REGIO, DIVERSIDADE TERRITORIAL E GLOBALIZAO

ROGRIO HAESBAERT
Universidade Federal Fluminense

No pensamos que a regio haja desaparecido. O que esmaeceu foi a nossa capacidade de reinterpretar e de reconhecer o espao em suas divises e recortes atuais, desafiando-nos a exercer plenamente aquela tarefa permanente dos intelectuais, isto , a atualizao dos conceitos. (SANTOS, 1994:102) A regio continua a existir, mas com um nvel de complexidade jamais visto pelo homem. Agora, nenhum subespao do planeta pode escapar ao processo conjunto de globalizao e fragmentao, isto , de invidualizao e regionalizao. (SANTOS, 1999:16)

Este artigo, que se pretende o embrio de um trabalho de maior flego sobre a questo regional, busca realizar uma avaliao preliminar da chamada Geografia Regional num contexto mundial de globalizao. Discutiremos assim a relevncia das questes regionais na atualidade, alguns dos fundamentos pelos quais se produz a diversidade territorial, base para qualquer proposta de regionalizao, e as principais polmicas em torno de uma redefinio do conceito de regio.

A pertinncia da questo regional A questo regional retoma hoje sua fora, no apenas nas cincias sociais, em funo de vrios debates acadmicos, como tambm pela proliferao de regionalismos, identidades regionais e de novas-velhas desigualdades tanto a nvel global como intranacional. Apesar da propalada globalizao homogeneizadora o que

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vemos, concomitantemente, uma permanente reconstruo da heterogeneidade e da fragmentao via novas desigualdades e recriao da diferena em todos os cantos do planeta. Um certo retorno s singularidades e ao especfico ficam evidentes em correntes como o ps-modernismo e o ps-estruturalismo, denominaes que evocam a crise social e de paradigmas em que estamos mergulhados, o que exige um constante questionamento de nossas proposies conceituais. Deste modo, pretendemos problematizar a questo regional a partir dos chamados processos de globalizao que so, na verdade, sempre, processos concomitantes de globalizao e fragmentao (HAESBAERT, 1998). Nesta problematizao consideraremos as novas formas de manifestao da diversidade territorial qual est ligada a regionalizao, assim como as novas escalas em que se d a manifestao dessa diversidade. A relevncia da questo regional no est ligada apenas realidade concreta que mostra uma nova fora das singularidades, um revigorar dos localismos/regionalismos e das desigualdades espaciais. A mdia tambm alimenta uma revalorizao do regional, ainda que ele seja entendido de maneiras as mais diversas. Para alguns, uma nova valorizao do regional aparece no prprio bojo da globalizao dos mercados e das comunicaes1, o regional a sendo interpretado como uma revalorizao do singular, da diferena; para outros, a nova regionalizao seria um contraponto globalizao, via criao de grandes unies comerciais - como se os mercados comuns no estivessem inseridos numa articulao crescente aos circuitos globais da economia capitalista. A nvel terico podemos reconhecer, nas ltimas dcadas, a amplitude da questo: regionalismos, identidades regionais e/ou regies so ou foram abordados tanto pela Cincia Poltica (desde o legado de Gramsci e a questo meridional italiana como questo regional), pela Economia regional (como nos trabalhos de Perroux, Boudeville, Richardson e Isnard), pela Sociologia (vide trabalhos de Bourdieu e Giddens), pela Antropologia e pela Histria regional. Isto sem falar em reas ligadas s cincias naturais, onde comeam a surgir conceitos como o de bio-regio, numa correspondncia entre identidade biofsica e cultural (McGINNIS et al., 1999). Na Geografia em lngua estrangeira temos um revigorar da Geografia Regional principalmente entre gegrafos de lngua inglesa, como Gilbert (1988), Thrift (1990, 1991, 1993, 1996), Entrikin (1990, 1994), Hauer (1990) e Storper (1997). Na Frana, cabe lembrar a reedio de A regio, espao vivido, de Frmont (1999) e o compndio de Iniciao Geografia Regional, de Claval (1993). No

1.

Segundo o colunista social Wesley Sathler, da TV Vitria (ES), a televiso caminha em direo regionalizao, como nos Estados Unidos. Voc no pode ter preconceito com o regional. (...) Se voc tem a opo de mudar de canal e deparar com um programa que mostra a sua comunidade ali lugares por onde voc passa, pessoas que voc conhece, empresas com as quais voc trabalha - isso sempre vai ser mais interessante. (Jornal do Brasil, 8 ago. 99) 16

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caso da Geografia brasileira devemos destacar trabalhos das ltimas duas dcadas como os nossos prprios (Haesbaert, 1988, 1997), Corra (1986), Gomes (1988, 1995), Castro (1992), Heidrich (1999) e Albuquerque (1998). Gilbert (1988) afirma enfaticamente:

(...) os gegrafos esto redescobrindo o estudo do especfico. (...) a geografia est comeando a ver aqueles sistemas e estruturas [aos quais estava inteiramente dedicada] como localizaes e a reexaminar a especificidade dos lugares. (...) Esse interesse renovado pelo especfico faz ressurgir alguns dos conceitos dos estudos regionais e pode assim ser interpretado como um retorno corologia. Entretanto, devemos considerar (...) que a geografia regional praticada desde a metade da dcada de 1970 uma nova geografia regional. (p. 208)

Ao lado dessa nova geografia regional no mbito acadmico devemos lembrar tambm a proliferao do que podemos denominar geografias regionais populares, num interesse revigorado pelas singularidades que marcam o espao geogrfico, como bem o demonstra a crescente difuso de revistas e vdeos como os da National Geographic, que acaba de lanar sua revista em lngua francesa. Mas sem dvida uma das reas que mais tem estimulado a diversidade territorial, atravs da valorizao e/ou da re-criao da diferena (quando no do extico) o turismo, um dos setores mais dinmicos da economia contempornea. De sada, importante explicitarmos alguns dos pressupostos a partir dos quais propomos trilhar estas reflexes. Em primeiro lugar, admitimos que regionalizao um processo amplo, instrumento de anlise para o gegrafo em sua busca dos recortes mais coerentes que dem conta das diferenciaes no espao. Por outro lado, regio, como conceito, envolve um rigor terico que restringe seu significado mas aprofunda seu poder explicativo; para defini-la devemos considerar problemticas como a das escalas e fenmenos sociais mais especficos (como os regionalismos polticos e as identidades regionais) entre aqueles que produzem a diversidade geogrfica do mundo.

Regio: entre o velho e o novo Antes de abordarmos as bases que envolvem a diversificao do espao geogrfico contemporneo, importante, ainda que de forma bastante sucinta, retomar as razes da anlise regional e do conceito de regio, de acordo com algumas das linhas tericas at aqui focalizadas pela Geografia. Devemos relembrar sobretudo nossos clssicos, responsveis por uma paternidade da regio em Geografia, especialmente Vidal de La Blache, Carl Sauer e Richard Hartshorne. Estes autores, em distintas perspectivas, enfatizaram a diferenciao de reas como questo fundamental para o trabalho do gegrafo. Mas
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enquanto La Blache via a regio como algo vivo, uma individualidade ou mesmo uma personalidade geogrfica, Hartshorne a encarava como um constructo intelectual e que, como tal, poderia variar em sua delimitao de acordo com os objetivos do pesquisador. J Sauer, com um grau de racionalismo que parece ficar a meio caminho entre La Blache e Hartshorne, buscava na Geografia regional uma morfologia da paisagem que no se preocupava apenas com o nico, o singular, mas tambm com a comparao dessas paisagens individuais, num sentido corolgico pleno, isto , a ordenao de paisagens culturais2. Apesar de suas divergncias em relao ao enfoque regional, podemos afirmar que so pontos comuns entre os trs autores: a importncia dada ao especfico, ao singular - aquilo que La Blache vai denominar de personalidade geogrfica e Hartshorne de diferenciao de reas; apesar de no serem partidrios de um empirismo baseado na descrio simplista de caractersticas nicas, como muitos alegam, os trs autores muito menos so defensores irrestritos de um racionalismo lgico-analtico3; o estudo integrador ou de sntese que permite perceber uma coeso/coerncia interna regio, envolvendo as mltiplas dimenses do espao geogrfico, a comear pelas humanas e naturais.4

2 A geografia regional morfologia comparada, o processo de comparar paisagens individuais em relao com outras paisagens. (SAUER, 1998 [1927]: 60) 3 . curioso observar como os trs autores propuseram mtodos prprios, s vezes um tanto eclticos, de anlise regional, sem nunca, entretanto, cair no simplismo de um mtodo exclusivamente empirista (embora num sentido geral este seja predominante) ou objetivo-racionalista. Sauer, por exemplo, ao mesmo tempo que defende um mtodo morfolgico, emprico (1998:30-31) de estudo da paisagem, afirma tambm que a paisagem geogrfica no simplesmente uma cena real vista por um observador. A paisagem geogrfica uma generalizao derivada da observao de cenas individuais, um tipo, pois o gegrafo tem sempre em mente o genrico e procede por comparao (1998:24). Mesmo La Blache (1994 [1903]), sempre lembrado pelas suas proposies empiristas, deixa clara sua preocupao com relaes mais gerais em expresses como os efeitos incoerentes de circunstncias locais, [o homem] substitui por um concurso sistemtico de foras e a personalidade geogrfica corresponde a um grau de desenvolvimento j avanado de relaes gerais (p. 20). Gomes (1996) enfatiza esta interpretao mais complexa do pensamento lablacheano, cruzamento de influncias, e mostra tambm as ambigidades do pensamento de Hartshorne, o mais racionalista dos trs. 4. Nas palavras de Sauer, ao se dar preferncia ao conhecimento sinttico de reas para a cincia geral da terra, estaremos de acordo com toda a tradio da geografia (1998:17). Para ele, vrios gegrafos, incluindo La Blache, teriam reafirmado a tradio clssica da geografia como relao corolgica (p. 21), por ele tambm partilhada, como fica evidente em sua concepo de paisagem: uma rea composta por uma associao distinta de formas, ao mesmo tempo fsicas e culturais (p. 23, grifo nosso). Sobre esta sntese humano-natural, La Blache afirma que uma individualidade geogrfica (...) no uma coisa dada de antemo pela natureza. (...) o homem que, ao submet-la ao seu uso, ilumina sua individualidade (VIDAL DE LA BLACHE, 1994:20).

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a continuidade espacial - nenhum deles trabalha com regies fragmentadas ou descontnuas, embora Hartshorne admita (criticamente) esta proposio. a estabilidade regional - embora mais visvel na obra de La Blache5, esta estabilidade - sempre relativa - fica implcita nas propostas de Sauer e Hartshorne (que na reviso de seu The Nature of Geography discute de modo mais incisivo os fluxos e as regies funcionais). a relao entre regio e uma meso-escala de anlise, aspecto este no exatamente proveniente da abordagem desses trs autores, mas de uma tradio mais ampla em Geografia Regional; esta meso-escala estaria geralmente situada num nvel sub ou infra-nacional, imediatamente referida ao Estado-nao.

importante destacar o grau de abrangncia do conceito, que se tornou com certeza o mais pretensioso dentro da Geografia e, talvez por isto mesmo, tambm aquele que mais nitidamente reconhecido como um conceito geogrfico por outros cientistas sociais. Mesmo uma concepo mais ampla como a de territrio acaba, a priori, privilegiando uma dimenso social, geralmente a dimenso poltica (v. por exemplo as propostas de Raffestin, 1980, e Sack, 1986), enquanto paisagem, por sua vez, aparece com muita freqncia vinculada dimenso simblicocultural. Mas, mesmo perdendo terreno para concepes como as de territrio, rede e paisagem, a regio nunca deixou de ser um instrumento de trabalho para o gegrafo, isto sem falar nos planejadores, nos polticos e nos militares.6 Um dos problemas centrais levantados pela questo regional no mbito acadmico refere-se busca da sntese entre mltiplas dimenses do espao geogrfico, sntese esta que, sem ser exaustiva, est vinculada produo de uma singularidade coerente capaz de delimitar uma poro contnua e relativamente estvel do espao. Na prtica, se La Blache foi quem teve mais sucesso nesta empreitada, a maioria dos gegrafos acabou priorizando uma dimenso do espao: seja a dimenso natural, nas regionalizaes do sculo XIX, a dimenso urbano-econmica, nas regies funcionais, ou a dimenso poltica, mais recentemente enfatizada no vnculo regio-regionalismo. Na busca do(s) elemento(s) integrador(es) o gegrafo muitas vezes caiu na simplificao generalista de um mtodo pretensamente comple-

Mesmo reconhecendo que revolues econmicas como aquelas que se desdobram nos nossos dias imprimem uma agitao extraordinria alma humana, La Blache considera que este distrbio no deve nos subtrair o fundo das coisas. (...) O estudo atento daquilo que fixo e permanente nas condies geogrficas da Frana deve ser ou deve tornar-se mais do que nunca o nosso guia. (VIDAL DE LA BLACHE, 1994[1903]:547, grifo nosso) No se pode ignorar, entretanto, a distino entre o La Blache do Tableau de 1903 e o de Princpios de Geografia Humana, editado em 1921, com uma de suas trs partes dedicada circulao. 6. Yves Lacoste (1976) ressalta o papel fundamentalmente poltico da regio, etimologicamente ligada ao carter militar, pois vem do latim regere, que significa dominar, reger. 19

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xo, que tornou a anlise (no atingindo a sntese) regional um mero acmulo de gavetas, onde se sucediam relevo, clima, populao, economia, etc. Gilbert (1988) fala de uma renovao da sntese regional sob um no muito claro modo ps-positivista de explicao do especfico (que hoje vai desde o marxismo e a teoria da estruturao de Giddens at o ps-estruturalismo). Anlise e sntese, diz ela, so usados como complementares para entender a regio e seu carter singular. A sntese seria antecedida de uma base terica que passa a considerar a especificidade regional como resultado da interconexo de processos em diferentes escalas, processos no necessariamente complementares, sem dvida freqentemente antagnicos. (1988:220) Fica evidente que, num mundo dito em processo de globalizao, falar em estabilidade e continuidade (fsica) dos fenmenos no espao muito problemtico. Ainda no incio do sculo La Blache j demonstrava (apesar do que afirmam muitos dos seus crticos) que analisar uma regio da Frana ou a Frana no seu conjunto demandava tambm analisar contextos mais amplos, na escala da Europa, por exemplo. Esta sobreposio das escalas de ocorrncia dos fenmenos sociais, muito mais intrincada no mundo contemporneo, dificulta a anlise regional na medida em que muito raro encontrar espaos coerentes e cuja especificidade possa ser analisada independente de sua insero em processos visveis em outros nveis escalares. Regionalizar num mundo em globalizao uma tarefa duplamente difcil: como se pode dividir o que em tese est em crescente processo de integrao? Como se pode distinguir espaos num mundo que se diz em processo de homogeneizao? Retomando as caractersticas apontadas acima para os estudos regionais clssicos, podemos dizer que permanecem como duas questes centrais, articulando a Geografia Regional ao longo de todo o seu percurso: o estudo integrador ou de sntese, seja ele mais seletivo (quando seleciona um fato ou dimenso do espao geogrfico mais significativo para a definio desta integrao regional), ou mais amplo. verdade que todas as reas/disciplinas realizam snteses, mas ao gegrafo cabe uma sntese muito complexa e particular, por se concentrar no espao enquanto condensao de mltiplas manifestaes sociais. o estudo das especificidades, da diferenciao de reas ou ainda, para utilizar um termo menos carregado de um legado empirista, da diversidade territorial; apesar de toda a uniformizao promovida atravs da globalizao capitalista, torna-se imprescindvel discutir e encontrar formas de distinguir espaos/regies, pois no nosso entendimento a diversidade territorial continua sendo um leitmotiv fundamental na construo da Geografia.

Talvez pudssemos mesmo afirmar que uma das explicaes para a timidez do gegrafo em se afirmar frente a outras reas nas cincias sociais esteja no fato de
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ele no assumir que a natureza da Geografia depende em grande parte de uma viso do espao como um conjunto integrado, uma condensao ou sntese (com toda a ambigidade que este termo implica) de mltiplas dimenses que as anlises regionais, bem ou mal, sempre procuraram alcanar. Mas, se num mundo em processo de globalizao/des-territorializao temos mais dificuldade em encontrar reas coesas (ou integradas) e coerentes, cabe verificar qual a nova lgica da regionalizao a partir dessa recriao da diversidade territorial. o que procuraremos discutir a seguir.

Diversidade territorial e regionalizao Em meio s mutaes de acordo com a abordagem terico-filosfica, a Geografia Regional acabou sempre respondendo, em primeiro lugar, questo: qual o principal agente responsvel pela produo da diversidade geogrfica? No final do sculo XIX ainda eram fortes as correntes deterministas/ambientalistas que entendiam que o espao deveria ser interpretado antes de mais nada pela diferenciao natural da superfcie terrestre. Herbertson (1905), por exemplo, realizou uma grande regionalizao do mundo em regies naturais. Aos poucos os homens, os grupos sociais, foram predominando na interpretao dos gegrafos e com eles vieram o espao agrrio, as cidades (logo transformadas em ns ou plos articuladores das regies, que La Blache j denominava de regies nodais), os eixos de transporte etc. Da diferenciao baseada no uso agrcola do solo passouse logo industrializao, ao comrcio e aos servios. Numa tica ainda carregada de positivismo/funcionalismo, introduziram-se noes de regio menos estticas como a de centro-periferia, tambm reinterpretada numa viso crtica pelo marxismo. Embora tenha inicialmente rechaado o conceito de regio (LACOSTE, 1976), a vertente do materialismo histrico recuperou a anlise regional a partir, primeiro, da noo de diviso territorial (ou espacial, na leitura de Massey, 1984) do trabalho e, depois, a partir do regionalismo poltico (MARKUSEN, 1981). Hoje encontramos uma multiplicidade de interpretaes sobre regio e regionalizao. Como alguns no admitem uma leitura geral do espao sob um mesmo critrio integrador/ diferenciador, a diversidade territorial nem sempre se torna sinnimo de diversidade regional, pois, para muitos gegrafos, nem todo recorte coerente do espao geogrfico uma regio - apenas aqueles que se referem a processos especficos como os movimentos regionalistas e as identidades regionais. Aqui, portanto, os processos responsveis pela formao de regies acabam interligando o poltico, o econmico e o cultural. Num sentido mais amplo, qualquer iniciativa no sentido de analisar a diversidade territorial implica em reconhecer a relao particular-geral e singular-universal, de modo a no cair nem em estudos de caso que sirvam simplesmente para corroborar uma viso geral, como muitas vezes ocorre na concepo de regio como
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produto da diviso territorial do trabalho, nem em estudos especficos que nada dizem sobre relaes sociais mais amplas, como ocorria em algumas leituras empiristas da geografia clssica. Cabe a uma Geografia Regional renovada recuperar o sentido dos recortes espaciais tanto a partir de sua insero desigual em movimentos mais globalizados quanto a partir da re-criao de singularidades que lhes do um carater prprio. Revalorizar o singular no significa cair outra vez numa fenomenologia pura, que v somente o acontecimento, ou num empirismo bruto, baseado no binmio observao-descrio; significa, isto sim, evidenciar a capacidade dos grupos humanos de recriar espaos mltiplos de sociabilidade. Sintetizando, so questes fundamentais: para entender a diversidade territorial devemos priorizar a diferena em sentido estrito ou a desigualdade, o par singular / universal ou particular / geral? a regionalizao seria aplicvel apenas a alguns espaos, ligada a fenmenos sociais especficos, ou seria referida ao espao geogrfico no seu conjunto?

Smith (1988) afirma que se pode ver a formulao regional como um compromisso geogrfico entre equalizao e diferena e entre fixidez e fluidez no espao (p. 150). Pretendemos focalizar aqui o compromisso, no exatamente entre equalizaao e diferena, mas entre des-equalizao (ou desigualdade) e diferena. Ao observarmos as correntes geogrficas que enfocaram a regionalizao, percebemos que algumas entendiam a diversidade territorial mais pelo vis da diferena, em sentido estrito, ou seja, da singularidade, como o caso da geografia regional lablacheana, e outras mais pela perspectiva da desigualdade, tomando um padro de medida como referncia para, em funo dele, situar cada regio. Nesta segunda perspectiva encontra-se a regio como produto da diviso territorial do trabalho ou as regies funcionais, hierarquizadas de acordo com a rea de influncia das cidades. As abordagens funcionalistas sobre a regio negligenciam a dimenso especfica do vivido. Como afirma Entrikin (1991), caracterizar lugares como todos funcionais ou como sistemas regionais tem uma utilidade clara no planejamento de atividades ou na vida cotidiana, quando vemos o lugar como algo que nos exterior e como algo a ser manipulado para fins particulares. Esta concepo funcional de lugar e regio , contudo, um constructo intelectual que abstrai as qualidades contextuais especficas que proporcionam a sua significncia existencial (p. 131). Deste modo, autores contemporneos do nfase tambm ao espao vivido (FRMONT, 1976) e s identidades territoriais na produo da diversidade geogrfica. Aliar a construo sistmica das desigualdades, principalmente aquela promovida pela (des)ordem econmica, com a produo diferenciadora das singularida22

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des, da vivncia do espao e da nossa identificao com ele, torna-se ao mesmo tempo um desafio e uma necessidade. A Geografia Regional, que nasce de uma outra dicotomia geogrfica, aquela entre Geografia Regional e Geografia Geral ou Sistemtica, tem a obrigao de no alimentar novos dualismos e, sempre que possvel, afirmar sua pretenso integradora. Como observou Hartshorne (1978), a Geografia no pode ser considerada dividida entre anlises tpicas, sistemticas (a anlise de elementos individuais atravs do mundo), e anlises integrativas, regionais (a anlise de reas ou de conexes de fenmenos em integrao). Temos a partir da duas conotaes do regional: anlise de elementos individuais, especficos, regionalmente localizados, e anlise integradora, mais totalizante, observando a integrao de mltiplos fenmenos numa rea (integrao esta que depende, como j ressaltamos, de uma escolha terica desses elementos integradores). Com certeza uma viso integrada do espao geogrfico ir revelar sua combinao especfica, no reprodutvel da mesma forma em outra rea. Mas ao mesmo tempo ela rene elementos presentes, sob outras formas de articulao, em outros espaos. Da a possibilidade - e necessidade - de se trabalhar sempre, em qualquer anlise geogrfica, tanto com elementos singulares/especifcos, e universais, quanto com elementos particulares (parte de um todo) e gerais. Isto sem dicotomiz-los, j que no h nenhum limite claro entre eles - muitos fenmenos so produzidos concomitantemente como singulares/universais e como particulares/gerais. Diretamente envolvida nesta problemtica encontramos a questo das relaes global-local, que ser abordada mais adiante. Num sentido mais amplo, devemos nos indagar agora sobre as razes que justificam, hoje, em plena dinmica globalizadora, a produo da diferena/diversidade em sua manifestao territorial. Para entendermos a produo da diversidade territorial no mundo contemporneo necessrio pensar, antes de mais nada, nos binmios (mas no num raciocnio binrio) desigualdade-diferena e globalizaofragmentao atravs das relaes global-local.

O des-igual e o diferente A diversidade territorial do mundo contemporneo resultado da imbricao entre duas grandes tendncias ou lgicas scio-espaciais, uma decorrente mais dos processos de diferenciao/singularizao, outra dos processos de des-igualizao, padronizadores (mas nem por isso homogeneizantes). Podemos mesmo associar esta questo com aquilo que Gibson (1998) denomina os dois discursos distintos que marcam a interpretao da vida social nos anos 80 e 90: os debates em torno da polarizao social, que priorizam a desigualdade econmica e a estratificao em classes sociais, e as teorias ou representaes da diferena, que valorizam a construo social do gnero, etnia, sexualidade etc.

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O par desigual-diferente corresponde aproximadamente distino feita pelo filsofo Bergson (1989 [1934]) entre diferenas de natureza, qualitativas, e diferenas de grau ou de intensidade, mais quantitativas. O desigual ou, em outras palavras, a diferena de grau, exige sempre a referncia a uma escala de valores-padro frente qual os processos so comparados, medidos ou mesmo hierarquizados, pois em toda medida entra um elemento de conveno. Mesmo sem entrar aqui nas bases complexas da filosofia bergsoniana, que se volta para a apreenso do movimento e no da imobilidade, da intuio e no da anlise, ressaltaramos a relevncia que adquire, para o autor, a busca das diferenciaes e das integraes qualitativas, em contraponto anlise quantitativa, este retrato imvel que nossos esquemas conceituais mais comumente implicam. Regionalizar no simplesmente recortar o espao a partir de parmetros genricos, quantitativos, diferenas de grau como faixas de renda, produto interno bruto, fluxos comerciais etc. Deve envolver, igualmente, as diferenas de natureza como aquelas de ordem mais estritamente cultural. Partiremos ento do pressuposto de que a diversidade territorial, enquanto fundamento para a regionalizao em seu sentido mais geral, se manifesta sob duas grandes formas: a produo de particularidades, do desigual (diferenas de grau), que vincula os espaos em distintas escalas; a produo de singularidades, do especfico (diferenas de natureza), em geral mas no exclusivamente de base local e sem correlao obrigatria com realidades geogrficas em outras escalas.

Estas duas manifestaes, embora participando de um jogo complexo de articulaes mtuas na permanente transformao dialtica da quantidade em qualidade, esto vinculadas a dois processos no bojo da des-ordem scio-espacial contempornea: o aviltamento das desigualdades pelo capitalismo global altamente seletivo e, portanto, excludente; o reafirmar das diferenas por movimentos sociais baseados no resgate ou reconstruo de identidades (religiosas, tnicas, nacionais etc.).

Evidenciando a dialtica de incluso-excluso entre estes dois movimentos podemos tambm afirmar que, no que diz respeito a esta re-afirmao das diferenas, ela tem duas faces, uma que mais um produto da prpria globalizao dominante, outra que mais uma resistncia a este movimento globalizador/ des-igualizante. As diferenciaes espaciais so fruto da globalizao na medida em que o reforo da economia de mercado se d via diversificao do consumo, pois diversidade vende (HERBERTSON, 1995). Assim, por exemplo, novos nichos de mercado so criados em funo da valorizao de hbitos locais/regionais.
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Por outro lado, a reativao de identidades culturais que a globalizao tenderia a debilitar pode tambm manifestar sua outra face: a da resistncia a estes processos globais. Assim, manifestar diferenas incomparveis ligadas religio, etnia ou lngua pode ser uma forma de ir contra a dinmica globalizadora, como no caso de alguns movimentos radicais muulmanos. Por fim, essa re-afirmao da diferena, principalmente aquela que se d pela maior mobilidade das pessoas (seja como turistas, como migrantes ou como refugiados), pode instaurar no apenas a resistncia via formao de guetos, por exemplo, mas tambm os hibridismos culturais (HALL, 1997 [1992]; CANCLINI, 1997 [1992]) voltados para contatos e interaes culturais muito mais intensas. Isto manifesta uma nova lgica das relaes global-local, perspectiva mais geogrfica dos processos de diferenciao e igualizao (ou de heterogeneizao e homogeneizao), que ser discutida a seguir.

A dinmica global-local Ao lado do par globalizao-fragmentao, to difundido hoje, encontramos um outro binmio, mais explicitamente espacial, pois envolve duas escalas geogrficas: o global-local. As relaes globais-locais (e vice-versa) so consideradas hoje uma das formas mais contundentes em que se pode perceber a dinmica da des-equalizaodiferenciao. Muitos autores vem, de forma simplista, o global associado com processos de totalizao, de generalizao/universalizao, e o local com processos de fragmentao, de particularizao/singularizao, como se o global fosse o locus da homogeneizao e o local o da heterogeneizao. Vrios outros estudiosos mostraram que a questo muito mais complexa. Robertson (1995) chegou mesmo a propor o termo glocalizao, considerado mais coerente para dar conta dessa relao. A luta entre uma face homogeneizadora e uma face heterogeneizadora demonstra que processos globais implantam-se no local, adaptando-se a ele, ao mesmo tempo em que o local pode globalizar-se na medida em que expande pelo mundo determinadas caractersticas locais. No primeiro caso ocorre uma dinmica no sentido global-local, mas sem que o local seja um simples reflexo do global, pois ele impe condies para a realizao da globalizao. No segundo caso, o local produz a diversidade no mbito global, complexificando as caractersticas que marcam a globalizao. Esta dinmica local-global pode envolver desde circuitos globais paralelos ou no-integradores (para quem est fora dos seus circuitos), como o das grandes disporas imigrantes, at circuitos globais integradores, como o de um valor ou hbito local que se projeta para vrios outros grupos ao redor do mundo (o que aconteceu com a culinria chinesa e japonesa, por exemplo). importante destacar que os circuitos globais podem ter tanto um carter geral, mais disseminado, como o caso das redes informacional e financeira, quanto um carter segmentado, envolvendo grupos e culturas especficos, como ocorre nas
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disporas mundiais (chinesa, indiana, japonesa) e nas redes ilegais do contrabando e do narcotrfico. A escala cartogrfica de atuao, em ambos os casos, a mesma - o globo, mas o recorte a privilegiado distinto. Enquanto as redes informacional e financeira envolvem agentes com uma inteno clara de expandir ao mximo sua atuao (embora na prtica continuem sempre seletivos), as disporas mantm laos atrelados sua etnia ou grupo nacional, e o carter ilegal dos circuitos do narcotrfico sugere sempre uma clandestinidade que se v retratada na dimenso espacialmente mais restrita que eles ocupam na sociedade. Mais do que a distino entre estes circuitos, devemos observar a vinculao entre eles, na medida em que os circuitos globais transformam e so transformados por fenmenos de nvel dominantemente local. O que, entretanto, estamos denominando de local? Devemos reconhecer a existncia de pelo menos trs abordagens: o local vinculado aos processos gerais de heterogeneizao/diferenciao (frente a um global de tendncias homogeneizadoras e universalizantes); o local como instrumento de anlise, escala geogrfica de abordagem (envolvendo as relaes sociais ligadas ao cotidiano e aos contatos face-a-face); o local como lugar (este geralmente entendido como um espao culturalmente signicativo, dotado de valor subjetivo).

Tomando esta ltima abordagem, muito rica em seu contedo geogrfico, percebemos tambm enfoques distintos. Na verdade os termos local e lugar so muito ambguos. Para Giddens (1991), por exemplo, muitas vezes o lugar adquire o mesmo significado de local, na medida em que lugar seria melhor conceitualizado por meio da idia de localidade, que se refere ao cenrio fsico da atividade social como situado geograficamente (p. 26-27). Ele admite, porm, que, sob condies de modernidade, promovendo relaes entre ausentes e desencaixando assim o tempo do espao, o lugar pode incluir o global, na medida em que o lugar se torna cada vez mais fantasmagrico; isto , os locais so completamente penetrados e moldados em termos de influncias sociais bem distantes deles (p. 27). 7

Mais adiante ele deixa ainda mais ntida esta correspondncia entre lugar e local ao afirmar que a modernidade des-loca no sentido anteriormente analisado - o local [antes era o lugar] se torna fantasmagrico (Giddens, 1991:141). A posio de Castells (1999) parece mais restrita que a de Giddens, ao pensar o lugar como um local cuja forma, funo e significado so independentes dentro das fronteiras da contigidade (p. 447), um espao interativo significativo, com uma diversidade de usos e ampla gama de funes e expresses (p. 448-449). 8 A re-criao da localidade envolve a re-criao de lugares de relativa pequenez e informalidade (GIDDENS, 1991:142), pois o reencaixe espao-tempo corresponderia reapropriao ou remodelao de relaes sociais desencaixadas de forma a compromet-las (embora parcial ou transitoriamente) a condies locais de tempo e lugar (p. 83). Lembre-se que por desencaixe [dos sistemas sociais] Giddens se refere ao deslocamento das relaes sociais de contextos locais de interao e sua reestruturao atravs de extenses indefinidas de tempo-espao (p. 29). 26

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Enquanto Giddens, confundindo muitas vezes escala local e lugar, em geral os associa com espaos de co-presena ou de compromissos com rosto, de contatos face-a-face8, Lvy (1999) deixa implcita uma distino entre local, enquanto escala cartogrfico-matemtica, instrumento de anlise, poderamos dizer, e lugar, enquanto concepo geogrfica, no sentido de incorporar um contedo scio-espacial especfico. Ele prope assim uma definio de lugar como espao em que se considera, por hiptese, que as distncias separando os diferentes fenmenos que o compem so nulas (p. 316). O lugar pode ento ser pequeno ou grande em termos fsico-cartogrficos.9 A anulao das distncias promovida pelo lugar, neste caso (via redes informacionais, por exemplo), no leva obrigatoriamente ao contato face-a-face, como indica Giddens - assim como poderamos fazer a afirmao inversa, de que a anulao das distncias no contato face-a-face no leva obrigatoriamente anulao de outra e mais substantiva distncia, aquela entre as pessoas. A produo da diversidade territorial resulta, deste modo, de uma imbricao ou hibridizao complexa entre as dimenses global e local, ou, em termos mais abstratos, universal e particular. Da a pertinncia do termo glocal tal como elaborado por Robertson (1995). Na verdade o que temos um continuum de diferentes nveis de hibridizao entre condies locais, diferenciadas/diferenciadoras, e condies globais, mais universalizantes, desde os lugares-mundo, altamente conectados pelos fluxos globais, at os lugares-tribo, em tentativas de fechamento em torno de valores exclusivistas, espacialmente segregados. Numa perspectiva das relaes global-local, o local pode ser atravessado pelos processos globais e, mesmo fantasmagrico, continua sendo visto como o locus privilegiado dos contatos interpessoais. Numa outra perspectiva, os fenmenos de nvel local podem expandir-se para o mundo, na medida em que a anulao das distncias fsicas pode se projetar, via meio tcnico-cientfico informacional (SANTOS, 1994), para relaes efetivamente globais. No podemos esquecer que at mesmo relaes pessoais mais ntimas tambm so construdas via circuitos impessoais como a Internet. Neste jogo entre o local e o global no se trata apenas de uma globalizao homogeneizadora, que padroniza as desigualdades, e de localismos diferenciadores que resistem, promovendo a heterogeneizao. Assim como a globalizao se condensa no nvel local, um pouco no sentido da compresso espao-temporal de Harvey (1989), e o local pode se projetar para o global numa espcie de alongamento ou distanciamento tempo-espao (tomando por emprstimo o polmico termo de Giddens), tambm sabemos que condies originalmente locais

O prprio mundo hoje estaria em parte se transformando num lugar pela mundializao, especialmente no que se refere circulao de capital e informao, que se tornam insensveis distncia ou, mais simplesmente, funcionam sem distncia (LVY, 1999:316). A mundializao seria ento tanto destruidora quanto construtora de lugares. Lvy, entretanto, subvaloriza a dimenso mais subjetiva do lugar. 27

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podem se tornar globais e que a prpria globalizao pode re-criar ou reinventar o local. Desta forma, obviamente, a globalizao no serve apenas para globalizar. Como j enfatizamos, a diferena (cultural) pode ser estimulada pelos circuitos econmicos globais, a fim de produzir novos nichos de consumo. E a ideologia do lar que o desenraizamento globalizador produz no apenas uma reao contra a globalizao, mas seu produto indissocivel, no bojo deste processo mais amplo, capaz inclusive de reinventar o sentido de lar10. Por fim, no sentido de local enquanto escala fsica, de contatos a curta distncia, no podemos esquecer que a produo da diversidade territorial, embora manifeste uma tendncia a ocorrer cada vez mais nos circuitos que vinculam escala local e escala global, na verdade continua se dando em mltiplas escalas; por exemplo, a escala nacional e os movimentos nacionalistas, que em contextos como o do exbloco socialista se manifesta com grande intensidade. Alm disso, fundamental reconhecer sempre que, paralelamente aos circuitos que vinculam local e global num sistema-mundo (DOLLFUS,1993), h toda uma massa de excludos (a qual denominamos aglomerados humanos de excluso [HAESBAERT, 1995]) que acaba produzindo suas prprias diferenciaes, no obrigatoriamente conectada a um ordenamento sistmico.

Questes sobre regio e regionalizao Tendo abordado, de forma genrica, os principais processos responsveis pela produo da diversidade territorial, focalizaremos agora algumas questes centrais que se colocam para a anlise regional. Antes disto, devemos retomar a distino proposta entre regio, enquanto conceito, e regionalizao, enquanto mtodo ou instrumento de anlise. Como j afirmamos, partimos do pressuposto de que regio e regionalizao so concepes que envolvem posies tericas distintas. Enquanto a regio adquire um carter epistemolgico mais rigoroso, com uma delimitao conceitual mais consistente, a regionalizao pode ser vista como um instrumento geral de anlise, um pressuposto metodolgico para o gegrafo e, neste sentido, a diversidade territorial como um todo que nos interessa, pois a princpio qualquer espao pode ser objeto de regionalizao, dependendo dos objetivos definidos pelo pesquisador11.

Robertson (1995) se refere inveno do local, no mesmo sentido em que Eric Hobsbawm fala na inveno das tradies. 11 Da a infinidade de recortes espaciais possveis de serem produzidos pelos diversos mtodos de regionalizao, e que variam conforme o aspecto enfatizado na construo da diversidade territorial, desde aspectos naturais como o clima (regies climticas) at aspectos culturais (regies culturais) ou econmicos. 28

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Com relao regio enquanto conceito e no como simples parcela do espao, como concebida no senso comum, gostaramos de lembrar uma proposta, fruto de nosso trabalho sobre o regionalismo e a identidade no espao conhecido como Campanha Gacha, em que conceituamos regio como um espao (no institucionalizado como Estado-nao) de identidade ideolgico-cultural e representatividade poltica, articulado em funo de interesses especficos, geralmente econmicos, por uma frao ou bloco regional de classe que nele reconhece sua base territorial de reproduo (HAESBAERT, 1988:25). Tentamos integrar aqui as dimenses econmica, poltica e cultural, numa dialtica em que o espao regional ao mesmo tempo um espao de reproduo econmica, locus de representao poltica (efetiva ou almejada) e um espao de identidade cultural. claro que esta diversidade territorial no cobre todos os espaos. Alguns autores, de forma mais ampla, mas sem perder de vista este carter condensador de mltiplas dimenses, definem regio tentando incluir at mesmo a dimenso natural, negligenciada em propostas como a nossa, acima apresentada. interessante ressaltar que uma dessas conceituaes, a de Markusen (1987), veio na seqncia de outra proposta da mesma autora (MARKUSEN, 1981) em que ela tentava negar a relevncia do espao, utilizando o termo regionalismo no lugar de regio a fim de no reificar o espao, subordinando o espacial ao social. Markusen (1987:16-17) definiu regio como uma sociedade territorial contgua, historicamente produzida, que possui um ambiente fsico, um milieu [meio] scio-econmico, poltico e cultural distinto de outras regies e em relao a outras unidades territoriais bsicas, a cidade e a nao. Permanecem na concepo da autora alguns princpios gerais que quase sempre marcaram o conceito de regio, como contigidade, carter integrador entre mltiplas dimenses, diferenciao espacial (milieu distinto) e escala subnacional. Cabe ento perguntarmo-nos quais destas caractersticas ainda so defensveis diante dos processos sociais e da produo do espao em um mundo dito globalizado. Retomemos e ampliemos aqui a discusso daquelas caractersticas enunciadas ao final da anlise de nossos clssicos (La Blache, Sauer e Hartshorne): a singularidade ou diferenciao espacial; a coeso e a integrao entre mltiplas dimenses do espao; a estabilidade e a continuidade/contigidade regional; a escala (meso-escala, escala subnacional e/ou local).

Se essas eram propriedades reconhecidas naquelas primeiras propostas de um discurso regional mais articulado, como elas podem ser vistas na atualidade? Embora seja muito difcil, pelas limitaes deste artigo, aprofundar o debate sobre questes to amplas e polmicas, iremos pelo menos explicitar algumas idias gerais preliminares.

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Primeiro, com relao especificidade/singularidade regional: vimos que ainda ocorre uma diferenciao de reas e que a diversidade territorial continua a se difundir, apesar da relativa homogeneizao promovida pelos processos globalizadores, especialmente aqueles ligados aos circuitos econmicos do capitalismo globalizado. Esta diferenciao, porm, se d sob novas bases, inclusive com a diversidade sendo produto da prpria dinmica globalizadora. Trata-se de um processo que sempre associa a diferena de grau e a diferena de natureza, nos termos de Bergson, sem entretanto confundi-las. Aqui, a regio como produto genrico da diversidade territorial adquire sua conotao mais ampla. Defini-la apenas do ponto de vista da diferena stricto sensu (diferena de natureza) seria uma temeridade e, de certa forma, um retorno s vises empiristas que mais criticamos. Por outro lado, ver apenas a diversidade territorial/regional sendo produzida pela diferena de grau, como em muitas regionalizaes ligadas diviso territorial do trabalho12, tambm simplificaria a complexidade dos espaos, vendo-os apenas na sua dimenso econmico-funcional. Em relao coerncia, integrao ou coeso interna aos espaos regionais e sua continuidade espacial, ningum deveria hoje utilizar o termo regio homognea, por mais coerente e contnua que uma rea parea. A unidade geogrfica, se que ela ainda defensvel em termos de integrao e continuidade espacial, tem uma coeso muito dinmica. O que no podemos negar a relevncia e mesmo a necessidade, permanente, de identificar recortes espaciais, por mais mutveis que eles sejam. Ainda que eles no sejam reconhecidos como regies em sentido estrito, de regionalizao que estamos falando - este recortar o espao geogrfico, anlogo ao recortar o tempo dos historiadores (GRATALOUP, 1991)13. Como afirma Santos (1996), o que faz a regio a coerncia funcional (e tambm simblica, poderamos acrescentar) que a distingue de outras entidades, vizinhas ou no (p. 197). Mesmo com sua mudana muito rpida, constantemente retrabalhados pelos intercmbios acelerados da globalizao, os recortes regionais sempre so passveis de identificao. Num mundo onde as ordens econmica, poltica e cultural aparecem ao mesmo tempo globalizadas e fragmentadas, integradas e desconectadas, e onde o espao natural representado tanto de forma estanque (em territrios-clausura de reservas naturais) quanto de formas completamente indissociveis do espao social (um pouco como os hbridos de Latour, 1991), torna-se extremamente difcil realizar uma sntese entre as mlti-

12.

Smith (1988:159), por exemplo, faz uma clara associao entre diferenciao do espao geogrfico e diviso territorial do trabalho, como se esta fosse a nica fonte da diversidade territorial. 13. Da mesma forma como ressaltamos para a regionalizao, a periodizao vista pelos historiadores como uma hiptese necessria, um instrumento de trabalho: A diviso da histria em perodos no um fato, mas uma hiptese necessria ou um instrumento de pensamento, que vale na medida em que for esclarecedora e dependa, para sua validade, da interpretao (CARR, 1976:54-55). 30

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plas dimenses condensadas no espao geogrfico. Da a necessidade de regionalizar, ao mesmo tempo distinguindo e integrando essas mltiplas dimenses. Muitos autores, ao elegerem uma questo ou fenmeno social mais especfico na definio de regio, como ocorreu nas ltimas dcadas com o regionalismo (poltico) e a identidade (cultural) regional, resolvem esta questo limitando a abrangncia do conceito, vinculado a processos bem mais restritos dentro da produo da diversidade territorial. A questo da continuidade espacial para definir regies ou recortes regionais envolve uma das grandes polmicas da Geografia contempornea, aquela sobre a relao entre territrio e rede ou, na linguagem de Veltz (1996), entre territriorede e territrio-zona. A distribuio de fenmenos de forma mais homognea no espao, dentro de uma lgica zonal ou de continuidade, pertence viso mais tradicional de territrio. Hoje, embora a lgica zonal no tenha em hiptese alguma desaparecido, torna-se cada vez mais dominante a lgica reticular, dos fluxos em rede, descontnua, que conecta apenas alguns pontos do espao14. Se antes a regio podia ser vista de forma contnua, como unidade espacial no fragmentada, hoje o carter altamente seletivo e muitas vezes pontual da globalizao faz com que tenhamos um mosaico to fragmentado de unidades espaciais que ou a regio muda de escala (focalizada muito mais sobre o nvel local, onde ainda parece dotada de continuidade) ou se dissolve entre reas descontnuas e redes globalmente articuladas. Nesse caso, uma proposta interessante seria realizar uma regionalizao global em rede, onde poderamos distinguir territrios-rede de mltiplos agentes, como os que envolvem as grandes disporas de imigrantes, os circuitos do narcotrfico, do contrabando, do sistema financeiro, do turismo internacional etc. Eles funcionam integrados ao sistema-mundo mas tm importantes especificidades que permitem uma leitura geogrfica particular de suas atuaes. Numa outra escala, enfatizando os mesmos processos sociais de nossa proposta conceitual de regio (HAESBAERT, 1988), porm assimilando agora o carter fragmentado dos espaos, elaboramos a noo de rede regional para apreender os mltiplos territrios desenhados pela rede gacha no interior do Brasil (HAESBAERT, 1997). No que se refere estabilidade regional, como j comentamos ao citar Santos (1996), num mundo altamente voltil e onde o prprio capital seleciona e abandona espaos numa velocidade incrvel, associada tecnologia informacional, a instabilidade na verdade o que domina. No podemos contudo esquecer que em muitas reas ocorre um retorno aos enraizamentos mais conservadores, atravs de identidades tnicas, religiosas, nacionais etc. e que este um complicador a mais para nossas regionalizaes.

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Numa leitura similar, Castells (1999) utiliza as denominaes espao dos lugares e espao das redes para distinguir estas duas perspectivas. 31

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Por fim, no que se refere escala privilegiada das anlises regionais, podemos dizer que no h mais uma escala regional por excelncia, como ocorria com a escala subnacional. Mas tambm parece no haver dvida de que, por mais que os processos sociais manifestem tendncia de privilegiar as escalas global e local, anlises de fenmenos que se do em escalas intermedirias ou meso-escalas continuaro sempre imprescindveis. Como sabemos, a escala nacional, definida pelo espao de atuao dos Estados-naes, continua muito relevante. Portanto, continuam tendo espao para seus trabalhos aqueles gegrafos mais tradicionais que ainda definem uma escala regional de anlise no nvel subordinado imediatamente ao Estado-nao, identificando a regies subnacionais. Mas, se ainda possvel analisar regies frente aos Estados-naes, no frente globalizao que podemos redefinir melhor, a partir de agora, o conceito de regio?

A redefinio da regio frente aos processos de globalizao Se existe hoje um resgate ou uma continuidade teoricamente consistente para os estudos regionais e os mtodos de regionalizao, ele deve se pautar numa reconstruo do conceito de regio a partir de suas articulaes com os processos de globalizao. Cabe-nos portanto, guisa de concluso, corroborar plenamente as duas afirmaes de Milton Santos que abrem este artigo - a regio no acabou (no ttulo de Smith [1988]: A regio est morta. Viva a regio!), devemos empreender uma atualizao do conceito e esta se d levando em conta: o grau de complexidade muito maior na definio dos recortes regionais, atravessados por diversos agentes sociais que atuam em mltiplas escalas; a mutabilidade muito mais intensa que altera mais rapidamente a coerncia ou a coeso regional; a insero da regio em processos concomitantes de globalizao e fragmentao.

A regio enquanto conceito, na interao sujeito-objeto, no pode cair nem na viso de regio como algo auto-evidente a ser descoberto (seja como realidade natural, seja como algo vivo percebido pelos homens) nem como simples recorte apriorstico, definido pelo pesquisador com base unicamente nos objetivos de seu trabalho. Assumimos aqui a posio, j comentada, da regio enquanto conceito, veculo de interpretao do real, e regionalizao enquanto instrumento de investigao, de forma anloga ao mtodo de periodizao dos historiadores. Regio, enquanto conceito, no deve entretanto ser vista como uma simples idia lanada pelo gegrafo como uma rede produzida na e para a sua teoria regional. Esta rede apreende caractersticas efetivamente existentes. A regio no apenas uma construo intelectual, ela tambm efetivamente construda pela atividade humana (SMITH, 1988), em sua constante produo da diversidade territo32

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rial. Se o conceito, enquanto idia mais elaborada e geral que temos sobre o mundo, nunca esgota o entendimento da realidade e muito menos a substitui, ele tambm participa dela, na medida em que sua construo acaba sempre interferindo no s na nossa leitura como tambm na nossa ao sobre o mundo. A questo principal ser sempre a de perceber quais so os agentes e os processos que devem ser priorizados para entender as razes da diferenciao espacial e, somente a partir da, qual a escala em que ela se manifesta com maior clareza (ou coerncia). Sintetizando, a regio pode ser definida a partir de trs grandes pontos de vista, sob trs diferentes nveis de abrangncia conceitual: a. qualquer recorte do espao geogrfico, independente da escala ou do processo social dominante; pode ser um simples instrumento para a anlise do gegrafo (ex. a regio como classe de rea na geografia neopositivista [GRIGG, 1974]) ou, no senso comum, um instrumento para referncia de localizao das pessoas. b. um tipo de recorte do espao geogrfico, definido pela escala em que a diversidade territorial dos processos sociais se manifesta com maior evidncia ou coeso (em sua complexidade ou elegendo-se os mais relevantes em dado momento histrico, como ocorre com a diviso espacial do trabalho na tica de Massey, 1984)15; c. um determinado recorte do espao geogrfico, decorrente de fenmenos sociais prprios, no generalizveis a todos os espaos, notadamente os regionalismos polticos e as identidades regionais (como em nossa conceituao j citada: HAESBAERT, 1988). Com a reformulao do papel do Estado-nao e sua relativa perda de poder no ordenamento territorial desta virada de sculo, definir regio frente ao Estadonao tambm se torna problemtico. verdade que ainda proliferam pelo mundo vrios movimentos regionalistas que definem a regio como locus destes movimentos polticos por maior autonomia frente ao Estado. Mas muitas destas regies so tambm e cada vez mais espaos de articulao frente a outras escalas, mais diretamente vinculadas aos circuitos globais. Um exemplo o da Catalunha, na Espanha, preocupada tanto em alcanar maior autonomia frente ao governo central espanhol quanto em assegurar um papel mais expressivo no contexto da Unio Europia e do mundo globalizado. O mesmo parece ocorrer no movimento regionalista do norte italiano, da Esccia e de Flandres, na Blgica, movimentos regio-

15.

Alguns autores, como Santos (1994), embora privilegiem um processo social na definio de regies (a energia que preside a sua formao a das divises do trabalho sucessivamente instaladas [p. 98]) no reconhecem uma escala prioritria para a manifestao desta diversidade regional (regies so subdivises do espao: do espao total, do espao nacional e mesmo do espao local [p. 98]). 33

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nais que em vrios momentos se transformam tambm em movimentos nacionais, na medida em que almejam a formao de novos Estados-naes. Uma redefinio de regio passa assim tanto pelas relaes que se do frente ao Estado-nao quanto frente aos circuitos da globalizao. Como principais propostas alternativas para esta atualizao conceitual reconhecemos a que destaca as relaes entre os nveis local e global como relaes privilegiadas na definio de regio e a que admite a emergncia de regies numa nova escala regional ou mesoescala, que pode ser intra ou inter-nacional, mas tambm definida prioritariamente por suas relaes na dinmica global. No primeiro caso temos, por exemplo, a abordagem de Thrift (1996), no segundo caso temos a de Ohmae (1996). Para Smith a diferenciao regional se torna organizada cada vez mais no nvel internacional do que no nvel nacional; regies subnacionais cada vez mais do lugar a regies da economia global (p. 150). Ele reconhece no entanto a fora dos localismos, em sentido genrico, o que inclui a diferenciao regional em escalas de menor amplitude. Ohmae (1996) radicaliza: com o fim do Estado-nao (ou quase) emergem economias regionais que estabelecem um novo padro timo de reas geogrficas capazes de atender com maior vantagem os requisitos de um capitalismo globalizado. Surgem assim Estados-regies, unidades econmicas, e no polticas, cujo foco no tem nada de local (p. 83) e que tm que ser suficientemente pequenos para seus cidados compartilharem de interesses como consumidores, mas de tamanho suficiente para justificar economias no de escala (...) mas de servios - infra-estrutura de comunicaes, de transportes e de servios profissionais essenciais participao na economia global (p. 84). Situadas nas reas mais dinmicas intra ou transnacionais, sem fronteiras claras, os Estados-regies corresponderiam escala geogrfica mais vivel para a reproduo da dinmica econmica global, acolhendo amplamente os investimentos externos e indo contra as preocupaes retrgradas do Estado-nao ao qual pertencem (p. 74). Por mais questionvel que seja esta proposta, vinda de um dos gurus da globalizao, ela representa no mnimo uma evidncia de novas formas de articulao espacial, para alm das localizaes pontuais (a disputa entre municpios, por exemplo) e impregnada dos interesses altamente seletivos da economia globalizada. Numa outra tica, teoricamente muito mais elaborada, Thrift (1996) afirma que a regio est se fragmentando, tornando-se no to desorganizada (...) quanto deslocada nos termos em que costumamos considerar regies como reas contnuas e demarcadas (p. 239), fragmentao que decorre tanto da seletividade da globalizao quanto do reforo de identidades culturais. Neste mundo globalmente local ou de localismos globalizados, os contextos podem ser consumidos localmente (embora at isto esteja em questo) mas so cada vez menos produzidos localmente (p. 240). Numa srie anterior de trs artigos, intitulada Por uma nova Geografia Regional, Thrift (1990, 1991, 1993) faz uma proposta bastante provocativa: reali34

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zar uma geografia regional reconstruda a partir do pensamento ps-estruturalista16. O autor afirma que, se a Geografia Regional tem um projeto terico, este o de tratar as pessoas como agentes, os lugares como contextos e a causalidade como um processo iterativo de aes de movimento rpido e estruturas de movimento lento (1991:456). Ao associar regio e lugar, ele se pergunta: O que o lugar neste novo mundo? A resposta abreviada suspeita: permanentemente em um estado de enunciao, entre endereos, sempre adiado. Lugares so estgios de intensidade, traos de movimento, velocidade e circulao (1993:94). Bem ao contrrio, nem preciso dizer, de vises j clssicas como a de Tuan, ao afirmar que, se o espao algo que permite movimento, ento lugar pausa; cada pausa no movimento torna possvel que localizao se transforme em lugar, esse mundo de significado organizado (1983:198). Significado, organizao/ordenamento que cabe ao ps-estruturalismo, constantemente, desconstruir. No nosso ponto de vista o lugar da mobilidade ou a regio-lugar de Thrift, associado ao pensamento de visionrios como Baudrillard e Virilio, no exclui de modo algum o lugar da pausa de Tuan, pois h tambm o lugar das grandes estruturas de mudanas mais lentas (principalmente a mega-estrutura capitalista), continua existindo o fechamento relativo e novas formas de enraizamento. O problema crucial talvez seja o da imbricao de mltiplas lgicas num mesmo espao: entre os extremos, hibridismos e neofundamentalismos podem aparecer dentro de uma nica rea, dependendo da relao entre os atores ali presentes17. Mobilidade e hibridismo so duas caractersticas muito importantes mas no suficientes para reler o lugar e a regio. Se, como afirma Thrift, temos que teorizar a identidade como uma distribuio no espao-tempo de sujeitos-contextos hbridos que so constantemente copiados, que so constantemente revisitados, sentenciados e enunciados (1993:96), precisamos tambm dar conta daquelas identidades/espaos em que os sujeitos no permitem a hibridizao e ainda percorrem um processo muito mais de tradio do que de traduo cultural, nos termos de Hall (1996). Quanto a este novo localismo, no podemos nos contentar com a leitura fragmentadora do ps-estruturalismo. O marxismo ainda tem contribuies muito importantes, e no apenas na sua leitura privilegiada, a da dimenso econmica do
16.

De forma muito simplificada podemos dizer que o ps-estruturalismo (para alguns sinnimo de ps-modernismo e desconstrutivismo), de razes francesas (Bataille, Derrida, Deleuze, Guattari, Lyotard) mas de difuso muito maior na geografia anglo-saxnica, se caracteriza por enfatizar o devir (o tornar-se), a pluralizao/diferenciao, a multiplicidade de interpretaes e a hibridizao. 17. Assim, no prprio Afeganisto dos talibs, prottipo do reenraizamento e do territorialismo (o fechamento em um territrio segregado), temos ao mesmo tempo a lgica dominante, que impe regras extremamente rgidas no uso e no controle do espao, seccionando o espao do homem e da mulher, contendo ou filtrando toda influncia externa, e uma lgica mais extrovertida, aquela que envolve os traficantes de drogas e de armas e suas redes globalmente conectadas. 35

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espao. Smith (1988) afirma que o localismo representa uma desestruturao da coerncia geogrfica que dominava a expanso econmica na maior parte do mundo do ps-guerra, uma destruio da velha estrutura regional, resultado de intensa competio num novo modo de regulao moldado pelas teses neoliberais ps-fordistas. Para ele, numa crtica s vezes demasiado negativa, bem ao contrrio das teses ps-modernistas da poltica da diferena, o localismo corresponderia hoje a uma poltica reacionria de impasse em que as velhas regras esto desaparecendo e as novas, longe de serem evidentes, so o objeto da luta poltica. No podemos assim restringir a vida cotidiana simplesmente ao localismo, transformado em apriorismo filosfico que privilegia o local sobre todas as outras escalas espaciais (SMITH, 1988:151). Como nos anos 30, por trs desse localismo podem estar emergindo novas reestruturaes regionais. Ao apresentar de forma sinttica as proposies de uma regio-Estado (invertendo o termo de Ohmae) e uma regio-local (e tambm lugar, na viso de Thrift), nosso objetivo simplesmente o de encerrar este artigo ao mesmo tempo buscando respostas e abrindo novas questes, ou seja, estimulando a polmica numa temtica que ainda tem muito a ser discutido. Acreditamos ter avanado ao problematizar o novo contexto em que se desdobram as questes regionais, especialmente no mbito da Geografia. Isto tanto se continuarmos enfatizando a coerncia regional nos moldes dos territrios-zona, dotados de continuidade (porm priorizando agora o nvel local, especialmente em suas relaes com o global), quanto se assumirmos uma nova anlise regional a partir dos territrios-rede, fisicamente descontnuos mas com fortes conexes internas (na conformao de redes regionais). Fica evidente a relevncia dos estudos regionais e a necessidade permanente de analisar a produo da diversidade territorial, seja regio ou outro o nome que dermos para os recortes que ela produz. Porque mais do que avaliar um conceito o que importa reconhecer a natureza dos novos-velhos processos que constrem o espao geogrfico, neste jogo indissocivel entre des-igualdade e diferena - a primeira, centro da geografia marxista, a segunda, fundamento de uma geografia psmoderna e/ou ps-estruturalista.
REGIO, DIVERSIDADE TERRITORIAL E GLOBALIZAO Resumo: A regio e a questo regional seguem sendo relevantes e so revigoradas, pois mesmo na era da globalizao a diversidade territorial se manifesta tanto atravs de profundas desigualdades (econmicas) - que o marxismo ajuda a explicar, quanto de diferenas (culturais), sobrevalorizadas pelo chamado ps-estruturalismo. Neste jogo de mltiplos desenhos territoriais, a relao local-global adquire destaque e a regio se torna muito mais complexa, manifestando-se tanto na forma tradicional dos territrios-zona quanto na forma de territrios-rede ou redes regionais . Palavras-chave: Regio, Regionalizao, Global-Local. REGION, TERRITORIAL DIVERSITY AND GLOBALIZATION Summary: Region and regional question are still notables and they are being reinvigorated, as even in the globalization era the territorial diversity appears by deep (economic) inequalities -

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Regio, Diversidade Territorial e Globalizao

explained mainly in marxist terms, and by (cultural) differences, overemphasized by the poststructuralism. At this game of multiple territorial designs, the global-local relation is emphasized and region becomes much more complex, appearing in the traditional form of zonal-territories as well as in the form of network-territories (or regional networks). Keywords: Region, Regionalization, Global-Local.

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