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A N A CLUDIA SILVA SCALQUETTE

Resumo Jurdico l i

E RODRIGO ARNONI SCALQUETTE

Direito do Consum idor

0 Cdigo de Defesa do Consumidor - CDC (Lei
8.078/90) aplica-se a todas as relaes de consumo.
Para que se. configure uma relao de consumo pre
ciso ter o consumidor de um lado e o fornecedor do
outro e, entre eles, um produto ou um servio.

PRINCPIOS DO CDIGO

P r in c p io s b s ic o s

DE DEFESA DO CONSUMIDOR

DO CONSUMIDOR

Em seu artigo 4o, o CDC enumera alguns princ

pios que devem ser atendidos na poltica nacional das
relaes de consumo:

DEFINIES
1. Princpio do reconhecimento da vulnerabilida

O consumidor toda pessoa fsica Ou jurdica que

adquire ou utiliza produto ou servio como destinat
rio final (art. 2o).
Dessa primeira definio, podemos extrair que o
consumidor pode ser tanto um a pessoa fsica como
uma pessoa jurdica.
A p esso a jurdica com o consum idora
A questo da pessoa jurdica como consumidora
tema que gera polmica, pois, em tese, ela no seria
to vulnervel tendo m eios para se defender contra as
possveis arbitrariedades do fornecedor.
Requisitos para que a pessoa jurdica possa ser
reconhecida como consumidora:
a) os bens adquiridos devem ser bens de consumo e
no bens de capital; isto , qe no Sejam, de qual
quer forma, revendidos;
b) que o servio tenha sido contratado para satisfazer
a um a necessidade imposta por le ou da prpria
natureza de seu negcio.
Coletividade de consum idores
O pargrafo nico do artigo 2 prev: Equipara-se a
consumidor, a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
O CDC no trata somente daquele consumidor indivi
dualmente considerado, mas de uma coletividade de con
sumidores, que poder ser observada nas definies dos
interesses difusos, interesses ou direitos coletivos e inte
resses individuais homogneos previstas no artigo 81.
Consum idor p or e q u ip arao
Podemos encontrar outros dois conceitos de consu
midor por equiparao no CDC:
a) no art. 17: Para os efeitos desta seo, equiparam-se
aos consumidores todas as vtimas do evento. A se
o de que trata o artigo 17 da Responsabilidade
pelo Fato do Produto e do Servio, ou seja, respon
sabilidade pelos acidentes de consumo, equiparando aos consumidores todas as vtimas do evento.
Exemplo: vtimas de acidentes areos que estives
sem no solo, dentro de suas casas.
b) no art. 29: Para fins deste captulo e do seguinte,
equiparam-se aos consumidores todas as pessoas
determinveis ou no, expostas s prticas nele pre
vistas. O captulo a que se refere o artigo 29 o
das Prticas Comerciais, como a oferta, publicidade
e prticas abusivas.
Definio d e consum idor
Concluindo:
a) consumidor a pessoa fsica ou pessoa jurdica que
adquire produtos ou utiliza servios como destina
trio final (art. 2*);
b) a coletividade (pargrafo nico do art. 20);
c) as vitimas dos acidentes de consumo (art. 17);
d) pessoas expostas s prticas comerciais (art. 29).
CONCEITO OE FORNECEDOR
Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica
ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividades de pro
duo, montagem, criao, construo, transformao,
importao, exportao, distribuio ou comercializa
o de produtos ou prestao de servios (art. 3).
O conceito de fornecedor muito amplo, engloban
do at mesmo os entes despersonalizados e as empre
sas pblicas (incluindo-se, nessa categoria, as conces
sionrias e permissionrias de servios pblicos).

de do consumidor - O consumidor a parte mais

fraca da relao de consumo, merecendo especial
proteo do Estado.
2. Princpio do intervencionismo do Estado - Para
garantir a proteo do consumidor, no s com a
previso de normas jurdicas, mas com um conjun
to de medidas que visam o equilbrio das relaes
de consumo, coibindo abusos, a concorrncia des
leal e quaisquer outras prticas que possam preju
dicar o consumidor.
3. Principio da harm onizao de interesses Princpio que visa a garantir a compatibilidade
entre o desenvolvimento econmico e o atendi
mento das necessidades dos consumidores, com
respeito sua dignidade, sade e segurana.
4. Princpios d a boa-f e da equidade - Para garan
tir o equilbrio entre consumidores e fornecedo
res, buscando a m xim a igualdade em todas as
relaes, com aes pautadas na veracidade e
transparncia.
5. Princpio da transparncia - Garantido pela educa
o para o consumo e, especialmente, pela infor
mao clara e irrestrita ao consumidor e ao forne
cedor sobre seus direitos e obrigaes.

E com a simples colocao dos produtos ou servi

os no mercado que nasce a responsabilidade por danos
causados aos destinatrios, isto , aos consumidores.

O b je t o

das

Rela es

Produtos e servios so o objeto das relaes de

consumo.

w im m m m m
O artigo 3o, I o, traz a seguinte definio: Pro
duto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou
imaterial.
Classificao d e b en s q u a n to durabilidade
a) Bens durveis - Bens que normalmente permitem
muitos usos. Ex.: geladeiras, carros, etc.
b) Bens no durveis - Bens que so consumidos em
um ou em alguns poucos usos. Ex.: biscoito, pasta
de dente, sabonete, etc.

mmumm
O artigo | 2o, traz a seguinte definio: Servio
qualquer atividade fornecida no mercado de consu
mo, mediante remunerao, inclusive as de natureza
bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as
decorrentes das relaes de carter trabalhista.
Vale observar que as relaes que envolvem as
in stitu i e s f in a n c e ira s e seus c lie n te s so pro
tegidas pelo C digo do Consum idor. N esse sen
tido, tem os a Sm ula 29 7 do STJ: O C digo de
D efesa do C onsum idor aplicvel s instituies
fin an ceiras .
Da mesma forma, a Smula 3 2 1 do STJ expressa:
O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel re
lao jurdica entre a entidade de previdncia privada
e seus participantes.
Por outro lado, destacamos que no so relaes de
consumo:
a) os interesses dc c a r ter trabalhista;
b) os tributos em geral.

S Direito proteo da vida, sade e segurana contra

o fornecimento de produtos ou servios nocivos ou
perigosos.
II - Direito educao para o consumo, visando garantir
a liberdade de escolha e ip ald ad e nas contrataes.
III - Direito informao adequada e clara sobre pro
dutos e servios, inclusive quanto aos riscos que
eles possam apresentar.
IV - Direito proteo contra a publicidade engano
sa e abusiva e quaisquer outras prticas e mtodos
coercitivos ou desleais.
V - Direito modificao das clusulas contratuais
que estabeleam prestaes desproporcionais ou
reviso, em razo de fatos supervenientes, que as
tornem excessivamente onerosas.
VI - Direito preveno e reparao de danos patri
moniais, morais, coletivos e difusos.
VII Direito ao acesso aos rgos judicirios e admi
nistrativos para preveno ou reparao de danos,
assegurada a proteo jurdica, administrativa e
tcnica aos necessitados.
VIII - Direito faciiitao da defesa de direitos, com
a possibilidade de inverso do nus da prova, a seu
favor, no processo civil. Requisitos para a inver
so: a) verossimilhana das alegaes ou hipossuficinoia. do consumidor; b) a critrio do juiz,
segundo as regras ordinrias de experincia.
IX - Direito adequada e eficaz prestao dos servi
os pblicos em geral.

Tarifas podem ser entendidas como o preo

r meio de concesso ou
permisso, portanto, objetos de relao de
consumo. Exemplos: contas de luz e telefone.

importante
Buscando a eficincia nos servios pblicos
regulados, o ministro de Estado da Justia
Tarso Genro, por meio da portaria 2,014, de 13
de outubro de 2008, estabeleceu o tempo m
ximo de espera para o contato com o atendente
de telemarketing nos SACs, conforme segue:
Regra geral: tempo mximo para contato direto
com o atendente de telemarketing de 60 (ses
senta) segundos. Excees:
nos servios financeiros o tempo de 45
(quarenta e cinco) segundos. Nas segundasfeiras, nos dias que antecedem ou sucedem
os feriados e no 5 o dia til de cada ms o
tempo de 90 (noventa) segundos.
nos servios de energia eltrica, o tempo so
mente poder ser maior do que 60 (sessen
ta) segundos em atendimentos emergenciais
nos casos de intermpo do fornecimento
de energia eltrica a um grande nmero de
consumidores, ocasionando elevada con
centrao de chamadas.

NATUREZA JURDICA
A base para a proteo do consumidor est entre
os direitos e garantias fundamentais da Constituio
Federal, no artigo 5o, inciso XXXII. H tambm previso
de proteo ao consumidor no captulo I, Ttulo VII, da
Constituio Federal, que trata dos princpios gerais da ati
vidade econmica (art. 170, V). Essas previses constitu
cionais, alm de conferir o carter pblico e obrigatrio da
defesa do consumidor, permitem demonstrar o equilbrio
pretendido pelo legislador constitucional, pois a defesa do
consumidor princpio da ordem econmica.

Possibilidades de indenizao
Pode o consumidor exigir alternativamente:
1, reexecuo do servio, sem custo adicional, o que pode
r ser feito por terceiros, por conta e risco do fornecedor;
2, restituio da q u a n tia paga, atualizada, sem pre
juzo das perdas e danos;
3, a b a tim en to proporcional do preo, havendo, por
parte do consumidor, interesse em receber o servi
o, m esmo viciado.

Observao
Nos servios que tenham p o r objetivo reparar produtos, o fornecedor est obrigado a
empregar componentes de reposio originais adequados e novos ou que mantenham
especificaes tcnicas do fabricante, salvo,
quanto a estes ltimos, se houver autorizao em contrrio do consumidor.

|
|
J
I
l
I

Casos de resp o n sab ilizao d ire ta

do fo rn e c e d o r im ed iato
1. Fornecimento de produtos in natura, sem a identifi
cao clara de seu produtor (art. 18, 5o).
2. Quando a pesagem ou medio feita pelo vende
dor e o instrumento utilizado no estiver aferido
segundo os padres oficiais (art. 19, 2o).
Prazos de reclam ao
a) 30 dias para fornecimento de servio e de produtos
no durveis.
b) 90 dias para fornecimento de servio e produtos
durveis.
Inicia-se a contagem:
a) para vcio aparente e de fcil constatao: da entrega efe
tiva do produto ou do timino da execuo do servio;
b) para vcio oculto: desde o momento em que ficar
evidenciado o vcio.

Observao
\
Obstam a decadncia (prazo m pensivo): a) f
a reclamao compravcidamente fom ulada |
perante ofornecedor, enquanto no houver res- I
posta negativa correspondente; b) a instaura- |
o de inqurito civil (at seu encerramento).
|
RESPONSABILIDADE NOS SERVIOS PBLICOS
O fornecim ento de servios pblicos garantido
pelo artigo 6o, inciso X . um dos direitos bsicos do
consumidor. Os rgos pblicos so obrigados a for
necer servios a d equados, eficientes, seguros; quan
to aos essenciais, devem ser contnuos (art. 22).

7.estado de insolvncia;

8. encerramento ou inatividade da pessoa jurdica pro

vocado por m administrao;
9. sempre que a personalidade jurdica for, de algu
m a form a, obstculo ao ressarcimento de prejuzos
causados aos consumidores.
Conseqncias

Responsabilizao civil do scio-gerente, adminis

trador, scio majoritrio, acionista., controlador, entre
outros, alcanando os respectivos patrimnios pessoais.
O utras regras

1. So solidariam ente responsveis as empresas

onsorciadas (art. 28, 2o).
2. So su b sid iariam en te responsveis as sociedades
integrantes de grupos societrios e as sociedades
controladas (art. 28, 3o).
3.As sociedades coligadas s respondero por culpa
(a r t 28, 4o).
8! - T T IC A S COMERCIAIS

OFERTA
Toda informao ou publicidade, suficientemente
precisa, veiculada p o r qu alq u er form a ou meio de
comunicao, com relao a produtos ou servios obri
ga o fornecedor que a fizer veicular e in teg ra o contrato
que vier a ser celebrado. Vigora, na oferta, o princpio
da vinculao, ou seja, prometeu tem de cumprir.
Conseqncias para o fornecedor

1. A oferta passa a integrar o contrato.

2. A oferta obriga ao cumprimento.
A expresso qualquer form a significa que a ofer
ta poder ocorrer, dentre outros, por:
a) apresentao (ex.: vitrines);
b) informao (ex.: oramentos, pedidos);
c) publicidade (ex.: anncios nos meios de comunica
o, encartes, folhetos, mala direta).
Condio para que o fornecedor fique obrigado

Q ue a oferta seja suficientemente precisa.

Requisitos d a oferta

Ser correta.
Ser clara.
Ser precisa.
Ser ostensiva.
Ser em lngua portuguesa.
Estas informaes sero gravadas de forma indelvel
nos produtos refrigerados oferecidos ao consumidor.

Responsabilizao

Responsabilidade

Aos servios pblicos so aplicveis os dois regi

mes de responsabilizao:
a) Pelo fato do servio pblico - Respondero, inde
pendentemente de culpa, pela reparao dos danos
causados aos consumidores-usurios pelos defeitos
relativos prestao de servios pblicos, ou por
informaes insuficientes e inadequadas sobre so
bre sua fruio e seu uso.
b) Pelo vcio do servio pblico - Os rgos pbli
cos ou seus delegados podem ser compelidos ju d i
cialmente a prestar servios adequados, eficientes
e seguros e a restabelecer os servios essenciais se
sofrerem descontinuidade.
Possibilidades de indenizao
Reparao do dano.
Possibilidade de compelir as pessoas jurdicas for
necedoras a cumprir as obrigaes assumidas por
tei ou por contrato.

Os fornecedores respondem, solidariamente, com

seus empregados5agentes e representantes, at mesmo
autnomo, que em nome dele atuaram.
Possibilidades de indenizao
O consumidor pode, alternativamente:
1. exigir o cum p rim en to forado;
2. aceitar o u tro p ro d u to ou p restao de servio
equivalente, pagando ou recebendo a diferena;
3. rescin d ir o c o n trato mediante a restituio de
quantia eventualmente antecipada, m onetariamente
atualizada, e composio de perdas e danos.

DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA

(art. 28, 2 a 5)

O ferta ou venda por telefone

A teoria da desconsiderao da personalidade ju r

dica originria dos Estados Unidos, onde chamada
de disregard o f legal entity, e tem p o r finalidade des
vendar a pessoa jurdica para perm itir a responsabili
zao dos scios por obrigaes assumidas.
Quando pode ocorrer

A desconsiderao da personalidade jurdica pode

ocorrer quando houver:
t. abuso de direito;
2* excesso de poder;
3. infrao da lei;
4. fato ou ato ilcito;
5.violao dos estatutos ou contrato social;
6. falncia;

O ferta de com ponentes e peas de reposio

Os fabricantes e importadores devero assegurar a

oferta de componentes e peas de reposio enquanto
no cessar a fabricao do produto.
Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser
mantida por perodo razovel de tempo na forma da lei.

Deve constar o nome do fabricante e endereo na

embalagem, publicidade o u qualquer outro impres
so utilizado na transao comercial.
proibida a publicidade de bens e servios p o r te
lefone, quando a chamada for onerosa ao consumi
dor que a realiza.
PUBLICIDADE
O
Cdigo de Defesa do Consumidor proibiu a
publicidade enganosa e abusiva e disciplinou a mat
ria segundo os seguintes princpios.
1. Princpio da identificao da publicidade (art. 36, caput):
para evitar a publicidade oculta e subliminar (aquela que
no pode ser percebida diretamente pelo consciente do
consumidor, embora o seja pelo seu subconsciente).
2.Principio da veracidade (art. 31, c/c art. 37, 1 e
3o): para coibir a publicidade enganosa.

3. Princpio da no-abusividade (art. 31 c/c art. 37,

2): para coibir a publicidade abusiva.
4. Principio da transparncia da fundamentao (art,
36, pargrafo nico): deve se fundamentar em da
dos fticos, tcnicos e cientficos.
5. Princpio da obrigatoriedade do cumprimento (arts.
30 e 35): integra o contrato e obriga o fornecedor.
6. Princpio da inverso do nus da prova (art. 38): a
inverso legal do nus da prova; incumbe ao patro
cinador o encargo da prova.
Classificao d a p ublicidade
a) P u blicidade enganosa;
inteira ou parcialmente falsa;
capaz de induzir em erro o consumidor, at mes
m o por omisso.
b) Publicidade abusiva:
discriminatria de qualquer natureza;
que incite violncia;
que explore o medo ou a superstio;
que se aproveite da deficincia de julgam ento e
experincia da criana;
que desrespeita valores ambientais;
que seja capaz de induzir o consumidor a se
comportar de modo prejudicial ou perigosa sua
sade ou segurana.
Possibilidades de indenizao
As m esmas da oferta.
TCNICAS PUBLICITRIAS
Teaser - Mensagem que cria expectativas (ex.:
Aguarde o lanamento de um produto que poder
alterar sua rotina!). A tcnica no vedada, pois
visa a despertar a curiosidade do consumidor.
Merchandising - a tcnica, normalmente utilizada na
televiso, onde um produto ou servio aparece de forma
indireta, isto , vinculado a uma cena do cotidiano do
personagem. Dever ser vedado quando o consumidor
no puder reconhecer tratar-se de mensagem publi citaria,
pois, nesse caso, desrespeita o principio da identificao.
P uffing - o exagero publicitrio. Se o exagero for
facilmente perceptvel pelo consumidor, no ser ve
dado pelo CDC (ex.: M elhor preo do planeta!);
se, ao contrrio, puder comprometer o discernimento
dele acerca do produto ou servio, ser vedado.
PRTICAS ABUSIVAS
As prticas abusivas esto descritas no artigo 39,
que rol exemplificativo e no taxativo, vejamos:
Venda casad a - Condicionar o fornecimento de um
produto ou servio ao fornecimento de outro produ
to ou servio. Fere o direito da livre escolha.
Venda condicionada - Condicionamento da ven
da, sem ju sta causa, a limites quantitativos.
R ecusa de fornecim ento - Tendo produtos em
estoque, recusar o fornecimento aos consumido
res. Pode ocorrer o cumprimento forado da ofer
ta. Tambm configura infrao contra a economia
popular (art. 2o, II da Lei 1.521/51).
Rem essa de p ro d u to ou fornecim ento d servi
o sem p rv ia solicitao - A regra a iniciativa
do consumidor. Nessa hiptese, o fornecedor no
ter direito a pagamento, pois o servio prestado e
o produto remetido ou entregue sero considerados
amostras grtis (art. 39, pargrafo nico).
Prevalecimento da fraqueza ou ignorncia do consu
m id o r - Para impingir-lhe seus produtos ou servios.
E xigir vantagem excessiva Para impedir abusos
e assegurar o equilbrio nas relaes de consumo.
Execuo d e servios sem prvio o ram ento - O
fornecedor de servios, antes de iniciar a execuo,
est obrigado a entregar oramento, que ser vlido
pelo prazo de 10 dias, salvo estipulao em contr
rio (art. 40, I o e 2o).
R epasse de inform ao depreciativa sobre o con
su m id o r no exerccio de seus direitos - Exemplo:
informar que o consumidor ajuizou demanda.
D escum prim ento de n o rm a s - No obedecer s
normas expedidas por rgos oficiais competentes.
R ecusa de venda d e bens ou de p restao de
servios - Para quem se disponha a adquiri-los
mediante pronto pagamento. necessrio o pronto
pagamento, pois, se a prazo ou parcelado, o forne
cedor poder justificar a recusa.
Elevao injustificada de preos - Qualquer elevao
deve ser justificada para que se impeam os abusos,
t Prazo s - Deixar de estipular prazo para cumpri
mento de sua obrigao o u para seu incio.
Reaj ustes - Aplicao de ndice ou frmula de rea
juste diverso do contratualmente estabelecido.

Resumo Jurdico

8 COBRANA DE DVIDAS
A cobran a d e dvidas no poder:
expor o co n sum idor a ridculo;
subm eter o c o n su m id o r a q u alq u er tipo de c ons
trangim ento ou am eaa.
O consum idor cobrado em quantia indevida ter
reito:
repetio do indbito, pelo dobro do recebido
em excesso m ais ju ro s e correo m onetria des
de o recebim ento (art. 4 2, pargrafo nico).
N os docum entos d e cobrana d e dbitos apre^ t a d o s ao consum idor, devero co n sta i o nom e,
0 endereo e o n m ero d o C P F ou C N PJ do fo rn e
cedor d o p ro d u to ou serv io correspondente.
1 BANCOS DE DADOS E CADASTROS
DE CONSUMIDORES

'

:
;

Regras:
Q u a n to ao acesso - O co n sum idor ter acesso
as inform aes sobre ele ex istentes (art. 43, ca
pai). Im pedir ou dificultar o acesso s in fo rm a
es pode co n fig u rar a infrao p en al do arti
go 72. A S m u la 359 do STJ assim expressa:
C abe ao rgo m an ten ed o r do cadastro de pro:eo ao crd ito a notificao do devedor antes
s p ro ce d e r in scrio .
Q u a n to tra n s p a r n c ia - O s cadastros deve
ro ser o bjetivos e claros (art. 43, I o, I a parte)
Q u a n to retific a o - S e as inform aes de
seus dados n o cadastro forem inexatas, o consu
m idor p o d e r ex ig ir su a im ed iata correo.
# beita a co rreo , o arq u iv ista tem cin co dias
teis p a ra co m u n icar a alterao aos destina
trios e restab elecer a v erdade (art. 4 3 , 3o).
Pode configurar infrao p enal do artigo 73.
Q u a n to c o m u n ic a o - O co n sum idor deves s e r com unicado p o r escrito, obrigatoriam enl, sobre to d as as a b ertu ras de cadastro, ficha,
registro e dados p esso ais e de consum o sem sua
solicitao, p a ra que a s confira (art. 43, 2o).
Q uanto ao p ra z o - O s bancos de dados no poi r o conter informaes negativas referentes a per d o superior a cinco anos (ait. 43, 1* 2a parte).
Nesse sentido, tem os tam bm a S m ula 323
STJ: A inscrio de inadim plente pode ser
a& ntkfc nos servios de p roteo ao crdito
no m xim o, cinco anos .
Lem bram os que d eix ar d e co rrig ir im ediatarr.eme inform ao sobre co n sum idor constante
s cadastro e b an co d e dados, d en tre outros,
configura infrao p en al do artigo 73 do CD C.

i CADASTRO DE FORNECEDORES
Q s rgos pblicos, p o r d eterm inao expres- r : C digo de D efesa do C onsum idor3 devero
cadastros atualizados de reclam aes fu n
dadas contra fo rn eced o res d e p ro d u to s e
K divulgao p b lica desses cadastros dever
i c ic r e r anualm ente, indicando, at m esm o, se a
e te a a o foi atendida o u no p e lo fornecedor.

Observao
Reclamao, fundam entada a leso ou
j mteaa d e leso a direito d e consumidor,
a *ditada p o r rgo pblico d e defesa do
-: nsumidor, a requerimento ou de ofcio,
considerada procedente, p o r deciso defini~ j (art. 58, II, do D ecreto 2.181/97).

Observao
0 fo rn eced o r est vinculado s declaraes
de vontade constantes em escritos particu
lares, recibos e pr-contratos relativos s
relaes de consumo. E m caso d e no cum
prim ento o fo rn eced o r p o d e se r compelido a
fa z -lo m ediante execuo especfica.

CLUSULAS ABUSIVAS
0 artig o 51 exem plificativo e p rev que so
nulas d e p len o direito as seguintes clusulas:
clusula de n o indenizar:
im pedim ento de reem bolso;
tran sfern cia d e resp o n sab ilid ad e a terceiro;
clusulas inquas, abusivas ou que coloquem o
consum idor em desvantagem exagerada (a defini
o de exagerada est no artigo 51, 1, I a III);
inverso do nus d a prova em p reju zo do con
sum idor;
utilizao com pulsria de arbitragem ;
im posio d e rep resen tan te p a ra realizar ou
con clu ir n eg cio p e lo co n sum idor (exem plo:
clu su la m andato);
possibilitem ao fo rn eced o r a o p o d e concluir
ou n o o contrato;
perm itam ao fo rn eced o r a v ariao unilateral de
preo;
au to rizem ao fo rn eced o r o cancelam ento unila
tera l do contrato;
ressa rcim e n to d e cu sto s s p o r p a rte d o c o n su
m idor;
m odificao u nilateral do contrato p elo forne
cedor;
p o ssib ilitem a v io lao d e n o rm as am bientais;
estejam e m desconform idade com o sistem a de
p roteo ao consum idor;
clu su la d e renncia d e in denizao p o r benfei
to rias necessrias.

s no lhes fo r d a d a a oportu n id ad e d e tom ar

-::i ecim en to prvio de seu contedo;
* :s respectivos in stru m en to s forem redigidos
JtE 'do a dificultar a c o m p reen so d e seu sena a : em alcance.

2. CO M PRA E V EN D A E A LIEN A O FID CI RIA

N os contratos de com pra e venda com pagam en

to parcelado e n a alienao fiduciria em garantia:
o co n sum idor tem assegurado o direito resti
tuio d as p resta es pagas;
consideram-se nulas de pleno direito as clusulas
que estabeleam o contrrio, isto , a perda total das
prestaes em benefcio do credor (art. 53, caput).
Sobre os ju ro s de m ora nos contratos d e alienao
fiduciria, o STJ editou a Smula 284, com a seguinte
redao: A purga da m ora, nos contratos d e alienao
fiduciria, s perm itida quando j pagos pelo menos
40% (quarenta por cento) do valor financiado.
3. CO N S RCIO S

A m esm a reg ra d escrita anteriom ente, c o m um a

restrio:
a ad m in istrad o ra do consrcio p oder d escontar
do consorciado a vantagem econm ica auferida
com a fruio, ou seja, co m o u so d o b e m em
su a p o sse tem porria, b e m com o os prejuzos
causados ao g ru p o com s u a sada.
4. CONTRATOS D E A D ES O

Ateno
A ps inmeras decises com o m esm o teor,
o STJ editou a Sm ula 302, referente ao temp o de internao hospitalar do segurado de
plano de sade: abusiva a clusula-contratual de plano de sade que lim ita o tem po
de internao hospitalar do segurado .
Im p o rtan te
A n u lid a d e de u m a clu su la ab u siv a no
in v alid a o co n trato , salvo se houver, com
a ex clu so , n u s excessivo a q u alq u er
u m a d a s p a rte s. ...

|
f
\

\
j
j
|

DEMAIS CLUSULAS ABUSIVAS

O artig o 56 do D ecreto 2.181/97 determ inou
que a S ecretaria de D ireito E co n m ico divulgue,
anualm ente, elenco com p lem en tar de clusulas
co n tratu ais abusivas.
E sse u m elenco exem plificativo, q u e v isa a.
o rientar o s rgos integrantes do S istem a N acional
d e D efesa do C onsum idor.
In te rp re ta o d a s cl u su las

Segundo o artigo 47, as clusulas contratuais sero

interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor.
D ire ito d e a rre p e n d im e n to

N os fo rn ecim en to s de pro d u to ou servio

que o co rram fo ra do estabelecim ento com ercial
(reem bolso p ostal, internet, telefo n e ou dom ici
lio) o c o n su m id o r ter d ireito de arrependim ento.
- PROTEO NTRATUAl
P ra z o : sete d ias a contar d a assinatura do contra
CD C trouxe u m a lim itao lib erd ad e conto ou do ato de recebim ento do produto o u servio.
. com a p rtica d o dirigism o contratual, pelo
C o n se q n c ia s: o co n sum idor receber d e vo l
l
com o objetivo d e p ro teg er o consum idor ta os v alo res eventualm ente pagos, a q u alq u er ttu
:-Sificiente.
lo, du ran te o prazo de reflexo, sendo a devoluo
um re s tri o autonom ia d a vontade, m as
im ed iata e m onetariam ente atualizada.
. s a i o r p ro te o p a rte m ais fraca.
NORMAS ESPECIAIS
A aao
contratos que regulam as relaes de
: : r.vunio no obrigaro os consum idores:

acrscim os legalm ente p revistos;

n m ero e p eriodicidade d as prestaes;
so m a total a pagar, com e sem financiam ento.
Q u a n to m u lta :
A s m ultas de m o ra d eco rren tes do inadim plem ento d e obrigaes no seu term o n o p o d ero ser
superiores a 2% do v alo r da p restao .
E ssa m ulta de 2 % incide, inclusive, n o s contratos
bancrios, conform e Sm ula 285 do STJ: N o s con
tratos b ancrios posteriores ao Cdigo de D efesa do
Consum idor incide a m ulta nele prevista.
Q u a n to liq u id a o a n te c ip a d a : assegu
rado ao co n sum idor a liquidao antecip ad a do
dbito, total o u p arcialm en te, m edian te reduo
pro p o rcio n al d o s ju ro s e d em ais acrscim os .

1. CRD ITO E FINANCIAM ENTO

E ncontram os no artigo 52 todas as inform aes

que o consum idor dever te r quando se tratar d e for
necim ento que envolva crdito ou financiam ento.
O fo rn eced o r dever inform -lo sobre:
p reo do p ro d u to ou serv io em m o ed a corrente
nacional,
m o n tan te d os ju ro s d e m o ra e d a tax a efetiva
anual de ju ro s;

So aqu eles que tm clu su las pr-aprovadas

p o r au to rid ad es com petentes ou estabelecidas unilateralm en te p elo fornecedor, ficando o co n su m i
d o r im pedido d e d iscu tir o u m odificar substancial
m en te seu contedo.
R e g ra s esp eciais
O s contratos tm d e s e r redigidos em term os
claros, ostensivos e legveis, cujo tam anho da
fonte n o se r inferior a 12, a fim d e facilitar a
com preenso p e lo c o n su m id o r (art. 54, 3o).
O contrato d e adeso, em b o ra em form ulrio,
n o im pedir o acrscim o d e novas clusulas,
m anuscritas o u d atilografadas (art. 54, I o).
A s clusulas que lim itam direito do consum idor
devero se r red ig id as e im pressas com destaque
(art. 54, 4).
O contrato d e adeso adm ite clusula resolutoria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao
consum idor; isto , o consum idor p o d e r optar
entre a resciso co n tratu al co m p erd as e d an o s e
o
cum prim ento d a o b rig ao (art. 54, 2).
GARANTIA LEGAL E GARANTIA CONTRATUAL
A g aran tia legai independe d e term o expresso,
sendo p roibida clu su la contratual q u e exonere
essa g aran tia d o consum idor.
A g aran tia contratual um a liberalidade do
fornecedor, a lm da garantia legalm ente prevista,
sendo, po rtan to , u m acrscim o e m relao a esta.
R e g ra s d a g a ra n tia co n tra tu a l

D eve se r feita p o r escrito.

D eve esclarecer e m que consiste, form a, prazo
e lugar em que pode se r exercida, in clu in d o in
fo rm a es relativas ao nus d o consum idor.
D eve se r entregue, devidam ente p reen ch id a, no
a to d o fornecim ento, aco m panhada de m anual
d e in stru o , d e instalao e de uso do p roduto,
em linguagem didtica, com ilustraes.
REVISO DOS CONTRATOS
O
fu n d am e n to d a reviso nas prestaes des
proporcionais est n o art. 6o, V, I a parte: so direitos
bsicos do consum idor a m odificao das clusulas
contratuais que estabeleam prestaes despropor
cionais ou sua reviso em razo de fatos superve
nientes que as tom em excessivamente onerosas .
A reviso p oder ocorrer:
em deco rrn cia de causas q u e j ex istam no
m om ento da celebrao do contrato (exem plo:
clu su las abusivas);

Resum Jurdico
CRIMES CONTRA A
PAZ PBLICA
incitao do crime - A incitao deve ser de cri
me determinado e feita em pblico (art. 286). Se
a incitao for de contraveno penal, no carac
teriza esse crime.
Apologia de crime ou criminoso - Louvar, elogiar,
enaltecer fato criminoso ou autor de crime (art. 287).
Formao de quadrilha ou bando - Associao de
mais de trs pessoas com a finalidade de cometer cri
mes (art. 288). No caracteriza o crime se a associao
for apenas para praticar um nico crime. A pena apli
ca-se em dobro se a quadrilha ou bando for armado.
N o caso de entorpecentes, os agentes que se
unem visando a cometer o trfico no sero incur
sos no crim e de quadrilha ou bando, m as sim no de
associao crim inosa (art. 14, Lei 6.368/76), que
pressupe a unio de apenas duas pessoas.
Delao prem iada - Se um dos participantes
denunciar a quadrilha polcia, possibilitan
do seu desm antelam ento, ter a pena reduzida
(art. 8o, Lei 8.072/90).
~

C r im e s c o n t r a
f PBLICA

8 - MOEDA FALSA
D iz o art. 289: Falsificar, fabricando-a ou alte
rando-a, m oeda m etlica ou papel de curso legal
no pas ou no estrangeiro.
0 ncleo falsificar significa apresentar como
verdadeiro o que no , dar aparncia enganosa a
fim de passar p o r original. Falsificao grosseira
caracteriza crime impossvel.
II - FALSIFICAO DE TTULOS

E POTROS PAPIS PBLICOS

Falsificao d e p ap is pblicos
Art. 293 - Falsificar, fabricando-os ou alterando-os:
1 - selo destinado a controle tributrio, papel
selado ou qualquer papel de emisso legal desti
nado arrecadao de tributo (este inciso foi in tr
oduzido p ela L ei 11.035/04);
II - papel de crdito pblico que no seja m oeda
de curso legal;
III - vae postal;
IV - cautela de penhor, caderneta de depsito
de caixa econm ica ou de outro estabelecimento
m antido por entidade de direito pblico;
V - talo, recibo, guia, alvar ou qualquer outro
documento relativo arrecadao de rendas pbli
cas ou a depsito ou cauo por que o poder pbli
co seja responsvel;
VI - bilhete, passe ou conhecimento de empresa
de transporte administrada pela U nio, por Estado
ou por Municpio.
P ena: recluso de dois a oito anos, e multa.
I o Incorre na m esm a pena quem:
I - usa, guarda, possui ou detm qualquer dos
papis falsificados a que se refere este artigo;
II - importa, exporta, adquire, vende, troca, cede,
empresta, guarda, fornece o u restitui circulao
selo falsificado destinado a controle tributrio;
II l - importa, exporta, adquire, vende, expe ven
da, mantm em depsito, guarda, troca, cede, empres
ta, fornece e porta ou, de qualquer forma, utiliza em
proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade
comercial ou industrial, produto ou mercadoria:
a) em que tenha sido aplicado selo que se destine
a controle tributrio falsificado;
b) sem selo oficial, nos casos em.que a legislao tribu
tria determina a obrigatoriedade de sua aplicao.
5o Equipara-se a atividade comercial, para fins do
inciso III do l , qualquer forma de comrcio irre
gular ou clandestino, inclusive o exerccio em vias,
praas ou outros logradouros pblicos ou residncias.
Este pargrafo foi introduzido pela Lei 11.035/04.
FALSIDADE DOCUMENTAL
Pode ser:
a) Falsificao de documento pblico - Ao artigo
297 foram acrescentados os pargrafos 3oe 4o da Lei
9.983, de 14/7/2000, que trata de falsidade em docu
mentos relacionados com a Previdncia Social.
b) Falsificao de documento p a rticu lar (art. 298).
Nesses dois tipos penais, o que se pune a fal
sidade material.

Falsidade m ate ria l - D iz respeito form a do

documento. O que se frauda a prpria form a do
documento, que alterada no todo ou em parte,
ou forjada pelo agente que cria um documento
novo. Assim, quem cria documento valendo-se de
identidade alheia comete falsidade material e no
ideolgica. N o h que se falar em falsidade sem
capacidade de causar prejuzo.
Falsidade ideolgica - Diz respeito ao conte
do do documento. Omitir, em documento pbli
co ou particular, declarao que dele deva constar,
ou nele inserir declarao falsa ou diversa da que
deveria ser escrita, com o fim d e prejudicar direito,
criar obrigao o u alterar a verdade sobre fato ju ri
dicam ente relevante (art. 299). N essa falsidade, a
form a do docum ento verdadeira, m as seu con
tedo falso, isto , a ideia ou declarao que o
documento contm no corresponde verdade.
Falsidade de registro civil - o registro d e filho
alheio com o prprio.
Falsidade de ate stad o m dico - crim e pr
prio e no basta o agente ser m dico; necessrio
que a conduta seja praticada no exerccio da pro
fisso (art. 302).
Uso d e documento falso - Diz o artigo 304: Fazer
uso de qualquer dos papis falsificados ou alterados, a
que se referem os artigos 297 a 302. A pena a mes
ma cominada falsificao ou alterao. Para carac
terizao desse crime, necessrio que o documento
saia da esfera do dono, que ele realmente o utilize (ex.:
aluno que utiliza atestado falso para abonai faltas).
OUTRAS FALSIDADES
Falsa identidade - Atribuir-se ou atribuir a ter
ceiro falsa identidade para obter vantagem, em pro
veito prprio ou alheio, ou causar dano a outrem
(art. 307). Incrimina-se aqui quem irroga, inculca
ou imputa, a si prprio ou a terceira pessoa, identi
dade que no a verdadeira. O silncio ou o con
sentimento tcito a respeito de identidade atribuda
por outrem no se enquadra nesse dispositivo.
N o basta. para. a caracterizao desse delito
apenas a atribuio de falsa qualidade social;
preciso que o agente se atribua identidade inexa
ta e no somente que indique falsa profisso. Ou
seja, no basta apenas falar; necessrio m ostrar
um documento. Portanto, caracteriza esse crime a
substituio de fotografia em documento de iden
tidade subtrado da vtima, e no o crim e de falsi
dade de documento do artigo 297.
Adulterao de sinal identificador de veiculo
au to m o to r - A dulterar ou rem arcar nmero de
chassi ou qualquer sinal identificador de veculo
automotor, de seu componente ou equipamento.

C r im e s c o n t r a a
A d m in is t r a o p b l ic a
FUNCIONRIOS PBLICOS X
APWIMiSTBAO EM GERAL
O s crim es praticados por funcionrio pblico
contra a administrao em geral, ou crim es fun
cionais, s podem ser praticados de form a direta
por funcionrio pblico. No entanto, podem ser
praticados em coautoria por particular.
O s crim es funcionais podem ser:
a) p r p rio s: a excluso da elem entar funcionrio
pblico tom a a conduta atpica, ou seja, penal
m ente irrelevante;
b) im p r p rio s: a excluso da elem entar funcio
nrio pblico acarreta a desclassificao para
outro crime;
c) de coautoria ou participao: o coautor ou part
cipe que no for funcionrio pblico responde pelo
crime funcional. Isso porque as circunstncias pes
soais (ser.funcionrio pblico), quando elementares
do crime e integrantes do tipo penal, comunicam-se
a todas as pessoas que dele participem.
necessrio que o terceiro tenha conhecimento da
condio de funcionrio pblico do outro agente. Se
ele no o tiver, no responde pelo delito funcional.
Peculato - semelhante ao crime de apropriao
indbita, s que praticado por funcionrio pblico
(art. 312): Apropriar-se de algo da Administrao
Pblica, de que tenha posse em razo da funo, ou
desviar em proveito prprio ou alheio,
a) Peculato-furto (ou peculato im prprio) -Previsto
no I o: Subtrair algo da Administrao Pblica,
em proveito prprio ou alheio, aproveitando-se de
sua qualidade de funcionrio pblico.

b) Peculato culposo - Definido no 2&: Se o fun

cionrio pblico concorre culposam ente para o
crim e de outrem .
Se houver a reparao do dano antes da sen
tena irrecorrvel, extingue-se a punibilidade do
agente, m as s n a m odalidade culposa. Se a repa
rao ocorrer aps o trnsito em julgado da sen
tena, a pena reduzida pela metade.
Insero de dados falsos em sistem a d e infor
m aes - Inserir ou facilitar, o funcionrio autori
zado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas infor
matizados ou banco de dados da Administrao
Pblica com o fim de obter vantagem indevida
para si ou para outrem ou para causar dano (art.
313-A). Pena: recluso de dois a 12 anos e multa.
Modificao ou alterao no autorizada de sis
tem a de informaes - Diz o art. 3 13-B: Modificar
ou alterar, o funcionrio, sistema.de informaes ou
programa de informtica sem autorizao ou solici
tao de autoridade competente . Pargrafo nico:
as penas so aumentadas de um tero at metade
se da modificao ou alterao resulta dano para a
Administrao Pblica ou para o administrado.
Trata-se de crim e formal, que se consum a com
a alterao ou a m odificao. Adm ite-se a tentati
va (ex.: no m omento de iniciar a modificao de
determinado software, o funcionrio surpreendi
do, frustrando-se a execuo).
Extravio, sonegao ou mutilizao de livro ou
docum ento - Extraviar livro oficial ou qualquer
documento, de que tenha a guarda em razo do
cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcial
mente (art. 314). Pena: recluso de um a quatro
anos, se o fato no constituir crime m ais grave.
Trata-se d e um tipo penal alternativo que poder
ser concretizado de vrias maneiras.
Emprego irregular d e v erbas e rendas pbli
cas - D ar s verbas ou rendas pblicas aplicao
diversa da estabelecida em lei (art. 315). cha
m ado de crim e de desvio de verbas.
Concusso - E a extorso praticada por funcion
rio pblico. Exigir vantagem indevida, em razo da
funo (art. 3 16). crime formal, que se consuma no
momento em que a exigncia chega ao conhecimen
to do sujeito passivo. A efetiva obteno da vantagem
exigida mero exaurimento. Portanto, a devoluo da
vantagem ou a falta de prejuzo no excluem o crime.
Excesso de exao - E descrito de duas formas:
1, Exigir o pagamento de tributo ou contribuio
social indevido (art. 316, Io).
2.Empregar meio vexatrio ou gravoso na cobrana
(art. 316, 2o). Nesse caso, o tributo devido.
Excesso de exao na form a qualificada - Desviar
em proveito prprio ou de outrem o que recebeu inde
vidamente para recolher aos cofres pblicos.
Corrupo passiva - Solicitar (portanto, algo mais
brando do que exigir) ou receber vantagem indevida
ou aceitar promessa de tal vantagem (art. 317).
Com a L ei 10.763/03, a pena passou a ser de
recluso de dois a 12 anos e multa.
a) F o rm a qualificada - A pena aum entada se
o funcionrio, em conseqncia da vantagem,
deixar de praticar ato de ofcio ou infringir de
ver funcional.
b) F o rm a priv ileg iad a - Q uando a ao ou omis
so funcional for m otivada no por qualquer
vantagem indevida, m as por pedido ou influn
cia de outrem ( 2o). A diferena a motivao
do funcionrio pblico, que nesse caso no atua
visando a interesse prprio.
Facilitao de contrabando ou descaminho Funcionrio pblico que facilitei o contrabando ou
descaminho e tenha como atribuio evitar o contra
bando (art. 318). um crime formal que se consuma
no momento da prestao da ajuda, mesmo que o
crime de contrabando no venha a se consumar.
Prevaricao - Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra
disposio expressa de lei, para satisfazer interes
se ou sentimento pessoal (art. 319).
Com o advento da Lei 11.466/07 foi acrescido o
artigo 329 A , que dispe:
Deixar o diretor de penitenciria e/ou agente p
blico de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso
a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que per
m ita a comunicao com outros ou com o ambiente
externo. Pena - deteno de trs meses a um ano.
Esta lei tambm introduziu o inciso VII ao artigo
50 da LEP, sendo que agora comete falta grave o preso
que tiver em sua posse, utilizar ou fornecer aparelho
telefnico, de rdio ou similar que permita a comuni
cao com outros presos ou com o ambiente externo.

Resumo Jurdico

A rt. 71 - Utilizar, na cobrana de dvidas, de amea

a, coao, constrangimento fsico ou moral, afir
maes falsas incorretas ou enganosas ou de qual
quer outro procedimento que exponha o consumi
dor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com
seu trabalho, descanso ou lazer,
- Consuma-se o crime com a utilizao efetiva de
meios vexatrios na cobrana de dvidas de consumo.

Observao
O sujeito ativo pode ser
essoa que
faz cobrana vexatria de dvidas de consumo.

A rt. 72 - Impedir ou dificultar o acesso do con

sumidor s informaes que sobre ele constem em
cadastros, banco de dados, fichas e registros.
- Consuma-se o crime com o impedimento de aces
so a informaes cadastrais,
A rt. 73 - Deixar de corrigir imediatamente infor
mao sobre consumidor constante de cadastro,
banco de dados, fichas ou registros que sabe ou
deveria saber ser inexata.
-Consum a-se o crime com a omisso do arquivista
em corrigir a informao inexata.
Fundamento da retificao de dados (art. 43, 3o).
Observao
Nos dois casos anteriores, o sujeito ativo o
arquivista. No ofornecedor.

A rt. 74 - Deixar de entregar ao consumidor o ter

mo de garantia adequadamente preenchido e com a
especificao clara de seu contedo.
- Consuma-se o crime quando o fornecedor, no ato
do fornecimento, no entrega o termo de garantia
adequadamente preenchido e conforme as regras do
artigo 50 do CDC,
- Se o fornecedor inform ar claram ente ao consu
midor que o produto no tem garantia contratual,
no h o crime, pois liberalidade do fornecedor o
oferecimento da garantia contratual.

3.
4.
5.
S.
7.

autarquias;
empresas pblicas;
fundaes;
sociedades de economia mista;
associaes.

Foro co m p eten te
O do local onde ocorrer o dano (art. 2o).
O bjeto da condenao
Ter por objeto a condenao em dinheiro ou o
cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer.
Coisa julgada
A sentena far coisa julgada erga omnes - efei
tos sero para todos - artigo 16 da Lei 7.347/85
(LACP).
Se, contudo, a ao for julgada improcedente por
insuficincia de provas, qualquer legitimado pode
r intentar outra ao com idntico fundamento, mas
com novas provas.
Particularidades
t O produto da condenao em dinheiro no beneficia
o autor da ao, mas recolhido a um fundo destina
do restituio dos bens lesados (art. 13, LACP).
N a condenao da obrigao de fazer ou no fazer,
o juiz determinar o cumprimento da prestao da
atividade devida ou a cessao da atividade nociva,
sob pena de execuo especfica, ou de cominao
de multa de diria (osrane).
AO COLETIVA
(arts. 91 a 100)
A ao coletiva para defesa dos interesses indi
viduais homogneos uma verso abrasileirada da
conhecida class action americana.

ACES PARA DEFESA DO CONSUMIDOR

H algumas aes que podem ser utilizadas para a defe
sa do consumidor em juzo que se encontram fora do CDC.
Para que possamos ter uma viso mais geral da matria,
passaremos pela ao popular e pela ao civil pblica.

O bjeto d a ao
Defesa em juzo dos direitos individuais homog
neos, que so:
1. os vinculados a uma pessoa - homogeneidade (iguais ou idnticos para todos os interessados);
2. de natureza divisvel;
3. titularidade de pessoas diversas (determinveis);
4. decorrentes de origem comum,
Poderiam ser propostas inmeras aes indivi
duais, mas o CDC permite o ajuizamento de uma
nica ao coletiva, em benefcio de todas as vtimas
do mesmo evento.

AO POPULAR
(disciplinada pela Lei 4.717/65)

Legitimao p ara agir

(art. 82)

TUTELA JURISDICIONAL

Pode ser utilizada pelo consumidor em sua defesa.

Est disposio de qualquer cidado para obter a
invalidao de atos lesivos do patrimnio federal, esta
dual, municipal e distrital, e de quaisquer pessoas jurdi
cas ou entidades subvencionadas pelos cofres pblicos.
Sua utilizao restrita na responsabilizao por
danos ao consumidor, pois somente o cidado no
gozo de seus direitos cvicos e polticos, munido de
seu ttulo eleitoral, poder propor a ao popular.
No esto legitimados, por exemplo, o Ministrio
Pblico e partidos polticos.
AO CIVIL PBLICA
(disciplinada pela Lei 7,347/85)
A ao civil pblica utilizada tanto para proteger
os interesses difusos como os coletivos e os indivi
duais homogneos.
A diferena principal entre interesses difusos e inte
resses coletivos est na titularidade:
interesses difusos - titularidade: pessoas indetermi
nadas (art. 8 1 ,1);
interesses coletivos - titularidade: pessoas integran
tes de grupo, categoria ou classe - art. 81, II);
no pode ser utilizada para amparar direitos indivi
duais puros.
Segundo o artigo 1Q da Lei 7.347/85, a ao civil
pblica adequada para a proteo dos direitos ou inte
resses difusos ou coletivos referentes ao consumidor.
Legitimidade para agir

1. Ministrio Pblico;
2. Unio, estados e municpios;

1.Ministrio Pblico; no sendo autor, o MP atuar

obrigatoriamente como fiscal da lei (art. 92), sob
pena de nulidade processual;
2. Unio, estados, municpios e Distrito Federal;
3. entidades e rgos da administrao pblica, direta ou
indireta, ainda que sem personalidade jurdica, destina
dos defesa dos interesses e direitos do consumidor;
4. associaes privadas legalmente constitudas h
pelo menos um ano e que incluam entre seus fins
institucionais a defesa dos interesses e direitos do
consumidor. O requisito de um ano de constituio
pode ser dispensado pelo juiz quando houver mani
festo interesse social evidenciado pela dimenso ou
caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem
jurdico a ser protegido (art, 82, 1).
Foro com p eten te
O do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano,
quando de mbito local.
Foro da capital do estado ou no Distrito Federal,
para os danos de mbito nacional ou regional.
Condenao
N a ao coletiva, se for procedente o pedido, a con
denao ser genrica, fixando a responsabilidade do
ru pelos danos causados (art. 95).
Aps a condenao, devero ser promovidas a liqui
dao e a execuo.
Coisa julgada
A coisa julgada, no caso de procedncia do pedido,
produz efeitos erga omnes (contra todos), benefician
do todas as vtimas do mesmo evento e seus sucesso
res (tenham ou no ingressado como litisconsortes) e
incidindo sobre o ru.

Se o pedido for julgado improcedente por insufi

cincia de provas, os efeitos ocorrero somente entre
as partes, podendo qualquer legitimado propor nova
ao, valendo-se de nova prova.
Produto da condenao
Vai para o patrimnio das vtimas, em ressarcimen
to da leso sofrida.
Excepcionalmente, reverter para o fundo destina
do restituio dos bens lesados, conforme disposio
do artigo 100 e pargrafo nico, quando no houver
um nmero de habilitaes compatveis com a gravi
dade do dano, sendo a liquidao e execuo promovi
das pelos legitimados do artigo 82.
AO DE RESPONSABILIDADE CIVIL
(arts. 101 e 102)
A ao de responsabilidade civil do fornecedor de
produtos e servios visa ao ressarcimento civil do con
sumidor no mbito individual.
A ao poder ser utilizada tanto para impedir a
ocorrncia do dano como para indenizar o consumi
dor do prejuzo sofrido.
Foro co m p eten te
A ao poder ser proposta no foro do domiclio
do autor.
Particularidades
a) O ru que houver contratado seguro de responsa
bilidade poder chamar ao processo o segurador,
vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto
de Resseguros do Brasil (IRB).
b) Se o ru houver sido declarado falido, o administra
dor judicial ser intimado e dever informar a exis
tncia de seguro de responsabilidade.
c) Se houver seguro, ser facultado o ajuizamento de
ao de indenizao direta em face do segurador;
neste caso, vedada a denunciao da lide ao Insti
tuto de Resseguros do Brasil (IRB).

Barros, Fischer & Associados

Resumo Jurdico
DIREITO DO CONSUMIDOR
2 a e d i o

13 tir a g e m - A g o s to 2 0 1 0

C o n s e lh o e d ito ria l: Marcos Antonio Oliveira Fernandes,

Andra Barros e Flvio Barros Pinto
A u to r e s : A n a C ludia S. Scalq ue tte , doutora em Direito Civil
pela Universidade de So Paulo (USP) e mestre em Direito Polftico e
Econmico pela Universidade Presbiteriana Mackenzie; professora da
graduao e ps-graduao da Faculdade de Direito da Universidade
Presbiteriana Mackenzie, nas disciplinas d Direito Civil e de Tutela
nas Relaes de Consumo: professora de cursos preparatrios para
concursos pblicos na rea jurdica; advogada.
Rodrigo A rn o n i S calquette, doutorando em Filosofia do Direito
pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), mestre
em Direito Poltico e Econmico pela Universidade Presbiteriana
Mackenzie e especialista em Direito do Consumidor e em Direito
Pblico e Privado; professor da Faculdade de Direito da Universidade
Presbiteriana Mackenzie, nas disciplinas de Direito Penal e Histria
do Direito; <
"
E d i o : Andra Barros
A r t e : Cludio Salzite e Flvia Barros
P re p a ra o e re v is o : Mareia Menin
R e sum o J u rd ic o - D ire ito d o C o n su m id o r uma publicao da Barros,
Fischer & Associados Ltda., sob licena editorial dos autores. Copyright
2010 Ana Cludia S. Scalquette e Rodrigo Arnoni Scalquette. Todos os
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