ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICA INDICADORES SOCIOECONMICOS NA GESTO PBLICA

PROFESSORA Ms. DENISE RAUBER

Organizao
1. 2.

Conceitos de economia Polticas econmicas: Fiscal, Cambial, Monetria e de Rendas Conceitos bsicos sobre indicadores Pesquisas e fontes de dados Concluso Informaes sobre a disciplina
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3. 4. 5. 6.

Conceitos de economia
Economia uma cincia social que estuda como o indivduo e a sociedade decidem utilizar recursos produtivos escassos, na produo de bens e servios, de modo a distribu-los entre as vrias pessoas e grupos da sociedade, com a finalidade de satisfazer s necessidades humanas. produo, a circulao e o consumo

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Conceitos de economia
E quais so essas necessidades? Como percebemos as necessidades da sociedade, de nossa casa?, de nossa comunidade? De nosso municpio? Precisamos ento perceber que todas as aes dos indivduos como consumidores ou produtores influenciam o sistema econmico e desta forma movimentam o ciclo de consumo e produo.
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Conceitos de economia
Quando pensamos em uma poltica pblica, esta certamente ter aspectos voltados para um setor onde h um consumo e uma produo, esta poltica sofre a influncia de aes anteriores e da tomada de deciso de agentes e por sua vez estabelece conseqncias

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Conceitos de economia
Assim preciso pensar as aes de polticas pblicas de forma a entender a origem de sua necessidade. E para que isso seja possvel relevante observar os aspectos voltados ao funcionamento e ordenamento do prprio sistema econmico.
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Conceitos de economia
Pois ele formado circulao e consumo. pela produo,

Lembrando que os agentes que movimentam este sistema formado pelas famlias, empresas, governo e setor externo e que agem na esfera econmica, social e ambiental.
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Conceitos de economia
Portanto somos ns em nosso cotidiano, fazendo nossas escolhas que desenhamos e configuramos a sociedade em que vivemos. Ela reflexo de nossas atitudes, lembrando os tomadores de deciso, famlias, empresas, governo e setor externo

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Conceitos de economia
Toda relao econmica est baseada na lei da demanda e da oferta, sendo a demanda a procura por algo necessrio, um bem ou servio e a oferta a possibilidade de disponibilidade deste bem ou servio

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Conceitos de economia
Da leitura destes aspectos interessante que o gestor pblico tambm perceba que o sistema est envolvido pela movimentao das variveis agregadas, macroeconmicas, sendo necessrio o entendimento destas, principalmente pela sua influncia no crescimento e desenvolvimento de uma economia
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Conceitos de economia
tambm importante observar as decises do governo atravs das polticas econmicas adotadas para o pas, pois elas indicam a condio e viabilidade de projetos voltados para o desenvolvimento. Assim as polticas cambial, monetria, fiscal e de rendas, proporcionam a indicao do caminhar de uma nao
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Polticas Econmicas
Objetivos do governo estabilidade de preos, crescimento econmico (renda e emprego) melhor distribuio de riqueza, e equilbrio nas contas externas
Mendes (2004, p.189)
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Polticas Econmicas
Funes do setor pblico Funo alocativa alocar recursos Funo distributiva distribuir Funo estabilizadora/reguladora estabilizar e regular

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Polticas Econmicas
Polticas estruturais: modificam a estrutura econmica, Mdio prazo, - Se preocupa com o desenvolvimento econmico, a taxa de acumulao, os desequilbrios regionais e distribuio de renda. indicadores econmicos e sociais so importantssimos, no auxilio do planejamento e tomada de deciso.
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Polticas Econmicas
Polticas conjunturais: superam desequilbrios ocasionais. Curto prazo. Esta poltica se preocupa com os fenmenos mais imediatos de equilbrio macroeconmico (equilbrio entre a oferta e a demanda agregadas) e o equilbrio financeiro (inflao, taxa de juros, equilbrio externo). Tambm so utilizados indicadores
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Polticas Econmicas
Polticas de expanso: mantm ou aceleram o desenvolvimento econmico. Pode reformular medidas de combate a inflao, proteo alfandegria, maior rigor contra a concorrncia estrangeira. instrumentos utilizados para essas aes so ento as Polticas Fiscal, Cambial, Monetria e de Rendas.
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Polticas Econmicas
poltica FISCAL diz respeito atuao do governo na arrecadao de impostos (chamadas receitas pblicas) e nos gastos pblicos. expansionista eleva os gastos pblicos restritiva - aumenta os impostos e diminui os gastos

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Polticas Econmicas
O objetivo bsico da poltica fiscal conduzir, com eficincia, a rea administrativa do governo, promovendo o bem-estar da populao mediante a realizao de obras de interesse da sociedade e a eficcia na arrecadao tributria, a fim de fazer frente s despesas oramentrias
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Polticas Econmicas
poltica MONETRIA interveno do governo no mercado financeiro atravs do controle da oferta de moeda, emisso de ttulos pblicos e da taxa de juros. (BACEN).

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Polticas Econmicas
expansionista - eleva a liquidez da economia, injetando maior volume de recursos nos mercados, aumenta o consumo, o investimento, expandindo a atividade econmica. restritiva, redues dos meios de pagamento da economia, retraindo o consumo e o investimento e a atividade econmica.
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Polticas Econmicas
Instrumentos da pol. Monetria Emisses; Reservas compulsrias (% dep.B.C); Open market (ttulos pblicos); Redescontos(emprstimo Bacen aos BC); Regulamentao sobre crdito e tx. de juros. (COPOM Selic 10,75%)
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Polticas Econmicas
poltica CAMBIAL administra taxas de cmbio, cotaes cambiais, transaes internacionais. taxa de cmbio a quantidade de moeda nacional necessria para adquirir moeda estrangeira

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Polticas Econmicas
VALORIZAO Tx. Cmbio cai, preo em R$ cai Oferta de U$ maior q. Demanda por U$ Cai a competitividade das EXPORTAES desestmulo Aumenta as IMPORTAES estmulo Preos internos caem / ncora cambial Aquece o consumo
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Polticas Econmicas
DESVALORIZAO Tx. Cmbio sobe, preo em R$ sobe Oferta de U$ menor q. Demanda por U$ Aumenta a competitividade das EXPORTAES Estmulo Cai as IMPORTAES desestmulo Preos internos podem vir a subir Gerao de renda das exportaes
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Polticas Econmicas
poltica de RENDAS uma poltica estrutural, atravs da qual se procuraria influenciar em uma ou outra direo a distribuio de renda dentro de um pas. So 4 os instrumentos: poltica tributria; poltica de despesas do governo; poltica salarial; e controle de preos.
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Polticas Econmicas
O PIB (produto interno bruto) representa um valor global monetrio de todos os bens e servios finais produzidos no pas. O Brasil deve encerrar 2010 com um PIB projetado de R$ 3,22 trilhes (o 8 maior do mundo) e uma populao por volta de 193,3 milhes de habitantes (a 5 maior do mundo).
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Polticas Econmicas
O valor do IDH varia de 1 a 0 e considera a renda das pessoas, a longevidade e a educao. Quanto mais prximo de 1 maior o desenvolvimento social do pas. O IDH do Brasil de 0,699 com lugar 73, a mdia mundial 0,624

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Polticas Econmicas
A inflao, pode ser conceituada como o aumento dos preos que leva a perda contnua do poder aquisitivo da moeda. Estruturais: inflao de custos

a)

b) Monetrios: inflao de demanda

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Polticas Econmicas
A expectativa para a inflao em 2010 subiu de 5,48% para 5,58%, em um patamar ainda mais distante do centro da meta de inflao para o ano, que de 4,50%. J a estimativa para o IPCA em 2011 avanou de 5,05% para 5,15%.

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Polticas Econmicas
NDICES DE PREOS So calculados com base numa amostra de bens consumidos por pessoas em dada regio e perodo. IGP-DI: ndice geral de preos disponibilidade interna (bens e servios produzidos no pas) = IPA (60%), IPC (30%) e INCC (10%)
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Polticas Econmicas
IGP-M (IGP do mercado) Mesma metodologia do IGP-DI. Diferena no perodo base. 21 ao 20 do ms seguinte. IPA ndice de preos ao atacado considera os preos de matrias-primas e bens intermedirios para indstria, comercio e agricultura, sendo a pesquisa realizada em todas as capitais brasileiras.
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Polticas Econmicas
IPC ndice de preos ao consumidor produtos consumidos por famlias da faixa de 1 a 33 sm em So Paulo e Rio de Janeiro. INCC ndice de preos da construo civil: materiais de construo, mo-de-obra e servios em 20 capitais brasileiras.

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Polticas Econmicas
IPC-Fipe (ndice de preos ao consumidor FIPE/USP, desde 1939. Mede inflao dos consumidores em SP. 2000 produtos. Famlias com renda de 1 a 20 sm.

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Polticas Econmicas
IPCA-E (ipc ampliado especial), calculado pelo IBGE e ganhou destaque devido a sua utilizao pelo governo brasileiro como referncia para o estabelecimento de metas de inflao anual no pas. Compreende famlias com renda entre 1 a 40 sm em 11 regies. Sua periodicidade mensal.
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Polticas Econmicas
Banco Central do Brasil 10,75% - SELIC Banco Central do Canad 1,00% Banco da Inglaterra (BoE) 0,50% Banco do Japo (BoJ) 0,10% Banco Central Europeu (BCE)1,00% Federal Reserve (Estados Unidos) 0,25% Banco Central da Austrlia 4,75% Banco Central da Sua 0,25%
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Polticas Econmicas
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Polticas Econmicas

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Conceitos bsicos sobre indicadores

O indicador um instrumento ou recurso metodolgico para mostrar a realidade social de forma simples, organizada e padronizada
JANNUZZI,2009.

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Conceitos bsicos sobre indicadores

Interesse crescente Retomada do planejamento como instrumento para a ao pblica PPA, LDO, Plano Diretor, Estatuto da Cidade Novos formatos de execuo das polticas sociais Presso por maior efetividade do gasto social JANNUZZI,2009.
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Conceitos bsicos sobre indicadores

Mudana da auditoria TCU formalidade e resultado Reforma Pblica Gerencial da Administrao de

Forte aumento do nvel mdio qualificao dos gestores pblicos Divulgao do IDH

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Conceitos bsicos sobre indicadores

Serve para Avaliao e diagnsticos de impactos ambientais, sociais e econmicos Implementao de projetos e programas Monitoramento das condies de vida e bemestar da populao Investigao acadmica Formulao de polticas pblicas
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Conceitos bsicos sobre indicadores

Devem apresentar caractersticas como: Relevncia importncia para o entendimento do tema tratado. Taxa de mortalidade infantil, saneamento, relevantes para programas de sade pblica. Validade origem dos dados. Confiabilidade forma de obteno dos dados

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Conceitos bsicos sobre indicadores

Como podem ser usados Ciclo de Polticas Pblicas* cada etapa envolve o uso de um conjunto de indicadores de diferentes naturezas e propriedades.
*Adaptado de Maria Ceclia Comegno Fundao Seade, 2009. 1 Definio de agenda percepo e definio de problema (Sntese de dados e indicadores para o diagnstico)

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Conceitos bsicos sobre indicadores

2 Formulao identificao de alternativas e avaliao das opes, deciso e elaborao de programas. (indicadores para tomada de deciso quanto aos programas). 3 Implementao plano de aes e monitoramento. (Painel de indicadores para monitoramento)

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Conceitos bsicos sobre indicadores

4 Avaliao resultados, impactos, eventual correo, trmino ou reinicio da ao. (Dados e indicadores de pesquisas de avaliao) 5 Demandas novas ou recorrentes (volta a definio de agenda)

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Pesquisas e fontes de dados

Figura - Sistema Nacional de Estatstica *Adaptado de Maria Ceclia Comegno Fundao Seade, 2009 4949 Indicadores Socioeconmicos na Gesto Pblica - Denise Rauber

Pesquisas e fontes de dados

Figura - Subsistema Nacional de Estatstica *Adaptado de Maria Ceclia Comegno Fundao Seade, 2009. 5050 Indicadores Socioeconmicos na Gesto Pblica - Denise Rauber

Pesquisas e fontes de dados

Censos Demogrficos Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio PNAD Sntese de Indicadores Sociais Pesquisa Mensal de Emprego Pesquisa de Oramento Familiar

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Pesquisas e fontes de dados

Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais MUNIC Pesquisa Nacional de saneamento Bsico PNSB Relao Anual de Informaes Sociais RAIS MTE Cadastro Geral de Empregados e Desempregados - CAGED Edudatabrasil INEP
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Concluso
Os indicadores socioeconmicos podem ser vistos como instrumentos para auxiliar na visualizao de demandas econmicas, sociais e ambientais. Permitindo ao gestor uma correta definio de prioridades e alocao de recursos do oramento pblico, podendo assim contribuir para o crescimento e desenvolvimento de nossos municpios, fortalecendo o pas.

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Informaes sobre a disciplina

Sugesto de leitura Ata COPOM - Bacen Carta de Conjuntura IPEA Artigo - A influncia dos indicadores scioeconmicos na gesto municipal para o desenvolvimento local.Jefferson Marcel Gross Mendes; Denis Alcides Rezende.
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Informaes sobre a disciplina

Tarefa 3 abre em 06/12 e fecha em 19/12/2010. Construo do perfil do Municpio. Grupos de 05 a 10 integrantes Recesso 20/12/2010 a 30/01/2011 5 Semana 31/01/2011 a 06/02/2011 Avaliao presencial 05/02/2011.
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Bibliografia
CARVALHO, Microeconomia Introdutria: para Cursos de Administrao e Contabilidade. 2.ed.So Paulo: Atlas,2000 GUIMARES, J. R. S. e JANNUZZI, P. M. IDH, Indicadores sintticos e suas aplicaes em polticas pblicas: uma anlise crtica. Revista Brasileira. Est. Urbanos e Regionais, Salvador 7, 2005, (1):73-89. JANNUZZI, Paulo. M. Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e aplicaes. Campinas: Alnea, 2001. MENDES, Judas Tadeu Grassi. Economia fundamentos e aplicaes. So Paulo: Prentice Hall, 2004. PINHO, Diva Benevides; VASCONCELOS, Marco Antonio Sandoval (org.). Manual de economia. [ Equipe de Professores da USP ] 5.ed. So Paulo: Saraiva, 2004. ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo economia. 20.ed. So Paulo: Atlas, 2003. RUEDELL, Carla Maria. Apostilas de aula. Fadep, 2006. SANDRONI, P. Dicionrio de Economia. 12 ed. So Paulo: Best Seller, 2003. VASCONCELLOS, M. A.S; Economia micro e macro. 4 ed. So Paulo:Atlas, 2006. VASCONCELOS. Marcos .A. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva, 1998

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IDH
http://www.pnud.org.br/pobreza_desigualdade/reportagens/index.php?id01=3596&lay=pde

A lista encabeada pela Noruega (0,938), seguida de Austrlia, Nova Zelndia, Estados Unidos e Irlanda. A ltima posio ocupada por Zimbbue (0,140), superado por Repblica Democrtica do Congo, Nger, Burundi e Moambique. O Brasil est logo acima de Gergia (74), Venezuela (75), Armnia (76) e Equador (77), e abaixo de Ilhas Maurcio (72), Macednia (71), Ir (70), Ucrnia (69) e Bsnia-Herzegvina (68).

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Extras

http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=182&Itemid CODE

A redemocratizao do Brasil e a promulgao da Constituio de 1988 promoveram avanos em polticas pblicas de bem-estar social compatveis com naes mais desenvolvidas, mas o Pas precisa solucionar em curto, mdio e longo prazos questes de qualidade, distribuio e gesto das polticas pblicas. Essas questes permeiam o mais novo trabalho do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) sobre polticas pblicas - o livro Brasil em Desenvolvimento: Estado, Planejamento e Polticas Pblicas -, lanado nesta tera-feira, dia 15, na sede do Instituto em Braslia. A divulgao ocorreu na semana de comemorao dos 45 anos do Ipea.

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6060 Indicadores Socioeconmicos na Gesto Pblica - Denise Rauber

Distribuio das pessoas ocupadas de 10 ou mais de idade, por classes de rendimento no trabalho principal - 2006-2008 http://www.ibge.gov.br/brasil_em_sintese/default.htm

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Pobreza - nmero de domiclios extremamente pobres Periodicidade: Anual Fonte: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) Unidade: Unidade Comentrio: Nmero de domiclios com renda domiciliar per capita inferior linha de extrema pobreza (ou indigncia, ou misria). A linha de extrema pobreza aqui considerada uma estimativa do valor de uma cesta de alimentos com o mnimo de calorias necessrias para suprir adequadamente uma pessoa, com base em recomendaes da FAO e da OMS. So estimados diferentes valores para 24 regies do pas. Srie calculada a partir das respostas Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad/IBGE).

Brasil 2005 4.342.441,00 2006 3.705.461,00 2007 3.635.981,00 2008 3.303.354,00 2009 3.306.326,00
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