Lei Organica Do Municipio de Saquarema

Lei Orgnica Municipal de Saquarema de 5 de abril de 1990
Cmara Municipal de Saquarema

Estado do Rio de Janeiro
Lei Orgnica do Municpio de Saquarema

ndice
-
Prembulo
Ttulo I Da Organizao Municipal
Ttulo II Da Organizao dos Poderes
Ttulo III Da Organizao Administrativa Municipal
Ttulo IV Da Ordem Econmica e Social
Ttulo V Disposies Gerais e Transitrias
Prembulo
Ns os representantes do povo de Saquarema, constitudos em Poder Legislativo
Orgnico deste Municpio, reunidos em Cmara Municipal, com as atribuies previstas
no art. 29 da Constituio Federal, votamos e promulgamos a seguinte LEI
ORGNICA.
TTULO I
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
Do Municpio
Seo I
Disposies Gerais
Art. 1 - O 2, do art. 15 da Lei Orgnica do Municpio de Saquarema passa ter a
seguinte redao:
Art. 2 - So poderes municipais, independentes e colaborativos entre si, o Legislativo e
o Executivo.
Pargrafo nico - So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino,
representativos de sua cultura e histria.
Art. 3 - Constituem patrimnio do Municpio os seus direitos, os bens mveis e
imveis de seu domnio pleno direto ou til, e a renda proveniente do exerccio das
atividades de sua competncia e prestao de servios.
Art. 4 - A sede do Municpio d - Ihe o nome e tem categoria de cidade.
Seo II
Da Diviso Administrativa do Municpio
Art. 5 - O Municpio poder dividir - se, para fins administrativos em Distritos a serem
criados, organizados, supridos ou fundidos aps consulta plebiscitria populao
diretamente interessada observada a legislao estadual e o atendimento aos requisitos
estabelecidos no art. 6 desta Lei Orgnica.
1 - A criao do Distrito poder efetuar-se mediante dois ou mais Distritos, que
sero supridos, sendo dispensada, nessa hiptese, a verificao dos requisitos do art. 6
desta Lei Orgnica.
2 - A extino do Distrito somente se efetuar mediante consulta plebiscitria
populao da rea interessada.
3 - O Distrito ter o nome da respectiva sede, categoria ser de vila.
Art. 6 - So requisitos para a criao de Distrito :
I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte exigida para a
criao de Municpio;
II - existncia, na povoao - sede, de pelo menos, treze moradias, escola pblica, posto
de sade e posto policial.
Pargrafo nico - A comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste
artigo far-se- mediante :
a) declarao emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, de
estimativa de populao;
b) certido, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de
eleitores;
c) certido, emitida pelo agente municipal de estatstica ou repartio fiscal do
Municpio, certificando o nmero de moradias;
d) certido do rgo fazendrio estadual e do municipal certificando a arrecadao na

respectiva rea territorial;
e) certido, emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, de Sade e de
Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia de escola pblica e dos postos
de sade e policial na povoao sede.
Art. 7 - Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes normas :
I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e
alongamentos exagerados;
I - dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis;
III - na existncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos, pontos
naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham condies fixidez;
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distrito de
origem.
Pargrafo nico - As divisas distritais sero descritas trecho a trecho, salvo para evitar
duplicidade. Nos trechos que coincidirem com os limites municipais.
Art. 8 - A alterao de diviso administrativa do Municpio somente pode ser feita
quadrienalmente, no ao anterior ao das eleies municipais.
Art. 9 - A instalao do Distrito se far perante o Juiz de Direito da Comarca, sede do
Distrito.
CAPTULO II
Da Competncia do Municpio
Seo I
Da competncia Privativa
Art. 10 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar
interesse e ao bem estar de sua populao, cabendo - Ihe, privativamente, dentre outras,
as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - elaborar o Plano Diretor (*)
(*) Nova redao dada pela Emenda n 01/92
III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental e ainda; atendimento especial aos que no
freqentaram a escola na idade prpria;
VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos, bem como a Lei de
Diretrizes Oramentrias (*)
(*) Nova Redao dada pela Emenda n. 01/92
VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;
VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblico;
IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;
X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico e o plano de carreira dos
servidores pblicos;
XII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos locais;

XIII - planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente em sua zona
urbana;
XIV - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento
urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu
territrio, e de expanso urbana observadas a Lei Federal e Estadual. (*)
XV - conceder e renovar licena para a localizao e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros;
XVI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar
prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes, fazendo
cessar atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XVII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios,
inclusive dos seus concessionrios;
XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XIX - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso
comum;
XX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no permetro
urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XXI - fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos; (*)
XXII - conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo e de txis,
fixando as respectivas tarifas;
XXIII - fixar e sinalizar as zonas de silncio, de trnsito e trfego em condies
especiais;
XXIV - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima
permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XXV - tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria, quando vier;
XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais bem como regulamentar e
fiscalizar sua utilizao;
XXVII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do
lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXVIII - ordenar as atividades, fixando condies e horrios para funcionamento de
estabelecimento industriais, comercias e de servios, observadas as normas federais
pertinentes;
XXIX - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios;
XXX - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de publicidade
e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXXI - hospitalares de pronto-socorro, por seus prprios servios ou mediante
convnio com instituio especializada;
XXXII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu
poder de polcia administrativa;
XXXIII - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e condies sanitrias dos
gneros alimentcios;
XXXIV - dispor sobre o depsito de venda de animais e mercadorias apreendidos em
decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXXV - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade
perspcua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXXVI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXXVII - promover os seguintes servios :
a) mercados, feiras e matadouros;

b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos estritamente municipais;
d) iluminao pblica;
XXXVIII - regulamentar e padronizar o servio de txi, inclusive o uso de taxmetro;
XXXIX - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas
municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes, estabelecendo os
prazos de atendimento;
XL - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;
1 - As normas de loteamento e arruamento a que se refere ao inciso XIX deste artigo
devero exigir reserva de rea destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de guas
pluviais nos fundos dos vales;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais com largura
mnima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnvel seja superior a um metro da
frente ao fundo.
2 - A lei complementar de criao de guarda municipal estabelecer a organizao e
competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes
municipais.
XLI - promover a integrao, poltica social e cultural da Regio dos Lagos, objetivando
a unio com os demais Municpios no desenvolvimento e a soluo dos problemas
regionais;
XLII - manter contato com as entidades representativas das comunidades situadas na
Regio dos Lagos, autoridades das trs esferas de governo e quaisquer outras entidades
nacionais e estrangeiras, cuja atuao e objetivos sejam teis integrao e
desenvolvimento da regio, estimulando o associativismo e dando cumprimento ao
disposto no inciso anterior;
Pargrafo nico - (*)
XLIII - tornar obrigatrio os plantes de Farmcias e Drogarias estabelecidas no
Municpio, aos domingos e feriados tendo a Prefeitura a incumbncia de organiz-las;
XLIV - tornar obrigatrio o uso de lonas ou assemelhados nos veculos que estiverem
trafegando em permetro urbano do Municpio transportando pedras britadas, areias,
saibros ou assemelhados.
Seo II
Da Competncia Comum
Art. 11 - da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado,
observada a lei complementar federal, o exerccio das seguintes medidas :
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies, democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
III - proteger os documentos, impedindo a evaso, a destruio e a descaracterizao das
obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

VI - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VII - fomentar a produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
VIII - promover o programa de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao
de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XI - estabelecer e implantar poltica de educao para segurana do trnsito;
XII - fomentar e desenvolver o turismo no Municpio, atravs de programas especficos.
Seo III
Da competncia Suplementar
Art. 12. - Ficam Revogados o art. 12 e seu 1 do ato das disposies Transitrias da
Lei Orgnica do Municpio de Saquarema. (*)
Pargrafo nico - A competncia prevista neste artigo ser exercida em relao s
legislaes federal e estadual no que digam respeito ao peculiar interesse municipal,
visando a adapt-las realidade local.
CAPTULO III
Das Vedaes
Art. 13 - Ao Municpio vedado :
I - Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-Ihes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres
pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer meio
de comunicao, propaganda poltico-partidria com fins estranhos administrao;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgo
pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim
como a publicidade da qual constem nomes, smbolos que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse
pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo
por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos ttulos
ou direitos;
IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em
razo de sua procedncia ou destino;
X - cobrar tributos:
a - Em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b - no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder
Pblico;
XIII - instituir impostos sobre :
a) patrimnio, renda ou servio da Unio, do Estado e de outros Municpios;
b) templos de qualquer outro culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia, sem
fins lucrativos, atendidos ou requisitos da lei federal;
d) livros, jornais, peridicos e papel destinado a sua impresso; 1 - A vedao do
inciso XIII, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda, e aos servios, vinculados s sua
finalidades essenciais ou s delas decorrentes;
2 - As vedaes do inciso XIII, a, e do anterior no se aplicam ao patrimnio,
renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas
pelas normas aplicveis empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da
obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel;
3 - As vedaes expressas no inciso XIII alneas "b " e "c ", compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas;
Fica Revogado conforme Emenda n. 01/92 (*)
(*) Nova Redao dada pela Emenda n. 01/92.
TTULO II
Da Organizao dos Poderes
CAPITULO I
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 14 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo cada
ano uma sesso legislativa.
Art. 15 - A Cmara Municipal composta de Vereadores eleitos pelo sistema
proporcional, com representante do povo, com mandato de quatro anos.
1 - So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, obedecendo os
ditames do 3 do art. 14 da Constituio Federal.
2 - O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, por Resoluo, com
base na populao do Municpio, observados os limites de que trata o inciso IV, art. 29,
da Constituio Federal. (*)
Art. 16 - A Cmara Municipal, reunir-se anualmente, na sede do Municpio, de 15 de
fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.

1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias s eles, conforme
dispuser o seu Regime Interno.
3 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- :
I - Pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do VicePrefeito ;
III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa,
em caso de urgncia ou interesse pblico relevante;
IV - pela Comisso Representativa da Cmara , conforme previsto no art.36, desta Lei
Orgnica.
4 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar
sobre a matria para a qual foi convocada.
Art. 17 - As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio constante na Constituio
Federal e nesta Lei Orgnica.
Art. 18 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre o
projeto de lei oramentria.
Art. 19 - As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, observado o disposto no art. 35, XII desta Lei Orgnica.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara, ou outra causa
que impea a sua utilizao, podero ser realizadas em outro local designado pelo Juiz
de Direito da Comarca no auto de verificao da ocorrncia.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
Art. 20 - As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, de dois teros ( 2/3 )
dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
Art. 21 - As sesses somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um
tero (1/3) dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - Considerar-se- presente a sesso o Vereador que assinar o livro de
presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das
votaes.
Seo II
Do Funcionalismo da Cmara
Art. 22 - A Cmara Municipal reunir-se- logo aps a posse, no primeiro ano da
legislatura, sob a presidncia do Vereador mais idoso, dentre os presentes, para eleio
de seu Presidente e de sua Mesa Diretora, por escrutnio secreto e maioria simples,
considerando - se automaticamente empossados os eleitos; no caso de empate, ter-se-
por eleito o mais votado pelo povo.
1 - A posse ocorrer em sesso solene, que se realizar independentemente de
nmero, sob a Presidncia do vereador mais idoso dentre os presentes.
2 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no anterior dever faz-lo
dentro do prazo de 15 (quinze ) dias do incio do funcionamento normal da Cmara, sob

pena de perda de mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos
membros da Cmara .
3 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do
mais idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara,
elegero os componentes da Mesa, que sero automaticamente empossado.
4 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer
na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
5 - A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo binio, far-seno dia 15 de
fevereiro do terceiro ano de cada legislatura, considerando-se automaticamente
empossados os eleitos.
6 - No ato da posse e ao trmino do mandato os vereadores devero fazer declarao
de seus bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara, constando das respectivas atas o
seu resumo.
Art. 23 - O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, permitindo a reconduo de
seus membros para qualquer cargo, na eleio imediatamente subsequente na mesma
legislatura. (*)
(*) Nova Redao dada pela Emenda 6/98.
Art. 24 - A Mesa da Cmara se compe do Presidente, do Vice-Presidente, do Primeiro
Secretrio e segundo Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
1 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa.
2 - Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a
Presidncia.
3 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto de dois
teros ( 2/3 ) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no
desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo - se outro Vereador para a
complementao do mandato.
Art. 25 - A Cmara ter comisses permanente e especiais.
1 - s comisses permanentes em razo da matria de sua competncia cabem :
I - Discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um tero (1/3) dos membros da
Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar os Secretrios municipais ou Diretores equivalente: para prestar
informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades de entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos Executivo e da
Administrao Indireta.
2 - As comisses especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao
estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades
ou atos pblicos.
3 - Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares que participem da
Cmara.
4 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigaes

prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da
Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero (1/3)
dos seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 26 - A maioria, a minoria, as Representaes Partidrias com nmero de membros
superior a 1/6 ( um sexto ) da composio da Casa, e os blocos parlamentares tero
Lder e Vice-Lder.
1 - A indicao dos Lderes ser feita em documento subscrito pelos membros das
representaes majoritrias, minoritrias, blocos parlamentares ou Partidos Polticos
Mesa, nas vinte e quatro horas que se seguirem instalao do primeiro legislativo
anual.
2 - Os Lderes indicaro os receptivos Vice-Lderes , dando conhecimento Mesa da
Cmara dessa designao.
Art. 27 - Alm de outras atribuies prevista no Regimento Interno, os Lderes
indicaro os representantes partidrios nas comisses da Cmara. .
Pargrafo nico - Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo
Vice - Lder.
Art. 28 - A Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete
elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poltica e provimento
de cargos de seus servios e, especialmente, sobre :
I - Sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV - nmero de reunies mensais;
V - comisses;
VI - sesses;
VII - deliberaes;
VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 29 - Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder convocar
Secretrio Municipal ou Diretor equivalente para, pessoalmente, prestar informaes
acerca de assuntos previamente estabelecidos.
Pargrafo nico - A falta de comparecimento do Secretrio Municipal ou Diretor
equivalente, sem justificativa razovel, ser considerado desacato Cmara, e , se o
Secretrio ou Diretor for Vereador licenciado, o no comparecimento nas condies
mencionadas caracterizar procedimento incompatvel com a dignidade da Cmara, para
instaurao do respectivo processo, na forma da lei federal, e conseqente cassao do
mandato.
Art. 30 - O Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, a seu pedido, poder
comparecer perante o Plenrio ou qualquer comisso da Cmara para expor assunto e
discutir projeto de lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com o seu servio
administrativo.
Art. 31 - A Mesa da Cmara poder encaminhar pedidos escritos de informao aos
Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, importando crimes de

responsabilidades a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a
prestao de informao falsa.
Art. 32 - Mesa, dentre outras atribuies, compete:
I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos,
II - propor projetos que criem ou extinguem cargos nos servios da Cmara e fixem os
respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de resoluo dispondo sobre remanejamento de verbas, atravs
do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara, com
exceo das verbas destinadas ao pessoal;
IV - promulgar a Lei Orgnica e sua emendas;
V - representar junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna;
VI - representar por deciso da Cmara sobre a inconstitucionalidade de Lei ou ato
municipal em face da Constituio Estadual;
VII - elaborar e encaminhar ao Prefeito a proposta oramentria da Cmara Municipal,
at o dia 31 de agosto, aprovada pelo plenrio a ser includa na proposta do Municpio, e
fazer, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes respectivas, bem como
alter-las quando necessrio, se a proposta no for encaminhada no prazo previsto, ser
tomado com base o oramento vigente para a Cmara Municipal;
Pargrafo nico - A Mesa decidir sempre pela maioria de seus membros;
VIII - declarar extinto o mandato do Prefeito, do e dos Vereadores, no caso previsto em
Lei;
IX - apresentar ao plenrio, at o dia 20 de cada ms, o balano relativo aos recursos
recebidos e as despesas realizadas no ms anterior;
X - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;
XI - designar comisses especiais nos termos regimentais, observadas as indicaes
partidrias;
XII - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade;
XIII - o Presidente da Cmara, ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto nas
seguintes hipteses :
a) na eleio da mesa diretora;
b) quando a matria exigir, para sua aprovao o voto favorvel de 2 ( dois teros ) ou
de maioria absoluta dos membros da Cmara;
c) quando ocorrer empate em qualquer votao, no plenrio.
Art. 33 - Dentre outras deliberaes, compete ao Presidente da Cmara :
I - representar a Cmara em juzo fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III - interpelar e fazer cumprir Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e decretos legislativos.
V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio
desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil pelo Prefeito;
VI - Fazer publicar os atos da mesa, as resolues, decreto legislativos e as leis que vier
a promulgar;
VII - autorizar as despesas da Cmara;
VIII - administrar os servios da Cmara Municipal, fazendo lavrar o atos pertinentes a
essa rea de gesto;
IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, interveno no municpio nos
casos admitidos pela Constituio Federal pela Constituio Estadual;

X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse
fim;
XI - encaminhar para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de
Contas do Estado ou rgo a que for atribuda tal competncia;
XII - exercer, em substituio, a chefia do executivo municipal nos casos previstos em
Lei ;
XIII - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para defesa
de direito e esclarecimento de situaes.
Seo III
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 34 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as
matrias de competncia do Municpio e, especialmente :
I - autorizar isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas;
II - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, bem como autorizar a
abertura de crditos suplementares e especiais;
III - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem
como a forma e os meios de pagamentos;
IV - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
V - autorizar a concesso de servios pblicos;
VI - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
VII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
VIII - autorizar a alienao de bens imveis;
IX - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem
encargo;
X - autorizar a criao, transformao e extino de cargos, empregos, funes pblicas
bem como fixao dos respectivos vencimentos;
XI - aprovar o plano diretor. (*)
XII - Fica revogado conforme a emenda n. 01/92 (*)
XIII - delimitar o permetro urbano e a zona de expanso urbana do Municpio. (*)
XIV - autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XV - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e
loteamento;
XVI - delibera sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao
Federal e Estadual, notadamente no que diz respeito :
a) sade, assistncia pblica e proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
b) proteo de documentos, pobres e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
com os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do
municpio;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e a cincia;
e) proteo do meio ambiente ao combate poluio;
f) ao incentivo a industria e ao comrcio;
g) criao de Distritos industriais;
h) ao fomento da proteo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;

i) promoo de programas de construo de moradias, melhorando as condies
habitacionais e de saneamento bsico;
j) ao combate as causas da pobreza e aos fatores de marginalizao , promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
k) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisa de
explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio ;
l) ao estabelecimento e a implantao da poltica de educao para o trnsito;
m) a cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem estar, atendidas as normas fixadas em lei complementar
federal;
n) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins;
o) as polticas pblicas do Municpio;
XII - guarda municipal destinada a proteger bens, servios e instalaes do Municpio;
XIII - criao e organizao e supresso de Distritos, observados a legislao estadual.
Art. 35 - Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies,
dentre outras :
I - eleger sua Mesa;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos;
IV - propor a criao ou a extino dos cargos dos servios administrativos internos e a
fixao dos respectivos vencimentos;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar a ausentar-se do Municpio, por mais de vinte dias por necessidade de
servio;
VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre parecer do Tribunal de
Contas do Estado no prazo mximo de sessenta (60) dias de seu recebimento,
observando os seguintes preceitos:
a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros 2/3
dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberao pela Cmara as contas sero
consideradas aprovadas ou rejeitadas , de acordo com a concluso do parecer do
Tribunal de Contas;
c) rejeitadas as contas, sero estas imediatamente remetidas a Ministrio Pblico para os
fins de direito;
VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na
Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na Legislao Federal aplicveis;
IX - autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo de qualquer
natureza, do interesse do Municpio;
Fica revogado conforme a emenda n. 01/92
XII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XIII - convocar o Secretrio do Municpio ou Diretor equivalente para prestar
esclarecimento, aprazando dia e hora para comparecimento; (*)
XIV - deliberar sobre o atendimento e a suspenso de suas reunies;
XV - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo certo,
mediante requerimento de um tero de seus membros;
XVI - conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas que
reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se
destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta pelo
voto de dois teros (2/3) dos membros da Cmara;
XVII - solicitar interveno do Estado no Municpio;
XVIII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei
federal;
XIX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao
Indireta;
XX - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela
Cmara Municipal no ltima ano da legislatura, at trinta dias antes das eleies
municipais, vigorando para legislatura seguinte, observando o disposto na Constituio
Federal;
XXI - a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada
determinando-se o valor em moeda corrente do Pais, vedada qualquer vinculao:
a) a remunerao de que se trata este inciso ser atualizada pelo ndice de inflao com
a periodicidade estabelecida no decreto legislativo e na resoluo fixadores;
b) a remunerao do Prefeito ser composta de subsdios e verbas de representao;
c) a verba de representao do Prefeito municipal no poder exceder a dois tero
(2/3) de seus subsdios;
d) a verba de representao do Vice-Prefeito no poder exceder a metade do que for
fixado para o Prefeito Municipal;
e) a remunerao dos Vereadores ser dividida em parte fixa a parte varivel vedados
acrscimo a qualquer ttulo;
f) a verba de representao do Presidente da Cmara, que integra a remunerao no
poder exceder a 2/3 (dois teros) da que for fixada para o Prefeito Municipal;
XII - a remunerao dos Vereadores ter como limite mximo o valor percebido como
remunerao do Prefeito Municipal;
XXIII - poder ser prevista a remunerao para sesses extraordinrias, desde que
observado o limite fixado no artigo anterior;
XXIV - a no fixao da remunerao do Prefeito Municipal, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores at a data prevista nesta Lei Orgnica implicar na responsabilidade prevista
nos crimes contra a administrao pblica. (*)
(*)Nova Redao dada pela Emenda 06/98
Pargrafo nico - No caso da no fixao prevalecer a remunerao prevista na
Resoluo anterior, da ltima
legislatura, sendo aquele valor atualizado
monetariamente pelo ndice oficial. (*)
XXV - a lei fixar critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito, do VicePrefeito e dos Vereadores.
Pargrafo nico - A indenizao de que se trata este inciso no ser considerada com
representao;
XXVI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do Poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
XXVII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixar a respectiva
remunerao;
XXVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXIX - fixado em 30 dias, prorrogvel por igual perodo, desde que solicitado e
devidamente justificado o prazo para que os responsveis e os rgos da administrao
direta, indireta e fundaes pblicas do Municpio prestem as informaes e
encaminhem os documentos requisitados pela Cmara Municipal na forma desta Lei
Orgnica.
Art. 36 - Ao trmino de cada sesso legislativa Cmara eleger dentre seus membros,
em votao secreta, uma Comisso Representativa, cuja composio reproduzir, tanto
quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria ou dos blocos
parlamentares da Casa, que funcionar nos interregnos das sesses legislativas
ordinrias com as seguintes atribuies :
I - reunir-se ordinariamente um vez por semana e extraordinariamente sempre que
convocada pelo Presidente;
II - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
III - zelar pela observncia da Lei Orgnica e dos direitos e garantias individuais;
IV - autorizara o Prefeito a se ausentar do Municpio por mais de vinte (20) dias;
V - convocar extraordinariamente a Cmara em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante.
1 - A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores, ser
presidida pelo Presidente da Cmara.
2 - A Comisso Representativa, dever apresentar relatrio dos trabalhos por ela
realizados, quando do reinicio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara.
Art. 37 - Aos Vereadores aplica-se o disposto nos 1 , 2,3,5 e 6 do art. 102 da
Constituio Estadual.
Pargrafo nico - Os Vereadores sero submetidos a julgamento perante o Juiz
competente da Comarca nos crimes comuns e de responsabilidade. (*)
Art. 38 - vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma :
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com sua autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista ou com suas empresas concessionrias de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou funo no mbito da Administrao Pblica Direta ou
Indireta municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico e observado o
disposto no art. 86, I, IV e V desta Lei Orgnica.
II - desde a posse :
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica Direta ou Indireta
municipal, de que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou
Diretor equivalente, desde que se licencie do exerccio do mandato;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo
remunerada;
d) patrocinar causa junto ao municpio em que seja interessada qualquer das entidades a
que se refere a alnea "a" do inciso I.
Art. 39 - Perder o mandato o Vereador :
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou
atentatrio s instituies vigentes;
III - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
IV - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara , salvo doena, comprovada, licena ou misso autorizada
pela edilidade;
V - que fixar residncia fora do Municpio;
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VII - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
VIII - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal,
considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
2 - Nos casos incisos I, II, III e VIII a perda do mandato ser declarada pela Cmara
por voto secreto e maioria absoluta, mediante aprovao da Mesa ou de Partido Poltico
representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos IV a VII, a perda ser declarada pela Mesa da
Cmara, de ofcio ou mediante aprovao de qualquer de seus membros ou de Partido
Poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 40 - O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena;
II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no
ultrapasse cento e vinte ( 120 ) dias por sesso legislativa;
III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do
Municpio.
1 - No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o
Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, conforme
previsto, no art. 38, inciso II, alnea "a "desta Lei Orgnica.
2 - Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos I e III, a Cmara poder
determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de
auxlio-doena ou de auxlio especial.
3 - O auxlio de que se trata o anterior poder ser fixado no curso da legislatura e
no ser computado para o efeito de clculo da remunerao dos Vereadores.
4 - A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias(30) dias
e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
5 - Independente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s reunies de Vereador, Privado, temporariamente de sua liberdade, em
virtude de processo criminal em curso.
Art. 41 - Dar-se- convocao do Suplente de Vereador nos casos de vaga ou de licena.
1 - O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze (15) dias, contadas
da data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o
prazo.
2 - Enquanto a vaga a que se refere o anterior no for preenchida, calcular-se- o
quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
Art. 42 - O exerccio da Vereana se dar de acordo com as determinaes da
Constituio Federal.
Pargrafo nico - O Vereador ocupante do cargo, emprego ou funo pblica municipal
inamovvel de ofcio pelo tempo de durao do seu mandato.
Seo IV
Do Processo Legislativo
Art. 43 - O processo Legislativo Municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - resolues;
VI - decretos legislativos.
Art. 44 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta :
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal;
III - de iniciativa popular.
1 - a proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 - A Emenda Lei Orgnica Municipal, ser prorrogada pela mesa da Cmara com
respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de
interveno no Municpio e estado de defesa.
Art. 45 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado que
exercer sob a forma de moo articulada, subscrita, no mnimo por cinco por cento do
total do nmero de eleitores do Municpio.
Art. 46 - As leis complementares somente sero aprovadas se obtiveram maioria
absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de
votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico - Sero leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei
Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras;
III - Plano Diretor. (*)
IV - Cdigo de Posturas;
V - Lei Instituidora do Regime Jurdico dos Servidores Municipais;
VI - Lei Orgnica Instituidora da Guarda Municipal;
VII - Lei de Criao de Cargos, Funes ou Empregos Pblicos.
Art. 47 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre :
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;
II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos equivalentes e
rgos da Administrao Pblica;
IV - matria oramentria, e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios,
prmios e subvenes.
Pargrafo nico - No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de
iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira
parte, observado o disposto do 2 do art., 138 desta Lei Orgnica.

Art. 48 - de competncia exclusiva da Mesa da Cmara, a iniciativa das leis que
dispunham sobre :
I - apresentar projeto de resoluo dispondo sobre remanejamento de verbas atravs do
aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara com
exceo das verbas destinadas ao pessoal;
II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou
extino dos seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero
admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvando o disposto na parte
final do inciso II, deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.
Art. 49 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa.
1 - Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at trinta ( 30 ) dias
sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 - Esgotado o prazo previsto no anterior sem deliberao pela Cmara, ser a
proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies, para que
se ultime a votao. .
3 - O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara nem se aplica os
projetos de lei complementar.
Art. 50 - Aprovado o projeto de lei ser este enviado ao prefeito, que, aquiescendo, o
sancionar.
1 - O Prefeito considerando o projeto, no todo ou em parte inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico vet-lo total ou parcialmente, no prazo de quinze (15)
dias teis, contados da data do recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da
maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto.
2 - O veto somente abranger texto integral de artigo, de , de inciso ou de alnea.
3 - A apreciao do veto pelo plenrio da Cmara ser , dentro de 30(trinta) dias a
contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao com parecer ou sem ele,
considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio
secreto;
4 - Decorrido o prazo de quinze(15) dias, o silncio do Prefeito importar sano.
5 - Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 3, o veto ser colocado na
Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao
final, ressalvadas as matria de que trata o art. 49 desta Lei orgnica.
7 - A no promulgao da lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos
casos dos 3 e 4, criar para o Presidente da Cmara a obrigao de faz-lo em igual
prazo.
Art. 51 - As leis delegadas sero elaborados pelo Prefeito, que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
1 - Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada lei
complementar e os planos plurianuais e oramentos no sero objeto de delegao.
2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob forma de decreto legislativo, que
especificar e seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - O decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto pela Cmara que
far em votao nica, vedada a apresentao de emenda.

Art. 52 - Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da
Cmara e os projetos de decreto legislativo sobre os demais casos de sua competncia
privativa.
Pargrafo nico - Nos casos de projeto de decreto legislativo, considerar-se- encerrada
com a votao final a elaborao da norma jurdica, que ser promulgada pelo
Presidente da Cmara.
Art. 53 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria do membros da
Cmara.
Seo V
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 54 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser exercida
pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno
do Executivo, institudos em lei.
1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a
apreciao das Contas do Prefeito e da Mesa da Cmara , o acompanhamento das
atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de
auditoria financeira e oramentria, bem com o julgamento das contas dos
administrativos e demais responsveis por bens e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero
julgadas pela Cmara dentro de quarenta e cinco (45) dias aps o recebimento do
parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo estadual a que for atribuda essa
incumbncia, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no
houver deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar
de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual
dessa misso.
4 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado
sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o
Municpio suplementar essas contas, sem prejuzo de sua inciso na prestao anual de
contas.
Art. 55 - o Executivo manter sistema de controle interno, a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e
regularidade realizao da receita e da despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e do oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos.
Art. 56 - As contas do Municpio ficaro, a partir de 15 de abril de cada exerccio,
durante 60 (sessenta ) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, no
horrio de funcionamento da Cmara Municipal, em local de fcil acesso ao pblico,
para exame e apreciao o qual poder questionar-lhe a legitimidade nos termos da Lei.
1 - A consulta s contas municipais, poder ser feita por qualquer cidado,
independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade.

2 - A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo menos 3( trs )
cpias disposio do pblico.
3 - A reclamao apresentada dever :
I - Ter a identificao e a qualificao do reclamante;
II - ser apresentada em 4(quatro) vias no protocolo da Cmara;
III - conter elementos e trocas nas quais se fundamenta o reclamante.
4 - As vias da reclamao apresentadas no protocolo da Cmara tero a seguinte
destinao :
I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de Contas ou rgo
equivalente, mediante ofcio:
II - a Segunda via dever anexada s contas disposio do pblico pelo prazo que
restar ao exame e apreciao;
III - a terceira via se constitui em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo
servidor que a receber do protocolo;
IV - a Quarta via ser arquivada na Cmara Municipal;
V - a anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 4 deste artigo, independer
do despacho de qualquer autoridade e dever ser feito no prazo de 48 ( quarenta e oito)
horas pelo servidor que as tenha recebido no protocolo da Cmara sob a pena de
suspenso, sem vencimentos, pelo prazo de 15 ( quinze ) dias.
Art. 57 - A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da correspondncia que
encaminhou ao Tribunal de Contas ou rgo equivalente.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 58 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos
Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes.
Pargrafo nico - Aplica-se elegibilidade para o Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no
1 do art. 15 desta Lei Orgnica e a idade mnima de vinte e um anos.
Art. 59 - A eleio do Prefeito e a do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente, nos
termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituio Federal (*)
Pargrafo nico - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele
registrado, (*)
(**) Nova Redao dada pela Emenda n. 02/95
Art. 60 - O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subsequente eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de
manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do
Municpio, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da
democracia, da legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico - Decorridos dez (10) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Art. 61 - Substituir o Prefeito, no caso, de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga o

Vice-Prefeito .
1 - O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sobre pena de
extino do mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei,
auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais.
Art. 62 - Em caso de impedimento do Prefeito e do , ou vacncia do cargo assumir a
administrao municipal o Presidente da Cmara.
Art. 63 - Verificando-se a vacncia do cargo de prefeito e inexistindo Vice-Prefeito,
observar-se- o seguinte :
I - ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos de mandato, dar-se- eleio
noventa(90) dias aps sua abertura cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus
antecessores;
II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano de mandato, assumir o Presidente da Cmara
que completar o perodo.
Art. 64 - mandato do Prefeito e Vice-Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para
o perodo subsequente, e ter inicio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua
eleio.
Art. 65 - o Prefeito e , quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da
Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob
pena de perda do cargo ou da mandato.
Pargrafo nico - o prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a
remunerao, quando :
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada;
II - a servio ou em misso de representao do municpio.
III - a remunerao ser estipulada na forma do inciso XXI, do Art. 35 desta Lei
Orgnica.
Art. 66 - na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o faro declaraes
de seus bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara, constando das respectivas Atas, o
seu resumo.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 67 - Ao Prefeito como chefe da administrao, compete dar cumprimento s
deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio bem
com adotar, de acordo com a Lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica,
se exceder as verbas oramentrias.
Art. 68 - Compete ao Prefeito, privativamente entre outras atribuies:
I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em Juzo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar leis aprovadas pela Cmara e expedir os
regulamentos para sua fiel execuo;
IV - Vetar, no todo ou em parte os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - Decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica,

ou por interesse social;
VI - Expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VII - enviar a Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano
plurianual do Municpio e suas autarquias;
VIII - encaminhar Cmara, at l5 de abril, a prestao de contas, bem como os
balanos do exerccio findo;
IX - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de
contas exigidas em lei;
X - fazer publicar os atos oficiais;
XI - prestar Cmara, dentro de quinze (15) dias as informaes pela mesma
solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, nunca superior a
15 dias, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas
respectivas fontes, dos dados pleiteados;
XII - prover os servios e obras da administrao pblica;
XIII - superintender a arrecadao do tributos, bem como a guarda e aplicao da
receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das responsabilidades
oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XIV - colocar disposio da Cmara, dentro de dez (10) dias de sua requisio, as
quantias que devem ser dispensadas, de uma s vez e at o dia 20 de cada ms, os
recursos correspondentes s sua dotaes oramentrias, compreendendo os crditos
suplementares e especiais;
XV - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem com rev-las quando impostas
irregularmente;
XVI - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que Ihe forem
dirigidas;
XVII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XVIII - convocar extraordinariamente Cmara quando o interesse da administrao o
exigir;
XIX - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento
urbano ou para fins urbanos;
XX - apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das
obras e dos servios municipais, bem como o programa da administrao para o ano
seguinte;
XXI - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as
verbas para tal destinadas;
XXII - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXIII - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na
forma da lei;
XXIV - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do
Municpio;
XXV - desenvolver o sistema;
XXVI - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara;
XXVII - providenciar sobre o incremento do ensino;
XXVIII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para a garantia do
comprimento de seus atos;
XXX - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio
por tempo superior a quinze (15) dias;

XXXI - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal;
XXXII - publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria;
XXXIII - fica revogado conforme a emenda n. 01/92
Art. 69 - O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funes
administrativas previstas nos incisos XII e XXI do art. 68.
Seo III
Da Perda e Extino do Mandato
Art. 70 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica
direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o
disposto no art. 86 I, IV e V desta Lei Orgnica.
Art. 71 - As incompatibilidades declaradas no art. 38, seus incisos e letras desta Lei
Orgnica, estende-se no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais
ou Diretores equivalentes.
Art. 72 - At 30 (trinta) dias antes das eleies municipais, o Prefeito Municipal dever
preparar ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da Administrao
Municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre :
I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos,
inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito,
informando sobre a capacidade da Administrao municipal realizar operaes de
crdito de qualquer natureza;
II - mediadas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de
Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestaes de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do
Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com os
prazos respectivos;
VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento
constitucional ou de convnios;
VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal,
para permitir que a nova Administrao decida quanto convenincia de Ihes dar
prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que
esto lotados e em exerccio.
Art. 73 - vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos
financeiros para execuo de programas ou projetos aps o trmino do seu mandato, no
previstos na legislao oramentria.
1 - O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade
pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo neste artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
Art. 74 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em Lei Federal.

Pargrafo nico - O Prefeito ser processado e julgado, nos crimes comuns e de
responsabilidade, perante o Tribunal de Justia.
Art. 75 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em lei federal.
Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes poltico
administrativas, perante a Cmara.
Art. 76 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando :
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez
(10) dias;
III - infringir as normas dos art. 38 e 65 a art. 68, XI, desta Lei Orgnica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art.77 - So auxiliares direto do Prefeito :
I - os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes;
II - os Subprefeitos.
Pargrafo nico : Os cargos so de livre nomeao e demisso do Prefeito.
Art. 78 - A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito,
definindo-Ihes a competncia, deveres e responsabilidades.
Art. 79 - So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio ou Diretor
equivalente:
I - ser brasileiro;
II - estar no exerccio dos direitos polticos;
III - ser maior de vinte e um anos.
Art. 80 - Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios ou Diretores :
I - subscrever atos, e regulamentos referentes aos seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas reparties;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocados pela mesma, para a
prestao de esclarecimentos oficiais.
1 - Os atos, decretos e regulamentos referentes aos servios autnomos ou
autrquicos sero referendados pelo Secretrio ou Diretor da Administrao.
2 - O no comparecimento da autoridade prevista no caput deste artigo, fica o
Prefeito no prazo de 15(quinze) dias obrigado a faz-lo sob pena de responsabilidade
poltico-administrativa.
Art. 81 - Os Secretrios ou Diretores so solidariamente responsveis com o Prefeito
pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 82 - A competncia do Subprefeito limitar-se- ao Distrito para o qual foi nomeado.
Pargrafo nico - Aos Subprefeitos, como delegados do Executivo, compete :
I - cumprir e fazer cumprir de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis,

resolues, regulamentos e demais atos do Prefeito e da Cmara ;
I II - fiscalizar os servios distritais;
III - atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito, quando se tratar de
matria estranha s sua atribuies ou quando Ihes for favorvel a deciso proferida;
IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao Distrito;
V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando Ihe forem solicitadas.
Art. 83 - O Subprefeito, em caso de licena, ou impedimento, ser substitudo por
pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 84 - Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato de posse e no
trmino do exerccio do cargo.
Seo V
Da Administrao Pblica
Art.85 - A administrao pblica direta ou indireta, de qualquer dos Poderes do
Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e, tambm ao seguinte :
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, livre ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de nomeao e exonerao.
Pargrafo nico - Os regulamentos dos concursos pblicos observaro o seguinte :
a) correo de provas sem identificao dos candidatos;
b) divulgao, concomitantemente com o resultado, dos gabaritos das provas objetivas;
c) direito de reviso de provas quanto a erro material, por meio de recursos requeridos
em prazo no superior a 48 horas, a contar da data de publicao dos resultados;
d) fica vedada a prova oral eliminatria.
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos prorrogvel uma vez,
por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupante de cargo de carreira tcnica ou profissional,
nos casos e condies previstas em lei;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincias e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a reviso geral da remunerao dos servidores da Administrao direta e
fundacional ser feita com base em ndice nico, que garanta, no mnimo, a reposio
das perdas causadas pela inflao e a manuteno da remunerao real; (*)
(*) Nova Redao dada pela Emenda 01/92
XI - a lei fixar o limite e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, observado, como limite mximo, os valores percebidos como
remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vincularo ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao
pessoal do servio pblico, ressalvado 0 disposto no inciso anterior e no art. 87, 1 ,
desta Lei Orgnica;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos anteriores, sob o mesmo ttulo
ou idntico fundamento;
XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao observar
o que dispem os art. 37,X1, X11;150,11;153,III;,e,153, 2, I da Constituio Federal;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico;
XVII - a proibio de acumular, estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder
Pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servios fiscais tero, dentro de sua reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma
da lei;
XIX - somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundao pblica;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsistiras das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas
em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanha dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagem que caracterizam em promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a
punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - As reclamaes relativas s prestaes de servios pblicos sero disciplinadas
por Lei.
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a disponibilidade de bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei federal estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
qualquer agente, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento. (*)
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado qualidade,

causarem a terceiros, assegurado 0 direito de regresso contra o responsvel nos casos de
dolo ou culpa.
Art. 86 - Ao servidor pblico e em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, ou estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investindo no mandato de Prefeito, ser afastado de seu cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investindo no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao
do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma no inciso
anterior;
IV - em qualquer caso que exija afastamento para mandato eletivo, seu tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Seo VI
Dos Servidores Pblicos
Art. 87 - O Municpio institura regime nico e planos de carreira para os servidores da
administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos
para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores
dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXIII, XXX da Constituio Federal.
3 - O pagamento dos servidores do Municpio ser pago impreterivelmente at o
quinto dia til de cada ms subsequente;
4 - O prazo do anterior ser obrigatoriamente includo no calendrio anual de
pagamentos dos servidores municipais.
Art. 88 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de
acidentes em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente:
aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, de mulher, com proventos
integrais;
a) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e
cinco se professora, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
c) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c',
no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade.
4 - assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem recproca do tempo de
servio nas atividades pblicas ou privadas, inclusive do tempo de trabalho
comprovadamente exercido na qualidade de autnomo, fazendo-se a compensao
financeira segundo os critrios estabelecidos em lei.
5 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo
tambm estendidos aos inativos qualquer benefcios, ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao
ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
6 - O benefcio da penso por morte corresponder a totalidade dos vencimentos ou
proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no
pargrafo anterior.
Art. 89 - So estveis, aps 2 (dois) anos de efetivo exerccio, aos servidores nomeados
em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que Ihe seja assegurada
ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser, ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem sem direito
a indenizao, aproveitando em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Seo VII
Da Segurana Pblica
Art. 90 - O Municpio poder constituir guarda municipal, fora auxiliar destinada
proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da lei complementar.
1 - A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso,
direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho, com base da hierarquia e disciplina.
2 - A investidura nos casos de guarda municipal far-se- mediante concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos.
3 0 Municpio dentro de sua necessidades poder constituir a Coordenadoria
Municipal de Defesa Civil - COMDEC - a ser regulamentada nos termos da lei
complementar.
TTULO III
Da Organizao Administrativa Municipal
CAPTULO 1
Da Estrutura Administrativa
Art. 91 - A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura
administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria.
1 - Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da

Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos
recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
2 - As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a
Administrao Indireta do Municpio se classificam em :
I - autarquia o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica de direito
pblico, patrimnio e receita prprias, para executar atividades tpicas da administrao
pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e
financeira descentralizadas; (*)
II - empresa pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado,
com patrimnio e capital exclusivo do Municpio, criada por Lei, para prestao de
servios pblicos comerciais ou industriais, podendo revestir-se de qualquer das formas
admitidas em direito; (*)
III - sociedade de economia mista a entidade dotada de personalidade jurdica de
direito privado, criada por Lei, para a prestao de servios pblicos comerciais ou
industriais, cujas aes com direito a voto pertenam, em sua maioria, ao Municpio ou
a entidade da Administrao Indireta. (*)
(***) Nova Redao dada pela Emenda 01/92
IV - fundao pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado,
sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por rgo ou entidades de
direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos
respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos do Municpio e
de outras fontes.
3 - A entidade de que trata o inciso IV - do 2 , adquire personalidade jurdica com
a inscrio da escritura pblica de sua constituio no Registro Civil de Pessoas
Jurdicas, no se lhe aplicando as demais disposies do Cdigo Civil concernentes s
funes.
CAPTULO II
Dos Atos Municipais
Seo I
Da Publicidade dos Atos Municipais
Art. 92 - A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo da imprensa local ou
regional ou por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o
caso.
1 - "A escolha do rgo particular de imprensa para a divulgao das Leis, resolues
e atos administrativos far-se- atravs de atos vinculados as Leis pertinentes a matria,
em que se levaro em conta os princpios da isonomia, da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade , da publicidade, bem como do julgamento objetivo dos
que lhe sero correlatos". (*)
2 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Art. 93 - O Prefeito far publicar :
I - diariamente, por edital, o movimento de caixa do dia anterior, afixando-se no quadro
de avisos;
II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

II - anualmente, at 15 de maro, pelo rgo oficial do Estado, as contas de
administrao, constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano
oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.
Seo II
Dos Livros
Art. 94 - O municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus
servios.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente
da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal! fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por ficha outro sistema,
convenientemente autenticado.
Seo III
Dos Atos Administrativos
Art. 95 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com
obedincia s seguintes normas:
I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao em lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim
como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou
de servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a
administrao municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor. (*)
i) normas de efeitos externos, no privativos da lei;
j) fixao e alterao de preos.
II - Portaria, nos seguintes casos :
a) provimento e vacncia do cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e
demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III - Contrato, nos seguintes casos :
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, nos termos do art. 85,IX,
desta Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.
Pargrafo nico - Os atos constantes nos itens II e III deste artigo, podero ser
delegados.
Seo IV
Das Proibies
Art. 96 - O prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem

como as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco, afim ou
consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o
Municpio, subsistindo a proibio at 6(seis) meses aps findas as respectivas funes.
Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos cujas clusulas e
condies sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 97 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema de segurana social, como
estabelecido em lei federal, no poder contratar com o Poder Pblico municipal nem
dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Seo V
Das Certides
Art. 98 - A Prefeitura e a Cmara so obrigados a fornecer a qualquer interessado, no
prazo mximo de quinze (15) dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que
requeridas para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade
ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender s
requisies se outro no for fixado pelo Juiz.
Pargrafo nico - As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo
Secretrio ou Diretor da Administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo
exerccio do Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da Cmara sem cobrana de
qualquer taxa. (*)
CAPTULO III
Dos Bens Municipais
Seo I
Art. 99 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 100 - Constituem patrimnio do Municpio:
I - os seus direitos ;
II - os seus bens imveis por natureza ou acesso fsica;
III - os bens mveis e imveis que sejam de seu domnio pleno, ou til, na data da
promulgao desta Lei Orgnica, ou ele pertenam;
IV - a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e explorao
dos seus servios;
V - os bens que lhe vierem a ser atribudos por lei;
VI - os bens que se incorporem ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito.
1- Entre os direitos do Municpio referidos no inciso I inclui-se o de participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para gerao de
energia eltrica e de outros recursos minerais ou naturais de seu territrio.
2 - O patrimnio imobilirio do Municpio constitudo por :
a) bens pblicos de uso comum do povo;
b) bens pblicos de uso comum do povo decorrentes da execuo da legislao referente
ao parcelamento do solo urbano; (*)
c) bens de uso especial, edifcios ou terrenos, aplicados servio ou estabelecimento

municipal;
d) bens pblicos de uso comum do povo decorrentes da execuo de projetos de
urbanizao aprovados, concludos ou em execuo;(*)
(**) Nova Redao dada pela Emenda 01/92
3 - Os bens imveis de propriedades do Municpio no sero adquiridos por
usucapio.
Art. 101 - Constituem recursos Materiais do Municpio seus direitos e bens de qualquer
natureza.
Art. 102 - Os bens pblicos municipais so imprescritveis, impenhorveis, inalienveis
e imemorveis, admitidas s excees que a Lei estabelecer para os bens do patrimnio
disponvel.
1 - Os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis por meio,
respectivamente, da afetao ou desafetao, nos termos da lei. (*)
2 - So indisponveis todas as reas destinadas por terceiros ao patrimnio Municipal
com finalidades especficas, estabelecidas em gravame restritivo, por obrigatoriedade da
Lei de parcelamento de solo urbano. (*)
(**) Nova Redao dada pela Emenda 01/92
Art. 103 - A alienao dos bens do Municpio, de suas autarquias e fundaes pblicas
subordinadas existncia de interesse pblico, expressamente justificado, ser sempre
procedida da avaliao e observar o seguinte:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, esta ltima
dispensvel at o valor mximo de 300 UFIR's nos seguintes casos :
a) doao em pagamento; (*)
b) permuta;
c) investidura
II - quando mveis, depender de licitao, esta dispensvel quando o valor for inferior
a 300 UFIS nos seguintes casos:
a) doao, desde que, exclusivamente, para fins de interesse social;
b) permuta;
1 - A administrao conceder direito real de uso preferencialmente venda de bens
imveis.
2 - A doao com encargos poder ser objeto de licitao e de seu instrumento
constaro os encargos, o prazo de cumprimento e a clusula de reverso, sob pena de
nulidade.
Art. 104 - Os bens imveis do Municpio no podem ser objetos de doao nem de
utilizao gratuita por terceiros, salvo, mediante autorizao do Prefeito, se o
beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade componente de sua
administrao indireta ou fundao instituda pelo Municpio.
1 - Exceto no caso de imveis residenciais destinados populao de baixa renda,
atravs de rgo prprio Municipal, a alienao, a ttulo oneroso, de bens imveis do
Municpio ou de suas autarquias depender de autorizao prvia da Cmara Municipal,
salvo nos casos previstos em lei com previstos em Lei complementar, e ser precedida
de licitao dispensada quando o adquirente for pessoa referida neste artigo ou nos
casos de dao em pagamento, permuta ou investidura. (*)

2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de rea urbana remanescente e
inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender apenas de
prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao. As reas resultantes de
modificaes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam
aproveitveis ou no.
3 - O disposto no primeiro no se aplica aos bens imveis das sociedades de
economia mista e de suas subsidirias, que no sejam de uso prprio para o
desenvolvimento de sua atividade nem aos que constituam exclusivamente objeto dessa
mesma atividade nem aos que constituam exclusivamente objeto dessa mesma
atividade.
4 - As entidades beneficirias de doao do Municpio ficam impedidas de alienar
bem imvel que dela tenha sido objeto.
5 - No caso de o bem doado no mais servir s finalidades que motivaram o ato de
disposio, reverter ao domnio do Municpio, sem qualquer indenizao, inclusive por
benfeitorias de qualquer natureza nele introduzidas.
6 - Na hiptese de privatizao de empresa pblica ou sociedade de economia mista,
mediante expressa autorizao legislativa, seus empregados tero preferncia, em
igualdade de condies, para assumi-las sob a forma de cooperativas.
7 - Formalidades previstas neste artigo podero ser dispensadas no caso de imveis
destinados ao assentamento de populao de baixa renda para fins de reformatura
urbana.
8 - vedada a concesso de uso de bem imvel do Municpio empresa privada com
fins lucrativos, quando o bem possuir destinao social especfica.
Art. 105 - Com prvia autorizao e mediante concesso de direito real de uso, o
Municpio poder transferir reas de seu patrimnio para implantao de industrias,
formao de distritos industriais ou implantao de plos de desenvolvimento
econmico e tecnolgico, mediante cobrana de preos e concorrncia pblica. (*)
Pargrafo nico - A remunerao ou encargos pelo uso de bem imvel municipal sero
fixados em Unidade Padro Fiscal do Municpio - UFIS.
Art. 106 - As reas verdes, praas, parques, jardins e unidades de conservao so
Patrimnio pblico inalienvel, sendo proibida ainda sua concesso ou cedncia, bem
como qualquer atividade ou empreendimento pblico ou privado que danifique ou altere
suas caractersticas originais.
Seo II
Dos Bens Imveis
Art. 107 - Conforme sua destinao, os imveis do Municpio so de uso comum, uso
especiais ou dominicais.
Art. 108 - Admitir-se- o uso de bens imveis do Municpio por terceiros, mediante
concesso de uso real, ou cesso, na forma da Lei. (*)
Art. 109 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, com
mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes, sero
feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.

1 - A concesso de uso real tem carter de direito real resolvel e ser outorgada aps
autorizao legislativa e avaliao prvia, mediante remunerao ou imposio de
encargos, por tempo certo ou indeterminado, para fins especficos de urbanizao,
industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social,
podendo o contrato ou termo administrativo ser levado ao registro imobilirio
competente. (*)
2 - dispensada a autorizao legislativa e a avaliao prvia quando a concesso se
destinar ao assentamento de pessoas necessitadas, no atendimento de programa
habitacional de interesse social. (*)
3 - Exige-se autorizao legislativa, dispensada avaliao prvia,, quando; (*)
I - a concessionria for pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade da
administrao indireta ou fundacional mantida pelo Poder Pblico. (*)
II - A concessionria for entidade educacional, cultural, religiosa, sindical, fundacional
privada, partido poltico, ou de finalidade social ou filantrpica, reconhecida como de
utilidade pblica, (*)
(****) Nova Redao dada pela Emenda 03/97
Art. 110 - So clusulas do contrato ou termo de concesso, cesso ou permisso de uso
as que :
I - construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tornando-se
propriedade pblica, sem direito reteno ou indenizao;
II - a par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incube ao
concessionrio ou permissionrio manter o imvel em condies adequados sua
destinao, assim devendo restitui-lo.
Art. 111 - A concesso, a cesso ou a permisso de uso de imvel municipal, vincularse- atividade definida no contrato ou termo respectivo, constituindo o desvio de
finalidade causa necessria de extino, independentemente de qualquer outra.
Art. 112 - A utilizao de imvel municipal por funcionrio ou empregado pblico
municipal ser efetuada sob regime de permisso de uso cobrada a respectiva
remunerao, por meio de desconto em folha.
1 - O servidor de que trata este artigo ser responsvel pela guarda do imvel e
responder administrativamente pelo uso adverso daquele previsto no ato de permisso.
2 - Revogada a permisso de uso, ou implementado 0 seu termo, o servidor
desocupar o imvel.
3 - Ser sem nus a utilizao de imvel por servidor residente, o qual ter noventa
dias para desocupar o imvel no caso de aposentadoria, relotao ou afastamento do
cargo ou emprego por qualquer motivo.
4 - A obrigao de desocupao no prazo citado no 3 - estende-se, no caso de
morte deste, aos dependentes do servidor.
5 - Resoluo das Secretarias que contarem com servidores-residentes regular a
utilizao de imveis municipais por estes.
Seo III
Dos Bens Mveis
Art. 113 - Aplicam-se cesso de uso de bens mveis municipais as regras dos artigos
referentes aos Bens Imveis.
Art. 114 - Fica proibida a cesso de qualquer bem mvel do Municpio a particulares.
CAPTULO IV
Das Obras e Servios Municipais
Art. 115 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio
sem prvia elaborao do plano respectivo, em que obrigatoriamente, conste :
I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse
comum;
II - os pormenores para sua execuo;
III - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao.
1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser
executada sem prvio oramento de seu custo.
2 - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e
demais entidades da administrao indireta, e, por terceiros, mediante licitao.
3 - As obras pblicas executar, devero Ter placas afixadas em lugar visvel com
dizeres do seu custo e tempo de sua execuo.
Art. 116 - A concesso de servio pblico somente ser efetivada com autorizao legal
e mediante contrato, precedido de concorrncia pblica, sendo a permisso outorgada
por Decreto, precedido de licitao simplificada. (*)
1 - Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem com quaisquer
outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos a regulamentao e
fiscalizao do Municpio, incumbido, aos que executem, sua permanente atualizao e
adequao s necessidades dos usurios.
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou
concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato o contrato, bem com
aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4 - As concorrncias para concesso de servio pblico devero ser precedidas de
ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive em rgos da imprensa da
capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido.
Art. 117 - Os usurios estaro representados nas entidades prestadoras de servios
pblicos na forma que dispuser a legislao municipal, assegurando-se sua participao
em decises relativas a :
I - planos e programas de expanso dos servios;
II - reviso da base de clculo dos custos operacionais;
III - poltica tarifria;
IV - nvel de atendimento da populao em termos de quantidade e qualidade;
V - mecanismos para atendimento de pedidos e reclamaes dos usurios, inclusive para
apurao de danos causados a terceiros. (*)
Pargrafo nico - Em se tratando de empresas concessionrias ou permissionrias de
servios pblicos, a obrigatoriedade mencionada neste artigo dever constar do contrato
de concesso ou permisso .
Art. 118 - As entidades prestadoras de servios so obrigadas, pelo menos um vez por
ano, a dar ampla divulgao de sua atividades, informando, em especial, sobre planos de
expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao de programas de trabalho.
Art. 119 - Nos contratos de concesso ou permisso de servios pblicos sero
estabelecidos entre outros :
I - os direitos dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade;
II - as regras para remunerao do ,capital e para garantir o equilbrio econmico e
financeiro do contrato;
III - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico,
bem como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo,
adequado e acessvel;
IV - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos
operacionais e de remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior;
V - a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a
possibilidade de cobertura dos custos por cobrana a outros agentes beneficiados pela
existncia dos servios;
VI - as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso da concesso ou
permisso.
Pargrafo nico - Na concesso ou permisso de servios pblicos, o Municpio
reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico, principalmente as que visem
dominao do mercado, explorao monopolstica e ao aumento abusivo de lucros.
Art. 120 - As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se
em vista a justa remunerao.
Art. 121 - Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e
alienaes ser adotada a licitao, nos termos da lei.
Art. 122 - O Municpio poder realizar, mediante convnio com o Estado, a Unio ou
entidades particulares, bem assim, atravs de consrcio, com outros Municpios.
CAPTULO V
Da Administrao Tributria e Financeira
Seo I
Dos Tributos Municipais
Art. 123 - So tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria,
decorrentes de obras pblicas, institudos por Lei Municipal, atendidos os princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de direito tributrio.
Art. 124 - So de competncia do Municpio os impostos sobre :
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso, inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
com cesso de direitos a sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo desel;
IV - servios de quaisquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado,
definidos na lei complementar.
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de

forma a assegurar o cumprimento da Fundao social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos locao de bens imveis ou arredamento
mercantil.
3 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca
do impostos previstos nos incisos III e IV.
Art. 125 - As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do Poder de
Polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos, especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
Art. 126 - A contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas, ser cobrada de
todo contribuinte que tiver seu patrimnio beneficiado pela realizao da obra, sendo o
custo total desta rateado entre os beneficirios. (*)
Art. 127 - Sempre que possvel os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
Pargrafo nico - As taxas no podero ter base de calculo prprio de impostos.
Art. 128 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o
custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
Seo II
Da Receita e da Despesa
Art. 129 - A receita municipal, constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais,
da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao do Municpios e da utilizao de seus bens servios, atividades e de outros
ingressos.
Art. 130 - Pertencem ao Municpio :
I - o produto da arrecadao do imposto da unio sobre rendas e proventos de qualquer
natureza, incidente da fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela
administrao direta, autarquia e fundaes municipais;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transportes interestadual e intermunicipal de comunicao.
Art. 131 - A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo
reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 132 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado
pela Prefeitura, sem prvia notificao.
1 - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do
contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente.
2 - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito , assegurado para sua
interposio no prazo de quinze (15) dias, contados da notificao.
Art. 133 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio
Federal e s normas de direito financeiro.
Art. 134 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso
disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer por conta do crdito
extraordinrio.
Art. 135 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser sem que dela conste a
indicao do recurso para atendimento do correspondente cargo.
Art. 136 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de sua autarquias e fundaes e
das empresas por ele controladas sero depositadas e aplicadas em conta que incida
correo monetria em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.
Seo III
Do Oramento
Art. 137 - A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e plurianual de
investimentos obedecer s regras estabelecidas na de Constituio Federal, na
Constituio do Estado, nas normas de c Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei
Orgnica.
Pargrafo nico - O poder Executivo publicar, at trinta dias aps o A encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo I oramentria.
Art. 138 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, e ao oramento anual e os
crditos adicionais sero apreciados pela Comisso permanente de Oramentos e
Finanas qual caber :
I - Examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente
pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer a
acompanhamento e fiscalizao A oramentria, sem prejuzo de atuao das demais
Comisses da Cmara.
1 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que escore elas emitir parecer, e
apreciadas na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anua ou aos projetos que modifiquem
somente podem ser aprovados caso: b I - sejam compatveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que indicam e sobre :
a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio de dvida; ou
III sejam relacionados:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou reedio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crdito especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 139 - A lei oramentria anua corresponder :
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direto voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta e indireta, bem com os fundos institudos pelo Poder
Pblico.
Art. 140 - O Prefeito enviar a Cmara , no prazo consignado na lei complementar
federal, a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio seguinte.
1 - O no cumprimento no disposto no caput deste artigo implicar a elaborao pela
Cmara independente do envio da proposta, da competente Lei de meios, tomando por
base a lei oramentria em vigor.
2 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara , para propor a modificao do
projeto de lei oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar.
Art. 141 - A Cmara no enviando, no prazo consignado na lei complementar federal, o
projeto da lei oramentria sano, ser promulgada como lei, pelo Prefeito, o projeto
originrio do Executivo.
Art. 142 - Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, prevalecer, para
o ano seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao de
valores.
Art. 143 - Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrair o disposto
nesta Seo, as regras do processo legislativo.
Art. 144 - O Municpio, para execuo de projetos, programas, obras, servios ou
despesas cuja execuo se prolongue alm de um exerccio financeiro, dever ' elaborar
oramentos plurianuais de investimentos.
Pargrafo nico - As dotaes anuais dos oramentos plurianuais devero ser includas
no oramento de cada exerccio, para utilizao do respectivo crdito.
Art. 145 - O oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita, todos
os tributos, rendas e suprimentos de fundos, e incluindo-se, discriminadamente, da
despesa, as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
Art. 146 - O oramento no conter dispositivo estranho previso da receita,
nem fixao da despesa anteriormente de crditos suplementares;
I - autorizao para abertura de crditos suplementares;

II - contrataes de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos
termos da lei.
Art.147 - So vedados :
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesa de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa, aprovados pela Cmara com maioria absoluta;
IV - a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas a
repartio do produto de arrecadao dos impostos a que se referem ao art. 158 e 159 da
Constituio Federal, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino, como determinado pelo art. 177 desta Lei Orgnica e a prestao de garantias s
operaes por antecipao de receita, prevista no art. 146,11 desta Lei Orgnica.
V- a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos
fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 139 desta Lei Orgnica;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso,
sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica.
Art. 148 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhes-o
entregues at o dia 20 de cada ms.
Art. 149 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes. '
TTULO IV
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 150 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e
social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da
coletividade.
Pargrafo nico - O Municpio poder criar empresas pblicas e sociedades de
economia mista, com fundamento no art. 173 da Constituio Federal, prevendo em Lei
as hipteses em que ocorra relevante interesse coletivo para tal, e indicando as
exploraes e econmicas dessas empresas com tais caractersticas. (*)
Art. 151 - A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter por objetivo
estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e
solidariedade sociais.
Art. 152 - O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e justa
remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na sociedade.
Art. 153 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de
lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo.
Art. 154 - O Municpio assistir os trabalhadores rurais e sua organizaes legais,
procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho,
crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar social.
Pargrafo nico - So isentas de impostos as respectivas Cooperativas.
Art. 155 - O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de sua tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e
as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionrias.
Art. 156 - o Municpio dispensar a microempresa e a empresa de pequeno porte, assim
definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela
simplificao de sua obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias
ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
CAPTULO II
Da Previdncia e Assistncia Social
Art. 157 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social,
favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem este objetivo.
1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e
extenso, no possam ser atendidas pela instituies de carter privado.
2 - O plano de assistncia social do Municpio nos termos que a lei estabelecer, ter
por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a recuperao dos
elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social harmnico, consoante
previsto no art. 203 da Constituio Federal.
Art. 158 - Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os planos de previdncia

social, estabelecidos na Lei Federal.
CAPTULO III
Da Sade
Art. 159 - a sade direito de todos e dever do Municpio, assegurada mediante
polticas sociais, econmicas e ambientais que visem a preveno de doenas fsicas e
mentais, e outros agravos, o acesso universal e igualitrio as aes de sade e a
soberana liberdade de escolha dos servios, quando esses constiturem ou
complementarem o Sistema Unificado e Descentralizado de Sade, guardada a
regionalizao para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 160 - Sempre que possvel, o Municpio promover:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino
primrio;
II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado, bem como
as iniciativas particulares e filantrpicas;
III - combate s molstias especficas, contagiosas e infecto contagiosas;
IV - combate ao uso de txico;
V - servios de assistncia maternidade e infncia.
Pargrafo nico - Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao
federal e a estadual que disponham sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das
aes e servios de sade, que constituem um sistema nico.
Art. 161 - O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e servios relativos ao
saneamento e ao urbanismo, com assistncia da Unio e do Estado, sob condies
estabelecidas na lei complementar federal.
Art. 162 - Fica assegurada as empresas prestadoras de servios, de auxlios diagnstico
na rea de sade, desde que atuem no Municpio, convnio com a municipalidade
atravs do SUDS.
Art. 163 - Fica assegurada a participao na elaborao e controle das polticas e aes
de sade de membros de entidades representativas de usurios e de profissionais de
sade, atravs de conselho municipal de sade, deliberativo e partidrio, estruturado por
lei complementar.
Art. 164 - Obriga-se o Municpio a dar atendimento integral, universal e igualitrio, com
acesso a todos dos servios de sade da populao urbana e rural, contemplando as
aes de promoo, proteo e recuperao de sade individual e coletiva, com
prioridade para as atividades preventivas de atendimento de emergncia e urgncia, sem
prejuzo dos demais servios assistncias.
Art. 165 - Compete a municipalidade, atravs do seu rgo diretor:
I - garantir aos profissionais da rea de sade um plano de cargos e salrios nico, o
estmulo ao regime de tempo integral e condies adequadas de trabalho em todos os
nveis;
II - desenvolver aes visando segurana e sade do trabalhador, compreendendo
fiscalizao, prestao de servios e recuperao;
III - controle e fiscalizao dos ambientes e processos de trabalho nos rgos ou

empresas pblicas, incluindo os departamentos mdicos;
IV - direito de recusa ao trabalho em ambientes sem controle adequado de riscos,
assegurada a permanncia no emprego;
V - interveno, interrompendo as atividades em local de trabalho em que haja risco
eminente ou naqueles em que tenham ocorrido graves danos sade do trabalhador;
VI - coordenar e estabelecer diretrizes e estratgias das aes de vigncia sanitria e
epidemiolgica e colaborar no controle do meio ambiente e saneamento;
VII - determinar que todo estabelecimento pblico ou privado, sob fiscalizao de
rgos do sistema nico de sade, seja obrigado a utilizar coletor seletivo de lixo
hospitalar;
VIII - formular e implantar poltica de atendimento sade de portadores de
deficincias, bem como coordenar e fiscalizar os servios e aes especficas, de modo
a garantir a preveno de doenas ou condies que favoream o seu surgimento,
assegurando o direito habilitao, reabilitao e integrao social, com todos os
recursos necessrios, inclusive o acesso aos materiais e equipamentos de reabilitao;
IX - implantar a poltica de atendimento sade das pessoas consideradas doentes
mentais, com prioridade e ateno extra-hospitalar, incluindo atendimento ao grupo
familiar.
Art. 166 - O Municpio mediante ao conjunta de sua reas de educao e sade
garantir aos alunos da rede municipal de ensino acompanhamento mdicoodontolgico, e as crianas que ingressem no pr-escolar exames e tratamentos
oftalmolgico.
Art. 167 - As empresas privadas prestadoras de servios de assistncia mdica,
administradoras de planos de sade, devero ressarcir o Municpio das despesas com o
atendimento dos segurados respectivos em unidades de sade pertencentes ao poder
pblico municipal.
Pargrafo nico - O pagamento ser de responsabilidade das empresas a que estejam
associados as pessoas atendidas em unidade dos municpios.
Art. 168 - Ficam assegurados aos funcionrios da rea da sade do Municpio, todos os
direitos constantes dos arts. 37 a 41 da Constituio Federal. (*)
Art. 169 - Caber rede de servios de sade do Municpio atravs do seu corpo clnico,
prestar o atendimento mdico para a prtica do aborto, nos casos excludentes de
antijuricidade, previstos no Cdigo Penal, quais sejam :
a) seno h outro meio de salvar a vida da gestante;
b) se a gravidez resulta de estupro e o aborto procedido do consentimento da gestante,
ou, quando incapaz, do seu representante legal, respeitando-se os ditames da
deontologia mdica.
CAPTULO IV
Da famlia, da Cultura, da Educao, do Desporto e do Transporte
Seo I
Da Famlia
Art. 170 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual dispondo

sobre infncia, juventude, aos idosos e as pessoas portadoras de deficincia,
garantindo-Ihes o acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte
coletivo.
Pargrafo nico - para execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as
seguintes medidas:
I - amparo s famlias numerosas em recursos;
II - ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia;
III - estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica, fsica e
intelectual da juventude;
IV - colaborao com as entidades assistncias que visem proteo e educao da
criana;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo
sua dignidade e bem-estar e garantindo-Ihes o direito vida;
VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo
do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos
adequados de permanentes recuperao.
Seo II
Da Cultura
Art. 171 - O Municpio estimularo desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e
da cultura em geral, observando o disposto na Constituio Federal.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e
estadual dispondo sobre a cultura.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de ata significao para o
Municpio.
3 - administrao municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
4 - O Municpio proteger os bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis, observando a legislao e a ao
fiscalizadora Federal e Estadual (*).
5 - Incentivo municipal s festas populares locais folclricas e religiosas. Apoio
municipal s atividades artsticas locais, festivais e feiras de artesanato.
6 - Estudo de reas de preservao da histria da cultura local, observada a ao
fiscalizadora federal e estadual.
7 - Estudos para obteno de recursos financeiros, atravs de imposto de renda, para
atividades culturais.
Art. 172 - O Conselho Municipal da Cultura, incumbindo de regulamentar, orientar e
acompanhar a poltica cultural do Municpio, ter suas atribuies e composies
definidas em lei, observando-se representao das reas de trabalhadores e empresrios
da cultura.
Pargrafo nico - A Lei dispor sobre a composio do Conselho municipal de Cultura,
devendo a indicao de seus membros ser submetida a Cmara Municipal.
Seo III
Da Educao
Art. 173 - O dever do Municpio com a educao ser efetivando mediante a garantia
de:
I - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber,
vedada qualquer discriminao;
II - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiver
acesso na idade prpria;
III - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
IV - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
V - atendimento em creche e pr escolar s crianas de zero a seis anos de idade;
VI - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VII - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, alimentao e assistncia sade.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo, acionvel
mediante mandado de injuno.
2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazerlhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
IX - valorizao dos profissionais de ensino, garantidos na forma da lei. planos de
carreira para o magistrio pblico;
X - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei atendendo s seguintes
diretrizes:
participao do magistrio na formulao da poltica educacional; criao de
mecanismos para prestao de contas sociedade da utilizao dos recursos destinados
educao;
a) participao de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs de
funcionamentos de Conselhos Comunitrios em todas as unidades escolares, com o
objetivo de acompanhar o nvel pedaggico da escola, segundo norma do Conselho
Estadual e Municipal de Educao;
XI - garantia de padro de qualidade;
XII - Fica revogado conforme a Emenda n. 01/92
XIII - eleies anuais diretas com direito a reeleio pelo mesmo perodo para Direo
das escolas da rede municipal, com a participao dos professores, pais e funcionrios,
regulamentada por lei complementar;
XIV - erradicar o analfabetismo atravs de programa especial e Ter incio no prazo
mximo de um (1 ) ano aps a promulgao desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O No atendimento s normas
legais relativas ao ensino e a seus profissionais acarretar crime de responsabilidade
poltico-administrativa.
Art. 174 - O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos necessitados, condies
de eficincia escolar.
Art. 175 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos os graus e atuar
prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
1 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios a educao fsica, que
ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que
recebam auxlio do Municpio.

Art. 176 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies :
I - cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
Art. 177 - Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei federal,
que :
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Municpio, no
caso de encerramento de suas atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo sero destinados a bolsas de estudo
fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos,
quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da
residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a investir prioritariamente na
expanso de sua rede na localidade.
Art. 178 - O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e
moral altura de suas funes.
Art. 179 - A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho
Municipal de Educao.
Art. 180 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por
cento), no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. (*)
Art. 181 - da competncia comum da Unio , do Estado e do Municpio proporcionar
os meios de acesso educao.
Art. 182 - O Conselho Municipal de Educao, incumbido de normalizar, orientar e
acompanhar o ensino das redes pblicas e privadas, com atribuies e composio a
serem definidas em lei, ter os seus membros indicado pelo Prefeito Municipal entre
pessoas de comprovado saber, com representantes das entidades mantenedoras de
ensino, dos trabalhadores de ensino e usurios. O conselho a que se refere este artigo
ter a indicao dos seus membros referendados pela Cmara Municipal.
Art. 183 - Os membros do magistrio pblico no poder ser afastados do exerccio de
regncia de turmas, salvo para ocupar funes diretivas, chefias ou cargos
comissionados.
Seo IV
Do Desporto
Art. 184 - dever do Municpio fomentar prticas desportivas formais e no formais,
inclusive para pessoas portadoras de deficincia como direito de cada um, observados:
I - autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associados quanto a sua
organizao e o seu funcionamento;

II - o voto unitrio nas decises das entidades desportivas;
III - a destinao de recursos pblicos promoo prioritria dos desportos
educacionais e, em casos especficos para o desporto de alto rendimento;
IV - o tratamento diferenciado pelo desporto profissional e no profissional;
Art. 185 - O Poder Pblico incentivar as prticas desportivas, inclusive atravs de:
I - criao e manuteno de espaos adequados para prtica de esportes nas escolas e
praas pblicas;
II - promoo de jogos e competies esportivas amadoras regionais, inclusive de
alunos da rede pblica;
III - implantao de programas municipais para apoio s prticas esportivas e de lazer,
criando condies adequadas, especialmente junto aos jovens;
IV - regularizao e preservao dos campos e reas de esportes j existentes as suas
respectivas agremiaes.
Art. 186 - A Educao Fsica disciplina curricular regular e obrigatria nos ensinos
fundamental e mdio.
Pargrafo nico - Nos estabelecimentos de ensino municipal e privados devero ser
reservados espaos para prtica de atividades fsicas, equipados materialmente e com
recursos humanos qualificados.
Seo V
Do Transporte
Art. 187 - O Transporte coletivo de passageiros um servio de interesse pblico e
essencial, sendo reservado ao Poder Executivo o seu planejamento e sua prestao
direta ou sob regime de concesso ou permisso .
Art. 188 - O transporte subordinado competncia do
Municpio ser planejado e operado de acordo com o Plano Diretor.
Art. 189 - O Poder Pblico estabelecer entre outras, as seguintes condies para
execuo dias servios de transporte coletivo de passageiros:
I - valor da tarifa;
II - freqncia de circulao ; III - itinerrio a ser percorrido;
IV - tipo de veculo; ,
V - padres de segurana e manuteno;
VI - normas de proteo ambiental relativas s populaes sonora e ambiental;
VII - reformas relativas ao conforto e sade dos passageiros e operadores dos
veculos.
Art. 190 - Nenhuma alterao do itinerrio ser autorizada s empresa de transporte
coletivo intermunicipal, na malha viria municipal, sem prvia autorizao do Prefeito,
respeitadas a autonomia municipal e as diretrizes e critrios do Plano Diretor.
Art. 191 - A lei dispor sobre iseno de pagamento de tarifas de transportes coletivos
urbanos, assegurada a gratuidade para:
I - maiores de sessenta e cinco anos;
II - alunos uniformizados d rede pblica de ensino de 1, 2 graus e bolsistas do
Municpio nos dias de aula;

III - policiais e vigilantes uniformizados, em servio;
IV - deficientes fsicos, portadores de doenas crnicas que exigem tratamento
continuado, e seu respectivo acompanhante, comprovada sua carncia de recursos
financeiros;
V - crianas at cinco anos.
Pargrafo nico - Os beneficirios mencionados nos incisos I e IV faro prova
antecipada do requisito junto ao rgo competente do Municpio para receber o passe
que assegurar seu direito.
Art. 192 - Lei complementar dispor sobre as diretrizes gerais do sistema de transportes,
observados os seguintes princpios:
I - integrao dos principais sistemas e meios de transportes.
Art. 193 - vedado o monoplio de reas ou linhas por empresas na explorao de
servios de transporte coletivo rodovirio de passageiros.
Art. 194 - obrigatria a manuteno das linhas de transporte coletivo no perodo
noturno em freqncia a ser estabelecida por lei.
CAPTULO V
Da Poltica Urbana
Art. 195 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - As funes sociais da cidade so compreendidas como o direito de todo o
cidado de aceso a moradia, transporte pblico, saneamento bsico, energia eltrica,
abastecimento, iluminao pblica, sade, educao, cultura, creche, lazer, gua
potvel, coleta de lixo, drenagem das vias de circulao, conteno de encostas,
segurana e preservao do patrimnio ambiental e cultural.
2 - o plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
3 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade, expressas no plano diretor.
4 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
5 - As intervenes de rgos municipais. devero estar de acordo com as diretrizes
definidas pelo plano diretor.
6 - garantida a participao popular atravs de entidades representativas, nas fases
de elaborao e implementao do plano diretor, em Conselhos Municipais a serem
definidas em lei de competncia da Cmara Municipal.
7 - A municipalidade promover a associao entre os Municpios situados na Regio
dos lagos, de modo a discutir e executar projetos, atividades e solues comuns quanto
questo urbana, inclusive para a edio de normas legais edilcias e de parcelamento,
uso e ocupao do solo em padres semelhantes.
Art. 196 - O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus
limites e uso da convenincia social.
1 - o Municpio poder, mediante lei especfica, para rea includa no plano diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,

subtilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de :
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.
2 - Poder tambm o Municpio organizar fazendas coletivas, orientadas ou
administradas pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos aptos s
atividades agrcolas.
Art. 197 - So isentos de tributos os veculos de trao animal, e os demais instrumentos
de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria lavoura e no
transporte de seus produtos.
Art. 198 - Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros
quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-se para sua
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio desde que no seja proprietrio de
outro imvel ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher,
ou ambos, independentemente do i estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. I
Art. 199 - Ser isento de imposto sobre propriedade predial e territorial urbana o prdio
ou terreno destinado moradia do proprietrio de pequenos recursos, que no possua
outro imvel, nos termos e no limite do valor que a lei fixar.
Art. 200 - Para assegurar as funes sociais das cidades e da propriedade o Municpio,
nos limites de sua competncia, poder utilizar os seguintes instrumentos:
I - tributrios e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas e outros
critrios de ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos oferecidos;
c)contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros, nos limites das legislaes prprias;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
II - institutos jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas; . b) servido administrativa; c)limitao
administrativa;
d) tombamento de imveis;
e) declarao de rea de preservao ou proteo ambiental;
f) cesso ou permisso;
g) poder de polcia;
h) outras medida previstas em lei.
Art. 201 - No plano diretor a ser elaborado devero constar:
I - proibio de construes e edificaes sob dutos, canais, vales e vias similares de
esgotamentos ou passagens de curso d' gua;
II - condicionamento de desafetao de bens de uso comum do povo prvia aprovao

das populaes circunvizinhas ou diretamente interessadas;
III - restrio utilizao de rea que apresente riscos geolgicos;
IV - preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
V - criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de
utilizao pblica;
VI - especialmente s pessoas portadoras de deficincia, livre acesso e edifcios
pblicos e particulares e a logradouros pblicos, mediante eliminao de barreiras
arquitetnicas e ambientais;
VII - apoiar o reflorestamento econmico integrado, com essncias diversificadas, em
reas ecologicamente adequadas, visando a suprir a demanda de matrias-primas de
origem vegetal.
CAPTULO VI
Do Meio Ambiente
Art. 202 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico
Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incube ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essncias e prover o manejo ecolgico
das espcies e ecossistemas;
II - proteger e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico,
ecolgico, paisagstico, histrico e arquitetnico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos,
sendo a alterao e a suspenso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividades potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais
a crueldade;
VIII - fiscalizar e zelar pela utilizao racional dos recursos naturais;
IX - implantar unidades de conservao representativa dos ecossistemas originais do
espao territorial do Municpio, vedando qualquer utilizao ou atividade que
comprometa seus atributos essenciais;
X - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando
especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos;
XI - promover, respeitadas as competncias da Unio e do Estado, o gerenciamento
integrado dos recursos hdricos do Municpio, considerando o sistema ambiental da
regio dos Lagos;
XII - promover os meios defensivos necessrios para evitar a pesca predatria;
XIII - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a
utilizao de tcnicas, mtodos e instalao que comportem risco efetivou potencial
para a qualidade de vida e o meio ambiente;

XIV - condicionar, na forma da lei, a implantao de instalao ou atividades efetivas
ou potencialmente causadora de alteraes significativas do meio ambiente prvia
elaborao de estudo de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
XV - criar mecanismos junto aos rgos estaduais e federais para conhecer e informar
sistematicamente a populao sobre nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente,
as situaes de rico de acidentes e a presena de substncias potencialmente danosas
sade na gua potvel e nos alimentos;
XVI (*)
(*) Fica Revogado conforme a Emenda n. 01/92
XVII - acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisas e explorao de
recursos hdricos e minerais efetuados pela Unio ou pelo Estado nos territrios do
Municpio;
XVIII - promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a
incorporar. os princpios e objetivos de proteo ambiental;
XIX - implementar poltica setorial visando a coleta seletiva, transporte, tratamento e
disposio final de resduos urbanos, hospitalares e industriais, com nfase nos
processos que envolvem sua reciclagem;
XX - criar o Conselho Municipal do Meio Ambiente, de composio paritria, com a
participao dos Poderes Executivo e Legislativo, Comunidades cientficas e
Associaes Civis, na forma da lei; (*)
XXI - fiscalizar e controlar, na forma da lei, a utilizao de reas biologicamente ricas
de manguezais, esturios e outros espaos de reproduo e crescimento de espcies
aquticas, em todas as atividades humanas capazes de comprometer esses ecossistemas;
XXII - promover juntamente com o Estado e a Unio a recuperao dos ecossistemas j
degradados;
2 - aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na
forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambientes sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais a administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
XXIII - promover a associao entre os Municpios situados na Regio do Lagos, de
modo a discutir e executar projeto, atividades e solues comuns quanto questo
ambiental, inclusive para edio de normas legais em padres semelhantes.
Art. 203 - A utilizao dos recursos naturais com fins econmicos ser objeto de preos
pblicos correspondentes aos custos necessrios fiscalizao, recuperao e a
manuteno dos padres de qualidade ambiental. (*)
Art. 204 - O Municpio promover, com a participao do Estado e das comunidades, o
zoneamento ambiental do seu territrio.
1 - A implantao de reas ou plos industriais, bem como as transformaes de uso
do solo, dependero de estudos de impacto ambiental e do correspondente
licenciamento.
2 - O registro dos projetos de loteamento, de hotel, de grupamento de edificaes
multifamiliares e unifamiliares, marinas e clubes depender do prvio licenciamento na
forma da legislao de proteo ambiental.
3 - Os proprietrios rurais ficam obrigados, na forma da lei, a preservar e a recuperar

com espcies nativas as reas de preservao permanentes e de relevante interesse
ecolgico em sua propriedade.
4 - O Conselho Municipal de Meio Ambiente dever ser consultado quando da
implantao de projetos em rea de relevante interesse ecolgico, em reas limtrofes
quelas de preservao permanente e quando se tratar de projetos de grande porte ou
que envolva suspeita de danos ao meio ambiente.
Art. 205 - So reas de preservao permanente:
I - os manguezais, o espelho d' gua dos lagos e lagunas, reas estuarinas e as restingas,
na forma da lei;
II - as praias;
III - as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais;
IV - as reas que abriguem exemplares ameaados de extino, raros, vulnerveis ou
menos conhecidos, na fauna e flora, bem como aqueles que sirvam com local de pouso,
alimentao ou reproduo;
V - as reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural;
VI - as falsias fsseis e as encostas das colinas localizadas s margens das lagoas e sua
respectiva vegetao;
VII - a vegetao nativa de faixa marginal das lagoas de Saquarema, Jacon, Jacon
Pequena, Jacarepi, Marrecas, Vermelha e Ipiranga;
VIII - os brejos do entorno da lagoa de Jacarepi e a ilha respectiva.
Art. 206 - So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de
prvia autorizao dos rgos competentes, preservados seus atributos essenciais :
I - aqueles com coberturas florestais nativas;
II - a faixa marginal de proteo das lagoas do Municpio;
III - as lagoas de Jacon, Saquarema, Jacon Pequena, Marrecas;
IV - os brejos no entorno das lagoas de Saquarema;
V - as ilhas da lagoa do Municpio.
Art. 207 - A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao, com a
finalidade de preservar a integridade de exemplares de ecossistemas, ser
imediatamente seguida dos procedimentos necessrios regularizao fundiria,
demarcao e implantao de estrutura de fiscalizao adequadas.
Art. 208 - O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas de uso de reas
privadas para fins de proteo de ecossistemas.
Pargrafo nico - As restries administrativas de uso, a que se refere este artigo, dever
ser averbada no registro imobilirio no prazo mximo de um ano a contar de seu
estabelecimento.
Art. 209 - vedada a privao do entorno das lagoas do Municpio numa faixa mnima
de quinze (15) metros, contados a partir da orla mxima.
Art. 210 - A implantao e a operao de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras dependero de adoo das melhores tecnologias de controle para proteo do
meio ambiente, na forma da lei.
Art. 211 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de
esgotos sanitrios devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento secundrio

completo, na forma da lei.
1 - Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de guas pluviais e
esgotos domsticos ou industriais.
2 - as atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para guas de
drenagem, na forma da lei.
Art. 212 - vedada a disposio de lixo margem de rios, lagos, lagoas, manguezais e
mananciais.
CAPTULO VII
Da Pesca
Art. 213 - O Municpio definir poltica especfica para setor pesqueiro local, em
consonncia com as diretrizes dos Governos Estadual e Federal, promovendo seu
planejamento, ordenamento e desenvolvimento, enfatizando sua funo de
abastecimento alimentar atravs de implantao de mercados de peixes nas sedes
distritais, provimento de infra-estrutura de suporte pesca, incentivo aquicultura e
implantao do sistema de informao setorial e controle estatstico da produo.
1 - Na elaborao da Poltica pesqueira do Municpio garantir efetiva participao
da comunidade da pesca, atravs de suas representaes de classe.
2 - Incumbe ao Municpio criar mecanismos de proteo e preservao de reas
ocupadas por comunidades de pescadores, assegurando o seu espao vital.
Art. 214 - Cabe ao Municpio criar base institucional comunitria e participativa, para
promover o gerenciamento pesqueiro, atravs da implantao de Conselho Municipal de
Pesca, constitudo de representantes dos poderes executivo e legislativo municipal, de
instituies ligadas pesca e ao meio ambiente e das comunidades pesqueiras locais.
1 - So de responsabilidade do Conselho Municipal de Pesca a coordenao e a
normalizao dos assuntos relacionados pesca a nvel municipal em coerncia com a
legislao pertinente, o apoio fiscalizao da pesca, bem como a mediao em
conflitos de interesses relacionados mesma.
2 - o apoio fiscalizao da pesca ser exercido por delegao do Conselho, contar
com o apoio logstico do executivo municipal e ser exercido por membros do Conselho
Municipal de pesca e por cidados escolhidos dentre aqueles indicados pelas
comunidades pesqueiras organizadas do Municpio.
3 - Sero coibidas prticas que contrariem as normas vigentes relacionadas s
atividades da pesca, que causem riscos aos ecossistemas aquticos interiores e na zona
costeira do mar territorial adjacente ao Municpio no limite de 12 milhas nuticas.
Art. 215 - O Municpio articular com os Governos Federal e Estadual as formas de
implantao e operao do servio de busca e salvamento no limite do mar territorial,
do qual ribeirinho.
Art. 216 - O Municpio deve promover permanente adequao dos contedos dos
currculos escolares das comunidades relacionadas econmica e socialmente pesca,
sua vivncia; realidade e potencialidade pesqueira.
CAPTULO VIII
Da agricultura
Art. 217 - Compete ao Municpio planejar o desenvolvimento rural em seu territrio,

observando o disposto na Constituio Federal e Constituio Estadual, de forma a
garantir o uso rentvel e auto-sustentvel dos recursos disponveis.
Art. 218 - Criar Conselho municipal de Desenvolvimento rural, no prazo de 1 (um) ano
aps a promulgao desta Lei Orgnica. Pargrafo nico - A lei dispor sobre a
composio do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural, devendo a indicao de
seus membros ser submetida Cmara Municipal.
Art. 219 - O Municpio ter um plano de desenvolvimento agropecurio, com
programas anual e plurianual de desenvolvimento rural, elaborado pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural, organizado pelo Poder pblico municipal,
constitudo em sua maioria de produtores rurais, suas organizaes e lideranas
comunitrias, e de instituies pblicas instaladas no Municpio e da iniciativa privada,
sob a coordenao do executivo municipal e que contemplar atividades de interesse da
coletividade e o uso dos recursos disponveis resguardada a poltica de desenvolvimento
do Municpio.
1 - O Programa de Desenvolvimento Rural ser integrado por atividades
agropecurias, agro-industriais, reflorestamento, preservao do meio ambiente e bem
estar social, includas as infra-estruturas fsicas e de servios na zona rural e o
abastecimento alimentar.
2 - O Programa de Desenvolvimento Rural no Municpio deve assegurar prioridade,
incentivos e gratuidade do servio de assistncia tcnica e extenso rural, aos pequenos
e mdios produtores rurais (proprietrios ou no), trabalhadores, mulheres rurais, jovens
rurais e associaes.
Art. 220 - Compete ao Municpio, em articulaes e co-participao com o Estado e a
Unio garantir:
I - apoio gerao, difuso e implementao de tecnologias adaptadas as condies
ambientais locais;
II - os mecanismos para proteo e a recuperao dos recursos naturais e preservao do
meio ambiente;
III - repassar, atravs da Secretaria Municipal de Agricultura do Municpio, 1 % do
Fundo de Participao dos Municpios, em convnio com a EMATER-RIO ( Empresa
de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do Rio de Janeiro ) para a prestao
de servios de Assistncia Tcnica e extenso Rural do Municpio.
IV - as infra-estruturas fsicas, virias, sociais e de servios da zona rural, eles includos
a eletrificao, telefonia, armazenagem, irrigao e drenagem, estradas e transportes,
mecanizao agrcola, educao, sade, segurana, assistncia social e cultural, desporto
e lazer.
CAPTULO IX
Do Turismo
Art. 221 - o municpio considera o turismo atividade essencial para o progresso da
cidade e definir uma poltica com o objetivo de proporcionar as condies necessrias
para o pleno desenvolvimento dessa atividade.
Art. 222 - A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal
de Turismo.
Art. 223 - Caber ao Poder Pblico promover:
I - o inventrio e a regulamentao do uso, ocupao e fluio dos bens naturais e
culturais de interesse turstico;
II - a criao de infra-estrutura bsica necessria a prtica do turismo, apoiando e
realizando investimentos na produo, criao e qualificao de empreendimentos,
equipamentos, instalaes e servios tursticos;
III - o levantamento da demanda turstica, a definio dos principais centros para a
promoo turstica do Municpio;
IV - o fomento ao intercmbio permanente com outras regies do estado, do pas e do
exterior;
V - a adoo de medidas especficas para o desenvolvimento dos recursos humanos para
o turismo;
VI - a implantao de albergues populares, de albergues da juventude e do turismo
social, diretamente ou em convnio com o estado e outros municpios;
VII - a conscientizao da vocao turstica da cidade de Saquarema;
VIII - a adoo de um plano que vise, treinar e aperfeioar jovens para que sirva de guia
turismo no Municpio.
Art. 224 - O Municpio manter um calendrio anual de eventos tursticos.
Art. 225 - O Municpio poder celebrar convnios com entidades do setor privado para
promover a recuperao e a conservao de monumentos, logradouros de interesse
turstico, obras de arte e pontos tursticos.
Art. 226 - Lei de iniciativa do Prefeito instituir fundo de natureza contbil, constitudo
por, pelo menos um por cento da receita do Municpio, para a promoo do turismo no
Municpio.
TTULO V
Disposies Gerais e Transitrias
Art. 1 - Incube ao Municpio:
I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica; para isso, sempre que o interesse
pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro, com
a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes;
II - adotar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes
administrativos, punindo, disciplinadamente, nos termos da lei, os servidores faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes
peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso.
Art. 2 - As seguintes disposies do Ato das Disposies Transitrias da lei Orgnica
do Municpio de Saquarema passam a vigorar com as seguintes alteraes: (*)
Art. 3 - licito a qualquer cidado obter informaes e certides sobre assuntos
referentes Administrao Municipal, nos termos dos incisos XXXIII e XXXIV do art.
5 da Constituio Federal. (*)
Art. 4 - o Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos
de qualquer natureza.
Pargrafo nico - para fins deste artigo, poder ser homenageada qualquer pessoa que
reconhecidamente tenha contribudo para este Municpio ou personalidades marcantes
que tenham desempenhado altas funes na vida administrativa, esportiva, cultural e
social do Municpio, do Estado ou do Pas, reconhecidas pelo Poder Legislativo
Municipal. (*)
(*) Nova redao dada pela Emenda n. 06/97
Art. 5 - Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero
administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas s confisses
religiosas praticar neles seus ritos.
Pargrafo nico - As associaes religiosas e as particulares podero, na forma da lei,
manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, Municpio.
Art. 6 - At a promulgao da lei complementar referida no art. 149 desta Lei
Orgnica, vedado ao Municpio dispensar mais do que sessenta e cinco por cento do
valor da receita corrente, limite este a ser alcanado no mximo, em cinco anos, razo
de um quinto por ano.
Art. 7 - At a entrada em vigor da lei complementar federal, o projeto do plano
plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do prefeito e o projeto de lei
oramentrio anula sero encaminhados Cmara at quatro meses do encerramento do
exerccio financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 8 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem com os
proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a
Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se
admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a
qualquer ttulo.
Art. 9 - Os servidores pblicos municipais, em exerccio na data de 05/10/88, h pelo
menos cinco ( 5 ) anos continuados, e que no tenham sido admitidos por concurso
pblico, so considerados estveis no servio pblico.
Art. 10 - O Municpio editar lei estabelecendo critrio para a compatibilizao de seus
quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituio Federal e art. 87 desta Lei
Municipal e reforma administrativa dela decorrente no prazo de oito ( 8 ) meses
contados da sua promulgao.
Art. 11 - As empresas pblicas e sociedade de economia mista do Municpio
promovero a adequao dos seus estatutos s disposies desta Lei Orgnica no prazo
de cento e oitenta (180) dias a contar de respectiva promulgao.
Art. 12 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de Sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou
indireta.
1 - (*)
(*) Fica revogado conforme Emenda n. 01/92
Art. 13 - estabelecido o prazo mximo de doze (12) meses a contar da promulgao

desta Lei Orgnica, para que os poderes do Municpio assumam, mediante iniciativa em
matria de sua competncia, o processo legislativo das leis complementares a esta Lei
orgnica, a fim de que possam ser discutidas e aprovadas no prazo, tambm mximo, de
dezoito (18) meses da mencionada promulgao.
Art. 14 - o plano diretor urbano, ou a lei de diretrizes gerais de ocupao do territrio,
devero ser elaborados e aprovados no prazo de at um (1) ano da data da promulgao
da Lei Orgnica.
Art. 15 - os jogos tidos como de azar podero ser explorados, mediante concesso do
Municpio, com fim de incentivo ao turismo e como forma de lazer social nos termos
em que dispuser a lei federal.
Pargrafo nico - a definio de zonas tursticas para o funcionamento de cassinos
depender de lei.
Art. 16 - Fica criada a Zona Franca de Turismo com incentivo com incentivo de livre
acesso do comrcio e indstria do ramo de hotelaria e turismo, com iseno de impostos
municipais, com base de permuta por construo, instalao e manuteno de hospitais
de atendimento pblico, a ser regida por lei complementar.
Art. 17 - Sero revistos pela Cmara Municipal, no prazo de dois (2) anos, atravs de
comisso especial, todas as locaes, vendas, concesses ou cesses, a qualquer ttulo,
de terras pblicas municipais com rea superior a 900 m2 ( novecentos metros
quadrados).
Art. 18 - na conformidade do art. 60 - das Disposies transitrias da Constituio da
Repblica, o Municpio implementar, a partir de 1990, o Plano Emergncial de
Erradicao do Analfabetismo, valendo-se de meios inexistentes no sistema municipal
de ensino e de recursos comunitrios. '
Art. 19 - Ser constitudo pelo legislativo um Conselho Municipal de Defesa do Direitos
Humanos para conhecer qualquer violao de direitos humanos, providenciar sua
reparao, abrir inquritos, processos e encaminh-los aos rgos pblicos competentes.
Pargrafo nico - Lei complementar definir sua organizao, estrutura e composio.
Art. 20 - Fica criado o Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente, com
rgos normativo, consultivo, deliberativo e controlador da poltica integrada de
assistncia infncia e juventude.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, composio e funcionamento do
Conselho, garantindo a participao de representaes do Poder Judicirio, ministrio
Pblico, Defensoria Pblica, Ordem dos Advogados do Brasil, rgos pblicos
encarregados da execuo da poltica de atendimento infncia e juventude, assim
como, em igual nmero, de representantes de organizao populares de defesa dos
direitos da criana e do adolescente, legalmente constitudas e em funcionamento h
pelo menos um ( 1 ) ano.
Art. 21 - O Municpio promover a criao do Conselho Municipal de Alimentao e
Nutrio (COMAN), no prazo de um (1) ano da promulgao da Lei Orgnica, na forma
da lei.
Art. 22 - As indstrias no poluentes, hotis e pousadas que se instalarem no Municpio,
dentro de dois (2) anos, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, ficam
isentas do pagamento de todos os impostos e taxas municipais, com exceo das taxas
de servios urbanos, pelo perodo de dois (2) anos a contar da data de sua inaugurao.
Pargrafo nico - Faro jus a iseno que se refere ao artigo anterior as indstrias que
proporcionarem, com seu funcionamento, mais de quarenta (40) empregos diretos.
Art. 23 - Caber ao Hospital Municipal, aps parto, expedir atestado mdico de
nascimento, cabendo ao cartrio competente o registro correspondente vista do
atestado mencionado. (*)
Art. 24 - O Vale Transporte ser emitido, comercializado e distribudo pelas empresas
operadoras de transporte coletivo de passageiros, custeado pelo empregadores, sendo
vedado 0 repasse tarifrio e admitida a delegao.
Pargrafo nico - Ficam estendidos os benefcios do vale-transporte a todos os
servidores pblicos municipais, da administrao direta ou indireta.
Art. 25 - Ficam proibidos, em todo territrio do Municpio, a comercializao, uso ou
utilizao de qualquer produto base de clorofluorcarbonos (CFC's) e base de cloro
(Befemilas Policloradas) Ascarel.
Saquarema, 05 de abril de 1990.

Anselmo Amorim dos Santos
Presidente
Alair Francisco de Almeida
Vice-Presidente
Joo Evncio Machado
1 Secretrio
Jos Luiz da Mota Nunes
2 Secretrio
Antonio Peres Alves
Ademir Amorim
Abel Barbosa Ferreira
Paulo Cesar Melo de S
Joo Alberto Teixeira de Oliveira
Silvio Antonio Bueno Vidal
Jair Rodrigues Moreira
Miguel Martineli de Azeredo
Euzbio Souza de Farias

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Lei Orgnica Municipal de Saquarema de 5 de abril de 1990

Cmara Municipal de Saquarema

Lei Orgnica do Municpio de Saquarema

Ttulo I Da Organizao Municipal

Ttulo II Da Organizao dos Poderes

Ttulo III Da Organizao Administrativa Municipal

Ttulo IV Da Ordem Econmica e Social

Ttulo V Disposies Gerais e Transitrias

d) certido do rgo fazendrio estadual e do municipal certificando a arrecadao na

servios pblicos locais;

a) mercados, feiras e matadouros;

V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.

dentro do prazo de 15 (quinze ) dias do incio do funcionamento normal da Cmara, sob

4 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigaes

Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, importando crimes de

casos admitidos pela Constituio Federal pela Constituio Estadual;

h) ao fomento da proteo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;

parte, observado o disposto do 2 do art., 138 desta Lei Orgnica.

far em votao nica, vedada a apresentao de emenda.

independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade.

Art. 61 - Substituir o Prefeito, no caso, de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga o

V - Decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica,

por tempo superior a quinze (15) dias;

Art. 74 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em Lei Federal.

I - cumprir e fazer cumprir de acordo com as instrues recebidas do Prefeito, as leis,

6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado qualidade,

1 - Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da

II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;

Art. 96 - O prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem

c) bens de uso especial, edifcios ou terrenos, aplicados servio ou estabelecimento

(*) Nova Redao dada pela Emenda 01/92

feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.

1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de

a) dotaes para pessoal e seus encargos;

I - autorizao para abertura de crditos suplementares;

Art. 158 - Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os planos de previdncia

III - controle e fiscalizao dos ambientes e processos de trabalho nos rgos ou

Art. 170 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual dispondo

recebam auxlio do Municpio.

organizao e o seu funcionamento;

Municpio nos dias de aula;

exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,

II - condicionamento de desafetao de bens de uso comum do povo prvia aprovao

para a qualidade de vida e o meio ambiente;

3 - Os proprietrios rurais ficam obrigados, na forma da lei, a preservar e a recuperar

esgotos sanitrios devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento secundrio

Art. 217 - Compete ao Municpio planejar o desenvolvimento rural em seu territrio,

Art. 13 - estabelecido o prazo mximo de doze (12) meses a contar da promulgao

Saquarema, 05 de abril de 1990.

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