Novaholanda Livro

MEMRIA E IDENTIDADE
DOS MORADORES DE
NOVA HOLANDA
MEMRIA
FLUMINENSE
PESQUISA E PUBLICAES
EDIO 2010
Memria e Identidade
dos Moradores de Nova Holanda
2012_Redes de Desenvolvimento da Mar

Todos os direitos desta edio reservados.
AUTORES
Edson Diniz
Diretoria da REDES da Mar
Andria Martins
Edson Diniz
Eliana Sousa
Eblin Farage
Fernada Gomes
Helena Edir
Shyrlei Rosendo
Patrcia Viana
Marcelo Castro Belfort

Paula Ribeiro
Equipe do Projeto
coordenao geral
Edson Diniz
coordenao executiva
Marcelo Belfort
Pesquisadores
Higor Antonio
Marcelo Lima
Kelly San
Diogo Vitor
Consultor
Luiz Fernando Azevedo (Dudu)

projeto grfico e diagramao
Patrcia Oliveira
reviso
Suzana Barbosa
foto da capa
Elisngela Leite
MEMRIA E IDENTIDADE
DoS MoRADoRES DE
nova Holanda
Nbrega Jnior, Edson Diniz

Memria e identidade dos moradores de Nova Holanda / Edson Diniz
Nbrega Jnior; Marcelo Castro e Silva Belfort; Paula Ribeiro. Rio de
Janeiro: Redes da Mar, 2012.
168 p.: il.
ISBN 9788561382025
1. Favela. 2. Memria. 3. Histria de moradores. I. Ttulo.
Rio de Janeiro _ 2012
Prefcio
produo de uma obra que trata do processo de formao histrica da Mar, comeando por esse primeiro volume dedicado Nova Holanda, tem uma importncia
significativa no caminho de construo de novas formas de se
interpretar a favela e as trajetrias de seus moradores. De fato,
a construo da histria das favelas se insere no mbito de uma
disputa poltica sobre o sentido dos territrios populares e suas
inseres na cidade. O que predomina na forma de interpretao e descrio dos territrios favelados um paradigma centrado na inadequao desses espaos cidade, sua condio
de problema urbano acima de tudo e, em funo disso, o exerccio de polticas pblicas e prticas sociais dissonantes das consideradas normais para o conjunto da cidade.
As favelas, todavia, podem ser pensadas sob outras perspectivas. Nesse caso, cabe considerar, em primeiro lugar, sua
condio de territrio constituinte da cidade. A afirmao de
que a favela cidade implica reconhecer seu direito de existir, de ser vista como um espao central para a construo da
identidade urbana carioca, dentre outras, e o direito de seus
moradores de terem acesso a polticas pblicas de qualidade,
que superem os precrios indicadores urbanos que, em geral,
as caracterizam. Com efeito, central a compreenso de que a
defesa do espao da favela como espao de morada, passa pela
busca de sua permanente qualificao urbana, pela oferta de

equipamentos e servios de qualidade e pela melhoria efetiva
das condies de vida cotidiana dos seus moradores.
Nesse contexto, a presente iniciativa da Redes de Desenvolvimento da Mar (REDES da Mar), atravs de seu Ncleo
de Memria e Identidade (NUMIM), assume um papel estratgico, materializando um subsdio central para o processo de
desenvolvimento integral da Mar, em suas mltiplas possibilidades e dimenses. Mais do que isso: a iniciativa, tanto no
campo da pesquisa quanto no editorial, permite a construo
de uma metodologia que pode ser replicada para outros territrios populares, de modo que seus moradores e tambm indivduos de outros espaos da cidade conheam as riquezas das
lutas, sonhos e utopias que constituram as favelas cariocas.
E, nesse processo de valorizao da histria coletiva daqueles
que construram esses territrios singulares e complexos, vamos estabelecendo uma nova cidade, mais justa e plena. Diante disso, toramos para que esse projeto atinja seus objetivos
com muito sucesso e que celebremos essa nova conquista.
Jailson de Souza e Silva

Professor da Universidade Federal Fluminense (UFF) e Diretor
do Observatrio de Favelas
A Redes de
Desenvolvimento
da Mar
criao da Redes de Desenvolvimento da Mar materializou um longo processo de aes, pesquisas e reflexes
desenvolvidas nas comunidades da Mar. Essas iniciativas foram realizadas por um grupo de pessoas que atuaram historicamente em suas organizaes de outros espaos da cidade.
A trajetria social e profissional desse coletivo caracterizada pela atuao nos campos da Educao, Cultura e Arte,
Segurana Pblica, Comunicao e Desenvolvimento Territorial em diferentes espaos populares. Assim, o foco central da
ao da instituio realizar projetos dedicados a interferir na
trajetria pessoal e coletiva dos moradores dos espaos populares do Rio de Janeiro, em especial a Mar.
Assim, a REDES da Mar nasceu com a misso de pensar o
espao da Mar em uma perspectiva de longo prazo e em escala global. Seu eixo conceitual o Desenvolvimento Integrado do
espao local. Ele se materializa na compreenso de que os cidados, de formas mltiplas, constituem instituies locais e redes
de variadas ordens, com nveis diferenciados de vinculao ao
campo da cidadania. As instituies locais aqui consideradas
so formas vivas de articulao dos atores locais, podendo ser
formais ou no e envolvendo todos os tipos de ao coletiva.
Logo, a construo de projetos que impactam a realidade da
Mar passa necessariamente pelo fortalecimento das redes for-
madas ao longo dos ltimos anos e pela construo de outras.

Essas mediaes estruturantes criam as condies devidas para
a formao de agentes e estruturas sociais capazes de interferir
na lgica da Mar e, no processo, na organizao da cidade.
Dessa forma, a REDES da Mar tem como estratgia central
identificar as redes e instituies cidads, avaliar suas aes e potencialidades e buscar desenvolver com as organizaes que esto preparadas e abertas para essa parceria aes institucionais
estruturantes, integradas e regulares. Aes essas que permitam
a melhoria progressiva da qualidade de vida do conjunto dos moradores da Mar, de forma tal que seja possvel contribuir para que
o territrio local atinja os Indicadores de Qualidade de Vida semelhantes mdia da cidade do Rio de Janeiro.
Para isso, a REDES da Mar consolidou ao longo do tempo parcerias com instituies estatais, da iniciativa privada,
comunitrias e no governamentais a fim de realizar projetos
que transformem o espao local. No plano macro da cidade,
a instituio tem como um de seus pressupostos fundantes a
necessidade de se construir outro entendimento sobre os espaos populares, que passa necessariamente pela negao da
lgica da cidade partida e do discurso da ausncia, que caracterizam a maior parte das anlises sobre as favelas cariocas. Isso significa romper com os estigmas e esteretipos que
marcam de forma negativa os moradores dos espaos populares. Os estigmas dificultam a vida cotidiana em variados nveis, desde a relao com a escola dos filhos at a colocao
no mercado de trabalho. Alm disso, eles impedem que os cidados das favelas se reconheam plenamente como cidados
da polis, rebaixam sua autoestima e, pior de tudo, permitem a
valorao diferenciada da vida dos moradores desses espaos
em relao ao conjunto da cidade.
Para confrontar esses estigmas e abrir novas possibilidades existenciais aos moradores da Mar, a instituio desenvolve uma srie
de projetos em que a perspectiva criar condies para que as pessoas possam se qualificar melhor e ampliar seu tempo-espao. Por
isso, aes, como o curso Pr-Vestibular Comunitrio, oficinas de teatro, dana, msica e artes visuais, cursos preparatrios para escolas tcnicas, cursos de informtica, biblioteca comunitria, ncleo
de memria e cursos de idiomas, tm ajudado muitos moradores da
Mar a superar uma srie de barreiras educacionais e culturais.
Acreditamos que dessa forma poderemos, como instituio
e cidados, construir uma interveno prolongada, abrangente e
profunda na Mar, que permita a transformao efetiva de sua estrutura social, econmica e ambiental.
Apresentao
realizao atravs do edital 10/2010 Memria, Patrimnio,
Pesquisa e publicao, edio 2010 da Secretaria de Estado
de Cultura do Rio de Janeiro
livro que ora apresentamos fruto de uma pesquisa

sobre a memria de um grupo de moradores da Nova
Holanda, uma das 16 favelas que compem o bairro
da Mar, localizado na regio da Leopoldina, Zona Norte do
Rio de Janeiro. Essa pesquisa foi realizada pela Redes de Desenvolvimento da Mar atravs de seu Ncleo de Memria e
Identidade (NUMIM), com o patrocnio da Secretaria de Estado de Cultura do Rio de Janeiro e do Instituto Estadual do
Patrimnio Cultural (INEPAC).
Foram tratadas questes relativas memria, histria e
identidade dos moradores e tambm traou-se um quadro
mais geral sobre o desenvolvimento das favelas na cidade do
Rio de Janeiro.
O trabalho contou com a participao de jovens estudantes (alguns j cursando a universidade) da prpria Mar que
fazem parte da equipe do NUMIM. Esse, alis, um ponto
fundamental, pois, juntamente com o objetivo de registrar
a memria coletiva local, houve tambm a preocupao de
formar e qualificar moradores, sobretudo os mais jovens, no
campo da pesquisa histrica, para que eles desenvolvessem
autonomia suficiente para fazer novos trabalhos nessa rea.
Cabe destacar ainda que o presente livro o primeiro de

uma srie que apresentar a histria e a memria dos moradores de todas as 16 favelas da Mar. Assim, nosso desejo construir a srie Tecendo Redes de Histrias da Mar e,
a partir dela, contribuir para compor um quadro histrico
mais amplo da formao desse conjunto de favelas.
Por outro lado, ao tratarmos da histria da Mar e da
memria de seus moradores, temos no horizonte o entendimento da prpria histria da cidade do Rio de Janeiro, pois,
quando as favelas se integram a essa histria, como o caso
da Mar e suas comunidades, reconhecemos a cidade como
um todo. E a cidade precisa ser uma s: precisa reconhecer
a diversidade de seus espaos, histrias e identidades como
algo positivo, como uma caracterstica que a torna mais bela,
melhor de se viver e que marca de forma indelvel a alma carioca. A histria da favela a histria do Rio de Janeiro.
sumrio
14 // INTRODUO
18 // A favela como questo para
a cidade do Rio de Janeiro
A importncia da memria da Nova Holanda
25
A opo pela Histria Oral
33
38 // Riqueza,pobreza e desigualdade
na cidade capitalista
A relao histrica da cidade e da favela
A precarizao e periferizao urbana da populao

pobre no Rio de Janeiro
43
45
O nascimento da favela
57
80 // a nova holanda

A Mar
81
Origem da Nova Holanda
83
As transformaes na Nova Holanda
90
As conquistas na Nova Holanda
96
O refluxo do movimento popular na Nova Holanda:

lies a serem aprendidas
106
110 // a memria da nova holanda
por seus moradores
152 // CONSIDERAES FINAIS

Biografia dos pesquisadores do NUMIM
157
BIBLIOGRAFIA
163
introduo
histria da Nova Holanda ainda pouco estudada e, por isso, no se encontram to

facilmente referncias bibliogrficas sobre o assunto. Dessa maneira, dentre outros
objetivos, o presente estudo procura contribuir para cobrir parte dessa lacuna atravs de pesquisa histrica e do registro de depoimentos orais de antigos moradores.
Nesse sentido, foram selecionados para entrevistas moradores que carregam consigo
uma parte importante da memria desse espao, seja porque ajudaram a constru-lo diretamente ou ainda porque foram testemunhas de fatos marcantes na vida da comunidade.
Assim, nas pginas que se seguem, temos histrias contadas por pessoas que participaram da fundao e de outros momentos singulares da histria da Nova Holanda. So relatos
que nos ajudam a compreender o processo de ocupao e consolidao daquele espao e,
ao mesmo tempo, nos fornecem pistas acerca de como foram se afirmando as identidades,
individuais e coletiva, na relao com a cidade e com os poderes do Estado.
O presente trabalho ser apresentado da seguinte maneira: no primeiro captulo, discutimos os conceitos de memria, identidade e favela. A ideia foi esclarecer sobre o que
estamos falando quando nos referimos a esses conceitos. No entanto, optamos por uma discusso mais sucinta e objetiva, no nos aprofundando nas questes mais polmicas acerca
de tais acepes.
No segundo captulo, procuramos compor um quadro mais geral sobre o fenmeno do
surgimento das favelas e, por isso, foi inserida uma anlise histrica da formao desses espaos na cidade do Rio de Janeiro. H a um aprofundamento de alguns temas tratados no
primeiro captulo, como, por exemplo, a questo da desigualdade socioeconmica que gera
os fenmenos da periferizao e da favelizao. No terceiro captulo, fizemos uma anlise
histrica do movimento popular na Nova Holanda, refletimos sobre a importncia desse
movimento na criao de lideranas comunitrias e como ele ajudou a forjar identidades.
FOTO // Giane Carvalho
15
Cabe ressaltar que os

depoimentos orais nos
As memrias dos moradores entrevistados compem o
quarto captulo. Nele, temos narrativas que nos ajudam a entender a vida de cada um desses indivduos, sua trajetria pessoal e
sua insero na vida comunitria. Esto colocadas a as relaes
com os vizinhos, a participao nas organizaes comunitrias,
a insero na cultura local e o estabelecimento dos laos familiares que criam e assentam razes permanentes no local.
Nas consideraes finais, procuramos retomar alguns pontos importantes dos depoimentos baseados nas narrativas que
nos permitem vislumbrar aspectos da(s) identidade(s) dos moradores da Nova Holanda.
Como dito acima, esse trabalho foi feito a partir de uma srie de entrevistas com os moradores e, em alguns casos, com
a ajuda de seus familiares. Cabe ressaltar que a equipe do NUMIM foi s residncias dos entrevistados, o que garantiu experincias bastante ricas, pois muito do passado e da memria
dessas pessoas estava materializado l na forma de objetos e
referncias simblicas.
Cabe ressaltar tambm que os depoimentos orais nos permitem registrar muito mais do que simples contos, recordaes ou lembranas: eles nos oferecem a possibilidade de entender a memria como uma narrativa em que cada indivduo
reconstri o seu passado a partir da linguagem e da comunicao oral carregada de suas emoes e referncias simblicas.
Fazendo isso, abre-se a possibilidade para a criao de uma
narrativa coletiva, base para reflexo sobre a questo da identidade na Nova Holanda. O resultado a composio de um
material rico que ficar preservado para futuras pesquisas e
que poder ser acessado pelas novas geraes, apresentadas a
uma realidade inteiramente diferente da vivida pelos moradores que aqui deixaram registradas suas memrias.
16
permitem registrar muito mais do

que simples contos, recordaes ou
lembranas: eles nos oferecem a
possibilidade de entender a memria
como uma narrativa em que cada
indivduo reconstri o seu passado a
partir da linguagem e da comunicao
oral carregada de suas emoes e
referncias simblicas.
A importncia disso vai alm da simples preservao material dos depoimentos: o que temos a reelaborao de histrias pessoais, que em muitos momentos se aproximam e mesmo se entrelaam, para oferecer a oportunidade de criao de
uma memria coletiva e, por conseguinte, o reconhecimento
de traos identitrios em comum.
Assim, nosso desejo o de que este seja o primeiro de muitos outros trabalhos que abordem a memria dos moradores
de espaos populares, como os da Nova Holanda, na Mar, visando a transform-la em temas e a compor um quadro mais
amplo de discusses que venham a contribuir para a compreenso da identidade do Rio de Janeiro. Isso passa pelo reconhecimento de que a cidade plural, pois comporta ao mesmo tempo identidades distintas, que se reconhecem, que se
negam e que negociam de maneira quase sempre tensa para
formar aquilo que muitos chamam de alma carioca.
17
01 // A favela
como questo
para a cidade do
Rio de Janeiro
egundo dados do censo do IBGE (RODRIGUES, 2011), 22% da populao da cidade do Rio
de Janeiro vivem em favelas, o que corresponde a 1,3 milho de pessoas. Esse dado aponta
para um crescimento de 27,5% da populao das favelas, enquanto o restante da cidade
cresceu 3,4%, o que equivale a uma diferena de oito vezes entre um crescimento e outro.
Assim, apesar do desenvolvimento da economia brasileira segundo alguns especialistas, o Brasil chegar em breve a ser a quarta maior economia do mundo e de avanos na
distribuio de renda atravs de diversos programas governamentais, ainda existem questes estruturais que precisam ser tratadas, como, por exemplo, maiores investimentos em
programas de habitao para a populao mais pobre, diminuio das desigualdades socioeconmicas e garantia dos direitos fundamentais.
No caso especfico do Rio de Janeiro, a falta de investimentos pblicos e a constante
omisso do Estado podem ser observadas com clareza quando se pensa nas favelas. O que
se pode constatar que, mesmo com alguns programas de urbanizao implementados no
sculo passado, a maioria da populao favelada acabou no sendo reconhecida pelo Estado como merecedora dos servios pblicos bsicos e, como consequncia disso, vem tendo
uma vida marcada por dificuldades, alm de no ter seus diretos fundamentais respeitados,
como o acesso educao, sade, segurana e cultura.
Recentemente, o Estado vem implementando uma nova poltica de ocupao territorial
em algumas favelas cariocas a partir da introduo das chamadas UPPs (Unidades de Polcia Pacificadora). Essa experincia ainda est em curso e, independente de seus resultados,
tem, pelo menos, o mrito de recolocar na ordem do dia a discusso sobre as favelas e sua
relao com o restante da cidade.
19
Por essas e outras razes como a realizao de uma Copa do

Mundo de Futebol, de uma Olimpada, da Rio+20, dos investimentos urbanos da decorrentes e do prprio crescimento econmico
do pas gerando ascenso de novas classes sociais , a favela se tornou, nos ltimos tempos, um dos assuntos prioritrios na pauta
sobre o desenvolvimento do Rio de Janeiro. Cada vez mais, ela ganha a ateno da mdia, dos meios acadmicos, das salas do poder,
das reunies empresariais, das conversas informais nos botecos,
nas praias e nas ruas de todos os cantos da cidade.
Isso acontece, porque falar em Rio de Janeiro significa, necessariamente, falar em favelas, pois elas esto integradas paisagem urbana,
movimentam uma parte considervel da economia e povoam o imaginrio dos cariocas e fluminenses para o bem e para o mal.
Contudo, o tema das favelas no novo. Muito pelo contrrio,
como ser apresentado mais adiante, no segundo captulo, ele recorrente. A prova disso que, se olharmos a bibliografia sobre as
favelas, veremos que muitos estudos, matrias de jornais, pesquisas governamentais e trabalhos acadmicos foram desenvolvidos
ao longo dos ltimos 100 anos sobre o tema.
Em A inveno da favela, Lcia Valladares (2005) faz um
balano sobre a produo a respeito da favela e de como foram
sendo construdas e consolidadas algumas representaes sobre
esses espaos que hoje esto gravadas no imaginrio carioca. A
autora aponta para, por exemplo, o papel de destaque que tiveram os cronistas e estudiosos, basicamente jornalistas, arquitetos, engenheiros e mdicos preocupados em dar uma soluo
para o problema da favela, que j se apresentava no incio do
sculo passado. Isso importante, porque foram justamente esses agentes que traduziram e definiram para o pblico, notadamente a classe mdia, o novo fenmeno social que irrompia na
cidade do Rio de Janeiro. Esse trabalho de apresentao da favela cidade foi realizado mesmo antes da sociologia, da histria,
da geografia e de outras cincias se ocuparem da questo. Essa
constatao importante, pois permite-nos inferir que, desde o
incio, o assunto se popularizou atravs dos jornais e revistas,
no ficando restrito ao mundo acadmico.
20
memria e identidade dos moradores de nova holanda
(...) a favela se tornou,
nos ltimos tempos, um dos

assuntos prioritrios na pauta sobre o
desenvolvimento do Rio de Janeiro. Cada
vez mais, ela ganha a ateno da mdia,
dos meios acadmicos, das salas do poder,
das reunies empresariais, das conversas
informais nos botecos, nas praias e nas
ruas de todos os cantos da cidade.
Como um exemplo cabal do que foi dito acima, Valladares

(2005) apresenta a importncia do trabalho do jornalista Euclides
da Cunha na formao de uma determinada viso acerca da populao mais pobre e seu lugar de habitao, criado e ampliado
a cada dia. Essa viso sobre a favela e a populao favelada foi se
cristalizando a partir do paralelo que se estabeleceu entre o Arraial
de Canudos1 e as primeiras favelas cariocas, tendo como base as
informaes e a narrativa inscritas em Os sertes. Nesse clssico
da literatura brasileira, o autor retrata a resistncia e a vida dos
pobres de Canudos, no serto da Bahia, frente s tropas da recm-proclamada repblica brasileira.
A partir da descrio da paisagem geogrfica e populacional do
povoado baiano, inevitavelmente foi feita uma analogia com a populao pobre que ocupava os morros da cidade do Rio de Janeiro2
ocupao, alis, anterior ao episdio de Canudos.
Assim, ao chamar a ateno das elites ricas e abastadas para
o que acontecia no interior da Bahia, Euclides da Cunha forneceu um poderoso indicador de que as coisas no iam bem e que
a situao era potencialmente explosiva. O livro fez disparar o sinal de alerta para a elite econmica da capital da repblica. Havia
01 // A favela como questo para a cidade do Rio de Janeiro
1. Canudos constitua-se numa

comunidade de sertanejos, localizada no interior da Bahia e
liderada pelo beato Annio Conselheiro. Esse lder espiritual foi
considerado um louco fantico
cuja inteno seria a destruio
da recm-proclamada Repblica brasileira. Contudo, o que os
sertanejos queriam era escapar
da pobreza e da violncia dos
coronis, criando para si uma
cidade prpria.
2. No final do sculo XIX, j existiam ncleos de ocupao do
que mais tarde veio a se chamar
favela. Vale a pena lembrar que
muitos soldados que lutaram
em Canudos se instalaram no
atual Morro da Providncia, que
passou a ser chamado de Morro
da Favella, justamente porque
esses mesmos soldados assim
o rebatizaram, fazendo referncia ao morro onde ficaram entrincheirados em Canudos.
21
Um exemplo clssico:
as habitaes construdas pelos moradores das favelas

sempre foram alvo de crtica, no apenas por sua alegada
insalubridade, mas principalmente por fugir das normas
de uso correntes na chamada cidade formal. Muitos
projetos arquitetnicos elaborados pelos governos, quando
direcionados s favelas, no levam em conta ou deixam
escapar deliberadamente aspectos funcionais e culturais
importantes para os moradores.
um perigo bem mais prximo do que a ameaa de um grupo de

camponeses liderados na Bahia pelo beato Antnio Conselheiro.
Ou seja, ali, bem ao lado, no corao da cidade do Rio de Janeiro,
formavam-se com cada vez maior velocidade outros acampamentos que se tornavam dia a dia definitivos: as favelas.
Alm disso, a comparao com o restante da cidade colocava
os moradores desses lugares como se fossem seres completamente
apartados da civilizao, tal qual a repblica via os fanticos de
Antnio Conselheiro. Por isso, a primeira imagem que se construiu
das favelas foi negativa e ameaadora.
interessante observar que, mesmo quando a universidade
passou a produzir suas pesquisas cientficas sobre as favelas
e, a despeito de que alguns autores caminharam em sentido contrrio, a caracterizao desses espaos populares e das pessoas
que l habitavam, de modo geral, continuou a ser a mesma afirmada pelos cronistas. Isso contribuiu para o estabelecimento de
um discurso hegemnico que passou a ser encarado como verdade
sobre as favelas e seus habitantes. O grande problema que esse
discurso era marcadamente preconceituoso.
22
Desse modo, ao longo de muitos anos de produo acadmica

sobre as favelas, consolidou-se uma imagem que consagrou determinadas representaes como referncia para os agentes sociais
na atuao nas favelas. Dentre essas representaes, as mais emblemticas afirmavam a favela como o lugar da ausncia e da carncia (SILVA; BARBOSA, 2005), da falta da lei e da ordem; como o
lugar da violncia, mas, principal e sinteticamente, a ideia de que a
favela no era a cidade.
Na verdade, de acordo com essa viso, a favela um territrio
estranho e mesmo inimigo , o avesso da cidade, onde seus moradores, dependendo de quem os olha, podem ser considerados
como pobres coitados, vtimas passivas das circunstncias ou,
ao contrrio, pessoas coniventes com toda a sorte de delitos e crimes. De ambas as vises, o que temos uma perspectiva equivocada que no reconhece as pessoas que moram nas favelas como
cidados. Elas habitariam um territrio parte, fechado, com leis
e regras prprias, onde a cidadania no funcionaria.
Obviamente, tal perspectiva no reconhece a complexidade, a
diversidade e as relaes dialticas que os moradores estabelecem
no seu cotidiano, entre si e com os outros espaos da cidade. O
problema que justamente esse modo de ver e interpretar orienta
as aes do poder pblico, de agentes da sociedade civil e do mercado, em suas relaes com as favelas e seus moradores.
Um exemplo clssico: as habitaes construdas pelos moradores das favelas sempre foram alvo de crtica, no apenas por sua
alegada insalubridade, mas principalmente por fugir das normas
de uso correntes na chamada cidade formal. Muitos projetos arquitetnicos elaborados pelos governos, quando direcionados s
favelas, no levam em conta ou deixam escapar deliberadamente
aspectos funcionais e culturais importantes para os moradores.
o caso da utilizao da laje das casas, por exemplo. Muitos
projetos simplesmente abolem as lajes e no levam em conta que
nas favelas elas so convertidas em espao de socializao festas,
encontros, reunies, lazer para as crianas etc. ou de construes
futuras por parte dos herdeiros. Elas ainda podem adquirir valor
de troca, gerando renda extra, ao serem vendidas a outras famlias.
23
Essa situao deixa clara a imposio de ideias que no levam

em conta os contextos especficos dos espaos populares. Por outro
lado, repete-se a velha frmula de que seus moradores no tm a capacidade de decidir o que melhor para si e para sua comunidade,
por isso, os agentes externos precisariam assumir um papel civilizatrio. Tal viso desconsidera completamente as interaes com o
restante da cidade, a criatividade dos moradores no enfrentamento
de suas dificuldades cotidianas e o saber produzido nas favelas.
Desse modo, a partir da produo e reproduo das representaes discutidas acima, foi criada uma identidade para as favelas. Essa identidade definiu e continua a definir esses espaos da
cidade de uma maneira estigmatizada e negativa. Isso pode ser
observado com clareza quando se constata que o termo favelado
quase sempre pronunciado de maneira pejorativa e preconceituosa. Hoje a favela identificada como o avesso da cidade, o que fica
claro na formulao da expresso cidade partida, cunhada por
Zuenir Ventura (1994).
Tal fato em nada contribui para que tenhamos uma cidade
mais aberta, democrtica e menos desigual. Por isso, preciso rediscutir essas representaes de maneira crtica e integrar a questo da identidade dos moradores desses espaos ao debate sobre a
cidade e sobre as favelas.
Nesse sentido, o presente trabalho tem como proposta contribuir para o debate sobre a identidade das favelas a partir do caso especfico da Nova Holanda, na Mar. A ideia discutir aspectos dessa
identidade a partir de um trabalho de reconstruo da memria dos
moradores de uma das favelas mais antigas da cidade e tentar entender um pouco melhor como se constroem a imagens e os significados que do sentido vida nesse lugar. Observamos que o direito
autorrepresentao fundamental, pois define como sero estabelecidas as relaes com os outros cidados que formam a sociedade.
24
A importncia da memria
da Nova Holanda
A Mar o maior conjunto de favelas da cidade3, localizada na

regio da Leopoldina, com um tamanho aproximado de quatro
quilmetros quadrados e com cerca de 130 mil pessoas ou seja,
maior do que 80% de todas as cidades do pas. Esse territrio o
terceiro mais estudado por pesquisadores de diversos campos do
conhecimento acadmico. Contudo, existem poucos estudos desenvolvidos por seus moradores ou por instituies locais, o que
dificulta, em determinada dimenso, a compreenso da dinmica
interna da comunidade. Essa lacuna pode ser explicada por uma
srie de razes que vo desde a dificuldade de acesso ao mundo
acadmico, passando pela falta de apoio dos rgos de pesquisa,
at a falta de interesse pela histria dos espaos populares.
Como nas demais favelas, h um conjunto de representaes
negativas relativas Mar e seus moradores, criadas por agentes
externos e que geram fortes implicaes sobre o cotidiano de seus
habitantes ser identificado como morador de uma favela geralmente significa carregar uma srie de esteretipos e preconceitos
sobre os ombros. Essas implicaes passam, em muitos casos, por
ter que esconder o prprio endereo para ampliar as chances de
conseguir um emprego, por exemplo. Muito moradores relatam
que, quando dizem que moram nas favelas da Mar, pesa sobre
eles a desconfiana dos empregadores, o que significa, em muitos
casos, ser preterido no mercado.
Por isso, a ideia de trabalhar com a memria e a identidade dos
moradores da Nova Holanda nasceu a partir da criao do NUMIM, projeto da Redes de Desenvolvimento da Mar, e da constatao da falta de trabalhos acerca do tema. A equipe do NUMIM
desenvolve pesquisas que procuram abordar questes ligadas aos
problemas enfrentados pelos moradores e, ao mesmo tempo, tem
elencado uma srie de temas que so referncias para entender a
vida dos espaos populares. Memria e identidade so dois desses
temas mais relevantes.
3. O IBGE, em seu ltimo Censo,

desmembrou as favelas que
compem a Mar e as contou
separadamente. A Nova Holanda, por exemplo, apareceu com
um total de 13.471 moradores.
Contudo, no Censo de 2001, no
qual o IBGE considerou a Mar
em seu conjunto, ou seja, as
16 favelas que a compem, o
nmero de habitantes era de
113.000.
25
Por isso, questes como as representaes construdas pelos

moradores sobre o que ser um favelado sua identidade, a produo cultural local, os hbitos, as relaes familiares, as relaes
econmicas, as redes de ajuda mtua entre vizinhos e parentes
prximos precisam ser exploradas para que tenhamos um quadro mais rico sobre a Mar e, por conseguinte, sobre as favelas e
sobre a cidade do Rio de Janeiro.
Justamente a reside a novidade do trabalho, ou seja, os temas,
reflexes e necessidades nascem a partir do olhar dos prprios
moradores e so examinados a partir da fala deles, de sua tica,
de suas interpretaes, de suas memrias. Isso torna mais complexa e rica a viso sobre a favela, abre novas perspectivas para
entender a memria de grupos historicamente marginalizados do
processo de autorrepresentao e, ao mesmo tempo, nos permite
entender a constituio de identidades que tambm compem a
alma carioca e mantm, por vezes, uma relao tensa com outras
identidades no Rio de Janeiro.
Abaixo faremos uma rpida apresentao sobre o que entendemos por memria, identidade e favela. No pretendemos e nem
temos espao para esgotar tais conceitos e j de incio advertimos
que eles, em absoluto, no so consenso entre os estudiosos. Por
isso, o que fizemos foi procurar sintetizar de uma maneira mais
simples os conceitos trabalhados ao longo do livro.
No que concerne memria, muitos autores j trabalharam com
ela, mas h duas definies que se complementam e que nos parecem
pertinentes ao trabalho que pretendemos desenvolver. Assim, uma primeira definio sobre a natureza da memria. Seguindo o que nos
apresenta Halbwachs (2006), toda memria coletiva, no existe memria que seja puramente individual. S h lembrana quando nos tornamos seres sociais e partilhamos valores e crenas com outros indivduos, ou seja, quando estamos imersos na cultura e partilhamos coisas
em comum com pessoas e grupos que nos rodeiam. Por isso, nossas
lembranas nunca so apenas nossas, pois, mesmo nos momentos em
que estamos sozinhos, o que temos, na verdade, uma gama de significados dados por outras pessoas e outras lembranas que nos ajudam a
moldar e dar sentido nossa memria.
26
Por outro lado, o que temos quando rememoramos algo no a

volta do passado tal como ele se deu. Na verdade, o que ocorre a construo de um discurso que d coerncia para nossas vidas e reordena
o tempo pessoal e social. Porm, isso no significa que a memria seja
uma criao falseada da realidade, mas que ela um discurso que d
sentido e que reorienta os sujeitos e as sociedades (CANDAU, 2011). Ela
nos identifica com determinados valores, crenas e representaes e
esse um movimento que sempre procura atender aos interesses do
presente. Por isso, o passado est sempre em movimento.
Nesse sentido, Le Goff (1994) afirma: A memria um elemento essencial do que se costuma chamar identidade, individual ou
coletiva, cuja busca uma das atividades fundamentais dos indivduos e das sociedades de hoje (p. 477, grifo nosso). Partindo dessa
segunda definio, podemos afirmar que a memria a base para
a construo das identidades, individual e coletiva. Sua funo a
de dar sentido s trajetrias singulares e plurais.
Podemos ainda afirmar que memria e identidade esto intrinsecamente ligadas e tm uma funo social fundamental: manter
os grupos sociais coesos, unidos, o que lhes permite compartilhar
crenas e valores fundamentais para a sua sobrevivncia.
Quando pensamos em identidade, recorremos a Castells (2002).
Ele a define como uma fonte de significado para os atores sociais
construdos a partir da cultura.
No que diz respeito a atores sociais, entendo por

identidade o processo de construo de significados
com base em um atributo cultural, ou ainda em um
conjunto de atributos culturais interrelacionados,
o(s) qual(ais) prevalece(m) sobre outras fontes de
significado [...] (CASTELLS, 2002, p. 22-23).
Quando esclarece o conceito de significado, Castells (2002) afirma

que ela a identificao simblica, por parte de um ator social, da finalidade da ao praticada por tal ator. No final, o autor sustenta que
identidade a autorrepresentao que cada um constri para si.
27
Pensar a respeito da identidade entendida como autorrepre-
Bauman (2005) outro autor que tem se ocupado mais recente-
sentao fundamental para refletir sobre a vida moderna e, no
mente sobre a questo da identidade. Ele nos apresenta o conceito
caso do presente trabalho, como ela interfere na vida das pessoas
de modernidade lquida, em que, entre outras coisas, h uma frag-
que moram nas favelas da cidade do Rio de Janeiro, mais especifi-
mentao das identidades e, mesmo em contexto de inseguranas
camente na Nova Holanda.
e incertezas, as possibilidades de constru-las e reconstru-las so
Ainda seguindo os passos de Castells, podemos constatar que
cada vez maiores. Suas anlises se aproximam, em certa medida, de
toda identidade construda historicamente, no existindo a priori:
Giddens (2002) no que se refere aos deslocamentos tempo-espao

que produzem um desencaixe que afeta a vida na modernidade e,
No difcil concordar que do ponto de vista sociolgico toda e qualquer identidade construda. A
principal questo, na verdade, diz respeito a como, a
partir de que, por quem, e para que isso acontece. A
construo de identidade vale-se da matria-prima
fornecida pela histria, pela geografia, biologia, instituies produtivas e reprodutivas, pela memria
coletiva [...], pelos aparatos de poder e revelaes
de cunho religioso (CASTELLS, 2002, p. 23).
Na continuao, o autor afirma que a construo social da

identidade feita dentro de um contexto de relaes de poder e
que h uma distino entre trs formas: a) identidade legitimado-
consequentemente, as identidades de sujeitos e grupos sociais.

Todavia, mesmo com perspectivas por vezes diferentes e at
divergentes a respeito dos processos identitrios, o que aproxima
esses autores a ideia de que as identidades so construdas e que
h sempre uma constante tenso entre grupos e indivduos na luta
por sua afirmao. Bauman (2005) assim conclui:
[...] A identidade s nos revelada como algo a ser

inventado, e no descoberto; como alvo de um esforo, um objetivo; como uma coisa que ainda se
precisa construir a partir do zero ou escolher entre
alternativas e ento lutar por ela e proteg-la lutando ainda mais [...] (p.21).
ra, construda pelas instituies sociais dominantes que procuram

expandir seu domnio sobre os atores sociais ao identific-los
com determinadas caractersticas e valores; b) identidade de resistncia, criada pelos atores sociais em situao de desvantagem
e que desvalorizada pela lgica da dominao; e c) identidade
de projeto que acontece quando os atores socais constroem uma
nova identidade para si capaz de redefinir sua posio social. No
28
Para o presente trabalho, a ideia de autorrepresentao imposta ou no , construda em contextos de tenso e que mantm
relao estreita com o discurso baseado na memria, est na base
do que entendemos por identidade. Isso fundamental quando
pensamos nas identidades das favelas e favelados.
temos espao para explorar mais a fundo cada um dos processos
Por outro lado, durante muito tempo o conceito de favela foi
identitrios apontados pelo autor, porm o que nos interessa aqui
usado por diversos pesquisadores, cronistas e jornalistas das mais
saber que todas elas, mesmo as identidades que so impostas
variadas matizes de pensamento sem que houvesse uma crtica a
(legitimadoras), so escolhidas e acolhidas pelos indivduos em
esse uso ou sobre sua fundamentao terica e emprica. O ltimo
seu processo de construo identitria (Castells, 2002).
Censo do IBGE (2010) assim definia a favela:
29
O setor especial de aglomerado subnormal um conjunto constitudo de, no mnimo, 51 (cinquenta e uma)
unidades habitacionais (barracos, casas...) carentes,
em sua maioria, de servios pblicos essenciais, ocupando ou tendo ocupado, at perodo recente, terreno
de propriedade alheia (pblica ou particular) e estando
dispostas, em geral, de forma desordenada e densa. A
identificao dos Aglomerados Subnormais deve ser
feita com base nos seguintes critrios:
a) ocupao ilegal da terra, ou seja, construo em
terrenos de propriedade alheia (pblica ou particular) no momento atual ou em perodo recente (obteno do ttulo de propriedade do terreno h dez
anos ou menos); e
b) possurem pelo menos uma das seguintes caractersticas: urbanizao fora dos padres vigentes refletidos por vias de circulao estreitas e de alinhamento irregular, lotes de tamanhos e formas desiguais e
construes no regularizadas por rgos pblicos e
precariedade de servios pblicos essenciais.
Os Aglomerados Subnormais podem se enquadrar,
observados os critrios de padres de urbanizao
e/ou de precariedade de servios pblicos essenciais, nas seguintes categorias:
a) invaso;
b) loteamento irregular ou clandestino; e
c) reas invadidas e loteamentos irregulares e clandestinos regularizados em perodo recente.
Como se pode observar, essa uma definio que marca a favela pelo que no tem. A viso sobre ela sempre negativa e sua
marca, sua identidade, a ausncia (SILVA; BARBOSA, 2005). Tal
definio foi construda na dcada de 50 e ainda hoje serve para
fundamentar os mais diversos discursos sobre elas. Isso particularmente importante, pois as polticas pblicas, as aes do mercado e da sociedade civil, quando agem sobre as favelas, so informadas e pautadas por esse conceito.
30
Como se pode observar,
essa uma definio que marca a favela pelo que

no tem. A viso sobre ela sempre negativa e
sua marca, sua identidade, a ausncia (SILVA;
BARBOSA, 2005). Tal definio foi construda
na dcada de 50 e ainda hoje serve para
fundamentar os mais diversos discursos sobre
elas. Isso particularmente importante, pois
as polticas pblicas, as aes do mercado e da
sociedade civil, quando agem sobre as favelas,
so informadas e pautadas por esse conceito.
Todavia, acreditamos que essa descrio no d conta da

complexidade e da diversidade das favelas. Pelo contrrio, acaba estigmatizando esses espaos populares ao no reconhecer
uma srie de caractersticas urbansticas, sociais e culturais
prprias ligadas vida cotidiana das pessoas. Assim, adotamos no presente trabalho a perspectiva de Silva e Barbosa
(2009), que amplia a viso sobre as favelas ao incorporar quatro dimenses da vida:
31
1. Considerando o perfil sociopoltico, a favela um

territrio onde a incompletude de polticas e de
aes do Estado se faz historicamente recorrente
[...]. [...] As favelas so, de modo geral, territrios
sem garantias de efetivao de direitos sociais,
fato que vem implicando a baixa expectativa desses
mesmos direitos por parte de seus moradores.
2. Considerando o perfil socioeconmico, a favela
um territrio onde os investimentos do mercado
formal so precrios, principalmente o imobilirio,
o financeiro e o de servios. Predominam as relaes informais de gerao de trabalho e renda,
com elevadas taxas de subemprego e desemprego,
quando comparadas aos demais bairros da cidade.
3. Considerando o perfil sociourbanstico, a favela
um territrio de edificaes predominantemente
caracterizadas pela autoconstruo, sem obedincia aos padres urbanos normativos do Estado.
[...] A favela significa uma morada urbana que resume as condies desiguais da urbanizao brasileira e, ao mesmo tempo, a luta de cidados pelo
legtimo direito de habitar a cidade.
4. Considerando o perfil sociocultural, a favela
um territrio de expressiva presena de negros
(pardos e pretos) e descendentes de indgenas,
de acordo com a regio brasileira, configurando identidades plurais no plano da existncia
material e simblica. Superando os estigmas
de territrios violentos e miserveis, a favela se
apresenta com a riqueza da sua pluralidade de
convivncias de sujeitos sociais em suas diferenas culturais, simblicas e humanas (p. 96-97).
inegvel que a definio acima mais rica ao afirmar questes que a definio do IBGE no considera e tambm ao englobar
as caractersticas das favelas em quatro campos que pensam as
32
totalidades da vida nesse local. Por isso, quando pensamos nas

favelas, faremos referncia a um fenmeno social bem mais complexo que o termo aglomerados subnormais pode encerrar.
Tratar da memria dos moradores da Nova Holanda, portanto, significa muito mais do que apresentar lembranas do passado
dessa favela carioca. O que pretendemos, na verdade, oferecer
uma viso da histria contada pelos indivduos que normalmente
no tm a oportunidade de faz-lo.
A opo pela Histria Oral

Tendo a histria oral como suporte metodolgico, a presente pesquisa foi elaborada a partir da interpretao de narrativas de alguns indivduos conhecidos como sendo da velha guarda da Nova Holanda,
que narraram suas experincias de vida, (re)elaborando lembranas,
questionando o presente e pensando o futuro da comunidade.
A histria oral um mtodo de anlise que se mostra adequado
no estudo dessa temtica, pois possibilita a reflexo sobre aspectos
da fundao da favela, assim como das representaes e significados
expressos nas experincias e nos modos de vida de seus ocupantes.
Permite tambm pensar sobre processos vividos por esses habitantes
da cidade e resgatar experincias sociais que vo dar sentido Nova
Holanda, no ano de 2012, na cidade do Rio de Janeiro. A opo pela realizao de depoimentos orais teve ainda a inteno de salvaguardar a
memria da comunidade criando fontes primrias de investigao histrica, que passam a fazer parte de um acervo que ficar disposio
de novos pesquisadores para que possam consult-lo.
Vale ressaltar que a preocupao da histria oral no est na reconstruo de um passado fiel e perene h muito, a histria abandonou essa pretenso positivista e, por isso, trata os depoimentos
como recriao de um passado que carrega muito da subjetividade
dos indivduos que rememoram (ALBERTI, 2004). Isso, entretanto,
no significa dizer que os depoimentos e testemunhos sejam consi-
33
derados falsos ou destitudos de credibilidade: o que se tem so interpretaes de quem viveu ou testemunhou fatos e que, por uma
srie de razes, os recriou e interpretou de acordo com interesses e
circunstncias do presente. Esse movimento torna ainda mais ricas
as lembranas, as omisses, as distores e as falhas de memria,
pois o que temos um novo documento construdo a partir dos relatos individuais e que, necessariamente e como qualquer fonte histrica, ter de ser confrontado com outras documentaes.
Os sujeitos sociais que vivenciam o espao da Nova Holanda, assim como outros sujeitos histricos, tm a necessidade de elaborar
um passado, uma memria, que d sentido s suas experincias pessoais. Vale frisar que devemos sempre levar em considerao as particularidades das memrias individuais e tambm a pluralidade dos
depoimentos, que podem ser compreendidos como verses sobre
o passado e o presente, no caso, da Nova Holanda.
A respeito disso, Alessandro Portelli (apud RIBEIRO, 2000, p.
17) comenta que o respeito pelo valor e pela importncia de cada
indivduo , portanto, uma das primeiras lies de tica sobre a experincia com o trabalho de campo na Histria Oral. Ele prossegue dizendo que cada indivduo
um amlgama de grande nmero de histrias em

potencial, de possibilidades imaginadas e no escolhidas, de perigos eminentes, contornados e por
pouco evitados. Como historiadores orais, nossa
arte de ouvir baseia-se na conscincia de que praticamente todas as pessoas com quem conversamos
enriquecem nossa experincia. Cada um de meus
entrevistados talvez quinhentos , e na afirmao
que se segue no h nenhum clich, representou
uma surpresa e uma experincia de aprendizado.
Cada entrevista importante, por ser diferente de
todas as outras (PORTELLI apud RIBEIRO, 2000, p. 18).
34
Cada entrevistado,
sua maneira, com seu jeito de narrar,

(re)elaborou suas tramas individuais
que s vezes se completam, s vezes
se contradizem. Essas narrativas nos
permitem reconhecer e dimensionar
possibilidades histricas diferenciadas,
que devem ser problematizadas, visto que
cada indivduo construiu uma trajetria
singular nesse espao.
Cada entrevistado, sua maneira, com seu jeito de narrar, (re)

elaborou suas tramas individuais que s vezes se completam, s
vezes se contradizem. Essas narrativas nos permitem reconhecer e
dimensionar possibilidades histricas diferenciadas, que devem ser
problematizadas, visto que cada indivduo construiu uma trajetria
singular nesse espao. Mas, conforme salientou Portelli (apud RIBEIRO, 2000), mesmo que a memria seja um processo individual e
uma reflexo particular sobre os acontecimentos, os indivduos so
moldados pelo ambiente social em que vivem e, assim sendo, trazem dimenses coletivas dessa experincia social vivenciada.
O que esse trabalho com a memria nos ensina, portanto, no
a importncia abstrata do indivduo, alardeada pelo capitalismo competitivo e liberal, mas a importncia idntica de todos os
indivduos(PORTELLI apud RIBEIRO, 2000). Desse modo, a memria, ainda que individual, aponta para uma experincia social
da coletividade da Nova Holanda.
A utilizao de fontes orais nos permitiu conhecer aspectos
do cotidiano da Mar sob um ponto de vista do vivido e do individual, incorporando assim elementos e perspectivas s vezes
35
ausentes de outras prticas histricas (AMADO; FERREIRA, 1996,

p. 10-11). O depoimento oral permite o contato direto com o sujeito que vivencia e atua diretamente na realidade por ns estudada, bem como permite que as memrias individuais nos digam
muito sobre as possibilidades presentes na realidade social mais
ampla. Nessa perspectiva, a memria dos moradores da Nova Holanda nos aparece como um campo de afirmao de sua presena,
por meio da qual grupos mais antigos reafirmam a ideia de pertencimento ao lugar, legitimando seu espao na cidade. Recorre-se a
uma memria e a um passado comum do grupo que, reelaborados
constantemente, do significado e legitimam essa territorialidade.
Ecla Bosi (1998), no seu clssico Memria e sociedade: lembranas de velhos, demonstra, ao descrever a substncia social da memria, que a matria lembrada tanto individual quanto social, visto que as memrias individuais reconstituem e redefinem a memria
dos grupos dos quais os sujeitos sociais fazem parte. Nesse passado
comum em que todos se encontram e se reafirmam de alguma maneira, diferentes verses apresentadas pelas narrativas expressam como
cada um se apropriou e se apropria do espao, atribuindo significados
e orientando-se multiplamente enquanto um grupo vivendo e sobrevivendo na cidade do Rio de Janeiro.
Como nos adverte Alessandro Portelli (2000), na verdade, estamos lidando com uma multiplicidade de memrias fragmentadas e
internamente divididas, todas, de uma forma ou de outra, ideolgica
e culturalmente mediadas (apud RIBEIRO, 2000, p. 17). Essa questo
apresenta-se mais evidente quando consideramos que o recurso
memria possibilita lidar com as teias de significao que urdem das
vidas dos sujeitos, assim como permite descortinar situaes conflitivas, discriminaes, jogos de poder entre pessoas e grupos sociais e
processos, como o de construo de identidades, uma vez que memria e identidade se encontram imbricadas.
A memria traz uma dimenso afetiva atravs da qual relaes so
entretecidas pelos membros do grupo e permeadas pela lembrana de
suas origens, da fundao da comunidade e dos avanos e lutas conquistados, o que realimenta um sentido de pertencimento Nova Holanda. Atravs de suas lembranas, expressam aspectos desse perten-
36
cimento, que vai sendo reafirmado atravs das geraes. Como bem
aponta Ecla Bosi (1994) quando se refere ao papel dos velhos (recordadores) na sociedade, a [sua] funo social [...] lembrar e aconselhar, unir o comeo e o fim, ligando o que foi e o que est por vir (p. 60).
Nesse sentido, trabalhar com a memria dos moradores mais antigos
de Nova Holanda significa apresentar aos mais jovens uma Mar qual
eles no tm acesso.
Desse modo, o presente trabalho procura contribuir para resgatar,
registrar e difundir uma parte fundamental da histria do Rio de Janeiro que vem sendo relegada h muito tempo, ou seja, a memria dos
espaos populares. Outra contribuio do projeto vai no sentido de enfrentar mais um problema: a cada dia essa histria se perde, pois no
h ainda uma cultura de preservao de documentos, depoimentos,
lugares e objetos que sirvam para reconstruir e preservar uma parte
importante da histria da cidade, como o caso das favelas.
Reconhecer o que a favela produz em termos de reflexo crtica e
reconhecer tambm a importncia de sua histria para o conjunto da
cidade fundamental, pois possibilita o seu prprio entendimento. Fazer esse movimento significa pensar que caminhos ela poder trilhar
neste sculo XXI, a fim de ser mais democrtica, plural e justa.
No captulo que segue, teremos um panorama mais apurado da
histria do surgimento da favela e discutiremos mais a fundo algumas
aes empreendidas pelos agentes pblicos, pelo mercado e por instituies da sociedade civil.
37
02 // Riqueza,
pobreza e
desigualdade
na cidade
capitalista
jornal O Globo, em sua edio n 28.577, publicada em 3 de novembro de 2011, reservou cinco pginas de seu Caderno de Economia (p. 17-21) para apresentar um
conjunto de reportagens intitulado Retratos do Brasil. Nele, destacou os dados do
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) brasileiro de 2011 (84 posio) apurado pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) e os analisou, comparando-os a outros ndices produzidos pelo mesmo programa (como o da desigualdade, por exemplo, que colocava o Brasil na 97 posio), bem como aos de outros pases.
O jornal destacou ainda na reportagem intitulada Pas despenca 13 posies no ndice
quando desigualdade considerada (CADERNO DE ECONOMIA, p. 18) que o Brasil era a stima economia do mundo, mas que o brasileiro estava em 84 lugar devido ao alto nvel de desigualdade na sociedade brasileira, sobretudo a desigualdade de renda. A mesma reportagem
indicava que tal fenmeno no era exclusivamente brasileiro. Tambm os Estados Unidos, a Coreia do Sul, a China e a ndia caam diversas posies quando a desigualdade era considerada.
Em outra reportagem anterior, veiculada no Caderno de Economia do Jornal do Brasil
e publicada em 11 de abril de 2008, havia um estudo cujo ttulo era: Lucros de empresas
so de R$ 123 bilhes.Nessa reportagem, o jornal destacou que a soma dos ganhos lquidos
apurados por 257 empresas brasileiras alcanou a cifra de R$ 123 bilhes, representando
um crescimento de 26% em relao ao ano de 2006.
Voltando a uma perspectiva internacional, o mesmo jornal, em 9 de dezembro de 2004,
com a reportagem De cada dez latino-americanos, quatro so favelados, fez destaque da
pobreza da Amrica Latina, ressaltando que, segundo o estudo Pobreza e precariedade do
habitat na Amrica Latina da Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe (CEPAL),
44% da populao da regio vivem em favelas. Ainda na mesma data, o peridico tambm
39
4. Dados obtidos no site da Rede

Latinoamericana por Ciudades
y Territorios Justos, Democraticos y Sustentables. Disponvel em<http://redciudades.net/
blog/p=99>. Acesso em: 5 de
novembro de 2011.
40
publicou uma reportagem do jornalista Rafael Rosas sobre a situao dos trabalhadores no mundo. Referindo-se ao Relatrio da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), o reprter informava que 50% dos 2,8 milhes de trabalhadores do mundo ganham
menos de dois dlares por dia. Portanto, 1,4 bilho de pessoas tem
ocupao fixa e, ainda assim, vive abaixo da linha da pobreza. Dentro desse universo, 550 milhes tm rendimentos iguais ou inferiores a um dlar por dia. O total de pessoas com ganhos dirios
iguais ou menores a dois dlares sete vezes maior que a quantidade de desempregados levantada pela OIT.
Os dados apontados indicam, com bastante clareza, que vivemos em um mundo de contrastes. Por um lado, grandes grupos
econmicos concentram a maior parte das riquezas; por outro,
parcelas significativas da populao mundial so obrigadas a viver
em condies indignas. Segundo o mexicano Eduardo Lopes Moreno (2010), as favelas so consequncia do modelo de desenvolvimento econmico em que vivemos. Esse modelo gera muitos benefcios para os mais ricos, mas, ao mesmo tempo, deixa grandes
setores da populao mundial marginalizados no processo. Segundo ele, de cada 100 milhes de habitantes de pases em desenvolvimento que moram em cidades, 40% vivem em favelas4.
Um pouco antes de Moreno (2010), em um artigo intitulado Favelas no Rio de Janeiro, lvaro Ferreira (2009) chamou a ateno
para o fato de haver um crescimento cada vez maior no nmero de
favelas em diversas partes do mundo. Ele apontou que h aproximadamente 200.000 favelas no planeta e 78,2% das populaes dos
pases pobres concentram-se nelas. Ele tambm apontou dados
da Agncia de Inteligncia dos Estados Unidos (CIA), de 2002, que
afirmavam a existncia de mais de um bilho de pessoas desempregadas ou subempregadas e residentes em favelas.
O autor destaca ainda que, no Rio de Janeiro, em pesquisa divulgada pelo Instituto Pereira Passos (IPP) em 2009, constatou-se
que o crescimento das favelas na metrpole um fato. Em 2004,
havia 750 favelas. No ano de 2009, elas j somavam 968. No entanto, sua ocupao territorial limitava-se a 3,7% do territrio metropolitano (FERREIRA, 2009, p. 2-14).
Gaudncio Frigotto (1998), no livro A educao e crise do trabalho:

perspectivas do final do sculo, nos ajuda a compreender esse processo de marginalizao ao destacar que a sociedade humana enfrenta
uma verdadeira crise do processo civilizatrio. Segundo ele,
No plano econmico, o capital [...] rompe com as

fronteiras nacionais e globaliza-se de forma violenta
e excludente [...], sobretudo o capital financeiro [...]
que dilapida os fundos pblicos nacionais. [...] Os
juros mensais pagos [pelas economias perifricas]
equivalem aos juros anuais pagos pelas economias
centrais. Estruturam-se, de outra parte, blocos
econmicos com poderes assimtricos [...]. A nova
base cientfico-tcnica [...] permite que as economias cresam [ao mesmo tempo em que diminuem]
os postos de trabalho. O desemprego estrutural
[consequente torna desnecessrias] [...] para a produo multides de trabalhadores [...], isto significa
o aumento da misria, da fome e da barbrie social.
[...] No plano tico-poltico, [...] a afirmao do ideal
neoliberal [...] reafirma a tica utilitarista e individualista do Liberalismo Conservador. Justifica-se a
excluso e a desigualdade como elementos necessrios competitividade (FRIGOTTO, 1998, p.18).
Frigotto (1998) assinala que a consequncia direta dessa situao para a classe trabalhadora a mudana do enfoque de sua luta.
Ela, que sempre lutou pela reduo da jornada de trabalho e liberao do tempo livre, atualmente, empenha-se desesperadamente
para manter-se empregada. O emprego, por sua vez, passa a exigir
de cada trabalhador, individualmente, os investimentos necessrios
para o desenvolvimento das competncias e habilidades nos campos cognitivo, tcnico e de gesto, alm das necessrias atitudes
para a sua aquisio e manuteno. Para aqueles que no se mantiverem competitivos, restar uma existncia provisria e sem prazo de durao (FRIGOTTO, 1998, p. 14), o que, para grande parte da
populao, ganha concretude nas favelas pelo mundo afora.
02 // Riqueza, pobreza e desigualdade na cidade capitalista
41
Jailson de Souza e Silva e Jorge Luiz Barbosa (2005), no livro Favela:

alegria e dor na cidade, ao tratarem da estereotipia das favelas e seus
moradores, enfocam essa questo da individualizao e precarizao
da existncia, apontada por Frigotto (1998), quando examinam o papel da mdia na crescente socializao do desejo de consumir produtos
especficos e distintivos num contexto em que apenas uma minoria
social tem, de fato, acesso a esses produtos. Para eles, ao objetivar a formao do consumidor como um ser carente por natureza, a publicidade edifica um projeto de sociedade no qual a regulao tica, moral, social, econmica e cultural vem do mercado. Nesse mundo, a identidade
(e, igualmente, a distino social) do ser humano dever ser construda
a partir do padro de consumo de cada indivduo.
O paradoxo entre a massificao do desejo de consumir, apresentada por esses autores, e as restries impostas pela reestruturao produtiva mencionada por Frigotto (1998), que implica
a chamada existncia provisria, resultar no estreitamento progressivo dos tempos e espaos existenciais da maioria da populao por meio de dois tipos de prticas sociais: a presentificao e a
particularizao. Para Silva e Barbosa (2005), este fenmeno afeta
o prprio processo de humanizao dos indivduos, pois
a reduo da vida cotidiana ao particular e ao imediato gera, no limite, a diminuio das possibilidades de
humanizao, em uma perspectiva plena e universal.
O ser humano presentificado e particularizado, sem
noo de passado ou de futuro e voltado aquisio
de bens materiais distintivos, no investe em projetos
de longo prazo, como a educao, no desenvolve uma
preocupao ambiental e tem como referncia fundamental apenas a sua satisfao pessoal no mximo, a de seu grupo familiar. Nesse processo, h uma
progressiva perda do sentido da vida coletiva. Seu corolrio o aumento da intolerncia e da sensao de
insegurana, alm da dificuldade em incorporar uma
tica de responsabilidade em relao ao espao pblico. Estas posturas tornam-se o alimento de mltiplas
formas de violncia na cidade [...]. So elas que vo deteriorando o social e piorando cada vez mais a qualidade de vida nas grandes cidades (p. 61).
42
As anlises de Frigotto (1998) e Silva e Barbosa (2005) nos permitem compreender que, de uma maneira geral, o contraste social
a que fizemos referncia, bem como a marginalizao, a precarizao e mesmo a consequente excluso de grandes parcelas da populao tm origem em um processo macro ligado prpria dinmica do capitalismo, hoje em sua chamada fase neoliberal.
Assim, as crises da tica, da moral e do social, que so frequentemente denunciadas na mdia a cada caso de corrupo (policial, eleitoral, de autoridades governamentais etc.), de comportamento antissocial (como desrespeito ou descaso com o prximo), irresponsvel
(como a direo perigosa, sob o efeito do lcool, em velocidade indevida etc.) ou mesmo violento (como as agresses e assassinatos cada
vez mais comuns), ficam mais inteligveis. Da mesma maneira, torna-se mais fcil compreender o carter superficial das abordagens dessas
crises feitas pelas autoridades pblicas e pela imprensa, j que aproximaes mais profundas fazem-se inviveis pela impossibilidade de se
refletir acerca da estrutura sobre a qual a sociedade se assenta.
Entretanto, acreditamos que para pensar o processo de formao histrica e de identidade da Nova Holanda, bem como para
compreendermos a sua complexidade, faz-se necessrio, igualmente, examinar questes especficas, como, por exemplo, a relao histrica da cidade do Rio de Janeiro com o fenmeno da favela, assunto sobre o qual nos debruaremos no prximo item.
A relao histrica
da cidade e da favela
Consideramos importante a compreenso das relaes construdas entre a populao pobre do Rio de Janeiro com a cidade
ao longo do tempo em especial as que envolvem as populaes
residentes nas favelas , porque, para alm da segregao socioespacial constatada no espao urbano atual, h outras formas segregacionistas praticadas cujos impactos sobre a construo das
identidades so contundentes. Podemos citar, a ttulo de exemplo,
o conceito carioca de subrbio. Segundo Fernandes (1995), no Rio,
43
subrbio uma representao que sintetiza um discurso ideolgico

sobre o lugar dos pobres na cidade. Para ele, tal conceito significa o tipo
de cidadania reservada para a maioria de sua populao, j que h o
predomnio da ideia de um espao subordinado e sem histria, sem
criao, sem cultura, carente de valores estticos em seus homens e em
sua natureza, alm de margem da participao poltica e cultural. No
mximo, concede-se ao subrbio o lugar da reproduo.
A partir dessa leitura, pode-se constatar que o padro de segregao que se reproduz atravs do conceito carioca de subrbio reifica o
subrbio enquanto ideologia. Repete-se um dos fundamentos das ideologias: a negao e/ou omisso do processo histrico. a naturalizao do real e sua reduo ao presente, quando o passado existe apenas
para ratific-lo (FERNANDES apud FERREIRA, 2009, p. 7).
Essa compreenso de subrbio de Fernandes (1995) pode ser
extensiva favela, j que, segundo Silva e Barbosa (2005) e Silva
(2009), nos respectivos livros Favela: alegria e dor na cidade e O
que favela afinal?, apesar da enorme pluralidade da favela no
que diz respeito a espao, condies sociais e condies ambientais, dentre outros aspectos, persiste no imaginrio da cidade uma
viso homognea caracterizada pela negatividade. Segundo esses
autores, historicamente o eixo paradigmtico da representao
das favelas a ausncia. A favela apreendida como um espao
destitudo de infraestrutura urbana, miservel, sem ordem, sem
lei, sem regras e sem moral (SILVA; BARBOSA, 2005, p. 24).
Lcia Valladares (2000), no artigo A gnese da favela carioca,
reconhece nesse fenmeno a construo de uma dualidade que
marcar a relao entre a cidade e a favela. Nela, a ltima [...] vista como territrio mximo da precariedade tanto fsica quanto social, que se ope ao restante da cidade, sua ordem e sua populao (VALLADARES, 2000, p. 21). Examinar o processo histrico
de formao desta relao nos permitir, portanto, compreender o
processo de insero da Nova Holanda na cidade.
44
A precarizao e periferizao urbana

da populao pobre no Rio de Janeiro
Para entendermos em que perspectiva se d a relao entre a populao pobre e a cidade, no Rio de Janeiro, preciso primeiro considerar que, no mbito das relaes sociais modernas, o valor de troca atribudo moradia se sobrepe ao valor de uso associado a esse
bem. Tratada como mercadoria, a moradia posta em circulao
associada outra, a terra, valorizada a partir de beneficiamentos
diversos. O acesso a ambas determinado, ento, pelo potencial de
compra do consumidor, em primeira instncia. Em decorrncia disso, as contradies inerentes ao modo de produo capitalista, bem
como as desigualdades que o caracterizam, expressam-se na produo do espao urbano e geram disputas por sua ocupao e uso.
Sobretudo a partir da configurao do welfare state no perodo
ps-Segunda Guerra Mundial e em consonncia com as exigncias
de reorganizao do capitalismo naquele contexto, o Estado passou
a exercer papel relevante na mediao de interesses divergentes impressos no territrio, interferindo ativamente na produo do espao,
apoiando suas aes em dispositivos legais referentes ao acesso, ao uso
e comercializao da habitao e da terra (FERNANDES, 2007).
Segundo Abreu (1987) no Brasil o processo de concentrao de
renda ocorreu em tal proporo que excluiu do mercado formal grande parte da populao, j que o segmento de baixa renda no possua
poder de compra capaz de gerar rentabilidade que interessasse ao
setor privado de produo de moradias. Como o Estado brasileiro foi
historicamente incapaz de mediar essas disputas de forma a atenuar
a desigualdade, as favelas, dentre outras formas de apropriao irregular do solo, constituram-se como soluo de moradia criada por esse
segmento da populao (ABREU, 1987; ZALUAR; ALVITO, 1999 apud
FERNANDES, 2007, p. 3). Fernandes (2007) considera que o dficit de
moradia para a populao mais pobre acentuou-se de tal maneira que
se imprimiu paisagem dos grandes centros urbanos a imagem inconteste de uma sociedade marcada por contradies socioeconmicas
profundas, s vezes considerada beira do caos social.
45
Podemos situar o incio desse processo segregacionista na segunda metade do sculo XIX, pois at os primrdios do ciclo do
caf, no incio do sculo XIX, a cidade do Rio de Janeiro estava confinada ao quadriltero formado pelos Morros do Castelo, Santo
Antnio, So Bento e Conceio.
Em 1821, as freguesias urbanas se limitavam a essa rea central e
alguns tentculos seguiam as encostas norte e sul do Macio da Tijuca. Maurcio de Abreu (1987) explica que a falta e a precariedade dos
meios de transporte no facilitavam a mobilidade dos moradores.
Todos, fossem senhores ou escravos, viviam no quadriltero limitado pelos morros tendo o Campo de Santana como limite ao norte.
Como o mar e a baa eram, at ento, o principal meio de transporte
e o percurso por terra para sair da cidade era cheio de obstculos,
somente aqueles que possuam seus prprios meios de transporte
montaria e/ou animal de trao, carro de boi ou puxado a burro
que tinham mais liberdade de se deslocar (ABREU, 1987).
Antnio Jos Pedral Sampaio Lins (2010) ratifica Abreu (1987)
e ajuda a compreender melhor o porqu dessa ausncia de crescimento do permetro urbano, quando diz que
[...] a mobilidade talvez seja o motivo mais ntido
para se entender como a cidade cresceu pouco em
sua estrutura urbana nos trs primeiros sculos.
Numa sociedade escravocrata, que perdurou at final do sculo XIX, somente os que possuam seus
prprios meios de transporte tinham mobilidade
fora do permetro urbano, que se estendia a poucas quadras, entre a Praa XV e o Campo de Santana. Todas as classes sociais moravam no mesmo
territrio restrito da cidade, fossem escravos, libertos ou senhores e proprietrios. As residncias
urbanas abrigavam sob o mesmo teto os senhores
e escravos. Somente aps 1850, com a chegada de
muitos migrantes atrados pela expanso econmica gerada pela economia do caf e, posteriormente,
em cerca de 1870, quando foi inaugurado o servio
de transportes ferrovirios de subrbios, este crculo restrito do permetro urbano foi rompido (p.8).
46
Assim, as freguesias rurais da Glria, Botafogo e Engenho Velho, por serem relativamente prximas ao Centro, mas de difcil
acesso, se transformaram em chcaras habitadas por uma elite
que comeava a abandonar a rea central, destinada aos negcios
e s habitaes populares.
A situao s comeou a mudar quando o aterro do mangue de So
Diogo, em 1854, permitiu a introduo dos primeiros meios de transporte pblicos e possibilitou o uso urbano daquela rea, criando a Cidade Nova. Isso melhorou o acesso freguesia rural do Engenho Velho,
permitindo que as primeiras linhas de nibus de trao animal passassem a fazer a ligao dessa rea com o centro da cidade. A elite ento
se deslocou para a Zona Sul onde passou a construir suas residncias
de veraneio, que, com o tempo, se transformaram em casa principal.
As antigas reas rurais comearam a ser ocupadas pelas camadas mdias, sobretudo com o advento dos bondes (ABREU, 1987, p. 40).
A esse respeito, Lins (2010) destaca que
[...] em 1859, iniciou-se a operao do primeiro servio de carris (bondes) com trao animal, que fazia
o trajeto entre a Praa Tiradentes e o alto da Tijuca.
No ano de 1868, a Cia. Ferrocarril do Jardim Botnico
obteve a primeira concesso, ligando a Rua Gonalves Dias ao Largo do Machado. Em 1871, o servio
alcanou na direo sul o Jardim Botnico e o Largo
das Trs Vendas, hoje Praa Santos Dumont. Servia
tambm no percurso os bairros aristocrticos do Catete, Flamengo e Botafogo. O servio de carris foi estendido em direo aos bairros de subrbio da Zona
Norte, que j eram atendidos pelo trem (p.3).
Ao mesmo tempo, a rea central ( freguesias da Candelria e de

So Jos) recebeu melhoramentos e servios urbanos que permitiram a concentrao dos negcios. No seu entorno imediato passaram a morar os mais pobres, aqueles que no possuam condies
de arcar com os custos dos transportes e necessitavam buscar a
cada dia o seu sustento no centro da cidade (ABREU, 1987).
47
Essa tendncia segregacionista se consolidou quando, a partir

de 1870, iniciou-se um perodo de acelerao do crescimento demogrfico devido, principalmente, intensa migrao de escravos
e ex-escravos que comearam a abandonar as fazendas cafeeiras,
em processo de decadncia, e tambm imigrao estrangeira, sobretudo portuguesa. Esse afluxo de pessoas deu incio crise habitacional que marcou o Rio de Janeiro por dcadas.
A respeito dessa crise, Silva e Barbosa (2005) assinalam que a
migrao regional e estrangeira inchava a cidade cada vez mais:
em apenas 20 anos, entre 1870 e 1890, a populao aumentou cerca
de 120%. Ribeiro (apud VALLADARES, 2000) ilustra essa situao
ao observar um descompasso entre o crescimento anual da populao (2,84%) e o crescimento anual na construo de novos domiclios (1%). Segundo o autor, a consequncia disso foi o aumento
da densidade domiciliar que passou das, j elevadas, 7,3 pessoas
por domiclio para 9,8 (1997 apud VALLADARES, 2000, p. 8).
A resposta imediata crise habitacional foi a subdiviso das
habitaes e a sua transformao em habitao coletiva: os cortios, casas de cmodos e estalagens.
A esse respeito, nos fala Chalhoub (1996):
Nas ltimas dcadas do Imprio, os cortios no Rio

de Janeiro j concentravam os pobres da cidade. A
proliferao de cortios estava ligada ao aumento do fluxo de imigrantes portugueses pobres e ao
crescimento do nmero de alforrias obtidas pelos
escravos (apud SIQUEIRA, 2008, p. 225).
Inicialmente os cortios surgiram com a subdiviso das antigas

casas de famlias abastadas que deixavam o Centro em direo s freguesias perifricas. Num segundo momento, houve uma produo sistemtica desse tipo de moradia voltada para a populao pobre, objetivando a obteno de renda atravs do aluguel de quartos e casas.
Essa produo foi conhecida como pequena produo rentista
e era realizada por pequenos comerciantes e proprietrios de ter-
48
renos na rea central. Vale lembrar que o grande capital, tanto o

nacional quanto o estrangeiro, procurou se reproduzir em grandes
obras pblicas, comrcio, transporte, indstrias ou na concesso
de servios pblicos, deixando pouco espao para o pequeno capital. A este restava a produo de cortios e estalagens (RIBEIRO,
1997 apud SIMES, 2006, p. 75).
Nabil Georges Bonduki (1994) destaca que a estrutura da economia brasileira estava centrada nas atividades agroexportadoras,
havendo nas cidades forte predomnio do comrcio sobre a produo e ocupando a indstria um papel subordinado e secundrio. Dada a reduzida capacidade da indstria absorver novos e
crescentes investimentos, o negcio de possuir casas de aluguel
era uma segura e excelente forma de rentabilizar poupanas e recursos disponveis na economia urbana. importante reconhecer
que, naquele momento de enorme crescimento das cidades brasileiras, a valorizao imobiliria era acentuada e se constitua
numa importante opo de investimento para reserva de valor, na
ausncia de um mercado de capitais (BONDUKI, 1994).
Alm disso, muitas vezes havia uma conjuno entre o aluguel de
quartos com a compra compulsria, a preos mais altos que os praticados no comrcio, no armazm de propriedade dos donos do cortio,
fornecendo a eles uma renda adicional. Embora no haja estatsticas
precisas, estima-se que de 10 a 20% da populao do Rio de Janeiro morassem em cortios no final do sculo XIX (SIMES, 2006).
A opo dos pobres pela moradia em cortios num momento
em que a cidade se expandia para as freguesias rurais onde o valor
do lote tambm era bastante baixo explicada no somente pelo
baixo preo do aluguel, mas por um conjunto de fatores articulados. Em primeiro lugar, havia uma grande presso demogrfica,
pois a cidade teve um acelerado crescimento populacional devido
ao j citado fluxo migratrio (migrao de escravos libertos oriundos das falidas fazendas de caf do Vale do Paraba e tambm a
grande imigrao portuguesa). Esses migrantes formavam um
exrcito industrial de reserva de baixa qualificao e sem garantias
de emprego fixo, na medida em que no havia uma economia de
base industrial forte o suficiente para absorver tamanho contin-
49
gente de mo de obra. Essa crescente populao necessitava, assim,

procurar trabalho diariamente no comrcio ou no setor de servios
no centro de negcios. Em segundo lugar, a precariedade dos empregos forava parcela da populao a uma busca diria por trabalho
no Centro. A situao tornava-se mais grave, porque o transporte
ferrovirio era deficiente e com tarifas crescentes de acordo com a
distncia, anulando, assim, a economia feita com a compra do lote.
O bonde, por sua vez, se dirigia para reas onde o valor dos terrenos era muito alto para essas pessoas. A procura por moradia
prxima ao Centro era muito grande e dava um grande poder aos
corticeiros, gerando um monoplio de localizao que permiti-lhes o uso de expedientes de cobrana bastante rigorosos, que inclua despejos frequentes e garantia um fluxo constante de renda
que compensava, e muito, o investimento inicial (RIBEIRO, 1997
apud SIMES, 2006, p. 76).
Contudo, esse modelo entrou em crise a partir do combate sistemtico s habitaes coletivas, intensificado na dcada de 1890.
Esse tipo de moradia era objeto de crtica desde a dcada de 1870
devido s pssimas condies de higiene e promiscuidade gerada pelas altas densidades encontradas nelas.
Em 1875, a Comisso de Melhoramentos da Cidade do Rio de
Janeiro j apontava para a necessidade de reformas na rea central. Ela objetivava, sobretudo, melhorar a circulao e as condies de higiene na cidade, o que significava abrir ruas e eliminar
o que era considerado foco de doenas, ou seja, os cortios insalubres (ABREU, 1987 apud SIMES, 2006, p. 77).
De fato, a cidade tinha graves problemas urbanos, como a rede
insuficiente de gua e esgoto, a coleta de lixo precria e os cortios
superpovoados. Tudo isso tornava o ambiente metropolitano favorvel proliferao de epidemiase doenas e rendia ao Rio de Janeiro a
fama internacional de Porto Sujo e Cemitrio de Europeus (VENTURELLI, 2007, p.15). Mas a crtica ultrapassava o aspecto sanitrio do
espao urbano e se estendia ao aspecto social: particularmente, as moradias dos pobres eram vistas no s como uma ameaa s condies
de higiene da cidade, mas tambm como um antro de vagabundagem,
um espao de transgresses da moralidade e dos costumes, pois seus
50
moradores eram vistos como vadios e malandros (SIQUEIRA, 2008;

VALLADARES, 2000; SILVA; BARBOSA, 2005), constituidores, portanto,
de uma verdadeira classe perigosa5 sociedade.
A partir dessa percepo, forjou-se um discurso sanitarista,
atravs do qual mdicos, engenheiros e demais simpatizantes das
concepes do Positivismo europeu consideravam as habitaes
populares um problema, ao mesmo tempo, de higiene, de sade,
de esttica e social. Para eles, a cidade era como um corpo humano
que apresentava deficincias e necessitava de intervenes para a
garantia de sua sade. Ento, defendiam a realizao de reformas
urbanas que impusessem s habitaes, aqui comparadas a clulas do corpo humano, rigorosas regras de higiene que lhes garantissem arejamento e luminosidade, elementos considerados indispensveis sade de toda a urbe (VALLADARES, 2000).
O discurso sanitarista ganhou fora na luta pela extino dos cortios sobretudo devido intensa valorizao da rea central, onde os
negcios passaram a disputar espao com as habitaes coletivas. Sob
o vu desse discurso estava a inteno de recuperar o centro da cidade
para o uso das elites, tanto como fonte de renda, com a instalao de
negcios mais rentveis e a produo capitalista de prdios destinados
a eles, quanto para o lazer e o bem-estar daquela classe.
Com efeito, em 1893, o prefeito Barata Ribeiro, incorporando as
teses sanitaristas, deu incio luta contra os cortios no centro da cidade, o que culminou com a demolio do mais famoso da poca, o
Cabea de Porco. A partir de ento, o combate a essas habitaes se
intensificou, no somente com demolies sistemticas, mas tambm
com a elaborao de uma legislao cada vez mais exigente.
A mais significativa das intervenes realizadas pelo poder pblico foi a Reforma Passos, no incio do sculo XX, quando o ento Presidente da Repblica, Rodrigues Alves (1902-1906), com o
intuito de solucionar o problema das epidemias, da falta de saneamento e de realizar uma reforma urbanstica na cidade, deu plenos
poderes ao prefeito Pereira Passos (1903-1906) e ao mdico sanitarista Oswaldo Cruz para executarem um grande projeto sanitrio e
urbanstico na cidade do Rio de Janeiro. O projeto se sustentava no
trip: saneamento, abertura de ruas e embelezamento do Centro.
5. A expresso classes perigosas

surgiu na primeira metade do
sculo XIX, num perodo em
que a superpopulao relativa
ou o exrcito industrial de reserva atingira grandes propores
na Inglaterra. Chalhoub detalhou os significados do termo
no Brasil da segunda metade
do Oitocentos, tendo ressaltado
a indefinio entre as classes
pobres e as classes perigosas
nos discursos de poca: os
po-bres carregavam vcios, os
vcios produzem os malfeitores,
os malfeitores so perigosos
sociedade; juntando os extremos da cadeia, temos a noo
de que os pobres so, por definio, perigosos (1996, p. 22).
51
Vinte mil pessoas foram desabrigadas pela demolio dos cortios, ao passo em que ruas e avenidas foram alargadas, terrenos
que acumulavam lixo foram transformados em praas e mais de
2.500 casas foram demolidas.
Para essa reforma, o governo destruiu quase todos os cortios da cidade. Com seu centro revitalizado, o valor do local no mercado imobilirio cresceu (VENTURELLI, 2007, p. 12-13), mas milhares de pessoas
ficaram desamparadas no que dizia respeito a uma das necessidades
mais elementares: a moradia. Isso porque, segundo Rolnik (1981), nos
governos da Repblica Velha (1889-1930),
o Estado privilegiava a produo privada e recusava a interveno direta no mbito da construo
de casas para os trabalhadores. Suas iniciativas
restringiam-se represso, via legislao sanitria
e ao policial, e concesso de isenes fiscais,
que beneficiavam basicamente os proprietrios de
casas de locao, ampliando sua rentabilidade. Em
suma, o Estado no assumia a responsabilidade de
prover moradias e, tampouco, a sociedade lhe atribua esta funo (apud BONDUKI, 1994, p. 2).
O significado concreto foi que, do ponto de vista de um direito social como a habitao, a Repblica no apenas expulsou os pobres da
cidade, como no garantiu qualquer outra opo, nem mesmo o subrbio ferrovirio da metrpole, pois as medidas do prefeito Pereira
Passos no se limitaram demolio dos cortios. Atravs do Decreto
39, de 10 de fevereiro de 1903, ele criou uma srie de normas para construo que dificultava ainda mais a edificao de habitaes populares
nos subrbios. Como consequncia, junto eliminao das condies
de permanncia de habitao popular que antes prevalecia no centro
antigo, houve a disperso do contingente populacional pobre para reas adjacentes, desprovidas de valor comercial, como os morros, beiras
de rios e lagoas e/ou as periferias, onde ficou sujeito a inundaes, deslizamentos, a doenas decorrentes da falta de saneamento e a outros
fatores que precarizaram ainda mais a vida (FERREIRA, 2009).
52
Maricato (2000, apud Lins, 2010) explica esse fenmeno de

precarizao e periferizao urbana da populao pobre no Brasil como fruto de uma industrializao com baixos salrios e
mercado residencial restrito, em que o custo da mercadoria-habitao no era levado em considerao. Para a autora, essa foi
a estratgia das elites urbanas brasileiras de produzir um cenrio
de modernidade em uma ilha cercada de no cidade. Nessa modelo, a ocupao ilegal da terra urbana no s permitida como
tambm incentivada, pois o custo da reproduo da fora de
trabalho no inclui o custo da mercadoria-habitao, fixado pelo
mercado privado. Segundo ela, admitia-se o direito invaso, mas
no o direito cidade (MARICATO, 2000 apud LINS, 2010, p. 8-9).
Sob essa perspectiva apresentada por Maricato (2000 apud
LINS, 2010), podemos compreender melhor quando lvaro Ferreira (2009), no trabalho Favelas no Rio de Janeiro, constata que o
Estado incentivou a promoo de loteamentos irregulares, associados autoconstruo na Baixada Fluminense fator que contribuiu para o processo de periferizao a que fizemos referncia.
Tambm passa a fazer maior sentido a tolerncia inicial do Estado ao fenmeno da favela, indicado por Silva e Barbosa (2005). Para
esses autores, as favelas eram permitidas pelo poder estatal, desde
que permanecessem invisveis (SILVA; BARBOSA, 2005, p. 17).
Seguindo a mesma linha de raciocnio, encontramos no trabalho
de Valladares (2000) uma relao direta das aes governamentais
com a formao das favelas. A autora observa que alguns estudiosos, como Vaz (1994), Benchimol (1982), Rocha (1986) e Carvalho
(1986) dentre outros, estabelecem uma relao direta entre o Bota-abaixo do cortio Cabea de Porco e o desenvolvimento inicial do
Morro da Providncia, depois conhecido como Morro da Favella,
pois, durante a destruio do cortio, o prefeito Barata Ribeiro havia
permitido a retirada de madeiras que poderiam ser aproveitadas em
outras construes naquela localidade (VALLADARES, 2000).
Por ltimo, significativo que soldados do exrcito brasileiro
que, sabidamente, esto submetidos, at os dias atuais, a uma rigorosa regulamentao disciplinar tanto no que diz respeito sua
vida militar quanto civil6, tenham ocupado os Morros da Providn-
6. O Decreto nmero 4.346, de 26

de agosto de 2002 do governo
federal que aprova o Regulamento Disciplinar do Exrcito, no captulo IV, ao tratar do
comportamento militar, em seu
51o artigo, define que o comportamento militar da praa
abrange o seu procedimento
civil e militar, sob o ponto de
vista disciplinar. No anexo I,
que lista as transgresses, h o
destaque (no item 42) para que
transgresso frequentar lugares incompatveis com o decoro da sociedade ou da classe (como o Morro da Favella,
por exemplo). Os itens 82 e 85
tambm caracterizam como
transgresso, respectivamente:
desrespeitar regras de trnsito,
medidas gerais de ordem policial, judicial ou administrativa
(como, por exemplo, ocupar
terreno alheio ilegalmente) e
desrespeitar, em pblico, as
convenes sociais (algo comum ao morro, segundo os jornais da poca).
53
cia que, por sua influncia, passou a chamar-se Morro da Favella

e de Santo Antnio (VALLADARES, 2000) e por l tenham ficado
sem que o governo federal criasse qualquer impedimento significativo. Infere-se, portanto, que, na prtica, as autoridades pblicas
admitiam a favela e a periferizao como respostas necessidade
de habitao das camadas populares.
No entanto, para nosso entendimento sobre a participao do
Estado nesse processo que segregou e precarizou a vida da populao pobre, preciso considerar mais do que a questo do custo
da mo de obra na atividade produtiva. No podemos ignorar as
expectativas de lucros que se encontravam na base dos interesses
que forjaram a aliana entre o capital externo, o capital imobilirio, o capital fundirio e o Estado. Segundo Elizabeth Cardoso,
(1986) essa aliana fica mais visvel quando se examina a constituio das Empresas de Construes Civis:
Eram seus acionistas vrios proprietrios de terras

em Copacabana, vrios bancos Banco Luso-Brasileiro, Banco Brasil e Norte Amrica, Banco Construtor do Brasil e Banco de Crdito Rural e Internacional , pelo menos uma empresa do setor industrial,
a Companhia Nacional de Forjas e Estaleiros, empresas comerciais, entre elas uma de exportao de
caf, outras empresas imobilirias, como a Empresa
de Obras Pblicas no Brasil, que foi a maior acionista, e a prpria Botanical Garden [...]. Participaram
tambm da Empresa de Construes Civis um ex-Ministro da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas
e dois prefeitos da cidade, dentre eles Carlos Sampaio, que tambm era proprietrio fundirio em Copacabana (CARDOSO, 1986 apud FERREIRA, 2009, p. 4).
Podemos perceber os diversos interesses que integravam essa

sociedade, ao examinarmos a origem dos seus scios: so proprietrios fundirios, promotores imobilirios, bancos, empresas comerciais e industriais e, ainda, o Estado.
54
Foi essa aliana a grande responsvel pela conformao do espao urbano em favor da valorizao fundiria e mobiliria, o que,
como vimos, implicou o processo de excluso da populao pobre
das reas centrais (CARDOSO, 1986 apud FERREIRA, 2009), bem
como a precarizao de suas vidas.
O resultado dessa aliana foi uma parceria denominada por
Simes (2006) como Modelo de Financiamento Seletivo. Ela se
processava quando o empresrio se apropriava das terras onde
percorreriam as futuras linhas de bonde; o Estado fazia o investimento na infraestrutura necessria aos futuros loteamentos e promovia a concesso da linha de bonde; em seguida, os empresrios
criavam os loteamentos voltados para as classes mais abastadas,
oferecendo-lhes moradias com melhor qualidade de vida.
Esse modelo instalou-se e consolidou-se no Rio de Janeiro no
momento em que a cidade teve seu crescimento demogrfico
ainda mais acelerado e necessitou expandir-se territorialmente.
Como ele no representava uma alternativa aos pobres expulsos
da rea central em virtude das reformas urbanas, a periferia e a favela se apresentaram como possibilidades.
No caso da periferia, havia uma crise econmica que tornava
suas terras disponveis ao loteamento. Alm disso, a ferrovia, gradativamente, viabilizava sua ocupao, tornando-se um importante eixo na expanso territorial da populao pobre. Entretanto, o loteamento e a autoconstruo, feitos sem qualquer norma
ou planejamento prvio por parte do poder pblico, comprometiam a qualidade de vida de seus moradores, principalmente, devido falta de infraestrutura mnima (SIMES, 2006; MONTEIRO, 2005; CARDOSO, 1998). Alm disso, o posterior abandono da
infraestrutura de transporte por parte do Estado devido ausncia de uma poltica pblica para o setor, acabou por dificultar a
mobilidade daqueles que foram morar nos loteamentos dessa
periferia (LINS, 2010).
Rosngela Nair de Carvalho Barbosa (2010), no texto A precariedade na periferia do capitalismo, nos apresenta uma boa sntese do significado dessa alternativa para a populao pobre:
55
A rota do desenvolvimento urbano do Rio de Janeiro, expandindo as fronteiras de moradia de seus trabalhadores, abria terreno para a vertente do capital
imobilirio, voltado para o segmento popular [...] na
Baixada Fluminense, conforme iam se alargando as
vias de transporte. Mas a marca desses loteamentos
populares era tambm a da irregularidade e a ocupao atravs da autoconstruo provocou a precariedade com a desordenada formao do territrio,
sem estrutura de saneamento e sem equipamentos
urbanos essenciais (BARBOSA, 2010, p. 52).
No caso das favelas que comeam a surgir nas encostas dos

morros na rea central e na Zona Sul, como nos aponta Venturelli
(2007, p. 14), a proximidade do local de trabalho foi um importante
fator a ser considerado quando da deciso do morador em se fixar
em determinada localidade.
Alm disso, Ferreira (2009) nos lembra que o transporte era
tambm precrio, o que certamente contribuiu para a deciso dessa fora de trabalho de buscar viabilizar sua residncia prximo ao local em que trabalhava ou pretendia trabalhar.
Outro fator merecedor de registro, pois atua no processo de dinamizao da favela enquanto realidade social e que tambm est
vinculado transformao urbana deflagrada no final do sculo
XIX, foi a prpria Indstria da Construo Civil mobilizada durante as reformas e a expanso urbana. Segundo Ferreira (2009),
as obras de demolio, reformas e expanso da cidade demandavam grande quantidade de mo de obra. Durante sua realizao,
os canteiros de obras, alm de serem os locais do trabalho dos operrios, tambm os acolhiam como moradias. Entretanto, quando
a construo terminava e os trabalhadores no encontravam imediata colocao em outra construo, precisavam acomodar-se em
moradias prximas queles locais espera das novas oportunidades que ocorreriam. Com isso, engrossavam as favelas j existentes
ou formavam outras, sempre acompanhando o eixo de expanso
da metrpole carioca (FERREIRA, 2009).
Um exemplo desse fenmeno nos dado por Silva e Barbosa
(2005) quando falam de uma das primeiras favelas surgidas na Ti-
56
importante registrar
que a favela emergiu como

fenmeno social relevante a partir do
surgimento do Morro da Favella em
1897. Porm ela no era indita na
paisagem do Rio de Janeiro .
juca, a Arrelia. Os autores sugerem que, viabilizada pela expanso

urbana que acompanhou os trilhos dos bondes, uma parte da classe mdia urbana que se formara se estabelecera naquela regio,
demandando servios que justificaram a criao daquela favela.
O fato que, seja por questes de precariedade ou transitorialidade de emprego, seja por questes polticas do Estado, seja por
interesses econmicos associados aos diferentes capitais ou mesmo por falta de opes, a favela tornou-se uma realidade para o
Rio de Janeiro quando, ignorando a crise habitacional que se instalara, iniciou-se a eliminao dos cortios e se restringiu ainda mais
as possibilidades de moradias para as populaes pobres.
O nascimento da favela
importante registrar que a favela emergiu como fenmeno social relevante a partir do surgimento do Morro da Favella em 1897.
Porm ela no era indita na paisagem do Rio de Janeiro. Segundo
Maurcio Abreu, os barraces situados em morros no eram raros
na paisagem carioca do sculo XIX. Alguns relatrios de 1865 j citavam essas habitaes: dispersas e pouco numerosas, no entanto, no se destacavam na paisagem urbana da poca (1994 apud
SILVA; BARBOSA, 2005, p. 25).Venturelli (2007) tambm identifica
registros que demonstram a existncia de casebres construdos em
57
encostas, como no Morro de Santo Antnio, demolido na dcada

de 50, localizado atrs do Convento de Santo Antnio, no Largo da
Carioca, e o Morro do Castelo tambm no Centro. Tambm Valladares (2000) identifica a Quinta do Caju, a Mangueira que no
corresponde atual e muito conhecida Favela da Mangueira e a
Serra Morena como favelas anteriores ao Morro da Favella, j que o
incio da ocupao de tais reas remontam a 1881.
Porm, todos os autores concordam que a partir do Morro
da Favella que essa forma de habitao tornou-se uma soluo relevante para o problema de moradia das camadas populares ou,
como nos falam Silva e Barbosa (2005),
[...] o ano de 1897, quando do surgimento do Morro

da Favella, passa a ser reconhecido como um marco que situa essa forma especfica de ocupao dos
morros cariocas, especialmente quanto tendncia
densidade ocupacional e s casas construdas por
seus prprios donos (p.25).
Entretanto, os autores lembram que tal perodo, na verdade,

assinalava tambm o momento em que a favela comeou a ser percebida como um problema higinico, esttico e populacional pelas
autoridades e grupos dominantes da cidade do Rio de Janeiro.
Foi, portanto, a partir de seu surgimento, em 1897, que se comeou a generalizar na imprensa a associao do termo favela
imagem de perigo e de desordem. Com o passar do tempo, gradativamente, a sua imagem de terra sem lei acabou por refletir-se tambm em outros espaos populares da cidade com paisagens
semelhantes (SILVA; BARBOSA, 2005).
De fato, a rpida expanso das favelas pela cidade deflagrou
um processo progressivo em que a preocupao com os cortios,
presente no imaginrio dos setores dominantes, deu lugar a uma
preocupao com elas, como atestam Valladares (2000) e Silva e
Barbosa (2005) respectivamente:
58
(...) Somente aps ferrenha campanha contra

o cortio, as atenes comeam a se voltar para
esse novo espao geogrfico e social que vai despontando, gradativamente, como o mais recente
territrio da pobreza (VALLADARES, 2000, p.4).
No processo de irrupo e difuso das favelas pela
cidade, elas passaro a ocupar, de forma progressiva, o lugar antes tomado pelos cortios na paisagem
urbana e no imaginrio dos setores dominantes
(SILVA E BARBOSA, 2005, p.29).
Com efeito, a favela comeou a ser incorporada ao imaginrio da

cidade, revestindo-se de esteretipos como outra cidade ou terra
sem lei. Silva e Barbosa (2005) nos lembram que uma grande colaborao para a construo desse estigma foi o fato de a lei da poca
classificar de vagabundo todo aquele que no tivesse domiclio, o
que inclua, claro, os moradores das favelas, pois suas casas no
eram consideradas residncias fixas, mas, sim, de carter provisrio.
Como vimos no captulo anterior devemos lembrar que, alm dos
escritos dos jornalistas e da legislao, tambm contribuiu para a estigmatizao a voz de mdicos e engenheiros que manifestavam suas
preocupaes com o futuro da cidade e da populao. Valladares
(2000) lembra que tais profissionais eram fortemente influenciados
pela concepo positivista de cincia e, portanto, no se preocupavam
apenas com problemas de ordem tcnica. Eles eram tambm atrados
pelo desejo de entender e, sobretudo, explicar os problemas sociais.
sob esse contexto que, no ano de 1905, em meio Reforma Pereira Passos, podemos entender a criao, pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores, Dr. J. J. Seabra, da Comisso para dar parecer sobre
o problema das habitaes populares. O engenheiro civil Everardo Backheuser, escalado na comisso para tratar do aspecto technicosanitrio, produziu um relatrio que, alm de denunciar as j conhecidas
precariedades nas condies de habitabilidade dos cortios, tambm
fazia referncia s habitaes e s populaes atradas para o morro.
significativo que, j nesse perodo, a favela tenha sido includa no rol
das habitaes anti-higinicas sobre as quais urgia uma interveno.
59
Relembrando o discurso sanitarista ao qual j fizemos referncia, precisamos compreender que propor uma interveno era a
Porm, diferindo das iniciativas reformistas de Barata Ribeiro
dos mdicos de que o meio era a fonte direta dos males no que di-
e Pereira Passos, Pimenta preocupava-se com o destino da popu-
zia respeito ao estado fsico e moral dos homens assumirem-se
lao moradora das favelas daquele perodo. Ele acreditava que
como os mdicos da cidade e, munindo-se da cincia, identi-
a soluo passava pela substituio das moradias precrias pela
ficar os melhoramentos que poderiam garantir o seu bom fun-
construo de conjuntos de prdios, financiados pelo Estado, po-
cionamento. Logo, se reconheciam a favela como a expresso da
rm pagos pelos prprios moradores. Previa, inclusive, uma remu-
o propsito de garantir a sade do organismo social a urbe.

a partir da que a dualidade cidade/favela teve sua gnese.
Iniciou-se nesse perodo a ideia de que a favela um territrio
onde prevalece a mxima precariedade, tanto fsica quanto social
do homem, o que a pe em franca oposio ao restante da cidade,
tanto em relao sua ordem quanto sua populao.
Consequentemente, no incio do sculo, o Morro da Favella no
apenas concentrou todas as atenes da sociedade como tambm
despertou a iniciativa das autoridades pblicas que o sanearam
no ano de 1907, em uma campanha liderada por Osvaldo Cruz
(VALLADARES, 2000).
Alm disso, a dualidade a que Valladares (2000) faz referncia
acompanhou a relao entre a favela e a cidade at os dias atuais.
digno de nota, por exemplo, a campanha que Mattos Pimenta8
realizou nos anos de 1926 e 1927 junto imprensa carioca e aos
poderes pblicos: foi a primeira grande campanha contra a favela
em nome do projeto maior de remodelao do Rio de Janeiro.
60
curso, inserindo-o sobre a bandeira do nascente Urbanismo.
forma dos engenheiros coniventes com o discurso sanitarista
enfermidade da cidade, fazia-se necessrio intervir sobre ela com
7.
Joo Augusto de Mattos
Pimenta,um rotariano ilustre e
viajado, ora apresentado como
mdico sanitarista, ora tido
como engenheiro e jornalista,
segundo Valladares(2000), foi
um personagem importante do
meio empresarial carioca no
final dos anos 20, ligado corretagem de imveis.
perigosos, rea sem lei etc., mas Mattos Pimenta retomou esse dis-
nerao de 9% sobre o capital investido, pois acreditava que muitos moradores tinham condies de pagar, j que viviam pagando
aluguel na prpria favela em que moravam (VALLADARES, 2000).
Essa dualidade entre favela e a cidade, presente na campanha de
Mattos Pimenta, ganhou dimenso oficial quando o prefeito Antnio Prado Junior decidiu-se pela realizao de uma nova interveno na cidade no final da dcada de 1920. Para a realizao do Plano de Remodelao da Cidade do Rio de Janeiro, o prefeito escolheu
o urbanista francs Alfred Hubert Donat Agache que, segundo Lcia
Valladares (2000), incorporou muitas das proposies de Mattos Pimenta ao projeto que ficou conhecido como Plano Agache.
Agache foi um dos primeiros a perceber que havia elementos exteriores pobreza que tambm podiam explicar a ida de pessoas para a
favela. Ele identificou, por exemplo, os obstculos representados pelos
trmites burocrticos vinculados atividade de construo e a prpria
atitude omissa dos poderes pblicos e da administrao municipal no
que dizia respeito habitao popular e aos pobres. Para Valladares
Mais que qualquer outro personagem do seu tempo, Mattos Pi-
(2000), isso foi, sem dvida, um avano, porm, de uma maneira geral,
menta sinalizou a transformao da favela em problema com uma
o urbanista endossou a ideia pr-existente de que a favela representa-
denncia que combinava o discurso sanitarista com o reformismo
va um srio problema, no s do ponto de vista da ordem social e da
progressista e o pensamento urbanstico em ascenso. O carro-
segurana, como tambm sob o ponto de vista da hygiene geral da ci-
-chefe da bem estruturada campanha que durante dois anos ocu-
dade, sem falar da esthetica. Como soluo para o problema, reiterou
pou os principais jornais da cidade foi a imagem da favela como
a proposta de Mattos Pimenta e props no seu Plano de Extenso, Re-
lepra da esthetica. Outros j haviam denunciado a favela como
modelao e Embelezamento que fossem construdas habitaes ade-
espao anti-higinico, insalubre, local de concentrao dos pobres
quadas sua populao:
61
A medida que as villas-jardins operarias sero edificadas em obedincia aos dados do plano regulador,
ser conveniente reservar um certo nmero de habitaes simples e econmicas, porm hygienicas
e praticas, para a transferncia dos habitantes da
favella. [O urbanista temia que] se fossem simplesmente expulsos, se instalariam alhures nas mesmas
condies (AGACHE, 1930 apud VALLADARES, 2000, p. 13).
Como Agache considerava a populao de moradores da favela

meio nomada e avssa a toda e qualquer regra de hygiene, acreditava que seria preciso, alm da providncia dos imveis salubres
a um preo mdico, o emprego do poder pblico para impedir que
a favela continuasse a se constituir como opo (AGACHE, 1930
apud VALLADARES, 2000, p. 14). Assim, Agache inclua, entre as
suas proposies, a necessidade de civilizar o favelado, valendo-se, para isso, dos recursos coercitivos do Estado, se necessrios.
A esse respeito, nos falam Cardoso (2002) e Silva e Barbosa
(2005), respectivamente:
O plano oficializou a separao das diferentes reas
no espao urbano destinadas para moradia, comrcio ou indstrias e condenou as favelas erradicao.
Neste ltimo aspecto, acompanhou as opinies que
eram difundidas na poca, pois os planos e regulamentos urbansticos as colocavam fora da legalidade
urbana, recomendando a sua remoo, sob argumentos inspirados, principalmente, no sanitarismo, mas
que tambm incluam aspectos funcionais e estticos
(CARDOSO apud VENTURELLI, p. 18).
A populao das favelas e o operariado deveriam ser

removidos para casas e edifcios coletivos, especialmente instalados prximos s zonas industriais, nos
subrbios. A nova ordenao do territrio visava a separar as classes sociais e fixava permanentemente
o lugar do pobre, ao mesmo tempo em que tambm
62
buscava civiliz-lo [...]. Nesse sentido, o Plano Agache reconhecia os problemas das classes populares, o
que no era comum na poca. Mas o discurso ainda se
baseava nas concepes higienistas e, sendo assim, a
necessidade no era apenas garantir melhor fluidez ao
organismo urbano, mas tambm proporcionar uma
pedagogia civilizatria por meio das novas delimitaes territoriais (SILVA E BARBOSA, 2005, p.33).
A partir de ento, as favelas caram definitivamente na ilegalidade e seus moradores, antes j associados aos esteretipos de
vagabundo e criminoso, passaram tambm a ser relacionados
com o de no civilizado ou, como ainda hoje veiculado no imaginrio social, mal-educado.
O Plano Agache no chegou a ser posto em prtica, pois foi atropelado pela Revoluo de 1930 que, ao conduzir o bloco agrrio-industrial ao poder, promoveu mudanas estruturais que enfraqueceram e
superaram a ordem tradicional apoiada no antigo bloco agrrio-exportador. Com isso, o plano perdeu a base poltica que o sustentava.
Para a garantia desse novo bloco econmico no poder, o regime
nascido em 1930 necessitou de uma nova base de sustentao poltica, o que se deu atravs da incorporao de novos setores sociais
emergentes dentre os quais se incluam as massas populares urbanas, que foram fundamentais ao processo de legitimidade do
novo Estado brasileiro (WEFFORT, 1980 apud SIQUEIRA, 2008, p.
10). Ou como nos fala Bonduki (1994):
[...] a partir da revoluo de 30, Vargas teve de estabelecer uma soluo de compromisso de novo tipo, j
que nenhum dos grupos participantes do poder classes mdias, tenentes, oligarquias perifricas etc. podia oferecer as bases de legitimidade do Estado. Surge
assim na histria brasileira um novo personagem: as
massas populares urbanas, que passam a garantir a
legitimidade ao novo Estado brasileiro [...] (p.6).
63
A poltica social de Vargas, portanto, precisou incorporar aes

dirigidas necessidade dos trabalhadores, uma exigncia para
firmar a soluo de compromisso com as massas. Como a grande
maioria dos pobres padecia diante da crnica crise habitacional
existente, a questo da habitao para as classes trabalhadoras
despontou como uma nova demanda social e as solues para o
problema da favela, preconizadas por Agache, no encontravam
mais o respaldo poltico necessrio.
Essa mudana significativa na postura do governo em relao aos setores populares sintetizada por Silva e Barbosa (2005)
quando dizem que:
[Na] dcada de 1930 [...], [o] regime autoritrio populista ser o mote principal [...] uma nova postura do
governo em relao aos setores populares [...], pois a
poltica industrialista e urbanizadora via um trato com
os pobres uma de suas bases de sustentao [...]. [...]
Pela primeira vez, as favelas so includas no plano
das intervenes do poder pblico [...]. [...] Afirmou-se
um discurso estatal centrado na necessidade de melhorar as condies de vida dos favelados, oferecendo-lhes moradias dignas, higinicas e, ao mesmo tempo,
uma educao civilizadora (p.35).
Ainda assim, o Plano Agache teve algum impacto sobre a cidade, pois algumas obras, como a abertura, pavimentao e melhoria
de ruas e avenidas, foram realizadas, o que acabou por retirar mais
gente pobre da rea central da cidade e, consequentemente, incrementar ainda mais a referida crise habitacional, da qual, como vimos, a favela foi um desdobramento.
Porm, se a Revoluo de 1930 deixou o Plano Agache sem o
necessrio respaldo para continuar, o debate sobre o que fazer
com a favela no s permaneceu como passou a exigir maior ateno, pois as mudanas de direo na economia e na poltica brasileiras, como dito, tambm intensificaram o fluxo migratrio em
direo s cidades.
64
As pessoas eram atradas pelo desenvolvimento industrial e urbano que se processava, com destaque para o desenvolvimento da
construo civil, que criou uma espcie de eldorado para trabalhadores pouco qualificados, e a promessa de uma vida melhor, diferente daquela que levavam at ento. Pois, como aponta Oliveira (2009),
enquanto se dava o aprofundamento do processo de industrializao nas metrpoles brasileiras do Sudeste, permanecia uma estrutura econmica e fundiria obsoleta nos campos. No caso do interior
do estado do Rio de Janeiro, por exemplo, a decadncia da cultura
cafeeira acabou com o dinamismo das economias locais, limitando
as perspectivas de suas populaes. Consequentemente, houve uma
grande migrao para a metrpole carioca. Essa migrao, tanto a
do prprio interior do estado quanto aquela de carter mais nacional, se constituiu em mais um importante elemento de presso sobre a questo das moradias para a populao pobre no Rio de Janeiro. Como consequncia, a crise habitacional foi ainda mais intensa e
o fenmeno da periferizao e precarizao das populaes pobres
metropolitanas das dcadas anteriores se aprofundou.
Seu desdobramento foi o maior crescimento das favelas no perodo ps-1930 e, como resultado, o aumento das reclamaes da
elite carioca, fundamentadas ento pelo discurso urbanista. A resposta governamental se deu em 1937 com o Cdigo de Obras, que
reuniu as regras para as construes e a ocupao da cidade.
Em seu captulo XV, ao tratar da necessidade da erradicao das
habitaes anti-higinicas, tal cdigo destaca, na seo II, as favelas, definidas como conglomerados de dois ou mais casebres, regularmente dispostos ou em desordem, construdos com materiais
improvisados. A nova regra previa a extino e a proibio de formao de novas favelas, substituindo-as por ncleos de habitao
de tipo mnimo a serem providenciados pela prefeitura. Ela tambm previa a aplicao de multa em dobro quando fosse verificada
a explorao de favela pela cobrana de aluguel, pois j era sabido
que muitos de seus moradores eram locatrios e a favela era a nica que ainda detinha preos acessveis populao de baixa renda.
Isso porque, apesar das suas condies precrias, sua localizao
em reas centrais da cidade a reforava como uma soluo mais vivel para a questo da habitao popular, justificando a despesa.
65
O Cdigo de Obras de 1937 o primeiro documento a reconhecer oficialmente a favela como um tema relevante para o planejamento da cidade. Entretanto, no a preocupao com as
condies de vida de sua populao que orientar sua perspectiva, mas, sim, a velha percepo de um incmodo que precisa ser
contido e eliminado da cidade (SOUZA SILVA, 1995; VALLADARES, 2000; VENTURELLI, 2007). Porm, dada a nova conjuntura
poltica, no se pretendeu, como nas outras ocasies, deixar seus
moradores prpria sorte. A proposta do documento era a eliminao das favelas, porm com a sua substituio por ncleos de
habitao do tipo mnimo.
A efetivao do preconizado pelo Cdigo de Obras se deu sob a
gesto de Henrique de Toledo Dodsworth, interventor que foi prefeito do Distrito Federal (1937-1945) e realizou um estudo sobre a
realidade das favelas, cujo resultado foi o projeto de criao dos
Parques Proletrios, em 1941.
Permaneceu no projeto de saneamento de Dodsworth a velha
ideia higienista de que as favelas eram uma ameaa sade pblica e, portanto, deveriam ser eliminadas. Entretanto, como parte de
sua poltica de aproximao e cooptao das classes trabalhadoras,
o plano propunha a construo de Parques Proletrios Provisrios
(PPPs). O projeto, que representou a primeira tentativa de uma
poltica habitacional de carter popular, consistia na remoo das
populaes das favelas para alojamentos provisrios, enquanto no
local seriam construdas casas definitivas de alvenaria para as quais
esses moradores voltariam aps o processo educativo e civilizador
pelo qual passariam nos referidos Parques Proletrios.
Nele, como destacam Silva e Barbosa (2005), o governo continuava a valer-se da viso higienista para a justificao e legitimao das intervenes pblicas, porm, dessa vez, a preocupao
com a ordenao da cidade deslocava-se do espao urbano para os
grupos sociais em si e seu espao cotidiano. Sob essa perspectiva,
caracterizava o morador da favela como um sujeito passivo, necessitado da ajuda governamental e que devia ser submetido a uma
pedagogia civilizatria (SILVA; BARBOSA, 2005).
66
O mesmo entendido por Burgos (2006):
O conjunto de propostas formulado para a cidade do

Rio de Janeiro at a dcada de 1940 deu origem aos
Parques Proletrios, cuja construo vinha atrelada
a uma postura civilizatria, pois os habitantes das
favelas no eram identificados como cidados, e sim
como almas necessitadas de uma pedagogia que os
civilizasse (apud FERNANDES; COSTA, 2010, p. 5).
Os agentes civilizadores, segundo Valladares (2000), seriam os

assistentes sociais. Para a autora, nesse perodo que a assistncia
social aos pobres deixou de ter um carter exclusivamente privado e religioso para se tornar tambm uma funo do Estado. Os
assistentes sociais, a partir de ento presentes nas favelas de forma contnua, funcionaram como a mo direita da administrao
municipal na gesto da pobreza. Entre a proteo social e o controle dos pobres, eles foram os agentes educadores que no apenas
deveriam estimular bons hbitos, mas igualmente fornecer-lhes
os elementos necessrios promoo social. Portanto, eram uma
presena garantida nos Parques Proletrios.
Em maio de 1942, foi inaugurado o primeiro Parque Proletrio, na
Gvea, composto de 550 casas alm de mais 150 em construo e
que chegou a abrigar 6.000 moradores. No mesmo ano, tambm foi
inaugurado o Parque Proletrio do Caju, um pouco menor, com cerca
de 1.400 moradores, e o Parque Proletrio do Leblon (Praia do Pinto).
As casas eram feitas de madeira, cobertas com telha e divididas em
blocos, no eram equipadas com cozinha, nem instalaes sanitrias
ou rede de esgoto, somente uma bica dgua. Alm disso, os banheiros e
tanques eram de uso coletivo. Somando-se ao conjunto de casas, havia
uma escola, uma clnica mdica, uma creche, um mercado, uma escola
tcnica, uma cantina para desempregados e um posto de bombeiros.
Tambm fazia parte do projeto a construo de uma igreja, um centro de assistncia, um clube de malha, uma escola de educao fsica,
67
um lactrio e um posto policial (SILVA; BARBOSA, 2005; VENTURELLI,

2007). Antes da mudana, os moradores a serem removidos eram obrigados a assinar um documento se comprometendo a respeitar as regras rgidas de convivncia do local.
No restam dvidas que o programa de construo de Parques
Proletrios no tinha como objetivo a melhoria da moradia da populao favelada, mas, sim, realizar uma reforma esttica na cidade, mantendo sob o controle do Estado, atravs de regras rgidas,
essa parcela da populao. Ele pretendia tambm resgatar lotes localizados em reas nobres da cidade, visto que os Parques, apesar
de terem sido construdos em reas da Zona Sul e do Centro, no
eram to extensos quanto as antigas favelas e tambm no provocavam grande desvalorizao do local, por se tratarem de uma
construo planejada e legalizada (VENTURELLI, 2007).
Por outro lado, os Parques Proletrios permitiram, do ponto de vista das relaes entre moradores de espaos populares e poder estatal,
um tipo de contato que at ento no existia entre esses agentes, simbolizando um ganho. Entretanto, o autoritarismo, a pedagogia civilizatria e a precariedade das instalaes tornavam os Parques Proletrios
lugares desinteressantes para aquelas famlias, sujeitas perda total de
suas moradias originais (SILVA; BARBOSA, 2005).
O carter provisrio dos Parques, como era de se esperar, acabou tornando-se permanente, pois o projeto original, que previa
a volta ao terreno anteriormente ocupado, no se efetivou. Sendo
assim, os moradores permaneceram no local para onde foram removidos. Com o tempo e a falta de acompanhamento por parte do
Estado, os Parques se tornaram novas favelas.
Despertados pela interveno do poder pblico e ante a ameaa de perderem suas casas e suas redes sociais pelo deslocamento
forado, os moradores das favelas comearam a se constituir em
agentes polticos mais atuantes. Assim, passaram a se organizar
e a criar, a partir de 1945, as primeiras comisses de moradores de
favela como forma de resistncia poltica remocionista da prefeitura. De acordo com Reis (2009):
68
Em contrapartida poltica remocionista, os moradores de favelas se associam e fundam as primeiras

Comisses de Moradores. No ano de 1945 so criadas Comisses de Moradores das Favelas Pavo/
Pavozinho, Cantagalo e Babilnia [...]. A poltica remocionista fortaleceu a identidade de favelado, uma
vez que tal processo ocorre de maneira anloga ao
surgimento do associativismo comunitrio (p. 3).
A essa resistncia somou-se a nova conjuntura poltica decorrente do fim da Era Vargas em 1945 e, com isso, a experincia dos Parques Proletrios foi encerrada. Se, por um lado, ela no produziu a
equao definitiva para a questo favela, por outro, ao menos apresentou aos seus moradores, at ento marginalizados, a possibilidade da interlocuo com poder pblico, e fazendo-os formular sua
prpria pauta de interesses. A experincia dos Parques Proletrios,
dessa forma, acabou contribuindo para a organizao social.
A partir de ento, com a intensificao da vida democrtica
no pas, ocorreu uma mudana nas orientaes polticas acerca
das favelas e a proposta das remoes, de forma geral, passou a
no ser mais apontada como soluo. Naquele momento, apesar
da Constituio Federal de 1946 manter a restrio ao voto dos
analfabetos o que mantinha fora da competio poltica a grande maioria dos moradores das favelas, inibindo sua participao
at mesmo em engrenagens de tipo clientelista , a favela passou
a representar uma massa eleitoral numerosa, concentrada em determinadas reas e com interesses bem definidos. Nesse contexto,
os moradores das favelas, transformados em novos agentes polticos, passaram a reivindicar melhores condies de vida e moradia
(FERNANDES; COSTA, 2010; VENTURELLI, 2007).
A dimenso da nova importncia alcanada pelas favelas no Distrito Federal pde ser notada, por exemplo, pela realizao do primeiro censo dirigido especificamente quela realidade a mando do
prefeito General ngelo Mendes de Moraes (1946-1950) ao final de
69
1947 e incio de 1948. Mesmo o censo demogrfico realizado pelo governo federal em 1950, de forma indita, passou a dar importncia
s favelas. O conceito de provisoriedade at ento atribudo a elas e
que, segundo Valladares (2000), foi a razo principal para sua ausncia nos censos de 1920 e 1940, foi definitivamente abandonado.
O Estado manifestava a conscincia de que a favela retratava uma
realidade complexa e seria preciso abdicar da viso geral, baseada unicamente em impresses, e partir para a produo de um conhecimento construdo com base na identificao dos indivduos, suas famlias
e moradias, na quantificao e no dimensionamento de dados, a fim
de que se pudesse administrar e controlar essa importante frao de
habitantes mergulhados na pobreza (VALLADARES, 2000).
importante ressaltar que a preocupao com o controle se
dava em um contexto em que a questo da crise habitacional, at
ento crnica, ganhava propores preocupantes no quadro da problemtica social, demonstrando a insuficincia do poder pblico em
lidar com ela. A Lei do Inquilinato de 1942, por exemplo, ao impor
o congelamento dos aluguis nos patamares do ano anterior e a regulamentao das relaes entre proprietrios e inquilinos, representou uma interveno direta do governo no mercado de locao
de imveis, desestimulando-o. A inteno era incentivar a expanso
dos investimentos no setor de construo de moradias para a venda.
Entretanto, as novas casas, na prtica, no eram acessveis aos trabalhadores de menor poder aquisitivo. A consequncia foi o agravamento do quadro habitacional no pas (BONDUKI, 1994).
No incio do governo Dutra, foi criada a Fundao da Casa Popular, representando o primeiro rgo pblico nacional com um projeto nico de prover residncias s populaes de baixa renda. No
entanto, sua proposta habitacional era direcionada para grupos especficos de trabalhadores, no abrangendo a maioria da populao
residente nas favelas. O governo at reconhecia que a habitao era
um importante bem social que precisava ser regulamentado pelo
Estado, mas no estendia esse direito frao mais pobre da populao (AZEVEDO; ANDRADE, 1982. apud SIQUEIRA, 2008).
Alm da interveno estatal, outro fator importante para o entendimento do agravamento da crise da habitao foi a concorrn-
70
cia na construo de empreendimentos imobilirios mais lucrativos sobre a construo de casas populares, como, por exemplo, a
incorporao de prdios de escritrios e apartamentos destinados
venda para empresas e classes de renda mais elevada. Assim,
ocorreu a transferncia dos encargos necessrios edificao de
moradias populares tanto para o Estado como para o prprio trabalhador, o que restringiu ainda mais o mercado produtivo da habitao (BONDUKI, 1994, apud SIQUEIRA, 2008).
Outro fator para entendermos as polticas de controle que,
alm de carecer do direito bsico habitao, a populao mais
pobre no dispunha da mnima infraestrutura urbana adequada s
suas necessidades, j que o Estado no investiu nesse sentido. Assim nos conta Siqueira (2008):
Durante a dcada de 1950 e incio dos anos 1960, as

cidades com padro industrial de produo caracterizavam-se pela falta de infraestrutura urbana apropriada que deveria atender as necessidades bsicas da
classe trabalhadora, implicando, alm da habitao,
uma rede de aes pblicas que vo desde planejamento aos servios urbanos em geral. As grandes cidades, para onde se convergia o processo migratrio,
alm das carncias urbanas, tambm no realizavam
as condies sociais necessrias que pudessem promover uma maior e melhor interao dos migrantes
com o meio social (p. 16).
Assim sendo, sobravam razes com as quais o governo se preocupava, pois, como vimos, a questo habitacional se agravava, os
moradores dos subrbios se organizavam em associaes e as favelas aumentavam em tamanho e quantidade.
A resposta governamental foi criar, ao longo das dcadas de
1940 e 1950, vrios rgos com aes especficas nas favelas do Rio
de Janeiro, como o Departamento de Habitao Popular (1946) e
o Servio Especial de Recuperao das Favelas e Habitaes Anti-Higinicas (1956). Ao mesmo tempo, o governo apoiou institui-
71
es, como a Fundao Leo XIII (1947) e a Cruzada So Sebastio

(1955), aes da Igreja catlica e, tambm, a Coligao dos Trabalhadores Favelados do Distrito Federal. Assim foram adotadas
polticas sociais direcionadas aos grupos mais pobres, discutindo,
inclusive, a prpria categoria de favelado (BURGOS, 2006 apud
FERNANDES; COSTA 2010).
A Fundao Leo XIII foi criada pela prefeitura e pela Igreja
catlica, atravs de sua arquidiocese, como forma de frear o movimento dos favelados e o fantasma do comunismo nas favelas,
tendo como funo assistenciar material e moralmente seus habitantes. A assistncia moral era semelhante ao civilizatria
encontrada nos Parques Proletrios. Sua orientao, fundamentada em uma viso preconceituosa e paternalista, sustentava-se na
ideia da incapacidade moral dos moradores, o que justificaria suas
1955 e objetivava a urbanizao das favelas. Durante cinco anos, a

Cruzada realizou melhorias de servios bsicos em 12 favelas, urbanizou uma integralmente e outra parcialmente. Concretizou tambm a nica experincia de alojamento prximo prpria favela: o
conjunto de dez blocos conhecido pelo prprio nome de Cruzada
So Sebastio, situado ainda hoje no Leblon (Praia do Pinto).
Em agradecimento arquidiocese, representada poca por
Dom Helder Cmara, os moradores beneficiados pela construo
da Cruzada So Sebastio chegaram a compor um samba que lhe
foi apresentado na inaugurao:
prticas autoritrias, que visavam sobretudo a estabelecer o controle social daquelas populaes e resguardar o Estado das presses que pudessem advir.
Obrigado, Reverendo
A Fundao Leo XIII atuou entre 1947 e 1954 em 34 favelas,

realizando alguns servios bsicos, como gua, luz, esgoto e rede
viria. Para Silva e Barbosa (2005), apesar das prticas controladoras e cerceadoras e de colocarem os moradores numa situao que
no lhes cabia afinal essas iniciativas deveriam ser tomadas pelo
Estado , as aes da Fundao Leo XIII possibilitaram certo grau
de organizao do grupo envolvido.
Alm disso, segundo Burgos (1998, apud Venturelli, 2007), o
modelo de trabalho realizado pela Leo XIII no foi capaz de inibir uma articulao maior entre os favelados e outros segmentos
da sociedade, pois, na dcada de 1950, os contatos entre os moradores das favelas e o campo poltico intensificaram-se. Alm da
ligao de lderes comunitrios com os partidos polticos, ocorreu
tambm uma aproximao dos intelectuais, que passaram no s
a frequentar esses espaos como tambm refletir sobre eles (BURGOS, 1998 apud VENTURELLI, 2007; SILVA; BARBOSA, 2005).
Outra iniciativa da Igreja catlica, tambm sob a gide da Arquidiocese do Rio de Janeiro, a Cruzada So Sebastio foi criada em
72
Obrigado, reverendo
Deus l no cu est vendo
A nossa emoo
Acabou meu sofrimento
Voc fez apartamentos
Em lugar de barraco
E a favela diz bem alto
Quem traz o morro pro asfalto
Tem a nossa gratido
Ai, ai, s vendo o reverendo,
S vendo quanta alegria
Ai, ai, s vendo o reverendo
S vendo o olhar de Maria
Letra do samba em homenagem a D. Helder Cmara, apresentado
em depoimento do Sr. Paulo Jerncio da Silva, morador da Cruzada,
desde 1958.
73
A Cruzada So Sebastio ajudou tambm a resistncia dos moradores do Esqueleto, Pasmado, Borel e Dona Marta na luta contra a remoo. Como se pode observar, a Igreja catlica passou a
adotar uma postura mais ativa no que dizia respeito defesa dos
interesses populares, devido emergncia em seu interior de setores progressistas. Em decorrncia disso, o governo criou, em 1956,
o Servio Especial de Recuperao das Favelas e Habitaes Anti-Higinicas (SERFHA). Seu objetivo era estimular o processo de organizao dos moradores em associaes e, substituindo o papel
tradicionalmente atribudo Igreja, control-los atravs da cooptao de seus lderes (SILVA; BARBOSA, 2005). Ou ainda:
A fim de minimizar a ao da Igreja, o governo passou a estimular a criao das associaes de moradores das favelas que, em troca da urbanizao, pactuou o maior controle sobre as entidades, gerando
cumplicidade entre o poder pblico e as lideranas
locais (BURGOS, 2006 apud FERNANDES; COSTA, 2010, p. 6).
Assim, na prtica, a ao do poder pblico apenas acenava com

a substituio da Igreja pelo Estado, j que naquele momento ela
escusava-se em cumprir o papel de controle considerado estratgico
pelo governo. Alm disso, nesta ocasio, entravam na cena poltica
diversas associaes de moradores demonstrando grande autonomia em sua organizao, facilitada, em muitos casos, pelo Partido
Comunista e pelo fato do discurso catequizador e conformista da
Igreja Catlica j no mais conseguir controlar tais atores sociais.
Esse fato pde ser comprovado quando, como reao ao assistencialismo que no reconhecia os direitos de cidadania da populao favelada, foi criada, em 1963, a Associao de Favelas do Estado
da Guanabara (FAFEG) para agregar as associaes de moradores
j existentes no estado. Porm, em 1967, insistindo na queda de
brao quanto necessidade de controle social, o governo, j sob os
desgnios da ditadura militar, assinou o Decreto 870, que submetia
as associaes de moradores diretamente Secretaria de Servios
Sociais e s Administraes Regionais, que deveriam aprovar seus
estatutos e relatrios financeiros (VENTURELLI, 2007).
74
Assustados com o crescimento da capacidade de organizao e

mobilizao popular e o impacto que isso causava na hegemonia do
territrio urbano, sobretudo no contexto das radicalizaes polticas
conjunturais do incio da dcada de 1960, consolidou-se um movimento anti-favelas, protagonizado pelo jornalista Carlos Lacerda, primeiro
governador eleito do estado da Guanabara (1960-1965). Certamente a perspectiva de uma distribuio do espao urbano, claramente
balizada pelo interesse do mercado imobilirio sobre os solos mais
valorizados,tambm motivou esse movimento. Caberia ento direcionar a ocupao do subrbio indstria e s classes mais pobres.
Experimentando uma maior autonomia para a soluo dos problemas internos da cidade devido transferncia da capital para Braslia,
o governo de Lacerda lanou o Programa de Remoo das Favelas,
que tinha como objetivo oficial transferir a populao das comunidades para conjuntos habitacionais a serem construdos pela COHAB-GB (1962-1975) agncia habitacional encarregada de administrar os
conjuntos que eram financiados pela USAID (United States Agency for
International Development). Com a justificativa de atender a demanda
habitacional da populao de baixa renda, Lacerda, na verdade, pretendia alavancar o crescimento econmico gerado pela construo
civil e pela especulao imobiliria, o que pde ser observado na cobertura das remoes pelos peridicos da poca:
A Secretaria de Servios Sociais do Estado inicia a

transferncia de 120 famlias da Favela Piraqu, na
Lagoa, para a Cidade de Deus. A ao faz parte do
projeto de saneamento da Lagoa e tambm integra o
Plano Geral de Erradicaes de Favelas da Zona Sul
da cidade. Na semana seguinte, a SEPE far publicar o edital de concorrncia para a venda de 10 lotes
da antiga Praia do Pinto a preos de NCr$ 1.300,00
[cruzeiros novos] o metro quadrado. A SURSAN tambm inicia as obras das vias projetadas para a rea,
construindo redes de esgotos e drenagens (Jornal
do Brasil, 1960 Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro sob
a identificao: cx. n. 241.1, artigo 385).
75
Localizados em regies que distavam muito do centro da cidade, os conjuntos habitacionais eram compostos exclusivamente por casas. Os primeiros foram os da Vila Kennedy em Senador
Camar, Vila Aliana em Bangu e Vila Esperana em Vigrio Geral. Nesse primeiro momento, foram removidas 12 favelas. Aps
o ritmo acelerado do comeo, a COAHB se manteve inativa at a
construo do conjunto habitacional da Cidade de Deus, em Jacarepagu, ocupado em 1966 e que abrigava, alm de casas, apartamentos e unidades de triagem.
O governo de Negro de Lima (1965-70), apesar de opositor ao
antecessor, manteve a mesma poltica de remoo de Lacerda, respondendo diretamente especulao imobiliria, j que as favelas recomendadas para remoo estavam localizadas em regies
de desenvolvimento do mercado predial, em geral na Zona Sul da
cidade. Negro de Lima investiu na instalao de conjuntos habitacionais e Centros de Habitao Provisria (CHPs), agregando os
antigos Parques Proletrios Provisrios (PPPs). A regulamentao
e controle das associaes de moradores foi uma marca desta administrao, que seguia os parmetros do governo militar. O governo fechou a Federao das Associaes de Favelas do Estado da
Guanabara (FAFEG) e prendeu seus dirigentes, sendo a poltica de
remoo de favelas feita atravs do terror.
Ainda durante a gesto de Negro de Lima, a poltica remocionista
recebeu apoio do governo federal, criando a Coordenao de Habitao de Interesse Social da rea Metropolitana (CHISAN, 1968-1973),
rgo que visava a retomar e a coordenar o programa de remoo das
favelas da metrpole atravs de uma poltica nica para os estados da
Guanabara e do Rio de Janeiro. A CHISAN era subordinada ao Ministrio do Interior e ao Banco Nacional de Habitao (BNH).
O saldo da violenta interveno estatal foi de milhares de famlias retiradas de suas residncias e redes de solidariedade, sem
direito a qualquer indenizao, e transferidas para conjuntos habitacionais distantes de seus locais de trabalho, construdos de forma precria e sem o acompanhamento de infraestrutura bsica ou
garantia de acesso aos servios pblicos essenciais, como comrcio, transporte ou sade pblica.
76
A poltica remocionista provocou drsticas mudanas na vida de milhares de pessoas [...]. Entre
1962 e 1973, quase 140 mil pessoas foram removidas e transferidas para conjuntos habitacionais. Os
impactos foram profundos: redes sociais desfeitas
e a proximidade do local de trabalho, que propiciava uma economia significativa com o transporte,
no existiam mais [...]. A poltica remocionista no
considerou a voz, o sentimento, nem a prpria vida
dos moradores das reas ocupadas [...]. O grau de
objetividade das remoes foi tamanho que o prprio critrio para a distribuio das pessoas por
conjuntos e apartamentos levou em conta a condio econmica de cada uma e nada mais [...]. Os
conjuntos eram distantes de tudo e, para piorar, de
pssima qualidade (SILVA; BARBOSA, 2005, p. 47-48).
No governo de Chagas Freitas (1971-1973), iniciou-se o refluxo

da poltica de remoo. Foram vrias as razes: o governo militar
acabara com as eleies diretas para governador e criara um colgio eleitoral, baseado no Legislativo Estadual, para sua eleio.
O colgio eleitoral da Guanabara foi o nico do pas que possua
um governo de oposio. Na verdade, Chagas Freitas atuou em clara colaborao com o autoritarismo e subordinado s instncias
federais. Mas, com rara habilidade poltica, construiu um sistema
de troca de favores, sustentado em uma espcie de clientelismo,
conhecido posteriormente como Chaguismo. O estado foi dividido em zonas de influncia controladas por polticos locais, numa
rplica do coronelismo (SOUZA SILVA, 1995, p. 66).
Nesse sistema, as necessidades dos moradores da cidade, principalmente dos setores populares, foram usadas como moeda de
troca para o favorecimento poltico e econmico dos polticos
chaguistas. A manuteno das favelas em suas reas originais garantia a perpetuao da fora do poltico local, mas no havia a
preocupao em regulamentar a propriedade do solo a favor dos
moradores das ocupaes ilegais. Logo, manteve-se o velho objetivo: o controle sobre essas populaes, agora sob o peso da permanente coero do regime de exceo.
77
Foi no contexto dessa poltica

remocionista estatal que surgiu
a Nova Holanda, inicialmente planejada
para ser mais um Centro de Habitao Provisria

(CHP), local onde, a exemplo dos Parques Proletrios
da dcada de 1940, os moradores passariam por
um processo de educao civilizadora e ento
mudariam para uma residncia definitiva em um dos
conjuntos habitacionais construdos para esse fim.
78
Foi no contexto dessa poltica remocionista estatal que surgiu

a Nova Holanda, inicialmente planejada para ser mais um Centro
de Habitao Provisria (CHP), local onde, a exemplo dos Parques
Proletrios da dcada de 1940, os moradores passariam por um
processo de educao civilizadora e ento mudariam para uma
residncia definitiva em um dos conjuntos habitacionais construdos para esse fim. Segundo os planos governamentais, a um s
tempo, resolver-se-iam dois graves problemas histricos da cidade
do Rio de Janeiro: a crnica crise habitacional que datava do final
do sculo XIX e a educao de sua plebe.
No prximo captulo, vamos examinar o modo como concretamente este processo se realizou e como a populao pobre que foi
destinada Nova Holanda construiu sua estratgia de sobrevivncia e sociabilidade.
79
A Mar
03 //
a nova holanda
A Mar uma regio localizada s margens da Baa de Guanabara e atualmente delimitada pela RJ-071, oficialmente denominada Rodovia Expressa Presidente Joo Goulart
e popularmente conhecida como Linha Vermelha, Cortada pela Linha Amarela e o trecho
da BR-101 denominado Avenida Brasil, trs das principais vias de acesso cidade, na Zona
Norte do Rio de Janeiro. Assim, hoje, qualquer pessoa que entra no Rio e tenha que se direcionar para a Zona Sul ou para a Zona Norte ou, ainda, chegar ao aeroporto internacional
precisa passar pela Mar. Essa localizao a coloca em posio privilegiada, pois qualquer
acontecimento na Mar repercute na cidade.
A histria de sua ocupao antiga, pois, originalmente constituda por pntanos e
manguezais, integrou o Mar de Inhama e fez parte da Fazenda Engenho da Pedra, uma
das grandes propriedades que compunham a Freguesia de Inhama entre os sculos XVII e
XVIII. Entretanto, a situao econmica brasileira do final do sculo XIX acabou por afetar
essa estrutura agrria e suas terras passaram por um processo de parcelamento e arrendamento. Com a expanso urbana da cidade acompanhando as vias frreas nesse perodo,
os parcelamentos acabaram por acomodar alguns dos bairros que constituem a Regio da
Leopoldina e cujos ncleos assentaram-se no entorno das estaes ferrovirias.
A Mar terminou por se constituir como terra devoluta, cujo valor comercial a tornava
pouco atraente para qualquer empreendimento, exceo dos pescadores que ali residiam
para viabilizao de suas atividades ou de um ou outro morador egresso das reformas urbanas por que passavam o centro da cidade.
81
8. Cabe ressaltar ainda o estabelecimento, anterior prpria

Avenida Brasil, do Instituto
Oswaldo Cruz, que conferia
destaque regio.
9. As nove comunidades originais
da Mar so: Conjunto Marclio
Dias, Ramos, Parque Roquete
Pinto, Parque Unio, Parque
Rubens Vaz, Nova Holanda,
Parque Mar, Baixa do Sapateiro e Morro do Timbau que se
estendiam, margeando a Baa
da Guanabara, da Penha a Bonsucesso. Entretanto, apesar de
partilharem o mesmo fenmeno histrico que lhes deu origem, sua integrao no foi homognea em razo da distncia
espacial entre alguns de seus
ncleos de ocupao e tambm
de suas especificidades histricas constitutivas.
82
Com a Revoluo de 1930 e a implementao do projeto industrial, consolidou-se a tendncia descentralizadora das atividades
industriais no Rio de Janeiro, fenmeno que vinha ocorrendo desde
o final do sculo XIX devido, principalmente, aos altos custos dos
terrenos e s restries impostas pela legislao (ABREU, 1987 apud
SIMES, 2006). Com efeito, as empresas de mdio porte estabeleceram-se em So Cristvo e as de grande porte expandiram-se em
direo aos subrbios servidos pelas ferrovias. Assim, parcelas da
populao foram atradas para esses locais como um desdobramento das circunstncias, reforadas pelo grande fluxo migratrio que a
cidade experimentava sobretudo aps a dcada de 1940.
Como na regio da Leopoldina tambm houve a valorizao
dos terrenos devido especulao imobiliria, uma parcela da populao atrada para a regio precisou adaptar-se da melhor maneira possvel, ocupando as reas alagadias da Mar e submetendo-se a pssimas condies de vida. A ocupao foi consolidada
quando o poder pblico federal se decidiu, em 1940, pela construo da variante Rio-Petrpolis, atual Avenida Brasil. Essa via integrou a BR-101 e foi construda paralelamente Baa da Guanabara
com o objetivo de ligar o centro da cidade aos distantes subrbios
e alargar a malha industrial da cidade.
Desse modo, a Avenida Brasil contribuiu para a ocupao e
consolidao da Mar, pois, alm de promover aterramentos e vias
de acessos que foram pontos de partida para muitas ocupaes,
atraiu muitas pessoas que trabalhavam na sua construo para o
seu entorno. Afora isso, viabilizou novos postos de trabalho por,
aps sua inaugurao em 1946, incentivar a instalao de muitos
empreendimentos na regio.
Um exemplo disso foi a construo da Refinaria de Manguinhos
(1954), que consolidou a rea como plo de desenvolvimento industrial com ampla oferta de empregos e oportunidades econmicas8.
Tambm digna de nota a simultnea construo da Cidade Universitria que viria a abrigar a Universidade do Brasil atual UFRJ , pois
muitos dos operrios que construram o campus foram morar no Morro do Timbau, uma das nove comunidades originais da Mar9 e a que
tem os registros mais antigos de ocupao, datados de 1939.
Apesar de tentador, no nos aprofundaremos na histria de

cada uma das comunidades que constituram originalmente a
Mar. Essa uma pretenso do Ncleo de Memria e Identidade da
Mar: dedicar igual ateno a todas elas devido a suas relevantes
contribuies para a formao do complexo e apaixonante fenmeno social que a grande comunidade da Mar, hoje composta
por 16 comunidades10 com, aproximadamente, 130 mil moradores
distribudos em 40 mil domiclios sobre uma rea de 4,3 quilmetros quadrados (SILVA et al., 2010).
Adiantamos, no entanto, que j mantemos entendimentos para
a produo de um novo trabalho que contempla duas dessas comunidades para o prximo ano. Sendo assim, nossa dedicao nas
prximas linhas ser tratar do processo de formao propriamente dito da Favela Nova Holanda.
10.
Alm de nove comunidades
originais, constituem o bairro da Mar, fundado em 19 de
janeiro de 1994 pelo Projeto de
Lei Municipal nmero 2119, outras sete comunidades criadas
na regio, a partir de intervenes do poder pblico federal e
municipal com incio datado do
final dos anos de 1970 at os
anos 2000. So elas: Conjunto
Esperana, Vila do Joo, Conjunto Pinheiro, Vila do Pinheiro,
Conjunto Novo Pinheiro (Salsa
e Merengue), Bento Ribeiro
Dantas e Conjunto Nova Mar.
Origem da Nova Holanda

No incio da dcada de 60, surgiu a ltima das comunidades
originais da Mar: a Nova Holanda. Bem diferente das demais, ela
foi construda pelo poder pblico como um Centro de Habitao
Provisria (CHP) e, a exemplo dos Parques Proletrios da dcada
de 1940, terminou por constituir-se em mais uma favela.
Fruto do Programa de Remoo de Favelas do governador Carlos Lacerda, a Nova Holanda foi um dos trs Centros de Habitacionais Provisrios programados para abrigar os moradores removidos de vrias favelas, sobretudo da valorizada Zona Sul e da Zona
Norte da cidade. A ideia principal era a de que nesses CHPs os
moradores aprendessem novos hbitos de higiene, novas formas
de relacionamento social e convivncia comunitria. S aps estar
civilizado o suficiente para morar em casa de alvenaria ou apartamentos que o favelado poderia deix-lo. Como os parmetros
definidores desta civilidade era o indivduo de classe mdia, a
aprendizagem pretendida permanecia idealizada e, na prtica,
agregava imagem do morador mais um esteretipo: o de mal-
03 // A Nova Holanda
83
A forma pela qual as famlias

eram comunicadas da remoo era
-educado. Isso acabava por justificar ideologicamente a segregao socioespacial, bem como a condio de cidado menor, tal
qual o ndio e a criana (SOUZA SILVA, 1995).
No caso especfico da Nova Holanda, a ocupao teve incio em
1962 e se estendeu at 1971, ano da ltima e significativa transferncia de moradores. Foram removidos para l moradores da Favela do Esqueleto, do Morro da Formiga, do Morro do Querosene, da
Praia do Pinto e de Macedo Sobrinho:
bastante arbitrria, sem qualquer dilogo

ou discusso acerca do lugar ou mesmo
das condies em que se encontrariam
as novas reas onde iriam residir. Ao
saber da remoo, apenas arrumavam
seus pertences, que eram colocados em
caminhes e transportados para os Centros
de Habitao Provisria (CHPs).
Moradores da Favela do Esqueleto sero removidos

para casas construdas pelo governo do estado com
auxlio da Fundao Leo XIII em Bonsucesso no local conhecido por Favela Nova Holanda. O objetivo
liberar a rea para a construo da Av. Radial Oeste
(Jornal do Brasil, 1962 Arquivo Geral da Cidade do Rio de
Janeiro sob a identificao: cx. n. 241.1, artigo 375).
Tambm vieram, em menor nmero, moradores de algumas

favelas da prpria Zona Norte da cidade. Alguns depoimentos do
acervo do Ncleo de Memria e Identidade da Mar (NUMIM) relatam, por exemplo, a pequena favela que existia entre a Rua Teixeira
de Castro e a Avenida Cardoso de Moraes e que foi removida para
a construo do conjunto da COHAB, em Bonsucesso. Igualmente
foi relatada a remoo da Favela Taborari, situada s margens do
rio de mesmo nome e que era parte integrante da Favela de Brs de
Pina no bairro homnimo, tambm na Zona Norte.
A forma pela qual as famlias eram comunicadas da remoo
era bastante arbitrria, sem qualquer dilogo ou discusso acerca
do lugar ou mesmo das condies em que se encontrariam as novas reas onde iriam residir. Ao saber da remoo, apenas arrumavam seus pertences, que eram colocados em caminhes e transportados para os Centros de Habitao Provisria (CHPs).
84
Muitas famlias esperavam, s vezes, at 24 horas para retirar a

mudana, como ilustra bem o depoimento do Sr. Jos Justino Filho,
removido da Favela Macedo Sobrinho, na Zona Sul da cidade:
Ns viemos saber que vinha praqui no dia que botaram a muamba em cima do caminho. A que foi
que viemos saber pra onde ia. Disseram que ia remover, mas no sabia pra onde, depois que sabe. A
conversa deles era s essa. A a gente veio. Chegamos a, ficamos no albergue. Eu com um garoto pequeno de 40 dias de nascido hoje t com 21 anos.
Faz 21 anos que eu t aqui, parece... A ficamos no
albergue at trs horas da tarde. Trs horas que
veio o caminho trazer a nossa mudana ali na Rua
3, n 37. Ali ficamos. No tinha gua. Com a vizinha
foi que eu arranjei um pouco de gua. A a gente ficou com aquela vida precria, procurando gua, cobrando. At que... No sabia que tinha administrao, no tinha nada. A gente tudo veio cru. A gente
no conhecia (FILHO apud SOUZA SILVA, 1995, p. 75).
85
Com relao s condies materiais, a Nova Holanda diferenciava-se das demais comunidades da Mar por ser uma rea plana, espacialmente organizada e com ruas largas. Suas habitaes eram uniformes
e distribudas em lotes de cinco metros de largura e dez metros de
comprimento. Eram construdas em madeira e obedeciam a dois modelos: uma parte era de casas baixas e outra de dois andares, conhecidas como duplex. Todos os lotes possuam uma sala, dois quartos, uma
cozinha, um banheiro, um quintal e uma varanda.
O esgotamento sanitrio, projetado para atender a um determinado nmero de moradias, j que se pretendia um lugar de trnsito, no possua condies adequadas para plena utilizao. As
redes foram construdas nos fundos das casas, criando-se becos. A
distribuio da rede era feita a partir de caixas, denominadas fossas pelos moradores, para recolhimento do esgoto de quatro em
quatro barracos. Essas fossas interligavam-se e despejavam seu
contedo em dois canais previamente abertos para esse fim. Os
canais, por sua vez, conduziam os detritos Baa de Guanabara.
Mesmo em pleno funcionamento, era comum essas fossas transbordarem, inundando os pisos abaixo dos assoalhos de madeira, as
varandas frontais e alagando as ruas. Estas, por sua vez, eram servidas
de valas laterais, projetadas para o escoamento das guas das chuvas
e tambm ligadas aos referidos canais, e logo foram contaminadas.
A soluo era dada pelos prprios moradores afetados pelo problema. Foi comum entrarem na fossa transbordada e, com os dejetos
alcanando a altura do peito, desentupirem as manilhas que as interligavam e conduziam o esgoto at um dos canais. Com o tempo, os canais foram obstrudos pela construo de barracos e pelo lanamento
de lixo, tornando os entupimentos crnicos e de difcil soluo.
O abastecimento de gua seguiu a mesma lgica: inicialmente foi
regular, porm no havia sido projetado para atender uma grande populao. Alm disso, a precariedade no seu fornecimento em comunidades vizinhas levou seus moradores a buscar soluo interceptando
as tubulaes destinadas Nova Holanda. Com efeito, a realizao dos
gatos aumentou ainda mais a demanda, fazendo com que a vazo
no fosse suficiente. Logo, tambm os moradores da Nova Holanda
86
precisaram valer-se dos mesmos recursos para a obteno de gua

que os demais vizinhos da Mar: a busca dela fora da comunidade,
valendo-se da lata dgua ou dos rolas dgua11.
Quando a gua comeou a rarear nas casas, o moradores com
mais recursos passaram a construir reservatrios conhecidos por
cisterna e a empregar bombas para ench-los. Muitos, inclusive,
passaram a comercializar a gua; outros, mais solidrios, disponibilizavam-na gratuitamente. Porm, com a banalizao do recurso da
bomba dgua, nem mesmo essa soluo foi plenamente satisfatria.
O Sr. Genival de Oliveira, ainda hoje morador da Nova Holanda,
em depoimento prestado ao Ncleo de Memria e Identidade da
Mar (NUMIM) nos fala sobre isso:
[...] Ia buscar gua l do lado de l da Avenida Brasil
no rola-rola... cortava um pneu, tirava aquele aro dele
com a borracha e botava no barril; botava dois paus
assim, num engate; pegava um vergalho e saa arrastando ele e ia buscar gua l do outro lado... Quem no
podia ter rola-rola, trazia lata na cabea. No era muito
caro fazer ou comprar um, era mixaria, mas ningum
tinha dinheiro pra comprar, entendeu? [...] Antigamente os barris vinham cheios de vinho nos caminhes,
quando esvaziavam, eles vendiam. A o pessoal comprava, botava borracha, cortava o pneu e a madeira do
barril no pegava no cho. Eu trazia ele cheio de l da
Avenida Brasil, de l do outro lado. Quando ns chegamos aqui tinha gua... Foi a prpria obra que botou...
Tinha uma senhora com o nome de Dona Antnia que
ajudava a fornecer essa gua... ela vendia. Morava a
na Rua I... Ela j morreu. Ela vendia gua. Um barril
ela vendia, uma lata ela vendia. A pessoa ia l com o
rola-rola e ela enchia. Ela tinha gua na cisterna em
casa... Depois teve um senhor com o nome de Seu
Juvenal... O Seu Juvenal ali da esquina... Mas ele no
vendia, ele dava... Todo mundo ele dava. Morava ali na
esquina, ali (GENIVAL DE OLIVEIRA, 2011 depoimento colhido
11. A lata dgua era confeccionada,

normalmente, pelo prprio morador a partir da obteno de latas de tinta e/ou outros materiais
similares, devidamente vazias e
higienizadas, um pedao de madeira, geralmente o cabo de uma
vassoura, e pregos. A montagem
consistia em cortar o cabo com a
dimenso exata da abertura da
lata e preg-lo nessa abertura.
Os moradores que tinham mais
recursos utilizavam baldes de
alumnio obtidos no comrcio
regular. O rola dgua era confeccionado a partir da obteno
de um barril normalmente de
vinho, pois detinha maior capacidade do que os 18 litros das latas
, de pneus velhos dos quais
eram aproveitadas as laterais
e de uma vara normalmente
de ou 5/8 de polegadas. Com
essa vara, se construa uma parbola cujas extremidades eram
presas em orifcios dispostos na
parte de cima e na parte de baixo
do barril, em madeiras previamente ali fixadas com o objetivo
de fortalecer a regio e receber
os referidos ganchos. Tambm
havia um furo na lateral inferior
do barril, por onde originalmente
flua o vinho, que era empregado
para o abastecimento do barril
com gua e seu posterior esvaziamento. Nele era adaptado um
tampo de madeira para que o
transporte, por meio de rolagem,
fosse realizado. De confeco
mais difcil e materiais mais dispendiosos, o rola dgua era menos acessvel a todos os moradores, mas era possvel alug-lo ou
mesmo comprar gua tomando-o como medida.
pela equipe do NUMIM, agosto/2011).
87
12. preciso considerar que as

pessoas que compunham a
comunidade naquele momento
haviam sido desterritorializadas, tendo perdido suas redes
de sociabilidade e, em muitos
casos, laos de afetividade por
conta de separaes dentro da
prpria famlia. Dessa forma,
a integrao com a vizinhana
era mnima e predominava uma
certa desconfiana mtua.
A energia eltrica era fornecida gratuitamente aos moradores e

seu pagamento era responsabilidade da Fundao Leo XIII, mas
tambm ocorreu o problema com o aumento da demanda. Sua distribuio partia de uma casa de fora central que se conectava, por
via area, linha de abastecimento regular da cidade por cabos
de alta tenso. Dessa casa de fora, partiam cabos de baixa tenso que se conectavam a dois postes fixados nas esquinas de cada
uma das ruas transversais s Ruas Sargento Silva Nunes e Bittencourt Sampaio, de um lado, e Teixeira Ribeiro, de outro, que eram
as principais ruas da comunidade. Destes postes, partia um par de
fios que percorria todas as casas, dispostas em vages. De cada
casa, ento, partia uma rede interna que, chaveada por um interruptor de porcelana com dois fusveis, conectava-se a esses fios.
Alm dos problemas relativos ao crescimento da demanda causados pelo aumento da densidade populacional e pelos gatos, a
energia eltrica na Nova Holanda enfrentou dificuldades por conta
da falta de manuteno. Dada a ineficincia da Fundao Leo XIII
para resolver os problemas decorrentes dessa carncia, alguns moradores formaram uma Comisso de Luz que buscava a cotizao
de todos para poder resolv-los. Entretanto, a falta de recursos de
muitos e mesmo as dificuldades inerentes a qualquer organizao
nas condies12 dadas, fizeram com que as intervenes do grupo
fossem, quase sempre, reativas e que enfrentasse muitos obstculos.
Sobre isso, o Sr. Jos Adriano, morador da Nova Holanda ainda atualmente, em depoimento colhido pelo Ncleo de Memria e
Identidade da Mar (NUMIM), conta:
(...) A veio a dificuldade... Duas coisas: a gua e a

fiao. Eu at... at trabalhei como... mexendo na
instalao de luz todinha, subindo no transformador, arriscando a vida naquela poca, n?! E tudo
pra poder concertar muito fio remendado... Se voc
chegasse pro morador pedindo... dinheiro pra comprar fio, ningum queria dar. Aqui sempre foi isso.
No foi aquela comunidade unida, sabe? Poxa, fu-
88
lano, isso aqui pra benfeitoria nossa! (...) Porque

a Fundao Leo XIII, chegou uma poca que ela
abandonou... E tinha uma cabine de luz ali. Essa
cabine de luz na poca quem tomava conta... era o
David e Sr. Ezequiel, n?! O do alto falante. E o Joo.
O Joo... morador muito antigo... Eram eles que tomavam conta da cabine (JOS ADRIANO, 2011 depoimento colhido pela equipe do NUMIM, agosto/2011).
Nos CHPs, o controle sobre os moradores era intenso. Havia

normas de conduta e uma srie de proibies, como a fixao do
horrio de entrada e sada na comunidade, a proibio de se fazer
qualquer alterao nas casas ou de sua venda e mesmo brigas familiares. O aparato responsvel pela administrao e fiscalizao
da convivncia sob essas condies contou com a presena constante da Fundao Leo XIII e de um posto policial militar. O governo justificava a ingerncia sobre a vida privada com a desculpa de que era necessrio manter a ordem e desenvolver hbitos
de boa convivncia (SOUZA SILVA, 1995, pp. 76).
De fato, algumas famlias foram selecionadas para morar em
Vila Kennedy, Vila Aliana ou mesmo em conjuntos habitacionais
como os de Cordovil e Benfica, mas, como o critrio de seleo, na
prtica, no se prendeu subjetividade do comportamento civilizado e, sim, renda familiar, a transferncia atingiu apenas uma
parcela pequena da populao que, com isso, foi se adensando.
Na realidade, a pobreza comum quela populao acabou sendo
agravada pelas medidas impostas pelo governo, pois, ao estabelecer
mudanas nos hbitos, levaram perda da identidade daquelas pessoas que, anteriormente, haviam construdo uma histria de vida,
de resistncia e, mesmo, de sacrifcios nas favelas de onde foram
retiradas. Com isso, quebrou-se o ciclo de vizinhana e, em muitos
casos, a proximidade com o trabalho. Assim, alm de ferir o direito
elementar, inerente a todo cidado, de optar pelo prprio espao, o
processo de remoo e civilizao destruiu o equilbrio econmico
construdo por cada famlia e aniquilou suas realidades sociais.
89
Favelas e favelados
Era nesse quadro que a maioria das famlias se encontrava, a

populao de Nova Holanda cresceu e o CHP do governador Carlos
Lacerda se tornou permanente. Na prtica, a interveno do Estado, justificada como necessria para a soluo dos efeitos do crnico problema da crise habitacional que afetava a cidade h mais
de meio sculo, no funcionou. Com o agravante de desestabilizar
enormes parcelas da populao e precarizar ainda mais suas vidas.
comearam, ento, a ser vistos como

parte integrante da cidade e no
mais uma ocupao e populao
provisrias. Surgiram projetos
pontuais de interveno nesses
espaos (VENTURELLI, 2007).
As transformaes
na Nova Holanda
O final da dcada de 70 e o incio da dcada de 80 foram marcados por uma intensa luta por melhorias e pelo fim da tutela da
Fundao Leo XIII na Nova Holanda. Alguns fatores foram decisivos para estimular a organizao popular que conduzia essas lutas:
as precrias condies de vida nos anos 1970, a poltica de coero
exercida pela Fundao Leo XIII, os conflitos internos causados
pela forma com a qual as pessoas foram trazidas das favelas que
deram origem Nova Holanda, a ausncia de esgoto sanitrio, gua
potvel, escolas e postos de sade e a insegurana quanto propriedade das casas devido ao permanente fantasma da remoo.
Ao mesmo tempo, na Conferncia sobre Assentamentos Humanos
das Naes Unidas em Vancouver, realizada em 1976 e a primeira deste
gnero, foi criada a primeira Agenda Habitat que tratou das situaes
crticas de habitao ocasionadas por desastres naturais, guerras civis
e conflitos urbanos no mundo. Esse novo debate internacional, somado s criticas que o programa de remoes de favelas recebia, fez que
com a remoo em massa perdesse respaldo da sociedade civil e a reflexo sobre a viabilidade da urbanizao das favelas ganhasse espao.
Favelas e favelados comearam, ento, a ser vistos como parte
integrante da cidade e no mais uma ocupao e populao provisrias. Surgiram projetos pontuais de interveno nesses espaos
(VENTURELLI, 2007).
Na Nova Holanda, o processo se manifestou quando o Posto
de Sade Comunitria foi criado no fim da dcada de 70 por mdicos sanitaristas. Tratavam-se de profissionais recm-formados
90
que buscavam realizar um trabalho de atendimento mdico, mas

tambm de informao/esclarecimento acerca do tema Sade,
numa tentativa de fazer poltica de uma forma diferente: aliando a
questo profissional opo ideolgica, alm do desejo de aproximao com o povo pobre e sua condio precria de vida nas favelas. Essa aproximao efetivou-se quando eles passaram a oferecer
palestras sobre questes ligadas a sade e atendimentos mdicos
em um barraco cedido pela Fundao Leo XIII.
O Postinho, como era chamado pelos moradores, mantinha-se atravs de verbas de convnios entre o Centro Brasileiro de Estudos da Sade (CEBES) e outras entidades financiadoras. A tnica
dada ao trabalho no posto buscava, no perodo inicial, firmar uma
atuao concreta a respeito do tema da sade e, ao mesmo tempo,
contribuir para a criao de grupos comunitrios que pudessem
lutar por necessidades bsicas. Implicitamente, isso colocava a
questo da briga por direitos negados populao da favela como
condio para ter mais sade.
A partir dos encontros realizados em torno da sade, formou-se, em 1977, o Grupo de Mulheres o primeiro segmento da Nova
Holanda a responder a aproximao daqueles profissionais liberais. Mulheres como Dona Josefa, Dona Clia, Dona Hilda e Dona
Maria Amlia, dentre outras, engajaram-se na luta com a finalidade de melhorar as condies de vida na favela.
91
Relata-nos Souza Silva (1995):

A primeira luta importante que organizou e mobilizou
os moradores de Nova Holanda foi pela canalizao da
rede de gua potvel. Tal movimento foi encaminhado
pelo Grupo de Mulheres com a ajuda dos mdicos sanitaristas. Organizaram-se palestras para discutir as
condies de vida e para pressionar os rgos pblicos
para canalizao da gua. Essa mobilizao culminou
com a participao de Nova Holanda no I Encontro Popular pela Sade, promovido pela Federao das Associaes de Favelas do Estado do Rio de Janeiro (FAFERJ) e a efetiva conquista deste direito, ainda sob o
governo de Chagas Freitas (p. 85).
A sada de alguns mdicos, em 1981, e a entrada de outros profissionais, como psiclogo, socilogo e enfermeiro, deram um carter
interdisciplinar ao trabalho no Postinho e consolidaram a compreenso da sade como algo que ia alm do atendimento mdico e
no restrito aos limites do posto. Novos financiamentos foram buscados para um trabalho no somente de atendimento mdico, mas
tambm de formao de moradores que seriam, depois, agentes de
sade. Percebia-se a busca de uma nova relao com a favela, em
que o importante era a vivncia da questo da sade articulada
procura incessante de solues para a conquista de direitos bsicos.
A postura defendida para o trabalho comunitrio passou, ento,
pela busca da participao de um maior nmero de moradores no
posto, j que, at ento, apenas dois agentes de sade, Sr. Haroldo
e D. Snia, tinham essa responsabilidade. Tambm se optou pela
definio das prioridades a partir de reunies com a populao
nas ruas uma das experincias mais interessantes produzidas na
Nova Holanda, pois a populao participava diretamente. Enfatizava-se com isso a necessidade de ir alm da assistncia mdica,
valorizando a transmisso de conhecimento sobre sade/doena
com enfoque em questes sociais mais globais e propiciando uma
reflexo sobre a prestao dos servios pela rede pblica.
92
A metodologia no Posto de Sade Comunitria tornou-se a

principal questo do projeto. Centrava-se na prtica do debate
com toda a equipe sobre todos os passos e qual o caminho a ser
trilhado pelo trabalho. Naquele momento, havia 16 pessoas13, entre
eles um mdico, um enfermeiro, uma sociloga e duas psiclogas,
alm de moradoras oriundas do Grupo de Mulheres e jovens e adolescentes, todos exercitando uma relao democrtica jamais vista entre segmentos sociais to distintos. Discutia-se que as causas
das doenas envolviam fatores externos prpria pessoa. Eram
questes que diziam respeito vida na favela, s condies precrias de vivncia familiar ou mesmo falta de trabalho e/ou aos
salrios baixos pagos populao favelada.
A exigncia de resposta s necessidades bsicas mais complexas, como habitao, saneamento, posse da terra, segurana pblica, entre outras, levaram reflexo sobre a organizao de novas
formas de luta, expressas em novas entidades, tais como a Associao de Moradores e a Cooperativa de Materiais de Construo. Ao
mesmo tempo, a consolidao do trabalho no campo educacional
se fundamentou na instalao da creche e da escola comunitrias.
Alm do Posto de Sade Comunitria, outro espao que contribuiu
para a formao de uma conscincia crtica que resultou na organizao do movimento popular responsvel pelas lutas por melhorias foi
o grupo jovem da Igreja catlica na Nova Holanda, que reuniu jovens
como Eliana Souza, Amarildo, Miriam, Wanda, Flvio, Bernadete, dentre outros. Eles participaram das lutas pela transformao da comunidade e atuaram nas instituies comunitrias que delas emergiram,
como a creche e a escola comunitrias e a Cooperativa Mista e de Consumo dos Moradores de Nova Holanda (COOPAMNH).
Isso foi possvel porque, nas dcadas anteriores, pressionada pela
crise de vocaes e perda gradativa de influncia no mundo devido
concorrncia de outros credos religiosos, a Igreja catlica precisou
abrir-se a novas experincias pastorais que a levaram a se envolver
com os mais variados setores, segmentos e classes sociais.
Assim, inovadoras prticas de evangelizao fizeram com que a
Igreja criasse uma srie de organizaes e entidades que refletiam as
mltiplas influncias a que ela se submetia, como a Juventude Oper-
13. Para fazermos justia, preciso registrar que, ao longo do

tempo, o nmero de pessoas
que participaram desse projeto
foi muito maior. Como forma
de prestar uma homenagem,
deixaremos aqui registrados
seus nomes, pois, seguramente, todos deram uma importante contribuio para a sua
realizao: Jairo, Fernando,
Ftima, lvaro, Gisele, ngela,
Rosngela, Jlio, Tnia, Rosa
e Cristina todos profissionais
liberais; Maria Amlia, Clia,
Hilda, Josefa, Penha e Nega
integrantes originais do Grupo de Mulheres; Marcelo, Odete, Isabel, Jlio, Rose, Ftima,
Rosngela, Eliana e Amarildo
todos jovens moradores.
93
ria Catlica (JOC) e a Ao Catlica Operria (ACO), ambas ligadas ao

operariado; a Juventude Estudantil Catlica (JEC) e a Juventude Universitria Catlica (JUC), ligadas aos estudantes; e as Comunidades
Eclesiais de Base (CEBs), voltadas para as classes populares. Nas dcadas seguintes, surgiram as Comisses de Justia e Paz (CJP), o Conselho
Indigenista Missionrio (CIMI) e a Comisso Pastoral da Terra (CPT).
O Conclio Vaticano II (1962-1965), convocado pelo Papa Joo
XXIII, ratificou as inovaes teolgicas e pastorais que fundamentaram as novas prticas da Igreja catlica no Brasil. Com efeito,
apesar de predominantemente conservadora, foi possvel encontrar na Igreja um discurso plural que favoreceu, em muitos casos, a
conscincia crtica, como no caso da Nova Holanda.
Outro fator que tambm estimulou a organizao do movimento popular na Nova Holanda foi, ainda em 1979, o projeto Pr-Morar (tambm conhecido como Projeto Rio), criado pela a ditadura militar. Para o entendermos, preciso considerar que, em
um quadro de esgotamento da poltica econmica do governo,
associado eroso da sua legitimidade poltica, aprofundava-se o
processo de organizao dos mais variados grupos da sociedade
civil. Setores dominantes pretenderam ampliar sua base de sustentao poltica e, ao mesmo, impedir o crescimento da influncia dos setores democrticos atravs de iniciativas populares,
como o Projeto Rio, realizado pelo Banco Nacional de Habitao
(BNH) (SOUZA SILVA, 1995).
Para isso, contaram com a cobertura da grande imprensa, a
exemplo do Jornal O Globo que, em 1981, destacou em uma de
suas manchetes: Favela da Mar vive euforia do Projeto Rio. No
corpo da reportagem produzida havia uma nfase do miditico
ministro Mrio Andreazza sobre o objetivo do projeto de atuar em
toda a rea entre a cidade de Duque de Caxias e o bairro do Caju.
A reportagem tambm destacava a presena do prprio Presidente
da Repblica, o Sr. Joo Figueiredo, e a satisfao dos moradores com o projeto, representados na figura de Seu Manolo, naquela poca presidente da Associao de Moradores do Morro do
Timbau (Jornal O Globo, 1981 Arquivo Geral da Cidade do Rio
de Janeiro sob a identificao: cx. n. 241.1, artigo 412). De fato, o
94
programa Pr-Morar pretendia solucionar o problema das habitaes subumanas em diversas regies do Brasil, urbanizando-as ou
erradicando-as quando no fosse possvel outro tipo de interveno urbanstica. De forma embrionria, atenderia a seis favelas da
regio da Mar devido incidncia de palafitas14 e proximidade
com o aeroporto internacional do Rio de Janeiro. Entretanto, a crise do BNH, que culminou na sua extino em 1988, acabou por impedir que a experincia na Mar fosse aplicada em outras favelas.
De qualquer forma, a crtica postura autoritria no encaminhamento do projeto e o desejo de intervir no processo de forma efetiva
para evitar, definitivamente, o fantasma da remoo fizeram as lideranas comunitrias locais se organizar e criar a Comisso de Defesa das Favelas da Mar (Codefam) a fim de buscar a interlocuo
com o governo federal e defender os interesses dos moradores.
Contribuiu para isso o processo de democratizao iniciado com a
distenso poltica do regime militar ao final da dcada de 1970 e consolidado no incio da dcada de 1980. Esse processo deu novo impulso
ao associativismo nas favelas, possibilitando maior organizao em
torno de reivindicaes estruturais (SILVA; BARBOSA, 2005).
Todos esses fatores articulados tornaram possvel a organizao popular na Nova Holanda, permitindo aos seus moradores
protagonizar uma luta que culminou em significativa ampliao
do acesso regular a gua, esgoto, coleta de lixo, asfaltamento e iluminao. Alm da construo de escola, creche e postos de sade,
bandeiras centrais na busca de uma melhor qualidade de vida.
14. Barracos de madeira edificados sobre estacas fincadas na

superfcie do mangue, mas
com elevao suficiente para
no inundar durante as cheias
da mar. O deslocamento dos
moradores at a terra seca
era garantida por intermdio de
pontes, igualmente de madeira, sustentadas por estacas e,
normalmente estreitas e muito
precrias.
95
As conquistas na Nova Holanda

Associao de Moradores (AMANH)
A Associao de Moradores e Amigos da Nova Holanda (AMANH) foi criada em 1981, fruto da exigncia do governo federal de
desenvolver o processo de urbanizao da rea da Mar, preconizado pelo Projeto Rio, a partir de uma negociao direta com as
associaes comunitrias.
Os dirigentes locais da Fundao Leo XIII, no tendo legitimidade ou interesse para deflagrar um processo democrtico para a
constituio da associao de moradores, constituram uma valendo-se de meios cartoriais e participao de pequeno grupo de
moradores cooptados. Assim, a Associao de Nova Holanda no
representava os interesses dos moradores e sua diretoria era omissa e descomprometida com qualquer processo de mobilizao da
comunidade no que dizia respeito s obras de urbanizao.
Os agentes do Posto de Sade Comunitria, aps diversas tentativas para encaminhar determinadas lutas junto direo da associao, buscaram outras vias para interferir na entidade e aliaram-se com outros grupos constitudos na comunidade.
Aps duros enfrentamentos, em 1984, os grupos da Igreja, do
Postinho e do bloco carnavalesco, articulados ao longo do perodo, conseguiram deflagrar um processo eleitoral para a renovao
da diretoria da associao criada. Em seguida, realizaram plenrias
com a participao de todos para deliberar sobre a composio de
uma chapa concorrente ao pleito. Surgiu ento a Chapa Rosa.
Com ela concorreu a Chapa Azul, integrada por moradores que
mantinham relaes clientelistas com polticos que, dentro da velha
estrutura chaguista, dominavam a regio. Por isso, essa segunda chapa era apoiada pela Fundao Leo XIII. Aps uma campanha eleitoral
bastante difcil e disputada, acompanhada com interesse pela grande
mdia, a Chapa Rosa obteve 1.137 votos contra 417 da concorrente.
Foi uma vitria fundamental para o movimento popular na
Nova Holanda e, de maneira geral, para o movimento de organizao das favelas no Rio de Janeiro. Depois de 22 anos de controle
da Fundao Leo XIII, finalmente os moradores puderam viver
96
sem sua tutela e ter um canal legtimo para organizao e reivindicaes. Fato digno de nota foi a nova direo da Associao de
Moradores ser exercida por Eliana Souza Silva, primeira mulher
presidente de uma Associao de Moradores de favelas no Rio de
Janeiro e ento com apenas 25 anos de idade.
Logo aps a vitria, os novos integrantes da Associao de Moradores da Nova Holanda se reuniram para definir as diretrizes e
objetivos que deveriam guiar as aes da instituio, sobretudo, na
sua relao com o Estado:
O Estado deveria cumprir com as suas obrigaes,

realizando obras de infraestrutura bsica (urbanizao); construindo escolas e assumindo as despesas
que uma escola de qualidade exige; oferecendo um
bom servio de sade, com a construo de Postos
de Sade, inclusive odontolgico; criando espaos
de lazer e cultura dentro da prpria favela; ou seja,
contribuindo para que o espao favela fosse visto e
vivenciado como qualquer outro de classe mdia da
nossa cidade, respeitando-se, evidentemente, a cultura e a histria de cada lugar (SOUZA SILVA,1995, p. 96).
Para garantir que as reivindicaes fossem contempladas, foram criadas, dentro da Nova Holanda, formas de democratizar
ainda mais o processo de luta e o acesso aos benefcios conquistados. Por isso, logo aps a posse, obedecendo aos princpios acordados, a nova diretoria da Associao de Moradores convocou uma
Assembleia Geral para definir as lutas prioritrias. Tambm props a elaborao de um novo estatuto que fosse mais adequado
nova filosofia que se iniciava.
Assim, nesse novo estatuto, a Comisso para Melhoramento do
Parque Nova Holanda, nome pelo qual foi criada a associao em
1981, passou a chamar-se Associao de Moradores e Amigos de
Nova Holanda (AMANH), na clara inteno de no distinguir e/ou
excluir quem quer que fosse da participao, com plenos direitos,
no processo de lutas e conquistas pretendidos.
97
Nas duas eleies seguintes, o grupo ligado Chapa Rosa saiu vitorioso, apesar do forte investimento, at mesmo do governo estadual,
nas chapas de oposio que contaram, inclusive, com a presena do irmo do governador Moreira Franco como cabo eleitoral. Durante suas
trs gestes, a comunidade obteve conquistas considerveis no mbito
da sade, da educao, do saneamento e da habitao. A Nova Holanda foi praticamente urbanizada e novas instituies (creche, escola
comunitria, posto odontolgico e cooperativa, a COOPMANH) foram
criadas para lidar com projetos especficos que eram implementados
nas reas de educao, de sade e de habitao.
Durante esse processo, devido ao compromisso com o princpio
democrtico, novos moradores integraram-se luta e assumiram a
direo da prpria Associao de Moradores e das novas instituies.
Firmava-se uma concepo de movimento combativo, crtico ao Estado e agressivo em relao s polticas clientelistas, o que distinguia a
Nova Holanda no cenrio do movimento popular do Rio de Janeiro.
Esse resultado s foi possvel porque o trabalho comunitrio na
Nova Holanda conduziu reivindicao dos direitos sociais bsicos,
como luz, gua, asfalto, coleta de lixo, habitao e regulamentao das
propriedades. Priorizou-se a mobilizao dos moradores com reunies de rua que chegavam a reunir 500 pessoas , com assembleias ou
mesmo com a realizao das aes coletivas de impacto, como passeatas, atos pblicos e o fechamento da Avenida Brasil.
Essas formas de luta, alm de se destinarem a fazer permanente presso poltica sobre os rgos pblicos, tambm pretendiam
ajudar a desenvolver conscincia popular. As reivindicaes eram
direito bsico inerente cidadania que s poderia ser garantida
atravs da mobilizao.
Assim, as lutas encaminhadas pretendiam mais do que obter o
simples benefcio de servios essenciais: objetivavam igualmente
elevar a conscincia poltica, pois a reconheciam como uma mediao necessria no s para efetivar as conquistas, mas tambm
para mant-las. Nesse sentido, a prxis, enquanto elemento central na construo humana da histria, foi o conceito definidor da
ao. Por isso, palavras como participao, mobilizao, dignidade
e luta foram emblemticas do perodo.
98
A Escola Comunitria
A Escola Comunitria de Nova Holanda surgiu em 1983 como
um desdobramento do trabalho na rea da educao, realizado
pelo Posto de Sade Comunitria, por moradores e profissionais
liberais do Postinho, juntamente com a professora Ivanise e a
orientadora Rosa, da Escola Municipal Nova Holanda. A ideia era
partir do universo das crianas para alfabetiz-las. Para tanto, era
necessrio conhecer a realidade delas (SOUZA SILVA, 1995).
O que se percebeu a partir da investigao dessa realidade foi
que a escola pblica que existia na Nova Holanda era muito distante das famlias15 e das crianas, no havia uma sintonia entre
a direo da instituio e a comunidade, o que por vezes gerava
certas tenses. Segundo Souza Silva (1995), essa era uma das provveis razes para que o aprendizado ficasse muito prejudicado: o
universo escolar no fazia sentido para os estudantes.
O objetivo da escola comunitria era conduzir uma pedagogia
que respeitasse os alunos do jeito que eles eram e valorizasse a sua
realidade. A partir da, seria trabalhado, de maneira criativa, os
contedos da educao formal. Deste entendimento, o grupo de
agentes do Postinho passou a priorizar a conquista da Escola de
Alfabetizao ou Comunitria para que as crianas da Nova Holanda chegassem 1a srie sabendo ler efetivamente.
Em agosto de 1984, o movimento articulado em torno do processo eleitoral da Associao de Moradores, alm de constituir a Chapa Rosa, tambm encaminhou direo da Fundao Leo XIII o
pedido de cesso de um barraco para instalar o projeto da escola
comunitria pretendida. Com a conquista do espao, partiu-se para
a obteno de doaes de aparelhos domsticos e algum material
pedaggico na prpria comunidade. Isso viabilizou o incio do trabalho, tendo frente educadores que haviam participado da experincia de alfabetizao na Escola Municipal Nova Holanda.
Quando foi pensada, a Escola Comunitria tinha como perspectiva ser uma alternativa para as crianas na faixa de idade pr-escolar. Alm disso, deveria ser um espao de implementao da proposta educativa experimentada com sucesso na Escola Nova Holanda.
15. A escola no acolhia a comunidade. Nas festas escolares, era

proibida a participao dos pais
e o espao no era cedido para
o lazer.
99
Sob a influncia da nova perspectiva

a respeito das favelas , que emergiu dos debates
nacionais e internacionais sobre a habitao, bem como

da disputa pela hegemonia decorrente do processo de
redemocratizao ps-regime militar, os governos estadual
e municipal eleitos buscaram desenvolver iniciativas que
contemplassem os interesses dos favelados, esses novos
sujeitos polticos que, at ento, estavam marginalizados.
16. Como mencionado em outro

ponto, essa nova perspectiva
surgiu, em 1976, na Conferncia de Vancouver e defendia que
a favela e os favelados so parte integrante da cidade.
100
Sob a influncia da nova perspectiva a respeito das favelas16,

que emergiu dos debates nacionais e internacionais sobre a habitao, bem como da disputa pela hegemonia decorrente do processo de redemocratizao ps-regime militar, os governos estadual e municipal eleitos buscaram desenvolver iniciativas que
contemplassem os interesses dos favelados, esses novos sujeitos
polticos que, at ento, estavam marginalizados.
No governo de Leonel Brizola (1983-1987), por exemplo, foi
implantado o Programa de Favelas da Cedae (Proface), que levou
sistemas de gua e esgoto a diversas favelas do Rio, alm de viabilizar a coleta de lixo. A partir de 1985, tambm foi iniciado um
programa de iluminao pblica. No mesmo perodo, foi realizado
pela Prefeitura do Rio, por meio da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social (SMDS)/Fundo Rio, o Projeto Mutiro, uma das
primeiras polticas pblicas voltadas para a integrao urbanstica
e social das favelas cidade. O projeto tinha como alvo pequenas
obras de esgoto e contava com a participao dos moradores atravs de trabalho voluntrio (VENTURELLI, 2007).
Nesse contexto, apoiado pela AMANH, o grupo de residentes da
Nova Holanda buscou a SMDS da Prefeitura do Rio para a assinatura
de um convnio que pudesse manter a escolinha, sem comprometer
a conscincia crtica do trabalho nem sua autonomia, consideradas

fundamentais para a filosofia de trabalho construda at ali pelo grupo.
Obviamente essa relao no ocorreu sem conflitos, pois as
perspectivas colidiam com os interesses dos gestores do municpio que, no contexto de disputa de hegemonia, pretendiam alargar suas influncias exercendo controle sobre o que julgavam ser
espao pblico, cuja administrao, e por consequncia, o bnus
poltico, deveria caber a eles. J o grupo entendia que era obrigao do poder pblico dispor dos recursos necessrios ao desenvolvimento da escolinha, porm era direito dos moradores, atravs
de sua representao, a AMANH, e/ou reunidos em assembleias
prprias aquele fim, como a Assembleia dos Pais e Responsveis,
deliberar sobre todas as questes pedaggicas e administrativas
inerentes administrao.
O que estava em questo era a possibilidade da realizao de mais
um trabalho pelo movimento popular da Nova Holanda que agregasse a ideia da conquista de um benefcio necessidade de uma conscincia crtica para a garantia de sua qualidade e manuteno, o que,
obviamente, contrastava com a poltica clientelista que fora a tnica
predominante para aquelas situaes. Assim, podemos dizer que, novamente, o trabalho comunitrio realizado pelo movimento popular
na Nova Holanda diferenciou-se dos demais desenvolvidos na cidade.
A cooperativa de materiais (COOPMANH)

Desde o incio da posse, a Chapa Rosa colocou como bandeira
de luta fundamental a questo habitacional. Dentro dessa perspectiva, o estmulo autoconstruo aparecia como um dos caminhos
centrais para garantir a posse do terreno. Mas havia um problema
significativo: das 3.000 habitaes da Nova Holanda, pelo menos
1.000 eram ocupadas por famlias muito pobres, com poucas condies para investimentos desse tipo.
A questo no se limitava apenas a uma estratgia contra o fantasma da remoo, pois muitos barracos, deteriorados pelo tempo e pela falta de manuteno o Estado proibia qualquer tipo de
101
obra reparadora , representavam um risco de acidente e morte

para muitos moradores e suas famlias. Nesse contexto, a reforma
do conjunto de 228 barracos conhecidos como duplex, numa das
localidades mais pobres da comunidade, era emergencial. Foi por
ali que comeou a luta do movimento popular da Nova Holanda
no que diz respeito habitao.
Em reunies, feitas por rua, definiram-se representantes para
cada uma delas. Documentos escritos foram elaborados e encaminhados s autoridades pblicas, manifestaes foram planejadas e realizadas, usaram-se notcias de jornal e vdeos foram produzidos. Recursos, como dinmicas de grupo, foram pensados
para envolver diretamente as 228 famlias e panfletos e cartazes
foram criados para mobilizar toda a comunidade. Com esses instrumentos, a Nova Holanda foi luta, pois seus moradores entenderam que aquela realidade precisava ser transformada e, aps
trs anos, logrou xito.
Porm, preciso registrar mais uma vez que, vinculada proposta dessa transformao, inclua-se, com a mesma importncia,
a de formao do morador. Tambm aqui os militantes viam a necessidade de uma conscincia crtica para a garantia da qualidade e
manuteno das conquistas realizadas. A AMANH, em sua postura
de envolvimento dos moradores, materializava tambm essa preocupao. Segundo seu entendimento, a formao deveria se dar no
mesmo momento em que acontecessem as lutas e, de fato, vrios
moradores que se engajaram no movimento popular a partir dessa
luta deram importantes contribuies para a sua continuidade.
A oportunidade de construir uma cooperativa aconteceu quando o governo federal, sob a presidncia de Jos Sarney, realizou a doao de uma pequena quantia AMANH atravs do programa Fala
Favela, que buscava, de forma pouco expressiva, auxiliar os moradores das favelas a desenvolver a construo de suas moradias.
A AMANH ento tomou a iniciativa de formar uma Comisso de
Habitao com a responsabilidade de fazer um levantamento das
condies e do nmero correto de barracos ainda existentes na Nova
Holanda. Dessa comisso participaram diretores da associao, agentes comunitrios e representantes de rua. Em seguida, na Assembleia
102
Geral Ordinria, a AMANH exps aos moradores a situao geral da

comunidade, alertou para o baixo impacto que o valor disposto teria
sobre as famlias se usado individualmente e props a criao de um
banco de material de construo dirigido pelos prprios moradores.
O recurso inicial do banco de material seria o valor total dos recursos do Fala Favela. E, medida que as pessoas fossem pagando,
dentro de suas reais possibilidades, o material usado nas construes, outras iriam tendo oportunidade. Dessa maneira, o recurso se
multiplicaria e um nmero maior de pessoas poderia se beneficiar.
Com o amadurecimento das discusses em torno da questo
da moradia na Nova Holanda, feitas a partir do levantamento da
Comisso de Habitao, a direo da AMANH tomou uma importante deciso:
A definio da construo da COOPMANH (Cooperativa Mista e de Consumo dos Moradores de Nova
Holanda), de forma a funcionar como uma entidade
que garantisse o acesso aos moradores mais pobres ao material de construo por um preo mais
acessvel (SOUZA SILVA,1995, p. 124).
Em outubro de 1988, houve a assembleia de fundao da instituio.

No transcorreu muito tempo para que se percebesse que a
venda de material de construo, a preos subsidiados, para os
moradores era invivel. Os preos conseguidos com os fornecedores no permitiam uma margem de lucro que garantisse capital de
giro ao reaquecimento da COOPMANH. Diante disso, a direo da
cooperativa comeou a buscar formas alternativas de renda, que
permitissem a manuteno do empreendimento.
Assim, com o apoio dos tcnicos do ARCO-USU (Universidade Santa rsula), foi implementada uma fbrica de material de
construo, cujo valor da venda seria revertido para a manuteno das atividades da COOPMANH. A ideia era manter o preo de
custo para que os moradores pudessem continuar a financiar suas
construes. Segundo Souza Silva (1995), esse foi um processo que
trouxe novos desafios para a cooperativa, pois ela comeou
103
[...] a entrar em um campo desconhecido, que

gerir uma empresa competente, na qual em tese
no pode haver especulao financeira, o lucro tem
de ser buscado com o fim social, cujas relaes de
trabalho devem ser humanizadas; e no se deve
perder de vista a busca incessante da participao
comunitria (SOUZA SILVA, 1995, p. 128).
A experincia foi mais um passo na consolidao da COOPMANH e mostra o grau de organizao atingido pelos moradores da
Nova Holanda. Em outra iniciativa que visava a ampliar as aes
da cooperativa e a resolver problemas na favela, foi firmado um
convnio com a Caixa Econmica Federal no sentido de resolver a
situao de algumas famlias que coabitavam casas, dividindo residncia. Era uma situao potencialmente tensa, pois famlias, que
no se conheciam, foram alocadas e viviam em domiclios onde j
moravam outras famlias os chamados agregados.
Desse modo, a COOPMANH props construir 46 novas casas para
resolver a questo dos agregados. Essa ao se deu na rea conhecida
como duplex, a mais pobre da Nova Holanda e onde as pessoas tinham
maiores dificuldades. Assim, segundo Souza Silva (1995):
Em novembro de 1990, a COOPMANH foi chamada a

assinar convnio com a CEHAB. O acerto era o de que
a CEF cederia o dinheiro CEHAB, que repassaria
COOPMANH. O retorno do financiamento CEF viria
com o pagamento de prestaes pelos moradores no
valor de 10% do salrio mnimo (p. 129).
Esse foi um fato importante, porque a Nova Holanda foi a primeira favela a conseguir um financiamento direto da Caixa Econmica e, mesmo quando os recursos atrasavam, a cooperativa
soube exercer presso, mantendo a programao e iniciando o
canteiro de obras, o que impedia o governo de recuar.
104
Entretanto, mesmo com a vitria da cooperativa ao superar o

grave problema habitacional do duplex, houve uma ciso da diretoria por conta de divergncias na conduo dos processos administrativos internos e, principalmente, porque surgiram grupos
que defendiam lgicas antagnicas de funcionamento e da funo
da instituio. De um lado, um grupo pretendia privilegiar a questo da eficincia em detrimento do processo formativo e de participao popular na gesto da cooperativa; do outro, um grupo via
a instituio como mais uma oportunidade para afirmar o processo democrtico interno, em que a participao popular na gesto
coletiva era mais importante que a eficincia econmica e o lucro.
Ainda segundo Souza Silva (1995), a mudana no estatuto da
instituio que passou a permitir a reeleio de seu presidente foi
a gota dgua para provocar uma diviso interna. Seguindo uma
lgica prpria, ao contrrio das demais iniciativas do movimento
popular na Nova Holanda, no houve preocupao com a pedagogia formadora e a direo da cooperativa passou a dar mais importncia para o atendimento das necessidades imediatas da populao do que construo de uma nova percepo de cidadania e
participao democrtica de gesto.
Assim, na prtica, a cooperativa passou a funcionar de forma
independente, sendo regida a partir de uma lgica pragmtica e
autoritria. Com isso, isolou-se, aprofundando ainda mais a gesto
centralizadora. Consequentemente, o contato com os grupos externos e as possibilidades de financiamento alternativo diminuram.
Nesse quadro, a COOPMANH perdeu o carter inicialmente proposto, deixando de ser reconhecida pelos moradores como uma instituio comunitria. Sua manuteno foi garantida por um tempo
em virtude das vendas de materiais de construo, porm em nada
diferenciava-se de outras empresas, privadas, existentes na localidade. Por fim, a cooperativa acabou sendo liquidada.
105
O refluxo do movimento popular na Nova

Holanda: lies a serem aprendidas
De um lado, uma agenda caracterizada pelas reivindicaes populares e que reunia em torno de si as foras polticas progressistas,
tendo como candidato Luis Incio Lula da Silva; do outro, o can-
Como vimos, a conduo da cooperativa fora daqueles princpios filosficos acordados no incio do processo organizativo da
comunidade foi um claro sinal de que o movimento popular da
Nova Holanda passava por uma crise que representava seu refluxo.
Sobre as causas desse refluxo, Souza Silva (1995) aponta algumas razes:
106
didato Fernando Collor de Mello que agregava e representava as

foras polticas conservadoras.
Assim, quando Souza Silva (1995) reflete sobre o distanciamento entre a direo do movimento popular na Nova Holanda e os
moradores, podemos ver com clareza o tensionamento das questes mais gerais apontadas acima refletidas no movimento local:
[...] vrios militantes das instituies comunitrias

acabaram por assumir uma perspectiva moralista,
estabelecendo uma subordinao das reivindicaes materiais conscincia crtica, pois acreditavam no adiantar priorizar as reivindicaes materiais, enquanto os moradores no desenvolvessem
a conscincia sobre a importncia de assumirem
uma nova perspectiva poltica, uma nova conscincia sobre o seu papel como sujeito histrico. Eles
desconsideram que a cultura poltica existente no
conjunto da sociedade e a forte influncia de valores
que estimulavam o individualismo, a competio e o
pragmatismo exerciam relevante papel nas posturas e perspectivas das pessoas (p. 135).
Este distanciamento [entre direo e moradores]

ocorreu porque as concepes de Homem presentes
no conjunto da sociedade acabaram por manifestar-se de forma conflituosa no interior da localidade. De
um lado, o cidado-parcial-consumidor, disseminado
pelos setores dominantes e de outro, o cidado-pleno,
proposto pelos setores democrticos. Assim, a questo
tica acabou por tornar-se um elemento significativo
no impulsionamento das aes dos agentes envolvidos
no movimento popular de Nova Holanda, que passam
a exigir, gradativamente, o mesmo tipo de comportamento que assumiam tambm por parte do conjunto dos moradores, beneficiados pelas melhorias
preciso lembrar que a conjuntura poltica da qual estamos falando era a de um acirramento das posies ideolgicas. Desde o fim da
Segunda Guerra Mundial, o mundo estava dividido entre direita e esquerda, polarizao que teve seu trmino simblico marcado pelo fim
da URSS em 1989 e pela queda do Muro de Berlim em 1991. Essa conjuntura poltica certamente afetou os movimentos populares no Brasil
e na Nova Holanda no haveria de ser diferente.
Precisamos recordar ainda que em 1989, pela primeira vez,
depois de dcadas de ditadura militar, tnhamos uma eleio presidencial democrtica, porm marcada pela oposio entre dois
candidatos que afirmavam projetos polticos bastante diferentes.
A frustrao pelos fracassos na busca de uma participao perma-
(SOUZA SILVA, 1995, p. 136).
nente de novos membros na gesto das instituies comunitrias da

decorrente desdobrou-se em um segundo fato significativo para o nosso entendimento da transformao do movimento popular na Nova
Holanda. Como consequncia disso, aconteceu o crescimento do discurso centralizador, personalista e autoritrio por parte dos militantes que permaneciam (SOUZA SILVA, 1995, p. 140).
Essa era uma nova postura para a militncia poltica na Nova
Holanda, porm j era muito comum nas demais localidades cuja
mobilizao popular sempre fora precria.
107
Ela [a nova postura para a militncia poltica] comeou a ser justificada a partir da valorizao, de
forma extremada, de qualidades como capacidade
de trabalho, dedicao e responsabilidade com as
instituies. Assim, colocavam-se em plano secundrio as crticas a comportamentos no compatveis
com os valores democrticos que, at ali, foram fundamentais nas aes de todos, j que faziam parte do compromisso original assumido pelo grupo
(SOUZA SILVA, 1995, p. 135).
Com efeito, muitos militantes da Nova Holanda se afastaram e

o nmero de pessoas envolvidas reduziu-se ainda mais. Ao mesmo
tempo, o nvel de exigncia da populao local cresceu, sem que
houvesse um correspondente aumento no seu envolvimento nas
atividades comunitrias. Esses fatores articulados reforaram ainda
mais a transformao pela qual passava o movimento popular local.
Em 1993, aps nove anos, a Chapa Rosa foi derrotada pelos setores mais tradicionais do movimento popular notadamente ligados a grupos polticos oportunistas que viam nas favelas a chance
para construir seus currais eleitorais. Isso se deu, como vimos
acima, em grande medida pela conjuno da crise interna e da
conjuntura mais geral da poltica brasileira e da prpria crise das
esquerdas nos anos 90.
Contudo, o saldo da experincia do movimento popular na Nova
Holanda e da experincia da Chapa Rosa, a nosso ver, positivo. As
aes empreendidas para garantir direitos bsicos conseguiram mobilizar os moradores e o movimento de organizao de instituies
comunitrias pode apontar caminhos, ainda hoje, para o movimento popular, especialmente os referentes s favelas cariocas.
Outro aspecto fundamental o de que, no processo de mobilizao, reunies, assembleias, construo de reivindicaes e presso sobre o Estado, os moradores foram forjando uma identidade
combativa e assumiram para si uma autorrepresentao positiva.
Essa identificao foi importante, pois estabeleceu as bases para
a rejeio de rtulos e esteretipos que lhes eram impingidos e
108
que dificultavam bastante a vida. Um bom exemplo disso, como j

apontado nos captulos I e II, foi a representao dos moradores
como malandros avessos ao trabalho, ordem e incapazes de pensar solues para seus problemas.
Assim, importantes lies podem ser tiradas das experincias
empreendidas na Nova Holanda, sobretudo o entendimento de
que as necessidades materiais dos moradores devem fazer parte
da sua formao cidad no se deve menosprezar essa dimenso subjetiva e de que o grau de comprometimento poltico no
se mede apenas no terreno da conscincia (SOUZA SILVA, 1995)
nem apenas pela insero nas organizaes e instituies locais,
mas tambm pela prtica cotidiana que pode ser transformadora
tambm nos pequenos atos dirios.
Compreender as necessidades bsicas da populao, entender
suas insatisfaes e converter isso em agenda poltica transformadora no so tarefas fceis, sobretudo, diante de uma conjuntura poltico-econmica desfavorvel. Ainda assim, vale a pena o
engajamento e a mobilizao, pois eles so fundamentais para a
afirmao das favelas como espaos que tm o direito de ser tratados e atendidos pelo poder pblico da mesma forma que toda a
cidade. Talvez essa seja a maior lio que possamos ter ao compreendermos o movimento popular empreendido na Nova Holanda.
No prximo captulo, apresentamos depoimentos de moradores que ajudaram a construir a histria da Nova Holanda. Os relatos revelam pontos de vista singulares cujo valor inestimvel e
constituem o ponto mximo do nosso trabalho.
109
04 // a memria da
nova holanda por
seus moradores
// Dona Maria Lopes

Maria da Cocada
enho 32 anos de residncia na Nova Holanda. Eu vim da

Bahia para o Rio com dois anos. Eu morei inclusive em Copacabana, no Morro da Catacumba. Ento, eu me considero
carioca. Viemos meu pai, Francisco Flor, minha me, Maria Ester
e trs irms mais velhas do que eu. Do Morro da Catacumba eu
me lembro que... Foi muito bom, porque eu passei a me entender
como gente. L era um morro muito alto, mas o morro que at
hoje eu tenho saudades, saudades de onde passei a minha infncia
at a idade de nove anos. Estudei no Colgio Passarinho, estudei no
Colgio Dona Maria da Glria. Fiz jardim da infncia ali, foi muito
bom. E l no morro, era barraco de zinco na poca. Quando jogava uma pedrinha, a pedrinha batia em quase todos os barracos...
E era muito alto e naquela poca existiam muitas valas naquele
morro, mas era um lugar muito bom de morar! Foi onde eu iniciei
a minha caminhada. O Morro da Catacumba era um morro em que
quase no se via violncia. Porque naquela poca j existiam pes-
112
soas que trabalhavam com seus prprios trabalhos... Mas eles nos
respeitavam muito. Naquela poca chamvamos de malandro; no
era bandido, era malandro. Mas era dentro dos barraces, oculto.
E quando a gente passava, eles tinham muito respeito. As senhoras
idosas eram chamadas de v e outras eram chamadas de tia. Enfim, tinha-se muito respeito, muita considerao.
E de l do Morro da Catacumba, minha me resolveu mudar. E
fomos morar no Caju. At a minha idade de 14 anos, eu morei no
Caju, Parque So Sebastio. Minha me tinha parentes que moravam no Parque So Sebastio. L eu estudei na Escola Expediro
Rosas. Tambm era uma comunidade muito carente, uma comunidade muito humilde e no se via esgoto, no tinha saneamento
bsico; as valas eram no meio da rua. Tem a favela, a linha do trem
e o cemitrio. Eu j fazia muito doce naquela poca. Eu era bem
nova. Existia uma firma, a Kawashima do Brasil, que era uma metalrgica japonesa. E eu vendia muito doce ali.
No Caju, eu tive uma vida de criana, muito sacrificada. Mas
eu sempre fui muito inteligente, sempre gostei de danar, brincar,
cantar, sempre fugia pra ir me divertir um pouquinho. Mas naquela poca as coisas eram muito diferentes e ali existia muito respeito. As crianas eram muito bem protegidas, tanto por Deus, como
pelo homem, na terra, no ?!
Naquele local tambm era um lugar muito difcil a sobrevivncia,
mas existia ali o vazador de lixo. O vazador de lixo era onde as pessoas
catavam lixo, papel, vidro reciclagem, como hoje se chama. Hoje tem
cooperativa para as pessoas, mas antigamente no tinha. Voc chegava e voc catava pra voc mesmo. Voc vendia, voc ganhava seu dinheiro. Eu fui criada assim... Moleca de rua. Ia pro mercado Cadeg.
Antigamente tinha bonde, no ? Bonde Caju-Retiro. A, era eu
e um grupo de garotas e amos pegar restos de fruta, a gente vinha
de carona de bonde. Ento, foi um tempo bom, sabe?! Uma vez, pegou fogo na favela e aquelas pessoas foram indenizadas, mas no
se podia mais construir e nem podia mais habitar naquele local.
Ento, eu sa do Caju e fui morar em Acari. Um ano. Morei um ano
em Acari. A, eu vim morar aqui na Nova Holanda.
04 // A memria da Nova Holanda por seus moradores
113
Antigamente era muito perigoso aqui dentro. A minha mudana,

quando chegou na Rua F foi atacada! Meu cunhado chegou com o relgio no brao, cordo no pescoo. Antigamente tinham os irmos metralha. Os caminhes j eram atacados e se perdia aquilo que estava
trazendo. Ento, fiquei com pouca mudana dentro do caminho, mas
mesmo assim eu gostei da Nova Holanda. Gostei da Nova Holanda.
isso a. Pra mim foi fortalecimento e aprendizagem, porque eu aprendi
como eu deveria viver na localidade. Voc chegou, voc tem que saber
ciscar naquele pedao, no mesmo? Eu passei a ter o cuidado com
aquilo que me pertencia. E dali por diante eu fui fazendo amizade.
Na Nova Holanda, minha primeira casa foi na antiga Rua F, nmero 30. Morei um ano. A, pegou fogo na Rua Primeira... Era s
barraco. Do lado da minha casa, a senhora botou fogo no barraco
tambm, a eu falei: Caramba, o fogo t me perseguindo. E a eu
fui morar na Rua Bela. Na mar. Comprei um barraquinho na Mar,
comecei a fazer obra... Depois eu fui morar na antiga Rua Quatro.
Fui morar no barraquinho, fazendo minhas cocadas, minhas costurinhas e meus filhos pequenos. Eu sempre fui uma pessoa decidida.
Hoje est mais difcil, mas antigamente tudo era mais fcil. Eu falei:
No vou mais morar aqui. E a, eu vendi, embrulhei o dinheiro no
jornal e enrolei e coloquei debaixo do brao. E cheguei, entrei na Rua
Bittencourt Sampaio e perguntei a uma garota se ela no sabia algum que teria um barraco pra vender. E ela disse: A minha madrinha tem. Eu comprei e na poca foi 15.000 ou 15 cruzeiros, eu nem
lembro mais o dinheiro da poca. Sei que era um barraco muito bom
e que hoje em dia difcil um barraco daquele. Parecia uma casa de
alvenaria muito bem preparada. Dali eu fui para Rua Bela. Isso.
Quando eu vim morar aqui, eu vendia doce, vendia cocada
como gua. Nesse barraco que eu comprei, j tinha sido colocado
luz, mas gua era difcil cair na bica. Era fraquinha. Ento, a gente
comprava rola de gua. E a minha casa eu fui construindo aos poucos. Chegou ao terceiro andar.
Sabe, eu tinha 22 anos quando eu vim morar aqui. Mas s que,
devido ao cansao, ao sofrimento, eu j me sentia como se tivesse
50. E hoje, eu, com 50 e mais uns quebradinhos, eu me sinto como
se tivesse 30.
114
Sobre meus filhos, eu tenho quatro homens e uma mulher e eu

sempre eduquei e ensinei a eles o caminho do bem. Ensinei a eles
a trabalhar, a no mexer em nada de ningum. Se chegassem em
casa com qualquer coisa e falassem assim: Ganhei!, eu ia com
eles at aquela pessoa que deu pra confirmar se realmente eles tinham ganhado. Depois, Ronaldo j foi crescendo mais e o Reginaldo tambm e eu j mandava eles levarem doce na Kawashima pra
mim. Eu esperava eles no ponto do nibus. Inclusive essa famlia
do angu esperava eles no ponto do nibus tambm, mas era pra
tomar o dinheiro que eles traziam.
A poca que essa bandidagem comeou? Quando eu cheguei
aqui, o Candinho era o dono da localidade, assim, como um rei! A
cabea do movimento. Os irmos metralha vieram depois. E depois outros. O Jorge17 veio depois. O Jorge Nego, eu vou te dizer
uma coisa, ele poderia ter todos os defeitos dele, mas as pessoas
respeitavam a favela. Ele botou moral. Ningum roubava aqui dentro. Quando eu vim morar aqui, todo mundo atravessava a Avenida
Brasil. No tinha passarela. No sei se foi o Leonel Brizola que fez
parte dessa construo, sei que ele fez parte tambm da construo das palafitas. Ele ajudou muito as pessoas a irem para o outro
lado e morar melhor. As pessoas morriam muito na Avenida Brasil.
Depois foi construda a passarela. Apesar do que essas passarelas
hoje esto precisando de um grande reforo. Elas esto muito detonadas, no isso?
Hoje, aqui na Nova Holanda, eu vejo uma cidade. Sabe por qu?
Eu sou evanglica, eu vivo muito no meio das pessoas da sociedade. Talvez minha vida esteja com uma certa dificuldade financeira, mas vai melhorar, porque quem tem Deus tem tudo. Eu creio
na vitria. Mas hoje voc v: o evanglico est sendo pregado aqui
no s na favela, mas no mundo inteiro. Antigamente, ningum de
fora podia entrar e nem sair com facilidade. Hoje ns vemos que as
pessoas vm de fora, entram e visitam seus parentes. Sem medo.
Ns vemos que as coisas mudaram muito. Tudo melhorou. Meu
pai est com 83 anos, mas ainda estuda no Colgio Nova Holanda.
Est bem lcido. Ele estuda aqui na Nova Holanda: Rua Cinco. Ele
17. Jorge Nego um dos personagens mais comentados da

histria da Nova Holanda. Era
ligado a uma srie de atividades ilcitas, mas conquistou a
simpatia de parcela da comunidade por impor uma espcie de
paz armada aos grupos que
praticavam pequenos furtos e
assaltos na favela.
115
muito importante que vocs

tenham o que contar, contar o que foi a
Nova Holanda e o que a Nova Holanda. Como a

Nova Holanda iniciou e o que ela hoje e est se
tornando. Muito abenoado. E talvez as pessoas
que moram l embaixo, na sociedade... aqui
dentro tem pessoas com muito mais categoria.
Entendeu?! Eu creio que um trabalho muito bom.
Se vocs caminharem bem, vocs vo em frente.
116
est se alfabetizando, sabe. E tem as associaes dos moradores

e eu tenho observado quando passo, porque eu no sou curiosa,
mas a gente tem dois olhos pra ver, no isso? Eu tenho observado
que aqueles lixos que tinha na rua no tem mais. O Rio de Janeiro
uma cidade maravilhosa.
Essa iniciativa que vocs esto tomando muito importante.
muito importante que vocs tenham o que contar, contar o que foi
a Nova Holanda e o que a Nova Holanda. Como a Nova Holanda
iniciou e o que ela hoje e est se tornando. Muito abenoado. E
talvez as pessoas que moram l embaixo, na sociedade... aqui dentro tem pessoas com muito mais categoria. Entendeu?! Eu creio
que um trabalho muito bom. Se vocs caminharem bem, vocs
vo em frente. Eu autorizo o uso da minha entrevista e deixa eu
explicar por qu: porque eu no estou nem aumentando e nem diminuindo. Eu estou falando do passado, do presente e eu creio que
do futuro tambm. O que eu estou falando aqui coisa firme, t
bom?! Fiquem com Deus.
117
// Seu Genival
de Oliveira
u, quando era pequeno, tinha nove pra dez anos, o meu falecido meu av que foi quem me criou pegou uma enxadinha pequenininha, botou um cabinho e disse: Vamos
embora trabalhar na roa comigo. Eu no conhecia p de lavoura
nenhuma, nem feijo, nem de nada! Eu tava l e meu av: h, meu
filho, no assim, no, voc est cortando a lavoura toda a. Foi
me ensinando e aprendi. Me criei, comecei a trabalhar sozinho, pra
mim, fazendo plantao. Meu av me deu um terreno pra eu trabalhar, fui trabalhando, trabalhei at os 18 anos. Isso l no municpio de Alagoa Nova. A, completei 18 anos e vim pra Campina, pra
onde eu nasci. L fiquei uns cinco anos mais ou menos. A, minha
me, em 1952, veio aqui pro Rio. E minha me mandou dinheiro
pra eu vir e eu peguei o pau-de-arara.
Na poca, no tinha nibus, no, era um caminho, era o pau-de-arara. Iam todos por cima da carroceria e os parabas vinham
todos imprensados um no outro. Nem dava pra esticar a perna.
118
Gastamos oito dias de l at aqui. O caminho ainda quebrou no

caminho e ficamos dois dias parados na estrada. O dono do carro
mandou-se pro lado de Minas atrs de pea, quando chegou, no
outro dia, pra colocar a pea no carro. E a gente l, no meio da estrada, esperando. Chegamos aqui de madrugadinha, no dia 15 de
janeiro de 1953. Eu tinha... j estava dentro dos 19. No, no! Dentro dos 22. Hoje eu tenho 80!
Minha me se chamava Maria Joaquina da Conceio e meu pai,
Manoel Joaquim de Oliveira. Eu tive seis filhos, mas vivos s tem
quatro, morreram dois e minha esposa se chama Maria Firmina da
Costa. Mas, voltando minha chegada ao Rio, a minha me morava
na Favela Joo Cndido, ali onde era o mercado So Sebastio, pra c
um pouquinho, logo ali em frente Lobo Junior. A Marinha foi aterrando, aterrou at l no Porco, a tirou todo mundo de l. A, ns
fomos morar em Vicente de Carvalho, no Morro do Juramento. De
l, sa e fui para Parada de Lucas e depois para Brs de Pina. De Brs
De Pina, Carlos Lacerda construiu isso aqui e tirou a gente da Favela
da Taborari, que ficava ali atrs da garagem da Itapemirim.
Eu vim para Nova Holanda em 1961. E estou at hoje. Nessa
Favela da Taborari, morador de favela trabalhava... Meu primeiro emprego foi numa padaria, mas no assinou carteira. Carteira
assinava no Matadouro da Penha, onde trabalhei a primeira vez.
Depois fui trabalhar em obra, trabalhei em uma pedreira em Engenho da Rainha. Sa e fui trabalhar de ajudante de caminho, esses
carros de entregar carne nos aougues. Trabalhei oito anos e voltei
a trabalhar em obra de novo. No Parque Unio, tinha uma firma,
aqui no valo, que tinha negcio de embarcao, rebocador, tambm era construo civil. Trabalhei mais de dez anos nela. Entrava e saa, entrava e saa. Quando eles pegavam um trabalho para a
Petrobras, eles iam procurar onde a gente estivesse pra trabalhar,
porque j sabamos do servio. No iam botar qualquer um pra fazer. A, vinham, mandavam chamar aqui em casa, pra gente ir trabalhar, quando j morava aqui, na Nova Holanda.
L, na Favela da Taborari, no cheguei a ficar nem um ano, fiquei acho que uns oito a nove meses s. Morava pertinho da minha me. Eu j tinha filho. L nasceram trs dos meus filhos. L a
119
favela era grande, s que com barraco de tbua. Da minha famlia,

tinha mais dois irmos, alm de uma tia que morava l tambm.
Mas vieram pra c tambm. Moravam aqui nos fundos, aqui nessa
outra rua. L tinha mineiros, gente do estado do Rio. Todo mundo ajudava um ao outro. No tinha negcio de confuso com ningum, nem tinha bandido armado, no tinha nada. Tudo legal. Tu
no via um vivente daquele fumando na rua, maconha. No via,
no. E respeitavam um ao outro.
Sobre a remoo, foi porque deu uma enchente em 1958 e alagou aquilo tudo e perdi at a primeira pgina da minha carteira
profissional, porque o barraco encheu dgua. A salvao foi que
tinha um morador l que tinha um barraco, que tinha um segundo
andar, e acomodou a gente tudo pra l at a gua baixar. Mas a
gua invadiu as casas todas. Muita gente perdeu muita coisa. A,
Carlos Lacerda comeou a construir isso aqui. A, logo a associao de l, uma associaozinha l, avisou que a gente vinha para
c. Comearam a fazer o aterro. Isso aqui tudo era mar. Mar
enchia, enchia tudo aqui. Comearam a aterrar e eu, quando vim
para c, ainda no tinham aprontado ela [a Mar]. Ainda faltava
botar luz, gua, calada... No tinha calada a na rua, no era asfalto, era barro! De manh cedo, s via nego com um balde dgua,
com uma criana atrs, at a mulher mesmo ia junto com ele, com
o marido, ia levando um balde dgua e um pano pra ele enxugar
os ps, que lavava l na Avenida Brasil, se calava e ia trabalhar. A
lama dava no meio da canela, o barro. Porque... como ia pisar na
lama calado? Era um barro vermelho aqui, s voc vendo. Chovia,
pronto, acabava a graa aqui. E quando fazia sol era aquela poeira
de barro... Era um sofrimento aqui. Depois botaram paraleleppedo e da botaram o asfalto.
Em 1961, j tinha a Light. Tinha uma associao j, de morador,
que a gente pagava um trocado. No tinha relgio ainda, no tinha
nada. Tinha um cara que tomava conta l da sede, o seu Ezaquiel, e
se no pagava aquela taxa, ele ia l e cortava a luz. A, o cara pagava, ele ia l e ligava de novo. Quando estourava um transformador,
queimava um fusvel, a gente fazia vaquinha pra comprar outro. A
diverso na poca era pouca. No tinha forr naquela poca, no.
120
Esqueci de uma coisa:
as pessoas pegavam gua no outro lado

da Avenida Brasil. Para isso, utilizavam
a lata de 20 litros, com um cabo de
madeira, que era transportada pela mo
ou, mais usualmente, na cabea. Tambm
utilizavam o rola, um barril, de vinho,
protegido por dois aros cortados de pneus
velhos e tracionado por uma vara de ferro
de de polegada, fazendo-o girar sobre
o prprio eixo. Os rolas eram feitos pelos
prprios moradores.
No tinha baile. Futebol tinha e o campo de futebol era prximo

fbrica de macarro da Paty e o clube de malha na Rua A com a
Rua Sargento Silva Nunes. Mas no tinha forr, pois todas as coisas s funcionavam at as 22 horas. O comrcio era centralizado
para o lado da Rua Sargento Silva Nunes. Havia farmcia, aougue
e tendinhas, pequenos pontos de venda de mercadorias diversificadas. Daquele lado tambm ficava o Posto Policial. Mas me lembro da Copa do Mundo de 1958. Assisti l em Brs de Pina. Assisti
na televiso l do botequim. Acho que era Sucia, sim. Jogava o
Pel, Jairzinho, Garrincha, Zagalo.
Aqui na Nova Holanda, quando o morador precisava de alguma
coisa, eles iam l fazer um pedido l na associao. E tem at hoje
a associao e quando se precisa de alguma coisa, vai l fazer um
pedido. Ah! Esqueci de uma coisa: as pessoas pegavam gua no outro lado da Avenida Brasil. Para isso, utilizavam a lata de 20 litros,
com um cabo de madeira, que era transportada pela mo ou, mais
121
usualmente, na cabea. Tambm utilizavam o rola, um barril, de

vinho, protegido por dois aros cortados de pneus velhos e tracionado por uma vara de ferro de de polegada, fazendo-o girar sobre o prprio eixo. Os rolas eram feitos pelos prprios moradores.
O pneu era fcil de encontrar na rua ou no posto de gasolina na
Avenida Brasil, que, naquela poca, era uma pista s para subida
e outra para descida. E quem no podia ter o rolador trazia lata
na cabea. Antigamente os barris vinham cheio de vinho. O caminho vinha cheio de vinho e aquele barril, quando esvaziava, eles
vendiam. Tinha um ferro-velho aqui dentro que vendia os barris j
vazios. O pessoal comprava, botava borracha, cortava o pneu e a
madeira no pegava no cho. Tinha a Dona Antnia, que ajudava a
fornecer essa gua, ela vendia. Ela morava na Rua I. Era na rua do
Zezito. Eu morava l na frente. Ela vendia gua. Um barril ela vendia, uma lata ela vendia. Ela tinha gua na cisterna em casa.
J o Sr. Juvenal ali da esquina, ele no vendia, no, ele dava gua.
Todo mundo ele dava. As melhorias foram acontecendo. Tinha a Maria
Amlia, que tinha uma creche. Ela tomava conta das crianas, juntava
aquela crianada e levava pra casa dela. Levava pra escola. Ela passava
por aqui com aquela meninada, parecia at uma procisso s de criana. Era de graa, ela fazia por amor s crianas. Quando eu cheguei
aqui no Rio, em 1953, a Avenida Brasil tava l, exatamente, em frente
ao matadouro. Era uma pista s que tinha. Pra l e pra c. Era uma pista s. Comeou l embaixo e chegou l na Penha em 1953, quando eu
cheguei. Era tudo barro, tudo cho. Depois que foi aumentando e hoje
parece que tem quatro pistas. Ainda pouco. A construo da Linha
Vermelha, eu s lembro quando ela chegou a, mas de onde ela comeou, eu no lembro. Aquilo tudo pertencia ao mar, foi aterrado, aterraram tudo e comeou a Linha Vermelha.
Quando eu vim morar aqui, as casas de madeira eram melhores
que a minha, que eu morava l em Brs de Pina. As tbuas eram novas e l tudo era tbua velha, telha de lata. E aqui era telhadozinho.
Era uma parede s pra dois moradores, pra mim e pro meu vizinho
do outro lado. Era uma parede s. Eu comecei a construir a minha
casa de tijolo depois do aniversrio de 15 anos da minha filha e depois, comecei a fazer um pedacinho hoje, um pedacinho amanh.
122
Fui juntando tudo. Eu tenho o papel da casa: 1970. O registro de

moradores. Que a C.A.B., BNH, o documento original que garante a posse da casa. Isso foi na poca de um projeto trazido para
a favela pelo presidente Joo Figueiredo. Sabe, era muito melhor
quando eu cheguei pra c. No tinha essas bagunas que tem hoje.
Hoje muito diferente. Tem hora que no tem nem sossego de ir
na padaria comprar um po, que o tiroteio t comendo a gente. E
na minha poca no, na minha poca, a gente saa vontade. Eu
sempre gostei de pescar. Sempre gostei. Eu pesco muito ali atrs do
hospital do Fundo. Do lado de l, que a Petrobras construiu. Pesco ali. Sempre pesquei. Fao assim: tomo caf, pego minhas linhas,
os anzis, boto dentro da bolsa, jogo nas costas e vou. S. Sozinho.
Saio de manh e chego de tardezinha. Desde Brs de Pina minha
diverso essa. At hoje. L em Brs de Pina, eu pescava atrs da
cabeceira da pista. Tinha uma ilha ali, onde a Linha Vermelha passa, encostadinho ali, tinha uma ilha. E a gente pescava l. Hoje no
pode pescar mais, porque a lama dos esgotos cobriu tudo.
Quando tinha um trocado pra pegar uma canoa, eu pegava. Tinha
um coroa l, que morava na estrada do Quitungo, que alugava uma canoa, era barato, mas pra gente era difcil ter um trocadinho guardado,
no mesmo? Mas quando podia, alugava uma canoa e ia at l pra
Tubiacanga. Ia pescar l. s vezes, vinha aqui, at a ponte. Era difcil
a gente vir pra c. S vinha se tivesse um barquinho. Eu tive um barquinho sem motor, sem nada. Remo. Quando a mar enchia, eu encostava o barquinho aqui. Eu ia com esse barquinho que eu tinha at l
em cima, na passarela da Avenida Brasil, com a mar cheia. Quando
a mar enchia, eu subia at l. Eu, graas a Deus, sempre fui feliz, tranquilo. Tenho vrios netos e bisnetos e eu faria tudo de novo na vida,
porque, afinal, tem nada de anormal, no.
123
Tudo que est feito
// Seu Joaquim
Severino da Silva
aqui foi feito pelo nosso

punho, da nossa mo,
dinheiro na mo,
do nosso trabalho.
ssociao? Meu amigo, a nica coisa que a associao fez

at hoje, e que eu acho que a associao fez bem, foi relacionada ao bem-estar! Em caso particular de moradia, a associao nunca ajudou em nada, nunca ajudou em nada. Tudo que
est feito aqui foi feito pelo nosso punho, da nossa mo, dinheiro
na mo, do nosso trabalho. Esse negcio do caminho da Comlurb
passar aqui todo dia para apanhar o lixo, t, melhorou, a comunidade no tinha isso. Outra coisa tambm, graas a Deus, a Cedae,
que quando precisamos de um conserto o cara est a. A luz nossa
tambm muito boa; danifica, mas tem algum pra consertar. Isso
a tudo veio da associao. a associao que age nisso a, isso .
Eu fui na associao pra passar essa casa pra minha filha, passar
para o nome dela, mas eu nunca fui na associao pra nada, nunca
gostei. Eu no gosto muito de ocupar os outros.
A, foi tempo que Lacerda pretendeu tirar o povo l da Praia do
Pinto, do Querosene, da Macedo Sobrinho. A, comeou a aterrar a
Nova Holanda em 1958. A, comearam a fazer a Nova Holanda, Ci-
124
dade Alta, Vila Kennedy, Cidade de Deus, Vila Aliana, tudo foi Lacerda que fez, essas comunidades foi ele que fez. E a, comeou tirar
a moada, muitos vinham de Macedo Sobrinho pra c, outros iam
pra Cordovil, ele no botava nunca uma comunidade toda direto
numa comunidade s: era um bocado pra cada lado, sortido. Pra
mim, Lacerda foi um bom governo. Tirou aquele capinzal brabo l do
Flamengo e fez aquele jardim maravilhoso at Botafogo, foi tudo no
governo do Carlos Lacerda. Ento, foi um timo governo do Rio de
Janeiro e nada tenho a me queixar. No reclamo que ganho pouco,
no reclamo de nada. Primeiro, tenho sade, tenho 81 anos... Nossa,
me deu uma arrepiada em dizer isso, a gente fica meio arrepiado...
Lacerda comeou a aterrar a Nova Holanda em 1958. Quando
Juscelino Kubitschek fazia Braslia, Lacerda fez a Nova Holanda, em
58, 59. E em 60, 61, comeou a fazer os barracos, as duplex l embaixo, nas Ruas Oito, Sete e Seis pra l, e aqui j tava pronto. Eu tambm trabalhei fazendo essa Escola Nova Holanda, ns trabalhamos
l, onde tem aquele p de pau [uma rvore que est dentro do ptio
da Escola Nova Holanda], que tem a mesma idade dessa escola, 50
anos! Acabei de fazer o muro do outro lado e plantamos aquele p
de rvore na escola. Essa escola foi inaugurada em 61, 62, porque me
lembro que eu cheguei aqui e a escola tava terminando ainda. E foi
por esses tempos a que veio o Lacerda e mandou plantar rvore em
tudo isso aqui. A Nova Holanda era coberta de rvores, era bonito.
Trabalhei na obra dessa escola e meus filhos todos estudaram a, e
meus netos todos estudaram a. Tenho 20 netos, tenho sete filhos.
A minha filha mais velha enfermeira, no Getlio Vargas, tem 32
anos que trabalha pra l. A minha filha Dora enfermeira da Golden Cross dali da Mangueira, tambm j se aposentou. Todos dessa
escola, todos estudaram nessa escola! Meus netos esto criados, formados em faculdades. E meu filho t l na Sucia trabalhando.
Sobre a violncia na Nova Holanda, foi agora por volta de 86, 87, 88...
nascido tudo aqui... Antigamente, no tinha o que tem agora, cada
um vendia seu bagulho na sua casa, no tinha aquele negociar, ficar
querendo tomar a casa do outro. Mas toda vida teve um camarada que
vendia seus negcios aqui, seu p pra l, porque esse negcio de txico
j vem de muito longe, meu jovem, j vem de muito longe.
125
No tenho nada a dizer de Nova Holanda e se tem outro canto

melhor que a Nova Holanda, at agora nunca vi. J sobre Copacabana, Leblon, Leme, Ipanema, eu escuto nego dizer: Ih, rapaz, assaltaram um turista ali na Nossa Senhora de Copacabana, roubaram um l na praia, outro l na Visconde de Piraj, em Ipanema.
h, meu irmo, e eu vou falar de Nova Holanda? Moro aqui esse
tempo todinho e ningum nunca abriu minha casa pra roubar um
fsforo, uma caixa de fsforo. Moro aqui h 49 anos e nunca me
roubaram uma garrafa, nunca! At hoje nunca fui assaltado no Rio
de Janeiro, Deus nunca me deixou acontecer nada. E vou falar de
qu? No tem palavra! Nova Holanda no, Nova Holanda grande,
rapaz. O que eu acho mais da Nova Holanda hoje que melhorou
em comrcio, melhorou em proposies de habitao, que hoje
tem prdio com trs, quatro, cinco andares por a. O que piorou
foi a violncia um pouco, mas por que piorou na violncia? Porque
tambm os governos atuais... voc via naquele tempo, quando chegava aqui na Avenida Brasil, voc encontrava pedreiros trabalhando. Hoje no se v mais isso, naquele tempo, as firmas botavam
50 homens pra trabalhar e hoje botam uma mquina. Isso a um
trato que eu vejo, t ligado? Hoje uma mquina s faz servio de
50 homens, servio num dia que o homem passa um ms pra fazer.
Sabe, eu conheo, um conhecimento da nossa comunidade,
porque nem todos conhecem, porque olha, tem muitos que moram
na Nova Holanda, mas no tm detalhes da Nova Holanda. Por qu?
Nunca se interessaram, outros, porque chegaram depois, correto? Outros que chegaram e j saram. Mas eu no, eu conheo, eu conheo a
Nova Holanda, quando comeou, no comeo, no meio e t at o fim na
Nova Holanda. Cheguei aqui e vi os caranguejos morrerem, correrem
de dentro da lama. Eu olhava e via isso aqui tudo cheio de pau, de lama,
lama preta, o mau cheiro de maresia. Uns j saram daqui, outros se foram, j morreram e eu estou aqui. S posso dizer que a Nova Holanda
Nova Holanda, no tem lugar melhor que a Nova Holanda no Rio. Se o
cara pergunta se voc j encontrou um lugar que melhor que a Nova
Holanda, voc diz: Melhor que a Nova Holanda, s quando eu chegar
no cu, porque Nova Holanda s aqui na Nova Holanda. Porque a
126
Nova Holanda tem tudo, tem comrcio, tudo, tudo, tudo. A gente t tomando um cafezinho, o homem passa a, todo dia, a comunidade, cinco da manh at oito da noite, perdi as contas, todos trabalham. Tem
nibus pra Barra, nibus pra Alvorada, nibus pro Leblon! Kombi, ih,
meu Deus, quer melhor do que isso? Est tomando um cafezinho e o
cabra diz: h, seu Joaquim! E eu digo: h, meu filho, espera a que
t tomando meu cafezinho aqui. O cara para a Kombi, a gente toma
o cafezinho, joga o copo dentro da pia e pega a Kombi e vai para Bonsucesso. Quer coisa melhor do que isso? Se vai descer o morro e o cara
t passando mal, no tem ningum pra ajudar. E voc v aqui: quantos
carros tem aqui? E corre, algum socorre: Socorre aqui, minha filha,
minha mulher que t morrendo. Bota dentro do carro, cai pro meio
do mundo e chegando l, tem hospital. Presta ateno! Boto a gua no
fogo, corro ali, vou ali na Teixeira, seis horas da manh j tem padaria
aberta, mercado, tudo... Me d um pacote de caf e um quilo de acar. E volto pra casa, chego aqui e a gua no tem nem fervido ainda,
pra fazer o caf. Tem farmcia aberta a noite toda! A Nova Holanda
um centro da cidade. Supermercado na Teixeira Ribeiro tem pra voc
escolher de melhor, tudo barato. Ento, meu irmo, uma coisa boa a
Nova Holanda. Fale da Nova Holanda quem quiser, mas ns estamos
aqui pra valorizar a Nova Holanda, pra propagar a Nova Holanda. E
quando vm: Voc de onde? Ah, de Nova Holanda. Como ns gostamos da Nova Holanda! Sabe, hoje mesmo eu fiquei pensando: Meu
Deus! Como as coisas mudaram dentro de 52 anos, no mesmo?
Se tenho algum sonho na minha vida? Eu acho que j cumpri
meus sonhos. Primeiro, todos os meus filhos esto bem, cada um
tem sua casa, suas famlias, meus netos to bem, ento, um homem
com 80 anos, ele vai sonhar mais o qu? Ele tem que andar bem,
comer bem, dormir bem, vestir bem, entendeu? E gastar o que ele
tem dentro da medida pra no t pedindo aos outros: se voc tem
dez, gasta cinco. O maior bem-estar do homem esse, o cara andar
com a cabea erguida onde passar. Isso que importante pra mim,
isso a, o sonho meu esse: onde passar ser legalizado dentro da
favela, todo mundo me conhecer. Todo mundo me trata bem, todo
mundo sabe quem eu sou, sabe como eu cheguei, sabe de onde
127
Se tenho algum sonho

na minha vida? Eu acho que j
cumpri meus sonhos. Primeiro, todos

os meus filhos esto bem, cada um tem
sua casa, suas famlias, meus netos to
bem, ento, um homem com 80 anos,
ele vai sonhar mais o qu?
que vim, o sonho isso. Cheguei aqui no dia 20 de maio de 1962,

aqui nessa casa, no barraco, e em 1970 foi que eu entrei pra igreja.
S quem vivia aqui eram os caranguejos, s o caranguejo que vivia
aqui, porque era gua e lama.
Eu vim sozinho pro Rio e passei 17 dias de viagem naquela poca, porque no tinha nibus, naquela poca era tudo caminho,
pau-de-arara, eu era solteiro. O homem de 17 anos era criana ainda, meu irmo! No tinha famlia aqui, vim pra trabalhar. Quem
era o responsvel por todo o nordestino que vinha pro Rio era o
Joo Gordo, que era quem recebia todo nordestino que vinha da
Paraba. Ia tudo pra l, pra So Cristvo, e quando chegava l tinha servio arrumado. Chegava no domingo, na segunda-feira j
comeava trabalhar. E eu cheguei aqui no domingo noite e na
tera-feira comecei a trabalhar l em So Cristvo mesmo. Trabalhava a semana toda e ia pra farra em So Cristvo, porque So
Cristvo, naquele tempo, era a feira do nordestino mesmo. A,
ento, tudo que tinha ali era do Nordeste: comida, forr, tudo era
nordestino. Ento ns ficvamos ali, todo mundo dormia na obra,
cozinhava na obra mesmo e no outro dia pegava no trabalho. O
128
couro comia a semana toda e naquele tempo, ns fazamos muita

hora extra. Naquele tempo, a gente saa do Norte, do Nordeste pra
vir pro Rio. Cheguei no Rio em maio de 1948. Quando foi em 53,
fui embora pro Norte, voltei em 55. Fui pro Norte e me casei em
56 e fiquei at 61. Em 61, voltei pro Rio e j vim com a famlia, a,
no voltei mais, vim embora pra sempre. Em 1965, teve um grande
fogo aqui, queimou 100 casas, 100 barracos, l na duplex, l em
cima. Em janeiro de 65, deu uma chuvarada, dia 20 de janeiro de
1965, o Rio embaixo dgua, Lacerda saindo do governo, empossando o Negro de Lima... Uma coisa atrs da outra. Mas Nova Holanda Nova Holanda. Moro aqui h 49 anos com a famlia nessa
casa. Farreei muito, dancei muito, joguei muito jogo de Ronda,
nunca me misturei com bandido, nunca bebi, nunca fumei, nunca
cheirei. Fumava, sim, cigarro, mas nunca gostei de cerveja. Agora,
negcio de txico, respeitou a mim, respeitou minha famlia, voc
meu amigo. Pra mim, o que acho da Nova Holanda que Nova
Holanda um timo lugar de se viver, criei meus filhos na Nova
Holanda, porque pra mim um lugar cem por cento. Pra mim
isso um canto bom de viver.
129
Eliana Souza toma posse como

presidente da Associao de
Moradores da Nova Holanda
FOTO // Arquivo da Associao de
Almoo comunitrio
organizado pela Associao
de Moradores
FOTO // Arquivo da Associao de
Organizao de bloco de carnaval na Nova Holanda

FOTO // Arquivo da Associao de Moradores da Nova Holanda
ESQUERDA: Fotos de duas assembleias de moradores da Nova Holanda

ACIMA: Reunio da direo da Associao de Moradores
FOTO // Arquivo da Associao de Moradores da Nova Holanda
// Dona Ctia Regina

Herculano da Conceio
eu nome Ctia Regina Herculano da Conceio. Tenho

38 anos. Eu nasci no Paulino Werneck, aqui no Rio. A minha me veio de Minas, mas ela veio bem criana. Ela me
contava que foi morar na Teixeira Ribeiro e era tudo mar tambm,
sabe? Era tudo tbua. E s vezes, enchia... Naquele tempo tinha
aqueles barracos, aquelas palafitas. Minha me fez um barraquinho l na palafita pra ela e ns viemos para c, para Nova Holanda,
porque a gente morava numa invaso que tinha ali na Rua Flvia
Farnesi. A, depois samos daqui e fomos para aonde o Brizolo
hoje em dia, e dali fomos para a Vila do Joo. Fui morar em outros
lugares e voltei para Nova Holanda.
Mas como eu me lembro da minha infncia aqui... Eu tomava
muito banho dentro da mar! Era bem bacana. Bem legal. Isso tudo
era mar. Tudo palafita, tudo barraco, sabe?! A gente ia e apanhava
aqueles barcos e ia remando at a Praia do Coqueirinho e voltava.
Ns gostvamos quando a mar enchia, ns gostvamos muito de
134
tomar banho ali. o que eu me lembro de infncia. Uma infncia

sofrida tambm, porque se carregava muita gua. Ns no tnhamos gua encanada e ento, tnhamos que ir l no posto de gasolina Saci apanhar gua. Me lembro tambm, certa vez, quando o
barraco da minha me... No contei esta histria ainda? Vou contar! Certa vez, minha me saiu para trabalhar e uma parte do nosso barraco estava meio ruim e ento caiu. Afundou uma parte da
casa. O armrio da minha me caiu na mar e meu irmo, que tem
22 anos, teve um corte no brao. Nossa, minha me teve que deixar aquela parte fechada e foi refazendo aos poucos, foi arrumando com pernas de trs, com madeira. Mas foi arrumando... Eu no
participei da construo da Nova Holanda, porque na poca estvamos na Vila do Joo e quando eu voltei j estava feito, j estava
aterrado. Ns fomos removidos daqui para a Vila do Joo. Ns aceitamos essa remoo, porque l eram casas. Casas. E aqui morvamos em palafitas, vrias pessoas juntinhas, a gente fazia o prprio
barraco, mas estava tudo caindo, a ponte caindo, tudo caindo. No
tinha gua, no tinha esgoto, no tinha encanao, no tinha nada
disso. E quando fomos para l, j tinha gua, rede de encanao,
era asfaltado, as casinhas eram direitinhas, com quartinho dividido. Eu vivi bastante tempo fora e depois eu voltei. Eu sa daqui com
11 anos e voltei com 20 e poucos. Hoje tenho 38.
Mas se tem coisas tristes aqui, que marcam a gente e que a
gente nunca esquece e que sabe que pode acontecer com a gente
135
Mas se tem coisas tristes aqui,

que marcam a gente e que a
gente nunca esquece e que sabe que
// Seu Adevanir
de Oliveira
pode acontecer com a gente e com os filhos da

gente, so essas crianas morrendo inocentes.
e com os filhos da gente, so essas criana morrendo inocentes.

Essas coisas. J o que eu mais gosto de fazer aqui sentar na porta
do bar e tomar minha cervejinha. Tem o Mrio. na Principal. E
se eu tenho um lugar que eu vou para pensar, descansar, aquela
pracinha ali perto do Brizolo, aquela pracinha perto do Samora
Machel. o lugar mais calmo daqui. s vezes, eu vou pra l escondidinha. Fico ali pensando, refletindo um pouco.
Meu sonho? Sinceramente? ir embora daqui! Ir morar em outro lugar, mais tranquilo. Um lugar mais sossegado. Eu at gosto
daqui, mas tem lugar que mais calmo, que mais tranquilo de se viver. E eu, com esse monte de filhos, eu desejo, meu sonho mesmo,
viver bem em um lugar que no tenha tanta coisa vista, sabe?!
Meu maior medo? Que alguns dos meus filhos entrem para o mundo do crime. Antigamente, era bem melhor aqui. Era um lugar mais
tranquilo. Eu me lembro, quando eu era criana, no via tantas coisas
como a gente v agora, no mesmo?! Era tudo mais reservado.
136
eu nome Adevanir de Oliveira, eu nasci em 30 de junho de

1937, daqui a mais ou menos quatro meses, ou um pouco
antes, vou fazer 70 anos. Eu fico apavorado. No possvel
que eu j vou fazer 70 anos, outro dia mesmo que eu nasci. Eu moro
aqui exatamente desde a fundao da Nova Holanda, porque vim da
Favela do Esqueleto, em 62, embora eu s tenha vivido l no Esqueleto de 1948 at 1962, que foi quando fomos remanejados aqui pra
Nova Holanda. Bom, a minha famlia, antes do Esqueleto, morava l
na Matriz, no Sampaio, na Rua Alzira Valdetaro, isso mais ou menos
em final de 1946, 1947. S ficamos ali apenas um ano e fomos para
a Favela do Esqueleto. Antes mesmo, eu morava l em Santo Antnio de Pdua, meu pai era lavrador e a gente ajudava nos servios de
roa, coisa assim. Eu estudava num colegiozinho em Maranguatu,
que era a mais ou menos uma hora e meia, duas horas a p. Quase
duas horas a p, pra estudar. Quer dizer, quando a gente veio pro Rio,
acabou esse martrio, s que eu parei de estudar. Ah, sim, eu fiz at a
4a srie. De qualquer maneira, de 11 pra 12 anos, meu pai morreu e
137
eu j fiquei sendo o chefe da casa, tinha mais trs irmos. E a minha

me era muito devargazinha tambm, analfabeta, e eu me considerava o rei da cocada preta na poca, porque eu tinha que cuidar
da minha famlia agora que meu pai foi. E eu fui, graas a Deus, um
privilegiado, porque, apesar de tudo, Deus me ajudou e eu consegui.
Meus irmos to tudo a, tudo bem, tudo melhor de que eu, no que
eu esteja ruim, tambm me sinto muito feliz na minha vida, mas
meus irmos to tudo melhor de que eu. A chegada aqui era poca
de chuva, muita lama. Mas tambm foi com muita alegria, porque
ningum foi forado a vir pra c. Inclusive, a gente podia escolher:
Nova Holanda ou Vila Kennedy? Na ocasio, Vila Kennedy era alvenaria, aqui era madeira, mas o fato de ser mais perto da cidade, a
gente achou melhor ficar na Nova Holanda. Mas muita lama, muita
lama mesmo e qualquer chuvazinha a gente se atolava na lama. O
tempo foi passando e as coisas foram melhorando. Passamos tambm pela falta dgua, mas deu pra superar tambm e todo mundo
sobreviveu e no morreu ningum por falta de gua.
L no Esqueleto, a gente tinha fundado um blocozinho carnavalesco, mas com a sada de l, aquilo se espalhou, mas aqueles que
vieram pra c fundaram um outro bloco: Unidos de Nova Holanda,
do qual eu assumi a direo da bateria. E ali a gente fazia reunio
toda semana, muito bonito aquilo tambm. Era um bloco sem compromisso, era simplesmente pra complementar um lazer que no
tinha na comunidade. Eu me sentia muito bem fazendo aquilo, independente da diretoria do bloco da Nova Holanda, porque eu fiz
uma diretoriazinha para ajudar a bateria. E a gente fez uns dois ou
trs desfiles. A gente preparava, se ajeitava, entrava no nibus e ia
pra cidade, porque no tinha que tirar licena. Ento, a gente ia l
e desfilava na Rio Branco, fazia aquela farra. Depois, ia pra casa. A
desfilava por aqui e a acabava. At que houve um ano em que a gente chegou no desfile na Presidente Vargas, a passarela era na Presidente Vargas, a no deixaram a gente passar na passarela. J tinha
televiso e deu um problema danado l com o pessoal que tomava
conta. A, todo mundo me viu na televiso reclamando e tal. Acho
que aquilo que me tornou muito conhecido na comunidade... E eu
disse: No tem problema, vocs no deixam a gente passar pela pista, a gente vai passar por de trs. Passamos por de trs da pista e
138
a televiso filmando a gente. Fomos at o final, voltamos e cumprimos a nossa meta, que era de desfilar. Eu acredito que a gente tinha
umas 800 pessoas mais ou menos e fizemos nosso desfile at chegar
aqui. E esperar o outro dia pra desfilar aqui. Mas eu me lembro por
que acabou: eu sei que houve um problema, a diretoria dissolveu,
at que, numa outra ocasio, voltou de novo, j regularizado, com
licena, com tudo direitinho. Mas era muito difcil levar as coisas
pra frente. Aqui era local de muita pobreza, quer dizer, qualquer bloquinho tem despesa e era difcil ir pra frente. At que aconteceu o
Mataram Meu Gato, na poca, 1973 em 1974, j tava desfilando
, e nosso primeiro desfile oficial no tinha nem 100 pessoas. Eu no
fui nesse primeiro desfile, o povo conta que nosso presidente, ele era
meio desmiolado. A gente gostava muito, mas... acho que o presidente da federao perguntava: Manuel, cad o povo? E ele dizia:
Vem a, vem a... E a passaram aquele meia dzia de gato pingado
na bateria e disse: Cad, Manuel, cad o povo, cad? E ele dizia: J
vem a, presidente, j vem a! E no vinha ningum. Quer dizer, esse
foi o primeiro ano, mas a, a partir do segundo ano, o povo j aderiu,
s que a gente no conseguia classificar. Eram sete agremiaes e a
gente sempre era a ltima. O pessoal brincava muito dizendo que a
gente era sempre o primeiro de cabea pra baixo!
E havia aquela brincadeira: se virasse a tabela, a gente era campeo, n? E eu me afastei, porque achei que o presidente no tinha
juzo e que a gente ia ficar perdendo tempo. Ele era gente boa, mas
no tinha, assim, aquele compromisso quando se assume alguma
coisa. Mas eu sei que eu fui envolvido pelo meu compadre e o presidente ficou doente, acabou falecendo. A, o compadre veio assumir
em 78 e em 79, sabendo que para o ano de 80 eu ia assumir, quer
dizer, em 80 foi a nossa primeira subida de grupo, que a gente nunca tinha tido. Em 81, fomos parar em terceiro lugar, naquele tempo
at o quinto lugar subia. A, fomos parar em quinto lugar, quer dizer,
subimos de novo. E a, em 82, fomos campees e em 83, fomos vice,
at chegar na Rio Branco. A, j tinha negcio de 14 agremiaes.
Em 1986, a gente fez o ltimo desfile. Ento, comeamos de novo no
carnaval de 98. Ganhamos 98, em 99, ns j desfilamos como escola,
mas sem nenhuma ajuda, que j havia ajuda. Em 99, fizemos apenas
com a ajuda da associao dos blocos. Ns fizemos o desfile na Rio
139
Branco, e fomos vice-campees e viemos desfilar em Bonsucesso

pra avaliao, pra virar escola de samba, e fomos a melhor escola
de Bonsucesso. Ainda hoje eu tive pegando na placa l: A melhor
escola de 99 em Bonsucesso. Est meio enferrujadinha e eu t imaginando: O que eu fao pra ela ficar bonita de novo? E dali samos
do grupo E, fomos para o grupo D. Do grupo D fomos para o grupo
C, a, no grupo C ns estamos agarrados l at hoje, desde 2001. Pelo
menos, a gente no desceu, porque a pior coisa descer, porque,
quando voc no ganha, mas permanece no grupo, deixa aquela esperana de que o ano que vem vai ser melhor. Ns fizemos nosso
ltimo carnaval em 2006 e em 2006 ns nos afastamos novamente,
quer dizer, a famlia, porque eu sempre tive com a famlia dentro da
agremiao. Quando um sai, sai todo mundo. Inclusive, nos ltimos
dois anos, o presidente era o meu filho, o Rafael, e ele timo nesse
ramo, ele um bom carnavalesco, como a irm dele tambm, a Roseni de Oliveira, que tima carnavalesca. Mas no adianta fazer,
dar o mximo, procurar beleza, se no tiver dinheiro para comprar.
Pensando nisso, a gente se afastou novamente e hoje em dia quem
o presidente o Mauro Camilo e ele est lutando. So 14 agremiaes, pra voc ganhar das 14... Algumas das agremiaes so famosas, que j desfilaram na Sapuca e ento desfilam com a gente l.
Quer dizer, muito difcil ganhar deles.
Agora, estou totalmente descompromissado, torcendo, porque
pelo menos pra torcer no custa nada. Mas com certeza vou estar l e
se depender de mim alguma coisa... Eu amo a agremiao e no sou s
eu, mas os meus filhos tambm. Quer dizer, a gente torce, a gente sabe
que difcil e sabe que o nosso presidente, ele t sofrendo, porque ele j
foi presidente do Gato na poca que eu me afastei, de 86 at 98. Ele fez
uma gesto e naquele tempo era muito mais fcil, porque era um bloco
e agora uma escola de samba do grupo C. muita responsabilidade
e o material humano que a gente tem na comunidade muito difcil, a
Igreja tem mais facilidade de catequizar componentes do que a escola de samba para o carnaval. Porque h de pensar o seguinte: existe a
cultura de que quem gosta de carnaval vai pro inferno, no mesmo?
E quem gosta da Igreja vai pro cu, quem procura a Igreja vai pro cu.
Voc v: no muito difcil de escolher, por a.
140
A Nova Holanda um pedao de terra, que
fica situado beira-mar, a Nova Holanda um

pedao de terra, que fica situado beira-mar,
tem um celeiro de bamba, onde impera o samba.
A cantar, sinto orgulho em dizer, a Nova Holanda
para mim um prazer, sinto orgulho em dizer,
a Nova Holanda para mim um prazer, eu vejo
a alegria estampada, no rosto da rapaziada,
eu vejo as cabrochas com esplendor, cantando
samba com fervor, fazendo bonito nos ps, bonito
nas cadeiras, as cabrochas brasileiras de Nova
Holanda, a Nova Holanda .
At hoje, eu ainda acho esse samba bonitinho, mas tem muitos outros. Eu criei, inclusive, um festival de samba, de samba
de quadra, mas hoje em dia esse pessoal s se liga s no enredo,
mas existem sambas que so samba de quadra. Muito bons.
141
// Dona Olizia
Correia
asci em Bom Jardim, estado do Rio, e criana, vim para o

Rio. Eu fui criada em Vila Isabel. A minha me de criao
judiava comigo, a eu fugi. A primeira casa em que eu trabalhei foi no Leblon. L era casa de uma madame, eu trabalhava na
casa dela e ela me tratava como filha. Fiquei muito tempo com ela.
Os meninos eram apegados comigo. Depois, eu vim para a Mangueira e depois, para o Macedo Sobrinho. Casei com o Democracino de Oliveira quando eu tinha 16 pra 17. A Mangueira era uma
boa... Eu adorava, eu trabalhava na minha casa. Na minha casa, eu
cozinhava, era dona de casa e meu marido trabalhava de peixeiro.
L era bom. Eu gostava muito de baile... Eu danava forr. A gente
danava muito. Minha filha nasceu na Mangueira. Ns samos da
Mangueira, deve ter sido por volta de 1959, 1960. A, fomos para a
Macedo Sobrinho e depois viemos para c... Eu trabalhava ali na ladeira, esqueci o nome, tinha uma ladeira, subia a escadinha, tinha
o hospital, Hospital de Jesus. No carnaval, eu brincava muito na ladeira, na subida do Macedo. Ficamos ali uns anos, provavelmente
142
at 1970. L eu trabalhava, criava animais, tinha porcos, galinhas.

Eu ficava na minha casa, no barraquinho, vendia comida, fritava
peixe, carregava gua. Houve a enchente no Macedo Sobrinho e eu
vim pra Nova Holanda. Eu tinha o papel pra vir. Eu tinha o papel
todinho da casa. Eles deram a escritura, mas no era certo de ficarmos aqui, porque isso aqui pertencia Marinha, aquela coisa
toda. A, tnhamos, s vezes, de ir ao cartrio e levar a escritura do
terreno para demonstrarmos se amos ou no ficar aqui. Na poca
eles cadastraram da Rua A at essa rua aqui de trs, a Rua I. Mas da
Rua I pra c, at l embaixo, l ningum tinha a escritura. Quando
eu cheguei, era barraco, era tudo gua isso aqui... Eu entrei dentro
dessa casa aqui, era gua. gua aqui e terra. Mas no Macedo tambm teve deslizamento. Aqui na Nova Holanda, graas a Deus, eu
comprei a casa. Isso aqui meu. A minha casa isso aqui, daqui
pra c. Aqui tinha um p de mangueira, um p de tangerina aqui.
As crianas da rua carregavam aquelas mangas todinhas. Era assim. Quando cheguei Nova Holanda, aqui no tinha violncia e
a gente podia at dormir na rua. Aqui tinha um rio, um riozinho.
Tinha uma poro de peixinho, barrigudinho.
Lembra da Sapataria Simone? Ento, a Sapataria Simone ficava
na Teixeira e ali tinha baile. Mas era assim, baile normal, voc no
via violncia. Minha filha lembra das msicas do Paulo Srgio, do
Roberto Carlos, Nivaldo Braga. Mais essas msicas antigas. Sobre
violncia aqui, me lembro daqueles irmos metralha, que eram
sete. Sete irmos. Dos sete s tem um vivo. Uma vez, chegamos em
casa e haviam carregado louas, comida, roupas. Subiam pela telha, porque era telha naquela poca...
143
// Dona Noca
jurema
quele tempo nunca mais volta, minha filha. Esse tempo foi
um tempo muito bom. O bloco antigamente era o Unidos
da Nova Holanda. Agora o Gato, nem saio nesse bloco
a. Antigamente, era o Unidos da Nova Holanda. Ah, foi o primeiro! O Unidos da Nova Holanda era do Adevanir. Antigamente,
o bloco da gente aqui arrasava. Mas depois que ficou esse tal de
Gato a, eu nunca mais brinquei. Quando era bloco, voc tinha
que ver, parecia escola de samba. Era muito lindo, muito organizado. Ns desfilvamos em um monto de lugares. Eu era da ala das
baianas. Desfilava na ala das baianas. Mas agora, das antigas, s
quem est viva sou eu. E agora quem est passando as anguas das
baianas no sei nem quem ! Eu no vou nesse bloco, no Mataram
Meu Gato. Minhas filhas que ainda brincam... A quadra da gente
era l na Rua A. Teve uma vez que teve gente que se vestiu de Surama, que foi tema de novela. Surama era a personagem da Yon Magalhes. Era a Yon Magalhes, o Carlos Alberto. Muitos anos, mui-
144
tos anos mesmo atrs. No tem nem como se lembrar. O Adevanir,

que cuidava do bloco, veio do Esqueleto tambm. O Adevanir era
colega do meu pai, jogavam futebol juntos. Vieram do Esqueleto.
So os antigos. Mas ele ficou doente. Por causa desses negcios
de bloco, a pessoa saa e andava muito. E o Adevanir ficou muito
doente. Um ano, a mulher dele anunciou: Ou o bloco, ou eu! Minha famlia veio do Esqueleto. Eu nasci l. Eu vim pra c com dez
anos, quando aconteceu a remoo. No ficamos no albergue, no.
Era barraco, tudo madeira. Era madeira, assim, azul e branquinha. A
janelinha e as porta eram azuis. Era s barraco, mas tinha piso, tudo
direitinho. O banheiro tambm, tudo de pau. O Carlos Lacerda removeu a gente pra c. A Favela do Esqueleto era no Maracan. Tinha
o Morro da Mangueira, tinha a linha do trem e a, do outro lado, era
a Favela do Esqueleto. A primeira pessoa moradora de l foi minha
me e minha av. No tinha nada. Tinha s, assim, um riacho onde
as pessoas faziam as necessidades e a gente jogava pra l. Era assim.
E era muita lama. No tinha gua tambm. Era gerador, porque
a gente no tinha luz. Ah, eu gosto daqui, sim. A Nova Holanda era
melhor do que o Esqueleto. Eu me lembro sabe o qu?! Aqui, na
Teixeira Ribeiro, ns passamos com o caminho da gente, da remoo, e era numa pinguela! A, tinha uns barraquinhos na gua
e, quando a gente passou, falaram assim: L vm os esqueletos
humanos! Olha os esqueletos humanos chegando! Eu me lembro
disso at hoje. Hoje em dia, esse pessoal grande amigo meu. Voc
tinha que ver a Teixeira Ribeiro como que era! Hoje em dia, isso
145
aqui est um sucesso. Isso aqui est a Zona Sul! A Teixeira Ribeiro era de uma largura pequenininha e a gua ficava aqui embaixo.
E a ponte era de pau! O caminho da mudana passava por cima
da ponte de pau! Pior que era! Onde era a Escola Nova Holanda,
no tinha nada tambm. Era tudo gua. Aqui era muito organizado mesmo. Aqui tinha tudo, s no tinha gua. gua tinha muito
pouco e apanhava gua l na Avenida Brasil. Com uns 13 anos, comecei a trabalhar e ns tnhamos que sair descalos, com o sapato
na mo, pra lavar os ps l na ponta da Avenida Brasil para poder
pegar o nibus. Mas agora melhorou cem por cento. Aqui est
muito bom! Em vista, agora t tudo asfaltado. No era nada assim,
no. Aqui tinha muito fogo. Antigamente, eu acho que tinha muito
mosquito... Os outros pegavam aquele negcio de p de serra e botavam numa lata e queimavam aquilo. s vezes, era vela acesa, s
vezes, as pessoas saam e a vela caa. Era barraco! Era de pau. Foi
quando eles fizeram essa remoo todinha.
Eu me sinto bem aqui, me dou bem, graas a Deus, com todo mundo. Aqui sou uma pessoa muito considerada. Se os outros precisarem
de mim, eu fao favor, eu ajudo. Minha falecida me tambm. O pessoal daqui da Teixeira Ribeiro, quando as moas iam ter os filhos, quem
ajudava era minha me, era a minha me que fazia as coisas todinhas.
Ivete Sati. E o nome da minha av era Guliati. porque a minha av
no era daqui. Ela gostava de jogar umas praguinhas nos outros. Tem
uma histria: tinha um menino que era colega da gente, o falecido Canema. Antigamente, tinha o posto policial que era aqui na Rua Principal e ele, para mexer com minha av, em vez de chamar minha av de
Guliati, chamava ela de Gulivete. Minha av ento falou: Tu vai entrar
em cana,rapaz! Pior que ele entrou em cana mesmo! O qu?! Ela era
triste, minha filha! Ela tambm foi muito boa.
A vov Maria Conga tomava muito, muito caf. Era o santo!
Uma entidade. africano. Minha famlia tem p africano. frica,
eu tambm tinha. Agora no tem mais. A gente no se v mais.
Esse casaro aqui era do falecido Derley. Eu que passava a roupa de
seda dele, ele s andava na seda... Eu nunca, nunca fui filha de san-
146
to dele. Mas depois, acabou tudo! A morte dele foi muito estranha.
Ele era muito querido, sabe?! Muita gente se dava bem com ele. Ele
ajudava muitas pessoas tambm. Eu sou catlica! Sou catlica e
vou morrer catlica. Eu no gosto que a pessoa fique me forando a nada no! Eu, quando quero ir, eu vou! Aqui tinha muito, mas
agora eu no vejo nem mais Folia de Reis. Tinha muito no tempo
do falecido rapaz que era pai de santo. Antigamente, havia muita
Folia de Reis, agora j no vejo. E eu acompanhava...
A comunidade aqui muito grande. que muita gente aqui se
mudou. Veio do Morro do Querosene. Tambm veio de Brs de Pina.
Depois teve um ano que teve uma remoo, foi quando fizeram
aqueles apartamentos em Cordovil. Muita gente se mudou pra l,
na Cidade Alta. At tenho um monto de parentes, que saiu daqui
e que mora l em Cordovil. Tem minhas primas, tem meus primos.
A, trocaram, pra l. H uns seis anos atrs, aqui era terrvel, mas
tirando disso pra c... Eu gostava muito do tempo do Nego! No
tempo do Nego, eu vou te contar, era tranquilo... Ns dormamos
na calada. L na minha outra casa, tinha um p de rvore e ns
botvamos esteiras no cho e a gente acordava com o sol quente...
Todo mundo de l s queria que eu fizesse o cabelo deles. O pessoal
da Baixa [do Sapateiro] vinha de l pra minha casa pra eu fazer o
cabelo deles. Uma poca muito boa. Antigamente, eu saa muito, ia
pra samba... Hoje eu sou pensionista. Voc sabia que eu no ando,
eu no saio mais pra canto nenhum? s vezes, me d um monto
de cibra na perna, que eu no ando e meu sangue, eu acho que ele
no circula direito. Vou na casa da minha filha, da Conguinha. Ah,
eu vou e fico pra l conversando um pouquinho com ela. Eu fico l
um pouco e depois eu venho embora. Eu saio daqui e vou pra l. Eu
fico circulando na favela um pouquinho... E a, meu filho mora no
segundo andar. Ela mora no primeiro. Essa minha filha mais velha,
o terceiro andar da casa dela est alugado. Ela mora l em Ramos.
Ah, deixa eu explicar: o meu nome apelido. Meu nome Jurema. O apelido que Noca. A minha av apelidou. A vov Maria
Conga. Ela tambm apelidou a minha filha Carmem de Conguinha.
147
// Seu Jos
Adriano Knaup
u sou Jos Adriano Knaup. Sou de Minas Gerais. Nasci l em

So Lisburgo e vim para o Rio, em 1961. E a minha vida em
Minas Gerais foi muito sofrida. Na poca do caf, trabalhava-se muito. Foi na poca do governo Getlio Vargas, que foi muito
bom para o Rio de Janeiro, mas para Minas Gerais foi um pssimo
presidente na poca! A gente apanhava caf, eu levava comida na
roa e a, vinha com a cana. Eu tinha que moer a cana, eu tinha que
socar o caf, tinha cortar lenha, tinha que debulhar o milho...
Ns somos de descendncia de suos tambm. Meus parentes vieram da Sua na poca da guerra, em 45, quando eu nasci. E eles vieram
da guerra para Cantagalo. Aqui, em Niteri, eles atravessaram de barco, porque na poca no tinha a ponte. Daqui eles foram para So Lisburgo, que era um lugar que, na poca, no tinha nada, era tudo mato
mesmo. Eles abriram uma clareira na mata e l ficaram. Eu ouvia dos
meus tios, eles falavam para mim sobre a vida deles. No tinha carro,
no tinha nada naquela poca. At uma vez l em Minas, eu estava na
roa e quando passou o primeiro avio, ns todos nos deitamos de baixo do p de caf. Era uma coisa que vinha l de cima, do ar e tudo.
148
Com relao Nova Holanda, quando eu vim para o Rio, em

1961, ns viemos morar no Parque Santa Luzia, do outro lado. Era
uma favelinha pequena, ali onde a COHAB hoje. Muito boa, favelinha tranquila... Foi outro sofrimento ali que ns tivemos. Tinha
16 anos. E naquela poca, ali era muito calmo. Eu fiquei morando
l 13 anos e vim para Nova Holanda em 1971. Quem fez isso aqui
foi o Carlos Lacerda. Em 1964, Carlos Lacerda fez a Nova Holanda,
aterrou toda essa rea, construiu todos os barracos.
Aqui dentro, tinha um regime na poca em que eu me mudei
pra c, em 1971: o barraco era quarto, sala, cozinha e banheiro. E
tinha uma rea nos fundos e uma rea na frente. Tudo que voc
fosse fazer l no barraco, voc teria que participar Fundao
Leo XIII. Era muito melhor do que hoje. Com alguns problemas
que tnhamos, mas... A fiao, na poca, em 1971, quando a gente
veio, era toda organizada. Porque tudo aqui era comandado pela
Fundao Leo XIII. Mas o Carlos Lacerda fez tudo. Deixou tudo
pronto. A puxou a fiao por fora do barraco e por dentro fez a
instalao das casas. As ruas eram de barro. Tudo direitinho, no
tinha calamento, no tinha nada, mas era bom.
Quando o Carlos Lacerda fez isso aqui, ele fez para transferncias de pessoas que no podiam pagar nada: nem gua, nem luz,
nem nada. Pessoas que no tinham condio de nada. Ento, trazia praqui... E a Fundao Leo XIII fornecia tudo: luz, gua, tudo
de graa. A pintura era tinta na madeira mesmo. Voc no poderia
construir nada. Deve ter sido nos anos 80, quando a Fundao foi
caindo e coisa e tal. Existiam as palafitas tambm, porque, depois
que o Carlos Lacerda construiu isso aqui, no podia existir barracos de madeira. E o mar vinha at ali. O mar vinha at aqui, no
final da Rua O. Dali pra l era mar e ns saamos para pescar de
barco... Depois, foi sendo invadido. O pessoal fez aquelas palafitas
de barracos de madeira em cima do mar. O banheiro era, quando
faziam necessidades, caa dentro do mar mesmo. Eram uns barracos... Faziam uns paus altos e suspendiam o barraco de tbua ali.
Mas era melhor... Tudo bem, t certo! O nmero de pessoas tambm era muito menor e tnhamos vrios problemas, como a dificuldade da gua. Me lembro da Dona Antnia, que comprou uma
bomba muito grande e ela puxava gua. E muita gente ia l e pe-
149
gava muita lata dgua e dava um dinheiro pra ajudar tambm nos
gastos da bomba e essa coisa toda. Mas tambm tinha muita gente
que j comprou rola. O rola vem rodando, como um barril. Um
vergalho, um barril. E voc entornava a gua, desvirava e tornava
a encher. Chama-se rola dgua. Mas na poca, a gente no podia
ter, outros podiam, mas eu no. At pela razo que, quando eu vim
do Parque Santa Luzia para aqui, eu no tinha emprego certo. No
tinha aquela responsabilidade que eu tenho hoje. Voc sabe que
o jovem, quando novo, esquece que um dia ele vai ficar velho,
esquece que um dia ele vai passar por certas coisas e no preserva
aquilo que tem nas mos e joga tudo fora.
Depois, comeamos a construir as nossas casas. A Fundao
Leo XIII abria o espao pra associao. A, tinha o direito de fazer
as nossas casas e comeamos a construir. Quando eu comecei a
fazer essa minha casa, foi em 1984. Eu morava no outro lado, na
Rua F. A, comprei aqui e vim para a rua D. E a Eliana fez o projeto
dela... Como sempre, ela, a Maria Amlia, o Serinho (serginho?), o
Passarinho, o Ivan, o falecido Chiquinho. E eles formaram a associao. Eu tambm fui e passei a fazer parte do conselho. A associao comeou muito bem: ns adquirimos o posto odontolgico
e um dentista que nos ajudou muito foi o Pedro Porfilho. O Luiz Alfredo Salomo, poltico mas diferente dos polticos de hoje, no
igual a hoje , tambm nos ajudou. Os polticos tinham interesse
de fazer alguma coisa para a comunidade. Eles fizeram aqui. Quem
colocou essa gua que est aqui hoje foi o Miro Teixeira. Eu no
queria votar mais em ningum, mas eu sou um cara que no deixa
de votar nele. Porque ele foi uma das pessoas que deu uma grande
prioridade para ns aqui dentro. Depois, a associao veio embalando. E comearam a vir os projetos pra dentro da comunidade.
A, foi quando entrou o Pedro Porfilho, Salomo. T certo, t certo,
tudo era envolvimento poltico. E sempre diziam que a associao era partidria. Bom, no fundo, era, mas no era. De qualquer
maneira, dependia dos polticos para podermos trazer os projetos
para dentro da comunidade.
150
J ouviu falar no jogo de malha?
O jogo, antigamente, era de malha. No final da

Rua B. Ali era o jogo de malha. L era coberto!
Direitinho. Ali se chamava Quadra da Malha. A
maior diverso que tinha era o jogo de malha.
Ali era o esporte dos antigos.
J ouviu falar no jogo de malha? O jogo, antigamente, era de

malha. No final da Rua B. Ali era o jogo de malha. L era coberto!
Direitinho. Ali se chamava Quadra da Malha. A maior diverso que
tinha era o jogo de malha. Ali era o esporte dos antigos. Dos mais
velhos: Sr. Rubens, o David, o Sr. Joo, o Ezequiel. O Ezequiel tinha
um alto falante... Qualquer coisa dentro da comunidade, voc ia l e
ele anunciava: Ah, sumiu um garoto assim, assim, T acontecendo
isso, t acontecendo aquilo. Tudo que voc pedia para o Seu Ezequiel ele falava no microfone. O microfone dele era alto. E a comunidade toda ouvia. Sabe, cheguei com 16 anos na Nova Holanda. E j
so 26 anos aqui. Mas antes era muito melhor do que hoje.
151
consideraes
finais
sse tempo nunca mais volta... Tempo bom! assim que Dona Noca inicia suas
recordaes. Mais do que recordaes, o que podemos observar a partir da memria dos moradores da Nova Holanda um panorama rico da fundao, das
dificuldades enfrentadas, dos sonhos construdos e da adaptao realidade de um lugar
inteiramente novo e ainda em processo de construo.
Como vimos a partir dos relatos, Nova Holanda uma terra de migrantes de vrias regies do Brasil e do Rio de janeiro. Por isso, o que se tem uma gama variada de sotaques, culturas e de vivncias extraordinariamente marcadas por histrias de superao e de trabalho incansvel pela busca de melhores condies de vida. Histrias construdas a partir da
preocupao bsica de garantir a sobrevivncia diria para si e para a famlia, sendo necessrio, para tanto, se inserir na cidade a despeito de conflitos e disputas que isso acarretava.
Tambm vimos que as pessoas que foram removidas para a Nova Holanda, na maioria
dos casos, no tinham o direito de escolher para onde iriam. As remoes no respeitavam
os laos de parentesco e de amizade, muito menos estavam preocupadas com a adaptao
das populaes alocadas em outros espaos. Cada famlia ficava entregue sua prpria sorte e tinha de refazer os laos perdidos a partir, em muitos casos, do zero.
Assim, a Nova Holanda, apesar de ter sido criada com a inteno de ser provisria e
apenas um lugar de passagem, j que, segundo o governo da poca, deveria ser um Centro
de Habitao Provisria (CHP), onde as pessoas seriam civilizadas para depois, mais uma
vez, serem removidas para distantes conjuntos habitacionais, virou o lar e o abrigo definitivo de milhares de brasileiros que enfrentaram o desafio de refazer suas vidas e de construir
uma nova sociabilidade a partir de novas referncias. As antigas referncias e redes sociais
haviam sido desfeitas ou pela remoo forada ou pela necessidade de morar em um lugar
mais acessvel economicamente, como era o caso das palafitas, que foram sendo construdas nos fundos da Nova Holanda, sobre a Baa de Guanabara.
153
Esse uma dos aspectos mais importantes de nosso estudo: a

reelaborao das memrias e a criao dos discursos que do sentido vida na Nova Holanda nos mostra que foi sendo construda
uma nova identidade a partir da formao de redes sociais novas , mesmo que de uma forma inconsciente. Quando chegaram
Nova Holanda, os novos moradores traziam consigo muitas lembranas dos lugares de onde vinham e essas lembranas, em muitos momentos, se confundem com as de Nova Holanda.
Os depoimentos orais nos permitem observar algumas indicaes importantes acerca da(s) identidade(s) que se constituram
ao longo do tempo na Nova Holanda e que ser compartilhada a
partir de uma srie de referncias externas e internas. Podemos citar, por exemplo, a relao tensa que mantiveram com a questo
da violncia. Quase todos os moradores entrevistados, afirmam
que a violncia era bem menor e que procuravam formas de conviver com essa questo. Fazendo coro com o censo comum, alguns criminosos eram vistos como benfeitores, pois no deixavam
acontecer roubos s residncias e s pessoas, o que, em alguns casos, os confundia com protetores da comunidade.
O interessante observar que os relatos sobre a violncia abrangem o perodo inicial da Nova Holanda, no havendo praticamente
referncias situao atual. Essa omisso tem valor para nosso estudo, pois mostra o quanto as pessoas tm receio de falar no aumento
evidente do crime e da violncia incluindo a policial na favela.
Em muitos casos, os entrevistados pediram para que essa questo fosse pulada ou que as ponderaes feitas sobre o tema no
entrassem nos registros. Como fica claro, a convivncia forada com
a violncia no pode ser confundida com conivncia. O que as pessoas foram obrigadas a fazer foi encontrar um modus vivendi para
continuar com suas vidas. bvio que isso tem um preo traduzido
muitas vezes de forma trgica na perda de algum ente querido, de
um vizinho ou de conhecidos. Outras vezes as marcas da violncia
ficam gravadas no corpo por meio de doenas geradas pela tenso,
pelas balas perdidas, pelo medo e pelo sentimento de impotncia.
Por outro lado, uma referncia positiva que nos chega da histria e das memrias da Nova Holanda a atuao das mulheres.
154
Mulheres como Maria Amlia Belfort removida da Praia do Pinto em 1962 , pioneira na organizao dos primeiros movimentos
pela garantia de direitos bsicos na Nova Holanda. Ela serviu e ainda serve de inspirao para outras mulheres, como pde ser constatado em alguns relatos apresentados aqui.
Exemplo maior da importncia da atuao das mulheres foi
a do Grupo de Mulheres e a posterior criao da Chapa Rosa.
Como vimos, na disputa pela Associao de Moradores, a atuao
das mulheres foi fundamental para a derrota da Chapa Azul, ligada aos poderes do Estado. Basta dizer que dos 20 integrantes da
diretoria que se formou a partir da Chapa Rosa, 14 eram mulheres.
Talvez isso explique a escolha da cor e do nome da chapa. Cabe
ainda lembrar que a presidente da nova diretoria era uma mulher
que havia se formado no movimento desencadeado pelo Grupo de
Mulheres, a jovem Eliana Souza Silva.
Outro fato digno de nota foi a constante mobilizao dos moradores. Vrias instituies comunitrias foram criadas a partir das lutas
polticas empreendidas pela populao local para resolver problemas
que o Estado no levava em considerao. Essas lutas tinham um carter eminentemente mobilizador e conseguiram envolver uma parcela
considervel dos moradores nas discusses e decises que precisavam
ser encaminhadas. Mesmo aqueles que, como vimos em alguns relatos,
no se envolveram diretamente nas aes sabiam que havia uma movimentao pela garantia de direitos bsicos.
Por isso, mesmo com o refluxo do movimento popular reflexo da conjuntura dos anos 90 na Nova Holanda, podemos considerar que ele produziu efeitos valiosos sob vrios pontos de vista.
Esse movimento conquistou enormes benefcios para a comunidade, forjou lideranas, e criou referncias que marcaram e ainda
marcam a identidade dos moradores.
Referncias, como a participao ativa das mulheres, a criatividade na resoluo de problemas, a tenacidade, a solidariedade, o apego
afetivo ao territrio na maioria dos casos, os entrevistados no fazem
referncias Mar como um todo e, sim, sua comunidade e a superao de adversidades advindas da condio de migrante e trabalhador pobre, compem um quadro que certamente integra e define, em
grande medida, a identidade dos moradores da Nova Holanda.
// Consideraes finais
155
Essa afirmao identitria fundamental, pois vai na contra

mo do que se tentou e ainda hoje se tenta impor aos moradores
das favelas do Rio de Janeiro: uma identidade, como vimos ao longo do presente estudo, marcada pelas referncias negativas, pejorativas e, muitas vezes, preconceituosas.
Ao narrar suas memrias, os moradores da Nova Holanda exercem
uma ao fundamental, pois com isso expressam e afirmam a diversidade e a riqueza da cultura local. Isso contribui para construir um discurso inteiramente novo sobre as favelas e seus moradores.
No h dvida de que a cidade tem que ser plural, embora una.
Por isso, ficamos com a frase do Seu Genival, um senhor de 81 anos
de idade que ainda mora na Nova Holanda: Se tem outro canto
melhor que a Nova Holanda, at agora nunca vi.
Biografia
dos pesquisadores
Kelly San // 22 anos
Nasci na Nova Holanda. Meu pai passou parte da sua infncia

na Favela Parque Santa Luzia e minha me, na Favela do Esqueleto. Ambos foram parar na Nova Holanda por conta do processo de
remoo de favelas de Carlos Lacerda.
Meus avs maternos vieram da Bahia e os paternos, de Pernambuco. Meu pai era o sexto de 12 filhos, mas podemos dizer que
eles viviam bem, em vista de muitas outras famlias: meu av, com
seu salrio de funcionrio pblico federal, e minha av, com a sua
renda de lavadeira, garantiam o que eu chamaria de bem-estar
para a numerosa famlia. Depois de uma infncia sofrida, minha
me conheceu meu pai em 1982 e decidiu fugir de casa para construir uma famlia com ele. Eu cheguei para compor essa famlia em
1990 e meu irmo, em 1999.
Minha infncia foi cercada de muitos cuidados e cheia de expectativas por parte dos meus pais: meu pai, principalmente, sempre se
preocupou com a minha formao e sempre procurou despertar em
mim um olhar crtico sobre as coisas. Lembro que, ainda nova, meu pai
e eu conversvamos muito sobre assuntos que iam desde O Fantstico
Mundo de Bobby (desenho animado dos anos 1990) poltica e at a
bolsa de valores. Meus pais dividiram minha educao da seguinte for-
156
157
ma: meu pai faria de mim uma mdica e minha me, uma boa dona de
casa, mas nenhum dos dois foi bem sucedido, pois eu estou totalmente
voltada para as artes e no sei nem fazer arroz.
Sempre tive uma necessidade muito grande de me expressar e
isso me levou a ser muito ativa nos lugares por onde passei. Participei do curso preparatrio para Ensino Mdio, um projeto oferecido por uma instituio da Mar, que consistia em capacitar alunos
da 8a srie para ingressar em escolas tcnicas e federais do Rio de
Janeiro. L conheci muitas pessoas que faziam trabalho social na
Mar e fui convidada a participar de um projeto do Instituto Promundo, que se chamava JPEG (Jovens pela Equidade de Gnero)
em que produzimos vrios materiais de conscientizao sobre gravidez na adolescncia, homossexualidade, protagonismo juvenil,
paternidade e maternidade. Quando acabou, eu e mais dois amigos escrevemos um projeto e concorremos a um edital da MTV. E
ganhamos. Passamos a coordenar um projeto similar ao JPEG com
dez jovens da Nova Holanda, em que a ideia principal era criar
multiplicadores que passassem as informaes discutidas nas oficinas para o demais jovens da comunidade.
Aos 21 anos, resolvi que deveria investir na minha formao e
foi ento que procurei a REDES da Mar para fazer o Pr-Vestibular
e, assim, acabei me envolvendo em vrias atividades da instituio.
Dentre elas, fui seduzida pelo Ncleo de Memria que desenvolve
um importante projeto de resgate da histria da Mar.
difcil afirmar exatamente o ano de chegada do primeiro membro

de minha famlia no Rio de Janeiro. Porm, na Mar, me arrisco, sem
medo de errar, o ano de 1962. Mais especificamente o feriado de 1o de
maio, quando o Sr. Ademar Ferreira, irmo de minha av materna, pisou em solo marense, em uma pequena favela em construo, conhecida como Parque Unio. Em 1967, chegou o meu av materno Otaclio
Lino Guilherme, j casado com Matilde Ferreira Guilherme.
Um fato curioso a respeito de minha famlia espero no confundir
cabea de ningum: minhas duas avs eram irms e meus pais, primos
legtimos. O resultado que, mais ou menos em 1978, meus pais comearam a namorar e no ano seguinte, ficaram noivos.
Meu pai comprou seu barraco na Rua Bela, no nmero 29.
Meus pais casaram-se em 1981, passando ento minha me a se
chamar Maria do Socorro Guilherme da Silva, e, em 1984, eu nasci.
No mesmo ano, meu pai decidiu construir uma casa de alvenaria
no lugar do barraco e isso me possibilitou passar a vida inteira,
at aqui, na mesma casa.
Dando sequncia ao fluxo migratrio de minha famlia, durante a dcada de 1980, meu pai abrigou seus irmo e primos que comearam a chegar em busca de melhores condies de vida. Assim, pude acompanhar a vinda de meus tios, que se estabeleceram
e moram at hoje na Mar, em sua maioria no Parque Unio.
Com esta breve apresentao, acredito que fica mais que claro
que eu, como muitos de meus amigos e outros de minha gerao,
Higor Antnio da Silva // 27 anos

estudante de Histria (UERJ)
filhos da construo da Mar, estamos entrelaados em uma mesma realidade social. Isso fica claro, quando olhamos para o passado de nossos tios, avs e pais, um passado de sofrimento e de luta.
Dessa maneira, negar a histria da Mar negar a nossa hist-
Nasci e cresci dentro de Mar, estudei nos CIEP Elis Regina e

Samora Machel, que so escolas localizadas dentro da Mar, e hoje
sou estudante do curso de Histria da Universidade do Estado do
Rio de Janeiro (UERJ). Fico feliz por ter ajudado a construir este
livro, que espero ser o primeiro de muitos nessa luta para valorizar
o passado e a construo do que conhecemos hoje como Mar.
158
ria, deixar morrer essa histria matar um passado que, apesar de

sofrido, no feio ou vergonhoso, pelo contrrio, podemos encher
o peito de orgulho, pois fazemos parte de um processo de crescimento, feito por pessoas que trabalharam duro para melhorar suas
vidas e de suas famlias. Precisamos valorizar todo esse legado
aceitando toda sua originalidade.
// Biografia dos pesquisadores do NUMIM
159
Marcelo Lima dos Santos // 23 anos

estudante de Cincias Sociais (UERJ)
Escrever sobre mim implica falar sobre duas pessoas que contriburam significativamente para que eu pudesse registrar esta
pequena biografia: Gildete Lima dos Santos e Luiz Rodrigues dos
Santos, meus pais.Ambos nascidos na regio Nordeste do Brasil,
enfrentaram dificuldades, o que os levou a desembarcar na cidade
do Rio de Janeiro em busca de melhores condies de vida.
Minha me, que nasceu em Mamanguape, na Paraba, veio para
o Rio de Janeiro para fugir do desemprego. No veio sozinha, mas
com seus familiares, em 1956. Para Luiz Rodrigues dos Santos,
meu pai, no foi diferente. Saindo de Caj, distrito do municpio
de Caldas Brando, tambm na Paraba, desembarcou no Rio de
Janeiro em 1958, aos 21 anos. Em 1963, foi morar em Brs de Pina,
subrbio da cidade. Sem moradia fixa, procurou abrigo na casa de
seu irmo mais velho, na Vila Kennedy. Posteriormente, foi morar
no Parque Rubens Vaz, onde j vivia Gildete. L se conheceram e
casaram. Seguiram a religio evanglica e foram vivendo, preocupando-se com a educao dos filhos. O que meus pais queriam, de
fato, era que meus irmos e eu tivssemos uma boa formao, para
que nossas vidas no fossem uma repetio das suas.
Cresci no conjunto de favelas do complexo da Mar, mais especificamente no Parque Rubens Vaz, favela vizinha Nova Holanda. Estudei em escolas pblicas e tentei, ainda no ensino mdio, estudar teatro
e cinema, o que me proporcionou alguns trabalhos. Mas logo desisti e
preparei-me para ingressar no ensino superior. Por isso, entrei para o
curso Pr-Vestibular oferecido pela REDES da Mar.
Tentando conciliar o trabalho e o curso, no obtive o resultado
desejado, mas, no ano seguinte, me dediquei exclusivamente aos
estudos e fui aprovado no curso de Cincias Sociais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), o que me trouxe uma imensa alegria e recompensa aos esforos feitos naquele ano.
160
A entrada na universidade me possibilitou, alm da quebra de

alguns preconceitos, a ampliao da minha viso a respeito da
vida. Consegui um estgio no municpio na rea da educao e
sou pesquisador do Ncleo de Memria e Identidade da Mar. Isso
confirma a ruptura de uma trajetria familiar marcada por questes como o trabalho precoce, a baixa escolaridade e as dificuldades de insero no mercado de trabalho.
Diogo Vitor Arajo // 25 anos
Morador da favela Nova Holanda, localizada no bairro Mar,

desde 27 setembro de 1987. filho de Rita Arajo de Oliveira que
nascida na cidade de Serra Branca na Paraba. Diogo faz parte
da Redes de Desenvolvimento da Mar desde sua fundao. Atuou
como educando no Projeto Viver Com Arte parceria entre o Instituto Ayrton Senna e a REDES e em seguida tornou-se monitor
da oficina de msica. Participou do Musicultura projeto de etnomusicologia do laboratrio da Faculdade de Msica da UFRJ,
no Morro do Timbau. L atuou como pesquisador no Mapeamento Musical da Mar. Atualmente participa como msico e ator da
Companhia Marginal da Mar a Cia Marginal e do Ncleo de
Memria e Identidade da Nova Holanda na REDES.
// Biografia dos pesquisadores do NUMIM
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// Bibliografia
167
A presente iniciativa da Redes de Desenvolvimento da Mar

(REDES da Mar), atravs de seu Ncleo de Memria e
Identidade (NUMIM), assume um papel estratgico,
materializando um subsdio central para o processo de
desenvolvimento integral da Mar, em suas mltiplas
possibilidades e dimenses. Mais do que isso: a iniciativa,
tanto no campo da pesquisa quanto no editorial, permite a
construo de uma metodologia que pode ser replicada para
outros territrios populares, de modo que seus moradores e
tambm indivduos de outros espaos da cidade conheam
as riquezas das lutas, sonhos e utopias que constituram
as favelas cariocas.
E, nesse processo de valorizao da histria coletiva daqueles que
construram esses territrios singulares e complexos, vamos
estabelecendo uma nova cidade, mais justa e plena. Diante disso,
toramos para que esse projeto atinja seus objetivos com muito
sucesso e que celebremos essa nova conquista.
Prefcio de Jailson de Souza e Silva
REALIZAO:
PATROCNIO:

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MEMRIA E IDENTIDADE

2012_Redes de Desenvolvimento da Mar

Marcelo Castro Belfort

Luiz Fernando Azevedo (Dudu)

Nbrega Jnior, Edson Diniz

Rio de Janeiro _ 2012

busca de sua permanente qualificao urbana, pela oferta de

Jailson de Souza e Silva

madas ao longo dos ltimos anos e pela construo de outras.

livro que ora apresentamos fruto de uma pesquisa

Cabe destacar ainda que o presente livro o primeiro de

a cidade do Rio de Janeiro

A importncia da memria da Nova Holanda

A opo pela Histria Oral

A relao histrica da cidade e da favela

A precarizao e periferizao urbana da populao

Origem da Nova Holanda

As transformaes na Nova Holanda

As conquistas na Nova Holanda

O refluxo do movimento popular na Nova Holanda:

110 // a memria da nova holanda

por seus moradores

152 // CONSIDERAES FINAIS

Biografia dos pesquisadores do NUMIM

histria da Nova Holanda ainda pouco estudada e, por isso, no se encontram to

FOTO // Giane Carvalho

Cabe ressaltar que os

permitem registrar muito mais do

FOTO // Giane Carvalho

Por essas e outras razes como a realizao de uma Copa do

memria e identidade dos moradores de nova holanda

(...) a favela se tornou,

nos ltimos tempos, um dos

Como um exemplo cabal do que foi dito acima, Valladares

01 // A favela como questo para a cidade do Rio de Janeiro

1. Canudos constitua-se numa

as habitaes construdas pelos moradores das favelas

um perigo bem mais prximo do que a ameaa de um grupo de

memria e identidade dos moradores de nova holanda

Desse modo, ao longo de muitos anos de produo acadmica

01 // A favela como questo para a cidade do Rio de Janeiro

Essa situao deixa clara a imposio de ideias que no levam

memria e identidade dos moradores de nova holanda

A Mar o maior conjunto de favelas da cidade3, localizada na

01 // A favela como questo para a cidade do Rio de Janeiro

3. O IBGE, em seu ltimo Censo,

Por isso, questes como as representaes construdas pelos

memria e identidade dos moradores de nova holanda

Por outro lado, o que temos quando rememoramos algo no a

No que diz respeito a atores sociais, entendo por

Quando esclarece o conceito de significado, Castells (2002) afirma

01 // A favela como questo para a cidade do Rio de Janeiro

Pensar a respeito da identidade entendida como autorrepre-

Bauman (2005) outro autor que tem se ocupado mais recente-

sentao fundamental para refletir sobre a vida moderna e, no

mente sobre a questo da identidade. Ele nos apresenta o conceito

caso do presente trabalho, como ela interfere na vida das pessoas

de modernidade lquida, em que, entre outras coisas, h uma frag-

que moram nas favelas da cidade do Rio de Janeiro, mais especifi-

mentao das identidades e, mesmo em contexto de inseguranas

camente na Nova Holanda.

e incertezas, as possibilidades de constru-las e reconstru-las so

Ainda seguindo os passos de Castells, podemos constatar que

cada vez maiores. Suas anlises se aproximam, em certa medida, de