle Oliveira da Costa e Andr Luis Calado Arajo fazem uma importante avaliao sobre a eficincia de um sistema de tratamento de esgoto e a caracterizao de uma gua residuria utilizada na irrigao de um ambiente domiciliar.
Domingos Fernandes Pimenta Neto e Alexandre Magno Rocha da Rocha propem uma ferramenta de auxlio gesto da cadeia produtiva do biodiesel do estado do Rio Grande do Norte, desenvol-
Esta obra rene contribuies tericas e prticas que do uma ideia da produo cientfica realizada
por alunos da primeira turma (2008.2) do Curso de Especializao em Gesto Ambiental do Instituto
Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte (IFRN). So reflexes e estratgias de
aplicabilidade sobre gesto ambiental que visam contribuir com a preservao, a reduo e o controle
de aspectos e impactos ambientais resultantes da ao humana sobre o meio ambiente, bem como servir como um instrumento para auxiliar pesquisadores, docentes, estudantes e profissionais que atuam
na rea de gesto ambiental.
vendo um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), no qual foram compiladas informaes referentes
a oito parmetros, definidos como planos de informao, compreendendo Geologia, Geomorfologia,
Pedologia, Uso do Solo, Altimetria, Declividade, Pluviometria e Tipos Climticos.
Ana Karenina de Moura Aby Faraj e Nubelia Moreira da Silva apresentam um panorama sinttico sobre o uso e a ocupao do solo na Praia de Bzios, municpio de Nsia Floresta/RN, resultado de
pesquisas bibliogrficas e documentais e de observaes in loco. Como resultados da pesquisa foram
identificados diversos problemas advindos do processo de urbanizao no planejado, sugerindo-se a
implementao da gesto ambiental, visando garantia de formas sustentveis e eficientes no desenvolvimento urbano na rea pesquisada.
Clvis Gomes da Silva e Handson Cludio Dias Pimenta apresentam um significativo Guia de Orientaes Ambientais, contendo informaes que so necessrias para estabelecer uma gesto ambiental adequada em obras de construo e montagem de dutos terrestres em reas do interior do Rio
Grande do Norte.
Maria Jin-Leine da Silva e Ronaldo Fernandes Diniz analisam algumas modificaes ambientais
decorrentes do uso e da ocupao antrpica das unidades geoambientais da praia de Tabatinga, localizada na poro litornea do municpio de Nsia Floresta/RN. Os autores do nfase aos tipos de uso e
ocupao irregulares decorrentes da crescente urbanizao e desenvolvimento de atividades econmicas, que desconsideram, muitas vezes, a complexidade e a fragilidade naturais dos ecossistemas envolvidos.
Nadja Maria da Rocha Barreto Figueiredo e Renato Samuel Barbosa de Arajo realizam um importante estudo em que comparam a utilizao de prticas de Responsabilidade Social Empresarial e a
adoo de um Sistema de Gesto Ambiental em duas empresas de distribuio de combustveis.
O artigo de Jacilene de Sa Lisboa e Leci Martins Menezes Reis tem o intuito de identificar o caminho para implantao de um SGA em uma indstria txtil de Natal/RN e a importncia da educao ambiental para esse sistema. A pesquisa um estudo no experimental, qualitativo, atravs do mtodo de
estudo de caso, cuja principal finalidade a complementao da abordagem terica com a descrio de
experincias prticas.
Hermgenes Henrique Oliveira Nascimento e Valdenildo Pedro da Silva fornecem alguns subsdios tericos e prticos aos planejadores, tomadores de deciso e gestores de turismo das cidades que
desejam se tornar um destino turstico sustentvel.
Estes so importantes e relevantes estudos da primeira turma do Curso de Especializao em
Gesto Ambiental do IFRN que apresentam reflexes tericas e procedimentais de gesto ambiental, a
partir de diversas realidades estudadas, que podem servir para a promoo de um meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Alexandra Rafaela da Silva Freire, Andr Luis Calado Arajo e Srgio Luiz Macdo fazem uma
instigante avaliao sobre a eficincia de remoo de matria orgnica e de coliformes termotolerantes
em lagoas facultativas no estado do Rio Grande do Norte.
MATRIAS-PRIMAS PARA PRODUO

DE BIODIESEL: UMA FERRAMENTA
DE GESTO AMBIENTAL,
NAS DIFERENTES CONDIES
EDAFOCLIMTICAS BRASILEIRAS
Beatriz Cavalcante da Silva / Fabola Gomes de Carvalho
BIODIESEL: CONCEITOS INTRODUTRIOS

A escassez dos combustveis fsseis, as crescentes emisses de poluentes gerados durante a combusto e os elevados preos desses combustveis fazem com que a biomassa seja uma fonte interessante de energia (SENSOZ et al., 2000, apud DERMIBAS, 2009). Um dos combustveis provenientes da
biomassa o biodiesel, ao qual tem sido dada ateno no mundo todo, seja como aditivo para o diesel
ou como um substituto para ele em motores de veculos. Pode-se enxergar o biodiesel como uma ferramenta de gesto ambiental, na medida em que seu uso menos poluente que o dos combustveis
fsseis e minimiza a presso sobre a extrao de recursos naturais.
O biodiesel um derivado mono-alquil ster de cidos graxos de cadeia longa, proveniente de
fontes renovveis como leos vegetais ou gordura animal (MONYEM & VAN GERPEN, 2001, apud FERRARI et al., 2005). Sua utilizao est associada substituio de combustveis fsseis em motores de
ignio por compresso (HAAS et al., 2001, apud FERRARI et al., 2005). Na definio de Parente (2003),
o biodiesel um combustvel renovvel, biodegradvel e ambientalmente correto, sucedneo ao leo
diesel mineral. constitudo de uma mistura de steres metlicos ou etlicos de cidos graxos, obtidos
da reao de transesterificao de qualquer triglicerdeo com um lcool de cadeia curta (metanol ou
etanol). Sendo renovvel, o biodiesel se contrape ao diesel de petrleo, que, sendo proveniente de
matria-prima fssil, no renovvel a curto prazo.
Esse biocombustvel a atual alternativa para o petrodiesel, em razo das seguintes caractersticas:
exeqvel tecnicamente, economicamente competitivo, aceitvel do ponto de vista ambiental e facilmente disponvel (DERMIBAS, 2009). Alm disso, reduz as emisses de gases do efeito estufa, promove
desenvolvimento regional e fortalece a estrutura social, principalmente em pases em desenvolvimento
(DERMIBAS & DERMIBAS, 2007, apud DERMIBAS, 2009).
Para Sachs (2007), a idia de que a revoluo energtica do sculo XXI ser desencadeada pelo
alto preo do petrleo. Haver influncia de trs fatores: consumo de petrleo maior que a descoberta
de reservas; necessidade de reduo do consumo das energias fsseis para evitar mudanas climticas deletrias e irreversveis, causadas pela emisso excessiva de gases de efeito estufa e ameaa
paz decorrente da geopoltica do petrleo. Segundo ele, a transio da era do petrleo ao ps-petrleo
ser longa e difcil antecipar o seu transcurso. Entretanto, ele ressalta que a extrapolao para o ano
2050 das tendncias de consumo de energias fsseis, observadas nos ltimos cinqenta anos, leva claramente a uma ruptura.
O principal processo produtivo do biodiesel tambm descrito por Parente (2003). Inicialmente,
feita a preparao da matria-prima para otimizar a reao de transesterificao, atravs da neutralizao (lavagem com soluo alcalina para reduzir a acidez) e secagem (para diminuir a umidade). Na
reao de transesterificao, os leos ou gorduras so convertidos em glicerol e steres constituintes
do biodiesel. Quando o agente de transesterificao (lcool utilizado) o metanol, formam-se steres
metlicos e, com o etanol, formam-se steres etlicos, mas ambos os steres tm propriedades equivalentes como combustvel. A etapa seguinte a separao das fases pesada e leve, por decantao e/ou
centrifugao. A fase pesada passa por recuperao do lcool e destilao, originando a glicerina destilada. fase leve, segue-se a recuperao de lcool e purificao dos steres, gerando biodiesel.
Tendo em vista essas consideraes e diante da relevncia dos biocombustveis na realidade energtica atual, este artigo tem como objetivo investigar a insero do biodiesel no contexto da gesto
ambiental, destacando o papel desse biocombustvel no Brasil. Nessa direo, o trabalho apresenta
matrias-primas que podem ser utilizadas para produo de biodiesel nas diferentes condies edafoclimticas brasileiras.
A IMPORTNCIA DO BIODIESEL PARA A GESTO AMBIENTAL

As principais matrizes energticas mundiais o carvo mineral, o petrleo e o gs natural foram
responsveis por impulsionar o crescimento econmico e mudar o modo de vida da populao humana
em diversas fases de seu desenvolvimento. Contudo, a elas podem ser atribudos tambm altos ndices
de poluio. A combusto desses combustveis fsseis gera cinzas, dixido de carbono, xidos de enxofre e de nitrognio e hidrocarbonetos (PEUKER & FAGUNDES, 2002) e seus estoques so limitados
(DEMIRBAS, 2009). Assuno (2004) destaca que os efeitos da poluio do ar se manifestam na sade
da populao, na fauna, na vegetao e nos materiais e propriedades da atmosfera.
Ademais, esses combustveis podem gerar diversos impactos ambientais graves durante sua explorao. Durante a produo de carvo mineral, ocorre a contaminao de mananciais por substncias
minerais geradas no beneficiamento do minrio (DENARDIN, 1997, apud FRITZ & WAQUIL, 2003). Tambm h emisso de metano em trs principais fontes: minas subterrneas, minas a cu aberto e atividades ps-minerao (IPCC, 1996, apud PEUKER & FAGUNDES, 2002). Apesar de ser o gs carbnico o
maior responsvel pela intensificao do efeito estufa em razo da quantidade emitida na atmosfera,
o metano tem um maior poder de aquecimento global (SBI, 2006, apud DUBEUX, 2007). Isso revela a
importncia do controle de sua emisso.
No caso do petrleo, os danos ao meio ambiente esto presentes em todo o ciclo de vida, desde
H diversas matrias-primas para a produo de biodiesel, como leos e gorduras residuais (o

que evita seu descarte no meio ambiente), gorduras animais, leos vegetais (PARENTE, 2003) e leo
proveniente de microalgas (CHISTI, 2007). Em pesquisa realizada por Azam et al. (2005), foram examinados perfis de cidos graxos de leos de sementes de 75 espcies de plantas tendo 30% ou mais de
leo fixado em sua semente. Muitos desses vegetais tm potencial para uso na produo de biodiesel.
Concluiu-se que 26 deles contm leos com cidos graxos de steres metlicos adequados para transformao em biodiesel de acordo com os padres da Organizao de Padres dos Estados Unidos e
Europa. Segundo Parente (2003), os leos vegetais utilizados para a produo de biodiesel so aqueles
classificados como leos fixos ou triglicerdicos. Os leos essenciais no podem ser utilizados para esse
fim devido a sua natureza voltil, mas podem servir em misturas com o diesel mineral e/ou com o biodiesel.
a extrao at o consumo final pelos veculos e indstrias (GALDINO et al., 2004, apud BAYARDINO,
2004). So exemplos de problemas: riscos de derramamentos e incndios, que podem ocorrer em vrias
etapas da produo desse combustvel e causar contaminao dos ecossistemas. Deve-se citar ainda
o lanamento de resduos oleosos no meio durante a explorao e alto consumo de gua e energia durante o refino (BAYARDINO, 2004), sendo este um aspecto ambiental importante.
Levando em considerao esse contexto, percebe-se que a gesto ambiental deve estar associada
questo energtica. O termo gesto ambiental, na definio de Barbieri (2004), refere-se s diretrizes e atividades que tm como objetivo obter efeitos positivos sobre o meio ambiente, reduzindo
ou eliminando os danos causados pelas aes humanas ou evitando que eles surjam. Para Philippi Jr. &
Bruna (2004),
Gesto ambiental o ato de administrar, de dirigir ou reger os ecossistemas
naturais e sociais em que se insere o homem, individual e socialmente, num
processo de interao entre as atividades que exerce, buscando a preservao
dos recursos naturais e das caractersticas essenciais do entorno, de acordo
com padres de qualidade.
A gesto ambiental permite que as fontes de energia estejam disponveis para a populao em consonncia com a minimizao dos impactos ambientais e preservao dos recursos naturais. Desse modo,
se destacam como alternativas energticas os biocombustveis, como o biodiesel, que contribuem para
uma gesto ambiental adequada em esferas crescentes, desde o mbito local at o mundial.
Pode-se citar como exemplo de vantagem ambiental o cultivo agrcola, que promove captao de
gs carbnico durante o crescimento vegetal e pode ser voltado para a produo de biodiesel. Durante
a sua combusto nos motores, apenas parte desse gs liberada, ajudando no controle do efeito estufa. Esse biocombustvel tambm permite que pases como o Brasil atinjam as metas do Protocolo de
Quioto e participem do mercado de crditos de carbono (RATHMANN et al., 2005).
Silva & Freitas (2008) citam um estudo (BARNWAL & SHARMA, 2005) em que analisada a emisso
de gases poluentes pelas combustes de biodiesel e de leo diesel de petrleo. Os resultados do estudo
so favorveis para o biocombustvel (tabela 1). Rosa et al. (2003) corroboram essa afirmativa, dizendo
que o biodiesel tem potencial para reduzir a emisso de poluentes.
Tabela 1: Reduo da emisso de gases poluentes na combusto de biodiesel em relao ao diesel.
Componente emitido
Reduo (%)
Monxido de enxofre (SO)
100
Fuligem
60
Monxido de carbono (CO) e hidrocarbonetos
50
Hidrocarbonetos poliaromticos
>70
Gases aromticos
15
Fonte: Barnwal & Sharma (2005) apud Silva & Freitas (2008).
10
O gs natural, por sua vez, considerado por Nascimento (2005) uma alternativa na matriz energtica brasileira. No entanto, o autor reconhece que esse combustvel contribui para a emisso de
gases do efeito estufa e que o uso de recursos no renovveis causa maiores impactos ambientais que
o de renovveis. Segundo ele, a utilizao do gs natural gera emisses menores de gases na atmosfera
(principalmente dixido de carbono e dixido de enxofre) que os demais combustveis fsseis. O combustvel tambm reduz a produo de fuligem e materiais particulados.
Silva & Freitas (2008) tambm citam um estudo de 1998, feito pelos Departamentos de Agricultura
e de Energia norte-americanos. Nesse estudo, se concluiu que a emisso de gs carbnico pelo biodiesel
de soja puro, desde a produo agrcola at a queima pelo motor, foi 78,5% menor que a do diesel, desde
a extrao. Entretanto, outra concluso foi a de que a combusto do biodiesel puro resulta em aumentos de 13,3% na emisso de xidos de nitrognio e de 13,6% na de cido clordrico.
Quando sofre combusto junto ao diesel, o biodiesel favorece a oxidao das mercaptanas presentes no diesel, formando dixido de enxofre (ROSA et al., 2003). Estes autores consideram o dixido
de enxofre menos danoso aos seres vivos que as mercaptanas, compostos nocivos que contm enxofre.
Quando o lcool utilizado na produo de biodiesel de origem vegetal (etanol), a emisso de
dixido de carbono na combusto compensada pela reabsoro, graas fotossntese, durante o
crescimento das plantas das quais so retirados tanto o lcool como o leo. Quando o lcool mineral
(metanol), considera-se a compensao apenas referente s plantas produtoras de leo (ROSA et al.,
2003). Parente (2003) alerta para o fato de que essa vantagem do etanol pode desaparecer, se o metanol
for obtido a partir da biomassa.
No que concerne poluio do solo, o diesel em concentraes acima de 3% txico aos microrganismos, ao contrrio do biodiesel (LAPINSKIEN et al., 2006, apud SILVA & FREITAS, 2008).
importante ressaltar que a produo do biodiesel pode ocorrer em sistemas integrados de
produo de alimentos e energia, minimizando a disposio de resduos no meio, como no modelo biodiesel-pecuria. Neste caso, uma parte dos pastos pode se destinar a cultivos alimentares, os resduos
da extrao do leo constituem uma rao para o gado e o esterco processado nos biodigestores produz
adubos e energia aproveitvel na usina de biodiesel (SACHS, 2007).
Desse modo, observa-se que o biodiesel pode ser considerado uma ferramenta de gesto ambiental, pois contribui para a minimizao dos atuais nveis de poluio nos centros urbanos e diminui a
dependncia de recursos energticos fsseis (no renovveis a curto prazo). Alm disso, pode ser produzido em sistemas que prezem pelos princpios do desenvolvimento sustentvel, com aproveitamento
de subprodutos e resduos para promover a preveno da poluio e a gerao de outros produtos.
Algumas das oleaginosas utilizadas como matrizes para produo de biodiesel tambm so indicadas
para recuperao de reas degradadas. Isso contribui para o restabelecimento do equilbrio ambiental e
no compromete a disponibilidade de reas para culturas alimentcias.
Esse biocombustvel uma ferramenta utilizada a nvel local. Entretanto, se utilizada amplamente,
pode ajudar a gerar mudanas significativas nos nveis de gs carbnico produzidos atualmente pela
populao humana, bem como resultados positivos no desenvolvimento regional. Ademais, o biodiesel
estimula a produo de oleaginosas, que so um recurso renovvel e que apresentam outros usos, como
alimentao, medicamentos, cosmticos e artesanato. Esse fator deve ser considerado quando se pensa em desenvolvimento de populaes locais de forma sustentvel e fortalecimento de atividades tradicionais. Assim, vrios aspectos da produo de biodiesel apontam para sua utilizao como uma forma
de incentivo sustentabilidade.
11
No que se refere aos xidos de nitrognio, esse resultado semelhante ao presente em Rosa et al.
(2003). Os autores propem o uso de um catalisador nos veculos para diminuir essa emisso e estudos
para verificar se as misturas de biodiesel e diesel atendem aos valores mximos permitidos. Os xidos
de nitrognio podem causar danos sade e contribuem para a intensificao do efeito estufa e para a
formao da fumaa fotoqumica e do oznio na troposfera (RANGEL & CARVALHO, 2003; ROSA et al.,
2003).
O BIODIESEL NO BRASIL
O desenvolvimento de tecnologias para substituir o diesel de petrleo pelos leos vegetais, no
Brasil, teve como marco o prodiesel, combustvel base de vegetais feito em Fortaleza (Cear) ao fim
da dcada de 1980. Esse biocombustvel hoje conhecido como biodiesel e, inicialmente, foram testadas vrias matrias-primas, como os leos de soja, de babau, de amendoim, de algodo, de girassol e
de dend. Devido diminuio dos preos do petrleo e ao desinteresse da Petrobras, a produo do
prodiesel foi abandonada no Brasil (PARENTE, 2003).
Contudo, o interesse do Brasil na produo de biodiesel tem crescido bastante nos ltimos anos.
Conforme relatam Suarez & Meneghetti (2007), em 2003, foi criado um Grupo de Trabalho Interministerial para estudar a viabilidade do uso de leos, gorduras e derivados como combustvel e indicar as
aes necessrias para a sua implementao. No mesmo ano, foi criada uma Comisso Executiva Interministerial (CEIB), associada a membros da Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria),
ANP (Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis), BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) e Petrobras. Em 2004, foi lanado o Programa Nacional de Produo e
Uso de Biodiesel (PNPB) do Governo Federal. O programa tem como objetivo promover a implantao
de projetos auto-sustentveis, produzindo biodiesel a partir de diferentes oleaginosas cultivadas em
diversas regies do pas, gerando renda para a populao local e promovendo a incluso social e o desenvolvimento regional.
A lei n 11.097, de 13 de janeiro de 2005, incluiu os biocombustveis derivados de leos e gorduras
em nossa matriz energtica. Em 2008, o uso de B2 (mistura de 2% de biodiesel ao diesel) passou a ser
obrigatrio. At 2013, podero ser usadas misturas com at 5% de biodiesel, quando o B5 ser obrigatrio. O mercado para biodiesel pode chegar a 2 bilhes de litros at 2013 (SUAREZ & MENEGHETTI,
2007).
Para garantir o desenvolvimento regional e socioeconmico, foram estabelecidas taxas de reduo
dos tributos (referentes s contribuies federais) a serem pagos pelo produtor industrial de biodiesel.
A taxa de 100% no caso de mamona ou palma produzida nas regies Norte, Nordeste e no Semirido pela agricultura familiar; 67,9% para qualquer matria-prima que seja produzida pela agricultura
familiar e 30,5% para mamona ou palma produzida nas regies Norte, Nordeste e no Semi-rido pelo
agronegcio. Os produtores que utilizam a agricultura familiar, com uma garantia de compra a preos
pr-estabelecidos, recebem o Selo Combustvel Social, que garante isenes fiscais e melhores condies de financiamento (SUAREZ & MENEGHETTI, 2007).
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ntretanto, Grtner & Reinhardt (2006) fazem uma ressalva: as vantagens e desvantagens ecolgicas do biodiesel devem ser determinadas por meio do estudo de todo o sistema de produo e consumo.
Isso pode ser feito utilizando-se a ACV, anlise de ciclo de vida. Os autores elencam algumas vantagens e
desvantagens do biodiesel de canola (Brassica napus L.) em comparao com o diesel convencional. Em
sntese, as vantagens apontadas so: preservao de recursos energticos finitos, menores emisses de
gases causadores do efeito estufa, menores emisses de dixido de enxofre e de materiais particulados,
menores ndices de poluio dos oceanos devido extrao e transporte de leo cru, menor poluio
por derramamentos de leo aps acidentes e melhor biodegradabilidade. As desvantagens, por sua vez,
so: consumo de recursos minerais (para o uso de fertilizantes, por exemplo), aumento nas emisses de
xidos de nitrognio, risco de eutrofizao das guas de superfcie, risco de poluio das guas superficiais por pesticidas e risco de poluio do lenol fretico por nitratos. Por conseguinte, as vantagens na
utilizao do biodiesel provm da escolha adequada da matria-prima e da manuteno de princpios de
uma produo e consumo sustentveis.
No Brasil, a produo de biodiesel tem aumentado intensamente nos ltimos anos, saltando de 736
m3 em 2005 para 510.503 m3 somente nos cinco primeiros meses de 2009. At maio deste ano, foram
realizados 14 leiles de biodiesel da ANP. No primeiro, realizado em 23 de novembro de 2005, foram
arrematados 70.000 m3 e, no 15, realizado em 27 de agosto de 2009, o volume arrematado subiu para
460.000 m3. Nesse perodo, houve a transio da mistura opcional de 2% de biodiesel ao diesel (fase em
que houve os primeiros cinco leiles) para a obrigatoriedade da mistura de 4% nos trs primeiros meses
do segundo semestre de 2009 (ANP, 2009).
Como salientam Rathmann et al. (2005), o Brasil apresenta uma importante vantagem para a
produo de biodiesel em relao aos demais pases. A diversidade de ambientes encontrada em nosso pas favorece a cultura de variadas espcies (adaptadas a diferentes condies ambientais) para a
produo de biodiesel.
A Amaznia, por exemplo, tem excelentes resultados na produo de palmeiras oleaginosas. Isso
facilita a utilizao do biodiesel em lugar do diesel, o qual a fonte de energia mais usada na regio
apesar dos preos elevados em razo do alto custo com transporte. Na regio que abrange Maranho
e Tocantins e parte do Piau, Gois, Mato Grosso e Par, h potencial para a produo de babau. Tratase de uma cultura natural que pode gerar leo para biodiesel e diversos outros produtos e ser inserida
em consrcio agrcola com outras oleaginosas para produo alimentcia e energtica. J as regies Sul
e Centro Sul tm vocao agrcola para culturas temporrias e mecanizveis. Uma motivao para o
consumo de biodiesel nestas regies a melhora da qualidade ambiental nos grandes centros urbanos
(PARENTE, 2003).
Essa relao entre a diversidade de ambientes encontrada no Brasil e a diversidade de espcies
oleaginosas que podem ser utilizadas como matria-prima para biodiesel tambm apresentada por
Pinto et al. (2005). Segundo estes autores, a produo de biodiesel no pas tem sido ajustada cultura
vegetal disponvel em cada regio. Grtner & Reinhardt (2006), por sua vez, comentam que as condies
climticas predominantes em cada regio e a infra-estrutura local ajudam a determinar qual a melhor
matria-prima para a produo de biodiesel.
Contudo, ainda existem desafios de ordem tecnolgica, cientfica e econmica para que esse biocombustvel seja usado mais amplamente em nosso pas. Em relao aos aspectos tecnolgicos, so
necessrias adaptaes tecnolgicas nos motores para que o biodiesel deixe de ser usado como um
aditivo e passe a ser usado puro. Isso ocorre porque, apesar de sua viscosidade melhorar o desempenho
do motor, suas caractersticas como solvente e as relativas oxidao ainda comprometem a eficincia
em relao ao diesel (DIAS, 2007). Usar aditivos no biodiesel, por sua vez, importante para melhorar a
ignio e aumentar a fluidez (RAMOS et al., 2000).
Torna-se valiosa a associao das pesquisas em cincia e tecnologia para otimizar as tcnicas na
produo e consumo do biodiesel. Com isso, sero definidas as matrias-primas mais adequadas para
cada regio, desde seu cultivo at sua converso em biocombustvel; determinados os melhores equipamentos para utilizar o biodiesel e identificados os seus benefcios para o meio ambiente.
No que concerne economia, os subsdios implcitos no sistema de leiles de compra dos con-
13
O Brasil est entre os maiores produtores e consumidores de biodiesel do mundo, com uma
produo anual, em 2008, de 1,2 bilhes de litros e uma capacidade instalada, em janeiro de 2009, de
3,7 bilhes de litros (ANP, 2009). Percebe-se que, estando os biocombustveis bastante valorizados em
escala mundial devido ao seu potencial como fontes alternativas e renovveis de energia. Neste contexto, o Brasil se destaca no cenrio energtico mundial, em funo da abundncia de recursos naturais
e terras para agricultura (GARCEZ & VIANNA, 2009).
OLEAGINOSAS COM POTENCIAL PARA PRODUO DE

BIODIESEL NO BRASIL
So apresentadas a seguir trinta plantas oleaginosas que podem ser cultivadas nas diferentes
regies brasileiras com a finalidade de extrao de leo para produo de biodiesel, como mostra a tabela 2. Observa-se que algumas delas se desenvolvem bem em mais de uma regio, dada a diversidade
de ambientes encontrada em nosso pas. A pesquisa sobre essas matrizes teve como foco artigos cientficos e livros sobre Botnica e sobre biodiesel e priorizou a busca de espcies no amplamente utilizadas
para alimentao.
Suarez & Meneghetti (2007) comentam que a produo nacional de artigos com o tema geral biodiesel equipara-se de pases como Frana, Alemanha e Itlia. Porm, o baixo nmero de patentes internacionais originadas em nosso pas reflete a dificuldade de converter cincia em tecnologia utilizada
nas plantas de produo de biodiesel, gerando uma dependncia tecnolgica dos outros pases.
Entretanto, importante ressaltar que, para a maioria das plantas listadas a seguir, a discusso
sobre quantidade e composio do leo e a utilizao desse leo para produo de biodiesel no matria freqente de artigos cientficos, principalmente quando se trata da literatura tcnica produzida no
Brasil. Por conseguinte, se percebe quo importantes so as pesquisas nessa rea, com a finalidade de
apoiar a produo de biodiesel nas regies brasileiras utilizando diversas matrias-primas e favorecendo o desenvolvimento regional. O presente trabalho expe algumas potenciais matrizes para biodiesel
e tambm fomenta a discusso sobre o assunto e a realizao de novos trabalhos.
Tabela 2: Oleaginosas potenciais para produo de biodiesel no Brasil, com seus respectivos nomes
comum e cientfico, famlia botnica, origem e regio em que pode ser cultivada.
Nome comum
Nome cientfico
Famlia botnica
Origem
Regio brasileira
Algodo
Gossypium hirsutum L.
Malvaceae
Extica
Nordeste, Norte, Centro-oeste,

Sudeste e Sul
And-au
Joannesia princeps Vell.
Euphorbiaceae
Nativa
Norte, Centro-oeste e Sudeste
Andiroba
Carapa guianensis Aubl.
Meliaceae
Nativa
Norte
Babau
Orbignya speciosa (Mart.)

Barb. Rodr.
Palmae
Nativa
Norte
14
tratos de fornecimento so utilizados para que o biodiesel no seja to prejudicado pela concorrncia
com o baixo piso do preo do diesel estabelecido pelo Estado (DIAS, 2007). Ademais, necessrio criar
condies mais favorveis para que o fornecimento de oleaginosas para a produo de biodiesel planejada seja garantido (RATHMANN et al., 2005). Isso pode ser melhorado com os contratos previamente
estabelecidos com os agricultores familiares. Tambm se deve assegurar a absoro dos subprodutos
(como glicerina e lecitina) pelo mercado econmico. Essa uma forma de estimular a abertura de novos
mercados, minimizar a extrao de outros recursos naturais e aumentar a lucratividade na produo de
biodiesel. Por fim, necessrio que sejam estabelecidos mecanismos de suporte produo e comercializao dos biocombustveis, atravs da otimizao de recursos e da produo planejada de matrias
primas.
Oenocarpus bacaba Mart.
Palmae
Nativa
Norte e Centro-oeste
Baru
Dipteryx alata Vog.
Leguminoseae
Nativa
Centro-oeste e Sudeste
Buriti
Mauritia flexuosa L.
Leguminoseae
Nativa
Nordeste, Norte e Sudeste
Canudo-de-pito
Mabea fistulifera Mart.
Euphorbiaceae
Nativa
Centro-oeste
Crtamo
Carthamus tinctorius L.
Asteraceae
Extica
Nordeste
Castanhola
Terminalia catappa L.
Combretaceae
Extica
Nordeste
Catol
Syagrus oleracea (Mart.)

Becc.
Palmae
Nativa
Nordeste, Centro-oeste e
Sudeste
Chich
Sterculia apetala (Jacq.)

H. Karst.
Sterculiaceae
Nativa
Norte e Centro-oeste
Cumaru
Dipteryx odorata (Aubl.)

Willd.
Leguminoseae
Nativa
Norte
Faveleira
Cnidosculus
phyllacanthus (Mll. Arg.)
Pax et Hoffm.
Euphorbiaceae
Nativa
Nordeste
Girassol
Heliantus annuus L.
Asteraceae
Extica
Nordeste, Centro-oeste, Sudeste

e Sul
Inaj
Maximiliana maripa
(Aublet) Drude
Palmae
Nativa
Norte
Licuri
Syagrus coronata (Mart.)

Becc.
Palmae
Nativa
Nordeste
Moringa
Moringa oleifera Lam.
Moringaceae
Extica
Nordeste
Nim
Azadirachta indica A.
Juss.
Meliaceae
Extica
Nordeste
Oiticica
Licania rigida Benth.
Chrysobalanaceae
Nativa
Nordeste
Papoula-domxico
Argemone mexicana L.
Papaveraceae
Extica
Nordeste
Pau d'leo
Lonchocarpus campestris
Mart. ex Benth.
Leguminoseae
Nativa
Nordeste, Sudeste e Sul
Pequi
Caryocar brasiliense
Camb.
Caryocaraceae
Nativa
Norte, Centro-oeste e Nordeste
Pereiro
Aspidosperma pyrifolium
Mart.
Apocynaceae
Nativa
Nordeste
Pinho bravo
Jatropha mollissima
(Pohl) Baill.
Euphorbiaceae
Nativa
Nordeste
Pinho manso
Jatropha curcas L.
Euphorbiaceae
Nativa
Nordeste, Centro-oeste e
Sudeste
Sapoti
Manilkara zapota L.
Sapotaceae
Extica
Nordeste
Sapucaia
Lecythis pisonis Cambess.
Lecythidaceae
Nativa
Nordeste e Sudeste
Tucum
Astrocaryum vulgare
Mart.
Palmae
Nativa
Norte
Tungue
Aleurites fordii Hemsl.
Euphorbiaceae
Extica
Sul
15
Bacaba
Regio Nordeste
A regio do Nordeste brasileiro caracteriza-se pelas elevadas temperaturas, sendo observadas mdias anuais entre 20 e 28 C. A pluviosidade concentra-se durante trs meses do ano, no perodo de outono e inverno, e o total de chuvas anual varia de 300 a 2.000 mm. No nordeste, ocorrem solos de mdia
a alta fertilidade natural, que so pouco profundos em funo do baixo intemperismo.
Syagrus oleracea (Mart.) Becc., conhecida popularmente como catol, uma palmeira nativa do
Brasil que atinge altura de 10 a 20 m e est presente na regio nordeste, at Bahia, Minas Gerais, Gois,
Mato Grosso do Sul e So Paulo. A polpa de seu fruto, que pode ser coletado da rvore ou do cho,
comestvel e consumida pelo gado e por porcos; suas folhas so usadas na confeco de vassouras; suas
flores so melferas e sua amndoa comestvel e fornecedora de leo (LORENZI, 2002a).
Faveleira e favela so nomes populares de Cnidosculus phyllacanthus (Mll. Arg.) Pax et Hoffm. (Euphorbiaceae). uma rvore nativa brasileira que atinge de 4 a 8 m de altura e ocorre com alta freqncia
nos estados do nordeste at o norte de Minas Gerais, na caatinga. Suas folhas e ramos novos apresentam valor forrageiro e suas sementes fornecem leo comestvel. uma planta pioneira de rpido
crescimento que pode ser utilizada para reflorestar reas degradadas e que produz anualmente grande
quantidade de sementes viveis. Seus frutos podem ser coletados da rvore logo que iniciarem a abertura espontnea. Eles devem ser deixados ao sol (cobertos com uma tela, em razo da sua deiscncia
explosiva) para completarem a liberao das sementes, sendo 3.000 delas correspondentes a um quilograma (LORENZI, 2002b).
O girassol, Heliantus annuus L. (Asteraceae), uma planta extica cujo plantio vem crescendo no
Brasil, em virtude de sua utilizao como material de silagem e para produo de leo e de seu potencial
como fonte energtica. Por isso, h vinte anos, estudos coordenados pela Embrapa (Empresa Brasileira
de Pesquisa Agropecuria) so realizados com o intuito de avaliar hbridos e variedades de girassol para
selecionar os de maior produtividade e qualidade (PORTO et al., 2008). O leo de suas sementes atinge
um rendimento de cerca de 45 a 50% e tem ganhado ateno como uma matria-prima para biodiesel
(RASHID et al., 2008; PINTO et al., 2005). Cerca de 73% do leo de suas sementes so formados por
cido linolico e 18%, por cido olico (PINTO et al., 2005). Ademais, o girassol, que bastante utilizado
na rotao de culturas, ataca alelopaticamente plantas invasoras e melhora as caractersticas fsicas do
solo, sendo indicado como uma alternativa verstil para pequenos produtores (PIGHINELLI et al., 2009).
Carthamus tinctorius L. uma astercea extica de porte herbceo que pode ser cultivada no nordeste do Brasil por suportar climas secos. O leo das sementes dessa matriz para biodiesel composto
por 77% de cido linolico e 13,5% de cido olico (PINTO et al., 2005). Esses valores so prximos aos
encontrados por Bozan & Temelli (2008), que indicam uma porcentagem mdia de 27,5% de lipdios nas
sementes de crtamo. Alm dessa variedade com alto teor de cido linolico, pode ser encontrada tambm uma variedade da planta que apresenta alta porcentagem (75 a 81%) de cido olico (HAMDAN et
al., 2008).
O licuri, nome popular de Syagrus coronata (Mart.) Becc., uma palmeira nativa do Brasil que
atinge de 8 a 11 m de altura e ocorre de Pernambuco at o sul da Bahia. Suas amndoas fornecem leo
16
Nessa regio, pode-se iniciar a anlise de oleaginosas com o buriti, Mauritia flexuosa L. (Palmae),
que uma rvore nativa brasileira que ocorre em brejos dos estados do Par, Maranho, Piau at So
Paulo e Mato Grosso. Essa espcie, que atinge uma altura de 15 a 25 m, pode ter os frutos coletados da
rvore ou do cho e estes possuem uma polpa que fornece um leo comestvel (LORENZI, 2002a). A
maior parte do leo da polpa de buriti (acima de 70%) formada por cido olico (CERIANI et al., 2008,
ALBUQUERQUE et al., 2005), indicado para a produo de biodiesel.
comestvel e seus cocos e folhas secas so utilizados localmente para confeco de artesanato. O licuri
produz anualmente grande quantidade de sementes viveis e os frutos podem ser coletados da rvore
ou do cho, mas o desenvolvimento das mudas e das plantas em campo lento (LORENZI, 2002a). A
polpa do fruto de licuri possui 49,2% de leo e a amndoa, 70% (CREPALDI et al., 2001, apud BELTRO
& OLIVEIRA, 2007).
Pau-de-leo o nome comum de Lonchocarpus campestris Mart. ex Benth. (Leguminoseae), uma

rvore de 5 a 12 m de altura nativa do Brasil, que ocorre do Cear ao Rio Grande do Sul. Trata-se de uma
planta pioneira indicada para reflorestamentos e que produz anualmente elevada quantidade de sementes, mas que so muito predadas por insetos (LORENZI, 2002b).
O pereiro, Aspidosperma pyrifolium Mart. (Apocynaceae), uma planta nativa do Brasil que apresenta altura varivel conforme a regio de ocorrncia, sendo um arbusto na caatinga mais seca ou uma
rvore de 7 a 8 m de altura da caatinga arbrea. Essa espcie ocorre nos estados do nordeste at a Bahia,
no norte de Minas Gerais (na caatinga) e no Pantanal Mato-grossense, nas reas de chaco seco. Seus
frutos lenhosos abrigam de 12 a 18 sementes membranceas, sendo um quilograma de sementes correspondente a 3.000 unidades. Estas podem ser recolhidas do cho ou dos frutos coletados da rvore e
deixados sombra at a completa liberao das sementes (LORENZI, 2002b). Suas sementes apresentam 34,4% de leo, sendo 44,3% de cido olico e 11,5% de cido linolico (MAYWORM et al., 2005).
Jatropha curcas L. (Euphorbiaceae) uma planta bem adaptada a condies ridas e semi-ridas
(KUMAR & SHARMA, 2008). Esse gnero nativo da Amrica tropical, embora tenha hoje ampla distribuio mundial (OPENSHAW, 2000, RAM et al., 2008). A espcie tem entrado no cenrio do biodiesel
na regio nordeste do Brasil e seu nome vulgar pinho manso. Seu plantio vivel devido baixa incidncia de pragas e a produo de biodiesel a partir dessa espcie possvel graas a sua semente rica
em leo, cuja porcentagem varia de 40 a 60% (LIBERALINO et al.,1988, GANDHI et al., 1995, SHARMA et
al., 1997, WINK et al., 1997, MAKKAR et al., 1997, OPENSHAW, 2000, apud KUMAR & SHARMA, 2008).
Os altos percentuais de cido olico (47%) e de cido linolico (31,6%) no leo da semente de J. curcas
inidicam que ele pode ser um eficiente substituto para o diesel (KUMAR & SHARMA, 2008). Ademais,
o vegetal apresenta outros usos: cobertura para proteger campos; fabricao de medicamentos, sabonetes e cosmticos; ingrediente rico em protenas (para alimentar porcos, aves, gado e peixes) resultante da massa residual da semente aps a extrao do leo, se desintoxicada (MARTNEZ-HERRERA et
al., 2006).
Outra planta do gnero Jatropha J. mollissima (Pohl) Baill, uma das euforbiceas mais comuns
na caatinga, que conhecida como pinho bravo. Segundo Mayworm et al. (2005), as sementes dessa
planta apresentam altos teores tanto de protenas como de lipdios, sendo 37,8% de leo. O cido olico
perfaz 21,3% e o cido linolico, 50,1%. Os autores tambm apontam algumas caractersticas da rvore
que favorecem seu cultivo na caatinga para produo de leo: alta produo de sementes, alta capacidade de germinao nas condies da caatinga e sementes de tamanho relativamente grande e com
17
Nim como popularmente chamada a espcie Azadirachta indica A. Juss. (Meliaceae). uma
planta nativa das regies ridas da sia e da frica, mas atualmente est distribuda nas Amricas e
outras regies de clima tropical e subtropical (SOON & BOTTRELL, 1994, apud VIDIGAL et al., 2007).
muito resistente; apresenta crescimento rpido e alcana de 10 a 15 m de altura, sendo que a florao
e frutificao ocorrem entre trs a quatro anos aps o plantio (SCHUMUTTERER, 1990, apud VIDIGAL
et al., 2007). As sementes de A. indica tm baixa longevidade, so tolerantes a dessecao e sensveis a
baixas temperaturas (HONG & ELLIS, 1998, apud VIDIGAL et al., 2007). As sementes de nim apresentam
44,5% de leo e, destes, 61,9% so do cido olico (BRINGI, 1987, apud AZAM et al., 2005), que adequado para a produo de biodiesel. Nabi et al. (2005) afirmam que o leo de nim, sendo no comestvel
e renovvel, pode servir como matria-prima para o biodiesel, como um combustvel adequado ambientalmente e de forma a evitar conflitos entre alimentos e combustveis.
tegumento fino. Teixeira (1987) j cita as duas espcies de Jatropha como potenciais fontes de leo para
substituir o diesel. O autor encontrou nas sementes de J. mollissima teores de cido olico e linolico
semelhantes aos de Mayworm et al. (2005). Entretanto, o teor mdio de lipdios encontrado por Teixeira
(1987) foi de 24%, variando conforme a cor do tegumento e sendo prximo a 30% nas sementes de cor
clara.
Sapucaia e cumbuca-de-macaco so nomes comuns da rvore brasileira Lecythis pisonis Cambess.

(Lecythidaceae), que est presente do Cear ao Rio de Janeiro. Essa espcie atinge uma altura de 20 a
30 m, mas, quando cresce isolada, atinge de 10 a 20 m. Ela produz anualmente grande quantidade de
sementes, que atingem um quilograma quando em nmero de 180. As sementes podem ser recolhidas
do cho ou coletadas dos frutos colhidos diretamente da rvore e deixados ao sol para sua completa
abertura e liberao das sementes (LORENZI, 2002a).
Moringa oleifera Lam., popularmente conhecida como moringa, uma rvore da famlia Moringaceae, nativa do norte da ndia, que cresce tanto em regies semi-ridas como em regies midas
(FOLKARD, 2000, apud BABU & CHAUDHURI, 2005). Suas sementes apresentam 35% de leo, sendo
79,4% de cido olico (BANERJI et al., 2003, apud AZAM et al., 2005). Rashid et al. (2008) ressaltam que
o biodiesel derivado do leo de moringa um timo substituto para o petrodiesel.
Argemone mexicana L. (Papaveraceae), que tem como nome comum papoula-do-mxico, um
arbusto nativo da Amrica do Norte que comum na caatinga, sendo utilizado na medicina popular.
Segundo Matos et al. (2002), suas sementes apresentam 29,7% de leo, sendo 36,6% de cido olico,
enquanto Mayworm et al. (1998) apontam um teor de 40% de leo, sendo 28,5% de cido olico e 51,5%
de cido linolico. Estes autores tambm indicam uma alta produo de sementes por A. mexicana,
caracterstica que contribui para que o vegetal seja indicado para cultivo nas condies climticas e edficas da caatinga com a finalidade de obter o leo de suas sementes.
A oiticica, Licania rigida Benth., (Chrysobalanaceae) uma rvore xerfita nativa do Brasil, considerada uma potencial matriz para biodiesel a ser cultivada no nordeste do pas. Ela pode atingir at 20 m
de altura e ocorre nas bacias hidrogrficas do Piau, Cear, Rio Grande do Norte e Paraba (BELTRO &
OLIVEIRA, 2007). Suas amndoas contm cerca de 60% de leo (PINTO, 1963, apud BELTRO & OLIVEIRA, 2007). Conforme Melo et al. (2006), o biodiesel de oiticica produzido por transesterificao metlica
possui massa especfica e viscosidade elevados. Os autores recomendam, ento, mistura com biodiesel
de outras oleaginosas ou com diesel de petrleo.
O pequi, Caryocar brasiliense Camb., uma rvore da famlia Caryocaraceae que nativa do Brasil.
O vegetal ocorre em reas de cerrado, na transio destes para a Floresta Amaznica e caatinga e nos
encraves de cerrado existentes na Floresta Amaznica e na Mata Atlntica. Trata-se de uma planta que
desenvolve rapidamente seu sistema radicular e suporta estresse hdrico e solos com poucos nutrientes,
podendo ser utilizada para recuperao de reas degradadas e reflorestamento (LORENZI, 2002, apud
BELTRO & OLIVEIRA, 2007). Ela tambm tem sido indicada como uma potencial matriz para produo
de biodiesel. Em base mida, a polpa de pequi apresenta em mdia 33,4% de lipdios e a amndoa,
51,51%. A primeira possui cerca de 56% de cido olico e a segunda, 44% (LIMA et al., 2007).
O algodo, Gossypium hirsutum L. (Malvaceae), uma planta extica, que pode ser cultivada em
todas as regies brasileiras e que citada por Pinto et al. (2005) como uma potencial fonte de leo para
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O sapoti, Manilkara zapota L. (Sapotaceae), uma espcie extica que se adaptou muito bem s
condies edafoclimticas brasileiras, principalmente s da regio nordeste. Seus frutos so valorizados
pelos consumidores e atingem preos elevados no mercado interno (MORAIS et al., 2006; MIRANDA et
al., 2002). Atravs de pesquisas da Embrapa, a fertirrigao tornou possvel a produo do sapotizeiro
durante o ano inteiro e isso estimulou o pequeno produtor, que passou a ter uma renda anual distribuda
(BANDEIRA et al., 2003, apud MORAIS et al., 2006).
biodiesel a ser utilizada no futuro. Gaffney & Marley (2009) e Royon et al. (2007) tambm reconhecem o
algodo como uma matriz para biodiesel. De acordo com Pinto et al. (2005), o leo de algodo composto por 13% de cido olico e 57,2% de cido linolico.
A castanhola, cujo nome cientfico Terminalia catappa L. (Combretaceae), uma rvore extica
distribuda nas regies costeiras e bem adaptada ao nordeste do Brasil. Segundo Santos et al. (2008),
o teor de leo nas amndoas da espcie de 49%, o que permite sua explorao econmica. Dessa
quantidade de lipdios, 32% so de cido olico e 28%, de cido linolico. Os autores afirmam que o
biodiesel produzido a partir da castanhola pode ser utilizado como substituto para o diesel de petrleo.
No norte do Brasil, o clima quente e as temperaturas mdias variam de 24 a 28 C durante o ano.

O total de chuvas anual na regio excede 3.000 mm. Na regio Norte, os solos so profundos, altamente
intemperizados, cidos e de baixa fertilidade natural.
Na regio Norte, pode ser cultivado o and-au ou cutieira, cujo nome cientfico Joannesia princeps Vell., que pertence famlia Euphorbiaceae e uma planta nativa do Brasil, ocorrendo do Par at
So Paulo, Bahia, Esprito Santo e Minas Gerais. uma rvore de 15 a 20 m de altura que produz anualmente grande quantidade de sementes viveis e seu leo utilizado para fins medicinais e industriais. As
sementes podem ser obtidas a partir da coleta dos frutos do cho logo aps a sua queda e quebrando-os
para a liberao das sementes, cujo nmero varia de um a trs por fruto. Um quilograma de sementes
corresponde a aproximadamente 160 unidades, que apresentam viabilidade de armazenamento de at
seis meses. Nessa espcie, a taxa de germinao alta e o desenvolvimento das plantas em campo extremamente rpido. Pelo tamanho e peso dos seus frutos e pela facilidade com que o vento quebra seus
galhos, o and-assu no indicado para arborizao urbana, sendo mais recomendado seu uso no repovoamento de reas degradadas (LORENZI, 2002a). Enquanto Lorenzi (2002a) aponta um percentual
de 37% de leo nas sementes de J. princeps, Hilditch & Williams (1964, apud AZAM et al., 2005) afirmam
que elas possuem 52% de leo, sendo 45,8% de cido olico e 46,4% de cido linolico.
Carapa guianensis Aubl. (Meliaceae), conhecida popularmente como andiroba, uma rvore nativa
brasileira que ocorre em toda a regio amaznica, estando presente tambm do Par at a Bahia. Essa
espcie de desenvolvimento rpido, a qual indicada para plantio em reas degradadas de vrzeas midas na regio norte do pas, atinge de 20 a 30 m de altura e sua madeira no atacada por insetos. Os
frutos podem ser coletados da rvore ou as sementes podem ser recolhidas do cho. Um quilograma de
sementes contm aproximadamente 55 unidades e elas possuem 70% de leo insetfugo e medicinal.
(LORENZI, 2002a). Segundo Abreu et al. (2004), 49% do leo de andiroba formado por cido olico e
a espcie citada por Pinto et al. (2005) como uma matria-prima para biodiesel.
O babau, Orbignya speciosa (Mart.) Barb. Rodr. (Palmae), uma rvore nativa do Brasil que atinge
de 10 a 20 m de altura e est presente na regio amaznica at a Bahia e Mato Grosso. Sua amndoa
fornece leo alimentcio; as folhas e espatas so usadas como cobertura de ranchos e o mesocarpo do
fruto fornece uma farinha alimentar. Trata-se de uma espcie que apresenta sucesso como pioneira cujos frutos podem ser coletados diretamente da rvore ou do cho (LORENZI, 2002a). No leo de babau
que perfaz 68% da composio qumica da sua semente (PINTO et al., 2005) , a maior parte (48%)
formada por cidos graxos de cadeia 12:0, sendo apenas 14% de cido olico e 5% de cido linolico
(ABREU et al., 2004). Dados semelhantes foram encontrados por Rocha et al. (2008) e Reis et al. (2005).
Assim como a andiroba, o babau citado por Pinto et al. (2005) como uma matria-prima para biodiesel.
Bacaba o nome comum dado espcie Oenocarpus bacaba Mart., uma palmeira nativa do Brasil
Regio Norte
19
que ocorre no Amazonas, Par, Gois e Mato Grosso e pode atingir de 10 a 20 m de altura. Suas amndoas fornecem um leo comestvel e seus frutos, que podem ser coletados da rvore ou do cho, so
consumidos por vrias espcies de pssaros e por populaes humanas locais para produo de vinho
(LORENZI, 2002a).
Dipteryx odorata (Aubl.) Willd. (Leguminoseae), rvore nativa do Brasil conhecida popularmente
como cumaru, atinge de 20 a 30 m de altura e ocorre na regio amaznica, desde o estado do Acre at
o Maranho. Essa espcie apresenta madeira com alta resistncia ao ataque de cupins e fungos causadores de apodrecimento e suas sementes comestveis so produzidas anualmente em alta quantidade e
viabilidade. Os frutos podem ser coletados do cho aps sua queda espontnea (LORENZI, 2002b). Conforme Abreu et al. (2004), 37% do leo de cumaru formado por cido olico e 29%, por cido linolico.
Essa espcie tambm citada por Pinto et al. (2005) como uma matria-prima para biodiesel.
Inaj o nome popular de Maximiliana maripa (Aublet) Drude, uma palmeira nativa do Brasil que
atinge de 10 a 18 m de altura. Ela ocorre nos estados do Maranho, Par, Mato Grosso, Amazonas, Rondnia e Acre. Seus frutos so consumidos pela populao humana e por vrias outras espcies animais,
principalmente roedores, e a castanha possui leo semelhante ao do babau. Essa planta de hbitos
pioneiros produz elevada quantidade de sementes a cada ano e seus frutos podem ser coletados diretamente da rvore ou do cho (LORENZI, 2002a).
Tucum o nome popular da palmeira espinhosa Astrocaryum vulgare Mart., uma rvore nativa do
Brasil que atinge de 4 a 10 m de altura e ocorre no estado do Par. Suas folhas so utilizadas para confeco de cordas e redes; seus frutos, que apresentam o maior potencial de pr-vitamina A conhecido na
natureza, so consumidos pela populao humana e por outros animais; suas amndoas fornecem 30 a
50% de leo. Esse vegetal produz anualmente grande quantidade de sementes e os seus frutos podem
ser recolhidos da rvore ou do cho (LORENZI, 2002a).
Outras espcies que podem ser utilizadas na regio Norte so buriti (Mauritia flexuosa); algodo
(Gossypium hirsutum) e pequi (Caryocar brasiliense), citadas anteriormente.
Regio Centro-oeste
A regio Centro-oeste do Brasil apresenta uma grande diversidade no que se refere temperatura
mdia, em funo das variaes do relevo e da circulao atmosfrica, entre outros fatores. A temperatura mdia anual de 22 C, podendo chegar a 15 C nos meses de inverno a 36 C, nos meses mais
quentes. As chuvas ocorrem principalmente no vero e a mdia pluviomtrica varia de 2.000 a 3.000
mm ao norte de Mato Grosso e diminui nas direes leste e sul. Essa regio muito intemperizada por
processos erosivos e predominam solos profundos e bem drenados, porm de baixa fertilidade natural
20
Sterculia apetala (Jacq.) H. Karst. (Sterculiaceae), conhecida como chich, uma rvore nativa brasileira com 10 a 24 m de altura e que ocorre na regio amaznica e no Pantanal Mato-grossense. Suas
sementes so comestveis e ricas em leo e protenas, sendo muito consumidas por aves, macacos e
roedores. Um quilograma delas contm aproximadamente 300 unidades e os frutos so colhidos diretamente da rvore quando iniciam a abertura espontnea e so deixados ao sol para completar sua
abertura e liberao de sementes. uma planta secundria que indicada para reflorestamentos e apresenta rpido desenvolvimento em campo. (LORENZI, 2002b).
Uma das plantas que podem ser cultivadas nessa regio o baru, Dipteryx alata Vog. (Leguminoseae), uma rvore nativa do Brasil que atinge de 15 a 25 m de altura e est presente em Gois, Minas
Gerais, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e So Paulo. Seu fruto, cuja polpa consumida pelo gado e
animais silvestres, abriga uma nica semente e pode ser colhido diretamente da rvore ou do cho. As
sementes so produzidas anualmente em grande quantidade e um quilograma de frutos contm cerca
de 30 unidades (LORENZI, 2002a).
No Centro-oeste, tambm podem ser utilizadas para a produo de biodiesel algumas espcies
citadas anteriormente: pinho manso (Jatropha curcas); and-assu (Joannesia princeps); algodo (Gossypium hirsutum); bacaba (Oenocarpus bacaba); catol (Syagrus oleracea); pequi (Caryocar brasiliense);
chich (Sterculia apetala) e girassol (Heliantus annuus).
Regio Sudeste
A regio Sudeste tambm apresenta grande diversidade de temperaturas, em funo da topografia, da latitude e da circulao atmosfrica. A temperatura mdia anual de 20 C em So Paulo e 24
C, em Minas Gerais, ficando abaixo de 18 C nas reas serranas. A pluviosidade ultrapassa 1.500 mm
na rea litornea e na faixa que vai do oeste de Minas Gerais at a cidade do Rio de Janeiro, sendo mais
elevada nas regies de serras. No Sudeste, os solos apresentam baixa fertilidade natural.
Nessa regio, algumas espcies indicadas para a produo de biodiesel foram abordadas anteriormente, sendo: pinho manso (Jatropha curcas); algodo (Gossypium hirsutum); and-assu (Joannesia
princeps); baru (Dipteryx alata); buriti (Mauritia flexuosa); catol (Syagrus oleracea); pau-de-leo (Lonchocarpus campestris); girassol (Heliantus annuus) e sapucaia (Lecythis pisonis).
Regio Sul
A regio sul do Brasil apresenta invernos frios e veres quentes, sendo a temperatura mdia anual
situada entre 14 e 22 C. J a pluviosidade mdia anual varia de 1.250 a 2.000 mm. O sul apresenta solos
mais frteis em relao s demais reas do pas.
Nessa rea, pode ser cultivado o tungue, Aleurites fordii Hemsl. (Euphorbiaceae), que uma planta
originria da China, cujo leo uma das principais matrias-primas na indstria de vernizes. Esse leo
est presente nas sementes na proporo de 57% (AZAM et al., 2005) e, atualmente, produzido em
vrios pases e possui diversas aplicaes industriais (PENCREACH et al., 2002). Segundo Azam et al.
(2005), o produto apresenta 6,5% de cido olico e 9% de cido linolico, enquanto Pencreach et al.
(2002) apontam um composio de 10% e 15%, respectivamente.
Outras espcies que podem ser utilizadas na regio Sul so Lonchocarpus campestris (pau-de-leo);
algodo (Gossypium hirsutum) e girassol (Heliantus annuus), citadas anteriormente.
21
Mabea fistulifera Mart. (Euphorbiaceae) uma rvore brasileira conhecida como canudo-de-pito e
que possui de 4 a 8 metros de altura e ocorre no Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo. Sendo uma
planta pioneira adaptada luz direta e pouco exigente no que se refere ao solo, o canudo-de-pito pode
ser utilizado na recomposio de reas degradadas. Os frutos podem ser coletados diretamente da rvore e postos para secar ao sol, cobertos com telado em razo da deiscncia explosiva. Isso permite o
trmino da abertura e a liberao das sementes, as quais perfazem um quilograma quando em nmero
de 9.600 (LORENZI, 2002a).
OUTRA MATRIA-PRIMA PARA BIODIESEL: AS MICROALGAS

O leo proveniente de microalgas tem sido bastante estudado como uma matriz para produo de
biodiesel. O contedo de leo nas microalgas pode exceder 80% em peso de biomassa seca, entretanto, nem todos os leos provenientes de microalgas tm potencial para produo de biodiesel (CHISTI,
2007). Esse fato implica necessidade de aumento no nmero de estudos realizados, como ocorre com
as plantas oleaginosas.
As microalgas parecem ser a nica fonte de biodiesel com potencial para substituir completamente
os combustveis derivados do petrleo e permitem que as culturas agrcolas sejam destinadas a outros fins, como a alimentao (CHISTI, 2007). Conforme este autor, 1 a 3% da rea destinada ao cultivo
agrcola nos Estados Unidos seriam suficientes para produzir biomassa algal para satisfazer metade da
necessidade de combustvel para transporte.
Entretanto, a produo de biodiesel de microalgas mais cara que a de culturas agrcolas. Li et al.
(2008) ressaltam que o desenvolvimento de novas tecnologias importante para a diminuio dos custos e a otimizao do processo produtivo. Para Chisti (2007), uma alternativa para minimizar o custo a
produo em reas com alta incidncia de radiao solar, pois a temperatura deve estar na faixa de 20 a
30 C. Assim, v-se que as reas devem ser selecionadas de modo a otimizar o crescimento das microalgas, sendo o clima do Brasil, especialmente da regio nordeste, bastante favorvel ao uso dessa tcnica.
CONSIDERAES FINAIS
O Brasil destaca-se no cenrio mundial do biodiesel como um dos maiores consumidores e produtores. O pas apresenta um histrico diferenciado no que se refere a biocombustveis, tem crescido muito no campo do biodiesel desde o lanamento do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel.
Em virtude de sua extenso e condies edafoclimticas bastante diversificadas, o Brasil apresenta uma
ampla variedade de oleaginosas que podem ser utilizadas como matria-prima para a produo de biodiesel. Essa diversidade de opes de matrizes gera ao pas um fator positivo de competitividade no
cenrio mundial de produo de biodiesel.
Tendo em vista as espcies vegetais expostas neste artigo (que representam uma pequena amostra
diante da imensa biodiversidade brasileira), nota-se que todas as regies brasileiras abrigam vrias espcies que podem ser utilizadas para a produo de biodiesel. Muitas delas apresentam alta plasticidade
em relao s condies ambientais e podem ser cultivadas em mais de uma regio. O algodo, por exemplo, pode ser cultivado em todas as regies do Brasil e o girassol no cultivado apenas no norte. O
and-au, o buriti, o catol, o pau dleo, o pequi e o pinho manso podem ser cultivados em trs regies
do pas.
22
A microalga Chlorella protothecoides, quando se desenvolve heterotroficamente, apresenta alto

contedo lipdico (55%) nas clulas e elevada produo de biomassa em tempo menor que o das culturas
oleaginosas tradicionais (MIAO & WU, 2006, apud SILVA & FREITAS, 2008). Contudo, o leo das microalgas difere da maioria das oleaginosas por serem ricos em cidos graxos insaturados com quatro ou mais
ligaes duplas (BELARBI et al., 2000, apud CHISTI, 2007). Esses cidos, assim como steres metlicos
de cidos graxos com alto nmero de ligaes duplas, so suscetveis a oxidao durante o armazenamento, o que reduz seu potencial no uso como matriz para biodiesel (CHISTI, 2007).
A continuidade geogrfica entre os diversos ecossistemas brasileiros faz com que a diviso entre
os ambientes nem sempre coincida com a diviso poltica. A pesquisa realizada neste artigo mostrou
que, desse modo, as espcies que existem predominantemente em uma regio podem ser encontradas
tambm em estados de regies vizinhas. Isso torna mais complexa e diversa a distribuio de espcies
para produo de biodiesel.
Observando o potencial para cultivo das trinta espcies vegetais analisadas nas diversas regies
brasileiras, percebe-se que o Nordeste se destaca, pois tem condies propcias para o desenvolvimento
de dezenove delas. Alm disso, suas condies climticas favorecem o cultivo de microalgas. Assim,
a regio capaz de ofertar uma grande diversidade de matrias-primas para a produo de biodiesel
no Brasil, promovendo melhorias na qualidade ambiental e nas condies scio-econmicas das comunidades locais. Desse modo, notvel a importncia do Programa Nacional de Produo e Uso de
Biodiesel nessa regio, a fim de incentivar o desenvolvimento local e o fortalecimento da agricultura
sustentvel nas comunidades, gerando emprego e renda para a populao.
Percebe-se que ainda existem entraves para o incremento da produo e uso do biodiesel no Brasil,
sejam eles de ordem tecnolgica, cientfica ou econmica. importante ressaltar que fundamental
que a produo cientfica esteja aliada s pesquisas em tecnologia para fomentar o uso do biodiesel.
Outro desafio que se destaca o porte arbreo de algumas das espcies vegetais analisadas neste
trabalho, o que pode se tornar um fator restritivo ao uso como matria-prima para produo de biodiesel. Plantas elevadas exigem condies especficas de produo, como maquinrio ou uso de tcnicas tradicionais usadas pela populao para retirada das sementes e espaamento adequado entre os
espcimes de acordo com o dimetro da copa. De modo a aproveitar as espcies locais que apresentam bom rendimento de leo, uma alternativa vivel seria cultivar as rvores em consrcios com outras
espcies de menor porte. Estas podem ser utilizadas para fornecimento de leo, adubao verde ou
produo de outros itens de importncia econmica.
So tambm imprescindveis os estudos voltados para a gesto ambiental no uso do biodiesel. Eles
devem ser especficos, pois o consumo de recursos e a gerao de resduos variam conforme as caractersticas da produo e do consumo. Como comentado anteriormente, a anlise do ciclo de vida importante nesse processo, pois permite que sejam determinados os pontos em que pode haver melhoria.
Desse modo, possvel identificar as formas de reduzir o consumo de recursos naturais e reduzir a poluio gerada, desde a produo de biodiesel at seu uso final.
Por fim, observa-se que o Brasil apresenta condies favorveis adoo do biodiesel como uma
parcela importante de sua matriz energtica. As principais so: diversas matrias-primas disponveis
nas cinco regies do pas, vantagens do ponto de vista ambiental e produo crescente de tecnologia
e cincia dentro do tema. Porm, importante que os incentivos que tm sido destinados produo
sustentvel de biodiesel sejam incrementados. Isso permitir superar os desafios existentes para a ampla utilizao desse biocombustvel, que tem colocado o pas numa posio de destaque no contexto
energtico mundial.
23
importante ressaltar tambm que devem ser valorizadas as espcies vegetais adaptadas a cada
rea, o que promove diversificao das opes de matrizes energticas e incentiva os usos tradicionais
das espcies. A diversificao tambm pode ser promovida atravs da rotao de culturas de oleaginosas, o que permite ao produtor usufruir de espcies que produzem sementes em diferentes pocas e
tambm melhorar a qualidade do solo.
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EFICINCIA DE UM SISTEMA
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CARACTERIZAO DE GUA
RESIDURIA UTILIZADA NA IRRIGAO
DE UMA UNIDADE DOMICILIAR
Ana Andrielle Oliveira da Costa
/ Andr Luis Calado Arajo
INTRODUO
O planeta Terra apresenta 71% de sua superfcie composta por gua, mas apesar dessa grande
quantidade, apenas uma pequena poro de gua doce e de fcil extrao. Na natureza a gua encontra-se num ciclo, ou seja, ela se renova, mas a preocupao permeia pela gua de boa qualidade que est
cada vez mais escassa, seja pelo aumento da demanda com o crescimento da populao, da industrializao ou pela poluio dos recursos hdricos. Conseqentemente a reduo na oferta de gua de boa
qualidade acaba elevando o preo deste recurso natural.
Um dos principais motivos da degradao dos recursos hdricos se deve a falta de saneamento bsico que afeta a sade da populao. Segundo dados do IBGE (2000) dos 9848 distritos brasileiros mais
de 58% no apresentam rede coletora de esgoto e dos distritos que possuem rede coletora, em torno
de 33% que tm seus esgotos tratados, ou seja, mais de 66% dos distritos despejam seus esgotos
in natura em corpos dgua e/ou em solos. A fim de contribuir para a manuteno dos mananciais
necessrio no s melhorar esse ndice de cobertura de coleta e tratamento de esgotos como racionalizar o consumo da gua.
Por muito tempo, a gua, foi considerada um recurso inesgotvel e por isso mal gerida, mas com
a falta de uma gesto adequada dos recursos hdricos associada a deficincia no saneamento bsico, a
gua de boa qualidade vem se tornando escassa e com isso a preocupao com o uso racional da gua
vem crescendo. Devido diminuio da demanda de gua de boa qualidade surgiu a preocupao no
controle de perdas e desperdcio tendo como uma alternativa o reso da gua, incluindo a utilizao
dos esgotos sanitrios. A utilizao dos esgotos tratados tem grande importncia na gesto dos recursos hdricos na medida em que podem ser utilizados para usos menos nobres, liberando gua de boa
qualidade para abastecimento pblico e outros usos prioritrios. Portanto, o reso contribui para a conservao e planejamento dos recursos hdricos.
A prtica de reso da gua vem desde os povos antigos, mas a diferena que hoje ela vista como
uma necessidade e somente h pouco tempo foram se consolidando bases tcnicas e cientficas para o
reso controlado.
O reso de gua j se destina as diversas aplicaes como a recarga de aqfero, descargas de vasos sanitrios, lavagem de veculos, usos industriais, irrigao de parques, campos de golfe, cemitrios,
gramado residenciais, entre outros.
30
Apesar da importncia desta prtica, no Brasil, cabe ainda institucionalizar, regulamentar e promover o reso da gua, permitindo que a prtica se desenvolva conforme os princpios tcnicos adequados, garantido a preservao ambiental e dos grupos de riscos envolvidos, assim como seja economicamente vivel e socialmente aceita.
FUNDAMENTAO TERICA
A gua alm de ser o maior constituinte inorgnico da Terra essencial para sobrevivncia do
homem. De acordo com Von Sperling (2005):
dos 1,36x1018 m3 de gua disponvel existente na Terra, 97% encontra-se na
gua do mar, 2,2% nas geleiras e 0,8% gua doce, onde deste percentual 97%
gua subterrnea e os 3% restante gua superficial. Desse pequeno percentual de gua doce, apenas 3% de extrao fcil resultando na grande importncia de se preservar os recursos hdricos na Terra e evitar a contaminao
da parcela mais facilmente disponvel.
Segundo a Resoluo CONAMA 357/2005 a gua dividida em diversas classes e dependendo do
uso a que ela se destina a mesma deve apresentar caractersticas especficas determinadas por esta
Resoluo.
A gua, por muito tempo, foi vista como um recurso inesgotvel, mas devido deficincia do saneamento associado a um aumento na demanda por gua, ocasionado pelo crescimento populacional, a
qualidade dos recursos hdricos vem se deteriorando, muitas vezes no atendendo aos padres exigidos
pela Resoluo CONAMA 357/2005. Com a diminuio dos recursos hdricos de boa qualidade viu-se a
necessidade de gerenciar de forma adequada esses recursos hdricos, de forma que se evite o uso de
uma gua de qualidade superior para usos menos nobres. Com isso uma alternativa no gerenciamento
dos recursos hdricos o reso de gua, onde se encontra a utilizao de esgotos tratados.
Dentre as alternativas de tratamento de esgotos se encontram os decanto-digestores, filtros biolgicos e a desinfeco por clorao.
Decanto-digestor
O decanto-digestor, tambm conhecido como tanque sptico constitui uma das alternativas mais
antigas no tratamento de esgoto, sendo ainda muito utilizada nos dias atuais em quase todos os pases
do mundo.
Segundo Andrade Neto et al (1999) o sucesso do decanto-digestor deve-se, certamente, construo e operao muito simples, no exigindo tcnicas construtivas especiais, nem equipamentos, e
sua operao no requer a presena constante do operador.
31
Diante da importncia do reso de gua como ferramenta de gesto dos recursos hdrico associado
a deficincia na regulamentao e conhecimento sobre o tema, o presente trabalho busca apresentar
uma experincia que vem dando certo, a utilizao residencial de esgoto tratado para a irrigao da
grama de um jardim e fruteiras. Com isso surge uma questo: Qual a contribuio que essa experincia
pode fornecer para agregar conhecimentos sobre o tema em questo?
FUNASA (2006) define os decanto-digestores:

Os decanto-digestores so popularmente conhecidos como tanques spticos
sendo definido como cmaras fechadas com a finalidade de deter os despejos
domsticos, por um perodo estabelecido, de modo a permitir a decantao
dos slidos e reteno do material graxo contido nos esgotos transformandoos bioquimicamente, em substncias e compostos mais simples e estveis.
A parte slida (lodo) que fica retida nos tanques spticos deve ser removida de acordo com o tempo de armazenamento definido nos parmetros de projeto. A no retirada desse lodo compromete a
eficincia do sistema de tratamento.
Durante esgotamento do lodo, parte do que fica aderido nas paredes e depositado no fundo, em
pequena quantidade, no deve ser removido, porque esse lodo ativo ser importante para o desenvolvimento mais rpido da nova populao bacteriana.
O tanque sptico apesar de no possuir alta eficincia, principalmente na remoo de patognicos,
produz um efluente de qualidade razovel que pode mais facilmente ser encaminhado para um pstratamento ou ao destino final (ANDRADE NETO et al).
Filtro biolgico
O filtro biolgico um processo de tratamento secundrio de operao relativamente simples. Segundo Mancuso e Santos:
O filtro biolgico uma estrutura, normalmente de concreto, que contm no
seu interior um enchimento de pedra ou de plstico, que seve como leito sobre
o qual o esgoto aspergido. O esgoto escorre atravs do leito, propiciando o
desenvolvimento de uma populao biolgica que se acumula sobre as pedras
do filtro sob forma de uma pelcula de lodo, no interior da qual vivem os microorganismos aerbios, que consomem a matria orgnica (MANCUSO e SANTOS, 2003).
De acordo com SANTOS (2005) os filtros biolgicos so sistemas de tratamento de esgotos baseados no princpio da oxidao bioqumica aerbia do substrato orgnico presente nos esgotos. Por meio
da transformao de substncias coloidais e dissolvidas, em slidos estveis.
A intensa atividade biolgica favorece o desenvolvimento de bactrias aerbias, facultativas e anaerbias, predominando as bactrias facultativas. Os fungos tambm esto presentes nos biofilmes e
competem com as bactrias na degradao do substrato orgnico (JORDO & PESSOA, 1995 apud
SANTOS, 2005).
O tratamento por filtro biolgico normalmente requer uma unidade de desinfeco para desativao de microorganismos causadores de doenas.
32
Devido presena de leos e gorduras nos despejos domsticos recomendada a instalao de

uma caixa de gordura anterior ao tanque sptico para evitar a colmatao do sistema. Nos decantodigestores, ocorrem, simultaneamente: decantao, sedimentao e flotao dos slidos dos esgotos e
desagregao e digesto do lodo sedimentado e do material flutuante.
Desinfeco por cloro

Segundo a NBR 13969/97 todo efluente que tenha como destino final corpos receptores superficiais
ou galerias de gua pluviais, alm do reuso, deve sofrer desinfeco, onde esta deve ser efetuada de
forma criteriosa, compatvel com a qualidade do corpo receptor e segundo as diretrizes do rgo ambiental.
Uma das alternativas de desinfeco qumica no tratamento de esgotos sanitrios e a mais utilizada
a desinfeco com cloro.
O objetivo real da desinfeco dos esgotos sanitrios no eliminar totalmente os microorganismos (esterilizao), mas sim inativar seletivamente espcies de organismos, que ameaam a sade
humana, presentes no esgoto sanitrio para que atendam os padres de qualidade estabelecidos para
cada uso.
De acordo com a NBR 13969/97 o menor tempo de deteno hidrulica para o contato do cloro com
o esgoto ser considerado de 30 minutos e o esgoto deve conter aps a clorao e atendendo este tempo de contato uma concentrao de cloro livre de 0,5 mg/L Apesar da eficincia da utilizao do cloro na
desinfeco dos esgotos, o seu uso resulta em algumas desvantagens como a formao de compostos
organoclorados carcinognicos (trihalometanos-THM) e a toxicidade do cloro residual biota aqutica.
Reso de gua
Devido escassez da gua de boa qualidade, est cada vez mais essencial a gesto dos recursos
hdricos. Umas das alternativas de gesto a utilizao da gua de reso. Os esgotos aps tratamento
adequado podem ser reutilizados, diminuindo, dessa forma, a demanda por gua de qualidade superior.
Conceituao
A conceituao precisa do termo reso de gua dificultado pela identificao do exato momento em que se admite que o reso est sendo feito, mas segundo Lavrador Filho (1987) apud Mancuso,
Santos (2003):
O aproveitamento de guas previamente utilizadas, uma ou mais vezes, em alguma atividade humana, para suprir as necessidades de outros usos benficos,
inclusive o original. Pode ser direto ou indireto, bem como decorrer de aes
planejadas ou no planejadas.
De acordo com a Organizao Mundial da Sade, WHO (1973) apud Mancuso, Santos (2003), temse:
Reso indireto: ocorre quando a gua j usada, uma ou mais vezes para uso domstico ou industrial, descarregada nas guas superficiais ou subterrneas e utilizadas novamente a jusante, de forma
diluda;
Reso direto: o uso planejado e deliberado de esgotos tratados para certas finalidades como
irrigao, uso industrial, recarga de aqfero e gua potvel;
33
A ao desinfetante do cloro deve-se principalmente ao mecanismo de oxidao do material celular. Entretanto, trabalhos cientficos relatam inibio enzimtica e danificao do material gentico
como outros mecanismos da desinfeco com cloro (GONALVES, et al. 2003).
Reciclagem interna: o reso da gua internamente nas instalaes industriais, tendo como objetivo a economia da gua e o controle da poluio.
J Westerhoff (1984) apud Mancuso, Santos (2003) classifica reso de gua em potvel e no potvel. Sendo esta classificao adotada pela Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental.
Dentre o reso no potvel est o destinado para fins agrcola, em que um dos objetivos irrigao de
plantas alimentcias, por exemplo, as rvores frutferas e o reso no potvel para fins domsticos, onde
se encontra a regra de jardins residenciais.
Existe vrias possibilidade de reso de gua no Brasil, mas as formas de reso mais utilizadas so o
reso na rea urbana, industrial, agrcola e na recarga artificial de aqferos.
No reso urbano para fins potveis deve-se obedecer a critrios bsicos como o uso de sistemas de
reso indireto; a utilizao de esgotos exclusivamente domsticos; aplicao de barreiras mltiplas nos
sistemas de tratamento; ter aceitao pblica e assumir as responsabilidades pelo empreendimento.
J no reso urbano no potvel os riscos so menores, mas os cuidados especiais devem ser tomados
diante o contato direto do pblico com os locais que recebem as guas de reso.
Legislao relativa ao reso de gua no Brasil

No Brasil, com o dficit na oferta de gua em muitas regies do pas v-se a necessidade de manter
a qualidade dos recursos hdricos e uma opo que tem cada vez mais despertado interesse o reso de
guas residurias. Apesar dessa alternativa ter sua extrema importncia, o que se observa uma deficincia nas discusses sobre o tema. No nosso pas ainda no existe normas e legislaes adequadas ao
reso, o que dificulta sua aplicao.
A regulamentao do reso de gua se faz necessria tendo em vista a segurana da sade pblica
e preservao dos recursos hdricos. Segundo MUFFAREG (2003) faz-se necessrio fomentar uma ampla discusso sobre reso no nosso pas que contemple as finalidades, propostas de reduo de tarifas,
lugares prioritrios, estudos e locais onde programas estejam em andamento.
Apesar de no Brasil no existir uma legislao especfica para o reso de gua residurias, existe
na legislao brasileira um apoio, direto ou indireto, para a prtica de reso. Isso observado, por exemplo, na Constituio Federal de 1988, na Poltica Nacional de Recursos Hdricos (1997) e tambm na
Resoluo CONAMA 357/05 que fixam fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos capazes de
indicar e orientar as polticas pblicas de gerenciamento dos recursos hdricos. A Constituio Federal de
1988 garante a todos o meio ambiente ecologicamente equilibrado, determinando ao poder pblico
o dever de preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies e ecossistemas. inegvel que a gua tem presena indispensvel em processos ecolgicos
essenciais e participa no manejo de espcies e ecossistemas.
A Poltica Nacional de Recursos Hdricos, em vrios momentos aponta para a necessidade de se
racionalizar o uso da gua como forma de garantir o abastecimento futuro da populao, como observada, por exemplo, nos artigos 19, 20 e 70. Talvez o maior incentivo ao reso de gua esteja na cobrana
pelo uso da gua, materializando o princpio do usurio-pagador, como forma de minimizar o passivo
ambiental.
Na Resoluo CONAMA 357/05 existe a classificao das guas que um instrumento intimamente
ligado ao reso de gua. Em primeiro lugar, porque, se reso o reaproveitamento de guas j utilizadas, qualquer utilizao que no seja primria se constitui em reso. Assim, classes inferiores de guas
34
Formas potenciais de reso no Brasil
podem ser chamadas de guas para reso. Em segundo, porque se as guas comportam classes definidas segundo os usos preponderantes, leva-se em considerao o reso para estabelecer classes (Fink &
Santos, 2002 apud MUFFAREG, 2003).
Apesar de no existir uma legislao especfica para reso de gua a NBR-13.969/97 dar instrues
para essa prtica. Com isso v-se a importncia e a preocupao do reso da gua como ferramenta
na gesto dos recursos hdricos, mas que em termos de legislao brasileira ainda se tem muito o que
progredir.
A pesquisa foi dividida em 3 etapas: na primeira etapa foi realizada uma pesquisa exploratria sobre o tema em questo atravs de levantamentos bibliogrficos, documentais e legais, alm da contribuio de artigos cientficos e sites da Internet. Na segunda etapa foi feito uma visita tcnica ao local
estudado e realizada entrevista com o responsvel pela experincia para se ter o conhecimento de todo
o processo que feito para a reutilizao da gua. E a terceira etapa consistiu na coleta e anlises fsicoqumicas das amostras do esgoto bruto e tratado para avaliar a eficincia do sistema de tratamento de
esgoto e consequentemente, poder caracterizar a gua de reso (esgoto tratado).
Local estudado
A residncia em que realizado o reso de gua, foco deste trabalho, localiza-se no bairro de Nova
Parnamirim no municpio de Parnamirim-RN num condomnio de casas fechadas onde residem 4 pessoas, sendo 2 crianas e 2 adultos e que ainda conta com a presena, diariamente, de uma secretria.
A casa foi construda de forma planejada para a utilizao de energia solar e reso de gua. O reso de
gua realizado desde o ms de agosto de 2008, onde captada toda a gua residuria proveniente
dos ralos das pias, banheiro e lavanderia. Essa gua residuria passa por uma estao de tratamento de
esgoto composta por um tanque sptico seguido de um filtro biolgico com posterior desinfeco por
clorao. O cloro utilizado na desinfeco o cloro lquido a 30% onde so utilizados de 1,5 a 2 litros/
hora para aps um descanso de 6 horas o esgoto tratado ser utilizado na irrigao. O sistema utilizado
para tratar o esgoto foi adquirido de uma empresa especialista nesses equipamentos e foi comprado via
internet pelo prprio proprietrio da residncia, assim como a montagem, funcionamento e manuteno so de responsabilidade do mesmo. A rea que o sistema de tratamento, como um todo, ocupa
aproximadamente 40 m2, onde o tanque sptico possui 1,2 m de dimetro por 1,5 m de altura, o filtro
biolgico 2 m x 2 m, com 1,6 m de profundidade e o reservatrio que comporta o esgoto clorado tem 1
m de dimetro por 1,4 m de profundidade.
O esgoto tratado (gua de reso) utilizado para a irrigao de um gramado, que possui uma extenso de aproximadamente 180 m2 , assim como para irrigao de um pomar composto de acerola,
pinha, pitanga e caju. A irrigao do tipo asperso, sendo realizada 4 vezes por dia, consumindo um
volume de 1.000 L por dia (250 L por cada irrigao). O sistema de irrigao todo automatizado e programado para irrigar 45 minutos a cada irrigao.
Amostragem
As amostras para anlises foram coletadas entre os meses de maio e junho de 2009 num total de 5
coletas, sendo realizadas anlises fsico-qumicas e microbiolgicas.
35
METODOLOGIA
As anlises fsico-qumicas realizadas para caracterizar a gua de reso foram: pH, Temperatura
(Temp), Slidos Totais Dissolvidos (STD), Salinidade, Condutividade (Cond), DBO (Demanda Bioqumica
de Oxignio), DQO (Demanda Qumica de Oxignio), Nitrognio Amoniacal (NA) e Ortofosfato Solvel (OS). J na parte microbiolgica foram feitas anlises de Coliformes Termotolerantes (CT). Todas as
anlises foram baseadas seguindo os procedimentos analticos descritos no Standard methods for the
examination of water and wastewater e realizadas nos mesmos dias das coletas.
Todas as anlises fsico-qumicas foram realizadas no Laboratrio de Pesquisa Ambiental e as

anlises microbiolgicas no Laboratrio de Microbiologia, ambos localizados na Diretoria de Educao
e Tecnologia de Recursos Naturais (DIETREN, antigo DAREN) do IFRN (Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte).
Figura 1: Coleta do esgoto bruto.
Figura 2: Coleta do esgoto tratado (gua de reso).
RESULTADOS E DISCUSSES
Os resultados obtidos durante os 2 meses de coleta esto apresentados nas tabelas 1, 2 e 3. Verificase que gua de reso utilizada para a irrigao da grama do jardim e das fruteiras apresentou pH (mdia
de 6,96), STD (mdia de 366 mg/L), salinidade (mdia de 0,3%0) e nitrognio amoniacal total (mdia de
2,17 mg/L N). Os valores observados se enquadram dentro dos padres estabelecidos pela Resoluo
Conama 357/05 para guas doces de classe 2 que tem entre outros usos prioritrios a irrigao de plantas
frutferas e jardins.
De acordo com essa Resoluo a gua doce de classe 2 deve apresentar, entre outros parmetros,
salinidade igual ou inferior a 0,5; pH entre 6,0 e 9,0; 3,7 mg/L N de nitrognio amoniacal total, se o
pH for 7,5; STD de no mximo 500mg/L. Em ralao a matria orgnica, a gua de reso apresentou
uma mdia de DBO de 50,49 mg/L O2 e a DQO uma mdia de 78,99 mg/L O2. Na parte microbiolgica
obteve-se uma mdia de 2.680 NMP/100mL de coliformes termotolerantes.
36
Para avaliar a eficincia do sistema de tratamento de esgoto (decanto-digestor, filtro biolgico e

desinfeco por clorao) foram realizadas as mesmas anlises para caracterizar o esgoto bruto. Sendo
assim, as amostras foram coletas antes do tratamento, caracterizando o esgoto bruto (Fig. 1) e aps a
ltima etapa do processo, caracterizada pela desinfeco por clorao, o esgoto tratado, a prpria gua
de reso (Fig. 2).
Tabela 1: Resultados fsico-qumicos do esgoto bruto (EB) e esgoto tratado (ET) .

STD
(mg/L)
Salinidade
(%0)
Cond
(S/cm)
EB
ET
EB
ET
EB
ET
EB
ET
EB
ET
1 coleta
6,22
6,48
25,4
25,6
130
321
0,1
0,3
274
674
2 coleta
6,34
6,79
25,9
25,8
133
293
0,1
0,3
280
612
3 coleta
7,63
7,93
25,6
25,8
224
460
0,2
0,5
470
953
4 coleta
6,33
6,68
24,7
24,1
89
336
0,1
0,3
189
703
5 coleta
6,45
6,93
25,5
25,7
174
420
0,1
0,3
298
657
Mdias
6,59
6,96
25,4
25,4
150
366
0,1
0,3
302
719
Tabela 2: Resultados fsico-qumicos do esgoto bruto (EB) e esgoto tratado (ET).
DBO (mg/L O2)
DQO (mg/L O2)
NA (mg/L N)
OS (mg/L P)
EB
ET
EB
ET
EB
ET
EB
ET
1 coleta
146,52
32,05
204,72
65,8
1,67
1,99
0,33
1,19
2 coleta
363,73
92,47
476,92
100
1,67
2,51
1,21
1,91
3 coleta
203,44
43,15
384,61
76,92
1,46
1,25
0,54
1,17
4 coleta
121,7
35,9
258,2
67,5
2,45
2,67
0,66
1,31
5 coleta
256,76
48,9
405,82
84,76
2,29
2,43
0,74
1,52
Mdias
218,43
50,49
346,05
78,99
1,90
2,17
0,69
1,42
Tabela 3: Resultados microbiolgicos do esgoto bruto (EB) e esgoto tratado (ET).
Coliformes Termotolerantes (NMP/100mL)

EB
EB
1 coleta
140.000
3.500
2 coleta
920.000
2.200
3 coleta
790.000
2.800
4 coleta
540.000
2.400
5 coleta
700.000
2.500
Mdias
618.000
2.680
Quanto eficincia do sistema de tratamento de esgoto o que se observou foi uma boa remoo
tanto de matria orgnica (Figuras 3 e 4) como de coliformes termotolerantes, onde foram removidos
mais de 70% de DBO e DQO e mais de 99% de coliformes termotolerantes. Apesar da alta eficincia na
37
Temp
(C)
pH
remoo de CT, a mdia obtida foi superior a prevista pela NBR 13.969/97 para guas de reso de classe
2, utilizada para irrigao de jardins, que deve ser inferior a 500 NMP/100mL. Alm disso, o sistema
apresentou um aumento na concentrao dos nutrientes, fsforo e nitrognio, caracterstica do tratamento anaerbio e um aumento na concentrao de STD que explicado pela estabilizao da matria
orgnica e gerao de compostos devido ao uso do cloro.
38
O que se observa que a gua de reso tendo as caractersticas apresentadas acima proporcionou
um crescimento normal da grama do jardim e das fruteiras (Figuras 5 e 6) e no foi relatado nenhum
problema de sade na famlia moradora da residncia, onde todos tm contato direto e livremente com
os locais irrigados.
Figura 5: Jardim irrigado com a gua de reso.
Figura 6: Fruteiras irrigadas com a gua de reso.
CONSIDERAES FINAIS
Com a necessidade cada vez maior de se gerir de forma correta os recursos hdricos que a utilizao de esgotos tratados vem ganhando cada vez mais espao, mas ainda h muito que aprender
sobre o tema em questo.
A fim de contribuir na construo dos conhecimentos sobre reso de gua, esta pesquisa apresentou uma experincia que vem dando certo na utilizao de esgoto tratado na irrigao de jardim e
fruteiras. Para caracterizar melhor essa gua de reso, foco desta pesquisa, necessrio conhecer outras
caractersticas como, por exemplo, turbidez e cloro residual. Parmetros estes que no foram realizados
por problemas operacionais. Alm disso, tambm de extrema importncia conhecer as caractersticas
e o comportamento do solo que recebe essa gua de reso, assim como verificar a qualidade das frutas
que sero produzidas para conhecer melhor os resultados que esta prtica esta proporcionando.
Apesar da gua de reso no apresentar uma concentrao de coliformes termotolerantes dentro
do recomendado pela NBR 13.969/97, nunca foi verificado problemas de sade com a famlia que tem
contato direto com o local irrigado, o que levanta a um questionamento se esse parmetro recomendado pela norma no est restringindo alm do necessrio.
Com isso so pesquisas que como est vo auxiliar na construo dos conhecimentos sobre gua de
reso para que posteriormente possam ser elaboradas legislaes especficas e com isso a utilizao de
esgotos tratados possa ser feita de forma correta e segura.

1. ABNT Associao de Normas Tcnicas. NBR 13969. Tanques spticos Unidade de tratamen
to complementar e disposio final dos efluentes lquidos Projeto, construo e operao. 60
p. 1997.
2. ANDRADE NETO, C. O.; SOBRINHO, P. A.; MELO, H. N. S. de; AISSE, M. M. Decanto-dige

stores. In: CAMPOS, J. R. (Coord.). Tratamento de esgotos sanitrios por processo anaerbio e
disposio controlada no solo. Rio de Janeiro: PROSAB, 1999.
3. APHA et al. Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater. 21th Washington
DC: American Public Health Associations, 2005.
4. BRASIL. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n. 357 de 17 de maro de 2005. Dis
ponvel em: www.mma.gov.br/port/conama/res/res05/res35705.pdf Acesso em: 02 mar. 2009.
5. BRASIL. Fundao Nacional de Sade-FUNASA. Manual de Saneamento. 3. ed. Rev. Braslia:

Fundao Nacional de Sade,2006
39
Mesmo existindo a norma NBR 13.969/97 que orienta o reso de gua, no Brasil, ainda no existe
uma legislao especfica para essa prtica e por isso no se sabe a real caracterstica que a gua de
reso deve possuir para cada fim especfico e quais so os procedimentos corretos a ser seguido o que
acaba tornando seu uso limitado.
6. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Pesquisa nacional de sanea

mento bsico. 2000. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br . Acesso em: 05 jun. 2007.
7. GONALVES, C. F.; JORDO, E. P.; SOBRINHO, P. A. Introduo. In: GONALVES, R. F. (Co

ord.). Desinfeco de efluentes sanitrios. Rio de Janeiro: PROSAB, 2003.
8. MANCUSO, P. C. S.; SANTOS, H. F. dos. Reso de gua. Barueri, SP: Manole, 2003.
9. MUFFAREG, M. R. Anlise e discusso dos conceitos e legislao sobre reuso de guas residuri
as. Rio de Janeiro: s.n. Dissertao de Mestrado, 2003. 72p.
10. SANTOS, A. S. P. Avaliao de desempenho de um Filtro Biolgico Percolador em Diferentes

Meio Suportes Plsticos. COPPE. UFRJ. Dissertao de Mestrado, 2005. 81p.
11. VON SPERLING, M. Introduo qualidade das guas e ao tratamento de esgotos. 3. ed. Belo
Horizonte: UFMG/DESA, 2005.
40
41
FERRAMENTAS DE
GEOPROCESSAMENTO PARA A
GESTO DA CADEIA PRODUTIVA DE
BIODIESEL
INTRODUO
O Biodiesel uma denominao utilizada para combustveis e aditivos derivados de fontes
renovveis como mamona, dend, girassol, amendoim, babau, soja, canola, alm de gordura animal,
leos e gorduras residuais resultantes do processamento domstico, comercial e industrial, despertando, assim, o interesse e a necessidade de aproveitamento dessas matrias-primas, na produo dessa
fonte energtica.
Comparado ao leo diesel, derivado do petrleo, o biodiesel pode diminuir em 78% as emisses
lquidas de gs carbnico, considerando-se a reabsoro pelas plantas, reduzindo, ainda, em 90% as
emisses de fumaa e praticamente eliminando as emisses de xido de enxofre.
O Brasil, pela sua extenso territorial e condies climticas, tem condies especiais para a
produo de biomassa para fins alimentares, qumicos e energticos. Os benefcios ambientais podem
gerar vantagens econmicas para o pas, enquadrando o biodiesel nos acordos estabelecidos pela Agenda 21, pelo Protocolo de Kyoto e nas diretrizes de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo MDL.
O maior desafio compreende a substituio do petrleo como principal fonte de combustvel, uma
vez que o Brasil tem sua matriz energtica baseada nessa fonte (43% do total consumido). Em relao
ao petrleo, o pas possui 10,6 bilhes de barris de reservas no pas passveis de serem explorados, o que
seria suficiente para 18 anos de produo, ou seja, tendendo a diminuir sua participao na matriz energtica brasileira e mundial. Assim, o biodiesel entra como uma alternativa para alongar a vida dessas
reservas e substituir uma parte do petrleo como fonte de combustvel.
Vale salientar ainda que apesar do alto custo de produo, acredita-se que o mercado de biodiesel
pode dar susteno a um programa de gerao de emprego e renda, no campo e na cidade, promovendo o desenvolvimento regional.
De modo a garantir a qualidade do produto final, vale salientar que a cadeia produtiva deve ser
iniciada com a escolha da oleaginosa mais promissora, devendo ser avaliados aspectos como potencialidades tcnicas e efeitos secundrios, como o aproveitamento dos seus sub-produtos. Dessa forma,
as matrias-primas e os processos para a produo de biodiesel variam de acordo com a regio considerada. No caso do semi-rido nordestino, as culturas energticas podem se basear em lavouras de
sequeiro, como a mamona, girassol e o algodo.
Diante do cenrio exposto, o presente trabalho desenvolver uma ferramenta a ser aplicada na
gesto da cadeia produtiva do biodiesel no Rio Grande do Norte. Assim, ser possvel avaliar as condies edafoclimticas de uma dada regio a partir de um Sistema de Informaes Geogrficas-SIG,
42
Domingos Fernandes Pimenta Neto / Alexandre Magno Rocha da Rocha
sendo possvel identificar as reas potenciais para a produo das matrias primas, permitindo ao gestor
da cadeia produtiva, a tomada de deciso mais precisa.
FUNDAMENTAO TERICA
A seguir, sero apresentados os conceitos tericos necessrios ao desenvolvimento do trabalho em
questo. Para tanto, investigou-se temas que facilitem o entendimento e o consequente encadeamento
desses temas.
O biodiesel pode ser caracterizado como um combustvel biodegradvel derivado de fontes

renovveis, proveniente de leo vegetal ou gordura animal e podendo ser utilizado puro ou misturado,
em quaisquer propores com o leo mineral, de origem fssil, notadamente o leo diesel, em motores
do ciclo diesel, sem a necessidade de onerosas adaptaes (Cmara dos Deputados, 2003).
Para a Unio Europeia, o biodiesel pode ser definido como um ster metlico produzido com base
em leos vegetais ou animais (Diretiva 2003/30/CE do Parlamento Europeu) (Knote et al, 2006). Ainda
segundo o autor, o biodiesel comercializado na Europa tem de ser obtido pela rota metlica, ou seja, tem
de utilizar o metanol no processo de produo. Alm disso, as especificaes para o biodiesel vigentes
nessa regio favorecem a produo de biodiesel a partir de leo de canola (colza), restringindo, por exemplo, o uso da soja no que se refere ao limite do ndice de iodo.
Cabe ao Comit Europeu de Normalizao estabelecer normas adequadas para outros biocombustveis, alm daqueles definidos pela Diretiva 2003/30/CE.
Nos Estados Unidos, segundo Prates et. al. (2007), o biodiesel definido como um combustvel
renovvel, produzido a partir de leos vegetais ou animais, como o leo de soja, para ser utilizado em
motores de ciclo diesel. O biocombustvel tem de atender s especificaes da norma ASTM D 6751
(ASTM American Society of Testing and Materials).
No Brasil, a Lei 11.097/05 (BRASIL, 2005) define biodiesel como biocombustvel derivado de biomassa renovvel para uso em motores a combusto interna com ignio por compresso ou, conforme
regulamento, para gerao de outro tipo de energia, que possa substituir parcial ou totalmente combustveis de origem fssil.
Segundo Rathaman et. al. (2007), o processo de produo de biodiesel composto das seguintes
etapas: preparao da matria-prima, reao de transesterificao, separao de fases, recuperao e
desidratao do lcool, destilao da glicerina e purificao.
De modo a garantir a qualidade do produto final, a cadeia produtiva deve ser iniciada com a escolha
da oleaginosa mais promissora, devendo ser avaliados aspectos como potencialidades tcnicas e efeitos
secundrios, como o aproveitamento dos seus subprodutos. Com dimenses continentais e com grande
diversidade edafoclimtica, o Brasil apresenta condies inigualveis para o plantio de oleaginosas com
propsito para produzir biodiesel, com profundas repercusses sociais, ambientais e econmicas (Cmara dos Deputados, op.cit.).
O zoneamento agronmico desenvolvido pelo EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Crestana, 2005), estabelece potencialidades de regionalizao do desenvolvimento sustentvel, para fins de estabelecimento das melhores culturas de acordo com as condies edafoclimticas
de cada regio, conforme ilustrado na figura 1.
BIODIESEL
43
Entre as culturas mais citadas, e das quais j h experincias sendo realizadas, esto a soja, a mamona, o girassol e o pinho-manso. Dessa forma, cabe destacar caractersticas das principais oleaginosas empregadas na produo de biodiesel, compiladas a partir de Sluszz & Machado (2006).
a) Girassol (Helianthus annuus L.)
O girassol indicado para produo de biodiesel pela excelente qualidade do leo extrado de sua
semente. considerado um cultivo rstico que se adapta facilmente s condies edafoclimticas pouco favorveis, alm disso, uma cultura econmica e que no requer manejo especializado.
O girassol produz, atualmente, cerca de 2.000 litros de leo por hectare/ano. O seu uso em rotao,
na safrinha, em 20% dos 13 milhes de hectares cultivados com soja, poderia proporcionar mais de 2,5
bilhes de litros de leo por ano dessa cultura.
Com alto teor de leo nos gros, conseqentemente com maior rendimento por tonelada que outras leguminosas anuais, e tendo facilidade de extrao do leo por prensagem, uma cultura apropriada para a pequena propriedade, favorecendo a incluso do agricultor familiar na sua cadeia produtiva,
tendo assim importncia no que tange ao aspecto social da agricultura.
Alm da extrao do leo, o girassol possui outros usos. As hastes podem originar material para
forrao acstica e, junto com as folhas, podem ser ensiladas para alimentao animal e tambm promover uma excelente adubao verde, assim como suas razes pivotantes que promovem uma considervel reciclagem de nutrientes e aumento da matria orgnica do solo quando deixado aps a colheita.
As sementes podem ser utilizadas tambm para alimentao humana.
b) Mamona (Ricinus communis L.)
A mamona pode ser considerada a principal oleaginosa para produo de biodiesel, por ser de fcil
cultivo, de baixo custo e por ter resistncia seca. Atravs do zoneamento agrcola, a Embrapa Semirido j mapeou mais de 600 mil hectares de terras aptas ao cultivo da mamona, o que pode representar
uma alternativa para mais de 100 mil famlias de agricultores. A cultura possui forte componente social,
44
sendo cultivada por pequenos produtores familiares, em consrcio com outras culturas, principalmente
com feijo.
O leo da mamona o principal produto da planta, possuindo diversos usos, dentre eles: lubrificante de turbinas, fabricao de nilon e resinas, tecidos, adesivos, cosmticos, fios, tubos plsticos e
tintas aproveitadas em pinturas de automveis e em impressoras, alm de ser componente tambm
utilizado nas telecomunicaes e na biomedicina. Deve-se ainda, dar destaque aos sub-produtos dessa
planta. A torta de mamona o mais tradicional e importante deles e obtida como residual da extrao
do leo das sementes.
c) Soja (Glycine Max)

A soja considerada uma das principais fontes de protena e leo vegetal do mundo. Trata-se de um
gro muito verstil que d origem a produtos e subprodutos muito usados pela agroindstria, indstria
qumica e de alimentos. Seu uso mais conhecido, no entanto, como leo refinado, obtido a partir do
leo bruto.
A produo de soja no mundo, em 2004, foi de aproximadamente 200 milhes de toneladas, com
uma rea plantada de 92,6 milhes de hectares. Atualmente, o Brasil o segundo maior produtor mundial de soja, colhendo cerca de 50 milhes de toneladas/ano, sendo o Centro-Oeste a principal regio
produtora, com cerca de 50% do volume nacional. Com a integrao entre agricultura e pecuria podem
ser utilizados 20% dos 100 milhes de hectares de pastagens do Pas, para obter mais de 12 bilhes de
litros de leo.
d) Pinho Manso (Jatropha Curcas L.)
O pinho manso pode ser considerado uma das mais promissoras oleaginosas para substituir o diesel de petrleo. Seu leo empregado como lubrificante em motores a diesel e na fabricao de sabo
e tinta. Alm disso, a torta que resta um fertilizante rico em nitrognio, potssio, fsforo e matria
orgnica, porm, pela substncia txica presente no pode ser utilizada para alimentao animal.
Observa-se que a cultura do pinho-manso est entre as mais promissoras fontes de gros oleaginosos pois, alm do alto ndice de produtividade, as maiores facilidades de manejo e, principalmente, de
colheita das sementes em relao a outras espcies como palmceas, tornam a cultura bastante atrativa e especialmente recomendada para um programa de produo de leos vegetais. Outros aspectos
positivos se referem possibilidade de armazenagem das sementes por longos perodos de tempo, sem
os inconvenientes da deteriorao do leo por aumento da acidez livre, conforme acontece com os frutos de dend, por exemplo, os quais devem ser processados o mais rapidamente possvel.
GEOPROCESSAMENTO
Rodrigues (1991) define geoprocessamento como a tecnologia de coleta e tratamento de informaes espaciais e de desenvolvimento que as utilizam. Dentro da abrangncia desse tema, muitas
terminologias so utilizadas para definir os sistemas de geoprocessamento, sendo o SIG o mais empregado, tendo em vista a sua maior eficcia na definio de relaes espaciais entre todos os elementos
45
A rea plantada com mamona hoje no Brasil calculada em aproximadamente 160 mil hectares.
A Bahia o maior produtor nacional, sendo responsvel por 92% da colheita. Porm, de acordo com o
zoneamento agroecolgico, h ainda mais de 3,3 milhes de hectares aptos no Brasil para o cultivo em
condies de sequeiro, onde seria possvel produzir at 1,8 bilho de litros de leo vegetal.
dos dados.
Atualmente, muitas so as definies apresentadas para se conceituar um SIG, sendo as principais
apresentadas a seguir:
Um conjunto manual ou computacional de procedimentos utilizados para
armazenar e manipular dados georreferenciados (Aronoff, 1991).
Conjunto poderoso de ferramentas para coletar, armazenar, recuperar, transformar e visualizar dados sobre o mundo real (Burrough, 1998).
No entanto, um fato comum observado dentre as definies apresentadas foi a falta de destaque
para o elemento humano dentro da base de um SIG. Assim, optou-se pela definio da ESRI Environment System Reseach Insitute (1990) como conceito padro, a saber:
Um SIG um conjunto organizado de hardware, software, dados geogrficos e
peopleware, destinados a eficientemente obter, armazenar, atualizar, manipular, analisar e exibir todas as formas de informao geograficamente referenciadas.
Segundo Camargo (1997), os SIGs compreendem uma ferramenta de vital importncia, constituindo-se no mais moderno modelo instrumental para auxlio no planejamento, controle e superviso. Entre
as suas principais aptides encontra-se a de simular e inter-relacionar eventos de natureza intrinsecamente espacial, permitindo a projeo de cenrios para efeito de planejamento, bem como o modelamento de funes de correlao e a interao de dados de monitorizao para efeito de controle,
superviso e obteno de diagnsticos.
Para Kimerling (1994), um Sistema de Informaes Geogrficas composto basicamente por cinco
partes:
Hardware: corresponde a parte material, aos componentes fsicos do sistema, dividindo-se em
sistema central, composto por circuitos eletrnicos/ integrados; e perifricos, destinados a concretizao da comunicao entre as pessoas e a mquina;
Software: corresponde ao conjunto de instrues arranjadas de forma lgica, para serem inteligveis pela CPU, podendo ser divididos em: bsico sistema operacional, ambiente operacional e;
aplicativos, programa escrito em uma linguagem para uma aplicao especfica;
Recursos Humanos: Meirelles (1994) aponta dois grupos de recursos humanos: o pessoal de processamento de dados e os usurios. Vale salientar que a distncia entre os dois grupos tem diminudo,
devido ao crescente envolvimento do usurio no desenvolvimento dos sistemas;
Bases de Dados: as bases de dados fsicas so compostas por arquivos onde os dados so armazenados. Quando as bases de dados so associadas a programas de gerenciamento, torna-se possvel
executar rotinas de controle e manuteno, resultando em bancos de dados;
Mtodos e procedimentos: a fim de que se consiga um maior desempenho do SIG, Kimerling
(op.cit.) destaca que necessrio definir mtodos e procedimentos de entrada, procedimento e sada
de dados, de tal forma que: I) os dados inseridos na base de dados atendam aos padres previamente
estabelecidos, II) que seja evitada a redundncia de informaes, III) que o uso dos equipamentos seja
Um sistema de suporte deciso que integra dados referenciados espacialmente num ambiente de respostas a problemas (Cowen, 1998).
46
otimizado, IV) que a segurana seja garantida, V) que os trabalhos apresentem organizao interna e,
principalmente, VI) que os produtos de informao decorrentes do processo sejam condizentes com a
necessidade de informao dos usurios;
A concepo de um SIG passa basicamente por diversas etapas, a saber: coleta, entrada e verificao de dados; armazenamento e gerenciamento; processamento, visualizao e apresentao. Assim, torna-se possvel a execuo de diversas funes como a consulta, reclassificao, anlise de proximidade (operao buffer) e anlise de rede.
Os procedimentos metodolgicos so compostos das seguintes fases, apresentadas no fluxograma

a seguir (Figura 2) e posteriormente descritas.
Figura 2: Fluxograma da metodologia proposta para a execuo do plano de trabalho
Na fase de anlise, inicialmente, foram levantados os dados fsicos e scio-econmicos do estado

do Rio Grande do Norte, rea escolhida para o desenvolvimento do SIG. Alm disso, foram levantados
aspectos referentes as culturas compatveis para plantio nas reas em questo, ressaltando aspectos
edafoclimticos.
Na sequncia, foram utilizadas bases cartogrficas existentes, disponibilizadas por rgos do setor
pblico, dentro do ambiente do software ArcGis 9.3, compondo planos de informao que possibilitaram, na fase de integrao, a criao de um banco de dados. Assim, definiu-se uma matriz de valores de
pesos e notas, de acordo com a metodologia proposta por Kouakou & Silva (2004), onde em cada varivel da matriz atribuda uma coluna e a posteriori atribui-se os pesos e as notas respectivas, atravs
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
47
de operaes aritimticas contidas dentro do ambiente do software.

Na fase de execuo, foram gerados mapas temticos, ainda dentro do ambiente do ArcGis 9.3,
diagnosticando as potencialidades de produo no Rio Grande do Norte.
RESULTADOS
Assim, optou-se por fazer um experimento tomando como rea de interesse o estado do Rio Grande
do Norte, tendo em vista a ampla disponibilidade de informaes na literatura e cartografia digital, o
que favorece a montagem de um banco de dados, dando suporte a elaborao de um SIG.
Inicialmente, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica, no sentido de levantar culturas que apresentem uma maior adaptabilidade, a partir de caractersticas edafoclimticas e demais condies para
desenvolvimento do cultivo. A partir de dados do Zoneamento Agronmico realizado pelo Embrapa
(Crestana, op.cit.), estabeleceu-se que para a regio Nordeste as culturas que reuniam as melhores condies para desenvolvimento so o Girassol e Mamona.
Vale salientar que o desenvolvimento dessas culturas para fins de aproveitamento na produo de
biodiesel recebem subsdios do Governo Federal, o que representa um fator considervel na escolha de
qualquer uma delas. Dados na literatura apontam o pinho-manso como uma cultura bastante promissora, tendo em vista a alta adaptabilidade as condies climticas da regio nordestina, apesar de no
obter reconhecimento para fins de subsdio governamental. Na tabela 1 esto reunidas algumas das
principais condies edafoclimticas necessrias ao desenvolvimento de cada uma das culturas supracitadas, pesquisadas na literatura.
Tabela 1: Condies edafoclimticas necessrias ao cultivo de girassol, mamona e pinho-manso.
Girassol
Mamona
Pinho-Manso
Ampla faixa de temperatura, pouca

exigncia de calor;
Altitude: 300 a 1500 metros;

Pluviometria: 600 a 700 mm;
Altitude que varia desde o nvel do mar

at maiores de 1.000m, adaptando-se
Temperaturas amenas, uma vez que as

maiores temperaturas podem acarretar
a reduo do teor de leo (18 a 30C);
Solos de textura mdia, profundos, boa
drenagem, razovel fertilidade e pH de
cido a neutro.
Temperatura: 20 a 35 - Ideal:
28C;
Solos profundos, com boa
drenagem, fertilidade mdia a
alta;
em terrenos de encostas, ridos e solos

midos. Terras de baixa fertilidade;
Resistente baixa pluviometria (menos
de 400 mm anuais);
Baixa resistncia ao frio e exigncia de
alta insolao
Na sequncia, procurou-se analisar aspectos relativos a produtividade de cada uma dessas culturas,
de modo a inferir qual delas apresentaria um maior rendimento nas mesmas condies de cultivo. Assim, analisou-se aspectos como:
Produtividade Mdia (PM): quantidade (kg) de gros produzidos por unidade de rea (hectare);
Teor de leo (T): valor percentual mdio extrado do gro de cada planta;
Produtividade de leo (PO): volume mnimo (em litros) produzido por uma determinada cultu-
48
Conforme citado anteriomente, a cadeia produtiva do biodiesel inicia-se com a escolha da oleaginosa mais promissora para a rea interesse, atendendo a critrios agronmicos, edafoclimticos e logsticos. Dessa forma, procurou-se entender como um Sistema de Informaes Geogrficas - SIG poderia
subsidiar essa escolha, fornecendo solues para o gestor desse ciclo.
ra, em uma unidade de rea (hectares);

Produo Unitria (PU): quantidade mnima de gros (kg) para a produo de um volume mnimo de leo (1 litro);
Tempo (T): perodo (dias) utilizados ao longo do ano para o desenvolvimento de determinada
cultura;
Rotatividade (R): quantidade de ciclos possveis, ao longo de um ano, de uma determinada
cultura;
Custo de Cultivo (Cc): valor mdio (em Reais) para a produo de uma cultura em uma determinada unidade de rea (hectares).
Tabela 2: Parmetros de produtividade das oleoaginosas pesquisadas.

Girassol
Mamona
Pinho-Manso
Pinho-Manso
1.500
2.000
3.000
Teor de leo (T) (%)
40
37
32
Produtividade de leo (PO) (L/ha)
600
740
960
Produo Unitria (PU) (kg/L)
2,50
2,70
3,13
600,00
1.050,00
612,00
Produtividade Mdia (PM) (kg/ha)
Rotatividade (R)
Custo de Cultivo (Cc) (R$)
A partir dos valores apresentados na tabela acima, foram delineadas condies, de modo a testar a
aplicabilidade desses dados. Dessa forma, buscou-se simular as condies para uma produo diria de
200 litros, envolvendo uma racionalizao de rea e custos. Aplicando-se sentenas algbricas, foram
obtidos os seguintes valores, ilustrados pelos grficos a seguir (Figuras 3 a 5).
49
A tabela 2 apresenta, a partir da literatura consultada, parmetros de produo, com valores mdios, tomando como referncia uma condio tida como ideal para a produo das culturas pesquisadas
(soja, mamona, girassol e pinho-manso). Vale salientar que os valores apresentados so passveis de
ajuste, tendo em vista a diversidade de condies edafoclimticas existentes, bem como de alternativas
tecnolgicas disponveis para a melhoria da produtividade dessas culturas.
A partir dos resultados obtidos, pode-se delinear cenrios que garantam o melhor aproveitamento
de reas para o plantio de oleaginosas e, nessas condies, observou-se que dentre as espcies pesquisadas, o pinho-manso foi quela que obteve melhores resultados, tanto no aspecto referente a
rea requerida, quanto ao custo atrelado. Assim, os critrios para cultivo do pinho-manso nortearo
o desenvolvimento do SIG com o intuito de selecionar reas propcias para o desenvolvimento dessa
cultura. A montagem do SIG teve incio com a criao do banco de dados, composto por arquivos no
formato shapefiles, compreendendo um padro de apresentao de dados caracterstico de Sistema de
Informaes Geogrficas. Nesses arquivos, alm das informaes espaciais, que so apresentadas em
formato de linha, ponto ou polgono, possvel associar informaes a cada feio, o que permite definir
classes e atribuir valores de importncia para cada uma delas. No ambiente de trabalho do ArcGis 9.3,
software escolhido para o desenvolvimento desse zoneamento, foram inseridos arquivos referentes a
Uso do Solo e Vegetao, Pedologia, Geomorfologia, Geologia, Altimetria, Declividade, Pluviometria e
Zonas Climticas, constituindo 08 (oito) planos de informao. Vale salientar que esses dados so secundrios, disponveis em bancos de dados das principais Instituies Pblicas do estado do Rio Grande
do Norte, notadamente do IDEMA Instituto de Desenvolvimento Sustentvel do Rio Grande do Norte.
Os planos de informao tiveram seu peso baseado em escalas de grau de importncia, de acordo com
o critrio de produtividade agrcola, estabelecido por Kouakou & Silva (2004) e ilustrado na figura 6.
Na seqncia, os Planos de Informao foram classificados a partir de critrios de aptido para o

cultivo do pinho-manso. Esses critrios recebem uma nota, que varia de 10 (Altssima Aptido) at 05
(Aptido Muito Baixa), conforme ilustrado pela tabela 3.
50
A partir desses critrios, gerou-se um mapa para cada parmetro, compondo a base cartogrfica
para a cultura de pinho-manso no estado do Rio Grande do Norte. A figura 7 ilustra o procedimento de
atribuio de notas para o Plano de Informao referente as Zonas Climticas e a gerao do mapa final
dentro do ambiente do ArcGis 9.3.
Tabela 3: Categorias e notas para avaliao dos planos de informao
Notas
Muito Baixo
Baixo
Mdio
Mdio Alto
Alto
Muito Alto
9
Fonte: Kouakou & Silva (2004).
Figura 7: Exemplo do procedimento de atribuio de notas no ambiente do ArcGis 9.3. Observa-se o resultado da classificao para Zonas Climticas.
A partir das notas que foram atribudas a cada um dos Planos de Informao, foram gerados os mapas de aptido, conforme ilustrado na figura 7. Dessa forma, obedecendo aos critrios de ponderao
propostos por Kouakou & Silva (op.cit.), as informaes e respectivas notas desses mapas foram cruzados no ambiente do ArcGis 9.3, gerando um mapa resultante para o cultivo de pinho-manso no estado
do Rio Grande do Norte. Nesse mapa, os critrios de aptido foram divididos em 05 (cinco) classes, a
saber:
Tabela 4: Categorias e intervalos para definio dos nveis de aptido.
Categorias
Intervalo
Muito Ruim
0,0 2,0
Ruim
2,1 4,0
Regular
4,1 6,0
Bom
6,1 8,0
Muito Bom
8,1 10,0
51
Categorias
As figuras abaixo ilustram de um modo geral, a forma de obteno do mapa de aptido final. A
partir da superposio dos mapas referentes aos planos de informao, respeitando-se as ponderaes
atribudas, obtm-se o mapa final, onde as reas esto classificadas de acordo com o seu nvel de aptido agrcola para o cultivo de pinho-manso.
52
Figura 8: Modelo de cruzamento dos planos de informao, com os respectivos pesos, para o
bteno do mapa final.
Figura 9: Mapa de aptido final para a cultura de pinho-manso no ambiente do ArcGis 9.3.
Figura 10: Tabela de atributos do mapa final, no ambiente do ArcGis 9.3. Observa-se a nota final atribuda e a respectiva classificao.
Finalmente, ao observar os dados percentualmente, v-se que mais de 90% do estado apresenta
condies favorveis para o plantio de pinho-manso, conforme ilustra o grfico apresentado na figura
11. Segundo estimativas realizadas pela AMBIPETRO (2008), nas condies consideradas muito boas,
pode-se obter uma produtividade de aproximadamente 3.000.000 kg/ha de sementes o que corresponde a uma produo de 958,5 litros de leo por hectare.
53
CONSIDERAES FINAIS
A busca por novos combustveis tem se intensificado, uma vez que estima-se que, em um perodo
de curto a mdio prazo, os combustveis fsseis chegaro ao seu anunciado estado de escassez. Dessa
forma, vive-se atualmente uma era de transio, onde busca-se diminuir a dependncia em relao a
essas fontes, apostando em novas alternativas.
Em todo o mundo crescente o apelo em relao s energias renovveis e, nesse contexto, tem-se
dado grande destaque ao Brasil, pas capaz de liderar esse movimento, principalmente pelo fato de sua
matriz energtica possuir uma forte presena de fontes hidreltricas e pelo pioneirismo na promoo de
solues para diminuir a sua dependncia em relao aos derivados de petrleo.
Nesse contexto, surge o Biodiesel, combustvel renovvel, produzido a partir da mistura entre
etanol e leos vegetais; um perfeito substituto para o leo diesel, o poluente de maior valor agregado
da matriz energtica mundial.
Soma-se a essa questo, os considerveis impactos sociais que a insero desta nova cadeia proporcionar, a qual pode levar gerao de emprego e renda. Considerando-se o modelo brasileiro, estimativas iniciais apontam para a incluso de 250.000 famlias com emprego no meio rural, por meio tanto
da agricultura familiar, quanto pelo desenvolvimento da indstria nacional de pesquisa e equipamentos.
Cabe ainda destacar que a grande maioria desses empregos sero gerados em regies com maior potencial para produo de oleaginosas, especialmente as regies Norte e Nordeste.
Conforme anteriormente citado, a cadeia produtiva inicia-se pela escolha da oleaginosa mais promissora, a partir de critrios agronmicos e edafoclimticos. Para a regio Nordeste, especialmente para
o estado do Rio do Grande do Norte, alvo desse estudo, os zoneamentos agroeconmicos j realizados
apontam as culturas de algodo, mamona, girassol e pinho-manso como aquelas mais promissoras.
De modo a definir critrios para e escolha de reas promissoras, empregou-se nesse estudo ferramentas de geoprocessamento, a partir de um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG), onde os critrios edafoclimticos foram transformados em planos de informao (Geologia, Geomorfologia, Pedologia, Uso do Solo e Vegetao Altimetria, Declividade, Pluviometria e Zonas Climticas), que, quando
cruzados, geraram um mapa de aptido para o cultivo de pinho-manso, cultura que aprensentou os
melhores critrios de produtividade e rendimento.
54
Nesse mapa final, observou-se que cerca de 42% da rea do estado do Rio Grande apresentou condies muito boas para cultivo da oleaginosa enquanto que 50% apresentou condies boas. Os 8%
restantes traduzem condies regulares, ruins ou muito ruins. Esse quadro representa a alta adaptabilidade dessa cultura as diversas condies edafoclimticas do estado, podendo ser amplamente utilizada
para a cadeia de produo do biodiesel em qualquer regio do estado.
Acredita-se, ainda, que mapeamentos em escalas de maior detalhe proporcionem resultados mais
precisos, corroborando para um maior refinamento dos dados. Mesmo obtendo um resultado satisfatrio, acredita-se que esse estudo representa um primeiro passo, no caminho do desenvolvimento de
uma ferramenta eficaz na gesto inteligente da cadeia produtiva do biodiesel, podendo ser extrapolada
para outras regies e outras culturas.
AGRADECIMENTOS
A equipe da AMBIPETRO, pela cesso de dados que compem esse estudo.
1. AMBIPETRO. Gesto da cadeia produtiva do biodiesel no Rio Grande do Norte. Natal, 2008.
2. ARCGIS, verso 9.3. ESRI. Conjunto de Programas. 1 CD-ROM.
3. ARONOFF, S. Geographic Information Systems: a management perspective. Ottawa: WDL Pub

lications, 1991.
4. BRASIL. Lei N 11.097. Brasila: Presidncia da Repblica Casa Civil: Subchefia para Assuntos
Jurdicos. 13 de janeiro de 2005.
5. BURROUGH, P. A.; MCDONNELL, R.A. Principles of geographical information systems. Oxford,

Oxford University Press, 1998.
6. CMARA DOS DEPUTADOS. O Biodiesel e a incluso social. Braslia: Cmara dos Deputados,
Coordenao de Publicaes, 2003.
7. CAMARGO, M.U.C. Sistema de Informaes Geogrficas como Instrumento de Gesto e Sanea

mento. 1 Ed. Rio de Janeiro: ABES, 1997.
8. COWEN, D.J. GIS versus CAD versus DBMS: what are the differences. Photogrammetric Engi
neering and Remote Sensing. v.54, p. 1551-1554, 1998.
55
Apenas com uma ferramente como o SIG torna-se possvel a conjuno de diversos fatores, de
modo a simular situaes que proporcionem respostas aos anseios dos gestores da cadeia produtiva.
Com essa metodologia ainda possvel um maior refinamento nos critrios de seleo de reas, inserindo o aspecto logstico, influindo na tomada de deciso quanto aos locais que acomodaro as instalaes
fsicas assim como de toda a logstica de escoamento da produo.
9. CRESTANA, S. Matrias-primas para a produo do biodiesel: priorizando alternativas. So Pau

lo: EMBRAPA, 2005.
10. KIMERLING, J. Sistemas de Informaes Geogrficas e Cartografia. Associao Cartogrfica

Universal, 1994.
11. KNOTE, G.; GERPEN, J.V., KRAHL, J. RAMOS, L.P. Manual do Biodiesel. So Paulo: Editora Ed
gard Blucher, 2006.
12. KOUAKOU, R.N.; SILVA, J.X. Geoprocessamento aplicado a avaliao da geopotencialidade

agroterritorial. IN: Geoprocessamento e anlise ambiental. Rio de Janeiro: Bertand Brasil, 2004.
13. MEIRELLES, F. Informtica: novas aplicaes com microcomputadores. 2 ed. So Paulo: Mak
ron Books, 1994.
14. PRATES, C.P.T., PIEROBON. E.C., COSTA, R.C. Formao do mercado de biodiesel no Brasil.
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diesel e sua adoo pela agricultura familiar. Porto Alegre: UFRGS, 2006.
56
57
ESTRATGIAS DE GESTO
AMBIENTAL NO USO E OCUPAO
DO SOLO NA PRAIA DE BZIOS,
MUNICPIO DE NSIA FLORESTA/ RN
INTRODUO
O presente texto traz uma viso sucinta do uso e ocupao do solo na Praia de Bzios/ RN, apresentando seus principais problemas no afins de um debate terico sobre o tema, mas de explicit-los
com o objetivo de desenvolver sadas para um fardo que atinge as regies costeiras de todo o mundo. O
referido texto aborda ainda, sobre o processo de desenvolvimento urbano da regio costeira brasileira e
o modo como vem sendo gerido esses ambientes.
As presses scio-econmicas nos ambientes costeiros no Brasil vm desencadeando, no decorrer
do tempo, um processo acelerado de urbanizao no planejada e de intensa degradao dos ecosstios, que ameaam sustentabilidade econmica e qualidade ambiental e de vida das populaes.
(SOUZA, 2009) A Praia de Bzios se enquadra nessa problemtica, da a importncia desse estudo.
Por essa razo, o presente trabalho tem como objetivo propor estratgias de gesto ambiental que
ajudem na efetiva sustentabilidade da ocupao urbana local. Configuram entre os objetivos especficos: apresentar um panorama sinttico sobre a situao atual da ocupao da zona costeira nacional;
entender a realidade atual do uso e ocupao do solo na Praia de Bzios, municpio de Nsia Floresta/RN;
identificar os principais problemas socioambientais presentes na rea em anlise; apresentar sugestes
de estratgias que possam auxiliar no programa de gesto ambiental urbana do espao de Bzios. Para
alcanar os resultados optou-se por procedimentos metodolgicos que englobam, especialmente, pesquisas bibliogrficas e documentais e de observaes in loco.
A Constituio Federal, em seu art.24, indica que os trs nveis de governo tm competncia para
legislar sobre os problemas ambientais, administrar o patrimnio pblico e preservar os recursos naturais. Em nvel federal o Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal
(MMA) e do Instituto Brasileiro do Meio ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) a quem
recai a atribuio da gesto costeira. Os estados e municpios so responsveis respectivamente, pelo
Plano Estadual e Municipal de Gerenciamento Costeiro, observando as normas e diretrizes do Plano
Nacional de Gerenciamento Costeiro (PNGC). (SZLAFSZTEIN, 2009). O PNGC foi institudo pela Lei n
7661, de 16.05.88 e visa aliar a proteo das reas costeiras aos interesses econmicos e sociais.
No Rio Grande do Norte com base nos pressupostos do PNGC, o Estado instituiu o Plano Estadual
de Gerenciamento Costeiro (PEGC), pela Lei n6.950, de 20.08.96 e designou o Instituto de Desenvolvimento Econmico e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte (IDEMA) para coordenar o Programa de
Gerenciamento Costeiro (GERCO). No mesmo ano foi criada a Subcoordenadoria de Gerenciamento
Costeiro (SUGERCO), integrada estrutura do IDEMA, vinculada Coordenadoria de Meio Ambiente
58
Ana Karenina de Moura Aby Faraj / Nublia Moreira da Silva
(CMA). A subcoordenadoria tem o objetivo de coordenar e executar as aes de PEGC nos trinta e trs
municpios que compe a zona costeira norte-rio-grandense, dentre eles o municpio de Nsia Floresta.
(MARCELINO, 2006) Esses rgos federais e estaduais articulam-se entre si, juntamente com as prefeituras e instituies municipais competentes, com o apoio do Patrimnio da Unio, para juntos, desenvolverem a gesto ambiental em cada municpio.
A URBANIZAO DA COSTA BRASILEIRA

A ocupao urbana na faixa litornea brasileira teve incio com a chegada dos europeus em busca
de riquezas naturais. Contudo, o padro de ocupao desses espaos tornou-se ainda mais problemtico a partir da dcada de 1950 com o aumento das atividades ligadas ao setor urbano, em especial, ao
processo de industrializao, cujas conseqncias dentre outros fatores impulsionaram o fenmeno da
metropolizao de algumas dessas cidades, notadamente, aquelas localizadas em stios litorneos.
Conforme (BRASIL, 2004), a zona costeira brasileira tem aproximadamente 388 mil km de rea,
8.698 km de extenso e largura varivel, levando-se em conta os recortes litorneos como baas, reentrncias, entre outros. Nessa regio, localizam-se 13 das 17 capitais dos estados litorneos e cerca de 400
municpios.
Essa poro do territrio brasileiro possui alta relevncia ambiental, pois abriga diferentes ecossistemas onde se alternam mangues, esturios e recifes de corais que exercem funes essenciais na reproduo bitica da vida marinha, restingas, campo de dunas e outros ambientes significativos nossa
ecologia. Como por exemplo, as maiores manchas residuais da mata atlntica, e ainda, sua maior manifestao contnua como as encostas da Serra do Mar nos estados do Rio de Janeiro, So Paulo e Paran.
Essa vegetao possui biodiversidade superior da floresta amaznica, quanto variedade de espcies
vegetais. (MORAES, 1999)
O Brasil um pas de formao colonial, a ocupao de seu territrio se deu de fora para dentro,
ou seja, do litoral para o interior. Dessa forma, suas primeiras cidades localizaram-se na zona litornea,
onde a presena dos portos era, e ainda primordial para a relao com o mercado externo. Essa concentrao populacional de forma pontual e segmentada ocasionou regies de grande adensamento em
contraste com outras regies que formam verdadeiros desertos populacionais ao longo da costa.
De acordo com Moraes (1999), a densidade demogrfica mdia da zona costeira de 87 hab./km,
cinco vezes superior mdia nacional que de 17 hab./km, evidenciando o litoral como centro difusor
de frentes povoadoras. Atualmente, metade da populao brasileira reside a um limite mximo de 200
km do mar.
Dantas (2002), ao resgatar a origem do processo de ocupao da costa brasileira chama ateno
para a intensa miscigenao entre ndios e europeus, resultante do nosso processo de colonizao. Segundo o referido pesquisador, prevaleceu o elemento indgena dominante das crenas e mitos, que marcaram a vida das comunidades de pescadores, que souberam aperfeioar as inovaes tecnolgicas dos
povos europeus como: o anzol, a rede, as jangadas. Favorecendo o desenvolvimento de comunidades
59
Nsia Floresta um dos municpios que integram a regio metropolitana de Natal, observa-se em
seu territrio a expanso das zonas urbanas e de atividades econmicas de forma mais intensa, em especial o turismo, onde o uso e ocupao do solo conflitam com os interesses ambientais de suas praias.
Para entender melhor os conflitos gerados pelo uso e ocupao do solo na praia de Bzios, necessrio
antes, compreender o processo de urbanizao das regies costeiras brasileiras.
exclusivamente martimas, fundamentadas apenas na pesca. Eram sociedades de subsistncia, onde

os conceitos mercantilistas europeus no atuaram. E so essas comunidades que vo caracterizar as
primeiras formas de ocupao da nossa costa.
O MUNICPIO E A PROTEO AMBIENTAL

A Constituio Federal de 1988 deu um grande passo na rea de direito ambiental, dando poder
ao municpio de gerir seu espao com autonomia e responsabilidade de manter e prestar os servios de
interesse local, atravs dos artigos 18, 29 e 30. Nas questes relativas proteo ambiental, os incisos
VI e VII do artigo 23, estabelecem igualdade e responsabilidade entre a Unio, Distrito Federal e Municpio. No artigo 30 relaciona as competncias normativas que cabem estritamente ao Municpio como: a)
legislar sobre assuntos de interesse local; b) suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
c) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano. (BRASIL, 1998)
E no artigo 225, ainda da Constituio Federal, atribudo ao Poder Pblico e coletividade o dever
de defender e preservar o meio ambiente. Garantindo assim, seu poder de atuao e legislao local
nos assuntos referentes ao meio ambiente. nesse cenrio legal que o municpio deve zelar pela sua
qualidade ambiental, pois o local privilegiado para tratar desses interesses, tornando possvel a participao popular.
Assim, a estruturao de polticas municipais de meio ambiente de alta relevncia para que os
governos locais com o apoio da comunidade superem seus desafios e mantenham o equilbrio ambiental, devendo estar acordadas e bem articuladas com as polticas estaduais e estas, por conseguinte,
com as polticas nacionais, evitando a sobreposio de leis que podem contribuir para a degradao
ambiental.
O sistema de gesto ambiental municipal formado por rgos normativos e deliberativos; rgos
executivos: Secretarias, Divises e setores municipais; rgos do colegiado: Conselhos Municipais de
Desenvolvimento Ambiental (CODEMAs); e instrumentos de gesto: meios legais, administrativos e
educacionais. (RIBEIRO et al, 1998)
O gerenciamento ambiental, conforme Ribeiro et al (1988) a implementao de aes articuladas
resultantes da conscientizao e mudanas de hbitos e comportamentos. Os meios usados para tal
gesto variam desde a escolha dos sistemas de servios pblicos, a edio de leis claras e abrangentes,
a aplicabilidade de penalizaes, fiscalizaes, campanhas que despertem a conscincia ambiental, criaes de reas protegidas, entre outros.
O gestor ambiental dispe de instrumentos preventivos, proativos e de correo de danos que
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O processo de ocupao desordenado das cidades vem colocando em risco as riquezas naturais
e ambientais dos nossos espaos litorneos, tal processo ocorre vertical e horizontalmente, inclusive
em reas ambientalmente vulnerveis, acarretando em onerosos custos socioambientais como, por
exemplo, a devastao da Mata Atlntica, reduzindo-a a 7% das suas formaes originais, localizadas
em difcil acesso da costa brasileira. (BRASIL, 2004) Essa forma de urbanizao da costa brasileira e a
magnitude da carncia nos servios urbanos primrios vo tornar essa regio um espao crtico para o
planejamento ambiental em sua ao corretiva, dada a valorao de suas riquezas e os problemas estruturais envolvidos.

agem em funo do estgio de evoluo em que se encontram cada atividade e do potencial de degradao apresentado, podendo dispor desses instrumentos de forma combinada, aproveitando melhor
suas qualidades e considerando as limitaes de cada um deles. Entre os principais instrumentos utilizados pelos municpios, destacam-se: Legislao Ambiental, Lei Orgnica, Plano Diretor, Lei de Parcelamento, Lei de Uso e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas, Cdigo Tributrio, Cdigo
Sanitrio e Agenda 21 local.
A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio 92, ao adotar a
Agenda 21, reconheceu a necessidade de mobilizar pessoas em escala global, regional e local para promover o uso sustentvel dos recursos naturais. Tornou-se necessrio ento que cada municpio elaborasse sua prpria Agenda 21, adaptando as propostas do documento da Organizao das Naes Unidas
(ONU), sua realidade.A Agenda 21 local constitui instrumento de planejamento estratgico, no qual a
comunidade deve participar juntamente com os conselhos municipais, o setor produtivo e o poder executivo identificando e realizando metas que podem ser revistas e aperfeioadas.
No municpio de Nsia Floresta foi elaborado um novo Plano Diretor com a participao popular,
institudo pela Lei Municipal Complementar n 001/2007, de 05.11.07. Outro instrumento legal municipal importante a Lei complementar n 003/2007, de 26.12.07, que dispe sobre a Poltica Municipal
de Meio Ambiente e o Cdigo do Meio Ambiente de Nsia Floresta e cria o Sistema Municipal de Meio
Ambiente. A Agenda 21 local, ainda se encontra em fase de construo. (NSIA FLORESTA, 2009)
Para alcanar a sustentabilidade de uma determinada regio preciso conciliar as necessidades
humanas com as necessidades ambientais, elaborar e desenvolver processos e atividades de gesto
ambiental com a tica participativa e orientada para as comunidades, total comprometimento dos gestores e das pessoas com os conceitos essenciais que balizam a gesto e, por fim, a correo ecolgica
na gesto territorial. (MACEDO, 1994).
Para a gesto ambiental, so necessrios 04 instrumentos imprescindveis:
Figura 1- Modelo de SGA, contendo esquema de instrumentos fundamentais a serem seguidos.

Fonte: Macedo, 1994. Adaptado pela autora
61
A propriedade urbana pblica deve cumprir sua funo social, conforme expresso no Estatuto da
cidade, Lei Federal n10.257, de 10.07.01, em vigor em outubro do mesmo ano. De acordo com esta Lei
Federal, o Plano Diretor que define o contedo da funo social da propriedade urbana, aprovado
por lei municipal e determina o planejamento territorial do municpio, sofrendo ajustes a cada 10 anos.
Dando significado concreto a funo social expressa no Estatuto. Sendo indispensvel participao
popular em seu processo de elaborao e aprovao. obrigatrio em cidades com mais de 20 mil habitantes e em reas de especial interesse turstico ou de relevante interesse paisagstico e ambiental,
dentre outras indicaes. O municpio de Nsia Floresta, onde est situada a Praia de Bzios, objeto de
estudo desse artigo, enquadra-se nestas trs situaes, justificando a importncia do ordenamento do
solo nesse territrio.
Ainda segundo o referido autor, os dois primeiros instrumentos fazem parte do planejamento ambiental: ordena o espao a ser gerenciado e visa manter e garantir os resultados da gesto e os dois ltimos a gesto propriamente dita: estabelece as naturezas da gesto, os itens de controle e os ndices
de desempenho desejado e atravs de mecanismos de aferio e avaliao, determina os eventuais
reajustes.O municpio de Nsia Floresta, no mbito de seu planejamento ambiental, adotou atravs da
sua Poltica Municipal de Meio Ambiente o Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima - Projeto Orla
que uma ao conjunta entre o Ministrio do Meio Ambiente e o Ministrio do Planejamento, objetivando a implantao de aes que visam o desenvolvimento sustentvel. Os municpios que aderem
ao Projeto tm prioridade na destinao dos recursos do Governo Federal, estadual e municipal. (SENA,
2008)
O MUNICPIO DE NSIA FLORESTA EM CONTEXTO

Localizao e Acesso
O municpio de Nsia Floresta abrange uma rea de 312 km. A sede municipal localiza-se a 38 km
da capital do RN, sendo seu acesso, a partir de Natal, efetuado atravs das rodovias pavimentadas BR101 e RN-063. Limitando-se ao Norte com Parnamirim, ao sul com Ars e Senador Geogino Avelino, a
Leste com o Oceano Atlntico e a Oeste com So Jos de Mipibu. A Figura 2 a seguir localiza o referido
municpio e a Praia de Bzios:
Figura 2. Localizao de Nsia Floresta/RN, situando a Praia de Bzios.

Fonte: IBGE, 2006. Adaptado pela autora.
Criado pela Lei n 242, de 18 de fevereiro de 1852, o povoado desmembrou-se de So Jos de Mipibu, tornando-se municpio com o nome de Vila Imperial de Papary e em 01 de fevereiro de 1890, passou
a chamar-se Vila de Papary. Em 1948, a comunidade de Papary homenageou sua filha mais ilustre,
mudando seu nome para Nsia Floresta. (BRASIL,2005)
Aspectos Socioeconmicos
Atualmente, o municpio conta com uma populao estimada de 22.906 habitantes e a densidade
demogrfica de 60,99 hab./km . (IBGE, 2007)
O servio de sade municipal dispe de 12 estabelecimentos. Na rea educacional, o municpio
62
apresenta 40 estabelecimentos de ensino, sendo 26 estabelecimentos de ensino mdio da Administrao Municipal, 12 da Administrao Estadual e 02 particulares. Somando um total de74, 2% da populao alfabetizados. (IBGE, 2003)
Nsia Floresta possui 4.359 domiclios, sendo 2.051 na rea urbana e 2.308 na rea rural. Destes,
2.929 so abastecidos de gua atravs da rede geral, 1.086 atravs de poo ou nascente e 344 por outras fontes. (BRASIL, 2005) As principais atividades econmicas so: a agropecuria, a pesca e o turismo.
Sendo as duas ltimas predominantes nas suas praias de paisagens exuberantes, mas marcadas por
conflitos socioeconmicos e ambientais no uso e ocupao do solo, como no caso da Praia de Bzios.
BZIOS: CONFLITOS SOCIAIS, ECONMICOS E AMBIENTAIS NO

USO E OCUPAO DO SOLO
Figura 3. Vista area da Praia de Bzios/RN.
A orla (conforme a figura 3 acima) apresenta paisagens naturais de grande valor cnico. Composta de dunas parcialmente vegetadas, lagoas, vegetao de restinga e mangue, esta ltima, encontrada
em um pequeno trecho da praia. A ocupao antrpica desta rea acelerou-se a partir da dcada de
1980, principalmente aps a construo da rodovia RN-063. Antes de sua construo, esta zona de praia
era formada essencialmente pela comunidade representada pelos tradicionais moradores da regio que
retiravam do mar o seu alimento.
O acesso era difcil, por meio de uma estrada pedregosa, onde o desenvolvimento ainda no
tinha chegado. Com a construo da rodovia esses moradores foram perdendo seu espao para uma
sociedade de lazer, de fluxo sazonal, e pouco a pouco, foram empurrados para as dunas onde se estabeleceram atravs da posse irregular. Essa segregao social facilmente identificada nessa regio,
alis, panorama caracterstico da urbanizao das zonas costeiras brasileiras.
A segregao socioespacial no um problema pontual, encontrada apenas nessa regio, ela est
relacionada realidade socioeconmica do pas, diretamente ligada questo da poltica de habitao.
O Estado e o mercado imobilirio so agentes diretos na valorizao desses espaos. (SILVA et al, 2006).
63
Nesse sentido, Simon (1995), destaca que

A organizao das cidades, pelo menos, depois da industrializao, funcionou sempre sobre um
esquema segregativo, atribuindo os espaos em funo de uma hierarquia do poder, do prestgio e das
rendas de que dispem os diferentes grupos sociais que compe a sociedade. (SIMON, 1995, p.28-29)
A realidade descrita pelo autor perfeitamente reconhecida no espao em anlise onde as casas de
veraneio, margeiam a maior parte da faixa de praia, se estendendo por toda a orla, de forma a descaracterizar as paisagens naturais. Ver Figura 4:
Figura 4- Vista da Praia de Bzios, com sua paisagem natural afetada pelas construes.
Fonte: Autora, 2009.
H ainda, a ocupao por barracas explicitando a atividade comercial local em determinados pontos desta faixa de praia, como mostra a Figura 5:
Figura 5- Exemplos de ocupaes por barracas na Praia de Bzios.

A populao formada por veranistas e moradores os quais tm suas atividades voltadas predominantemente, para o turismo, a pesca artesanal e de subsistncia, pequenos comrcios locais ou nas
prprias residncias dos veranistas. Ver Figura 6:
64
Figura 6- O turismo e a pesca artesanal, atividades que marcam a economia local.

O fluxo sazonal de turistas e veranistas em pocas de alta temporada chega ao seu limite. Enquanto
caracterstica da dinmica social e econmica existente no local responsvel pelas principais fontes de
impacto no recorte espacial em questo.
PRINCIPAIS PROBLEMAS, SEUS EFEITOS E IMPACTOS

Geralmente, os assentamentos populares, construdos pelos prprios moradores, sem orientaes
tcnicas, so marcados pela pobreza, por padres urbanos e habitacionais precrios, degradao dos
recursos naturais e deficincia nos servios de infra-estrutura bsica de saneamento ambiental, de equipamentos comunitrios, de educao, sade, lazer e cultura, entre outros itens necessrios qualidade
de vida coletiva. So habitaes com a situao fundiria irregular no conceito ambiental, urbanstico,
patrimonial, administrativo e registrrio.(BRASIL,2006) No caso particular da Praia de Bzios, grupos
de baixa renda ocupam reas de Preservao Permanente (APPs), onde os impactos naturais so mais
suscetveis pela fragilidade ambiental, acarretando graves problemas nessa ordem. Aumentados pela
falta de servios de infra-estrutura, em destaque, a falta de saneamento, pois os moradores retiram a
gua do lenol fretico superficial atravs de poos particulares e contaminam o mesmo lenol atravs
do uso de fossas. Em Bzios, a pesquisa de campo evidenciou deficincia no que concerne a prestao
de servios e infra-estrutura, conforme se observa no quadro a seguir:
SERVIOS E INFRA-ESTRUTURA
SITUAO ATUAL
Servio de gua
Atravs de poos particulares
Servio de esgotos
Atravs de fossas spticas particulares
Coleta de Lixo
Regular
Iluminao pblica
Deficiente em determinados pontos
Escolas e creches
01 estadual e bastante precria
Postos de sade
01 bastante precrio, com apenas 01 mdico plantonista,

onde os casos mais graves so encaminhados a unidade
central de Nsia Floresta.
Policiamento
No possui posto policial, o mais prximo na praia de

Tabatinga, o policiamento feito atravs de rondas.
Pavimentao
Apenas algumas ruas so caladas, a maioria no tem

calamento.
Quadro 1. Principais servios e Infra-Estrutura oferecidos pelo municpio de Nsia Floresta
na praia de Bzios.
Fonte: Elaborado pela autora, 2009.
65
Essa ausncia de servios de coleta de gua e de esgotos registrada em toda a extenso dessa
orla.
O Boom populacional, em pocas de alta estao, agrava os problemas ambientais. As atividades
socioeconmicas da regio chegam ao seu limite, bem como, a capacidade de suporte de sua infra-estrutura, a disposio do lixo gerado pelos turistas e veranistas ao longo da orla e faixa de praia, incluindo
as barracas sem servio de esgoto, comprometendo a balneabilidade das praias e o lenol fretico superfic
ial da regio. Ver Figura 7:
Figura 7- Barraca sem tratamento de esgotos e tubulao exposta.

O Programa gua Viva, desenvolvido por tcnicos do IDEMA, Instituto Federal do RN (IFRN) e
Fundao de Apoio Educao e ao Desenvolvimento Tecnolgico do Rio Grande do Norte (FUNCERN)
indica a balneabilidade, de acordo com a resoluo do Conama n 274/2000, que dispe sobre os padres das guas destinadas a recreao de contato primrio. O resultado do monitoramento indicado
atravs de placas fixadas nos locais onde so recolhidas as amostras. (IFRN, 2009) Conforme registrado
na Fi
gura 8:
Figura 8- Placa do Programa gua Viva indicando a baneabilidade

naquele ponto.
Ainda conforme o Programa, atualmente a Praia de Bzios possui um ponto imprprio para o banho no rio Doce, mas esses resultados esto em constantes anlises e alteraes.
66
Outro agravo a descaracterizao da paisagem natural na zona de praia, devido ao avano do mar,
processo natural de milhes de anos, as construes adentraram o limite de 33 metros da linha mdia
de preamar de 1831, da Lei de Marinha n 9.760, de 05.09.46 art.2. (BRASIL, 2006). Hoje se encontram
irregulares perante a Unio e exposta a ao da fora das mars, o que tem causado diversos prejuzos
aos proprietrios dessas construes, que a fim de proteger seus bens, usam medidas paliativas como
barricadas (observadas na Figura 9), paredes de concreto, e que na verdade no tem suprido o efeito
desejado.
Figura 9- Barricadas de proteo contra a ao das mars.

Esse fenmeno natural tem sido assunto abordado pela mdia mundial e que na realidade deveria
ser visto por outro ngulo, como o avano urbano nas zonas de mar. Os prejuzos podem ser observados
no exemplo da Figura 10.
Figura 10- Da esquerda para direita, a mesma construo 3 meses depois.

Outro efeito desse fenmeno pode ser observado em determinados pontos da praia, onde o mar
tem carreado grande quantidade de areia superficial e em outros tem ocorrido depsito desses sedimentos cobrindo pedras e formando verdadeiras piscinas naturais.
O xito do mercado imobilirio pode ser observado de um lado a outro da orla, mas no se pode
esquecer que tal sucesso decorrente das riquezas naturais da rea, que esto sendo degradadas e
descaracterizadas em funo desse mercado promissor que tem no turismo seu grande aliado. (Ver Figura 11)
67
Figura 11- As placas de vende-se esto por toda a parte, instigando o

mercado imobilirio e favorecendo a especulao.
As reas destinadas preservao esto sendo ocupadas pela parcela da populao menos abastada, que em seu processo de migrao vem nessas reas a soluo mais fcil, mas so expostas a
condies humanamente desiguais, como pode ser visto na Figura 12.
Figura 12- As casas so construdas no p do morro e sofrem com a ao

dos ventos e a falta de infra-estrutura.
Algumas dessas ocupaes sofrem com a ao dos ventos que invadem suas casas carreando areia
e muitas vezes chegam a soterrar parte de suas casas.
Em desacordo com o Art.10 da Lei 7.661 de 16/05/88 do PNGC, que determina o uso comum da
praia, como tambm d garantia ao seu acesso (BRASIL, 2009). A restrio a esse direito, em determinados trechos da praia, tem favorecido a populao mais elitizada, que tem suas casas de veraneio nesse
espao criando uma praia particular, em detrimento do direito dos demais ao lazer.
Tendo o turismo como atividade econmica principal, a perda dos recursos naturais seria desastrosa para economia local. A importncia do turismo nessa regio que integra o Plo Turstico Costa das
Dunas pode ser retratada atravs dos investimentos direcionados a este segmento, como o Programa
de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste PRODETUR/NE, financiado com recursos do Banco In-
68
teramericano de Desenvolvimento (BID) e sendo o Banco do Nordeste o executor, tendo como principal
objetivo o prprio nome. Na sua segunda fase, o programa inclui projetos para um turismo sustentvel
e ir beneficiar a Praia de Bzios, com obras esgotamento sanitrio e de abastecimento de gua.
importante registrar a constatao de que at o momento, o desenvolvimento turstico no tem
aportado de maneira sustentvel s necessidades ambientais, pelo contrrio tem sido um fator agravante da degradao socioambiental na rea em estudo.
H, portanto, a necessidade de se criar estratgias de gesto que orientem o processo de uso e ocupao da praia, de forma a considerar suas fragilidades e respeitando o direito de participao popular.
PROPOSTAS DE GESTO
No sentido de contribuir com os gestores e, principalmente com a comunidade local, propem-se,
a partir da observncia da realidade da problemtica em tela, algumas estratgias que podem auxiliar
na construo de uma gesto do espao ambientalmente equilibrada e socialmente igualitria. No
pretenso esgotar todas as possibilidades de gerenciamento para o ordenamento do espao, mas
sugere-se o que pode ser feito de mais imediato.
Assim, sugere-se a criao de uma Associao de pescadores, que possa orient-los e at organizlos de forma que os mesmos tenham resguardado o direito e a oportunidade de se reproduzir socialmente, sem serem explorados, desrespeitados.
Na situao atual de segregao socioespacial imperativo promover a regularizao fundiria nos
assentamentos informais localizados em APPs, objetivando legalizar as ocupaes em desconformidade com a lei, implicando acessoriamente em melhorias no ambiente urbano do assentamento, no resgate da cidadania e da qualidade de vida da populao. Alm disso, a regularizao formaliza juridicamente a posse dos moradores, garantindo sua permanncia no local, haja vista que o reassentamento
deve ser uma medida excepcional a ser adotada, em casos de ocupaes em reas de risco vida ou
sade dos moradores.
Os procedimentos de regularizao de assentamentos localizados em Bens da Unio devem ser
realizados atravs de um termo de cooperao tcnica estabelecendo a parceria entre o municpio e a
Secretaria de Patrimnio da Unio (SPU). Assim, conforme parceria acordada, o municpio pode apoiar
a SPU bem com assumir a realizao do levantamento de dados, a realizao de estudos prvios, levantamentos topogrficos, a elaborao do cadastro fsico e socioeconmico, como tambm a execuo de
obras necessrias regularizao. (BRASIL, 2006).

Outra etapa a articulao com os outros atores envolvidos na regularizao como: cartrios, associao de moradores, IBAMA, entre outros rgos ambientais, de forma a garantir a sustentabilidade
ambiental da regularizao fundiria.
Entre os instrumentos legais de interveno urbanstica que podem ser aplicados no processo de
regularizao destacam-se: as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), a Concesso de Direito Real
de Uso Gratuita, a Concesso Especial para Fins de Moradia, a Cesso de Uso Gratuita, Aforamento Gratuito, Cesso de Posse e Doao.
Como base legal para efetivar a gesto ambiental sustentvel na rea em estudo pode ser utilizada
a Resoluo n 369/06 do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), aprovada para garantir a
concretizao do direito moradia e a proteo do meio ambiente.
H, porm, uma srie de condies a serem respeitadas (CONAMA n 369/06):
69
A existncia no municpio de um Conselho de Meio Ambiente com carter deliberativo;

O Plano Diretor aprovado ou a aprovao da Lei de Diretrizes Urbanas, no caso do municpio
com menos de 20 mil habitantes;
A existncia de um Plano de Regularizao Fundiria Sustentvel com caractersticas especficas;
O assentamento deve ser de baixa renda, consolidado at 10/07/01, estar localizado em rea
urbana declarada como ZEIS no Plano Diretor ou outra legislao municipal;
O assentamento deve possuir no mnimo 03 itens de infra-estrutura urbana implantada.
Outra interveno importante trata-se da regularizao e a adequao das barracas de praia aos
padres ambientais e a tipologia local, propondo novos padres urbansticos, sendo a gesto municipal
o rgo responsvel por conduzir a implantao desse projeto.
Tambm sob a responsabilidade da prefeitura municipal, imprescindvel a implantao de um
programa contnuo de educao ambiental na escola mediante a utilizao de oficinas de teatro, coleta
seletiva, entre outros, de forma a despertar um conceito ecolgico-sustentvel nas crianas e adolescentes da comunidade.
Uma parceria entre gesto municipal, IDEMA, GRPU e a comunidade pode criar as condies para
melhorar a acessibilidade praia em determinados locais, especialmente naqueles que as casas de veraneio constituem um verdadeiro muro impedindo o acesso da comunidade orla.
Por fim, a remoo de construes irregulares e recuperao de reas degradadas so imperativas
para o ordenamento da ocupao do espao em consonncia com os preceitos da sustentabilidade e da
gesto ambiental.
CONSIDERAES FINAIS
Diante do quadro visto, a deficincia na fiscalizao frente s irregularidades ambientais encontradas, em desconformidade com a lei vigente, tem possibilitado a implantao de construes irregulares
em reas de APPs.
A carncia nos servios de infra-estrutura, como a ausncia de redes de gua e esgotos, compromete o gerenciamento ambiental local, tornando-se necessrio, uma maior ateno dos rgos gestores
para esses quesitos.
O rgo coordenador do GERCO/RN, o IDEMA, o responsvel por diversas tarefas alm das fiscalizaes, como: licenciamentos, monitoramentos, pesquisas, gerenciamento, planejamento, entre
outras, inclusive atendimento a demandas judiciais. Esse acmulo de responsabilidades somado as
questes burocrticas e a falta de meios materiais e humanos para a aplicabilidade dos instrumentos
polticos ambientais tm dificultado o bom desenvolvimento da sua gesto, que no vem suprindo com
as necessidades da sua regio.
70
Em geral, as populaes tradicionais podem ser consideradas como comunidades locais, que se
caracterizam por estarem organizadas h algumas geraes e possurem um estilo de vida relevante
conservao e utilizao sustentvel da diversidade biolgica, como o caso dos pescadores artesanais
que constituem esta comunidade.
Considerando as deficincias de gesto na Praia de Bzios, abordadas nesse artigo, h uma necessidade de adotar nossas estratgias de gesto, atribuindo a responsabilidade ao IDEMA, responsvel
pelo nosso Gerenciamento Costeiro, aos rgos municipais e federais, como tambm sociedade civil,
por um novo projeto de gesto sustentvel.
1. ARAJO, Gustavo Henrique de Sousa; ALMEIDA, Josimar Ribeiro de; GUERRA, Antonio Jos
Teixeira. Gesto ambiental de reas degradadas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005. 320 p.
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73
74
AVALIAO DA EFICINCIA DE
REMOO DE MATRIA ORGNICA
E DE COLIFORMES TERMOTOLERANTES
EM LAGOAS FACULTATIVAS NO ESTADO
DO RIO GRANDE DO NORTE
Alexandra Rafaela da Silva Freire / Andr Luis Calado Arajo / Srgio Luiz Macdo
INTRODUO
As Lagoas de estabilizao so reconhecidas e bastante utilizadas como sistemas de tratamento de
esgotos no Brasil por inmeras vantagens, dentre as quais podem ser citadas a baixa necessidade de operao e manuteno e a alta eficincia de remoo de cargas orgnicas e de organismos patognicos.
Isto um aspecto de grande importncia, principalmente em pases em desenvolvimento, nos quais as
taxas de mortalidade devido a doenas de veiculao hdrica tendem a ser maiores, se comparadas s de
pases desenvolvidos. Entretanto, a baixa necessidade de operao e de manuteno s vezes passam a
ser vistas como sinnimo de negligncia e descaso, o que pode resultar na ineficincia desses sistemas.
A caracterizao de esgotos brutos (afluentes) e de esgotos tratados (efluentes) de Estaes de
Tratamento de Esgotos (ETEs) um aspecto de grande relevncia, pois em geral os corpos hdricos
brasileiros so o destino final desses efluentes. O grau e a eficincia de tratamento a que dever ser submetido o efluente sanitrio esto diretamente relacionados legislao ambiental, s conseqncias
dos lanamentos dos esgotos, e capacidade de autodepurao e diluio do corpo hdrico, de modo a
no alterar os parmetros de qualidade da gua, nem prejudicar o uso mltiplo de suas guas (JORDO
e PESSA, 2005).
No Nordeste, em especial nas reas de Semi-rido, onde h o predomnio de rios intermitentes, e
a escassez de recursos hdricos de boa qualidade uma realidade, o monitoramento dos efluentes de
ETEs, bem como de outras fontes de poluentes, um instrumento indispensvel avaliao do impacto
da poluio em recursos hdricos. Esta avaliao fundamental para a sustentabilidade da qualidade
ambiental, uma vez que a liberao indiscriminada de efluentes lquidos contendo cargas considerveis
de poluentes em rios e audes compromete o uso mltiplo das guas, e pode ser considerada fator de
risco populao, que se torna mais vulnervel s doenas de veiculao hdrica. Alm disso, dados
obtidos por meio do monitoramento de caractersticas fsico-qumicas e bacteriolgicas de efluentes de
estaes de tratamento de esgotos, bem como a avaliao das eficincias de remoo desses sistemas
podem ser considerados critrios importantes em processos de anlise e seleo de novos sistemas de
tratamento de esgotos domsticos a serem implantados, norteando a aplicao de investimentos em
obras e aes que visam melhorias sociedade e ao meio ambiente.
Dentro deste contexto, foi realizado o presente estudo, cujo objetivo avaliar a eficincia de remoo dos parmetros Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO5), Demanda Qumica de Oxignio
(DQO) e Coliformes Termotolerantes (CTe) nos sistemas de tratamento de esgotos constitudos por
lagoas de estabilizao no Rio Grande do Norte, bem como analisar as condies e caractersticas fsicoqumicas e bacteriolgicas de esgotos brutos (afluentes) e tratados (efluentes) destes sistemas.
75
METODOLOGIA
Figura 1 - Lagoas de estabilizao do Rio Grande do Norte.

A avaliao das caractersticas de afluentes, efluentes e da eficincia de remoo de DBO5, DQO e
Coliformes termotolerantes foram realizadas a partir de dados de monitoramento correspondentes ao
ano 2008 e disponibilizados pelas concessionrias. Os dados de cada parmetro foram agrupados de
acordo com a configurao das ETEs em: lagoa facultativa (LF), lagoa facultativa seguida por uma lagoa
de maturao (LF+1M), lagoa facultativa seguida por duas lagoas de maturao (LF+2M) e lagoa facultativa precedida por tanque sptico (TS+LF). Em seguida, foram submetidos anlise estatstica descritiva (mdia aritmtica - geomtrica, no caso de coliformes termotolerantes, mediana, desvio padro,
quartis e valores mnimo e mximo), para caracterizao e comparao com os valores relatados na
literatura especializada. A existncia de diferenas significativas entre as configuraes para os valores
dos parmetros DBO5, DQO e Coliformes termotolerantes foi analisada atravs da anlise de varincia unifatorial (ANOVA one way), ou de seu correspondente no paramtrico (Kruskal-Wallis), em nvel
de significncia de 0,05. Os programas SigmaStat 3.1 (SYSTAT Software, Inc., 2004) e STATISTICA for
Windows (StatSoft, Inc., 1995) foram utilizados como ferramentas de auxlio s anlises. As avaliaes e
comparaes se limitaram literatura e legislao ambiental. Informaes como tempo de deteno
hidrulica e eficincias de remoo previstas em projeto no foram disponibilizados e, portanto, no
foram consideradas.
76
O estudo abrangeu 28 estaes de tratamento de esgotos localizados no Estado do Rio Grande do

Norte, delimitado pelas coordenadas geogrficas 44953S e 371511W (Extremo Norte), 65857S
e 364301W (Extremo Sul), 62918S e 355803W (Extremo Leste) e 62323S e 383612W (Extremo Oeste), correspondente a 53.306 km de rea, que equivale a 0,62% do territrio nacional (Figura
1). Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2000), cerca de 2.771.538 habitantes vivem nesta rea, a maioria concentrada na poro Oriental do Estado, Regio Metropolitana
de Natal. Dos 53 Distritos do RN que dispem de coleta de esgoto sanitrio, 23 tm tratamento (IBGE,
2000), realizado em estaes de tratamento de esgotos (ETEs) operadas por concessionrias de mbito
municipal (Servio Autnomo de gua e Esgoto - SAAE) ou estadual (Companhia de guas e Esgotos do
Rio Grande do Norte - CAERN).
RESULTADOS E DISCUSSO
A partir dos dados fornecidos pelas concessionrias, verificou-se que 7 ETEs apresentam apenas
uma lagoa facultativa em sua configurao, 7 ETEs so constitudas por uma lagoa facultativa seguida
de uma lagoa de maturao, e 11 por uma lagoa facultativa seguida de duas lagoas de maturao. Trs
ETEs tm como configurao um tanque sptico e uma lagoa facultativa (Tabela 1).
Configurao
Nome da ETE
Municpio
Lagoa Facultativa (LF)
Castelo Branco
Man Mago
Macauzinho/COHAB
Campo Redondo
Lauro maia
Quintas II - D - CIAT
Princeasinha do Oeste
Caic
Currais Novos
Macau
Campo Redondo
Campo redondo
Natal
Pau dos Ferros
Lagoa facultativa + 1 Lagoa de

Manuteno (LF + 1M)
Vila do Prncipe
Jesus Menino
Caic
Lagoa Nova
Alto do Rodrigues
Afonso Bezerra
Pedro Avelino
lages Pintadas
Dix-Sept Rosado
Alto do Rodrigues
Afonso Bezerra
Pedro Avelino
Lages Pintadas
Mossor
Lagoa facultativa + 2 Lagoas de

Manuteno (LF + 2M)
Cemitrio
Stio Santana
Jucurutu BI, BII, BIII
Acio Batista
Aude do Caf
ilha de Santana
So rafael
Alagado
Pedro velho
Ponta Negra
Dr. Severiano
Santana do Serid
Santana do Serid
Jucurutu
Serra Negra do Norte
Flornia
Macau
So rafael
Caraubas
Pedro Velho
Natal
Dr. Severiano
Tanque sptico + Lagoa Facultativa
B4
Parelas
(Ts + LF)
So Jos do Serid
Agrcola
So Jos do Serid
Currais Novos
77
Tabela 2 - Comparao de parmetros fsico-qumicos e microbiolgicos dos esgotos brutos no Rio Grande
do Norte, entre os anos 2006 e 2008*.
Parmetro
Ano
Mdia **
Desvio Padro
Mximo
Mnimo
Mediana
2006
29,0
1,0
30,0
25,0
29,0
2008
28,5
1,9
32,0
24,0
29,0
Temperatura
pH
DBO (mg/L)
DQO (mg/L)
Coliformes
termotolerantes
(UFC/100mL)
Fsforo total
(ml/L)
Slidos
sedimentveis
(ml/L)
Ano
Mdia **
Desvio Padro
Mximo
Mnimo
Mediana
2006
7,0
0,0
7,0
6,7
7,0
2008
7,2
0,3
7,9
6,3
7,2
2006
458
216
1536
96
388
2008
509
424
2547
222
380
2006
821
1013
6857
115
614
2008
1291
387
2304
130
1288
2006
2,4 x 10 7
1,3 x 10 8
8,7 x 10 8
2,8 x 10 5
4,0 x 10 7
2008
9,88 x 10 7
1,62 x 10 9
8,5 x 10 9
1,0 x 10 6
7,1 x 10 7
2006
ND
ND
ND
ND
ND
2008
20
41
19
2006
ND
ND
ND
ND
ND
2008
24
83
601
* Os dados correrspondentes ao ano de 2006 foram obtidos por Silva Filho (2007)
** Para coliformes termotolerantes foi calculada mdia geomtrica
ND = Dados no disponibilizados
De modo geral, as concentraes de DBO5 nos esgotos do RN (Tabela 2), so prximas quelas
usualmente registradas na literatura, entre 200 e 400 mg/L (VON SPERLING, 2005), apesar da alta variabilidade dos dados, cujo mximo atingido foi 2547mg/L. Os esgotos do RN podem ser classificados
em esgotos mdios e fortes, cujos respectivos valores tpicos so 200 e 400 mg/L (JORDO e PESSA,
2005), ou 350 e 500mg/L para DBO5 (SILVA e MARA, 1979 apud VALE, 2006). As concentraes de DQO
obtidas tambm apresentaram grande variabilidade neste trabalho (130 a 2304mg/L), assim como no
realizado por Silva Filho (115 a 6857 mg/L). Alm disso, a maioria dos valores foram superiores faixa
(450-800 mg/L) habitualmente reportada na literatura para esgotos domsticos (VON SPERLING, 2005).
Comparando os dados deste estudo com os do ano 2006, pode-se constatar o aumento nos valores mdios e medianos de DQO (Tabela 2).
A partir da anlise da relao DQO/DBO foi constatado que 51,61% dos afluentes das ETEs apresentaram valores acima de 3,5, caracterizando um esgoto com alta frao no biodegradvel, enquanto
apenas 25,81% apresentou elevada biodegradabilidade (DQO/DBO < 2,5), e 22,58% apresentou valores
intermedirios, indicando a necessidade de estudos para avaliar a viabilidade do tratamento biolgico,
j que esgotos cuja relao 2,5 DQO/DBO 3,5 no apresentam frao biodegradvel elevada (VON
SEPERLING, 2005). Os valores de DQO/DBO obtidos para esgotos brutos em algumas das ETEs esto
bem acima daqueles mencionados por Von Sperling (2005), que obteve valores entre 1,9 e 2,3, e 2,1
como mediana, ao avaliar 163 ETEs dos estados brasileiros So Paulo e Minas Gerais.
As concentraes de Coliformes termotolerantes esto dentro da faixa de valores usualmente registrados para esgotos brutos (105-108) na maioria dos dados analisados (JORDO e PESSA, 2005),
com 9,88 x 107 UFC/100mL como mdia geomtrica.
78
Parmetro
O fato de parte das ETEs estarem localizadas em reas de clima semi-rido explica as altas temperaturas dos esgotos, e pode ser uma das causas da elevada concentrao de matria orgnica, j que
em geral o consumo de gua nestes locais baixo. A alta variabilidade dos dados analisados, bem como
os elevados valores em relao queles frequentemente relatados para esgotos brutos domsticos na
literatura, levam suposio de algumas possibilidades. A primeira que as coletas podem ter sido
realizadas por meio de amostragens simples, de modo que os parmetros orgnicos podem ter sido
superestimados devido ocorrncia de coletas em horrios de pico.
CARACTERIZAO DOS ESGOTOS TRATADOS NAS ETES

Os valores de temperatura dos efluentes (Tabela 3) permaneceram prximos aos obtidos nos esgotos brutos (Tabela 2). Estes valores permitem supor que a temperatura nas lagoas se mantiveram dentro
da faixa ideal (25-35C) para atividade biolgica dos microrganismos presentes (JORDO e PESSOA,
2005).
O carter neutro a alcalino nos esgotos foi mantido, com pH nos efluentes variando entre 7,0 e 9,7
(Tabela 3). Lagoas de maturao so referidas na literatura como ambientes alcalinos, com pH geralmente acima de 8,5, em virtude da produo do on hidroxila (OH-), produto das reaes bioqumicas da
fotossntese das algas (VIEIRA, 2003). Apesar do Rio Grande do Norte apresentar condies climticas
bastante favorveis atividade fotossinttica, como altas temperaturas e insolao, alm de ser beneficiado pela elevada irradiao solar, estes fatores parecem no ter sido suficientes, por si s, ao bom
desempenho das algas nas lagoas de estabilizao, pois os efluentes da maioria das ETEs apresentaram
valores de pH abaixo de 8,5, mantendo-se semelhantes aos esgotos brutos afluentes, inclusive nas ETEs
que apresentam lagoa de maturao em sua configurao.
Outra evidncia para esta hiptese foi a alta variabilidade das concentraes de oxignio dissolvido nos efluentes, cujos valores mnimo e mximo foram 0mg/L e 25,2mg/L, respectivamente, alm dos
baixos valores medianos nas diversas configuraes de ETEs (Tabela 3). Isto indica que possivelmente
a concentrao de saturao de oxignio dissolvido foi superada em algumas das ETEs, em decorrncia do intenso metabolismo fotossinttico das algas, enquanto em outras ETEs isto no foi observado.
Durante o estudo realizado por Silva Filho (2007) em 2006 tambm foram encontradas concentraes
79
A segunda possibilidade que os esgotos do RN podem resultar de diferentes contribuintes, alm

dos domsticos. Esgotos industriais, cujas caractersticas dependem das peculiaridades de cada indstria, das matrias-primas empregadas e dos produtos fabricados e dos processos industriais, podendo variar at mesmo em processos industriais semelhantes, geralmente apresentam altos valores
de DQO (JORDO e PESSA, 2005). Consequentemente, a relao DQO/DBO elevada. Esgotos de
matadouros e de indstrias de laticnios, por exemplo, apresentam altas cargas de material orgnico,
resultando em altos valores de DBO5 e de coliformes. De acordo com informaes do Inventrio dos
Resduos Slidos Industriais do Rio Grande do Norte, a rede de esgotos foi o destino dado a 4,5 toneladas de resduos industriais (IDEMA, 2003), o que pode contribuir para o aumento da DBO5 e da DQO.
Talvez essas hipteses justifiquem a DBO5 de 2547 mg/L e DQO de 6857 mg/L encontradas em determinados esgotos brutos. Diante disso, faz-se necessria a realizao de investigaes mais detalhadas,
com o intuito de identificar e quantificar os diversos contribuintes aos esgotos do RN. Caso venha a ser
confirmada esta possibilidade, seria interessante verificar a necessidade de modificaes no sistema
de tratamento destes, uma vez que o tratamento predominantemente biolgico no suficiente para
tratar guas residurias com altos valores de relao DQO/DBO. Nestes casos, pode ser recomendvel
a adoo de tratamentos fsico-qumicos.
consideravelmente baixas de oxignio dissolvido nos efluentes das ETEs do Rio Grande do Norte.
Os valores de DBO5 e DQO nos efluentes das ETEs so bem superiores s respectivas faixas 50-80
mg/L e 120-200 mg/L relatadas por Von Sperling (2005) para lagoas facultativas (Figuras 2 e 3). Comparaes entre ETEs apontam diferena significativa entre os valores de DQO em ETEs de configurao
Ts+F e LF+2M (ANOVA One Way F=6,430 P<0,001). Para DBO5 no houve diferena (ANOVA One Way
F=1,372 P=0,272). Ao contrrio do esperado, no houve aumento nas relaes DQO/DBO nas ETEs
LF+1M, LF+2M e Ts+F, ao se comparar esgotos brutos e tratados (Figura 4).
' Figura 2 - Concentraes de DBO5 nos esgotos tratados (efluentes) de ETEs do Rio Grande do Norte. As linhas indicam os
valores geralmente obtidos em efluentes de ETEs, mencionados na literatura.
Tabela 3 - Parmetros fsico-qumicos e microbiolgicos dos esgotos tratados em ETEs do Rio

Grande do Norte.
Parmetro
Temperatura
(C)
Configurao
das ETEs
Mdia *
Desvio Padro
Mximo
Mnimo
Mediana
LF
28,3
1,0
30,0
27,0
29,0
LF + 1M
27,6
2,4
32,0
24,0
27,0
LF + 2M
27,0
2,1
30,0
23,0
27,0
Ts + LF
26,6
1,5
28,0
25,0
27,0
LF
7,7
0,5
9,2
7,0
7,6
LF + 1M
7,9
0,4
8,9
7,4
7,7
LF + 2M
7,7
0,6
9,7
7,1
7,5
Ts + LF
7,9
0,4
8,7
7,3
7,9
LF
4,8
4,5
14,7
0,0
3,9
LF + 1M
5,4
7,4
25,2
0,0
3,4
LF + 2M
4,8
5,1
18,9
0,0
3,1
Ts + LF
6,9
9,3
21,0
0,0
2,0
Ph
Oxignio
dissolvido
(mg/L)
80
Oxignio
dissolvido
(mg/L)
Configurao
das ETEs
Mdia *
Desvio Padro
Mximo
Mnimo
Mediana
LF
4,8
4,5
14,7
0,0
3,9
LF + 1M
5,4
7,4
25,2
0,0
3,4
LF + 2M
4,8
5,1
18,9
0,0
3,1
Ts + LF
6,9
9,3
21,0
0,0
2,0
LF
175
60
241
56
184
LF + 1M
163
34
198
107
168
LF + 2M
148
39
252
94
145
Ts + LF
197
45
258
154
189
LF
523
171
896
358
469
LF + 1M
455
172
682
230
486
LF + 2M
369
125
640
64
371
Ts + LF
618
124
768
496
592
LF
4,56 x 10 5
3,0 x 10 6
1,0 x 10 5
4,0 x 10 5
LF + 1M
1,64 x 10 5
5,0 x 10 6
1,5 x 10 3
2,0 x 10 5
LF + 2M
3,20 x 10 4
6,0 x 10 5
2,5 x 10 3
x 10 6
Ts + LF
3,96 x 10 5
5,0 x 10 6
3,4 x 10 4
5,0 x 10 5
LF
1,1
3,0
12,0
0,0
0,1
LF + 1M
0,2
0,4
1,2
0,0
0,0
LF + 2M
0,2
0,2
0,9
0,0
0,1
Ts + LF
0,1
0,2
0,5
0,0
0,1
LF
1316,8
985,4
3206,0
262,0
1242,6
LF + 1M
1641,3
1371,8
3634,3
38,7
2093,0
LF + 2M
1202,3
606,0
2268,1
153,0
1176,9
Ts + LF
785,3
601,3
1213,9
356,7
758,3
DBO (mg/L)
DQO (mg/L)
Coliformes
termotolerantes
(UFC/100mL)
Slidos
sedimentveis
(mg/L)
Clorofila a (g/L)
* Para coliformes termotolerantes foi calculada mdia geomtrica
Os valores de coliformes termotolerantes nos efluentes das ETEs variaram entre 1,5x103 e 5,0x106
UFC/100mL, com valores medianos de ordem entre 104, nas ETEs LF+2M, e 105, nas demais configuraes (Tabela 3; Figura 5). Conforme esperado, foi verificada diferena significativa entre LF e LF+2M
(Kruskal-Wallis H = 18,863 P = <0,001). A maioria dos valores est abaixo da faixa de concentraes mdias tipicamente obtidas em efluentes de lagoas facultativas, entre 106 e 107 NMP/100mL (Von Sperling,
81
Parmetro
2005). No entanto, estes valores so considerados altos para o reuso na irrigao de culturas ingeridas
cruas, campos de esporte e parques (OMS, 1989; PROSAB, 2003).
Por exemplo, para irrigao de culturas ingeridas cruas a OMS recomenda um limite de 103 CTe/100
ml. Os efluentes finais das ETES tambm apresentaram elevadas concentraes de clorofila a (Tabela 3).
Figura 3 - Concentraes de DQO nos esgotos tratados (efluentes) de ETEs do Rio Grande do Norte. As linhas indicam
os valores geralmente obtidos em efluentes de ETEs, mencionados na literatura. Letras diferentes indicam a existncia de
diferenas significativas entre os valores obtidos nas ETEs de diferentes configuraes.
Figura 4 - Relao DQO/DBO nos esgotos brutos afluentes (Af) e esgotos tratados efluentes (Ef) de ETEs do Rio Grande do
Norte.
82
Figura 5 - Concentraes de Coliformes termotolerantes nos esgotos tratados (efluentes) de ETEs do Rio Grande do
Norte. Letras diferentes indicam a existncia de diferenas significativas entre os valores obtidos nas ETEs de diferentes
configuraes.
EFICINCIAS DE REMOO DE MATRIA ORGNICA E DE COLIFORMES TERMOTOLERANTES NAS ETEs

A maioria das ETEs analisadas apresentou eficincias de remoo de DBO5 e de DQO insatisfatrias, principalmente as ETEs de configurao Ts+F (Figuras 6 e 7; Tabela 4).
Figura 6 Eficincias de remoo de DBO5 nas ETEs do Rio Grande do Norte.
Levando em considerao a mediana, apenas as ETEs de configurao LF+2M apresentam eficincia de remoo de DQO dentro do esperado; as demais percentagens so consideravelmente baixas em
relao literatura (Tabela 5). Apesar de no ter sido detectada diferena significativa entre as configuraes para os valores de DBO5 (ANOVA One Way F=1,382 P=0,269), apenas para DQO (ANOVA One
83
Way F=3,945 P=0,013), os resultados sugerem que ETEs constitudas por lagoas de maturao tendem a
apresentar maiores eficincias de remoo de matria orgnica.
Figura 7 Eficincias de remoo de DQO nas ETEs do Rio Grande do Norte. Letras diferentes indicam a existncia de diferenas significativas entre os valores obtidos nas ETEs de diferentes configuraes.
As taxas de remoo de coliformes termotolerantes (Figura 8; Tabela 4) esto compreendidas nas

faixas de eficincia tipicamente observadas, conforme relatado pelo Programa de Pesquisa em Saneamento Bsico (PROSAB, 2003 Tabela 5) e por Von Sperling (2005), que menciona remoo na ordem
de 1-2 unidades logartmicas em lagoas facultativas. Houve diferena significativa entre os sistemas de
configurao LF e LF+2M (Kruskal-Wallis H = 10,554 P = 0,014), indicando maior remoo de patgenos
em sistemas com lagoas de maturao.
Tabela 4 Valores medianos das eficincias de remoo (%) de constituintes fsico-qumicos e bacteriolgicos em lagoas de estabilizao do Rio Grande do Norte, no ano 2008
Parmetro
Lagoa Facultativa
(LF)
Lagoa Facultativa + 1
Lagoa de Manuteno
(LF + 1M)
Lagoa Facultativa + 1
Lagoa de Manuteno
(LF + 1M)
Tanque sptico + 1
Lagoa Facultativa
(Ts + LF)
DBO5
48
66
63
40
DQO
54
67
73
50
Coliformes
Termotolerantes*
99,352
99,717
99,983
99,768
* 90% = 1 unidade log removida; 99% = 2 unid. log removida; 99,9% = 3 unid. log removida; 99,9999 % = 6
As baixas eficincias de remoo de matria orgnica, bem como as altas cargas de poluentes
orgnicos nos efluentes das ETEs do RN verificadas neste estudo so bastante preocupantes e condizentes aos resultados obtidos por Silva Filho (2007).
O autor afirma que uma das razes que contribui para o baixo desempenho das lagoas a ausncia
de tratamento preliminar em 40 das ETEs diagnosticadas, correspondente a 51% das lagoas de esta-
84
bilizao, nas quais a manuteno e a limpeza (remoo de slidos, lodo e areia) so bem irregulares.
Alm disso, a no remoo da escuma - material sobrenadante presente na superfcie das lagoas faz
com que haja reduo da fotossntese das algas. Conseqentemente, ocorre reduo na oxigenao da
massa lquida, favorecendo a formao de um ambiente anaerbico, que resulta numa diminuio da
eficincia das lagoas. A partir das semelhanas verificadas entre as condies dos efluentes das ETEs e
das taxas de remoo entre 2006 e 2008, deduz-se que muito provvel a manuteno destas irregularidades, o que requer mais ateno por parte das operadoras responsveis pelas ETEs.
No entanto, 29% dos efluentes so lanados sobre o solo, 12% so destinados ao reuso, enquanto
59% so liberados em corpos aquticos (SILVA FILHO, 2007).
Figura 8 Eficincias de remoo de Coliformes Termotolerantes nas ETEs do Rio Grande do Norte.
Em relao ao lanamento dos efluentes em corpos hdricos, e considerando os parmetros disponveis e analisados, o artigo 34 da Resoluo CONAMA N. 357/2005 de 17 de maro de 2005, que
estabelece as condies e padres de lanamento direto ou indireto de efluentes em corpos de gua,
estabelece condies de lanamento apenas para Temperatura, pH e materiais sedimentveis. Em nenhuma amostra foi detectado valor acima do limite mximo definido para temperatura (40C). O 4
deste artigo estabelece uma faixa de pH entre 5 e 9.
Das ETEs analisadas, apenas trs apresentaram valores de pH maiores que 9 e, portanto, fora da
faixa de lanamento em corpos hdricos. A maioria das amostras apresentou valores inferiores a 1 mL/L
de slidos sedimentveis, limite mximo permitido. Para os demais parmetros mencionados neste
estudo (DBO5, DQO, Coliformes termotolerantes e Clorofila a) no h padres na legislao nacional.
85
Esta situao ainda mais preocupante quando se trata do destino destes efluentes, devido ao seu
potencial para causar danos ambientais e de sade considerveis. Conforme verificado anteriormente,
os efluentes so inadequados ao reuso na irrigao de culturas ingeridas cruas, campos de esporte e
parques (OMS, 1989) em decorrncia das concentraes de coliformes termotolerantes acima de 103
coliformes fecais/100mL.
Apesar disto, os valores nos efluentes das ETEs analisadas so considerados altos para serem liberados
diretamente em corpos hdricos.
Tabela 5 Faixas de eficincias de remoo de constituintes fsico-qumicos e de organismos patognicos em lagoas de estabilizao relatadas na literatura**
Lagoa Anaerbica
+ FacultativaManuteno
Parmetro
Lagoa Facultativa
DBO (%)
75 - 85
75 - 85
80 - 85
80 - 85
DQO (%)
65 - 80
65 - 80
70 - 83
70 - 83
SS (%)
70 - 80
70 - 80
70 - 80
70 - 80
Fsforo (%)
< 35
< 35
> 40
> 40
Coliformes (%)*
90 - 99
90 - 99
99,9 - 99,9999
99,9 - 99,9999
* 90% - 1 unidade log removida; 99% = 2 unid. log removida; 99,9% = 3 unid. log removida; 99,9999% = 6 unid.
** Adaptado de PROSAB (2003)
O principal impacto negativo do lanamento de efluentes ricos em matria orgnica a depleo

de oxignio dissolvido, podendo comprometer a biota aqutica. Aspectos estticos desagradveis e o
prejuzo do abastecimento de populaes e de atividades pesqueiras, agrcolas e recreativas tambm
so bastante comuns. De acordo com dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada no
ano 2000 pelo IBGE (2002), dos 53 distritos do RN que dispem de coleta de esgoto sanitrio, 22 fazem
uso jusante dos principais corpos receptores, sendo que em 21 destes distritos a gua usada para irrigao, em 1 para recreao e em 3 h outros usos, no especificados. Isto preocupante pois, como
verificado no presente trabalho, os efluentes apresentam concentraes de Coliformes termotolerantes
elevadas e acima de nveis seguros sade (OMS, 1989), indicando a provvel presena de patgenos.
Os impactos negativos do lanamento de efluentes em corpos dgua podem ser ainda mais graves
quando estes tm regime temporrio, quando ocorrem em rios de baixa vazo - bastante comuns no
semi-rido norte-riograndense - ou em mananciais lnticos, como audes e lagoas, j que estas so mais
susceptveis aos florescimentos de algas e de cianobactrias, cujas conseqncias so bem relatadas na
literatura cientfica (ESTEVES, 1998; SMITH et al, 1999). De acordo com Silva Filho (2007), dentre as 47
ETEs do RN que tm corpos hdricos como receptores dos efluentes finais, apenas 20 so rios permanentes. importante ressaltar que o artigo 37 da Resoluo CONAMA N357/2005 estabelece que Para
o lanamento de efluentes tratados no leito seco de corpos de gua intermitentes, o rgo ambiental
competente definir, ouvido o rgo gestor de recursos hdricos, condies especiais.
Apesar de no terem sido disponibilizados os dados de eficincia de remoo previstos nos projetos das ETES do RN, possvel que as altas cargas orgnicas presentes nos esgotos brutos tenham
contribudo para as baixas taxas de remoo, j que as lagoas facultativas, e principalmente as lagoas de
maturao, so projetadas para receberem cargas orgnicas limitadas, de modo a permitir o crescimento de algas fotossintticas nas camadas superficiais. Conforme relatado em JORDO e PESSA (2005),
o super carregamento de uma lagoa gera um rpido desenvolvimento de bactrias e algas, que exercem
uma demanda de oxignio nem sempre suportada pela ao fotossinttica ou pela transferncia pelo
vento. Isto pode resultar na morte das algas, que flutuam na superfcie aqutica, formando manchas
e gerando a depleo de oxignio dissolvido, podendo tornar a lagoa anaerbia. Os baixos nveis e/
ou ausncia de oxignio dissolvido em boa parte dos efluentes reforam esta hiptese. Ao analisar a
eficincia de remoo de matria orgnica e microbiolgica em trs sistemas de lagoas de estabilizao
86
Lagoa Facultativa +
Manuteno
Lagoa Anaerbica +
Facultativa
em srie na Grande Natal, Vale (2006) mencionou as elevadas cargas orgnicas e de microrganismos
nos afluentes, em relao ao previsto nos projetos, como um dos motivos para a obteno de efluentes
com altas concentraes destes parmetros. Em decorrncia da limitao na remoo de compostos
orgnicos em lagoas de maturao pela carga orgnica aplicada, especialistas indicam duas lagoas em
srie, com tempo de deteno hidrulico de 7 dias cada, como condio para a obteno de efluentes
com DBO5 menor que 25mg/L (MARA, 1976 apud VALE, 2006).
De acordo com a literatura especializada, sistemas de tratamento baseados em lagoas, quando

bem dimensionados e operados, podem alcanar mais de 90% de remoo de matria orgnica e at
99,999% de remoo de organismos termotolerantes (MARA et al, 1992 apud VALE, 2006). JORDO e
PESSA (2005) e FONSECA (2005) apud VALE, afirmam que o ideal que as ETEs sejam projetadas com
lagoas em sries, em nmero mnimo de duas lagoas de maturao, ou com o uso de chicanas na sada
do efluente, sendo operadas com tempos de deteno hidrulica suficientes e iguais em cada unidade.
O uso de chicanas em uma ou mais lagoas, ou configuraes formadas por 3 ou 4 lagoas em srie tambm foram mencionadas como meios de maximizar a eficincia de remoo de organismos indicadores
e patognicos (PROSAB, 2003). Por fim, um sistema constitudo por cinco lagoas operando com Tempo
de Deteno Hidrulica (TDH) 20 dias na regio Nordeste do Brasil apresentou efluentes virtualmente
livres de microrganismos patognicos (SILVA e MARA, 1979 apud VALE, 2006).
Diante destas informaes, sugere-se a construo de lagoas de maturao nas ETEs do RN, tanto
em sistemas onde estas so ausentes (LF, Ts+LF), como naqueles onde seu nmero insuficiente (LF+1M,
LF+2M), alm da melhoria na operao dos sistemas de tratamento, como condies essenciais obteno de efluentes que no venham a comprometer a sade e o meio ambiente. A implantao de lagoas
anaerbias, em adio aos sistemas compostos por lagoas facultativas, poderia ser uma alternativa ao
tratamento de esgotos nas ETEs, j que so projetadas para suportar concentraes de DBO5 e slidos
suspensos em esgotos brutos maiores que 300 mg/L (MARA e PEARSON, 1986 apud VALE, 2006). No
entanto, alm de serem conhecidas pela liberao de maus odores, dados de eficincia de remoo de
constituintes fsico-qumicos e de organismos patognicos na literatura (Tabela 5) deixam claro que a
presena de uma lagoa anaerbia em sistemas de tratamento baseados em lagoas facultativas resulta
em uma eficincia similar, ou ligeiramente superior, de uma lagoa facultativa nica. Por isso, h a necessidade de uma avaliao criteriosa para cada caso em particular, considerando custos e benefcios da
associao de lagoas anaerbias s lagoas facultativas em sistemas de tratamento de esgotos.
87
Em relao remoo de patgenos, Silva e Mara (1979) apud Vale (2006) afirmam que a construo de sistemas de tratamento de guas residurias constitudos por uma nica lagoa de estabilizao com este objetivo considerada uma falha de engenharia. No entanto, a existncia de lagoas
de maturao no garantia de taxas de remoo eficientes. Como visto anteriormente, apesar das
eficincias de remoo nas ETEs estarem dentro da faixa comumente obtida em lagoas facultativas, os
efluentes apresentam concentraes de coliformes inapropriados para determinados usos. Ao avaliar
a taxa de decaimento de Coliformes Fecais na ETE Ponta Negra, constituda por uma lagoa facultativa
e duas lagoas de maturao, Macdo (2005) verificou eficincia abaixo da projetada, e mencionou alguns fatores que podem ter contribudo para isso. Dentre estes, a influncia de ventos fortes, ocasionando mistura completa no corpo aqutico e, conseqentemente, a no formao de uma faixa de algas,
prejudicando a formao de altas concentraes de oxignio dissolvido e elevao do pH. Alm disto, o
sentido dos ventos predominantes, da entrada para a sada de uma das lagoas de maturao, possivelmente resultou em um menor tempo de deteno hidrulica, diminuindo a eficincia desta na remoo
das bactrias.
CONSIDERAES FINAIS
De modo geral, necessria a avaliao de cada estao de tratamento individualmente, para

analisar os custos e benefcios da implantao de medidas que visem melhorias nos sistemas de tratamento. A depender da eficincia alcanada, os efluentes destas estaes de tratamento at poderiam
ser empregados em reso na agricultura, principalmente em locais onde h escassez de gua, como o
Semi-rido nordestino.

1. BRASIL. Conselho Nacional do Meio Ambiente - Resoluo CONAMA N 357, de 17 de Maro de

2005. Dirio Oficial da Unio. Braslia, 18 mar. 2005. Seo 1, p.58-63.
2. EMPRESA DE PESQUISA AGROPECURIA DO RIO GRANDE DO NORTE. Disponvel em:

<http://www.emparn.rn.gov.br/links/meteorologia/Climatologia/TempMedia/abrtmed.
htm> Acesso em 20 de agosto de 2009.
3. ESTEVES, Francisco de Assis. Fundamentos de limnologia. 2 ed. Rio de Janeiro: Intercincia/

FINEP, 1998. 602 p.
4. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Pesquisa Nacional de Saneamento

Bsico 2000. Rio de Janeiro, 2002.
5. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Censo demogrfico (2000). Disponv

el em <http://www.ibge.gov.br.> Acesso em 01 fev. 2009
6. INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE. Inventrio de Resduos

Slidos Industriais no Rio Grande do Norte. Natal, 2003.
7. JORDO, Eduardo Pacheco; PESSA, Constantino Arruda. Tratamento de esgotos domsticos.

4ed. Rio de Janeiro, 2005. 932p.
8. MACDO, Srgio Luiz. Avaliao da taxa de decaimento de coliformes fecais no sistema de
88
A caracterizao e a anlise realizadas neste estudo permitem concluir que a finalidade da maioria
das estaes de tratamento de esgotos do Rio Grande do Norte avaliadas no est sendo atingida, no
que diz respeito qualidade dos esgotos tratados. De modo geral, pode-se considerar que os efluentes
das estaes de tratamento so fontes poluentes ao ambiente onde so descartadas, principalmente os
corpos hdricos de baixa vazo e no permanentes. Apesar de no terem sido to satisfatrios, os resultados obtidos para eficincia de remoo apontam as vantagens da implantao de lagoas de maturao
em sistemas de lagoas facultativas, em relao a sistemas nos quais essas lagoas no esto presentes.
Melhorias na operao e na manuteno das ETEs, incluindo a restrio das cargas orgnicas afluentes
so necessrias, pois favoreceriam processos de degradao da matria orgnica que ocorrem naturalmente nas lagoas. No caso das lagoas de maturao, as melhorias resultariam no estabelecimento de
um ambiente com caractersticas bactericidas, como elevados valores de pH, de radiao ultravioleta
e de altas concentraes de oxignio dissolvido, que atuariam simultaneamente nas lagoas. Caso seja
necessria a remoo de algas, poderiam ser adotados mtodos complementares ao tratamento, como
filtrao, coagulao e floculao.
lagoas de estabilizao de Ponta Negra-Natal/RN. 124f. Dissertao (Mestrado em Engenharia

Sanitria) - Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2005.
9. ORGANIZAO MUNDIAL DE SADE. Health Guidelines for the use of Wastewater in Agricul
ture and Aquaculture, OMS, Genebra, 1989
10. PROGRAMA DE PESQUISA EM SANEAMENTO BSICO. Desinfeco de efluentes sanitrios.

Rio de Janeiro: ABES, Rima, 2003. 438p.
11. SILVA FILHO, Pedro Alves da. Diagnstico operacional de lagoas de estabilizao. 157f. Disser
tao (Mestrado em Engenharia Sanitria) - Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Na
tal, 2007.
12. SMITH, V. H.; TILMAN, G. D.; NEKOLA, J.C. Eutrophication: impacts of excess nutrient inputs
on freshwater, marine, and terrestrial ecosystems. Environmental Pollution, 100, p. 179-
196, 1999.
13. VALE, Milton Bezerra do. Avaliao da eficincia de remoo de matria orgnica e microbio-
lgica de trs sistemas de lagoas de estabilizao em srie na Grande Natal-RN: Beira
Rio, Jardim Lola I e Jardim Lola II. 110f. Dissertao (Mestrado em Engenharia Sanitria)
- Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2006.
14. VIEIRA, Janine Reginalda Guimares. Avaliao da eficincia na remoo de fsforo em lagoas
de estabilizao em escala real no nordeste do Brasil. 86f. Dissertao (Mestrado em Engenha-
ria Sanitria) - Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2003.
15. VON SPERLING, Marcos. Princpios do tratamento biolgico de guas residurias: Introduo
qualidade das guas e ao tratamento de esgotos Vol. 1. Minas Gerais: Universidade Federal de
Minas Gerais, 2005. 456 p.
89
90
GUIA DE ORIENTAO AMBIENTAL

PARA OBRAS DE DUTOS TERRESTRES
Clvis Gomes da Silva / Handson Cludio Dias Pimenta
INTRODUO
At algumas dcadas atrs para se avaliar a eficincia dos projetos de construo e montagem de
dutos, era comum a utilizao de parmetros baseados principalmente nos seguintes critrios: desempenho produtivo; prazo de concluso; custos financeiros e qualidade dos produtos e servios.
Nas ltimas duas dcadas do sculo XX, em especial nos anos 90, surgiram no
cenrio internacional movimentos visando aumentar o nvel de conscincia da
populao para a necessidade de preservar o meio ambiente, os ecossistemas e
a biodiversidade existente. Esses movimentos afetaram diretamente a gesto
das organizaes produtoras de bens e servios, consideradas as grandes responsveis pelos impactos ambientais existentes e pela degradao do meio
ambiente. (CERQUEIRA; MARTINS, 2005, p.1)
Esses movimentos alteraram os conceitos at ento utilizados pelas empresas e, aes voltadas
para a preservao do meio ambiente comearam a ser estabelecidas em todo o planeta atravs de
Conferencias, Debates e Tratados Internacionais tais como a Rio-92, Conferencia da Organizao das
Naes sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento que firmaram compromisso de promover o desenvolvimento sustentvel no sculo XXI e, Agenda 21 que foi segundo Philippi Jnior; Romero e Bruna
(2004, p.476-477) considerada o principal plano global para contornar e superar problemas ecolgicos
e econmicos da atualidade.
A legislao aumentou os critrios de exigncia dos requisitos ambientais e as empresas comearam a avaliar os aspectos e impactos ambientais gerados nas suas atividades, estudar o ciclo de vida
de seus produtos, desenvolverem tcnicas de construo menos poluentes, etc. na busca de atender
as solicitaes dos rgos pblicos fiscalizadores e da sociedade. No entanto cabem questionamentos
que devem ser avaliados. Existem no mercado profissional capacitado, experiente e com domnio de
como atender esses requisitos ambientais? Quais as dificuldades para atender esses requisitos? Como
se estabelecer um procedimento que contemple todas as exigncias da legislao aplicvel? Sabe-se
que algumas empresas so surpreendidas por estar atuando de forma irregular sem atendimento a
requisitos legais essa inconformidade, muitas vezes ocorre em funo do desconhecimento das legislaes aplicveis.
Os profissionais envolvidos com essa atividade ainda so em nmero reduzido e essa situao se
agrava quando nos encontramos em cidades de pequeno porte, longe dos grandes centros empresariais. Por isso, necessrio criar movimentos no sentido de se comear a estabelecer dispositivos que
orientem os profissionais que desenvolvem atividades relacionadas com a gesto ambiental.
91
METODOLOGIA:
O presente estudo utilizou a classificao de pesquisa apresentada por Vergara (1998), que a qualifica em relao a dois aspectos: quanto aos fins e quanto aos meios. Quanto aos fins, esta pesquisa foi
descritiva e exploratria. Descritiva, pois teve o propsito de descrever os requisitos mnimos necessrios para o estabelecimento de um sistema de gesto ambiental em uma obra de duto a ser construda no
interior do estado do RN.
E exploratria segundo Mattar (1997), porque tem o objetivo de fornecer um maior conhecimento
ao pesquisador sobre o tema ou problema de pesquisa em perspectiva tornando-a adequada para o incio investigatrio quanto familiaridade, o conhecimento e a compreenso dos fenmenos que ainda
so insuficientes ou at inexistentes, constatado atravs de entrevistas com executores e fiscalizao
direta realizada em vrias empresas contratadas para execuo da gesto ambiental nas obras.
REVISO DE LITERATURA
O Guia de Orientaes Ambientais objetiva apresentar um conjunto de informaes e aplicativos
que so necessrias para se estabelecer uma gesto ambiental adequada para execuo de obras de
construo e montagem de dutos terrestres na regio do interior do Rio Grande do Norte. O intuito destas informaes so orientar a fora de trabalho que exercem atividades voltadas preservao do meio
ambiente, na elaborao de critrios mnimos exigidos para atendimento a legislao e na caracterizao de aspectos e impactos relevantes para a preservao do meio ambiente quando na execuo de
obras de dutos terrestres, de forma tal que aps a concluso da obra, o meio ambiente no sofra danos
ambientais oriundos dos efeitos causados pelos materiais e/ou equipamentos utilizados e instalados na
obra.
O Guia de Orientaes Bsicas, objetiva especificamente:
Apresentar requisitos legais exigidos para obras de dutos,
Metodologia para diagnosticar os aspectos e impactos dos produtos e/ou servios proveniente
da obra,
Pontos relevantes para implantao de um sistema de gesto ambiental,
Identificao e Disposio final adequada dos principais resduos gerados em obras de dutos.
GUIA DE ORIENTAO AMBIENTAL

O projeto de um duto normalmente se origina a partir da necessidade de transportar um fluido
entre pontos distantes So tubulaes especialmente desenvolvidas e construdas conforme as normas
internacionais de segurana, para transportar petrleo e seus derivados, gs, lcool, e produtos qumicos diversos por distncias especialmente longas, sendo denominados como oleodutos, gasodutos ou
outros etc. (CETESB, 2009).
92
A Pesquisa descritiva segundo Vergara (1998) apresenta caractersticas de certa populao ou fenmeno. Embora no tenha o compromisso de explicar os fenmenos que descreve, serve de base para tal
explicao.
Consideramos que as fases de uma obra de duto podem ser classificadas da seguinte forma:
Neste trabalho no sero tratados as fases de Pr-Projeto, Operao e Ps-Projeto, por no fazerem parte do escopo e ramo das atividades das empresas de construo e montagem de dutos.
Estrutura do Guia de Orientao Ambiental - Dutos Terrestre

Implantao
Na fase inicial da implementao de um projeto de duto, importante a realizao de uma avaliao preliminar do local onde o mesmo ser construdo, ou seja, do traado do duto e locais onde ser
construdo o canteiro. Baseado num mapa cartogrfico, os primeiros traados do duto sero definidos
obedecendo-se alguns critrios tcnicos e ambientais. Nessa fase analisa-se:
1. O grau de dificuldade oriundo de aspectos construtivos tais como, relevo, rios, tipo de solo, cidades densamente povoadas, infra-estrutura social e comercial, etc.
2. Aspectos ambientais (fauna, flora, etc.), presena de stios arqueolgicos, APA, ARIE, Leis do Municpio, do Estado e tambm os aspectos culturais e sociais envolvidos.
3. Existncia de algum passivo ambiental ao longo da faixa onde ser construdo o duto e/ou em
locais de instalao de canteiros (central ou avanado)
Este ltimo, preventivamente visando identificao de algum passivo ambiental que tenha sido
gerado por outra organizao. Caso exista, o mesmo dever ser registrado e, se possvel, identificado
origem, o grau de poluio causado ao meio ambiente, a dimenso da rea impactada, o tipo e volume
do material, o gerador e as medidas para que se possam eliminar ou reduzir os danos causados ao meio
ambiente.
Licenciamento e Elaborao de Estudo Ambiental

A empresa deve submeter apreciao do rgo ambiental responsvel pela fiscalizao/liberao
do empreendimento os documentos tcnicos necessrios para o licenciamento ambiental.
No caso de dutos e Afins as informaes esto definidas atravs da Relao de documentos bsicos para o licenciamento (IDEMA, 2005), este documento define os procedimentos para apresentao e
preenchimento de documentos necessrios para apreciao e possvel licenciamento.
A qualquer momento da anlise o IDEMA poder solicitar outras informaes ou documentos, caso
julgue necessrio e dependendo do tipo, do porte, da localizao e do potencial de impacto do em-
93
Projeto - Nesta etapa cabe a avaliao do ciclo de vida dos produtos, metodologia e tcnicas
utilizadas nas atividades crticas, logstica e aquisio produtos e de recursos humanos da realizao das
atividades mais crticas e elaborao do projeto conceitual.
Implantao elaborao e anlise das aes ambientais que antecedem ao licenciamento ambiental e a escolha da alternativa locacional,
Construo e Montagem - Aps o licenciamento e contempla desde a mobilizao de canteiro,
construo e montagem, at o incio da operao.
Operao Atividades de manuteno e preservao da integridade do duto.
Ps-Operao - visa disposio final dos materiais e equipamentos provenientes da implantao do duto e destinao, aps o tempo de vida til, do duto.
preendimento, o IDEMA poder solicitar algum tipo de Estudo Ambiental (EIA/RIMA, RCA, RAS, outros), em complementao aos documentos apresentados, em posse da documentao e formulrios
apresentados ao rgo ambiental, o mesmo definir em funo do porte, da localizao e do potencial
de impacto do empreendimento, o tipo de Estudo Ambiental (EIA/RIMA, RCA, outros). Neste caso, o
rgo ambiental emite um Termo de Referncia que definir os termos nas quais se dar elaborao
do estudo. Para o caso de dutos industriais, que percorrem grandes faixas territoriais, comum a recomendao da elaborao do EIA e apresentao da RIMA.
Realizar um EIA impe uma anlise das alternativas no projeto e localizao das propostas. Isso
pode resultar na seleo de uma melhor tecnologia, que diminui a gerao de resduos ou, em uma
localizao ambientalmente tima para um projeto. Uma proposta bem projetada pode minimizar os
riscos e impactos sobre o ambiente e as pessoas, evitando os custos necessrios de reparao ou compensao pelos danos.
Baseado nas premissas de sustentabilidade, integridade e utilidade, o EIA deve ser aplicado:
A todas as atividades de um projeto de desenvolvimento passveis de causar impactos adversos
significativos.
Como um instrumento bsico para a gesto ambiental de forma a assegurar que os impactos do
desenvolvimento sejam minimizados, evitados ou recuperados.
De forma que o escopo da reviso seja coerente com a natureza do projeto ou atividade e,
proporcional aos provveis impactos.
Fundamentado em funes, regras e responsabilidades bem definidas para os atores principais.
O relatrio de impacto ambiental refletir as concluses do estudo de impacto ambiental e conter,
no mnimo:
a) Os objetivos e justificativos do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais;
b) A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas, especificando para cada uma delas,
nas fases de construo e operao, a rea de influncia, as matrias-primas e mo-de-obra, as fontes
de energia e os processos e tcnicas operacionais, os provveis efluentes, emisses e resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem gerados;
c) A sntese dos resultados dos estudos e diagnsticos ambientais da rea de influncia do projeto;
d) A descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas e os horizontes do tempo de incidncia dos impactos e indicando
os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e interpretao;
e) A caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como a hiptese de sua no-realizao;
f) A descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos
negativos, mencionando aqueles que no podero ser evitados, e o grau de alterao esperado;
g) O Programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; e.
h) Recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e os comentrios de ordem
geral).
94
Existem vrias modalidades de estudo ambientais, dentre eles pode-se destacar a Sobreposio de
Cartas, o Relatrio de Controle Ambiental, Relatrio de Impacto na Vizinhana, Avaliao de Impactos
Ambientais, etc. Para o caso de Dutos Terrestres o mais recomendado o EIA Estudo de Impacto Ambiental.
Licenas Ambientais
Para todo empreendimento listado na Resoluo CONAMA 237 de 1997 obrigado a ter licena ambiental, a qual traz o seguinte conceito de licenciamento ambiental: o Procedimento administrativo
pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de
empreendimentos e atividades que se utiliza de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras; ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais, regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.
Segundo as leis brasileiras, antes da instalao de um empreendimento ou atividade potencialmente danosa ao meio ambiente deve-se proceder ao licenciamento ambiental. Os rgos responsveis
pelo licenciamento no mbito dos estados so os rgos Estaduais de Meio Ambiente - IDEMA, para
o caso do Rio Grande do Norte e no mbito federal e o IBAMA, atravs da Diretoria de Licenciamento
Ambiental, atuante sobre tudo em projetos de infra-estrutura que atinjam mais de um estado, bem
como nas atividades de petrleo e gs e na plataforma continental. A licena emitida aps vistoria do
tcnico habilitado do rgo competente, levando em considerao sua localizao, impacto ambiental,
destinao e gesto de resduos no caso de empresas e comrcios. Os rgos responsveis no Brasil so
IBAMA e CONAMA (federal), IDEMA (estadual) e Secretaria ou departamento Ambiental (municipal).
O licenciamento ambiental est diretamente associado ao local, tipo e dimenso do empreendimento e podem ser utilizados os rgos ambientais estaduais ou federais. Existem vrios tipos de licenas ambientais, que podem ser consultadas no site do IDEMA.
As licenas mais utilizadas so: Licena Prvia (LP) - Concedida na etapa preliminar do projeto,
contm os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas suas fases de localizao, instalao e operao, observando-se a viabilidade ambiental do empreendimento nas fases subseqentes
do licenciamento; Licena de Instalao (LI) - Autoriza o incio da implantao do empreendimento,
de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as
medidas de controle ambiental e demais condicionante e a Licena de Operao (LO) - Concedida aps
as verificaes necessrias, para facultar o incio da atividade requerida e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto nas licenas, prvia e de instalao;
Outras Autorizaes Legais

Essas licenas, no entanto, no eximem o empreendedor da obteno de outras autorizaes ambientais especficas junto aos rgos competentes, a depender da natureza do empreendimento e dos
recursos ambientais envolvidos.
Atividades que utiliza os recursos hdricos, por exemplo, tambm necessitaro da outorga de direito de uso desses, conforme os preceitos constantes da Lei 9.433/97, que institui a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos.
Outros exemplos de autorizaes e licenas especficas so apresentados a seguir:
a) Concesso de licena de instalao para atividades que incluam desmatamento depende tambm de autorizao especfica do rgo ambiental (Cdigo Florestal, Lei 4.771/65, art. 19 e Resoluo
CONAMA 378/06);
95
O empreendimento pode ser de nvel federal, estadual ou municipal de acordo com seu porte e
grau poluidor. Esse empreendimento pode ser na rea industrial ou comercial, corte de rvores imunes
ao corte, irrigao/audes e outros) e mineral (extrao de saibro, pedreiras e terraplanagem).
b) Autorizao para supresso de rea de preservao permanente para a execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social (Cdigo Florestal, Lei 4.771/65, art. 3,
1 e art. 4);
c) Licena para transportar e comercializar produtos florestais (Lei 4.771/65, art. 26, alneas h e
i, Portaria MMA 253/06 e Instruo Normativa IBAMA 112/06, que dispem sobre o Documento de
Origem Florestal - DOF);
Para aprovar o licenciamento ambiental do projeto, o rgo ambiental responsvel pela liberao
estabelece responsabilidades e condicionantes que devem ser controladas, monitoradas e relatadas periodicamente ao rgo ambiental atravs do gestor ambiental da empresa.
Construo e Montagem
Identificao dos aspectos e impactos ambientais
Os aspectos ambientais so os elementos das atividades, produtos ou servios da empresa que podem interagir com o ambiente causando-lhes algum tipo de impacto ambiental, ou seja, alguma modificao ou efeito adverso ou benfico ao meio ambiente. Desta forma pode-se observar a relao de
causa e conseqncia quando a fumaa ou mesmo o rudo de um equipamento altera a qualidade do ar
e provoca desconforto ambiental da vizinhana e dos empregados.
Para melhor entendimento, ser apresentado no QUADRO 1 uma lista contendo os principais aspectos associados aos respectivos impactos ambientais identificados em outras obras de construo e
montagem de dutos terrestres.
A identificao dos aspectos e avaliao dos impactos ambientais dever ser realizada sempre que
a empresa desenvolver novos projetos ou alterar ou incluir alguma atividade, produto ou servio.
Cada empresa poder desenvolver sua prpria metodologia para identificao dos aspectos e avaliao dos impactos ambientais, observando-se sempre a importncia e os meios de controles dos impactos mais significativos.
recomendvel que a Identificao dos aspectos e avaliao de impactos ambientais seja desempenhada por uma equipe multidisciplinar, de preferncia formada por profissionais experientes na execuo da atividade e, assessorados por profissionais do Meio Ambiente.
Exemplos de aspectos e impactos ambientais
ASPECTOS
IMPACTOS
Consumo de gua, energia eltrica e combustvel.
Reduo de recursos naturais
Consumo de combustvel
Altera Qualidade do Ar
Gerao de efluentes lquidos (sanitrios/esgotos)
Altera Qualidade do solo e da gua
96
Todas as licenas e/ou outras no relacionadas, devero ser analisados em conformidade com as
etapas de construo abaixo relacionadas, observando-se os recursos materiais e naturais envolvidos,
a fim de estabelecer os aspectos e impactos provenientes de cada etapa da construo e montagem do
duto.
IMPACTOS
Gerao de resduos slidos: Lixo comum, papel, papelo,

metal, vidro, pilha, baterias, tonis de plsticos, plstico
diversos, cartuchos, lmpadas, oleosos, graxa, solventes,
pneus inservveis, serragem, vidro de mscara de solda,
eletrodo, entulhos, resduos de eletrodo, limalha de ferro,
construo civil, discos de desbaste, SUCATA FERROSA,
madeira, cordas de nylon, cordas de sisal, cordas de
polipropileno, resduos de escova rotativa.
Alterao da qualidade do solo

Alterao da qualidade da gua
Gerao de resduos slidos II(Hospitalares)
Altera Qualidade do solo
Gerao de resduos slidos III (Orgnicos)
Emisso atmosfrica (fumaa preta)
Altera Qualidade do Ar
Caa, pesca e apanha da fauna, supresso vegetal,

queimada.
Alterao da Fauna e Flora
Gerao de resduos contaminados
Gerao de rudo
Poluio Sonora
Emisso de gases, fumos metlicos.
Alterao da qualidade do ar
Efluente inorgnico
Descarte do fluido de teste hidrosttico
Alterao do Lenol Fretico
Gerao de Efluente Incndio
Alterao da qualidade do solo, da gua e do ar.
Vazamentos de combustveis, Acetileno,

inflamveis, CO2, Chorume, Solvente.
Gases
97
Aps a identificao dos aspectos e impactos provenientes das atividades, produtos ou servios
gerados, a empresa dever determinar o grau de IMPORTNCIA do impacto que cada elemento pode
causar ao meio ambiente.
Caracterizao dos aspectos e impactos ambientais

O processo de caracterizao dos aspectos e impactos associados calculado atravs da determinao dos seguintes fatores: IMPORTNCIA e RESULTADO
1 - Importncia: medida levando-se considerao a SEVERIDADE do produto, a ABRANGENCIA que o impacto causa e PROBABILIDADE deste evento acontecer de acordo com a seguinte equao:
I = ((S + A) x P) sendo,
I Importncia, A Abrangncia, S Severidade e P Probabilidade.
(a) Severidade: Considera-se o grau de severidade que corresponda capacidade do Meio Ambiente
suportar ou reverter os efeitos do impacto at re-estabelecer a condio original, conforme a Tabela 1.
Nvel
BAIXO
Descrio
Eventos que afetam o meio ambiente, mas que por meio de ao imediata, o
potencial dano pode ser revertido. Exemplo: Derramamento ou vazamento de leo
abaixo de 20 litros ou para outros resduos um valor similar.
Peso
ASPECTOS
Descrio
BAIXO
Eventos que afetam o meio ambiente, mas que por meio de ao imediata, o
potencial dano pode ser revertido. Exemplo: Derramamento ou vazamento de leo
abaixo de 20 litros ou para outros resduos um valor similar.
MDIO
Eventos que tem potencialidade para causar danos significativos ao meio ambiente
afetam o meio ambiente, mas que por meio de ao imediata, com disponibilizao de
recursos e/ou apoio remedia o potencial dano. Exemplo: Derramamento ou vazamento
de 20 a 200 litros de leo ou para outros resduos um valor similar.
ALTA
Eventos que tem a potencialidade de causar dano significativo ao meio ambiente.

Exemplo: Derramamento ou vazamento acima de 200 litros de leo ou para outros
resduos um valor similar.
Peso
Tabela 1 Grau de Severidade

Fonte: Servio de apoio as micro e pequenas empresa - SEBRAE Metodologia de Produo mais limpa e barreiras - RJ
SEBRAE/CEBDS, 2005.
(b) Abrangncia: Deve-se usar uma escala referente abrangncia fsica do impacto ambiental
causado pelo aspecto das atividades, produtos e servios em anlise de acordo com a Tabela 2.
Nvel de
ABRANGENCIA
Descrio
Setor de Trabalho
Restrito aos limites do setor de trabalho
Interno Empresa
Restrito aos limites da Empresa
Externo Empresa
Atinge alm dos limites da Empresa - Atinge a Comunidade
Pontuao
Tabela 2 Nvel de abrangncia

Fonte: Servio de apoio as micro e pequenas empresa - SEBRAE Metodologia de Produo mais limpa e barreiras - RJ SEBRAE/CEBDS, 2005.
(c) Probabilidade de Ocorrncia: Descrito na Tabela 3. a Freqncia de ocorrncia do aspecto associado ao impacto em anlise.
Probabilidade de Ocorrncia
Nvel
Descrio
Peso
BAIXO
O aspecto ocorre esporadicamente, sem regularidade. Exemplo: Ruptura

de tubulao, ocasionando vazamento de produto qumico.
MDIO
O aspecto ocorre freqentemente (semanal, quinzenal, mensal) com

planejamento Exemplo: Troca de leo de uma mquina.
ALTA
O aspecto ocorre continuamente, ininterruptamente. Exemplo: Consumo

de gua e energia eltrica
Tabela 3 Probabilidade de Ocorrncia

Fonte: Servio de apoio as micro e pequenas empresa - SEBRAE Metodologia de Produo mais limpa e barreiras - RJ SEBRAE/
CEBDS, 2005.
2 - Resultado: medido levando-se em considerao os seguintes fatores;
98
Nvel
A Importncia, definida no item anterior, a existncia de Requisito Legal e as Medidas de Controle, relacionados pela equao: R = I + RL + MC. Onde;
I - Importncia do Impacto, RL Aplicabilidade de algum Requisito Legal e MC - Medidas de Controle.
O questionamento Existe requisito legal relacionado ao aspecto em anlise? dever ser respondido em funo do descrito na Tabela 4.
Requisito legal
SIM
Atribuir valor igual a
NO
Atribuir valor igual a
Tabela 4 Requisito Legal

Fonte: Servio de apoio as micro e pequenas empresa - SEBRAE Metodologia de Produo mais limpa e barreiras - RJ SEBRAE/
CEBDS, 2005.
b) Medidas de Controle - So aes existentes na empresa com o objetivo de evitar ou minimizar o

impacto por meio do controle do aspecto impactante. Podem ser procedimentos, instalaes ou equipamentos utilizados pela empresa que evitam ou controlam a poluio.
Os valores descritos na Tabela 5 devero ser atribudos em conformidade com o seguinte questionamento:
A empresa possui medida de controle para evitar ou minimizar o impacto ambiental que o aspecto
em anlise poder causar?
Medidas de controle
SIM, eficaz e/ou atende a legislao.
Atribuir valor
SIM, mas NO eficaz e/ou NO atende a legislao.
Atribuir valor
NO
Atribuir valor
Tabela 5 Medidas de Controle

Fonte: Servio de apoio as micro e pequenas empresas - SEBRAE Metodologia de Produo mais limpa e
barreiras - RJ SEBRAE/CEBDS, 2005.
O presente artigo caracteriza alguns fatores que influenciam no efeito que o produto pode causar
ao meio ambiente, calcula-se o valor do RESULTADO e determina-se o nvel de priorizao no tratamento e/ou aes de controle que o produto requer. Quanto mais elevado for o valor do RESULTADO, maior
ser a PRIORIDADE do aspecto em questo devendo, portanto, ter maior controle e monitoramento.
99
a) Requisito Legal - O aspecto considerado significativo quando incidir sobre ele ou sobre o impacto associado, algum regulamento federal, estadual ou municipal, se o mesmo estiver relacionado
a alguma condicionante de licena ambiental, acordo coletivo ou termo de compromisso com autoridades/rgos ambientais ou se referir a normas regulamentadoras do trabalho.
Disposio Final dos Resduos
Nos Quadros 2, 3, 4 e 5 apresentamos lista de materiais associados com a sua destinao final,
com outros itens importantes para a identificao dos produtos, tais como: Nome do fornecedor do
produto, Nmero e Data da Validade da Licena ou Certificado, etc. Alguns produtos no apresentados
e que ocasionalmente venham a ser identificados durante a construo do duto, deve ser objeto de
registro.
So gerados resduos de Classe I - Perigosos, Classe II - No perigosos, sendo subdivididos em tipo
A (no inertes) e tipo B (inertes).
Os principais resduos e efluentes tipicamente gerados pelos Canteiros so:
Resduos Perigosos: lmpadas fluorescentes, cartuchos de impressoras, de copiadoras, pilhas,
baterias, trapos e estopas contaminadas com leos, graxas e tintas, leos usados, restos de tintas, solventes, resduos do ambulatrio mdico, efluente sanitrios.
Resduos No perigosos: Classificados em: Reciclveis - plsticos diversos, metal, papel e papelo e restos de Alimento; No Reciclveis - vidros planos, madeiras, embalagens diversas.
Resduos de Sade: Classificados em: Grupo A - Potencialmente Infectantes Resduos com a
possvel presena de agentes biolgicos, que podem apresentar riscos de infeco ao homem e ao meio,
Grupo B - Resduos Qumicos Resduos que contem substancias qumicas com o potencial de riscos a
sade publica ou ao meio ambiente, Grupo C - Resduos Radioativos Rejeitos radioativos ou quaisquer
materiais que contenham radionuclideos em quantidades superiores aos limites de inspeo especificados nas normas do CNEN, Grupo D - Resduo Comum Reciclvel e No Reciclvel - Resduo com caractersticas domiciliar que no apresentam riscos biolgicos, radiolgicos e qumicos a sade humana e ao
meio ambiente e Grupo E - Perfuro-cortantes - escarificantes como lminas e agulhas.
De acordo com a Resoluo ANVISA RDC 306/04 de 07/12/2004, O acondicionamento uma das
etapas fundamentais j que controla os riscos sade e facilita o armazenamento e a disposio final.
FONTE
DESCRIO
Ambulatrio
Resduo infecto contagioso
Quadro 2: Resduo de Ambulatrio

Fonte: Levantamento em Campo
CLASSIFICAO
NBR 10004
ACONDICIONAMENTO
DISPOSIO FINAL
Classe 1
Acondicionamento em sacos
plsticos padronizados. Material
perfuro - cortante em caixas de
papelo duplo padronizadas.
Destruio trmica incinerao
100
A destinao final dos resduos tem sido mostrada expressamente evidente atravs da mdia e dos
seguimentos produtivos (as grandes empresas) que se propaga, medida que se distancia dos grandes
centros populacionais. Nas cidades interioranas a infra-estrutura para recepo e tratamento de resduos slido ou lquido, quando existem, ou no so adequadas ou simplesmente so abandonadas pelo
servio pblico. Para obras de dutos, apresentaremos uma tabela onde definimos as principais fontes
de gerao de resduo, a classificao conforme NBR 10004, o acondicionamento e a disposio final
recomendada.
Escritrio
DESCRIO
CLASSIFICAO
NBR 10004
ACONDICIONAMENTO
DISPOSIO FINAL
Cartucho de tinta
Classe 1
Acondicionamento nas prprias

caixas
Recarga de cartuchos
Papel
Classe 2A
plsticos/tambores - baia prpria
Reciclagem
Papel carbono
Classe 1
Pilhas e baterias
Classe 1
Acondicionamento em caixas de
madeira
Reciclagem/
recuperao
Plstico
Classe 2B
plsticos/tambores - baia prpria
Reciclagem
DESCRIO
CLASSIFICAO
NBR 10004
ACONDICIONAMENTO
DISPOSIO FINAL
Gordura
(proveniente de
caixa de gordura)
Metal (embalagens)
Classe 2B
leo Fritura
Papel
Classe 2A
plsticos/tambores em baia prpria
Reciclagem
Papel Usado/
guardanapos
Classe 2A
Plstico
Classe 2B
Reciclagem
Resduos orgnicos
Classe 2A
plsticos/tambores
Destinado para
criatrio de porcos
Vidro
Classe 2A
Reciclagem
Destruio trmica incinerao
Quadro 2: Resduo de Ambulatrio

Fonte: Levantamento em Campov
FONTE
Refeitrio
Quadro 4: Resduo de Refeitrio

FONTE
DESCRIO
CLASSIFICAO
NBR 10004
ACONDICIONAMENTO
DISPOSIO FINAL
Sanitrios
Efluentes sanitrios
Fossa Sptica
Papel sanitrio
Classe 2A
Quadro 5: Resduo de Sanitrios

101
FONTE
Legislao Aplicvel
TABELA 6 - Normas Sobre Destinao de Afluentes

ABNT NBR 7229/93
Projeto, construo e operao de sistemas de tanques spticos.
ABNT NBR 13969/97
Tanques spticos Unidades de tratamento complementar e

disposio final dos efluentes lquidos
Resoluo CONAMA N. 357/05
Dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes

ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece
as condies e padres de lanamento de efluentes, e d outras
providncias.
(Altera o inciso II do 4 e a Tabela X do 5, ambos do art. 34 da

Resoluo CONAMA N. 357, de 2005.).
TABELA 7 Normas Sobre Resduos Industriais

Resduos Industriais
NR-25
Resduos industriais
Dispe sobre a gerao de resduos nas atividades industriais
TABELA 8 Normas Sobre Transporte de Resduos

Transporte de Resduos
ABNT NBR 7501/83
Transporte de cargas perigosas
ABNT NBR 7503/82
Ficha de emergncia para transporte de cargas perigosas
ABNT NBR 7504/83
Envelope para transporte de cargas perigosas, Caractersticas e dimenses.
ABNT NBR 8285/96
Preenchimento da ficha de emergncia.
ABNT NBR 8286/87
Emprego da simbologia para o transporte rodovirio de produtos perigosos.
ABNT NBR7500/00
Smbolo de risco e manuseio para o Transporte e Armazenamento de Materiais
ABNT NBR 13221/94
Transporte de resduos Procedimento
CONTRAN N. 404
Classifica a periculosidade das mercadorias a serem transportadas
102
A legislao para construo e montagem de dutos ampla, complexa e vivencia mudanas constantemente em busca
de melhorias de resultados satisfatrios ao ambiente e a sociedade. Evidencia-se em uma empresa a necessidade de existir
manuais de legislao para embasamento terico, para eventuais dvidas e explicaes, que venham a surgir, com o objetivo
de manter atualizados os mecanismos de controle da legislao a serem consultadas e atendidas a fim de se evitar suspenso
dos servios ou multas pelo no atendimento de alguma lei, resoluo, norma ou portaria. A atualizao das informaes
referentes conformidade legal pode ser realizada atravs de empresas que prestam servios de consultoria em legislao
ambiental, consulta peridica ao Dirio Oficial da Unio consulta a rgos ambientais, etc. Nas tabelas 7, 8, 9, 10 e 11 abaixo,
sero apresentados algumas normas, portaria, resoluo, etc. que regulamentam esse tipo de projeto em seus diversos aspectos.
As tabelas no so exaustivas nem tem a pretenso de relacionar todos os dispositivos legais, mas atende em grande
parte a demanda de uma obra de duto.
TABELA 9 Normas Sobre Destinao de Resduos Slidos

Destinao de Resduo Slido
Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais perigosos
ABNT NBR 10157/87
Aterros de resduos perigosos
ABNT NBR 10004/87
Resduos slidos Classificao.
ABNT NBR 10005/87
Lixiviao de resduos Procedimento.
ABNT NBR 10006/87
Solubilizao de resduos Procedimento
ABNT NBR 10007/87
Amostragem de resduos Procedimento
ABNT NBR 11174/89
Armazenamento de resduo classe I (no inertes) e II (inertes)
ABNT NBR 11175/90
Incinerao de resduos slidos perigosos
ABNT NBR 12235/87
Armazenamento de resduos slidos perigosos
ABNT NBR 13463/95
Coleta de resduos slidos Classificao
Portaria MINTER 53,

de1/03/1979.
Destinao e tratamento de resduos
Resoluo CONAMA N.
09/93
Dispe sobre uso, reciclagem, destinao re-refino de leos lubrificantes.
Resoluo CONAMA N.
257/99
Destinao de pilhas e baterias
Resoluo CONAMA N.
275/01
Estabelece cdigo de cores para diferentes tipos de resduos na coleta seletiva
Resoluo CONAMA N.
307/02
Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da

construo civil.
Portaria MINTER N.
53/79
Dispe sobre o destino e tratamento de resduos
TABELA 10 Normas Sobre Resduos de Sade

Resduo de Sade
ABNT NBR 12807/93
Resduos de servio de sade Terminologia
ABNT NBR 12809/93
Manuseio de resduos de servios de sade Procedimentos
Resoluo ANVISA RDC

306, de 07/12/2004.
Resduos de sade
Resoluo CONAMA N.
283/01
Dispe sobre o tratamento e destinao final dos RSS
Resoluo CONAMA N.
05/93
Estabelece normas relativas aos resduos slidos oriundos de servios de sade,

portos, aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios.
Resoluo CONAMA N.
358/05
Disposio de resduos dos servios de sade
103
ABNT NBR8418/83
TABELA 11 Normas Sobre Produtos Radioativos

Produto Radioativo
Diretrizes bsicas de proteo radiolgica
CNEN NE 5.01
Transporte de materiais radiativos
CNEN NE 6.02
Licenciamento de instalaes radiativas
CNEN NN 6.09
Critrios de aceitao para deposio de rejeitos radiativos
Poltica Ambiental da Empresa

A formao da poltica ambiental vem sendo historicamente um item normativo ainda delegado ao
carter emprico das organizaes. Geralmente forma-se um grupo de pessoas que, baseadas em outras
empresas, elaboram um texto quase sempre formado por frases de efeito que, no entanto, pouco tem a
ver com as prticas e anseios da organizao e dos organismos envolvidos.
A poltica ambiental tem fundamental importncia na empresa, por ser o objeto direcionador das
diretrizes e aes necessrias ao acompanhamento do desempenho ambiental que por sua vez atravs
da anlise crtica de indicadores e metas estabelecem o nvel de excelncia que a empresa pretenda
alcanar.
A empresa deve estabelecer uma poltica ambiental focada nos aspectos de preservao do meio
ambiente na execuo dos atendendo continuamente as necessidades dos envolvidos, prevenindo a
ocorrncia de poluio, comprometendo-se com o atendimento legislao aplicvel e garantindo a
qualidade ambiental, assim como deve estar voltada tambm para a promoo da confiana na administrao do empreendimento, dos clientes e em todas as pessoas envolvidas (comunidade, rgos
ambiental, fornecedores, etc.), destacando sempre que a preservao do meio ambiente ser mantida
durante a execuo dos servios.
A Poltica Ambiental dever ser divulgada atravs de treinamentos especficos com os diferentes
pblicos (administrao, produo, gerentes, supervisores, etc.) buscando a conscientizao e o comprometimento de todos os envolvidos com a obra tais como:
a) Recurso audiovisual, folhetos, cartazes, informativos, cartilhas etc.
b) Placas de sinalizao distribudas em todos os locais de execuo dos servios definidos pelo
gestor ambiental.
Programa de Educao Ambiental

O objetivo principal do Programa de Educao Ambiental a mudana de comportamento dos
colaboradores frente aos processos de degradao ambiental relacionados com as atividades de construo e montagem do projeto. Dentre os assuntos a serem abordados nesses treinamentos sero enfatizados os seguintes temas: Proteo e preservao do meio ambiente, (ar, gua, solo e seres vivos),
patrimnios arqueolgicos, paleontolgicos, paisagsticos, ecolgicos, artsticos, histricos e medidas
ambientais preventivas e corretivas relacionadas aos servios; Cumprimento da legislao ambiental
vigente nos nveis Federal, Estadual e Municipal; Manejo adequado dos resduos e efluentes gerados;
Incentivo s atitudes conservacionistas dos envolvidos de forma a minimizar as interferncias ambientais; Sensibilizao dos trabalhadores sobre os aspectos e impactos ambientais potenciais durante os
servios de construo e montagem do projeto; Coleta seletiva de materiais.
104
CNEN NN 3.01
Plano de Sinalizao
A fim de estabelecer comunicao visual e social com empregados e as pessoas da comunidade,
o gestor ambiental deve estabelecer um veculo de comunicao podendo ser boletim informativo ou
tablide com publicao mensal, com o objetivo de divulgar as informaes relacionadas com segurana, sade e meio ambiente e das campanhas motivacionais, exemplo: caa do perigo; concurso de
frases e outras campanhas educativas e promocionais.
Programa de Inspees e Auditorias do Meio Ambiente

O gestor, a fim de avaliar o desempenho de suas prticas, dever realizar uma auditoria ou qualquer
outro mecanismo da avaliao que evidencie se as medidas esto sendo efetivas na preservao do
meio ambiente.
Para isso, importante que a avaliao seja realizada por equipe que no tenha nenhuma interferncia, que possa prejudicar a autonomia da equipe. A auditoria um dos processos sistemtico e
documentado de verificao, e determina se o sistema de gesto ambiental de uma organizao est
em conformidade com os critrios de auditoria estabelecido pela organizao.
Plano de Contingncia
O Plano de contingncia da empresa deve especificar medidas alternativas para o controle e minimizao dos danos causados ao meio ambiente e ao patrimnio, quando da ocorrncia de situaes
anormais envolvendo quaisquer das etapas do gerenciamento do resduo, as situaes possveis de
anormalidade e indicar os procedimentos e medidas de controle para o acondicionamento, tratamento
e disposio final dos resduos nas situaes emergenciais.
O Plano de contingncia dever constar no mnimo os seguintes tpicos:- descrio das instalaes
na regio, identificao das instalaes, cenrios acidentais, tempo estimado para resposta diante das
emergncias, informaes e procedimentos para resposta, treinamentos, procedimento para finalizao de uma situao de emergncia, identificao das emergncias, planejamento das respostas diante de emergncias, identificao de recursos para responder as emergncias, meios de comunicao
e simulados.
Devero ser estabelecidos tambm os recursos humanos e materiais envolvidos para o controle
dos riscos, bem como a definio das competncias, responsabilidades e obrigaes das equipes de
trabalho, e as providncias a serem adotadas em caso de acidente ou emergncia.
105
Placas, cartazes, planos (outdoor) ou faixas com mensagens referentes educao ambiental, devero ser instaladas em locais estratgicos na frente das obras e canteiros, para visualizao de todos os
empregados e nas comunidades e estradas sinalizando as atividades e riscos como medida preventiva
de acidentes.
Figura 1 - MODELO VISUAL DO GUIA DE ORIENTAO AMBIENTAL

Fonte Elaborado pelo autor
O modelo estabelece um padro visual para que o usurio possa identificar as etapas e as relaes
entre os requisitos. Em vermelho a fase de Implantao da obra e em azul os requisitos que devero
ser estabelecidos ao longo da etapa de construo e montagem do duto.
RESULTADOS ESPERADOS
Espera-se que com a utilizao deste Guia de Orientao Ambiental que as empresas de grande
porte reduzam a contratao de mo de obra oriundas de outras regies e utilizem os profissionais com
formao em segurana do trabalho ou ambientalistas na elaborao de sistemas de gesto ambiental
e que as empresas da regio invistam no aprimoramento da mo de obra local validando a mxima de
que a dinmica de estimulao dos profissionais da regio um dos fatores contribuintes da melhoria
da qualidade de vida, do meio ambiente e da incluso social.
Para diagnstico da adequao ambiental na obra so necessrios que a empresa evidencie o cumprimento da implantao do licenciamento ambiental, identificao dos aspectos e impactos ambientais, legislao aplicvel, poltica e Programa de treinamento e Plano de contingncia, itens que constituem o Guia de Orientao Ambiental.
Da forma como o Guia de Orientao Ambiental esta estruturado possibilita a aplicao por profissionais que no detenham larga experincia com a disciplina ambiental e propicia que a empresa estabelea os primeiros passos rumo implantao de um sistema de gesto ambiental.
106
CONSIDERAES FINAIS
Para estabelecer padres de excelncia quanto aos aspectos de preservao do meio ambiente
e desenvolvimento sustentvel, as empresas devem investir em mtodos de gerenciamento cada vez
mais infalveis. As Leis, Resolues e Normas sem dvida servem como parmetros para se estabelecer
uma direo a ser seguida.
Como item indispensvel na construo de um sistema de gesto perfeito, existe a mudana de

comportamento e incorporao de novos valores pelas empresas e empregados, focados na preservao
do meio em que vivemos. Esta parcela do gerenciamento, que esta associada ao comportamento do ser
humano deve ser tratada atravs da conscientizao e da criao de uma cultura em todos os nveis hierrquicos e ser estendida comunidade e familiares dos envolvidos. No basta a poltica ser um papel
na parede, divulgada e implantada pela empresa, tem que ser internalizada como valor para cada pessoa.
O Guia de Orientao Ambiental que se encontra estruturado em duas fases sendo a primeira a fase
de IMPLANTAO do duto onde so observados os requisitos legais de licenciamento ambiental, elaborao de EIA e RIMA e na segunda fase que trata da CONSTRUO & MONTAGEM, onde se verifica
alm de uma metodologia para se dimensionar os aspectos e impactos os itens indispensveis para estruturar junto com o Guia a base de um sistema de gesto e que por se apresentar de fcil entendimento,
pode ser implantada por profissionais com pouca experincia na disciplina ambiental. Se largamente
utilizado, pode trazer uma parcela de contribuio significativa na melhoria da qualidade de vida das
comunidades interioranas do Rio Grande do Norte, na medida em que estabelece requisitos essenciais
na preservao do meio ambiente e reduz a utilizao de profissionais oriundos de outras regies.
107
No entanto, importante ressaltar que o gerenciamento de riscos ambientais na construo de

projetos industriais no se restringe somente aos aspectos administrativos e estatsticos, pois parcela
relevante do sistema esta voltada para a qualificao de profissionais, melhoria tecnolgica das instalaes e/ou outros aplicativos de preveno, planos de ao de emergncia e controle de impactos e dos
aspectos ambientais e da qualidade de vida do trabalhador.
2. ARRUDA, Henrique Furtado. Proteo contra incndios e exploses: apostila de aula do curso
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110
USO E OCUPAO DA PRAIA

DE TABATINGA, MUNICPIO DE
NSIA FLORESTA/RN: ALGUMAS
MODIFICAOES
INTRODUO
Este artigo parte integrante da concluso do Curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Gesto Ambiental, desenvolvido pelo Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte
- IFRN. A temtica que envolve o presente trabalho aborda a questo do uso e ocupao e os conflitos
gerados na praia de Tabatinga, localizada no litoral do municpio de Nsia Floresta, no Estado do Rio
Grande do Norte.
O processo de uso e ocupao antrpica nas zonas costeiras tem se mostrado como uma atividade
que resulta em um grande nmero de problemas ambientais, isso essencialmente devido esse espao
geogrfico apresentar como caractersticas principais um alto grau de complexidade e fragilidade natural, alm do carter dominantemente intempestivo dessas atividades humanas.
A praia de Tabatinga, assim como todo o litoral de Nsia Floresta vem, nos ltimos anos, sendo
alvo de intensa ocupao humana, em face de sua localizao privilegiada e das suas potencialidades
naturais. Esse conjunto de atrativos e beleza cnica, somado s iniciativas de programas de desenvolvimento e expanso das atividades econmicas, fizeram desta rea o palco de variadas formas de uso e
ocupao antrpica desordenada e irregular.
Diante do contexto ambiental da rea, percebe-se que o processo de ocupao, representado pela
proliferao de imveis residenciais, comerciais e diversificados empreendimentos hoteleiros, que paulatinamente se expandem sobre as unidades de relevo deste espao geogrfico, traz como consequncias direta e indireta vrios impactos ao meio natural, passando a definir uma nova paisagem. Alm dos
impactos causados no meio fsico possvel, tambm, identificar na rea vrios impactos de ordem
social, devidos alta valorao dos espaos geogrficos.
Diante do exposto, o presente trabalho tem como objetivo analisar o uso e ocupao na praia de
Tabatinga identificando os principais impactos ambientais negativos causados no meio e que vem modificando o espao natural. O estudo de natureza explicativa e para sua realizao foi feito uso do levantamento da literatura pertinente a temtica, anlise em fotografias reas e imagens de satlite, como
tambm observaes em campo.
111
Maria Jin-Leine da Silva / Ronaldo Fernandes Diniz
REA OBJETO DE ESTUDO

A rea selecionada como objeto de estudo compreende a praia de Tabatinga, perfazendo uma faixa
com extenso aproximada de 4.470 metros, limitando-se ao Norte com a praia de Bzios e ao Sul com
a praia de Camurupim (Figura 1). Foi selecionada em virtude da mesma estar passando por um intenso
e contnuo processo de uso e ocupao antrpica e, consequentemente, gerando impactos ambientais
complexos e importantes nas unidades geoambientais ali existentes.
112
Figura 1 Mapa de localizao da praia de Tabatinga e imagem de satlite com a delimitao da faixa costeira compreendida no presente estudo (rea objeto do estudo posicionada entre as linhas vermelhas). Fonte: IDEMA, 2009.
CARACTERSTICAS FSICAS
Geologicamente, a praia de Tabatinga encontra-se no interior da Bacia Pernambuco-Paraba, com
a ocorrncia da Formao Barreiras, de idade Trcio-quaternria e onde predominam argilas, arenitos, arenitos conglomerticos, siltitos e arenitos caulnicos inconsolidados e mal selecionados (IDEMA,
2009). Em alguns pontos da faixa litornea esse material aflora abruptamente, formando imponentes
falsias, com at 12 metros de altura. Recobrindo as rochas da Formao Barreiras ou ocorrendo associadas a essa sequncia sedimentar e alterando as formas do relevo local, esto s dunas fixadas pela
vegetao e as dunas mveis, com idades quaternrias e compostas por areias comumente bem selecionadas, de cor creme a amarelada, inconsolidadas ou parcialmente consolidadas. A faixa de praia
constituda por sedimentos arenoquartzosos de granulometria variando entre fina e grossa, por vezes
delimitada por imponentes falsias marinhas ativas e com a presena de cordes de arenitos de praia
(beachrocks), estes ltimos apresentando-se como registros de antigas linhas de costa e constituindo
cordes dispostos paralelamente linha de costa atual.
Domina na regio um clima tropical litorneo mido e quente, que se diferencia dos climas mais
secos do interior da regio. Com relao temperatura mdia desse tipo climtico, as mesmas so elevadas durante todo o ano, com pequena queda nos meses de inverno, oscilando entre 23C e 26C, e a
mdia das mximas podendo atingir 30C (MENDONA, 2007). As direes predominantes dos ventos
locais so SE, E, S e NE, com mdias de velocidade oscilando entre 3,0 e 5,5 m/s. Quanto aos ndices pluviomtricos, a estao chuvosa se concentra principalmente no perodo de fevereiro a julho, quando os
totais mensais variam em mdia entre 120 e 230 mm, tendo os meses de agosto a janeiro como os mais
secos, com mdias da precipitao total mensal sempre abaixo de 80 mm (DINIZ, 2002).
AS ATIVIDADES ANTRPICAS E O SEU REFLEXO SOBRE A MORFODINMICA NA ZONA COSTEIRA

A zona costeira norte-rio-grandense tem se apresentado como uma regio onde as atividades
antrpicas tem se intensificado substancialmente, sobretudo no Litoral Oriental, devido este se apresentar com maior densidade populacional e concentrao das atividades econmicas. Entre essas atividades econmicas se destacam o setor industrial, comercial, recreacional, prestaes de servios e o turismo. O turismo vem se apresentando nos ltimos anos com um expressivo aumento em todo o litoral
do Estado, devido principalmente riqueza natural e ampliao da infra-estrutura bsica.
As aes antrpicas que se intensificam no litoral, representadas pela ocupao humana associada
s atividades econmicas, tm contribudo decisivamente para gerao de fatores impactantes, alm
de se configurar em agentes dinmicos na produo e reproduo dos espaos e de modificao das
paisagens naturais. Esse processo vem influenciando e modificando os agentes dinmicos atuantes na
formao do relevo, atribuindo novos cenrios.
Segundo Diniz (2002, p. 140), um dos problemas mais srios identificados no litoral oriental potiguar diz respeito forma de urbanizao das reas costeiras vizinhas linha de costa. Diante desse
quadro, percebe-se que a forma de urbanizao constituda no Litoral Oriental, que se materializa desde a construo de edificaes de pequeno porte at os grandes empreendimentos, apresenta uma
dinmica significativa, passando a influenciar direta e indiretamente nas paisagens, como tambm a
interferir e gerar conflitos nas relaes sociais e, sobretudo, na descaracterizao dos lugares.
De acordo com Cunha e Guerra (2004, p. 340), o ambiente alterado pelas atividades humanas
e o grau de alterao de um espao, em relao a outro, avaliado pelos seus diferentes modos de
produo e/ou diferentes estgios de desenvolvimento da tecnologia. Nesse sentido, na medida em
que o processo de ocupao vai se intensificando, inmeros conflitos vo sendo gerados. Em se tratando de zona costeira, por constituir um ambiente interdependente, que sofre alteraes morfodinmicas
em face das suas caractersticas naturais, o uso e ocupao deste espao geogrfico tornam-se, muitas
vezes, uma ao predatria.
Estes ambientes, pela sua prpria natureza, so altamente frgeis e instveis, sendo constantemente remobilizados pela ao dos agentes dinmicos costeiros (vento, ondas e correntes costeiras).
Conforme Ross (2004, p. 329), a fragilidade potencial do relevo dada pela morfologia, morfometria,
arranjo lito-estrutural, solos, clima e tipo de cobertura vegetal. Nesse contexto est inserida a praia
de Tabatinga, apresentando vrias unidades geoambientais, que vem sendo submetidas a um contnuo e severo processo de transformao e modificao no relevo e nas unidades da paisagem, face s
aes antrpicas que se traduzem pelo crescimento acelerado do uso e ocupao exercida neste recorte
espacial. Tal fato, constatado in loco, explicado pelo rpido processo de construo de imveis que
113
est ocorrendo em toda a regio da praia, situao que paulatinamente tem se expandido sobre os
ambientes mais frgeis. Estas construes se caracterizam pelas casas de primeira residncia, segunda
residncia, bares, estrada como vias de acesso e, sobretudo, pela presena marcante de empreendimentos hoteleiros e de lazer.
Segundo Ross (1997, p. 14), toda ao humana no ambiente natural ou alterado causa algum impacto em diferentes nveis, gerando alteraes com graus diversos de agresso, levando s vezes as
condies ambientais a processos at mesmo irreversveis. Assim, entre as principais atividades que
vem intervindo significativamente no meio ambiente na praia de Tabatinga, causando impactos dos
mais complexos e que refletem nos processos morfodinmicos da rea, destacam-se: a retirada da
cobertura vegetal, a ocupao em reas de dunas e bordas de falsias, no incio do ps-praia e em reas
submetidas eroso costeira.
Retirada da cobertura vegetal

A vegetao natural que recobre a rea de Tabatinga compreende espcies do ecossistema de restinga e da Mata Atlntica. Esta ltima ocorre na faixa paralela ao litoral oriental do Estado e historicamente foi fortemente desmatada, hoje apresentando formaes descontnuas ao longo do litoral, com
uma maior concentrao de espcies em reas de Preservao Permanente APP. Estes tipos de vegetao so adaptados s condies do solo e do clima da zona costeira, assumindo um papel importante
na fixao das dunas, na conservao das bordas das falsias e na preveno aos processos erosivos.
Nos ltimos anos, observou-se que a atuao intensa das atividades antrpicas desenvolvidas na
praia de Tabatinga, aliada ao crescimento populacional, espacializao das atividades econmicas e a
crescente expanso imobiliria, tem sido os principais fatores impactantes que tm afetado a cobertura vegetal. Conforme constatado in loco, os espaos que antes eram totalmente recobertos pela vegetao, encontram-se atualmente reduzidos substancialmente e sendo rapidamente substitudos por
construes imobilirias de pequeno, mdio e grande portes, descaracterizando o espao natural e assim definindo uma orla com paisagens dominantemente antropizadas.
Christofoletti et al. (1993), corroborando com o contexto e problemas anteriormente apontados
no presente estudo, afirma que muitos impactos indiretos que se encontram associados urbanizao,
normalmente imprevistos e no planejados, ocasionam conseqncias negativas, tanto a curto como a
longo prazo. Nesse estudo, cabe sublinhar que o impacto direto e imediato no meio ambiente consiste
na mudana paisagstica, substituindo o cenrio expressivo da cobertura vegetal pelo do casario e ruas,
com a aglutinao de um contingente populacional.
Cabe ressaltar que a interveno sobre a cobertura vegetal desta rea se d, predominantemente,
pelos atores ligados ao processo de uso e ocupao, com a apropriao dos recursos naturais de forma
desordenada e irregular, objetivando uma maior lucratividade de seus bens. Tambm, pela populao
de baixa renda, que excludas dos centros urbanos, tendem a ocupar reas que, neste caso especfico,
114
Conforme as informaes citadas anteriormente, se percebe que as demandas do uso e ocupao

em toda rea da praia so efetivadas por atores locais, nacionais e, principalmente, internacionais, na
maioria das vezes, interessados na implantao de atividades econmicas. Dessas atividades, destacase o turismo, que tem contribudo significativamente na gerao de conflitos de ordem social e ambiental. Isso pelo fato desta atividade necessitar de ampla infra-estrutura de ordem fsica e social como base
de sustentao para o seu desenvolvimento. Com base na legislao ambiental vigente e em relao
ao uso e ocupao do solo, percebe-se que a praia de Tabatinga, por conferir um ambiente de interesse
especial e com alta fragilidade ambiental tem, na maioria das vezes, restries para o uso e ocupao.
Porm, o processo de urbanizao inadequada que esta rea vem sofrendo, tem se intensificado e, consequentemente, potencializado os riscos impactantes.
so inadequadas ocupao e, pela sua fragilidade, necessitam ser preservadas. medida que essas
populaes se instalam, vo destruindo a cobertura vegetal, algumas vezes eliminando-a atravs de
queimadas.
Esse processo gera srios impactos nas condies biolgicas, tambm repercutindo nas condies
do relevo, uma vez que a cobertura vegetal exerce proteo sobre o solo, e a remoo deste manto
protetor facilita o escoamento superficial das guas pluviais, promovendo mais eroso e diminuindo
drasticamente o volume de infiltrao desta no solo, dessa forma contribuindo para um dficit dgua
nos aquferos locais.
Na praia de Tabatinga, as dunas ocorrem, na maior parte das vezes, sobrepostas aos sedimentos da
Formao Barreiras, ora definindo a linha de costa, ora penetrando em direo ao interior do continente
e constituindo muitas lagoas interdunares.
As dunas originam condies mpares na recarga dos aquferos e das lagoas interdunares. Porm,
apesar da grande importncia que conferem o ecossistema dunar local, importante considerar que um
grande nmero de problemas ambientais ocorre sobre essas reas em funo do intenso processo de
uso e ocupao de forma intempestiva, do aumento significativo no fluxo migratrio de pessoas para
esse espao geogrfico, do crescimento das atividades econmicas e expanso imobiliria. Essas intervenes atuam de forma intensa, formando arruamentos sem dar a devida importncia regulao dos
processos dinmicos do ambiente costeiro. O espao que anteriormente era ocupado apenas por um
pequeno nmero de comunidades nativas, passa a ser ocupado demasiadamente por segunda residncia e a receber sazonalmente um maior nmero de veranistas. Atualmente, pode-se constatar que a
expanso urbana nesta rea j se encontra muito acentuada, onde as reas com ocorrncia de dunas,
legalmente definidas como reas de Preservao Permanente (APP) pela legislao ambiental vigente,
foram intensamente invadidas por residncias principais e secundrias, empreendimentos hoteleiros,
pontos comerciais, estradas e loteamentos, entre outros (Figura 2).
Figura 2 Fotografia area onde se observa a ocupao antrpica na praia de Tabatinga. Foto: Diniz, 2008.
O processo de ocupao antrpica irregular, em descumprimento com a legislao ambiental vigente, tambm est se expandindo em direo s bordas das falsias costeiras (Figura 3). Esta atividade
acumula srios problemas impactantes devido retirada da cobertura vegetal, com a consequnte acelerao nos processos erosivos e, algumas vezes, podendo por em risco a vida dos ocupantes dos imveis
instalados nesse espao geogrfico.
Ocupao irregular em rea de dunas e borda das falsias
115
Figura 3 Fotografia mostrando falsia marinha ativa, com de ocupaes antrpicas instaladas muito prximas s suas
bordas, inclusive com registro de desabamento no sop da falsia. Foto: Diniz, 2008.
Este processo de ocupao urbana acumula problemas, promovendo uma srie de impactos negativos, muito deles irreversveis e de diversas ordens. No aspecto fsico, alm da descaracterizao da bela
paisagem natural, essas construes, muitas vezes desprovidas de infra-estrutura adequada, ocasionam contaminao nos solos, nas guas superficiais e subterrneas, tambm favorecendo a impermeabilizao do solo e os processos erosivos. Essas atividades, associadas alta fragilidade natural desse
meio, contribuem de forma significativa para degradao acelerada dos recursos naturais. No mbito
social, a ocupao antrpica densa nas reas costeiras tende a valorizar os terrenos, assim estimulando
os antigos moradores da beira-mar a venderem seus terrenos e casas para os grandes empresrios e se
mudarem para reas perifricas, mais distantes do seu local de trabalho - a praia. Nas reas onde antes
existiam edificaes residenciais de pequeno porte, comeam a se instalar grandes empreendimentos
imobilirios.
Ocupao do ps-praia
A faixa costeira denominada de praia de Tabatinga composta por praias arenosas, muitas vezes
protegidas por arenitos de praia (beachrochs) e delimitadas por falsias marinhas ativas. Essas caractersticas fsicas, em alguns casos, determinam o processo de ocupao da praia. Nas praias delimitadas
por falsias ativas, por ser uma rea de difcil acesso, tem-se uma ocupao antrpica incipiente, normalmente limitadas a edificaes residenciais de moradores de baixa renda (Figura 4).
Figura 4 - Registro de ocupao antrpica do tipo morador de baixa-renda, na faixa de ps-praia,

na praia de Tabatinga.
116
Na parte de praia delimitada por dunas ou plancies arenosas, tem-se uma ocupao antrpica mais
densa, por vezes alterando intensamente a morfologia local. A expanso imobiliria, ora representada
por bares, pousadas e casa de segunda residncia, ora representada por loteamentos limitados por cercas frontais, esto presentes em quase toda extenso da praia (Figura 5).
Figura 5 - Fotografia mostrando caractersticas da ocupao no ps-praia em rea de plancie areno

sas e dunas, com imveis avanando sobre a face da praia, em reas submetidas a processos de eroso costeira.
Essa sequncia de edificaes junto praia d um formato de muralhas, acarretam mudanas significativas na morfodinmica do relevo litorneo, alterando o transporte dos sedimentos e, algumas
vezes, intensificando os processos de eroso costeira (DINIZ, 2002). Alm de bloquear o fluxo dos sedimentos e promover mudanas no padro morfodinmico do relevo, a construo desses empreendimentos sobre as dunas e confrontando-se com a face da praia, descaracteriza a paisagem natural, com
isso incrementando ainda mais os processos de degradao ambiental.
De acordo com as observaes feitas in loco, essa forma de disposio dos imveis, alm de repercutir fortemente nos processos fsicos, tambm atua nos aspectos sociais, deslocando a populao
nativa do seu local de trabalho e tambm dificultando o acesso de pedestres praia.
Eroso
A eroso costeira constitui um dos principais problemas enfrentados pelos habitantes de regies
costeiras no mundo. Localmente, tem-se a eroso de linha de costa arenosa, constitudas por dunas ou
terraos arenosos, e a eroso em linha de costa definida por falsias esculpidas em rochas e sedimentos
da Formao Barreiras. Essa eroso causada principalmente pela ao das ondas, correntes costeiras
e dficit no balano sedimentar (Diniz, 2002).
De acordo com Williams, Dodd & Gohn (1990 apud Diniz, 2002, p.139), as atividades humanas inserem uma maior complexidade aos processos erosivos costeiros de origem natural, atuando de forma
direta ou indireta nas mudanas que ocorrem ao longo da linha de costa.
No caso da praia de Tabatinga, esses impactos erosivos se intensificam principalmente devido s
construes dispostas na faixa de praia e desprovidas de uma poltica de urbanizao adequada.
Na parte costeira continental e estendendo-se at as bordas de falsias, os processos erosivos so
incrementados pela retirada da vegetao, em decorrncia das atividades humanas, deixando grande
parte do solo exposto chuva e vulnervel eroso laminar e/ou em sulcos. Nestas localidades, os impactos tornam-se mais complexos pelo fato das construes ocorrerem muito prximas das bordas das
117
falsias, deixando grande parte do solo sem a proteo da cobertura vegetal e com isso propiciando condies ideais para o escoamento concentrado das guas pluviais e conseqente acelerao da eroso.
Ainda associada a essa prtica de ocupao, so abertas estradas carroveis, para dar acesso aos imveis, deixando o solo desnudo e ainda mais vulnervel eroso.
CONSIDERAES FINAIS E SUGESTES

Diante do exposto, percebe-se que o espao geogrfico que compreende a praia de Tabatinga experimenta um processo desordenado e acelerado de uso e ocupao antrpica, que se estende nas unidades geoambientais locais. Isso vem resultando em srios impactos negativos no mbito ambiental e
social. Esses problemas podero comprometer seriamente os ecossistemas naturais, como tambm as
atividades econmicas desenvolvidas na rea, uma vez que se trata de uma rea de grande fragilidade
aos processos de ocupao humana, dadas pelas suas caractersticas naturais: dunas fixas e mveis,
falsias, cordes de arenitos de praia (beachrocks), lagoas interdunares e lenol fretico prximo a superfcie e, por vezes, aflorante.
Nesse panorama, constata-se que a ocupao antrpica acelerada e desordenada, representada
pelas construes de casas residenciais, secundrias e de empreendimentos hoteleiros, sobre as reas
legalmente definidas como reas de Preservao Permanente (APP) pela legislao ambiental vigente,
bem como a expanso das atividades econmicas e a presso imobiliria ao longo da praia, so fatores
que esto incrementando um novo cenrio nas unidades naturais, e vem descaracterizando a paisagem
natural. Esse cenrio tem se materializado e expandido sistematicamente sobre as reas de dunas, bordas de falsias e na face de praia unidades geoambientais de elevado risco degradao. A disposio
desses aglomerados urbanos, desprovidos de infra-estrutura adequada e tambm disformes com a
morfodinmica costeira, vem incrementando os processos erosivos.
As observaes de campo contriburam para que se constatasse que, alm dos conflitos gerados
no aspecto fsico da rea, existem tambm aqueles de ordem social, representados pela valorao dos
espaos, excluso social e dificuldade do acesso de pedestres praia recreacional.
Diante destas constataes, visando evitar o agravamento dos conflitos existentes na praia de
Tabatinga e o surgimento de impactos ainda maiores gerados pelas intervenes antrpicas, torna-se
evidente a necessidade de se planejar e gerir adequadamente o espao considerando os aspectos fsicos
e sociais. Sugere-se uma intensificao das aes dos rgos pblicos responsveis pelo planejamento,
licenciamento e gesto dos recursos naturais, fazendo cumprir as diretrizes contidas no Plano Diretor do
municpio de Nsia Floresta, da APA Bonfim-Guarara e da legislao ambiental vigente.
118
Essas ocupaes repetem-se por toda a faixa costeira, sem dar a devida importncia aos processos dinmicos do ambiente. As casas de segunda residncia, juntamente com outros empreendimentos
dispostos nas dunas frontais, em contato com as ondas, so danificadas constantemente pela eroso,
decorrente do ataque direto dessas. Como medida de conteno a esse processo erosivo e proteo aos
seus imveis, os proprietrios constroem, de forma intempestiva, diferentes tipos de barreiras de conteno, incluindo muros de concreto e blocos rochosos, aglomeraes com pedras soltas, barreiras com
cercas de madeira, dentre outros.
REFERNCIAS
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120
RESPONSABILIDADE SOCIAL
EMPRESARIAL E SISTEMA DE
GESTO AMBIENTAL COMO
ESTRATGIAS PARA O SEGMENTO DE
DISTRIBUIO DE COMBUSTVEIS
Nadja Maria da Rocha Barreto Figueiredo / Renato Samuel Barbosa de Arajo
INTRODUO
Os temas Responsabilidade Social Empresarial e Sistema de Gesto Ambiental, vm sendo amplamente discutidos, divulgados e valorizados nos ltimos anos, apresentando-se s organizaes como
uma maneira inovadora e eficaz de gerir os seus negcios, conciliando interesses sociais, ambientais e
econmicos.
As grandes empresas do ramo de distribuio de combustveis incorporam gradualmente ateno
aos temas, cuja tendncia natural o enrijecimento das normativas e legislao associadas, vislumbrando a implementao de um Sistema de Gesto Integrada, que associa as principais normas relacionadas
Qualidade, Meio Ambiente e Segurana e Sade no Trabalho.
Neste trabalho, tomou-se como referncia os Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial, ferramenta que permite avaliao da gesto no que diz respeito incorporao de prticas de
responsabilidade social, alm do planejamento de estratgias e monitoramento do desempenho geral
da empresa, que abrange os temas Valores, Transparncia e Governana, Pblico Interno, Meio Ambiente, Fornecedores, Consumidores e Clientes, Comunidade e Governo e Sociedade.
Utilizaram-se, ainda, os elementos: diagnstico inicial de gesto ambiental, onde houve verificao
criteriosa do estgio atual das empresas em relao aos requisitos estabelecidos pela NBR ISO 14001,
identificando-se as necessidades e oportunidades para melhorias na gesto ambiental; desempenho
ambiental, onde foram verificados os objetivos, metas, programas de gesto, adequao de procedimentos de emergncia e formas para tratamento de aes preventivas e corretivas, bem como para as
no-conformidades; conscientizao ambiental, verificando-se se houve formao de multiplicadores,
avaliando necessidades de treinamento e planos de educao, assim como a preparao de auditores
internos ambientais; elementos normativos, avaliando os requisitos legais aplicveis s atividades das
organizaes, verificando-se o atendimento legislao e pendncias relacionadas ao seu cumprimento, considerando tambm a estrutura e controle da documentao, procedimentos operacionais, normas e registros; e a estratgia de comunicao, onde se consideram os elementos do SGA que incluem
a definio da poltica ambiental e a sua divulgao, a estrutura do sistema e as responsabilidades das
organizaes e a definio do plano e formas de comunicao. Todos esses elementos pertencem
Norma ISO 14001 e foram usados para nortear os estudos no que condiz s questes relacionadas ao
Sistema de Gesto Ambiental.
A base para a metodologia deu-se, inicialmente, atravs de pesquisa bibliogrfica, onde se abordam discusses essenciais a respeito das temticas Responsabilidade Social Empresarial e Sistema de
121
Gesto Ambiental na literatura, bem como sobre a normatizao associada aos temas em destaque,
apresentando-se informaes adicionais sobre Distribuidoras de Combustveis. Na sequncia do estudo
fez-se uma pesquisa de campo atravs de questionrios aplicados em duas distribuidoras de combustveis, utilizando-se o mtodo de anlise comparativa para a obteno dos resultados.
DISCUSSES A RESPEITO DAS TEMTICAS NA LITERATURA

Aqui so apresentadas as contribuies literatura que forneceram suporte ao trabalho, iniciando
pelos conceitos de Responsabilidade Social Empresarial e a funo das organizaes no desenvolvimento dessa prtica; o conceito e o papel de um Sistema de Gesto Ambiental nas organizaes; a evoluo
das normatizaes que norteiam o assunto, bem como informaes sobre distribuidoras de combustveis.
Responsabilidade social e empresarial

Segundo Donaire (1999), nas ltimas dcadas tem ocorrido uma mudana muito grande no ambiente em que as empresas operam: as empresas que eram vistas apenas como instituies econmicas
com responsabilidades referentes a resolver os problemas econmicos fundamentais tm presenciado
o surgimento de novos papis que devem ser desempenhados, como resultado das alteraes no ambiente em que operam. Essa responsabilidade social das corporaes tem se intensificado nas ltimas dcadas, em resposta s mudanas ocorridas nos valores de nossa sociedade. Mudanas essas que incluem
a responsabilidade de ajudar a sociedade a resolver alguns de seus problemas sociais, muitos dos quais
as prprias organizaes ajudaram a criar.
J de acordo com Fischer (2004a), Responsabilidade Social um conceito sociolgico, um tipo de
valor que determina os padres de comportamento aceitos na cultura de uma sociedade. Estes comportamentos referem-se s relaes estabelecidas entre as pessoas, seja no contato interpessoal, grupal ou
no contexto da sociedade como um todo. Responsabilidade Social Corporativa corresponde absoro
destes valores na esfera das organizaes.
De acordo com Arajo (2006) a responsabilidade social corporativa uma temtica emergente em
um cenrio de negcios globalizado e complexo. As grandes empresas do setor petrleo e gs encontram-se gradativamente incorporando em sua agenda estratgica a ateno ao tema. No Brasil, aps
a abertura do segmento upstream ocorrido em 1998 com as primeiras concesses de reas para explorao em produo de petrleo e gs, uma nova dinmica setorial foi inaugurada. A presena de
novos operadores internacionais e a crescente ateno da sociedade s questes scio-ambientais passaram a imprimir a exigncia de novos parmetros no fornecimento de bens e servios tais como segurana, sade e meio ambiente e de responsabilidade social corporativa.
122
O principal objetivo do trabalho foi comparar a utilizao de prticas de Responsabilidade Social

Empresarial e a adoo de um Sistema de Gesto Ambiental em duas empresas de distribuio de combustveis. Espera-se que o resultado deste estudo surja como ferramenta de reflexo, compreenso e
questionamento das temticas apresentadas, auxiliando na identificao dos pontos que necessitam de
uma concentrao maior de esforos e evidenciando a postura pr-ativa como a mais adequada para a
obteno do xito organizacional. Conclui-se discutindo as possibilidades de melhoria do desempenho
das empresas abordadas, apresentando o modelo atual da Petrobrs Distribuidora, que utiliza o Sistema de Gesto Integrada (SGI), como uma estratgia efetiva junto ao cenrio atual da atividade de
distribuio de combustveis no pas.
Chiavenato (2002) explica que a Responsabilidade Social est voltada para atitude e comportamento da organizao em face das exigncias sociais. Depois de cumpridas as prescries de leis e de
contratos, constitui uma resposta da organizao s necessidades da sociedade.
A Comisso Europia, no Livro Verde (2001, p.3), afirma que a responsabilidade social das empresas
, essencialmente, um conceito segundo o qual as empresas decidem, numa base voluntria, contribuir
para uma sociedade mais justa e para um ambiente mais limpo. Neste mbito, ser socialmente responsvel no se restringe ao cumprimento das obrigaes legais, implicando ir mais alm, mediante um
maior investimento em capital humano, no ambiente e nas relaes com a comunidade em geral.
Drucker (1997) afirma que lderes devem aprender a ser lderes alm dos muros, ou seja, no suficiente que liderem dentro de suas organizaes. Devem aprender a ser lderes em suas comunidades.
Assim, devem assumir duas responsabilidades: uma delas se refere performance empresarial, o que
requer que sejam focados, eficientes e eficazes; a outra a responsabilidade comunitria, que demanda
que os lderes consigam aceitar e lidar com diferentes pblicos, culturas e valores. Enfatiza a responsabilidade das organizaes em encontrar uma soluo para os problemas sociais bsicos e que, para ser um
lder efetivo dentro das mesmas, deve-se analisar a empresa como parte integrante da sociedade como
um todo, e no isoladamente.
Conforme Nascimento (2008), o foco da RSC a promoo da atuao organizacional tica de seu
papel na promoo da qualidade de vida da comunidade que o cerca. Enfatiza a importncia em integrar
a RSC ao planejamento estratgico das organizaes e acrescenta que o conceito de responsabilidade
social poderia ser ampliado, incluindo a palavra ambiental (Responsabilidade Socioambiental), onde o
comprometimento dos empresrios de adotar um comportamento tico e contribuir para o desenvolvimento econmico melhoraria a qualidade ambiental, a qualidade de vida dos seus empregados, da comunidade local e da sociedade como um todo.
Sistema de Gesto Ambiental

De acordo com Donaire (1999), a Norma ISO 14001 tem por objetivo prover s organizaes os
elementos de um Sistema de Gesto Ambiental eficaz, passvel de integrao com os demais objetivos
da organizao. Sua concepo foi idealizada de forma a aplicar-se a todos os tipos e partes de organizaes, independentemente de suas condies geogrficas, culturais e sociais.
Lima (2009) acrescenta que o escopo da ISO 14001 ser definido pela prpria organizao que decidir o nvel de detalhe e complexidade de seu sistema de gesto ambiental e a quais atividades, processos e produtos ele se aplica, procurando demonstrar o comprometimento da organizao com o
meio ambiente.
Valle (1995) afirma que o SGA deve ter como objetivo o aprimoramento contnuo das atividades da
empresa, atravs de tcnicas que conduzam aos melhores resultados, em harmonia com o meio ambiente.
123
Segundo o Instituto Ethos (2009), Responsabilidade Social Empresarial a forma de gesto que se
define pela relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona
e pelo estabelecimento de metas empresariais que impulsionem o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para as geraes futuras, respeitando a diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais. Essa responsabilidade social surgiu principalmente a partir da conscientizao das empresas em participar do ambiente social, uma vez que elas so
parte integrante e modificadora do mesmo.
Niconella (2004) enfatiza que na implementao de um Sistema de Gesto Ambiental, o primeiro

passo deve ser a formalizao por parte da direo da empresa do desejo da instituio em adotar um
SGA, deixando claro suas intenes, e enfatizando os benefcios a serem obtidos com a sua adoo. Isso
se traduz em comprometimento com a realizao de palestras de conscientizao e de esclarecimentos
da abrangncia pretendida, realizao de diagnsticos ambientais, definio formal do grupo coordenador, definio de um cronograma de implantao, e, finalmente, no lanamento oficial do programa
de implantao do SGA.
Segundo Tachizawa (2002), a gesto ambiental torna-se um importante instrumento gerencial para
capacitao e criao de condies de competitividade para as organizaes, qualquer que seja o seu
segmento econmico.
Normatizao associada RSE e SGA

Normas e certificaes so padres, isto , conjuntos amplamente aceitos de procedimentos, prticas e/ou especificaes. As certificaes diferem-se de normas basicamente pela conferncia de atestados de conformidade a um conjunto de regras seguido por determinada organizao, aps a realizao
de sua verificao e auditoria por uma terceira parte ou rgo certificador.
Gruninger e Oliveira (2002) relatam que o papel das empresas mudou significativamente. Normas
e certificaes na rea da Responsabilidade Social Empresarial vm sendo desenvolvidas para que empresas possam responder a desafios como ampliao de responsabilidades, exigncia de transparncia,
perenidade em longo prazo e concorrncia acirrada, trazidos pela nova realidade.
As normas e certificaes abaixo mencionadas pelo Instituto Ethos (2009) so integradas em um
modelo de gesto de responsabilidade social empresarial e representam aspectos de sustentabilidade
ambiental, social e econmica.
A norma AccountAbility 1000 (AA1000) uma das ferramentas de gesto mais abrangentes da RSE.
Lanada em 1999 pelo Institute of Social and Ethical AccountAbility (ISEA), de Londres, Ela engloba o
processo de levantamento de informaes, auditoria e relato social e tico, com enfoque no dilogo
com as partes interessadas (stakeholders internos e externos). A utilizao do processo AA1000 como
mtodo de trabalho oferece um caminho slido para a aprendizagem organizacional e para a implementao e melhoria contnua do processo de gesto. No Brasil, a prtica da AA1000 ainda recente e
se restringe a poucos exemplos de empresas que embarcaram nesse processo.
O relatrio de sustentabilidade a principal ferramenta de comunicao do desempenho social,
ambiental e econmico das organizaes. O modelo de relatrio da Global Reporting Initiative (GRI)
atualmente o mais completo e mundialmente difundido. Seu processo de elaborao contribui para o
engajamento das partes interessadas da organizao, a reflexo dos principais impactos, a definio
dos indicadores e a comunicao com os pblicos de interesse. O GRI empenha-se na melhoria constante das diretrizes e na sua adoo por diferentes pases.
A certificao na norma SA8000 se apresenta como um sistema de auditoria similar ISO9000,
124
Assumpo (2009) afirma que a etapa de mais elevada importncia dentro de um SGA o comprometimento da alta direo. Caso isso no seja obtido, na primeira ocorrncia de dificuldade, todo o
trabalho pode ser interrompido, e, na sua retomada, as dificuldades podero ser muito maiores. Acrescenta a escolha do Gestor Ambiental como uma atividade crucial ao sucesso do programa, pois ele ter a
incumbncia de coordenar as atividades dentro do SGA, avaliando continuamente os demais profissionais envolvidos na execuo das tarefas e informando a alta administrao da organizao do andamento
dos trabalhos, implementando aes corretivas, quando necessrio.
mas com requisitos baseados nas diretrizes internacionais de direitos humanos e nas convenes da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT). reconhecida mundialmente como um sistema de gesto
das relaes de trabalho e aborda questes como sade e segurana no ambiente de trabalho, prevendo
mtodos para a gesto das mesmas, com auditorias peridicas e anlise crtica do sistema.
Reis e Queiroz (2002) citam as normas da srie ISO 14000 como um conjunto de normas ou padres
de gerenciamento ambiental, que podem ser utilizadas pelas empresas para demonstrar que possuem
um sistema de gesto ambiental, atendendo as necessidades das empresas e proporcionando-lhes uma
base comum para o gerenciamento das suas questes ou aspectos ambientais.
A ISO 26000, norma internacional de responsabilidade social, vem sendo desenvolvida por representantes de diversas organizaes envolventes da sociedade de pases desenvolvidos e de pases em
desenvolvimento. A International Organization for Standardization (ISO) formou um GT sobre Responsabilidade Social que une, anualmente, 33 organizaes e 54 pases para encaminhar a nova norma, com
prazo para ser publicada at 2010. O GT est sobre a liderana da Swedish Standards Institute (SIS) e da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Considera-se esse processo inovador porque a norma
ser coordenada por um pas industrializado (Sucia) e um pas em desenvolvimento (Brasil).
Distribuio de combustveis
A atividade de distribuio regulada pela portaria ANP N 202, de 30 de dezembro de 1999 e estabelece os requisitos a serem cumpridos para acesso a atividade de distribuio de combustveis lquidos
derivados de petrleo e outros combustveis automotivos.
De acordo com a ANP (2009), o setor de distribuio de combustveis no Brasil conta atualmente
com o total de 205 empresas com autorizao para operar como distribuidoras de combustveis. A Autorizao para o Exerccio da Atividade de Distribuio somente ser concedida se a pessoa jurdica
atender aos seguintes requisitos: possuir registro de distribuidor e possuir base, prpria ou arrendada,
com instalaes de armazenamento e distribuio de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool combustvel e outros combustveis automotivos, autorizada pela ANP a operar, com capacidade
mnima de armazenamento de 750 m (setecentos e cinquenta metros cbicos).
Em 1941 foi fundado o Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustveis e de Lubrificantes Sindicom que representa, em nvel nacional, as principais companhias distribuidoras de
combustveis e de lubrificantes, que denotam mais de 80% do volume de distribuio de combustveis
e lubrificantes no Brasil. As empresas associadas ao Sindicom correspondem a 81% do mercado de distribuio de combustveis automotivos no Brasil, possuem um faturamento anual de mais de 135 bilhes
de reais e geram mais de 330 mil empregos diretos e indiretos.
Em 1980, no Rio Grande do Norte, foi criado o Sindicato do Comrcio Varejista de Derivados de
Petrleo Sindipostos/RN, com o objetivo de disciplinar o setor de combustveis e defender os interesses dos empresrios do Estado. Atualmente, so 158 postos associados em um universo de aproximadamente 450 estabelecimentos.
125
Em consonncia com Reis e Queiroz (2002) a ABNT NBR srie 16000 a norma brasileira de gesto
da Responsabilidade Social e hoje composta pela ABNT NBR 16001, que trata do Sistema da gesto,
a ABNT NBR 16002, referente qualificao de auditores, e a ABNT NBR 16003 (ainda em discusso),
que fornecer diretrizes para orientao sobre a gesto de programas de auditoria, sobre a realizao de
auditorias internas ou externas de sistemas de gesto da responsabilidade social.
Segundo Gomes (2001), a preocupao ambiental global exigiu das organizaes do setor do
petrleo, uma reavaliao de mtodos e cultura gerenciais, devido as suas atividades serem de alto
risco, potencialmente poluidoras e seus produtos serem intrinsecamente poluentes.
METODOLOGIA
A metodologia para elaborao deste trabalho deu-se inicialmente por meio de uma pesquisa exploratria realizada com levantamentos bibliogrficos, documentais, alm da contribuio de artigos
cientficos de anais e revistas, dissertaes, livros e sites da internet. Dessa forma foi possvel a obteno
do conhecimento necessrio acerca dos conceitos ora discutidos, para nortear a pesquisa realizada.
Posteriormente, com base nos Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial e nos elementos da NBR ISO 14001, foi elaborado questionrio para levantamento das informaes necessrias
obteno de um resultado efetivo.
As empresas entrevistadas foram selecionadas com base na existncia em uma delas de um
SGA implementado, o que proporcionou uma anlise comparativa mais efetiva quanto viabilidade da
existncia do mesmo em empresas do ramo de distribuio de combustveis.
O critrio utilizado para a delimitao da pesquisa foi a anlise comparativa entre duas empresas do
ramo de distribuio de combustveis, cuja seleo deu-se com base na abrangncia quanto atuao
de ambas em nvel nacional, bem como por uma delas ter um Sistema de Gesto Ambiental implementado.
A anlise foi feita e os resultados levantados, identificando-se, dessa forma, a influncia e contribuio da RSE e do SGA como subsidiadores s tomadas de deciso nas organizaes.
RESULTADOS E DISCUSSO
Optou-se pelo sigilo das informaes e, por este motivo, as empresas entrevistadas sero denominadas empresa A e empresa B.
Os resultados foram obtidos a partir de uma pesquisa de campo realizada em duas empresas atuantes no Rio Grande do Norte e em outros estados do pas, no ramo de Distribuio de Combustveis.
A empresa A nasceu em 2006, a partir da fuso de duas distribuidoras de combustveis com atuao
126
De acordo com Mascarenhas (2005), as normas de gesto ambiental podem ser aplicadas em
qualquer atividade econmica, em especial naquelas cujo funcionamento oferea risco ou gere efeitos
danosos ao meio ambiente. Acrescenta que os instrumentos de proteo ambiental aplicveis s atividades de distribuio e revenda de combustveis s tero plena eficcia nas empresas que se esforarem
pela mudana de mentalidade, afastando a concepo equivocada de que o desenvolvimento est no
lado oposto ao da preservao dos recursos naturais.
j firmada no mercado. Est presente em 21 estados brasileiros e j a 5 maior distribuidora de combustveis do Brasil. A empresa B foi fundada em 1996 e atua em 15 estados do pas, praticamente todo o
Norte e Nordeste, alm do estado de Minas Gerais.
Resultados RSE
A empresa A estabelece, num percentual relativamente alto, metas que impulsionem o desenvolvimento sustentvel da sociedade e dispe de programas sociais como: parcerias com o Instituto Ayrton
Senna e o Programa Consultrio de Palhaos. A empresa B praticamente no estabelece tais metas e
no dispe de programas sociais. s vezes, esta apia o desenvolvimento da comunidade em seu entorno, atravs de doaes, patrocinando pequenos projetos de entidades locais, mas de uma forma muito
discreta, sem cunho promocional e sem divulgao. A empresa A tambm no tem um apoio significativo a tal desenvolvimento, apenas o necessrio, atravs de parcerias com escolas pblicas existentes
no entorno da comunidade e distribuio de folders com intuito de orientar a existncia dos riscos na
operao.
Percebe-se, por parte da empresa A, investimentos em seus funcionrios e dependentes, atravs
de aes como: passeios ecolgicos com a famlia, comemorao de datas especiais e programas de
benefcios extensivos aos seus familiares.
Identificam-se em ambas as empresas programas/seguros para auxiliar e dar suporte s partes afetadas por impactos advindos de suas atividades, neste caso, diretamente voltados aos colaboradores,
citou-se seguro de vida, plano de sade e periculosidade.
A empresa A registra que dispe de um canal confidencial para que os colaboradores exponham
suas idias na busca da resoluo de conflitos, afirmando que tais opinies sempre so analisadas pela
alta gesto em momentos de tomadas de decises. Registra possuir programas de preveno de acidentes junto aos seus colaboradores, do tipo: comits de segurana e programa de registro de incidentes. A empresa B informa dispor de treinamentos especficos aos colaboradores que trabalham em
reas de risco.
Na questo que trata da ergonomia no ambiente de trabalho, se adequada e incentivada atravs
de aes, programas e/ou estudos, ambas as empresas apresentam-se em um patamar de igualdade.
No que diz respeito existncia de programa de desenvolvimento e incentivo junto aos seus fornecedores, terceirizados e parceiros/clientes (postos), a empresa A registra a sua participao em um
programa de incentivo junto aos seus principais fornecedores, destacando que este visa implantao
de melhorias voltadas para a segurana, preservao e conservao do meio ambiente dentro das atividades exercidas pela empresa.
Constata-se que a empresa A apresenta-se disposta em disseminar aos seus colaboradores a sua
viso e misso, incentivando-os a atingi-las efetivamente. A mesma tambm busca estimular a participao e contribuio dos seus colaboradores na incorporao de sugestes aos processos de trabalho,
compartilhando seus desafios e favorecendo o desenvolvimento profissional e conquista de metas em
conjunto. A empresa B informa que s vezes busca a disseminao da sua viso e misso e pouco estimula participao dos seus colaboradores, compartilhando o necessrio com os mesmos.
127
Em se tratando das aes de Responsabilidade Social Empresarial das empresas estudadas, identificou-se que a empresa A quase sempre estabelece requisitos mnimos de sade, segurana, meio
ambiente e exige conhecimento tcnico junto aos seus fornecedores, terceirizados e clientes (postos),
enquanto a B, apenas o necessrio.
Identifica-se que h envolvimento mediano dos parceiros (stakeholders) na definio das estratgias de negcios das empresas. Neste tpico a empresa A acrescenta que dispe de poltica de remunerao, benefcios e carreira que valorize as competncias potenciais dos seus colaboradores, atravs do
Plano de Carreiras e Remunerao PCR.
Resultados SGA
Verificou-se que a empresa A em se deter s propostas do SGA, seguindo o recomendado pela ISO
14001 e considerando tais aes suficientes melhoria do seu desempenho ambiental foi tido como
mdio, constatando-se tambm o mesmo nvel na reduo e controle dos impactos provenientes das
suas atividades aps a implantao do SGA.
A busca da empresa A em inserir novos conceitos, agregando valores ao Sistema de Gesto Ambiental existente mostrou-se presente, assim como a anlise e aperfeioamento do mesmo. Para tal, a
empresa dispe de um grupo que trata exclusivamente das questes relacionadas ao meio ambiente. A
equipe sempre realiza auditorias ambientais independentes e acompanha os colaboradores de todos os
setores quanto ao cumprimento das aes de SGA, atravs de planos de aes de melhorias, observados pela superviso de Sistema de Gesto Integrada (SGI) da empresa.
Identificou-se que a empresa A faz levantamento anual dos benefcios produzidos pela existncia
de um SGA e classifica como medianos os custos relativos utilizao deste Sistema. Possui um plano
de emergncia ambiental, mas no dispe de programas de treinamento que envolva as comunidades
locais nos casos de emergncia ambiental.
A empresa A tem gerenciamento de resduos provenientes de suas atividades, a empresa B, por
sua vez, no possui. Ambas no dispem de programa de reuso de gua, no promovem a utilizao
de tecnologias mais limpas e enfatizam nunca terem sido multadas por infrao de normas ambientais.
No entanto, as duas afirmam quantificar e registrar incidentes envolvendo derrame do combustvel ou
lubrificante durante o abastecimento, percurso e entrega do produto aos postos de combustveis, sendo
que a empresa A informa fazer isso rotineiramente e a empresa B apenas o necessrio.
Ambas as empresas afirmam que se enquadram favoravelmente quanto garantia de que todo
o ciclo de vida de suas instalaes se d de forma segura, prevenindo danos ambientais e incidentes,
e registram que sempre desenvolvem aes preventivas quanto segurana do transporte dos seus
produtos, considerando a sade dos motoristas e as condies da frota.
Atualmente, a maior referncia no ramo de distribuio de combustveis em nvel nacional a
Petrobrs Distribuidora. A Companhia subsidiria da Petrobrs e subordinada ao Ministrio de Minas e
Energia e lidera o posto de maior distribuidora do pas.
Acompanhando a tendncia empresarial de integrar sistemas de gesto, a Petrobrs Distribuidora
iniciou em abril de 2000 o projeto Sistema de Gesto Integrada na Cadeia de Distribuio, para certi-
128
A empresa B no possui SGA implementado, enquanto a empresa A possui. A necessidade por

parte desta de iniciar esforos nesse sentido teve origem em uma estratgia de ampliao dos negcios
e da facilidade em negociao com seus investidores. O seu SGA certificado e foi observado um alto
grau de melhoria de competitividade frente concorrncia aps a implementao do mesmo. Em se
tratando da disseminao do SGA junto aos seus colaboradores, para que os mesmos participem mais
ativamente dos processos de carter ambiental, verificou-se uma preocupao mediana.
ficar as unidades operacionais da Companhia. O SGI engloba a NBR ISO 9001 Sistema de Gesto da
Qualidade, a NBR ISO 14001 Sistema de Gesto Ambiental e a OHSAS 18001 Sistema de Gesto de
Segurana e Sade Ocupacional.
CONSIDERAES FINAIS
Constata-se, aps breve anlise, que a implementao de um SGA aliada s aes de RSE, apresentam-se como alternativas eficazes e eficientes s empresas do ramo de distribuio de combustveis
que visam destacar-se diante da concorrncia. No entanto, j h uma nova tendncia a ser alcanada:
o Sistema de Gesto Integrada (SGI), que rene Sistema de Gesto da Qualidade, Sistema de Gesto
Ambiental e Sistema de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional.
A Petrobrs Distribuidora, considerada referncia nacional na atividade de distribuio de combustveis, j utiliza o SGI em suas principais unidades e o resultado disso um modelo mais completo a ser
seguido pelas demais distribuidoras do pas.
Conclui-se apontando o Sistema de Gesto Ambiental e a Responsabilidade Social Empresarial
como questes relevantes ao incio de uma estratgia empresarial competitiva, responsvel e qualificada.
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www.europa.eu.int/comm/employment_social/socdial/csr/greenpaper_it.pdf>. Acesso em 23 de
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129
O cenrio atual exige das organizaes a antecipao aos problemas, ao invs da reatividade. Evidenciou-se que a empresa A est frente da B, por adotar uma postura pr-ativa, adaptando-se s
questes legais e s converses e flexibilidades que o mercado impe frequentemente.
6. DONAIRE, Denis. Gesto ambiental na empresa. 2. ed. - So Paulo: Atlas, 1999.

7. DRUCKER, Peter. Administrao de Organizaes sem fins lucrativos: Princpios e Prticas. So
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130
131
A EDUCAAO AMBIENTAL COMO

INSTRUMENTO DE GESTO
AMBIENTAL NUMA INDSTRIA
TEXTIL DE NATAL/ RN
INTRODUO
Com a concorrncia acirrada do mercado txtil e o interesse constante das empresas em exportar
seus produtos quase obrigatrio adequao das mesmas as normas da International Organization
for Standardization ISO, em especial a ISO 9001, referente ao gerenciamento da qualidade de seus
processos. E nessa direo as preocupaes ambientais vm ganhando espao, de forma que, de to
importante passou no s a ser diferencial competitivo e sim ser o melhoramento do desempenho ambiental das organizaes e a certificao pela norma NBR ISO14001 Gesto Ambiental passou a ser a
ferramenta para a busca da excelncia ambiental.
A questo da preservao e conservao ambiental deve ser vista como uma questo de inteligncia. Isto porque independente do grau de conscincia sobre suas aes, todos dependem de forma direta ou indireta de matrias primas extradas do meio ambiente e da qualidade do ar e da gua. Estas
so as principais fontes de sobrevivncia de qualquer ser humano e de qualquer organizao existente
nas diferentes sociedades e culturas. A sustentabilidade da maioria das empresas e at a economia de
muitas regies dependem diretamente do uso inteligente e racional de seus recursos naturais.
Nesse sentido este estudo tem como objetivo analisar os principais processos de implantao do
SGA, com foco das tcnicas da educao ambiental, em uma Indstria Txtil de Natal RN- localizada no
distrito industrial de Natal DIN.
Na maioria das vezes a indstria Txtil considerada, do ponto de vista ambiental, como potencialmente poluidora, e, portanto, submetida a presses ambientas realizadas pelo poder pblico, pela
comunidade e pelos prprios clientes. A unidade de Natal deste Grupo foi recentemente certificada pela
norma NBR ISO14001.
Face o exposto acima, o presente trabalho procurou responder as seguintes indagaes:
1.Quais os principais processos para implantao de um Sistema de Gesto Ambiental, baseado na
norma ISO 14001?
2.Qual a contribuio da educao para implantao desse processo?

132
Jacilene de Sa Lisboa / Leci Martins Menezes Reis
PROCEDIMENTOS METODOLOGICOS
A presente pesquisa pretende descrever os passos para implantao do SGA com base na NBR
ISO 14001, verificando o papel da educao ambiental quanto uma ferramenta de construo para este
processo em uma Indstria Txtil do Rio Grande do Norte Natal. Tendo como embasamento terico,
obras literrias, artigos e outros trabalhos acadmicos, utilizando temas como gesto de qualidade,
gerenciamento ambiental, desenvolvimento sustentvel e educao ambiental.
Os estudos de caso representam estratgia preferida quando se colocam questes do tipo como
e por que, quando o pesquisador tem pouco controle sobre os acontecimentos e quando o foco se encontra em fenmenos contemporneos inseridos em algum contexto da vida real (YIN, 2005, p. 19).
Com a utilizao do estudo de caso desta empresa pode ser feita uma anlise mais completa do
tema propiciando uma observao de uma situao real inserida em seu prprio contexto. E com a presena de vrios fatores externos, tais como presso do mercado europeu, e interno como a existncia de
unidades do grupo j certificadas, que ajudam a caracterizar o tema, confirmar as proposies tericas
e observar tendncias no observadas e/ou exploradas na literatura.
Estratgia da coleta de dados para descrio do caso foi realizada da seguinte forma:
a) Anlise de documentos gerados pela organizao pesquisada (exemplos: sites na Internet, folhetos de divulgao, apostilas, documentos administrativos, relatrio internos, documentos do SGA e
SGQ Sistema de Gesto da Qualidade, registros, etc.);
b) Entrevistas realizadas com a profissional que ocupa a funo de Representante da Direo do
SGA e com profissionais ligados ao mesmo. As entrevistas sero realizadas pessoalmente, durante o
perodo, pois a pesquisadora faz parte do corpo de colaboradores da referida empresa.
Para concluir a etapa de definio e planejamento do estudo de caso, foi elaborado um protocolo de
coleta de dados que, embora possa ser confundido com um questionrio, possui objetivos mais amplos:
Um protocolo para o estudo de caso tem apenas uma coisa em comum com um questionrio de
levantamento: ambos convergem para um nico ponto de dados coletar dados tanto de um estudo
de caso nico (mesmo que o estudo de caso faa parte de um estudo maior de casos mltiplos) quando
de um nico respondente [...]. O protocolo uma das tticas principais para aumentar a confiabilidade
da pesquisa de estudo de caso e destina-se a orientar o pesquisador ao realizar a coleta de dados. (YIN,
2005, p. 92).
Mesmo no tendo um nico respondente o protocolo foi aplicado com trs pessoas, por verificar
sua adequao ao estudo proposto.
133
Para essa pesquisa qualitativa, nos debruamos sobre os pressupostos de Ludke e Andr, (1986). Na
pesquisa qualitativa, o pesquisador participa de forma direta da coleta de dados atravs da observao,
das entrevistas e da anlise documental.
FUNDAMENTAO TERICA
Qualidade
Qualidade vista quando um produto ou servio oferecido atende e/ou supera as necessidades e
expectativas do cliente.
Para Campos (1992), um produto de qualidade :
A qualidade total, tratada por Maximiano (2000), traz que a qualidade uma questo sistmica e
de responsabilidade de todos os funcionrios de uma organizao e no apenas do setor de qualidade.
Trs autores so os principais responsveis pelo desenvolvimento dos princpios e das tcnicas da qualidade total: Feigenbaum, Deming e Ishikawa. Ver Maximiano (2000), cujas principais contribuies esto
apresentadas na figura 01.
Segundo Andrade (2002), a filosofia da qualidade ambiental, no deve ser encarada como uma mudana com data de incio e fim, porm como um processo contnuo com intensa participao de todos
os nveis da organizao, de cima para baixo e partindo da cpula diretiva da instituio.
Figura 01- Autores e idias mais importantes da qualidade total.

Fonte: Maximiano, 2000, p.74
A mudana de postura organizacional tambm vem ocorrendo em toda cadeia txtil. Segundo
Tenrio (2004), esta mudana de postura foi incentivada em boa medida, pelas perspectivas de redues
nos consumos, e desperdcios de insumos, dentre os quais os produtos qumicos, como corantes e auxiliares que apresentam elevado custo vem influindo fortemente na planilha de custos dos produtos txteis.
Desenvolvimento Sustentvel
O mundo globalizado proporcionou facilidades de comunicaes, transportes e aumentou o interesse por trocas comerciais. E com isso a relao entre meio ambiente e o desenvolvimento econmico
deixou de ser visto como conflitante e passou a ser encarado como um processo de parceria, em que o
134
Aquele que atende perfeitamente, de forma confivel, de forma acessvel,

de forma segura e no tempo certo s necessidades do cliente, ou seja, tem o
sentido de ser um projeto perfeito, sem erros e de baixo custo para empresa e
que seja um negocio seguro e confivel ao cliente a fim de aumentar sucessivamente sua satisfao. (CAMPOS,1992, p.2).
crescimento econmico deve perseguir a conservao dos recursos naturais apostando na idia de desenvolvimento sustentvel, ou seja, o atendimento s necessidades atuais sem comprometer o direito
das futuras geraes a atenderem suas prprias necessidades. (VALLE, 1995).
Demonstrar um desempenho ambiental, operar em conformidade com as legislaes ambientais,
arcar com a responsabilidade financeira por danos ambientais, melhorar a imagem e ganhar mercados
em associao com uma nova idia de tica social exigida pelos consumidores, minimizar barreiras comerciais no-tarifrias no mercado internacional so alguns dos assuntos a cerca da questo ambiental,
que desta forma d novos rumos competitividade e valoriza as empresas que trabalham com boas
prticas scio-ambientais.
Conforme Moura (2004, p.70-71), a gesto ambiental um conjunto de aes que envolvem a existncia de uma poltica ambiental, de um planejamento adequado, de educao ambiental, resultando
em um modo de trabalho contnuo que requer verificaes e auditorias preventivas formando um sistema.
Para Barbieri (2004) um sistema de gesto ambiental empresarial entendido pelas diferentes
atividades administrativas e operacionais realizadas pela empresa para abordar problemas ambientais
decorrentes da sua atuao ou para evitar que eles ocorram no futuro
Para entender a problemtica da questo ambiental o conceito de meio ambiente deve analisado,
para tanto a prpria norma ISO14001 (ABNT, 2004) traz em seu captulo 3 relativo a termos e definies
o seguinte conceito: Circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo-se ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes.
Educao Ambiental
A Educao Ambiental um processo de relacionamento de valores e classificao de conceitos,
objetivando o desenvolvimento das habilidades e modificando as atitudes em relao ao meio, para
entender e apreciar as inter-relaes entre os seres humanos, suas culturas e seus meios biticos. A
Educao Ambiental tambm est relacionada com a prtica das tomadas de decises e a tica que
conduzem para melhoria da qualidade de vida da empresa e das pessoas.
Na lei 9.795/99, que institui a Poltica Nacional da Educao Ambiental, ela definida como processos por meio dos qual o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente. BRASIL,(1999).
Para Zitzke (2002), a Educao Ambiental pode e deve contribuir para superar a deficincia de habilidades e de tcnicas de solucionar os problemas socioambientais. A Educao Ambiental quer construir
pontes entre o conhecimento cientfico, o tcnico e o emprico e aproximar linguagens, contribuindo
para que os indivduos ou os grupos sociais organizados adquiram as habilidades necessrias s solues
dos problemas.
Por estes conceitos pode ser percebido que a educao ambiental o alicerce para o processo da
gesto ambiental, em especial para as empresas. Estas so feitas de pessoas, que esto nos mais diversos nveis da organizao. E so essas pessoas que movem a empresa, que pode a faz prosperar,
ou falecer. Conforme DONAIRE (1999), a rea ambiental da empresa deve desenvolver com a rea de
Recursos Humanos um intenso programa de conscientizao, visto que a atividade de meio ambiente
inicia-se e concretiza-se alterando o comportamento das pessoas que a integram. Para ele, se a fora de
trabalho estiver comprometida e mentalizada para a idia da gesto ambiental, haver uma melhoria
135
Para Valle (1995), a gesto ambiental consiste de um conjunto de medidas e procedimentos bem
definidos e adequadamente aplicados que visam a reduzir e controlar os impactos introduzidos por um
empreendimento sobre o meio ambiente.
contnua nos ndices de qualidade ambiental da empresa.

Desta forma tem-se que a integrao da varivel ambiental deve existir nos programas formais de
educao e treinamento das empresas por ser observada como a forma mais adequada para insero da
mesma dos sistemas administrativos, processos produtivos e de tomada de decises para trazer como
resultante a melhoria organizacional e da qualidade de vida dos funcionrios e comunidade na qual a
empresa est inserida.
Sistema de Gesto Ambiental
Organizaes de todos os tipos vm se preocupando em alcanar e demonstrar excelncia no desempenho ambiental atravs do controle do impacto de suas atividades, produtos e servios sobre o
meio ambiente, levando em considerao sua poltica e objetivos ambientais. Tais organizaes atuam
no contexto de uma legislao cada vez mais exigente e do desenvolvimento de polticas econmicas,
alm de outras medidas, que objetivam estimular a proteo ambiental, resultado de uma crescente
preocupao das partes interessadas em relao s questes ambientais e ao desenvolvimento sustentvel. (ABNT, 2004).
Qualquer empresa pode criar o seu SGA, desde que estabelea diretriz, definam objetivos, coordenem as atividades e avaliem seus resultados. O intuito final, independente, da forma de adeso ao
sistema de gesto ambiental que a empresa cumpra com a legislao ambiental e assuma o compromisso de promover melhorias graduais que possam at superar a legislao existente.
A Organizao Internacional de Normalizao ISO uma organizao internacional, privada e sem
fins lucrativos, que foi criada em 1947 e tem sede em Genebra. Encarregou-se de formular normas internacionais sobre o tema, criando em 1993 o comit tcnico ISO/TC 207, para elaborao nas normas da
srie ISO 14000 que foi publicada em 1996 (MAXIMIANO, 2000).
As normas da srie ISO 14000 Gesto Ambiental, foram inicialmente elaboradas visando o manejo ambiental, que significa o que a organizao faz para minimizar os efeitos nocivos ao ambiente
causados pelas suas atividades (ABNT,2001).
Assim, esta norma fomenta a preveno de processos de contaminaes ambientais, j que orientam as empresas quanto a sua estrutura, forma de operao e de levantamento, armazenamento,
recuperao e disponibilizao de dados e resultados, sempre atentando para as necessidades futuras
e imediatas de mercado e, por conseqentemente, a satisfao do cliente, entre outras orientaes,
inserindo a organizao no contexto ambiental.
O SGA proposto pela ISO14001:2004, baseado na metodologia conhecida como PDCA que pode
ser descrito pelos conceitos de Planejar: Estabelecer os objetivos e processos necessrios para atingir
resultados; Executar: Implementar os processos; Verificar: Monitorar e medir os processos e agir: Agir
continuamente melhorando o desempenho do sistema da gesto ambiental.
O modelo de sistema de gesto ambiental, segundo as normas ISO 14001 est apresentando na
figura 03.
Conforme Moura(2000), este ciclo tambm conhecido como ciclo de Demning, composto por
quatro grandes passos de Plan (Planejar); Do (Realizar); Check (Verificar); e Action (Atuar para corrigir) e
recomear um novo ciclo.Para ele este ciclo deve ser precedido por uma atividade de Estabelecimento
da Poltica Ambiental da empresa.
136
Conforme Barbieri (2004), um sistema um conjunto de partes inter-relacionadas e sistema de

gesto ambiental um conjunto de atividades administrativas e operacionais inter-relacionadas para
abordar os problemas ambientais atuais ou para evitar o seu surgimento.
O processo de certificao envolve fruns e servios pblicos da esfera federal como o Sistema
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial SINMETRO, que possui como rgo
executor o Conselho Nacional de Normalizao (CONMETRO), responsvel por polticas e diretrizes,
seguidas pelas reas e que atua atravs de seis comits que so abertos inclusive a rgos e entidades
no-governamentais onde podem opinar sobre as questes levantadas.
Figura 02 Modelo de sistema de gesto ambiental para norma ISO14001.

Fonte: ABNT,2004
Certificao uma atividade formal realizada para atestar que uma determinada organizao, ou
parte dela, ou determinados produtos, esto em conformidade com alguma norma especfica (Moura
2004).
Segundo Barbieri (2004) para efeito de certificao, a organizao deve estabelecer e manter um
SGA de acordo com os requisitos descritos na seo 4 da norma ISO14001:2004, que contem apenas
aqueles requisitos que podem ser objetivamente auditados.
Figura 03 Requisitos do Sistema de Gesto Ambiental - ISO 14001:2004

Fonte: Adaptado da ABNT,2004
137
Competncia, treinamento e conscientizao

Quanto a este requisito da norma ISO14001:2004 (ABNT,2004) no anexo A diz que conscientizao,
conhecimento, compreenso e competncia podem ser obtidas ou melhoradas por meio de treinamento, formao educacional ou experincia de trabalho.
Para Moura (2000), fundamental que exista na empresa uma conscientizao adequada quanto
importncia da questo ambiental para o sucesso dos seus negcios e, s vezes, de sua prpria sobrevivncia.
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL DE UMA INDSTRIA TXTIL

NATAL/RN
A Indstria Txtil estudada possui hoje um Sistema Integrado de Gesto -SIG que abrange as normas NBR ISO 9001:2000 e NBR ISO 14001:2004. Esta estrutura foi adotada aps a implantao do SGA
devido empresa j possuir implantado um Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ). Toda a documentao foi adequada aos dois sistemas e outros tiveram que ser criadas, at porque o SGA abrange todos
os setores da fbrica em seu escopo enquanto que a certificao da ISO 9001 corresponde, apenas, aos
processos de beneficiamento de tecidos incluindo a preparao, tingimento, acabamento e reas de
apoio.
O SGA implementado na unidade de Natal constitui uma estratgia no apenas competitiva, mas
tambm preventiva e diferencial para o mercado. Isto porque muitos clientes tanto do mercado interno
como principalmente do exterior consideram a preocupao com o meio ambiente, juntamente com a
pontualidade das entregas e a qualidade dos produtos um item primordial para a permanncia e conquista de novos mercados.
A indstria possui tambm o Selo Oeko-Tex Selo Verde Europeu artigos ndigo e brim, pois vem
acompanhando as novas tendncias com relao s preocupaes quanto s questes ambientais e
toxicolgicas da indstria txtil vem buscando melhorias em sua produo capazes de no agredirem
o meio ambiente. Como a sociedade e o mercado esto cada vez mais em busca de garantias por parte
das empresas quanto tomada de aes ecologicamente correta, ou seja, alm da qualidade passou a
exigir que os artigos no estejam contaminados com substncias nocivas ao meio ambienta e a sade
humana.A Oeko-Etx Standard 100 uma norma que regulamenta a presena de substncias qumicas
consideradas txicas nos produtos txteis. Somente empresas que esto de acordo com os procedimentos de inspeo e testes podem apresentar a etiqueta Oeko-Tex em seus produtos.
A organizao atravs do SGA possui a estratgia capaz de mobilizar interna e externamente o
processo contnuo de melhoria da qualidade ambiental de forma integrada. Alm de conservar o meio
ambiente, e reduzir o uso dos recursos naturais a empresa tem como objetivo, atravs da reduo de
perdas, e desperdcios, o aumento dos ganhos. Com a implantao da norma ISO 14001:2004 a empresa
estrutura prticas, procedimentos e processos alm de atribuir responsabilidade de avaliao contnua
dos objetivos e metas ambientais propostos pela organizao.
138
recomendvel que a administrao determine o nvel de experincia, competncia e treinamento

para todos os funcionrios, principalmente para os profissionais cujas funes e tarefas tenham a possibilidade de causar impactos ambientais significativos, independentemente de seu nvel hierrquico.
A partir dessa deciso estratgica, a unidade organizou-se atravs de cronogramas os quais seriam
os processos para implantao do sistema e o primeiro passo foi realizar um diagnstico da situao
ambiental da unidade, onde foram identificados em cada departamento quais os processos existentes,
quais atividades realizadas, quem realizava e quais eram os responsveis.
Ao preencher os dados solicitados pelo programa legislao os impactos so classificados quanto

classe, temporalidade, abrangncia, freqncia, severidade e partes interessadas. A classe diz respeito classificao do impacto como benfico ou adverso ao meio ambiente, a temporalidade indica
o perodo da ocorrncia da atividade e ou aspecto do qual decorre ou possa decorrer o impacto, como
tambm considera que pode ser do passado presente ou futuro, decorrentes de alteraes nos processos ou atividades a serem implementadas. A abrangncia refere extenso atingida pelo impacto.O
local de trabalho contido no processo em que ocorre o impacto ambiental que pode ser regional dentro
dos limites da empresa e global quando extrapola a rea da empresa.Com relao freqncia esta
pode ser baixa,mdia ou alta.
A severidade algo relacionado aos danos causados pelo impacto ao meio ambiente, e podem ser
classificados como: no causa dano, causa danos leves, causa danos graves e causa danos gravssimos.
Outros pontos observados e quanto a partes interessadas: est relacionado h alguma relao mais
estreita com rgos tais como: ONGs, rgos pblicos, acionistas, empregados, clientes, comunidades
afetadas pelo desempenho ambiental da empresa.
Concomitantemente, era realizado um trabalho de identificao dos requisitos legais aplicveis ao
ramo de atividade da empresa e cadastrados no banco de dados de legislao, por onde a empresa tem
acesso s legislaes nas esferas federal, estadual e municipal referentes atividade industrial e reas
de apoio, tais como caldeira, rea mdica, destinao de resduos entre outras. Alm de estabelecidas
s metas ambientais para os setores da empresa, tais como a reduo da gerao de resduos, reduo
do consumo de gua e energia eltrica, e aumento da eficincia dos processos.
Os passos seguintes foram adequaes da documentao existente para atendimento dos requisitos da norma, adequao da Poltica da Qualidade que passou a se chamar de Poltica Ambiental e da
Qualidade, onde foram criados itens especficos que refletissem o comprometimento da empresa com
as questes ambientais. Foram elaborados diversos procedimentos para atendimento aos requisitos da
norma de adequao de alguns que j existiam devido certificao da ISO9001.
Programa de Educao Ambiental

Desde de a implantao do sistema de questo da qualidade que a rea de treinamento e o setor de
TQC trabalham a educao dos funcionrios quanto ao atendimento aos requisitos dos clientes.A fase
de educao ambiental iniciou com a nova poltica e com os procedimentos que foram revisados e ou
elaborados para atender os requisitos da norma. Com o novo espoco iria ser toda a empresa, todos os
colaboradores foram treinados e sensibilizados da mudana pela qual a organizao estava se estruturando. Estes treinamentos foram realizados em todos os turnos, primeiro quanto mudana da poltica
e depois quanto s atividades de cada cargo, apresentando o quanto atividade que se desempenha
influencia o meio provocando impactos de suas atividades.
139
Para cada atividade apresentada, foram identificados os aspectos ambientais e os possveis impactos decorrentes desses e com o auxlio de uma consultoria, contratada para facilitar o controle sobre
seus requisitos legais e sistemas de gesto. Esta empresa tem como principal produto o Sistema de legislao que foi implantado na empresa e a partir dele foi possvel dentre toda a listagem de legislaes
aplicveis e identificar os impactos ambientais.
Para a implantao do sistema de gesto ambiental, em particular nesta unidade, o processo de educao ambiental foi realizado atravs de aes, tais como: implantao da Coleta Seletiva (Programa
3R), do Programa de Educao Ambiental (PEA), com o objetivo de influenciar cada vez mais os colaboradores a preservar junto com a empresa o meio ambiente; reforma da rea de Resduos, para melhor
comportar os resduos para reciclagem e destinaes previstas pela legislao e adequao da ETE s
exigncias do rgo ambiental do Estado, dentre outras aes.
Para realizao deste programa foi necessria a reforma da rea da sucata, local para descarte e
armazenamento de resduos reciclveis. E o fortalecimento do Programa de Educao Ambiental onde
todo o ano, palestras educativo, voltado ao tema Meio Ambiente fornecido para todos os colaboradores da fbrica em nvel todos os nveis.
A gesto dos resduos slidos abordada pela empresa atravs do princpio dos 3Rs, tema apresentado na agenda 21 elucida trs conceitos:
Reduo: a reduo do uso de matrias-primas e energia e do desperdcio nas fontes geradoras;
Reutilizao: Diz respeito reutilizao direta da fonte geradora;
Reciclagem: Reciclar as matrias que podem poluir o meio ambiente envolvendo assim menor uso
dos recursos naturais.
A coleta seletiva um mtodo de recolhimento de materiais reciclveis provenientes j de suas
fontes geradoras. Depois de coletados na rea de origem j em recipientes separados os materiais so
encaminhados a rea de sucata da empresa onde so realizadas prensagens, para melhor organizar os
materiais e estes so vendidos s indstrias recicladoras e ou aos sucateiros. Esta uma das alternativas
ambientalmente corretas para reduzir o envio para aterros sanitrios de materiais que poderiam ser
reciclados.
O programa 5S realizado em todos os setores da fbrica. Este programa foi implantado junto com
o sistema de qualidade na empresa e entendido por ela como um programa bsico para o sucesso da
qualidade total. Ele composto por cinco sensos conforme abaixo: Utilizao, Organizao, limpeza,
Sade e Disciplina. Com estes sensos a empresa garante identificar e eliminar objetos e informaes
desnecessrias, existentes no local de trabalho, buscar a simplificao, procurar ter a rea de trabalho
limpa e tambm investigar as rotinas que geram sujeira, tentando modific-las, padronizar e melhor
continuamente as atividades. Alem de tambm se relacionar com a higiene pessoal dos colaboradores.
140
Ciente dos seus impactos ambientais, a empresa elaborou um Programa de Gerenciamento de

Resduos Slidos, que tem como objetivo estabelecer as diretrizes que iro nortear as suas aes, no
sentido de adequar-se legislao ambiental existente, estabelecendo medidas preventivas de combate poluio, de modo a garantir que os subprodutos de seu processo produtivo (resduos slidos,
emanaes gasosas e efluente lquidos) no causem influncias danosas ao meio ambiente, como tambm risco a sade pblica. Com o PGRS a empresa visa obter um gerenciamento ambiental correto dos
resduos industriais consiste numa ferramenta chave para garantir a preservao do meio ambiente e
da sade pblica. Esta sistemtica de autogerenciamento dos resduos slidos oriundos do seu processo
industrial e atividades administrativas realizada pelos colaboradores e s e garantida devido ao comprometimento dos funcionrios em realizar: disposio adequada,recolhimento dos resduos, acondicionamento, transporte, destinao final, controle estatstico e documental, entre outros compromissos presentes no seu PGRS. E para isto a educao ambiental foi o alicerce, pois todos os funcionrios
passaram por sensibilizao ambiental, processo de conscientizao para que entendesse o quanto suas
funes esto relacionadas ao PGRS e seus procedimentos so padronizados e destacam cuidados com
relao ao meio ambiente.
ltimo senso buscar o compromisso dos prprios funcionrios com o programa e com a empresa.
Todos os funcionrios so treinados neste programa e os novatos recebem esta informao no momento de integrao as empresa. Estes sensos so periodicamente avaliados pelos funcionrios que ao
mesmo tempo so multiplicadores do programa e avaliadores. O sistema de avaliao funciona como
uma auditoria interna, onde o avaliador de uma rea avalia (audita) uma outra rea. Ao final das avaliaes so emitidas notas relacionados aos conceitos timo, Bom , Regular Ruim que so afixados nos
murais da fbrica.
O PEA consiste ainda de palestras que ocorre na empresa duas vezes ao ano utilizando um tema de
cada vez. Nele so treinados multiplicadores que recebem formao para tal que tambm so treinados no tema do programa.Este multiplicador aps terem sido treinados tem trs meses para treinar os
funcionrios de seu setor. O controle estatstico do percentual de treinados realizado pelo TQC, isto
porque este programa um dos indicadores para o atendimento dos objetivos da poltica relacionado a
garantir a capacitao e conscientizao dos colaboradores para: Qualidade, Meio Ambiente, Sade e
Segurana.
Ainda com o intuito de buscar a melhoria contnua e de integrar os colaboradores ao sistema de
gesto ambiental, a empresa organizou grupos que podem surgir de duas formas: nomeados pelo Representante da Direo e pela Gerencia Industrial para atuar nos objetivos e metas propostos pela empresa ou por iniciativa das reas visando anlise e a soluo de problemas ambientais de qualidade.
Para formao desses grupos so levado em considerao fatores de ordem tecnolgica, requisitos financeiros, operacionais e comerciais bem como a viso de partes interessadas (acionistas, colaboradores, clientes, comunidade e outras organizaes ambientais externas). Estes grupos trabalham com
Planos de Ao e Ferramentas simples de anlise quando a causa do problema j conhecida e para a
soluo de problemas complexos, que demandem um maior planejamento, os grupos trabalharo com
a ferramenta PDCA de Melhoria - MASP, que se constitui em oito passos fundamentais a identificao
do problema, observao, anlise, plano de ao, execuo, verificao e padronizao e Concluso.
Os grupos de melhoria existente atualmente so o de gerao de estopas (resduos dos processos
de fiao, preparao a tecelagem e tecelagem), aparas e retalhos (resduo dos setores de beneficiamento qumico e controle de qualidade). A evoluo e acompanhamento dos mesmos so realizados
atravs de relatrios e mensalmente os dados so discutido na reunio de resultados da unidade e divulgado nas reas para conhecimento de todos colaboradores em todos os nveis.
A comunicao interna realizada atravs de telefone, e-mail, e intranet onde so divulgados os
programas da empresa, as certificaes, fotos e reportagens do que ocorrem entre as unidades, alm de
integrar, a intranet tambm dispe de acessos para consultar ramais, colaboradores, aniversrios, para
cadastro de no-conformidades, de aes preventivas e corretivas, entre outros acessos.
Um dos principais canais de informao do grupo o canal de voz, um ramal chamado de Linha
Verde que grava mensagens, sugesto e ou crticas relacionadas ao meio ambiente e tambm desperdcios. Nele o colaborador ao ligar escuta uma mensagem eletrnica e aps um sinal pode deixar sua
141
Com este programa a empresa busca melhoria do ambiente de trabalho, preveno de acidentes,
incentivo criatividade, reduo de custos, eliminao de desperdcio, desenvolvimento do trabalho
em equipe, melhoria das relaes humanas, e por conseqncia melhoria da qualidade de produtos e
servios e preservao ambiental.
mensagem, esta gravada no telefone podendo ser ouvida pela equipe de TQC e, se for pertinente, ser
transcrita a um formulrio devidamente padronizado a fim de encaminh-lo ao coordenador de RH que
enumera e repassa ao setor responsvel.
Concludas estas etapas e em atendimento a outro requisito da norma, a empresa proporcionou

um treinamento de formao de auditores internos com base na Norma ISO14001:2004 para que estes
realizassem as auditorias internas.
A primeira auditoria interna ocorreu no segundo semestre de 2006, cujo principal objetivo foi diagnosticar o quanto o sistema implementado estava conforme a norma, e at que ponto a empresa estava
preparada para a pr-auditoria externa, com o intuito de verificar a possibilidade de certificao na ISO
14001.Esta auditoria foi realizada por um rgo auditor e com os resultados da auditoria, foi realizada
uma avaliao do SGA da Unidade da empresa, que permitiu a tomada de deciso sobre a data da auditoria de certificao, aps as devidas correes apontadas como ponto de melhoria na pr-auditoria.
A auditoria de certificao ocorreu e a acreditao do certificado foi concedido pelo INMETRO,
rgo nacional e pelo RVA, rgo internacional de acreditao.
A figura 04 demonstra a estrutura e programas para implementar a poltica e atingir os objetivos e
metas. Ela demonstra como est desenhada a funo do sistema integrado de gesto. Para o Grupo, a
Poltica do Sistema Integrado de Gesto um documento formal que apresenta as Intenes e Diretrizes da organizao expressas pela Alta Direo, no contexto: da qualidade, meio ambiente, segurana e
sade ocupacional.
Figura 06 Sistema Integrado de Gesto.

Fonte: Empresa Txtil, Manual do Sistema Integrado de Gesto,2009
142
Alem das palestras educativas internas e externas (3R, Resduos, Cuidados com a gua, Desperdcio,
etc), do Incentivo da prtica da coleta seletiva no mbito da empresa, Eventos internos (Ex.: Semana do
Meio Ambiente, dia da arvore, da gua), Apresentao do Sistema de Gesto Ambiental comunidade,
atravs do atendimento solicitao de visitas; Apoio s iniciativas da comunidade com a orientao e
doao de coletores para coleta seletiva. A figura do multiplicador e fundamental para este processo,
pois ele e o elemento de ligao entre o PEA e o TQC e de ser um agente de mudana na empresa, na
sua comunidade e no meio social que esta inserindo.
Quadro 01 Indicadores de Desempenho da Indstria Txtil Estudada.

OBJETIVOS DA POLTICA
INDICADORES
1 Qualidade Total.
Reclamaes de Clientes Procedentes.
ndice de Satisfao do Cliente.
Atendimento ao Oramento.
Buscar eficincia na gesto dos recursos financeiros.
Promover a melhoria contnua da segurana e sade

ocupacional de todos os colaboradores.
Atendimento ao Planejamento Operacional

Beneficiamento.
Acidentes Geral Fbrica.
Consumo de Energia.
Aprimorar a eficincia na gesto dos recursos

energticos, gua e qumicos.
Eficincia da Estao de Tratamento de Efluente.

Consumo de gua.
Produo de Aparas Brim.
Reduzir o Descarte de Resduos.

Produo de Aparas ndigo.
Promover a melhoria contnua com a participao de
todos os colaboradores.
Reprocesso Geral Fbrica.
Atender a legislao aplicvel empresa incluindo

aquelas relacionadas ao produto, meio ambiente,
sade e segurana.
Reclamaes judiciais por no atendimento legislao

relacionada aos nossos produtos e meio ambiente.
Garantir a capacitao e conscientizao dos

colaboradores para: Qualidade, meio Ambiente, Sade
e Segurana.
Atendimento ao Levantamento de Necessidades de

Treinamento.
Colaboradores Treinados no Programa de Educao
Ambiental
Atendimento s Comunicaes Ambientais
Fonte: Empresa Txtil, Indicadores de Desempenho do Sistema Integrado de Gesto,2009.

O quadro 01 cita os objetivos da poltica e as metas para o atendimento da poltica.
A anlise desses objetivos e metas faz parte da tomada de deciso e da execuo das aes
necessrias melhoria do sistema. Eles podem ser revisados sempre que houver alterao na relao
dos aspectos e impactos considerados significativos ou em funo de mudanas nos processos da empresa que possam afetar os resultados das metas.
O monitoramento dos processos pertencentes ao Sistema de Gesto Ambiental realizado pelos
143
Assegurar o atendimento aos requisitos acordados

com clientes, incluindo especificaes tcnicas e
comerciais.
gestores de cada processo atravs de indicadores de medio e monitoramento pertinentes a cada rea.
E em toda reunio de resultados, que ocorre no incio de cada ms, os resultados so discutidos, metas
reavaliados afim de se obter uma melhoria continuadas em seus processos.
Quadro 02 Famlias de Aspectos Ambientais.
Aspectos
Energia
Consumo de energia eltrica
gua
Consumo de gua
144
Resduos slidos
Estopa Tinta de ndigo

Estopa Tinta de ndigo
Estopa Branca de ndigo
Estopa Tinta de Tecelagem
Estopa suja de graxa e leo
Retalhos e Aparas
Efluentes
Efluente das mquinas de ndigo e do Beneficiamento

Qumico
Vapor
Preparao de consumo de vapor
Famlia de Aspectos
Fonte: Adaptado de Tenrio,2004.
Esses aspectos ambientais depois de identificados so divulgados por rea e comunicados a todos
os funcionrios da empresa, alm de serem avaliados em toda reunio de desempenho onde seus resultados so discutidos e suas metas reavaliadas a fim de se obter uma melhoria continuadas em seus
processos.
Anlise dos passos e dos benefcios da implanatao do Siste

ma de gesto Ambiental
Foi observado que, como o grupo j possua unidades certificadas e mediante esta situao um dos
primeiros passos foi o de levantar os pontos necessrios para padronizao do SGA, com o sistema j
implantado em outras unidades do grupo.
Porem um dos pontos de partida foi ha deciso de que para as diferenas encontradas, em se tratando de unidades diferentes, existem muitos pontos que poderiam e deveriam continuar diferenciados, em respeito s caractersticas e eventuais limitaes de cada realidade fabril.
A proposta da unidade foi de equacionar algumas atividades e caractersticas dos SGAs para ampliar e efetivar o apoio que deve ser dado pela equipe corporativa a esta unidade e as demais unidades
do grupo sempre procurando integrar as equipes e consolidar a imagem de um SGA do grupo e no de
unidades em particular. Dessa forma, foram definidas as prioridades de demanda para o analista ambiental, figura responsvel pelo elo entre as legislaes ambientais e realidades fabris e levantamento de
dvidas no critrio de avaliao ambiental versos qualidade e segurana.
Aps esta identificao o passo seguinte foi traar um plano com o objetivo de sanar os pontos
crticos levantados na primeira reunio de planejamento. Um ponto interessante da preocupao na
implantao do sistema na unidade foi ateno quanto percepo dos gestores para o potencial de
utilizao das ferramentas ambientais visto que eles so as pessoas chaves em suas reas que conforme a filosofia da gesto qualidade para haver eficcia na implantao de sistemas o mesmo deve ser
conduzido de cima para baixo dentro da hierarquia empresarial.
Dentro deste contexto o plano corporativo de padronizao das ferramentas do Programa de Qualidade foi traado e a unidade em estudo teve como meta para 2006, a implantao de um SGA.
O quadro apresenta o plano com os passos utilizados para implantao da ISO14001:2004 na Unidade de Natal.
145
Quadro 03- Quadro dos processos para implantao da norma ISO14001 na Industria Txtil Unid. II
Fonte: Indstria Txtil. Adaptado do Plano de Ao para implantao da ISO14001 na unidade de Natal,2006.
A indstria estudada no primeiro momento analisou a norma NBR ISO 14001, para verificar o que j
existia at ento implementado na fbrica. No segundo momento realizou reunies nas reas da fbrica
para explicar a metodologia e realizar o levantamento de dados. Aps fechamento de contrato com a
Consultoria Ambiental, foi enviada a documentao solicitada pela mesma para que se possa implantar
o sistema na unidade.
Em outra etapa, foram realizadas reunies com os responsveis pela engenharia de segurana e a
manuteno e um representante de cada rea da empresa, para revisar os procedimentos j existentes
e realizar possveis atualizaes dos mesmos.
Para iniciar o processo de educao ambiental foi feita preparao de material didtico, agendamento de turmas para realizao dos treinamentos.
Fechamento com as reas envolvidas no processo de reunies, para que sejam definidos os procedimentos padro, necessrios a certificao.Envio por partes das reas da fbrica a rotina acordada para
que seja padronizada e realizada a emisso das cpias controladas emitidas.Os responsveis pelas reas
e instrutores realizaram treinamentos nos nveis de abrangncia da documentao, para que todos
tivessem conscincia da importncia do seu papel no SGA. Essa fase diz respeito execuo das rotinas
padronizadas de maneira sistemtica, conforme procedimentos previamente estabelecidos.
Em reunies de anlise crtica foram definidos, com a alta administrao os objetivos e metas ambientais e os grupos de melhoria iriam fazer parte dos programas ambientais da empresa. Simultaneamente era realizada a divulgao dos aspectos ambientais, metas e objetivos ambientais que foi realizada atravs da elaborao de cartaz padro.
Neste fluxo ainda pode ser observado o quanto a educao ambiental e presente no processo de
implantao do SGA. A empresa e ciente que sem o compromisso dos colaboradores o sistema no
funcionaria e por isso a necessidade de conscientizar os funcionrios operacionais quanto s questes
ambientais da fabrica influenciara o desempenho ambiental da empresa, os gerentes precisam ter conscincia do controle necessrio da gesto ambiental e todos precisam ter, em conjunto, o conhecimento
de informaes tcnicas e assegurar o atendimento aos procedimentos internos e atendimento legal.
A interao e o fator chave para envolver as estruturas organizacionais, departamentos, setores,
pessoas e atividades. A importncia de envolver a educao ambiental em todo processo de implantao do SGA e de trazer todos de uma postura corretiva e levar para uma postura preventiva e isto s
e possvel fazendo todos conhecer o fluxo de processo pelos quais so responsveis e da sensibilizao
dos funcionrios para que todos percebam que so passivos de poluir ou de preveno da poluio.
Com a implantao do SGA, vrios ganhos foram capazes de serem percebidos tais como: o Diferencial competitivo no que diz respeito melhoria da imagem da organizao, visto que a certificao
traz maior visibilidade junto a clientes, consumidores fornecedores e aumento da produtividade aliada
conquista de novos mercados tais como o europeu que possui maior criticidade na escolha de seus
fornecedores possuindo como requisito o atendimento a questo legal como critrio de seleo.
A minimizao de custos resultante da eliminao dos desperdcios, conquista de conformidade ao
menor custo e racionalizao da alocao dos recursos humanos, fsicos e financeiros.
Com relao melhoria organizacional os benefcios esto na gesto ambiental sistematizada, na
integrao da qualidade ambiental gesto dos negcios da empresa, conscientizao ambiental dos
funcionrios e no relacionamento de parceria com a comunidade;
Outro fator de benefcio observado com a implantao foi minimizao dos riscos, visto que a empresa uma maior segurana de ordem legal, ou seja, voltada a legislao, segurana das informaes,
minimizao dos acidentes e passivos ambientais, minimizao dos riscos dos produtos e identificao
das vulnerabilidades isto, pois vrios procedimentos tiveram que ser criados para atender a provveis
acidentes e riscos aos recursos humanos da empresa.
146
A formao de auditores internos contou com a equipe j formada para o SGQ e estes executaram
a auditoria interna divulgaram os resultados e os gestores cadastraram aes no sistema de ao corretiva e preventiva, posteriormente os auditores verificaram estes tratamentos e ento empresa agendou
a data para realizao da pr-auditoria com o rgo certificador este indicou certificao.
CONSIDERAES FINAIS
O meio ambiente passou a fazer parte dos assuntos tidos como atuais e isso reflexo dos freqentes
acidentes ambientais e dos constantes alertas decorrentes da ameaa causada pelos efeitos do crescimento econmico desordenado. Alm disso, a pesquisa cientfica e o avano passam a ser aliados dos
debates referentes s questes ambientais trazendo a mesma para o primeiro plano das preocupaes
da sociedade.
Para a adoo da norma ambiental para o grupo, na unidade de Natal observou-se que um dos
principais fatores motivadores foi a questo da imagem da organizao e atendimento a questo legal.
Sabe-se que para as empresas, principalmente as voltadas s atividades industriais, a cobrana da sociedade exercida pelo mercado forte a ponto de posicionar a mesma frente aos mercados, principalmente
o Europeu. Neste contexto, o Grupo no quis ser penalizado, buscando sempre antevir as necessidades
de seus clientes, o mesmo est sempre antenado e conhece sua responsabilidade para com a sociedade
e meio ambiente. Buscou assim a adoo do sistema de gesto ambiental, mantido com o conceito de
educao ambiental, que aliado ao sistema de gesto da qualidade j existente iria favorecer a melhoria
em seus processos a fim de torn-los mais ambientalmente corretos, alm da preocupao com seus
subprodutos e resduos para que os mesmos no causem impactos malficos ao meio ambiente.
O sistema de gesto da qualidade existente foi fator positivo e facilitador, pois proporcionou o nascimento de um sistema maduro, no que diz respeito estrutura, pois foram aproveitados todos os procedimentos j existentes na unidade realizando apenas adaptaes, alm do mais a troca de experincias entre as unidades foi outro fator facilitador, a interao percebida entre as unidades de TQCs do
grupo fortalece ainda mais a identidade nica do Grupo.
Os resultados alcanados pela unidade com a implantao do sistema de gesto ambiental j podem ser percebidos. O sistema transmite segurana perante os organismos ambientais, demonstra ganhos com a reduo de desperdcios e de consumos tanto com os trabalhos de grupos de melhoria quanto
com aes dos prprios setores visto a conscincia de seus funcionrios.
A questo a partir de ento quanto manuteno e melhoria contnua, principalmente quanto
busca de parcerias para destinao final dos resduos perigosos, plano de treinamentos constantes
para conscientizao quanto a novas tecnologias na gesto ambiental e quanto legislao ambiental
e como j perspectiva da empresa aproveitar a estrutura montada para no futuro adotar Norma de
Sade e Segurana.
147
A internalizao dessas questes ambientais nvel organizacional, incluindo esta nas dimenses
dos valores das empresas, seja motivada pela questo da responsabilidade social, seja pela vantagem
competitiva ou legal, j de tamanha importncia para adoo de aes mais sustentveis para as empresas com as quais a unidade est relacionada assim como para a conservao do meio ambiente.
REFERNCIAS
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SEF/COEA. Artigo,2001.
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tos. NBR ISO 14001:2004. Rio de Janeiro, 2004.
148
149
GESTO SUSTENTVEL PARA O

TURISMO PS-MODERNO: DILEMAS
E PERSPECTIVAS
Da sociedade mercantil do sculo XV moderna economia global do sculo XXI, as foras produtivas vm propiciando um crescimento das potencialidades do homem que pareceria impossvel de se imaginar h quinhentos, duzentos, cinqenta, ou mesmo, dez anos atrs. Paradoxalmente, quanto maior
o potencial humano decorrente da capacidade infinita de gerar conhecimento, mais incerto o futuro.
Parece que a sociedade contempornea est avanando em sinais vermelhos que desafiam sua capacidade em se ajustar a mudanas cada vez mais rpidas.
Dessa forma, sob esse cenrio evolutivo da nossa sociedade, que o turismo moderno se transformou em uma atividade de grande relevncia no mundo em termos quantitativos, a partir da produo
de um grande nmero de deslocamentos, em virtude do avano tecnolgico dos meios de transporte; da
gerao de empregos e, em alguns casos, da elevao no nvel de renda de comunidades, cidades e at
pases (ANDRADE, 1992). Embora, alguns autores ainda mencionem que no inicio do desenvolvimento
do turismo de massa aps a Segunda Guerra Mundial, este tenha trazido alguns impactos positivos, em
razo dos benefcios proporcionados pelo lazer, todavia, no decorrer do texto, ser constatado que essa
massificao do turismo, de fato, s acarretou diversos impactos negativos.
Segundo Ruschmann (1997), o turismo pode ser uma opo ao desenvolvimento das comunidades
e das pessoas. No entanto, necessrio um planejamento rigoroso, contando com a participao da
comunidade envolvida para que possa ser bem sucedido. Fato , pelas estatsticas j veiculadas pela
Organizao Mundial do Turismo (OMT, 2006), que aproximadamente de 6 a 8% do total de empregos
gerados no mundo depende do turismo e que o turismo o segmento que movimenta de forma direta
10% do PIB - Produto Interno Bruto mundial, ou seja, uma atividade que mais cresce atualmente no
mundo (LAGE e MILONE, 2000), s perdendo para a indstria petrolfera, alm de envolver relaes
sociais e econmicas, tambm implica questes de especulao e conflitos ambientais. Em conforme a
estes fatores, faz-se necessrio investigar as suas conseqncias e impactos nos setores da sociedade.
Em contrapartida, de forma emergente, a atividade turstica ps-moderna ganha impulso e se modela aos princpios da sustentabilidade, pois proporciona experincias de grande valor emocional, uma
vez que oferece a possibilidade de interao com o meio e a cultura local, promovendo uma ruptura do
cotidiano (WAINBERG, 1998; URRY, 1999). Ao refletir sobre o turismo no s como uma forma de lazer e
autoconhecimento, mas tambm como um fenmeno que relaciona pessoas de diferentes identidades
culturais, este estudo elucida a questo das relaes socioambientais, especificamente de que forma o
turismo ps-moderno ou ps-turismo pode corroborar com a sua concepo para uma gesto turstica
sustentvel.
Cabe mencionar que o modelo de gesto para um destino ser sustentvel aquele que adota um
conjunto de medidas sistmicas, realizveis e de seu planejamento duradouro, que se estende a todas
as fases do ciclo de vida de um destino turstico e concatena seu desenvolvimento nos eixos do contexto
econmico, sociocultural e ambiental. Nesse sentido Ignarra (2001), avana neste enfoque ao falar que
qualquer destinao de turismo possui seu ciclo de vida, e assim ele destaca que as etapas so: Ex-
INTRODUO
150
plorao, Desenvolvimento, Consolidao, Estagnao, Rejuvenescimento ou Declnio. Desta forma,

acredita-se que para se manter um destino consolidado ou, se for o caso, partir para uma fase de rejuvenescimento preciso constante aprimoramento e reposicionamento de mercado afim de conservar o
que j existe e atrair novas oportunidades.
Vale ressaltar que com essa mesma ideologia do Relatrio, pode-se traar o escopo que norteia
os fundamentos do ps-turismo. Percebe-se dando continuidade ao desenvolvimento do artigo, que a
gesto sustentvel da atividade de acordo com Beni (2001) exige um planejamento do turismo, alm de
ter um sistema integrado com as outras atividades locais e tambm deve ter na sua estrutura um plano
de longo prazo e projetos estratgicos.
Como forma de justificar o nascimento deste trabalho, pode-se mencionar Castrogiovanni (2003,
p.45), pois ele defende que:
O turismo no nasceu de uma teoria, mas de prticas espontneas que foram se
configurando por si mesmas, o que parece justificar em parte, a leitura fluente,
que insiste em tratar o turismo empiricamente e como devorador de paisagens
e lugares. hora de propor uma interveno inovadora do fazer-saber turstico [...] atravs da desconstruo do saber-fazer (MOESCH, 2000). A desconstruo o instrumento mais adequado para romper paradigmas to sedimentados e criar leituras que forcem a necessidade da questionabilidade contnua
relativa aos saberes e informaes, transformando-os em verdades provisrias
e caminhos com opes diferenciadas.
Em face do exposto, colocando em foco a problemtica, a pesquisa em tela volta-se, inicialmente,
para avaliar o histrico do turismo de massa com seus impactos; e, posteriormente, desenvolve a discusso dos desafios e das perspectivas do turismo ps-moderno como forma de contribuir para uma
gesto sustentvel da atividade. O estudo parte do pressuposto de que analisando diversos autores que
defendem uma nova concepo de desenvolvimento turstico, tais implicaes sero mais bem fundamentadas para elucidar alguns questionamentos que so: Qual o propsito deste ps-turismo?; De que
forma esta atividade pode ser sustentvel no seu gerenciamento ao longo do tempo?; Quais os gargalos
encontrados que entravam o desenvolvimento do turismo ps-moderno?; E quais as perspectivas deste
turismo para fomentar uma tica ambiental na sociedade?.
TURISMO DE MASSA E IMPACTOS AMBIENTAIS

Pode-se dizer que o turismo um setor em franco crescimento em termos de economia global.
Desde os anos de 1950, quando as viagens internacionais tornaram-se acessveis ao pblico em geral, o
nmero de turistas vem crescendo a uma taxa mdia de 6,8% ao ano (OMT, 2005).
151
Em vista disso, preciso trazer tona, os pilares que construram o conceito de turismo sustentvel
e que iro direcionar todo este artigo na forma de estruturao do turismo ps-moderno, pois de acordo
com a OMT, com base no Relatrio de Brundtland, em 1987, define turismo sustentvel como aquele
que:
[...] atende s necessidades dos turistas atuais e das regies receptoras e ao
mesmo tempo protege e fomenta as oportunidades para o turismo futuro. [...]
respeitando ao mesmo tempo a integridade cultural, os processos ecolgicos
essenciais, a diversidade biolgica e os sistemas que sustentam a vida. (OMT
apud DIAS, R., 2003, p.68).
De acordo com estimativas da OMT (2006), o nmero de desembarques de turistas, em 2005, teria
alcanado 808 milhes ao redor do mundo. As tendncias para o futuro da atividade do turismo apontam que, at 2020, o desembarque internacional de turistas chegue prximo de 1,6 bilho, o equivalente
a 20% da populao mundial. Esse rgo, espera que at 2020, o setor global do turismo cresa a uma
taxa efetiva de 4,1% (WTO, 2005).
Observa-se que esse volume de nmeros se deve, em grande parte, pela expresso do turismo de
massa ou tradicional que se refere ao turismo iniciado no sculo XIX aps a Revoluo Industrial e intensificado no sculo seguinte aps a Segunda Guerra Mundial. Esta atividade tinha caracterstica principal
de ser um fenmeno do mundo industrializado que ocorre em funo da existncia de tempo livre, da
melhoria da qualidade de vida, do desenvolvimento dos meios de comunicao, de transporte e das
novas tecnologias existentes (BARRETTO, 1995; DANTAS, 1999).
Nesse direcionamento, fruto da modernidade, o turismo de massa tambm se modifica e se populariza como atividade humana do lazer moderno; decorrente de transformaes sociais e econmicas,
as quais somente surgem e se concretizam no sculo passado, em virtude das conquistas trabalhistas;
entre outros fatores que eclodem nas grandes metrpoles tursticas, que em momentos de lazer cada
vez mais pessoas descobrem oportunidades para viagens de turismo.
J Ruschmann (1997) caracteriza o turismo de massa pelo grande volume de pessoas que viajam em
grupos ou individualmente para os mesmos lugares, geralmente nas mesmas pocas do ano. Esse tipo
de turismo acaba sendo considerado o grande responsvel pelas agresses dos espaos naturais, pois
o excesso de turistas leva ao super-dimensionamento dos equipamentos relacionados superestrutura
dos meios tursticos, que ocupam grandes espaos, agridem paisagens e destroem ecossistemas. E observa-se que, a cultura turstica destes visitantes geralmente mostra pouca ou nenhuma preocupao
com a preservao da natureza ou da cultura local.
Sob esse cenrio, a OMT (2006) constata que o turismo de massa ainda est na sua fase inicial
pois, diferentemente do turismo elitista, conserva ainda uma importante demanda latente ou potencial, dependendo, portanto da conjuntura econmica e particularmente do aumento do poder aquisitivo
da populao de classe mdia gerando um pblico-alvo com avidez para realizar viagens. Entretanto,
acredita-se que este posicionamento da OMT sobre a classe mdia precisa ser enfrentado, ou seja, precisa-se diagnosticar e agir com planejamento estratgico a melhor forma de conceber o turismo de massa
para que os destinos no tenham a sua capacidade de carga sobrecarregada com demandas ainda no
preparadas para desfrutar com responsabilidade socioambiental das paisagens tursticas. Vale destacar
que a educao para o turismo uma das alternativas para um melhor aproveitamento das viagens.
O turismo convencional traz impactos mais negativos rea de destino do turista que o turismo alternativo. O turismo convencional ou de massa, de acordo com Fennell (2002), caracteriza-se por dominar o turismo de uma regio, alm de contribuir muito pouco para o desenvolvimento local, visto que os
recursos financeiros no ficam na regio. Logo, o hotel e demais equipamentos so, em geral, produzidos com produtos externos, h pouca demanda para alimentos regionais e o marketing incentiva um
nmero elevado de pessoas, muitas vezes marcadas pela sazonalidade da demanda, o que influencia
nos nveis de emprego ofertados na localidade, alterando o ritmo de vida da populao local, e direcionando as aes para satisfazer s expectativas e demandas dos clientes.
Por esse ponto, constata-se que o turismo mal planejado e com uma gesto deficiente pode ter
efeitos negativos simbolizando perigos para a regio e trazendo impactos ao meio ambiente de tipos
152
Segundo dados estatsticos do Ministrio do Turismo (BRASIL, 2005), aps trs anos seguidos de
crescimento abaixo da mdia (2001-2003), a taxa de crescimento, no ano de 2004, foi de 11%, o maior
percentual e o nico com dois dgitos desde 1980, quando se iniciou a coleta de dados detalhados do
setor. Tambm em 2004, as receitas provenientes do turismo global bateram o maior recorde de todos
os tempos, atingindo, aproximadamente, US$ 622,7 bilhes, resultantes de 763,2 milhes de desembarques de turistas internacionais.
e modos especficos, como prejuzos para o solo e para a vegetao, poluio para os cursos de gua,
perda da vida da flora, fauna e habitat selvagem e aumento da quantidade de lixo em locais visitados,
alm do vandalismo nos ecossistemas naturais e outros impactos ambientais indiretos.
Ao escrever sobre o impacto ambiental do turismo Cooper et al (2001, p. 186) afirma que:
No existem modelos que tenham aceitao geral para a avaliao de impacto
ambiental (AIA). Em muitas destinaes tursticas ambientalmente sensveis,
h poucos atos legislativos e ainda menos rgos com poderes para salvaguardar o meio ambiente com relao ao desenvolvimento do turismo [...].
De acordo com tudo aqui elencado, as discusses sobre o turismo de massa so importantes
parmetros para o turismlogo pensar, analisar e propor medidas para toda uma cadeia produtiva
que cerca a atividade, pois isso serve como suporte para implementar um turismo mais racional e so
tendncias que vm se confirmando em novas formas de gesto que vo ser apresentadas no decorrer
do trabalho.
TURISMO PS-MODERNO E TICA AMBIENTAL

Quando se analisa o turismo ps-moderno partindo de uma escala global, considerando as diferenas existentes entre as regies do planeta, permiti-se questionar qual a gesto que se tm praticado
nesses destinos, visando identificar que caractersticas as tornam mais evidentes, uma vez que se apresentam de forma extica no mercado turstico, e, logo vai exigir dos pesquisadores uma apreciao criteriosa deste novo arranjo do turismo. E sendo assim, podemos examinar at que ponto o cenrio atual
do turismo em destinos mais novos semelhante ao de destinos consolidados. E como se apresentam
estes novos produtos tursticos no decorrer deste sculo XXI.
Desta maneira, de acordo com Harvey (1992), analisar o momento contemporneo sob as questes
implcitas no que se pode chamar de ps-modernidade, permite avanar na reflexo do turismo no
apenas no enfoque de uma atividade do capitalismo financeiro, mas na sua inter-relao com os fenmenos sociais, culturais e ambientais dos quais ele parte integrante e que, se por um lado, ele os afeta,
como tantos autores tem analisado, ele tambm submetido e afetado.
Ao contrrio do turismo massificado, predominante nas dcadas de 50 a 70, a nova tendncia da
atividade turstica o turismo alternativo, de acordo com Krippendorf (2000), personalizando o produto
turstico, atendendo s expectativas do turista, que cada vez mais valoriza experincias pessoais significantes. Dessa forma, aborda-se que o ps-turismo compartilha com essa tendncia de expresso por
experincias gratificantes que possibilitam o sentir da cultura que est se visitando e o sentir das peculiaridades caractersticas do local. Estas so algumas das razes pelas quais o turismo cultural, ecolgico
e naturalista tm crescido na preferncia das pessoas, logo novas identidades ps-modernas iro se
desenvolver, especialmente, em novas demandas criadas e materializadas em diferentes estilos de vida
e viagem.
Por essa nova tendncia apresentada, a OMT (2006) em seu relatrio Barmetro de Viagens e Turismo projeta que o crescimento anual no fluxo turstico da Europa a partir de 2020 ser de 4,6% contra os
153
Deste modo, entende-se para que o segmento do turismo seja aproveitado com maior responsabilidade, rentabilidade e menores impactos nocivos ao meio ambiente preciso identificar precocemente
os impactos ambientais associados ao desenvolvimento das atividades do turismo, antes que a natureza
possa sentir de forma perniciosa e definitiva a presena da atividade humana.
3,3% atuais. No entanto, essas estatsticas mostram que os pases do leste tero ndices ainda maiores:
8,5% na Federao Russa; 8,4% na Crocia; 6,2% na Eslovnia; 5,5% na Turquia e 5,2% na Bulgria.
Tais regies podem ser rotuladas como reservatrios de curiosidade, o que explica seu grande poder de
atrao de demanda turstica ps-moderna. Em outras palavras, podemos inferir que destinos com culturas exticas, paisagens singulares e histria pouco conhecida pela mdia sero os nichos do mercado
turstico do futuro.
Percebe-se que o ps-turista um consumidor que busca qualidade diversificada nos servios do
destino visitado, valorizando a cultura em toda a sua complexidade e particularidade, movimentandose em busca de cones que representam a identidade local e a memria coletiva representado pelos
bens culturais materiais e imateriais que compem o patrimnio. Este turista tambm tem a conscincia que as paisagens naturais devem ser preservadas, pois faz parte de um ambiente que vai oferecer as
populaes envolvidas uma sobrevivncia mais qualitativa, com boas expectativas para o crescimento
de geraes futuras que faam parte desta histria. Logo, a formao ambiental e cultural desta nova
demanda remete a um conjunto de experincias, fatos histricos e elementos comuns vivenciando por
esse perfil diferente de consumidores mais responsveis pelo desenvolvimento de um turismo sustentvel.
Assim sendo, este perfil de turista uma pessoa cuja confiana no se ganha facilmente, e que j
no aceita pacotes pr-determinados por agentes de viagens, indicando que tipo de atrativo ele deve
consumir, uma vez que o prprio viajante quer movimentar-se entre os contrastes e descobrir novos
atrativos para ser visitado.
E como forma de enfatizar esse contexto Talaya (2004) afirma que:
h um perfil tradicional de turistas, que com o passar do tempo e das diversas adaptaes ocorridas, levando-se em considerao principalmente s inovaes cientficas e tecnolgicas, daro origem a novos perfis de turistas, como
tambm a uma maior segmentao de mercados e de destinos tursticos.
O referido autor assegura que os aspectos que motivavam a viagem mudaram. Um exemplo o
destino de sol e praia, considerado dentro das opes de motivao tradicional, que agora passa a ser
substitudo por diversos outros tipos de destinos, com caractersticas distintas desta, como por exemplo: o turismo cultural, o ecoturismo, turismo rural, entre outros. Essas mudanas de comportamento que
tambm tem influncia devido s questes ambientais esto alterando a estrutura do comportamento
de mercado, que tenta se adaptar, segmentando-se em funo da diversidade da nova demanda.
Nesse tocante de busca por um diferencial, pode-se mencionar uma particularidade para a atrao
de visitantes para novos destinos que o exotismo do lugar que passa a ser uma caracterstica cada vez
mais valorizada no mercado do turismo. Por isso Ribeiro (1999, p.28) descreve esse turista contemporneo ou ps-moderno como um indivduo que tem a necessidade de se diferenciar, atravs de ideologias
ambientalistas, buscando a reestruturao de sua prpria identidade.
Do mesmo modo, Sampaio (2000) infere que para atrair esses novos turistas a adoo dos preceitos da sustentabilidade neste modelo de destino turstico determina antes de tudo uma mudana ideolgica, a partir da qual, o desenvolvimento local duradouro passa a ser o objetivo a alcanar, o que no
significa a prevalncia de um dos sistemas sobre os outros, muito menos o abandono de um deles, mas
passa a incluir a referida equidade e equilbrio no desenvolvimento da trade econmico/sociocultural/
ambiental.
154
De acordo com esse panorama apresentado, a concepo de Van der Berghe (1994, p.129) vai de
encontro com o nosso pensamento, pois defende que: os turistas independentes interagem muito mais
com os nativos e de maneiras mais variadas comparados aos turistas guiados. De tal maneira, deve-se
ater que um novo perfil de turista mais consciente e mais tico necessrio para uma atividade turstica
mais responsvel, uma vez que fundamental a interao respeitando as culturas locais.
E de fato, para se obter xito nesse envolvimento de todos que fazem o turismo necessrio que se
viabilize um planejamento como processo a servio do bem-estar e da sustentabilidade, segundo Hall
(2004), inquestionvel o fato de que o planejamento aponta na direo do futuro, da construo de um
cenrio desejvel e,
[...] ele pode minimizar impactos potencialmente negativos, maximizar retornos econmicos nos
destinos e, desta forma, estimular uma resposta mais positiva por parte da comunidade hospedeira em
relao ao turismo no longo prazo. (HALL, 2004, p 29)
Em anlise, pode-se argumentar que os turistas querem vivenciar atividades autnticas nos lugares,
eventos e festas, deixando de ser atores coadjuvantes para se tornar ativos na comunidade local. Isso
significa que os grupos de turistas sero cada vez menores, propiciando intimidade entre as pessoas,
que podem mudar a programao, por meio de um clima de cumplicidade.
E como forma de abalizar este assunto, segundo dados da OMT (2001), do documento Viso do
Turismo 2020, constata-se que as projees para a frica, o Leste e Sul da sia, o Pacfico e o Oriente
Mdio sero crescentes em nmero de visitantes com o perfil de ps-turistas, em contrapartida, logo
continentes como Europa e Amrica haver uma retrao do fluxo turstico, o que nos leva a acreditar
que as perspectivas para o desenvolvimento do turismo ps-moderno so positivas em regies privilegiadas do ponto de vista do seu patrimnio natural e cultural, mas pobres, economicamente, o que
requer cuidado especial no planejamento destas localidades.
Todavia, tudo exposto at agora neste trabalho no ter validade, se a construo para uma nova
tica no turismo no for consolidada e difundida em toda sociedade. E j quando se aborda a questo
da tica ambiental no turismo, busca-se a compreenso de uma diferente postura comportamental de
todos os setores da atividade turstica frente natureza e j nesta linha do pensamento ecolgico Boff
(2004, p. 22) cita que: tico seria tambm potenciar a solidariedade generacional no sentido de respeitar o futuro daqueles que ainda no nasceram.
Refletindo sobre essa viso exposta acima, o turismo ambientalmente correto oferece um modelo
mais prximo do adequado para que toda a gesto do trade turstico procure trabalhar respeitando a
legislao ambiental, dentro dos parmetros adequados nas limitaes impostas pelos ambientes naturais dos locais de visitao. Portanto, o turismo sustentvel no trata de um segmento turstico, mas de
um modelo a ser seguido por todos os setores tursticos contribuindo para o desenvolvimento futuro de
uma localidade.
Em sntese, como forma de compreender a importncia do turismo ps-moderno, pode-se trazer
em tela o conceito de turismo sustentvel, dado por Ferreira (2004, p.74) que diz:
155
Em defesa da viabilidade econmica da implantao de princpios de sustentabilidade, pelo o respeito ao meio ambiente e s questes socioculturais, a OMT (2001) cita a crescente demanda de turistas conscientes em busca de destinos bem conservados (em cada um de seus aspectos), que possam
atender a esta exigncia, inclusive estando dispostos a pagar mais pelo produto que v ao encontro
de suas necessidades. Atualizando essa citao posta, podemos acrescentar que no Frum Econmico
Mundial do ano corrente foi elaborado um Relatrio de Competitividade do Turismo e Viagem e nele
tentava-se mensurar a percentagem de turistas que buscavam o turismo sustentvel e se chegou, assim, em um percentual que acreditam ser em torno de 6% do total de cerca de 1 bilho de turistas que
viajam pelo mundo atualmente. Logo, podemos observar que um nmero baixo, porm com possibilidades reais de aumento devido ao maior engajamento de todo o trade turstico, de governos, de
entidades e de turistas que comeam a entender que a sustentabilidade no turismo o melhor caminho.
Turismo sustentvel aquele que atende s necessidades do mercado, dos turistas atuais e das comunidades anfitris, utilizando os recursos naturais e culturais, sem comprometer a possibilidade do usufruto desses mesmos recursos
pelas geraes futuras.
GESTO TURSTICA SUSTENTVEL

Observa-se que, nos ltimos anos, cresce as estatsticas favorveis do turismo no mundo e no Brasil, no diferente, pois aqui tem apresentado bons resultados em relao aos fluxos tursticos, nacionais
e internacionais, mostrando ser uma atividade de grande potencial para o desenvolvimento econmico
do pas. No obstante estes resultados e os avanos obtidos com a Poltica Nacional do Turismo, decorrentes da descentralizao do Plano Nacional de Turismo 2003/2007, ainda so apontadas limitaes no
que se refere integrao entre as diferentes esferas de governo, entre o setor pblico e o setor privado,
com repercusso tambm no planejamento da atividade, na articulao e na avaliao dos resultados.
Entendemos que precisa ser mudada a forma coadjuvante da administrao do turismo neste cenrio,
ou melhor, necessrio atuar protagonizando nas diversas funes que agregam a atividade contribuindo para aumentar a participao da sociedade no processo de gesto.
Acredita-se que a proposta de gesto deve funcionar como um sistema nacional de planejamento,
onde fique clara a participao e a responsabilidade de cada nvel de administrao pblica e privada,
com as suas respectivas parcerias. Para que isto acontea fundamental a definio de referenciais de
planejamento e gesto para o turismo nestas diversas escalas de atuao, tais como planos e programas, de forma articulada.
Compactuando dessa mesma idia e reforando o papel pblico na atividade, Elliott (1997) argumenta que s os governos tm fora suficiente para garantir a estabilidade poltica, a segurana e a
estrutura legal e financeira que o turismo requer. Com esse mesmo foco Ignarra (2002, p.125) considera
que no possvel produzir turismo sem que haja direta e indiretamente uma participao do poder
pblico, pois a ao governamental tem papel estratgico no seu desenvolvimento.
Fazendo uma breve aluso crtica ao turismo de massa, a gesto desta atividade continua a atender
a grupos de visitantes que utilizam o servio de agncias ou operadoras de viagens para a organizao
de sua viagem. Estas, por sua vez, so realizadas sem nenhuma customizao, priorizando a visitao
dos principais atrativos num curto espao de tempo, muitas vezes aqum daquele necessrio ao seu
desfrute adequado. Como resultado deste tipo de desenvolvimento turstico, os principais destinos dos
estados encontram-se superlotados e a experincia turstica por eles possibilitada negativamente
impactada pela quantidade excessiva de visitantes e pelo perfil da visitao, com estada em grandes
hotis, sobrecarga na visitao de atrativos facilmente acessveis e baixa interao com as localidades
visitadas em si.
Dessa maneira, a visitao em massa uma das mais destacadas caractersticas do turismo hoje
realizado no litoral Nordeste do Brasil. Segundo o Ministrio do Turismo (BRASIL, 2005), os destinos de
sol e praia atraem turistas de nvel scio-econmico mdio, cuja permanncia est diretamente atrelada aos pacotes adquiridos junto a operadoras de viagens, dificilmente superando os cinco a sete dias.
156
Em outras palavras, de certo modo, possvel entender o turismo ps-moderno luz do turismo
sustentvel, uma vez que a terminologia do termo daquele ainda no est oficializada pela OMT, porm
vem sendo estudada por vrios autores ainda com certas divergncias de conceitos, no entanto neste
artigo, pela reviso das fontes consultadas, se preferiu adotar uma linha de pensamento prxima das
premissas do turismo mais tico e com responsabilidade socioambiental que defendida tambm por
Van der Berghe que uma das referncias deste tema.
So visitantes com gastos programados, que visitam apenas os principais atrativos dos destinos mais
conhecidos do estado e o fazem junto a grandes grupos de visitantes, o que pode diminuir a experincia
turstica vivida.
Entretanto, os objetivos deste artigo perpassam em assegurar que o turismo ps-moderno pode e
deve contribuir com uma gesto mais sustentvel da atividade. E deste modo, para alcanar esse fim
pode-se mencionar Beni (1991, p.7), que traz trs elementos importantes para a gesto futura do turismo que so: inovao (criatividade, imaginao, questionamentos), desempenho (produtividade) e
qualidade (profissionalismo e busca permanente da satisfao do cliente).
Neste momento, pela construo de conhecimento obtido ao longo deste trabalho, podem-se trazer baila algumas linhas norteadoras para a gesto estratgica do ps-turismo que podem seguir tais
vertentes:
Preservao da natureza e manuteno da biodiversidade;
Valorizao da diversidade cultural tangvel e intangvel dos grupos sociais;
Incentivo construo de equipamentos e estruturas fsicas economicamente viveis e associadas paisagem (natural ou urbana) em que se localizam;
Incentivo criao de produtos tursticos voltados para diferentes pblicos, considerando turistas locais, regionais, nacionais e internacionais;
Apoio ao desenvolvimento de nichos de mercado alternativos ao turismo de massa;
Fomento ampliao espacial dos destinos tursticos do estado, visando interiorizao e
desconcentrao da atividade no litoral;
Expanso das oportunidades de emprego e renda para a populao do estado;
Investimento nos recursos humanos como forma de desenvolvimento do turismo;
Busca pela qualidade na prestao dos servios tursticos;
Cooperao entre setores pblicos, privados e terceiro setor em nvel municipal, regional, estadual e nacional;
Atuao conforme marcos regulatrio e legal do estado, considerando peculiaridades locais e
regionais.
Logo, com todas essas diretrizes coordenadas se espera ter um destino turstico sustentvel, com
uma gesto eficiente fomentando uma cidade saudvel. Assim sendo, preconizam-se como resultados:
servios aprimorados e personalizados ofertados pelos receptivos aos seus visitantes; uma atitude coletiva favorvel ao turismo; a postura comunitria consciente dos benefcios que a atividade capaz de
proporcionar, sendo a cidade a prpria empresa turstica; a valorizao de uma identidade cultural material e imaterial em todos os aspectos do municpio/regio visitado; logo a auto-estima dos povos locais
ser marcante e o compromisso com a tica do mercado ser priorizado em toda a cadeia produtiva do
turismo.
Tem-se a noo de que o primeiro passo j foi dado, apesar de ainda ser um processo lento e com
muitos entraves como j foi discutido aqui, porm devemos avanar em todas as esferas de gesto e administrao, focando para o desenvolvimento e implementao dos mecanismos de acompanhamento
e avaliao de desempenho da atividade turstica; seja no mbito da eficcia das aes especficas, deflagradas para alcanar os objetivos e metas propostas; seja com relao efetividade dos resultados
para o desenvolvimento do turismo, com sustentabilidade.
157
Ao abordar esses elementos Beni (1991), traduz as bases conceituais do ps-turismo que defendida nesta pesquisa, pois se acredita que a gesto para desenvolvimento racional da atividade turstica
deve ser pautada por esses elementos citados e em princpios e prticas que auxiliem a consecuo
do cenrio de desenvolvimento desejado, otimizando os servios prestados. Nessa conjuntura, tais informaes do turismo ps-moderno visam ao desenvolvimento e posterior manuteno da atividade
turstica e pretendem minimizar a ocorrncia de prticas ambientais, econmicas ou socialmente insustentveis.
METODOLOGIA
Neste item apresentam-se os caminhos percorridos durante a realizao da pesquisa, seu delineamento e escopo, mtodos e tcnicas empregados. Logo, Nascimento (2007, p.23) diz:
Sendo assim, as referncias consultadas que serviram para embasar a temtica do turismo de massa e dos impactos ambientais foram: Barretto (1995); Dantas (1999); Ruschmann (1997); OMT (2005,
2006); Fennell (2002); Cooper et al. (2001), onde a partir deles pode-se ter mais clareza sobre conceituao e histrico do turismo de massa, compreendendo a sua relao com os impactos ambientais.
J na temtica do turismo ps-moderno e da tica ambiental teve-se contato na reviso da literatura com referncias importantes em cada rea como: Harvey (1992); Krippendorf (2000), Van der Berghe
(1994); Talaya (2004); Sampaio (2000); OMT (2001); Hall (2004); Boff (2004); Ferreira (2004). Logo, com
essas citaes ao longo do trabalho foi possvel haver um enriquecimento nas discusses e argumentos
que suscitaram a importncia da pesquisa e do entendimento do conceito de gesto sustentvel.
Para maior confiabilidade dos dados, preferiu-se pesquisar dados estatsticos em fontes oficiais
relacionadas ao objeto de estudo e com registros recentes para o confeccionamento do artigo. Pois,
de tal maneira, pode-se traar projees de cenrios futuros de acordos com os objetivos elencados no
escopo do trabalho.
Por se tratar de uma investigao de natureza qualitativa, fundamentada em uma viso humanstica, que se preocupa com uma srie de significados que permeiam a vida social (MINAYO, 1992). Achouse necessrio uma pesquisa documental balizada, adotando a metodologia interpretativa de Bardin,
que visa conceituar e confrontar as palavras-chaves desta pesquisa, deste modo, procurou-se buscar
autores de reconhecimento comprovado na literatura nacional e internacional para embasar com respaldo o trabalho em tela.
CONSIDERAES FINAIS
Este artigo orientou-se pelos debates tericos e metodolgicos sobre o fenmeno do turismo, em
especfico pelas abordagens do turismo de massa com seus impactos e do turismo ps-moderno com
sua nova ideologia. Dentro desta lgica, procurou-se atender aos objetivos levantados neste trabalho;
analisando o propsito do ps-turismo; compreendendo de que forma esta atividade pode ser sustentvel; e identificando quais os desafios e perspectivas para o fomento de uma gesto mais racional.
O objetivo geral da pesquisa foi alcanado ao compreender como o modelo do turismo ps-moderno ou ps-turismo pode ser viabilizado para a implantao de uma gesto sustentvel do setor, uma vez
que para se tornar praticvel necessrio o engajamento da comunidade, do setor privado e da esfera
pblica no seu planejamento. A fim de buscar alternativas e oportunidades para que haja maior segmentao do mercado turstico, fomentando assim: produtos alternativos, atrativos exticos, servios
personalizados, tecnologias limpas, consumidores conscientes e profissionais multidisciplinados.
Entretanto, observa-se que ainda incipiente a cooperao entre todos os setores que compe a
atividade turstica, dificultando sobremaneira que essa proposta e nova concepo sejam definitiva-
158
O trabalho acadmico visa construir um pensamento e por meio dele perpetuar

idias e para tanto se faz necessrio buscar conceitos e anlises dos tericos
e pensadores que so formadores de opinio e representam o saber cientfico
contemporneo.
mente inseridas como forma de atrair visitantes para um novo mercado turstico.
Compreende-se pela teoria revisada que o ps-turismo nada mais o que est sendo praticado em
alguns segmentos, como o agroturismo, ecoturismo e outros que tenham caractersticas sustentveis
e substancias que so: a singularidade, a inter-relao social, a valorizao da cultura local, a racionalidade dos recursos naturais, a criatividade e a busca pelo extico. J, nos referindo ao enfoque ambiental, este trabalho pode elucidar que tal modelo tende a minimizar os impactos negativos do turismo no
meio ambiente contribuindo para que haja uma gesto eficiente e otimizada dos servios ambientais e
tursticos nas localidades.
O artigo ora apresentado vem, assim, contribuir para a anlise de sistemas de turismo. Recomendase sua utilizao para estudos de caso em destino de turismo de massa, tanto nas reas da administrao pblica voltadas para o desenvolvimento do turismo como nas dedicadas s atividades urbanas
contemporneas com potenciais tursticos. Alm disso, o trabalho dever ser til na prtica profissional
dos planejadores e gestores do turismo, auxiliando-os na adoo de estratgias apropriadas para casos
de destinos que visem ser sustentveis.
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159
Assim, infere-se que o aumento esperado do volume de turistas, com uma distribuio cada vez
mais dispersa ao redor do mundo, a mudana do perfil de visitantes no turismo, com maior instruo e
mais conscincia do seu papel na sociedade e o desenvolvimento de novas formas associadas natureza
e cultura imprescindvel para tornar a atividade turstica mais tica. Logo, entendemos que um comportamento mais seletivo e exigente, por parte dos turistas ps-modernos, exigir medidas consistentes no planejamento do turismo com vistas a garantir o desenvolvimento sustentvel da atividade.
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162
163
GESTO SUSTENTVEL PARA O

TURISMO PS-MODERNO: DILEMAS
E PERSPECTIVAS
INTRODUO
Dessa forma, sob esse cenrio evolutivo da nossa sociedade, que o turismo moderno se transformou
em uma atividade de grande relevncia no mundo em termos quantitativos, a partir da produo de um
grande nmero de deslocamentos, em virtude do avano tecnolgico dos meios de transporte; da gerao
de empregos e, em alguns casos, da elevao no nvel de renda de comunidades, cidades e at pases (ANDRADE, 1992). Embora, alguns autores ainda mencionem que no inicio do desenvolvimento do turismo de
massa aps a Segunda Guerra Mundial, este tenha trazido alguns impactos positivos, em razo dos benefcios proporcionados pelo lazer, todavia, no decorrer do texto, ser constatado que essa massificao do
turismo, de fato, s acarretou diversos impactos negativos.
Segundo Ruschmann (1997), o turismo pode ser uma opo ao desenvolvimento das comunidades e das
pessoas. No entanto, necessrio um planejamento rigoroso, contando com a participao da comunidade
envolvida para que possa ser bem sucedido. Fato , pelas estatsticas j veiculadas pela Organizao Mundial
do Turismo (OMT, 2006), que aproximadamente de 6 a 8% do total de empregos gerados no mundo depende
do turismo e que o turismo o segmento que movimenta de forma direta 10% do PIB - Produto Interno
Bruto mundial, ou seja, uma atividade que mais cresce atualmente no mundo (LAGE e MILONE, 2000),
s perdendo para a indstria petrolfera, alm de envolver relaes sociais e econmicas, tambm implica
questes de especulao e conflitos ambientais. Em conforme a estes fatores, faz-se necessrio investigar
as suas conseqncias e impactos nos setores da sociedade.
Em contrapartida, de forma emergente, a atividade turstica ps-moderna ganha impulso e se modela
aos princpios da sustentabilidade, pois proporciona experincias de grande valor emocional, uma vez que
oferece a possibilidade de interao com o meio e a cultura local, promovendo uma ruptura do cotidiano
(WAINBERG, 1998; URRY, 1999). Ao refletir sobre o turismo no s como uma forma de lazer e autoconhecimento, mas tambm como um fenmeno que relaciona pessoas de diferentes identidades culturais, este estudo elucida a questo das relaes socioambientais, especificamente de que forma o turismo ps-moderno
ou ps-turismo pode corroborar com a sua concepo para uma gesto turstica sustentvel.
Cabe mencionar que o modelo de gesto para um destino ser sustentvel aquele que adota um conjunto de medidas sistmicas, realizveis e de seu planejamento duradouro, que se estende a todas as fases do
ciclo de vida de um destino turstico e concatena seu desenvolvimento nos eixos do contexto econmico, sociocultural e ambiental. Nesse sentido Ignarra (2001), avana neste enfoque ao falar que qualquer destinao
de turismo possui seu ciclo de vida, e assim ele destaca que as etapas so: Explorao, Desenvolvimento,
Consolidao, Estagnao, Rejuvenescimento ou Declnio. Desta forma, acredita-se que para se manter um
destino consolidado ou, se for o caso, partir para uma fase de rejuvenescimento preciso constante apri-
134
Da sociedade mercantil do sculo XV moderna economia global do sculo XXI, as foras produtivas
vm propiciando um crescimento das potencialidades do homem que pareceria impossvel de se imaginar
h quinhentos, duzentos, cinqenta, ou mesmo, dez anos atrs. Paradoxalmente, quanto maior o potencial
humano decorrente da capacidade infinita de gerar conhecimento, mais incerto o futuro. Parece que a sociedade contempornea est avanando em sinais vermelhos que desafiam sua capacidade em se ajustar a
mudanas cada vez mais rpidas.
moramento e reposicionamento de mercado afim de conservar o que j existe e atrair novas oportunidades.
Em vista disso, preciso trazer tona, os pilares que construram o conceito de turismo sustentvel e
que iro direcionar todo este artigo na forma de estruturao do turismo ps-moderno, pois de acordo com
a OMT, com base no Relatrio de Brundtland, em 1987, define turismo sustentvel como aquele que:
[...] atende s necessidades dos turistas atuais e das regies receptoras e ao mesmo tempo protege e fomenta as oportunidades para o turismo futuro. [...] respeitando ao mesmo tempo a integridade cultural, os processos ecolgicos essenciais,
a diversidade biolgica e os sistemas que sustentam a vida. (OMT apud DIAS, R.,
2003, p.68).
Vale ressaltar que com essa mesma ideologia do Relatrio, pode-se traar o escopo que norteia os fundamentos do ps-turismo. Percebe-se dando continuidade ao desenvolvimento do artigo, que a gesto sustentvel da atividade de acordo com Beni (2001) exige um planejamento do turismo, alm de ter um sistema
integrado com as outras atividades locais e tambm deve ter na sua estrutura um plano de longo prazo e
projetos estratgicos.
O turismo no nasceu de uma teoria, mas de prticas espontneas que foram se

configurando por si mesmas, o que parece justificar em parte, a leitura fluente, que
insiste em tratar o turismo empiricamente e como devorador de paisagens e lugares. hora de propor uma interveno inovadora do fazer-saber turstico [...]
atravs da desconstruo do saber-fazer (MOESCH, 2000). A desconstruo o
instrumento mais adequado para romper paradigmas to sedimentados e criar
leituras que forcem a necessidade da questionabilidade contnua relativa aos saberes e informaes, transformando-os em verdades provisrias e caminhos com
opes diferenciadas.
Em face do exposto, colocando em foco a problemtica, a pesquisa em tela volta-se, inicialmente, para
avaliar o histrico do turismo de massa com seus impactos; e, posteriormente, desenvolve a discusso dos
desafios e das perspectivas do turismo ps-moderno como forma de contribuir para uma gesto sustentvel
da atividade. O estudo parte do pressuposto de que analisando diversos autores que defendem uma nova
concepo de desenvolvimento turstico, tais implicaes sero mais bem fundamentadas para elucidar alguns questionamentos que so: Qual o propsito deste ps-turismo?; De que forma esta atividade pode
ser sustentvel no seu gerenciamento ao longo do tempo?; Quais os gargalos encontrados que entravam o
desenvolvimento do turismo ps-moderno?; E quais as perspectivas deste turismo para fomentar uma tica
ambiental na sociedade?.
TURISMO DE MASSA E IMPACTOS AMBIENTAIS

Pode-se dizer que o turismo um setor em franco crescimento em termos de economia global. Desde
os anos de 1950, quando as viagens internacionais tornaram-se acessveis ao pblico em geral, o nmero de
turistas vem crescendo a uma taxa mdia de 6,8% ao ano (OMT, 2005).
De acordo com estimativas da OMT (2006), o nmero de desembarques de turistas, em 2005, teria
alcanado 808 milhes ao redor do mundo. As tendncias para o futuro da atividade do turismo apontam
que, at 2020, o desembarque internacional de turistas chegue prximo de 1,6 bilho, o equivalente a 20%
da populao mundial. Esse rgo, espera que at 2020, o setor global do turismo cresa a uma taxa efetiva
de 4,1% (WTO, 2005).
Como forma de justificar o nascimento deste trabalho, pode-se mencionar Castrogiovanni (2003, p.45),
pois ele defende que:
135
Segundo dados estatsticos do Ministrio do Turismo (BRASIL, 2005), aps trs anos seguidos de crescimento abaixo da mdia (2001-2003), a taxa de crescimento, no ano de 2004, foi de 11%, o maior percentual
e o nico com dois dgitos desde 1980, quando se iniciou a coleta de dados detalhados do setor. Tambm em
2004, as receitas provenientes do turismo global bateram o maior recorde de todos os tempos, atingindo,
aproximadamente, US$ 622,7 bilhes, resultantes de 763,2 milhes de desembarques de turistas internacionais.
Observa-se que esse volume de nmeros se deve, em grande parte, pela expresso do turismo de massa
ou tradicional que se refere ao turismo iniciado no sculo XIX aps a Revoluo Industrial e intensificado
no sculo seguinte aps a Segunda Guerra Mundial. Esta atividade tinha caracterstica principal de ser um
fenmeno do mundo industrializado que ocorre em funo da existncia de tempo livre, da melhoria da
qualidade de vida, do desenvolvimento dos meios de comunicao, de transporte e das novas tecnologias
existentes (BARRETTO, 1995; DANTAS, 1999).
J Ruschmann (1997) caracteriza o turismo de massa pelo grande volume de pessoas que viajam em
grupos ou individualmente para os mesmos lugares, geralmente nas mesmas pocas do ano. Esse tipo de
turismo acaba sendo considerado o grande responsvel pelas agresses dos espaos naturais, pois o excesso
de turistas leva ao super-dimensionamento dos equipamentos relacionados superestrutura dos meios tursticos, que ocupam grandes espaos, agridem paisagens e destroem ecossistemas. E observa-se que, a
cultura turstica destes visitantes geralmente mostra pouca ou nenhuma preocupao com a preservao
da natureza ou da cultura local.
Sob esse cenrio, a OMT (2006) constata que o turismo de massa ainda est na sua fase inicial pois,
diferentemente do turismo elitista, conserva ainda uma importante demanda latente ou potencial, dependendo, portanto da conjuntura econmica e particularmente do aumento do poder aquisitivo da populao
de classe mdia gerando um pblico-alvo com avidez para realizar viagens. Entretanto, acredita-se que este
posicionamento da OMT sobre a classe mdia precisa ser enfrentado, ou seja, precisa-se diagnosticar e agir
com planejamento estratgico a melhor forma de conceber o turismo de massa para que os destinos no
tenham a sua capacidade de carga sobrecarregada com demandas ainda no preparadas para desfrutar com
responsabilidade socioambiental das paisagens tursticas. Vale destacar que a educao para o turismo
uma das alternativas para um melhor aproveitamento das viagens.
O turismo convencional traz impactos mais negativos rea de destino do turista que o turismo alternativo. O turismo convencional ou de massa, de acordo com Fennell (2002), caracteriza-se por dominar o
turismo de uma regio, alm de contribuir muito pouco para o desenvolvimento local, visto que os recursos financeiros no ficam na regio. Logo, o hotel e demais equipamentos so, em geral, produzidos com
produtos externos, h pouca demanda para alimentos regionais e o marketing incentiva um nmero elevado
de pessoas, muitas vezes marcadas pela sazonalidade da demanda, o que influencia nos nveis de emprego
ofertados na localidade, alterando o ritmo de vida da populao local, e direcionando as aes para satisfazer s expectativas e demandas dos clientes.
Por esse ponto, constata-se que o turismo mal planejado e com uma gesto deficiente pode ter efeitos
negativos simbolizando perigos para a regio e trazendo impactos ao meio ambiente de tipos e modos especficos, como prejuzos para o solo e para a vegetao, poluio para os cursos de gua, perda da vida da
flora, fauna e habitat selvagem e aumento da quantidade de lixo em locais visitados, alm do vandalismo nos
ecossistemas naturais e outros impactos ambientais indiretos.
Ao escrever sobre o impacto ambiental do turismo Cooper et al (2001, p. 186) afirma que:
136
Nesse direcionamento, fruto da modernidade, o turismo de massa tambm se modifica e se populariza

como atividade humana do lazer moderno; decorrente de transformaes sociais e econmicas, as quais
somente surgem e se concretizam no sculo passado, em virtude das conquistas trabalhistas; entre outros
fatores que eclodem nas grandes metrpoles tursticas, que em momentos de lazer cada vez mais pessoas
descobrem oportunidades para viagens de turismo.
No existem modelos que tenham aceitao geral para a avaliao de impacto ambiental (AIA). Em muitas destinaes tursticas ambientalmente sensveis, h poucos atos legislativos e ainda menos rgos com poderes para salvaguardar o meio
ambiente com relao ao desenvolvimento do turismo [...].
Deste modo, entende-se para que o segmento do turismo seja aproveitado com maior responsabilidade, rentabilidade e menores impactos nocivos ao meio ambiente preciso identificar precocemente os
impactos ambientais associados ao desenvolvimento das atividades do turismo, antes que a natureza possa
sentir de forma perniciosa e definitiva a presena da atividade humana.
De acordo com tudo aqui elencado, as discusses sobre o turismo de massa so importantes parmetros para o turismlogo pensar, analisar e propor medidas para toda uma cadeia produtiva que cerca a atividade, pois isso serve como suporte para implementar um turismo mais racional e so tendncias que vm se
confirmando em novas formas de gesto que vo ser apresentadas no decorrer do trabalho.
Quando se analisa o turismo ps-moderno partindo de uma escala global, considerando as diferenas
existentes entre as regies do planeta, permiti-se questionar qual a gesto que se tm praticado nesses
destinos, visando identificar que caractersticas as tornam mais evidentes, uma vez que se apresentam de
forma extica no mercado turstico, e, logo vai exigir dos pesquisadores uma apreciao criteriosa deste
novo arranjo do turismo. E sendo assim, podemos examinar at que ponto o cenrio atual do turismo em
destinos mais novos semelhante ao de destinos consolidados. E como se apresentam estes novos produtos
tursticos no decorrer deste sculo XXI.
Desta maneira, de acordo com Harvey (1992), analisar o momento contemporneo sob as questes
implcitas no que se pode chamar de ps-modernidade, permite avanar na reflexo do turismo no apenas
no enfoque de uma atividade do capitalismo financeiro, mas na sua inter-relao com os fenmenos sociais,
culturais e ambientais dos quais ele parte integrante e que, se por um lado, ele os afeta, como tantos autores tem analisado, ele tambm submetido e afetado.
Ao contrrio do turismo massificado, predominante nas dcadas de 50 a 70, a nova tendncia da atividade turstica o turismo alternativo, de acordo com Krippendorf (2000), personalizando o produto turstico,
atendendo s expectativas do turista, que cada vez mais valoriza experincias pessoais significantes. Dessa
forma, aborda-se que o ps-turismo compartilha com essa tendncia de expresso por experincias gratificantes que possibilitam o sentir da cultura que est se visitando e o sentir das peculiaridades caractersticas
do local. Estas so algumas das razes pelas quais o turismo cultural, ecolgico e naturalista tm crescido
na preferncia das pessoas, logo novas identidades ps-modernas iro se desenvolver, especialmente, em
novas demandas criadas e materializadas em diferentes estilos de vida e viagem.
Por essa nova tendncia apresentada, a OMT (2006) em seu relatrio Barmetro de Viagens e Turismo
projeta que o crescimento anual no fluxo turstico da Europa a partir de 2020 ser de 4,6% contra os 3,3% atuais. No entanto, essas estatsticas mostram que os pases do leste tero ndices ainda maiores: 8,5% na Federao Russa; 8,4% na Crocia; 6,2% na Eslovnia; 5,5% na Turquia e 5,2% na Bulgria. Tais regies podem
ser rotuladas como reservatrios de curiosidade, o que explica seu grande poder de atrao de demanda
turstica ps-moderna. Em outras palavras, podemos inferir que destinos com culturas exticas, paisagens
singulares e histria pouco conhecida pela mdia sero os nichos do mercado turstico do futuro.
De acordo com esse panorama apresentado, a concepo de Van der Berghe (1994, p.129) vai de encontro com o nosso pensamento, pois defende que: os turistas independentes interagem muito mais com
os nativos e de maneiras mais variadas comparados aos turistas guiados. De tal maneira, deve-se ater que
TURISMO PS-MODERNO E TICA AMBIENTAL
137
um novo perfil de turista mais consciente e mais tico necessrio para uma atividade turstica mais responsvel, uma vez que fundamental a interao respeitando as culturas locais.
Percebe-se que o ps-turista um consumidor que busca qualidade diversificada nos servios do destino visitado, valorizando a cultura em toda a sua complexidade e particularidade, movimentando-se em
busca de cones que representam a identidade local e a memria coletiva representado pelos bens culturais
materiais e imateriais que compem o patrimnio. Este turista tambm tem a conscincia que as paisagens
naturais devem ser preservadas, pois faz parte de um ambiente que vai oferecer as populaes envolvidas
uma sobrevivncia mais qualitativa, com boas expectativas para o crescimento de geraes futuras que faam parte desta histria. Logo, a formao ambiental e cultural desta nova demanda remete a um conjunto
de experincias, fatos histricos e elementos comuns vivenciando por esse perfil diferente de consumidores
mais responsveis pelo desenvolvimento de um turismo sustentvel.
E como forma de enfatizar esse contexto Talaya (2004) afirma que:

h um perfil tradicional de turistas, que com o passar do tempo e das diversas adaptaes ocorridas, levando-se em considerao principalmente s inovaes cientficas e tecnolgicas, daro origem a novos perfis de turistas, como tambm a uma
maior segmentao de mercados e de destinos tursticos.
O referido autor assegura que os aspectos que motivavam a viagem mudaram. Um exemplo o destino
de sol e praia, considerado dentro das opes de motivao tradicional, que agora passa a ser substitudo por
diversos outros tipos de destinos, com caractersticas distintas desta, como por exemplo: o turismo cultural,
o ecoturismo, turismo rural, entre outros. Essas mudanas de comportamento que tambm tem influncia
devido s questes ambientais esto alterando a estrutura do comportamento de mercado, que tenta se
adaptar, segmentando-se em funo da diversidade da nova demanda.
Nesse tocante de busca por um diferencial, pode-se mencionar uma particularidade para a atrao de
visitantes para novos destinos que o exotismo do lugar que passa a ser uma caracterstica cada vez mais
valorizada no mercado do turismo. Por isso Ribeiro (1999, p.28) descreve esse turista contemporneo ou
ps-moderno como um indivduo que tem a necessidade de se diferenciar, atravs de ideologias ambientalistas, buscando a reestruturao de sua prpria identidade.
Do mesmo modo, Sampaio (2000) infere que para atrair esses novos turistas a adoo dos preceitos
da sustentabilidade neste modelo de destino turstico determina antes de tudo uma mudana ideolgica,
a partir da qual, o desenvolvimento local duradouro passa a ser o objetivo a alcanar, o que no significa a
prevalncia de um dos sistemas sobre os outros, muito menos o abandono de um deles, mas passa a incluir a
referida equidade e equilbrio no desenvolvimento da trade econmico/sociocultural/ambiental.
Em defesa da viabilidade econmica da implantao de princpios de sustentabilidade, pelo o respeito
ao meio ambiente e s questes socioculturais, a OMT (2001) cita a crescente demanda de turistas conscientes em busca de destinos bem conservados (em cada um de seus aspectos), que possam atender a esta
exigncia, inclusive estando dispostos a pagar mais pelo produto que v ao encontro de suas necessidades.
Atualizando essa citao posta, podemos acrescentar que no Frum Econmico Mundial do ano corrente foi
elaborado um Relatrio de Competitividade do Turismo e Viagem e nele tentava-se mensurar a percentagem
de turistas que buscavam o turismo sustentvel e se chegou, assim, em um percentual que acreditam ser em
torno de 6% do total de cerca de 1 bilho de turistas que viajam pelo mundo atualmente. Logo, podemos
observar que um nmero baixo, porm com possibilidades reais de aumento devido ao maior engajamento
de todo o trade turstico, de governos, de entidades e de turistas que comeam a entender que a sustentabilidade no turismo o melhor caminho.
138
Assim sendo, este perfil de turista uma pessoa cuja confiana no se ganha facilmente, e que j no
aceita pacotes pr-determinados por agentes de viagens, indicando que tipo de atrativo ele deve consumir,
uma vez que o prprio viajante quer movimentar-se entre os contrastes e descobrir novos atrativos para ser
visitado.
E de fato, para se obter xito nesse envolvimento de todos que fazem o turismo necessrio que se viabilize um planejamento como processo a servio do bem-estar e da sustentabilidade, segundo Hall (2004),
inquestionvel o fato de que o planejamento aponta na direo do futuro, da construo de um cenrio
desejvel e,
[...] ele pode minimizar impactos potencialmente negativos, maximizar retornos econmicos nos destinos e, desta forma, estimular uma resposta mais positiva por parte da comunidade hospedeira em relao
ao turismo no longo prazo. (HALL, 2004, p 29)
Em anlise, pode-se argumentar que os turistas querem vivenciar atividades autnticas nos lugares,
eventos e festas, deixando de ser atores coadjuvantes para se tornar ativos na comunidade local. Isso significa que os grupos de turistas sero cada vez menores, propiciando intimidade entre as pessoas, que podem
mudar a programao, por meio de um clima de cumplicidade.
Todavia, tudo exposto at agora neste trabalho no ter validade, se a construo para uma nova tica
no turismo no for consolidada e difundida em toda sociedade. E j quando se aborda a questo da tica ambiental no turismo, busca-se a compreenso de uma diferente postura comportamental de todos os setores
da atividade turstica frente natureza e j nesta linha do pensamento ecolgico Boff (2004, p. 22) cita que:
tico seria tambm potenciar a solidariedade generacional no sentido de respeitar o futuro daqueles que
ainda no nasceram.
Refletindo sobre essa viso exposta acima, o turismo ambientalmente correto oferece um modelo mais
prximo do adequado para que toda a gesto do trade turstico procure trabalhar respeitando a legislao
ambiental, dentro dos parmetros adequados nas limitaes impostas pelos ambientes naturais dos locais
de visitao. Portanto, o turismo sustentvel no trata de um segmento turstico, mas de um modelo a ser
seguido por todos os setores tursticos contribuindo para o desenvolvimento futuro de uma localidade.
Em sntese, como forma de compreender a importncia do turismo ps-moderno, pode-se trazer em
tela o conceito de turismo sustentvel, dado por Ferreira (2004, p.74) que diz:
Turismo sustentvel aquele que atende s necessidades do mercado, dos turistas
atuais e das comunidades anfitris, utilizando os recursos naturais e culturais, sem
comprometer a possibilidade do usufruto desses mesmos recursos pelas geraes
futuras.
Em outras palavras, de certo modo, possvel entender o turismo ps-moderno luz do turismo sustentvel, uma vez que a terminologia do termo daquele ainda no est oficializada pela OMT, porm vem
sendo estudada por vrios autores ainda com certas divergncias de conceitos, no entanto neste artigo, pela
reviso das fontes consultadas, se preferiu adotar uma linha de pensamento prxima das premissas do turismo mais tico e com responsabilidade socioambiental que defendida tambm por Van der Berghe que
uma das referncias deste tema.
139
E como forma de abalizar este assunto, segundo dados da OMT (2001), do documento Viso do Turismo
2020, constata-se que as projees para a frica, o Leste e Sul da sia, o Pacfico e o Oriente Mdio sero
crescentes em nmero de visitantes com o perfil de ps-turistas, em contrapartida, logo continentes como
Europa e Amrica haver uma retrao do fluxo turstico, o que nos leva a acreditar que as perspectivas para
o desenvolvimento do turismo ps-moderno so positivas em regies privilegiadas do ponto de vista do seu
patrimnio natural e cultural, mas pobres, economicamente, o que requer cuidado especial no planejamento
destas localidades.
GESTO TURSTICA SUSTENTVEL

Observa-se que, nos ltimos anos, cresce as estatsticas favorveis do turismo no mundo e no Brasil,
no diferente, pois aqui tem apresentado bons resultados em relao aos fluxos tursticos, nacionais e
internacionais, mostrando ser uma atividade de grande potencial para o desenvolvimento econmico do
pas. No obstante estes resultados e os avanos obtidos com a Poltica Nacional do Turismo, decorrentes da
descentralizao do Plano Nacional de Turismo 2003/2007, ainda so apontadas limitaes no que se refere
integrao entre as diferentes esferas de governo, entre o setor pblico e o setor privado, com repercusso
tambm no planejamento da atividade, na articulao e na avaliao dos resultados. Entendemos que precisa ser mudada a forma coadjuvante da administrao do turismo neste cenrio, ou melhor, necessrio
atuar protagonizando nas diversas funes que agregam a atividade contribuindo para aumentar a participao da sociedade no processo de gesto.
Compactuando dessa mesma idia e reforando o papel pblico na atividade, Elliott (1997) argumenta
que s os governos tm fora suficiente para garantir a estabilidade poltica, a segurana e a estrutura legal
e financeira que o turismo requer. Com esse mesmo foco Ignarra (2002, p.125) considera que no possvel
produzir turismo sem que haja direta e indiretamente uma participao do poder pblico, pois a ao governamental tem papel estratgico no seu desenvolvimento.
Fazendo uma breve aluso crtica ao turismo de massa, a gesto desta atividade continua a atender a
grupos de visitantes que utilizam o servio de agncias ou operadoras de viagens para a organizao de sua
viagem. Estas, por sua vez, so realizadas sem nenhuma customizao, priorizando a visitao dos principais
atrativos num curto espao de tempo, muitas vezes aqum daquele necessrio ao seu desfrute adequado.
Como resultado deste tipo de desenvolvimento turstico, os principais destinos dos estados encontram-se
superlotados e a experincia turstica por eles possibilitada negativamente impactada pela quantidade
excessiva de visitantes e pelo perfil da visitao, com estada em grandes hotis, sobrecarga na visitao de
atrativos facilmente acessveis e baixa interao com as localidades visitadas em si.
Dessa maneira, a visitao em massa uma das mais destacadas caractersticas do turismo hoje realizado no litoral Nordeste do Brasil. Segundo o Ministrio do Turismo (BRASIL, 2005), os destinos de sol e praia
atraem turistas de nvel scio-econmico mdio, cuja permanncia est diretamente atrelada aos pacotes
adquiridos junto a operadoras de viagens, dificilmente superando os cinco a sete dias. So visitantes com
gastos programados, que visitam apenas os principais atrativos dos destinos mais conhecidos do estado e o
fazem junto a grandes grupos de visitantes, o que pode diminuir a experincia turstica vivida.
Entretanto, os objetivos deste artigo perpassam em assegurar que o turismo ps-moderno pode e deve
contribuir com uma gesto mais sustentvel da atividade. E deste modo, para alcanar esse fim pode-se
mencionar Beni (1991, p.7), que traz trs elementos importantes para a gesto futura do turismo que so:
inovao (criatividade, imaginao, questionamentos), desempenho (produtividade) e qualidade (profissionalismo e busca permanente da satisfao do cliente).
Ao abordar esses elementos Beni (1991), traduz as bases conceituais do ps-turismo que defendida
nesta pesquisa, pois se acredita que a gesto para desenvolvimento racional da atividade turstica deve ser
pautada por esses elementos citados e em princpios e prticas que auxiliem a consecuo do cenrio de desenvolvimento desejado, otimizando os servios prestados. Nessa conjuntura, tais informaes do turismo
ps-moderno visam ao desenvolvimento e posterior manuteno da atividade turstica e pretendem minimizar a ocorrncia de prticas ambientais, econmicas ou socialmente insustentveis.
140
Acredita-se que a proposta de gesto deve funcionar como um sistema nacional de planejamento, onde
fique clara a participao e a responsabilidade de cada nvel de administrao pblica e privada, com as suas
respectivas parcerias. Para que isto acontea fundamental a definio de referenciais de planejamento e
gesto para o turismo nestas diversas escalas de atuao, tais como planos e programas, de forma articulada.
Neste momento, pela construo de conhecimento obtido ao longo deste trabalho, podem-se trazer
baila algumas linhas norteadoras para a gesto estratgica do ps-turismo que podem seguir tais vertentes:
Logo, com todas essas diretrizes coordenadas se espera ter um destino turstico sustentvel, com uma
gesto eficiente fomentando uma cidade saudvel. Assim sendo, preconizam-se como resultados: servios
aprimorados e personalizados ofertados pelos receptivos aos seus visitantes; uma atitude coletiva favorvel
ao turismo; a postura comunitria consciente dos benefcios que a atividade capaz de proporcionar, sendo
a cidade a prpria empresa turstica; a valorizao de uma identidade cultural material e imaterial em todos
os aspectos do municpio/regio visitado; logo a auto-estima dos povos locais ser marcante e o compromisso com a tica do mercado ser priorizado em toda a cadeia produtiva do turismo.
Tem-se a noo de que o primeiro passo j foi dado, apesar de ainda ser um processo lento e com muitos
entraves como j foi discutido aqui, porm devemos avanar em todas as esferas de gesto e administrao,
focando para o desenvolvimento e implementao dos mecanismos de acompanhamento e avaliao de desempenho da atividade turstica; seja no mbito da eficcia das aes especficas, deflagradas para alcanar
os objetivos e metas propostas; seja com relao efetividade dos resultados para o desenvolvimento do
turismo, com sustentabilidade.
METODOLOGIA
Neste item apresentam-se os caminhos percorridos durante a realizao da pesquisa, seu delineamento e escopo, mtodos e tcnicas empregados. Logo, Nascimento (2007, p.23) diz:
O trabalho acadmico visa construir um pensamento e por meio dele perpetuar
idias e para tanto se faz necessrio buscar conceitos e anlises dos tericos e pensadores que so formadores de opinio e representam o saber cientfico contemporneo.
Sendo assim, as referncias consultadas que serviram para embasar a temtica do turismo de massa e
dos impactos ambientais foram: Barretto (1995); Dantas (1999); Ruschmann (1997); OMT (2005, 2006); Fennell (2002); Cooper et al. (2001), onde a partir deles pode-se ter mais clareza sobre conceituao e histrico
do turismo de massa, compreendendo a sua relao com os impactos ambientais.
J na temtica do turismo ps-moderno e da tica ambiental teve-se contato na reviso da literatura
com referncias importantes em cada rea como: Harvey (1992); Krippendorf (2000), Van der Berghe (1994);
141
Preservao da natureza e manuteno da biodiversidade;

Valorizao da diversidade cultural tangvel e intangvel dos grupos sociais;
Incentivo construo de equipamentos e estruturas fsicas economicamente viveis e associadas
paisagem (natural ou urbana) em que se localizam;
Incentivo criao de produtos tursticos voltados para diferentes pblicos, considerando turistas
locais, regionais, nacionais e internacionais;
Apoio ao desenvolvimento de nichos de mercado alternativos ao turismo de massa;
Fomento ampliao espacial dos destinos tursticos do estado, visando interiorizao e desconcentrao da atividade no litoral;
Expanso das oportunidades de emprego e renda para a populao do estado;
Investimento nos recursos humanos como forma de desenvolvimento do turismo;
Busca pela qualidade na prestao dos servios tursticos;
Cooperao entre setores pblicos, privados e terceiro setor em nvel municipal, regional, estadual e
nacional;
Atuao conforme marcos regulatrio e legal do estado, considerando peculiaridades locais e regionais.
Talaya (2004); Sampaio (2000); OMT (2001); Hall (2004); Boff (2004); Ferreira (2004). Logo, com essas citaes ao longo do trabalho foi possvel haver um enriquecimento nas discusses e argumentos que suscitaram a importncia da pesquisa e do entendimento do conceito de gesto sustentvel.
Para maior confiabilidade dos dados, preferiu-se pesquisar dados estatsticos em fontes oficiais relacionadas ao objeto de estudo e com registros recentes para o confeccionamento do artigo. Pois, de tal maneira,
pode-se traar projees de cenrios futuros de acordos com os objetivos elencados no escopo do trabalho.
Por se tratar de uma investigao de natureza qualitativa, fundamentada em uma viso humanstica, que
se preocupa com uma srie de significados que permeiam a vida social (MINAYO, 1992). Achou-se necessrio
uma pesquisa documental balizada, adotando a metodologia interpretativa de Bardin, que visa conceituar e
confrontar as palavras-chaves desta pesquisa, deste modo, procurou-se buscar autores de reconhecimento
comprovado na literatura nacional e internacional para embasar com respaldo o trabalho em tela.
Este artigo orientou-se pelos debates tericos e metodolgicos sobre o fenmeno do turismo, em especfico pelas abordagens do turismo de massa com seus impactos e do turismo ps-moderno com sua nova
ideologia. Dentro desta lgica, procurou-se atender aos objetivos levantados neste trabalho; analisando o
propsito do ps-turismo; compreendendo de que forma esta atividade pode ser sustentvel; e identificando quais os desafios e perspectivas para o fomento de uma gesto mais racional.
O objetivo geral da pesquisa foi alcanado ao compreender como o modelo do turismo ps-moderno ou
ps-turismo pode ser viabilizado para a implantao de uma gesto sustentvel do setor, uma vez que para
se tornar praticvel necessrio o engajamento da comunidade, do setor privado e da esfera pblica no seu
planejamento. A fim de buscar alternativas e oportunidades para que haja maior segmentao do mercado
turstico, fomentando assim: produtos alternativos, atrativos exticos, servios personalizados, tecnologias
limpas, consumidores conscientes e profissionais multidisciplinados.
Entretanto, observa-se que ainda incipiente a cooperao entre todos os setores que compe a atividade turstica, dificultando sobremaneira que essa proposta e nova concepo sejam definitivamente inseridas como forma de atrair visitantes para um novo mercado turstico.
Compreende-se pela teoria revisada que o ps-turismo nada mais o que est sendo praticado em
alguns segmentos, como o agroturismo, ecoturismo e outros que tenham caractersticas sustentveis e substancias que so: a singularidade, a inter-relao social, a valorizao da cultura local, a racionalidade dos
recursos naturais, a criatividade e a busca pelo extico. J, nos referindo ao enfoque ambiental, este trabalho
pode elucidar que tal modelo tende a minimizar os impactos negativos do turismo no meio ambiente contribuindo para que haja uma gesto eficiente e otimizada dos servios ambientais e tursticos nas localidades.
Assim, infere-se que o aumento esperado do volume de turistas, com uma distribuio cada vez mais
dispersa ao redor do mundo, a mudana do perfil de visitantes no turismo, com maior instruo e mais conscincia do seu papel na sociedade e o desenvolvimento de novas formas associadas natureza e cultura
imprescindvel para tornar a atividade turstica mais tica. Logo, entendemos que um comportamento mais
seletivo e exigente, por parte dos turistas ps-modernos, exigir medidas consistentes no planejamento do
turismo com vistas a garantir o desenvolvimento sustentvel da atividade.
O artigo ora apresentado vem, assim, contribuir para a anlise de sistemas de turismo. Recomenda-se
sua utilizao para estudos de caso em destino de turismo de massa, tanto nas reas da administrao pblica voltadas para o desenvolvimento do turismo como nas dedicadas s atividades urbanas contemporneas
com potenciais tursticos. Alm disso, o trabalho dever ser til na prtica profissional dos planejadores e
gestores do turismo, auxiliando-os na adoo de estratgias apropriadas para casos de destinos que visem
142
CONSIDERAES FINAIS
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145
146
Valdenildo Pedro da Silva

professor do Instituto Federal de
Educao, Cincia e Tecnologia do
Rio Grande do Norte (IFRN), no
Campus Natal Central. Formado
em Geografia pela Universidade
Federal do Rio Grande do Norte
(1988), possui, tambm, mestrado em
Geografia pela Universidade Federal
de Pernambuco (1999) e doutorado
em Cincias: Geografia, pela Universidade Federal do Rio
de Janeiro (2005). Desde o ano de 2008 a 2011 coordenou
o curso de Ps-Graduao de especializao em Gesto
Ambiental e exerce, tambm, a funo de Coordenador
Operacional do Programa - Doutorado Inter Institucional
em Recursos Naturais (DINTER) num convnio entre a
Universidade Federal de Campina Grande (UFCG) e o IFRN.
Tem experincia na graduao e ps-graduao nas reas
de Geografia e Tecnologia em Gesto Ambiental, com
nfase nos seguintes temas: territrio, cultura, agricultura
familiar, desenvolvimento sustentvel ou sustentabilidade e
indicadores de sustentabilidade. No curso dos ltimos anos
tem publicado diversos artigos cientficos.
O Instituto Federal de Educao,

Cincia e Tecnologia do Rio Grande do
Norte iniciou em 1985 suas atividades
editoriais com a publicao da Revista
da ETFRN, que a partir de 1999 se
transformou na Revista Holos, em
formato impresso e, posteriormente,
eletrnico. Em 2004, foi criada a
Diretoria de Pesquisa que fundou, em
2005, a editora do IFRN. A publicao
dos primeiros livros da Instituio foi
resultado de pesquisas dos professores
para auxiliar os estudantes nas diversas
disciplinas e cursos.
Buscando
consolidar
uma
poltica editorial cuja qualidade
prioridade, a Editora do IFRN, na sua
funo de difusora do conhecimento
j contabiliza vrias publicaes em
diversas reas temticas.
147
Sobre o autor
148

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Nordeste, Norte, Centro-oeste,

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Oenocarpus bacaba Mart.

Dipteryx alata Vog.

Nordeste, Norte e Sudeste

Mabea fistulifera Mart.

Syagrus oleracea (Mart.)

Sterculia apetala (Jacq.)

Dipteryx odorata (Aubl.)

Nordeste, Centro-oeste, Sudeste

Syagrus coronata (Mart.)

Moringa oleifera Lam.

Licania rigida Benth.

Nordeste, Sudeste e Sul

Norte, Centro-oeste e Nordeste

Lecythis pisonis Cambess.

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