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GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

POLCIA
MILITAR
DIRETORIA DE ENSINO, INSTRUO E PESQUISA
CENTRO DE FORMAO E APERFEIOAMENTO
Diviso Tcnico Pedaggica (DTP)

MATERIAL
DIDTICO
DA DISCIPLINA DE
LEGISLAO
INSTITUCIONAL
Professores:
Maj Jefson
Cap Hudson
Cap Doelinger

CHS 2014

Legislao Institucional (15 h/a)

Assuntos:

1) Situao funcional do policial militar:

a) Ingresso na PMES
b) Situao Funcional: Ativa
c) Situao Funcional: Inatividade
2) Direitos:
a) Remunerao
b) Frias
c) Licenas e outros afastamentos
d) Promoo de Praas
e) Servio Ativo Voluntrio Militares da Reserva Remunerada convocados.

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INGRESSO NA PMES Lei n 3.196/78 e LC n 667/2012

Para a participao no concurso pblico de ingresso na PMES, o candidato dever ter

no mnimo 18 (dezoito) anos de idade na data da matrcula no curso do respectivo
concurso e no mximo 28 (vinte e oito) anos de idade no primeiro dia de
inscrio do respectivo concurso.
O ingresso na PMES dar-se- na carreira de Praas ou na carreira de Oficiais, por
meio de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, destinado ao
provimento dos quadros combatente, msico e de sade, mediante incorporao,
matrcula ou nomeao na graduao ou posto inicial de cada carreira, observados,
alm de outras regras previstas na legislao vigente, os seguintes requisitos gerais:
I - ser brasileiro, exigindo-se para o quadro de Oficiais, ser brasileiro nato;
II - ter altura mnima descalo e descoberto de 1,65 cm para homens e de 1,60 cm
para mulheres;
III - estar em dia com as obrigaes eleitorais e no pleno exerccio dos direitos
polticos, mediante apresentao de Certido expedida pela Justia Eleitoral;
IV - estar em dia com suas obrigaes militares se for do sexo masculino;
V - ser aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos;
VI - estar em dia com toda a documentao exigida, para apresentao na data
estipulada pelo edital do concurso;
VII - ser aprovado nos exames de sade;
VIII - ser aprovado em exame toxicolgico/antidoping;
IX - ser aprovado no Teste de Avaliao Fsica (TAF;
X - ser aprovado no Exame Psicossomtico;
XI - ser aprovado em Investigao Social, apresentando idoneidade moral,
comportamento irrepreensvel e ilibada conduta pblica e privada, comprovada
documentalmente por certido de antecedentes criminais, certides negativas
emitidas pela Justia Federal, Estadual, Eleitoral e Militar, alm de outros
levantamentos necessrios procedidos pela instituio, que atestaro a
compatibilidade de conduta para o desempenho do cargo;
XII - no apresentar tatuagem definitiva situada em membros inferiores, superiores,
pescoo, face e cabea, que no possa ser coberta por uniforme de educao fsica
da corporao, composto por calo ou short, camiseta de manga curta e meia de
cano curto, ou outras tatuagens que acarretem a identificao do policial,
possibilitando o seu reconhecimento e ameaa sua segurana;
XIII - possuir Carteira Nacional de Habilitao (CNH) ou permisso para dirigir
automvel, no mnimo na categoria B.

SITUAO FUNCIONAL ATIVA

So considerados na ativa:
1 Os policiais militares de carreira no desempenho voluntrio e permanente
do servio policial militar tem vitaliciedade assegurada ou presumida.
2 Os componentes da reserva remunerada da Polcia Militar, quando
convocados.
3 Os alunos de rgos de formao de policiais militares da ativa.

4
SITUAO FUNCIONAL INATIVIDADE

So considerados na inatividade:
1 Reserva Remunerada (RR): quando pertencem reserva da Polcia Militar e
percebem remunerao do Estado, porm sujeitos ainda prestao de servios na
ativa, mediante convocao;
2 Reformados (Ref): quando, tendo passado por uma das situaes anteriores,
esto dispensados definitivamente da prestao de servio na ativa, mas
continuam perceber a remunerao do Estado.

MODALIDADES DE REMUNERAO - Lei n 2.701/1972 e LC n 420/ 2007

Existem 02 (duas) modalidades de remunerao na Polcia Militar do Esprito Santo: a

remunerao por soldo (Lei n 2.701/1972) e a remunerao por subsdio (Lei
Complementar n 420/2007).
Os policiais militares que ingressaram na Instituio em data anterior vigncia da LC
420/2007, que define o sistema de remunerao por subsdio, podem optar por
continuar recebendo pelo sistema de soldo e vantagens ou migrar para o sistema de
remunerao por subsdio.
Os policiais militares que ingressaram na PMES em data posterior ao incio da
vigncia da LC 420/2007 recebero, compulsoriamente, pelo sistema de subsdio.
MODALIDADE DE REMUNERAO POR SOLDO - Lei n 2.701/1972

1 Militares Estaduais da Ativa (Vencimentos por Soldo)

SOLDO a parte bsica dos vencimentos inerentes ao policial militar da ativa;
irredutvel. O direito do policial militar ao soldo tem incio na data da matrcula para os
Alunos das Escolas ou Centros de Formao da PM.
Suspende-se temporariamente o direito do policial militar ao soldo quando:
1- - em gozo de licena para tratar de interesse particular
2- - em estado de desero.

O direito ao soldo cessa na data em que o policial militar for desligado do servio ativo
por ter sido Licenciado a Pedido ou a Bem da Disciplina, Excludo a Bem da
Disciplina, transferido para a inatividade ou falecido.
a) Gratificaes: So as partes dos vencimentos do policial militar, como forma de
estmulo, por atividades profissionais e condies de desempenho peculiares, bem
como pelo tempo de permanncia em servio.
O Militar Estadual remunerado pelo soldo, pelo efetivo exerccio de suas funes, far
jus s gratificaes seguintes:
a) Gratificao Adicional por Tempo de Servio GATS;
b) Gratificao de Funo Policial Militar I GFPM I (40%, aps o CAS);
c) Gratificao de Funo Policial Militar II GFPM II;
d) Gratificao de Assiduidade;
e) Gratificao de Comando;
f) Gratificao de Motorista;
g) Gratificao de Servio Extra (GSE);
h) Gratificao de Representao da Casa Militar ou de Guarda Prisional;
i) Gratificao de Magistrio.
A Gratificao de Comando devida aos militares que exercem funo de comando
na Corporao. Para o Subtenente/Sargento remunerados por soldo 50% sobre o
soldo.
b) Indenizaes: o quantitativo em dinheiro devido ao policial militar para
ressarcimento de despesas decorrentes de obrigaes impostas para o exerccio de
cargo, comisso, funo, encargo ou misso, bem como compensar os desgastes
orgnicos.
As indenizaes compreendem:
a) Dirias;
b) Ajuda de Custo;
c) Transporte (somente soldo);
d) Moradia (somente soldo);
e) Compensao Orgnica (somente soldo);
f) Indenizao Para Aquisio de Fardamento.
A Ajuda de Custo a indenizao para custeio das despesas de viagem, mudana e
instalao, exceto s de transporte devidas ao ME quando, por convenincia do
servio, for nomeado, designado, classificado, destacado, transferido de
destacamento, recolhido, matriculado em Escola, Centro de Instruo ou Curso,
mandado servir ou estagiar em nova comisso e, ainda, quando deslocado com a
OME que tenha sido transferida da sede. Ser paga com o primeiro vencimento
posterior ao deslocamento.
A Ajuda de Custo devida ao policial militar ser igual:
I ao valor correspondente ao soldo do posto ou graduao, quando no
possuir dependente;
II a 2 vezes o valor do soldo do posto ou graduao, quando possuir
dependente.
No ter direito Ajuda de Custo o policial militar:

I movimentado por interesse prprio, a bem da disciplina ou para manuteno

da ordem pblica;
II desligado de curso ou escola por falta de aproveitamento ou trancamento
voluntrio de matrcula ainda que preencha os requisitos da Lei;
III designado por escola, centro de instruo ou curso com durao igual ou
inferior a 30 (trinta) dias.
c) Outros direitos: Os Policiais Militares possuem outros direitos previstos nas
Constituies Federal e Estadual, nas leis que regem a Corporao e em outras leis
que tratam dos direitos dos servidores civis. Esses outros direitos so os seguintes:
a) Assistncia Mdico-hospitalar;
b) Auxlio-alimentao (somente soldo);
c) Programa de Incentivo Atuao Policial;
e) Indenizao por acidente em servio.
Obs.: Aos servidores militares so proibidas a greve e a sindicalizao.
2 Militares Estaduais da Inatividade
a) Proventos (Soldo): Na Inatividade o militar normalmente recebe os proventos, o
adicional de inatividade e o auxlio-invalidez, quando for o caso. Tem direito tambm
ao abono anual (13 provento).
b) Soldo e Cotas de soldo da Inatividade: O soldo constitui a parcela bsica dos
proventos, sendo seu valor igual ao do soldo do militar da ativa de mesmo posto ou
graduao.
Para efeito de clculo, o soldo dividido em cotas de soldo, correspondendo cada
uma a 1/30 (um trigsimo) do seu valor.
As Praas ao contarem mais de 30 (trinta) anos de servio, quando transferidas para
a inatividade tero o clculo dos seus proventos referidos ao soldo da graduao
imediatamente superior a que possuam no servio ativo.
c) Adicional de Inatividade: O adicional de inatividade calculado mensalmente
sobre o respectivo provento e em funo do tempo de servio efetivamente prestado,
nas seguintes condies:
I 15% (quinze por cento) do valor bruto, quando o tempo computado for de
20 (vinte) a 30 (trinta) anos de servio;
II 25% (vinte cinco por cento) do valor bruto, quando o tempo computado for
acima de 30 (trinta) anos de servio.
3 Gratificaes e Indenizaes incorporveis
So gratificaes e indenizaes incorporveis aos remunerados por soldo:
a)
b)
c)
d)

- Gratificao Adicional por Tempo de Servio (GATS);

- Gratificaes de Funo Policial Militar (GFPM) I e (GFPM) Il;
- Gratificao de Assiduidade;
- Indenizao de Compensao Orgnica.
4 Descontos

Os descontos em folha de pagamento so:

- Instituto de Previdncia e Assistncia Jernimo Monteiro (IPAJM);
- Fazenda Pblica, quando fixado em Lei ou decorrente de dvida;
- Caixa Beneficente da Polcia Militar;
- Cumprimento de sentena judicial.
- pagamentos de mensalidade social, peclio, emprstimo, seguro ou penso,
em favor das entidades consideradas consignatrias;
- outros fins, a critrio do Comandante Geral.
Os descontos obrigatrios tm prioridade sobre os autorizados.
MODALIDADE DE REMUNERAO POR SUBSDIO - LC n 420/2007

1 Definio: Constitui a modalidade de remunerao para os militares do Estado do

Esprito Santo, em observncia ao disposto no 9 do artigo 144 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
O subsdio dos militares fixado por lei, em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio e verba de representao ou outra
espcie remuneratria, nos termos do 4 do artigo 39 da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil.
2 Escala Extra: Excetuam-se as parcelas de carter eventual, relativas a servio
extraordinrio e a funo gratificada de chefia.
O servio extraordinrio depender da efetiva prestao de servio em atividade fim
de polcia, condicionado escala prvia de servio extra, no podendo exceder a 18
(dezoito) horas mensais. A escala de servio extra ser organizada e fixada pelo
Comandante da Polcia Militar, em jornadas mnimas de 06 (seis) horas, observando
a necessidade efetiva de servio extra, na forma do regulamento (decreto).
O clculo do valor do servio extraordinrio ser o resultado da diviso do valor do
subsdio individual por 176 (cento e setenta e seis) que o nmero de horas
mensais (44 h/sem. x 4 sem.), multiplicado pelas horas da escala efetivamente
prestada, acrescido de 50% (cinquenta por cento), conforme a Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, que diz que hora extra deve ser acrescida de 50%.
A escala de servio extra no se incorpora aos proventos de inatividade e no incide
previdncia.
3 Estrutura da Modalidade remuneratria: A carreira militar organizada em nveis
hierrquicos, remunerada por subsdio, ser estruturada em 17 (dezessete)
referncias. Essa estrutura ser de 16 (dezesseis) referncias a partir de 1 de
junho de 2014 e de 15 (quinze) referncias a partir de 1 de junho de 2015, de
modo que, a partir dessas datas, onde houver meno referncia 17, dever
ser lida referncia 16 ou 15, respectivamente.
A promoo dos militares de um posto ou graduao para outro imediatamente
superior observar as normas contidas na legislao dos militares do Estado do
Esprito Santo.
A progresso horizontal a passagem de uma referncia para outra imediatamente
superior dentro do mesmo posto ou graduao e dar-se- nos interstcios de 02 anos.

No ser computado no tempo de interstcio o tempo passado:

I - como desertor;
II - em cumprimento de pena de suspenso do exerccio da funo ou cargo,
decorrente de sentena transitada em julgado;
III - em licena para tratar de interesse particular;
IV - licena para tratamento de sade, superior a 60 (sessenta) dias,
ininterruptos ou no, no perodo de avaliao, exceto as licenas por doenas graves,
especificadas em lei, e por gestao.
V - em cumprimento de pena restritiva de liberdade, decorrente de sentena
transitada em julgado.
VI - licena por motivo de doena em pessoa da famlia, superior a 30 (trinta)
dias, ininterruptos ou no, no perodo de avaliao.
O disposto no inciso IV no se aplica ao militar afastado em decorrncia de acidente
ou doena que tenha causa e efeito com servio.
A passagem do militar, incorporado aps a data de publicao desta Lei
Complementar, situao de inatividade ser ex-officio, mediante transferncia para
a reserva remunerada, ao completar 35 (trinta e cinco) anos de contribuio ao
regime de previdncia, tendo como base de clculo do seu provento o valor do
subsdio do posto ou graduao e da referncia correspondente data de inatividade.
Nas situaes previstas na legislao vigente, referentes transferncia para a
inatividade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, o provento ser
calculado da seguinte forma:
I o valor do subsdio do seu posto ou graduao ser dividido em cotas de
1/35 (um trinta e cinco avos);
II o valor do provento na inatividade corresponder a tantas cotas quantos
forem os anos de servio, computveis para a inatividade, sendo considerado como 1
(um) ano a frao de tempo igual ou superior a 180 (cento e oitenta) dias.
4 Incapacidade definitiva para o servio ativo: O militar remunerado pela
modalidade de subsdio, declarado por Junta Militar de Sade, incapaz
definitivamente para o servio policial militar, ser reformado ex-officio. Aplica-se o
mesmo ao militar que for reformado por ultrapassar 2 (dois) anos agregado por
incapacidade temporria para o servio, nos termos do inciso III do artigo 95 da Lei n
3.196/78.
A incapacidade definitiva pode sobrevir em consequncia de:
I ferimento recebido em operaes militares, relativas s atividades de
polcia militar e de bombeiro militar, ou doena contrada nessa situao, ou que nela
tenha sua causa eficiente;
II acidente em servio;
III doena, molstia ou enfermidade adquirida, com relao de causa a
condies inerente ao servio;
IV tuberculose ativa, alienao mental, neoplasia maligna, cegueira, lepra,
sndrome da imunodeficincia adquirida, paralisia irreversvel e incapacitante,
cardiopatia grave, mal de Parkinson, pnfigo, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave e outras molstias que a lei indicar com base nas concluses da
medicina especializada;
V acidente ou doena, molstia ou enfermidade sem relao de causa e
efeito com o servio.

O militar da ativa, julgado incapaz definitivamente por um dos motivos constantes do

inciso I ser reformado com qualquer tempo de contribuio ao regime de
previdncia, tendo o seu provento fixado com base no valor do subsdio do posto ou
da graduao imediatamente superior, correspondente data de declarao de
incapaz, e na referncia 17 (dezessete) da tabela de subsdio.
Aplica-se o disposto no pargrafo anterior aos casos constantes nos incisos II, III e IV
quando a incapacidade definitiva e permanente do militar o tornar invlido para
qualquer trabalho.
O provento do Soldado ser fixado com base no subsdio de 3 Sargento.
Quando o militar for integrante do ltimo nvel da hierarquia de seu quadro, a base de
clculo do seu provento ser o valor do subsdio do seu posto ou graduao,
correspondente data de declarao da incapacidade, e na referncia 17 (dezessete)
da tabela de subsdio.
O militar da ativa, julgado incapaz definitivamente para a atividade militar por um dos
motivos constantes dos incisos II, III e IV ser reformado com qualquer tempo de
contribuio ao regime de previdncia, tendo o seu provento fixado com base no valor
do subsdio do seu posto ou da sua graduao, correspondente data de declarao
de incapaz, e na referncia 17 (dezessete) da tabela de subsdio.
O militar da ativa, julgado incapaz definitivamente por um dos motivos constantes do
inciso V (sem relao com o servio) ser reformado:
I com provento proporcional ao tempo de contribuio ao regime de
previdncia, tendo como base de clculo o valor do subsdio do posto ou da
graduao e da referncia, correspondente data de declarao da incapacidade;
II com provento fixado como base no valor do subsdio do posto ou da
graduao, correspondente data de declarao da incapacidade, e da referncia 17
(dezessete) da tabela de subsdio, quando a incapacidade definitiva e permanente do
militar o tornar invlido para qualquer trabalho.
5 Disposies finais: O militar da ativa ao ser transferido para a reserva
remunerada, nos termos do artigo 14, 8 da Constituio da Repblica Federativa
do Brasil (eleito para mandato poltico), ter como base de clculo do seu provento
o valor do subsdio do posto ou graduao e da referncia correspondente
data de inatividade.
Os militares que no exercerem o direito de opo, que lhes assegurado,
permanecem remunerados pela modalidade de soldos, com os direitos e as
vantagens vigentes na data da publicao desta Lei Complementar.
O tempo de servio averbado, nos termos da legislao vigente, ser computado para
a passagem para a inatividade, sendo vedada sua utilizao para progresso
horizontal.
O tempo de servio computado em decorrncia de averbao de frias no
gozadas, de perodos anteriores a 2004, ser considerado como tempo de efetivo
servio para todos os fins, somente no momento da passagem para a inatividade,
inclusive para a progresso horizontal.
TABELA DE REFERNCIA

Tempo de Efetivo Servio

At 03 anos
De 3 a 5 anos

Referncia
1
2

10

De 5 a 7 anos
De 7 a 9 anos
De 9 a 11 anos
De 11 a 13 anos
De 13 a 15 anos
De 15 a 17 anos
De 17 a 19 anos
De 19 a 21 anos
De 21 a 23 anos
De 23 a 25 anos
De 25 a 27 anos
De 27 a 29 anos
De 29 a 31 anos
De 31 a 33 anos
Acima de 33 anos

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Tabela 01 Tabela de Referncia de Subsdios

FRIAS

As frias so afastamentos totais de servio, obrigatoriamente concedidas aos

policiais militares para descanso. Tero a durao de 30 (trinta) dias para todo o
pessoal da Polcia Militar e sua concesso ser regulamentada pelo Comando Geral.
A concesso de frias no prejudicada pelo gozo anterior de licenas para
tratamento de sade, por punio anterior decorrentes de transgresso disciplinar,
pelo estado de guerra ou para que sejam cumpridos atos de servio, bem como no
anula o direito quelas licenas.
Somente em casos de interesse da segurana nacional, de manuteno da ordem, de
extrema necessidade do servio, de transferncia para a inatividade, ou para
cumprimento de punio decorrente de transgresso disciplinar de natureza grave e
em caso de baixa hospitalar, os policiais militares tero interrompido ou deixaro de
gozar, na poca prevista, o perodo de frias a que tiverem direito.
Sobre o assunto, ver tambm a Portaria n 539-R, de 29 de setembro de 2011 (com
as posteriores alteraes), que regulamenta a concesso de frias e dispensa do
servio para desconto em frias no mbito da PMES.

AFASTAMENTOS TEMPORRIOS DE SERVIO

Os policiais militares tm direito, ainda, aos seguintes perodos de afastamento total

de servio, obedecidas as disposies legais e regulamentares, por motivo de:
I npcias: 8 (oito) dias;
II luto: at 8 (oito) dias;
III instalao: at 10 (dez) dias;
IV trnsito: at 30 (trinta) dias.
O afastamento do servio por motivo de npcias ou de luto ser concedido, no
primeiro caso, se solicitado por antecipao data do evento e, no segundo caso, to
logo a autoridade a que estiver subordinado o policial militar tenha conhecimento do
bito.

11

As frias e os outros afastamentos mencionados so concedidos com a remunerao

prevista na legislao especfica e computadas como tempo de efetivo servio para
todos os efeitos legais.
LICENAS

Licena a autorizao para afastamento total do servio, em carter temporrio,

concedida ao policial militar, obedecidas as disposies legais e regulamentares. A
licena pode ser:
a) Licena gestante (180 dias)
b) Licena para atividade poltica (3 meses) participao em pleito eleitoral;
c) Licena-paternidade (5 dias)
d) Licena Especial: A licena especial a autorizao para afastamento total do
servio, relativa a cada decnio do tempo de efetivo servio prestado, concedida ao
policial militar que a requerer, sem que implique em qualquer restrio para a sua
carreira.
A licena especial tem a durao de 03 (trs) meses a ser gozada de uma s vez,
quando solicitada pelo interessado e julgada conveniente pelo Comandante Geral da
Corporao.
O perodo de licena especial no interrompe a contagem de tempo de efetivo
servio e no h prejuzo da remunerao.
O militar que possuir mais de 60 (sessenta) dias de afastamento total do servio
sem relao de causa/efeito com o mesmo no ter direito a gozar a referida
licena naquele decnio.
Segundo dispe a Lei Complementar Estadual n 80/96:
Art. 4 As concesses de gratificao de assiduidade
e das frias-prmio previstas na LC n 3.400, de
14.01.1981 e da gratificao de assiduidade e licena
especial, previstas na Lei n 3.196, de 09.01.1978,
com a redao que lhe foi dada pela Lei n 3.841, de
08.05.1986, observaro, obrigatoriamente, os mesmos
critrios e condies estabelecidos nos arts. 108,
111 e 112 e 118 a 121 da LC n 46, de 31.01.1994, com
as alteraes constantes desta Lei.
1 As frias-prmio e a Licena Especial devidas
aos servidores policiais civis e policiais militares sero
concedidas aps cada decnio ininterrupto de efetivo
exerccio.
(...)
(Grifamos)
e) Licena para tratar de interesse particular: A licena para tratar de interesse
particular a autorizao para afastamento total do servio, concedida ao policial
militar com mais de 10 (dez) anos de efetivo servio que a requerer com aquela
finalidade.

12

A licena ser sempre concedida com prejuzo da remunerao e da contagem de

tempo de efetivo servio.
A concesso de licena para tratamento de interesse particular regulada pelo
Comandante Geral da Polcia Militar, de acordo com o interesse do servio. O policial
militar no poder gozar tal licena se encontrar-se em alguma das hipteses
definidas pelo Comando Geral como impeditivas, ou seja, estar respondendo a
procedimento administrativo, encontrar-se em cumprimento de sano administrativa
ou penal, etc.
f) Licena para tratamento de sade de pessoa da famlia
g) Licena para tratamento de sade prpria
Observaes:
As licenas podero ser interrompidas a pedido ou nas condies estabelecidas
abaixo.
A interrupo da licena especial e da licena para tratar de interesse particular
poder ocorrer:
I em caso de mobilizao e estado de guerra;
II em caso de decretao de estado de sitio;
III para cumprimento de sentena que importe na restrio da liberdade
individual;
IV para cumprimento de punio disciplinar, conforme regulado pelo
Comandante Geral da Polcia Militar;
V em caso de pronncia em processo criminal ou indicao em inqurito policial
militar, a juzo da autoridade que efetivou a pronncia ou a indiciao.
A interrupo de licena para tratamento de sade de pessoa da famlia, para
cumprimento de pena disciplinar que importe em restrio da liberdade individual ser
regulada na legislao da Polcia Militar.
LC n 467/2008 - PROMOO DE PRAAS

A Lei Complementar n 467/2008 estabelece os princpios, os requisitos e as

condies bsicas que regulam o ingresso e as promoes das Praas da Polcia
Militar do Estado do Esprito Santo, tendo em vista:
I a seleo de valores morais, profissionais, intelectuais e fsicos para o desempenho
de suas funes;
II - o acesso gradual e sucessivo s graduaes e postos das corporaes previstas
nesta Lei Complementar.
Para os fins da Lei de Promoo, considera-se:
I Alteraes: so as informaes do militar estadual constante nos seus
assentamentos funcionais;
II - Encerramento das Alteraes: a data-limite para anlise e processamento das
alteraes;
III Claro: a vacncia de efetivo previsto em um posto ou graduao;
IV Interstcio: o tempo mnimo de permanncia do militar estadual em um posto ou
graduao para concorrer promoo ao posto ou graduao superior;

13

V Quadro de Acesso por Antiguidade: a relao dos praas ou oficiais

administrativos em ordem decrescente de antiguidade;
VI Quadro de Acesso por Merecimento: a relao dos praas ou oficiais
administrativos em ordem decrescente de pontos decorrente da classificao
resultante do processamento e apurao previstos nesta Lei Complementar;
VII Avaliao de Ttulos e Desempenho Profissional ATDP: consiste na valorao
dos aspectos pessoais, morais, acadmicos e profissionais dos militares estaduais;
VIII Teste de Avaliao Fsica TAF: consiste na verificao da capacidade fsica do
militar estadual para o exerccio de suas funes;
IX Inspeo de Sade: a avaliao da capacidade fisiolgica do militar estadual
para o exerccio das funes exigidas, verificada atravs de exames especficos
definidos pela Junta Militar de Sade JMS;
X Prova de Conhecimento Intelecto-Profissional PCIP: consiste na mensurao do
grau de conhecimento intelecto-profissional dos militares estaduais;
XI Tempo de Efetivo Servio: o tempo de servio prestado, computado na forma da
Lei n 3.196, de 09.01.1978, prestado integralmente Polcia Militar, sem computar
averbaes, exceto frias no gozadas anteriores a 2004.
1) MERECIMENTO INTELECTUAL:
Consiste na estrita ordem de classificao obtida a partir da mdia final dos graus
auferidos aps a concluso dos cursos de formao e de habilitao oferecidos pela
PMES;
2) MERECIMENTO:
Consiste no conjunto de valores meritrios, pessoais, morais, acadmicos e
profissionais do militar estadual, expressamente definidos nesta Lei Complementar,
evidenciados na ATDP, que sero utilizados para a fixao de critrios de
diferenciao em sua ascenso funcional;
3) ANTIGUIDADE:
Consiste na posio ocupada pelo militar estadual no seu posto ou graduao,
definida aps a sua ltima promoo e considerado o tempo de efetivo servio no
posto ou na graduao e ser contada, observados os seguintes aspectos:
I em igualdade de posto ou graduao ser mais antigo aquele que contar com
maior tempo de efetivo servio no posto ou graduao;
II quando o tempo de efetivo servio no posto ou na graduao for o mesmo,
prevalecer a antiguidade do posto ou da graduao anterior e assim por diante, at o
maior tempo de oficial ou de praa, ou ainda, caso permanea a igualdade, a maior
idade;
III a antiguidade dos militares estaduais que conclurem os cursos de formao ou
habilitao ser aferida pela colocao final no respectivo curso.
4) PROMOO EM RESSARCIMENTO DE PRETERIO:
A promoo por ressarcimento de preterio tem por objetivo reparar situao,
reconhecida na esfera administrativa ou na esfera judicial, que tenha sobrestado a
ocorrncia da promoo a que o militar estadual teria direito.
So situaes que permitem promoo por ressarcimento de preterio:
I quando o militar estadual recupera a capacidade para o trabalho, perdida
temporariamente em decorrncia de acidente de servio ou por gravidez e, em funo
desses fatos, teve sobrestado o seu direito promoo;
II quando o militar estadual, depois de responder processo judicial e, em funo
desse fato, teve sobrestado o seu direito promoo, absolvido por sentena
transitada em julgado;

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III quando o militar estadual, depois de ser submetido ao CJ ou CD e, em funo

desse fato, teve sobrestado o seu direito promoo, declarado sem culpa;
IV quando por falha administrativa, a qual no deu causa ou no contribuiu para a
sua existncia, o militar estadual teve sobrestado o seu direito promoo.
O militar estadual que, conforme o caso, satisfizer as condies previstas acima, ser
promovido a contar da data que teria direito, devendo ser reposicionado na turma a
que pertenceria, se no fosse a condio impeditiva, de acordo com a sua nota final.
O militar estadual promovido em ressarcimento de preterio retornar a sua posio
no respectivo quadro, ficando na condio de excedente o que ocupar o ltimo lugar
na escala hierrquica.
5) PROMOO POST MORTEM:
O militar falecido em servio ou no cumprimento de misso policial militar ou bombeiro
militar poder ser promovido post mortem, pelo Governador do Estado, mediante
processo regular onde estejam descritas e analisadas as circunstncias que
culminaram no falecimento do militar.
6) ATDP AVALIAO DE TTULOS E DESEMPENHO PROFISSIONAL
Para a valorao e apurao da ATDP ou do critrio de merecimento, sero levados
em considerao os seguintes aspectos:
I Ttulos:
1) se aprovado em curso de formao ou habilitao oferecidos pela PMES: nmero
de pontos correspondentes mdia final obtida no respectivo curso;
2) se aprovado em curso de aperfeioamento de sargentos oferecido pela PMES:
nmero de pontos correspondentes ao dobro da mdia final obtida no respectivo
curso;
3) se diplomado em curso superior, em nvel sequencial, realizado em estabelecimento
de educao superior, devidamente reconhecido pelo rgo federal competente: 1,5
(um vrgula cinco) pontos;
4) se diplomado em curso superior, em nvel de graduao (tecnologia, bacharelado
ou licenciatura), realizado em estabelecimento de educao superior, devidamente
reconhecido pelo rgo federal competente: 2,5 (dois vrgula cinco) pontos;
5) se diplomado em curso de ps-graduao, devidamente reconhecido pelo rgo
federal competente: 3,5 (trs vrgula cinco) pontos;
6) outros cursos e estgios de interesse da PMES: 0,01 (zero vrgula zero um) ponto
por hora/aula;
(*) Os pontos referentes aos cursos no so cumulativos.
(*) Outros Cursos e Estgios de interesse somente possuem o mximo de 500
pontos.
II Mrito Militar:
1) estar no comportamento militar estadual excepcional: 3,0 (trs) pontos;
2) estar no comportamento militar estadual timo: 1,0 (um) ponto;
3) possuir a Medalha Valor Policial Militar ou Valor Bombeiro Militar, na cor bronze:
1,0 (um) ponto;
4) possuir a Medalha Valor Policial Militar ou Valor Bombeiro Militar, na cor prata:
2,0 (dois) pontos;
5) possuir a Medalha Valor Policial Militar ou Valor Bombeiro Militar, na cor ouro:
3,0 (trs) pontos;

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6) tempo de efetivo servio na graduao ou posto atual: 0,5 (zero vrgula cinco) ponto
por ano;
OBSERVAO: Os pontos referentes s medalhas VPM so cumulativos.
III Mrito Disciplinar:
1) como estmulo ao comportamento disciplinar adequado e para estabelecer
diferencial de mrito em relao quele que no o tem, cada militar estadual receber
individualmente 5,0 (cinco) pontos, para cada quadro de acesso ou para o processo de
seleo dos cursos de habilitao, no cumulativos, subtraindo esse valor, quando for
o caso, pelos tipos de punies previstas nesse inciso;
2) para cada punio disciplinar, prevista na legislao vigente, que o militar estadual
possuir em seus assentamentos funcionais, descontar-se- de forma cumulativa:
0,5 (zero vrgula cinco) ponto por punio do tipo mdia;
1,0 (um) ponto por punio do tipo grave;
1,5 (um vrgula cinco) pontos por punio do tipo gravssima.
Para efeito do clculo dos pontos previstos neste item, ser levado em considerao:
I os pontos do ltimo curso de formao ou habilitao concludo com
aproveitamento;
II os pontos do curso de aperfeioamento concludo com aproveitamento;
III os pontos correspondentes aos cursos superiores ou ps-graduao, sendo
computado apenas o de maior pontuao, vedada a cumulatividade;
IV os pontos correspondentes aos cursos e estgios, considerando somente os que
possuem carga horria igual ou superior a 20 (vinte) horas/aula, contados
cumulativamente at o limite mximo de 500 (quinhentas) horas/aula;
V os pontos correspondentes ao comportamento militar estadual;
VI os pontos correspondentes s Medalhas, computados cumulativamente;
VII os pontos correspondentes ao tempo de efetivo servio;
VIII para o cmputo dos pontos correspondentes ao Mrito Disciplinar devem ser
observadas as seguintes regras:
a) tomar-se- como base a pontuao prevista de 5,0 (cinco) pontos, subtraindo,
quando for o caso, de forma cumulativa, os valores correspondentes a cada tipo de
punio;
b) defeso (proibido) subtrair pontos de punies reabilitadas ou anuladas;
c) em qualquer caso, quando os valores a serem subtrados forem maiores que 5,0
(cinco) o resultado ser zero;
d) o resultado da operao constituir o mrito disciplinar do militar estadual.
Para a obteno do resultado final da pontuao da ATDP ou da pontuao para a
classificao dos militares no quadro de acesso por merecimento, somar-se-o os
pontos dos ttulos, mrito militar e do mrito disciplinar alcanado pelo militar estadual.
Ser publicado anualmente, na 1 (primeira) quinzena do ms de janeiro, a relao de
cursos e estgios que so de interesse das respectivas corporaes, para ampla
divulgao do pblico interno.
defeso (proibido) a retirada de curso ou estgio j publicado como de interesse da
corporao.
O certificado ou diploma do curso ou estgio concludo com aproveitamento pelos
militares estaduais, no previsto na relao descrita acima dever ser encaminhado
Diretoria de Ensino, Instruo e Pesquisa da PMES para fins de homologao, se
considerado de interesse da PMES.

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O militar estadual que se sentir prejudicado, por ato administrativo intrnseco

aplicao desta Lei Complementar, justificando os motivos, poder recorrer ao
Comandante Geral da PMES, conforme o caso.
Os recursos devero ser interpostos no prazo mximo de 05 (cinco) dias
corridos, contados a partir da data da publicao do ato no respectivo boletim.
Obs.: O prazo ser computado excluindo o dia do comeo e incluindo o dia do
vencimento.
7) TEMPOS QUE SO DESCONTADOS:
Para efeito de promoo pelos critrios de antiguidade e de merecimento, e ainda, no
processo de seleo para os cursos de habilitao e aperfeioamento, excluem-se da
contagem do tempo de efetivo servio no posto ou na graduao as seguintes
situaes:
I - o tempo passado em licena para tratamento de sade de pessoa da famlia que
ultrapassar 1 (um) ano, contnuo ou no;
II - o tempo passado em licena para tratar de interesse particular;
III - o tempo passado como desertor;
IV - o tempo passado como ausente;
V - o tempo decorrido em cumprimento de pena de suspenso do exerccio do posto,
graduao, cargo ou funo por sentena transitada em julgado ou deciso judicial;
VI - o tempo decorrido em cumprimento de pena privativa de liberdade, desde que
encarcerado ou impossibilitado de exercer funo operacional e, ainda, que o
processo tenha transitado em julgado.
8) EXIGNCIAS PARA A PROMOO:
Para promoo pelos critrios de antiguidade, merecimento ou merecimento
intelectual indispensvel que os militares estaduais atendam, dentre outras, as
seguintes condies:
I para ser promovido graduao de 3 Sargento, o militar estadual deve ser
aprovado no Curso de Habilitao de Sargento CHS;
II para ser promovido graduao de 2 Sargento, o militar estadual deve estar na
graduao de 3 Sargento;
III para ser promovido graduao de 1 Sargento, o militar estadual deve estar na
graduao de 2 Sargento;
IV para ser promovido graduao de Subtenente, o militar estadual deve estar na
graduao de 1 Sargento e possuir o Curso de Aperfeioamento de Sargentos (CAS).
As promoes ocorrero dentro de cada quadro e qualificao nas seguintes
propores:
I - para a graduao de 3 Sargento as promoes obedecero somente ao critrio de
merecimento intelectual e se daro logo aps a aprovao no respectivo curso de
habilitao, dentro da estrita ordem de classificao final obtida.
II - para as graduaes de 2 Sargento, 1 Sargento e Subtenente e os postos de 2
Tenente, 1 Tenente e Capito do QOA, as promoes obedecero aos critrios de
metade por merecimento e metade por antiguidade, efetuadas na data do surgimento
da vaga nos respectivos quadros da PMES ou do CBMES, iniciando pelo critrio de
merecimento, alternada com o critrio de antiguidade, observada a ltima promoo
ocorrida, mesmo quando da publicao de novo quadro de acesso..
O ato de promoo das praas da PMES de competncia do Comandante Geral e
obedecer aos critrios de antiguidade, merecimento ou merecimento intelectual,
podendo ser em ressarcimento de preterio.

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(*) NO EXISTE MAIS A PROMOO POR BRAVURA.

TAF E INSPEO DE SADE:
Para a matrcula em cursos de habilitao e aperfeioamento indispensvel que o
militar estadual seja considerado apto no TAF, conforme normas internas das
corporaes, dentre outras condies estabelecidas pela LC 467/2008.
Para ser submetido ao TAF indispensvel que o militar estadual seja considerado
apto pela JMS, em inspeo de sade especfica, sendo eliminado do respectivo
processo de seleo se for considerado inapto.
Segundo disps a Lei Complementar 705/2013 (art. 23), o militar estadual portador de
incapacidade parcial, temporria ou definitiva, adquirida em acidente de servio ou
que possua relao de causa e efeito, constatada em inspeo de sade, que esteja
desempenhando regularmente atividade includa no conjunto de servios de natureza
policial militar, poder realizar o Teste de Avaliao Fsica (TAF) em condies
especiais a serem definidas, de acordo com as peculiaridades de cada caso, pela
Junta Militar de Sade - JMS, para efeito do processo seletivo do CHS, Curso de
Aperfeioamento de Sargento e Curso de Aperfeioamento de Oficiais, no mbito do
CBMES e da Polcia Militar do Estado do Esprito Santo.
A nota final no TAF ser a mdia das notas obtidas nas provas realizadas pelo militar,
de acordo com a indicao da JMS.
QUADRO DE ACESSO
O encerramento das alteraes para a formao dos quadros de acesso dar-se- no
dia 31 de dezembro de cada ano.
Anualmente, os quadros de acesso sero publicados at o ltimo dia til do ms de
maro, com vigncia para o preenchimento das vagas surgidas no perodo
subsequente.
Para ser includo nos quadros de acesso, o militar estadual deve satisfazer, alm dos
demais requisitos j citados, os seguintes:
I no estar respondendo a Conselho de Justificao CJ ou Conselho de Disciplina
CD ou Processo Administrativo Disciplinar de Rito Ordinrio - PAD-RO;
II no estar na condio de sub-judicie, exceto se atender aos preceitos da Lei
Complementar n 166/99, alterada pela Lei Complementar n 189/00;
III possuir o CAS, para os quadros de acesso graduao de Subtenente.
Obs.: Para efeito de ingresso em quadro de acesso, o Teste de Avaliao Fsica
TAF, no mbito da Polcia Militar do Esprito Santo PMES, no ser exigido,
inclusive para os quadros de acesso sobrestados, porm o ME dever estar apto
em inspeo de sade. (modificado pelo Art. 5 da LC n 627/2012).
EXCLUSO DO MILITAR DE QUADRO DE ACESSO:
O militar estadual ser excludo dos quadros de acesso, a qualquer tempo, sempre
que ocorrer uma das seguintes circunstncias:
I morte;

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II reforma;
III for agregado na forma da alnea b do 1 do artigo 75 da Lei n 3.196/78;
IV promoo;
V incapacidade fsica definitiva comprovada em inspeo de sade;
VI excluso ou demisso das fileiras da corporao, por qualquer motivo;
VII ingresso no comportamento militar estadual mau ou insuficiente;
VIII encontrar-se na situao de desaparecido, extraviado ou desertor nos termos da
legislao vigente;
IX cumprindo pena privativa de liberdade por sentena condenatria transitada em
julgado;
X for submetido CJ, CD ou PAD-RO;
XI estar na condio de sub-judice, exceto se atender aos preceitos da Lei
Complementar n 166/99 alterada pela Lei Complementar n 189/00.
DISPOSIES FINAIS:
Da vigncia da LC n 467/2008 at o dia 1/01/2014, as porcentagens previstas para
merecimento e antiguidade sero, respectivamente, de 25% (vinte e cinco por cento)
das vagas aos militares estaduais com maior pontuao auferida no processo de
seleo e de 75% (setenta e cinco por cento) das vagas aos militares estaduais mais
antigos.
A partir de 30/12/2013, o militar estadual que no possuir o ensino mdio ou
equivalente no poder inscrever-se em processo seletivo ou ser matriculado em CHS
ou CAS, nem figurar em quadro de acesso ou ser promovido.
LC n 617/2012 - SERVIO ATIVO VOLUNTRIO Militares Estaduais da RR

Conforme previso da Lei Complementar n 617, de 01/01/2012 (Regulamentada pelo

Decreto Estadual n 2961-R, de 09.02.2012), os militares, praas e oficiais da reserva
remunerada podero retornar ao servio ativo, voluntariamente, mediante convocao
por ato do Secretrio de Estado da Segurana Pblica e Defesa Social, para atuar
prestando servios de natureza policial ou militar, em jornada semanal de 40
(quarenta) horas. (Acrescentou-se o Art. 92-A na Lei n 3.196/1978 Estatuto dos
Policiais Militares do Esprito Santo).
O militar da reserva remunerada, convocado nos termos deste artigo, no integrar o
quadro de militares da ativa; no concorrer s promoes, exceto post-mortem;
submeter-se- s regras e deveres da disciplina e hierarquia militar.
Os praas convocados na forma deste artigo no podero ser empregados nos tipos
e/ou processos de patrulhamento ostensivo, nas atividades de combate a incndios e,
salvo em casos de calamidade pblica, na busca e salvamento.
Os oficiais convocados na forma deste artigo no podero exercer cargo ou funo,
exceto no desempenho de comisso, encargo ou misso.
A convocao de que trata o artigo 92-A da Lei n 3.196/78 dever:
I - ser precedida de solicitao motivada do rgo pblico requisitante, dirigida ao
Secretrio de Estado da Segurana Pblica e Defesa Social;
II - ser precedida de aprovao por inspeo de sade, avaliao fsica e de
comportamento tico adequado; exceto quando o militar estiver na ativa at os 30
(trinta) dias anteriores convocao, quando ento as inspees sero dispensadas;
III - ter a durao por prazo determinado, no podendo ser superior a 2 (dois) anos,
admitidas outras prorrogaes por igual perodo, at que o militar seja reformado.

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O militar, convocado nos termos do artigo 92-A da Lei n 3.196/78, dever manifestar
sua aquiescncia, por escrito, no prazo de at 5 (cinco) dias teis, junto da unidade
administrativa, definida por ato do Comandante Geral da Polcia Militar ou do
Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar e ter assegurado, enquanto
permanecer nesta situao, o direito de receber:
I - ajuda de custo mensal, sem prejuzo dos seus proventos de inatividade, nos
seguintes valores:
a) R$ 4.000,00 (quatro mil reais) para oficiais;
b) R$ 2.000,00 (dois mil reais) para praas;
II - vale-transporte destinado ao deslocamento para o local de trabalho;
III - auxlio-fardamento.
A convocao de que trata o artigo 92-A da Lei n 3.196/78 ser interrompida nas
seguintes hipteses:
I - a pedido;
II - quando da concluso da atividade que motivou a convocao;
III - quando do encerramento do prazo da convocao;
IV - por interesse da administrao;
V - quando o convocado for reformado por qualquer motivo.
Obs.: A interrupo a pedido, de que trata o inciso I deste artigo, dever ocorrer no
prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da data do requerimento.
LC n 662/2012 - INDENIZAO SUPLEMENTAR DE ESCALA OPERACIONAL ISEO

A LC N 662, de 27/12/2012 (Regulamentada pelo Decreto n 3279-R, de

12.04.2013), criou a Indenizao Suplementar de Escala Operacional ISEO para os
militares e policiais civis do Estado do Esprito Santo, em virtude de convocaes
extraordinrias fora de suas escalas ordinrias ou especiais de servio, com ou sem
deslocamento para outro municpio, incluindo gastos com viagens, alimentao e
aquisio emergencial de material de pequeno valor para uso profissional. A ISEO
no se incorpora aos proventos de inatividade, no ser base de clculo de
contribuio previdenciria ou quaisquer outras gratificaes, vantagens ou
benefcios. A percepo da ISEO depender da efetiva prestao de servio em
operaes policiais ou situao de tragdia ou calamidade pblica em atividades-fim
de polcia militar condicionado escala prvia de servio de durao mnima de 06
(seis) horas e mxima de 12 (doze), no podendo exceder 04 (quatro) escalas
mensais.
A ISEO dos militares ser o valor equivalente a 80 (oitenta) Valores de Referncia do
Tesouro Estadual VRTEs, a ser pago por escala. O recebimento da ISEO
incompatvel com o de dirias, ajuda de custo, escala especial ou remunerao por
trabalho extraordinrio em virtude da mesma operao.

REFERNCIAS:

Lei n 3.196, de 09/01/1978 (Estatuto dos Militares Estaduais).

Lei n 2.701, de 16/06/1972 (Remunerao por Soldo).

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Lei n 8.279, de 30/03/2003 (Indenizao por Acidente de Servio)

Lei Complementar n 166, alterada pela Lei Complementar n 189 (Estabelece
a caracterizao de ato de servio praticado por militar no exerccio de suas
funes).
Lei Complementar n 332, de 26/10/2005, alterada pela Lei Complementar n
528 de 24/12/2009, dando nova redao aos artigos 1 e 2 da LC n 332/2005
(Bnus Pecunirio pela Apreenso por Arma de Fogo).
Lei Complementar n 420, de 29/11/2007 (Remunerao Por Subsdio).
Lei Complementar n 617, de 01/01/2012 (Autoriza o retorno de militares da RR
ao servio ativo voluntrio).
Lei Complementar n 467, de 04/12/2008 (Lei de Ingresso e Promoo de
Praas e Oficiais QOA)
Lei Complementar n 667, de 27/12/2012 (Estabelece os princpios, condies
e requisitos para o ingresso nas carreiras da Polcia Militar do Esprito Santo PMES, altera os dispositivos da Lei n 3.196, de 09.01.1978 e d outras
providncias).
Lei Complementar n 589, de 14/04/2011 (Altera a Lei de Promoo de Praas)
Lei n 9.715, de 13/10/2011, que altera e inclui dispositivos na Lei n 9.459, de
01/06/2010 (Indenizao para Aquisio de Fardamento).
Lei Complementar n 638, de 03/09/2012, altera e inclui dispositivos na Lei
Complementar n 467/2008, dando outras providncias (Promoo de Cabos
por tempo de servio).
Lei Complementar n 662, de 27/12/2012 (ISEO Indenizao Suplementar de
Escala Operacional).