Ncleo Bsico

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tica Prossional e Cidadania Organizacional

Ncleo Bsico
tica profissional e cidadania organizacional
Carmem Bassi Barbosa Jos J. Queiroz Julia Falivene Alves

So Paulo 2011

Presidncia Joo Sayad Vice-presidncia Ronaldo Bianchi, Fernando Vieira de Mello

DIRETORIA DE PROJETOS EDUCACIONAIS Direo: Fernando Jos de Almeida Gerncia: Monica Gardelli Franco, Jlio Moreno Coordenao Tcnica: Maria Luiza Guedes Equipe de autoria Centro Paula Souza Coordenao geral: Ivone Marchi Lainetti Ramos Coordenao da srie Ncleo Bsico: Andr Mller de Mello Autores: Carmem Bassi Barbosa, Jos J. Queiroz, Julia Falivene Alves Reviso tcnica: Cosme Lima de Oliveira Equipe de Edio Coordenao geral: Carlos Tabosa Seabra, Rogrio Eduardo Alves

GOVERNADOR Geraldo Alckmin VICE-GOVERNADOR Guilherme Afif Domingos SECRETRIO DE DESENVOlVIMENTO ECONMICO, CINCIA E TECNOlOGIA Paulo Alexandre Barbosa

Coordenao editorial: Luiz Marin Edio de texto: Marcos Aparecido da Paixo Secretrio editorial: Antonio Mello Revisores: Ana Maria Cortazzo Silva, Ana Maria de Carvalho Tavares Direo de arte: Bbox Design Ilustraes: Carlos Grillo e Rodval Mathias Pesquisa iconogrfica: Completo Iconografia Capa Fotografia: Eduardo Pozella, Carlos Piratininga Tratamento de imagens: Sidnei Testa Abertura captulos: Maxstockphoto/Shutterstock

Presidente do Conselho Deliberativo Yolanda Silvestre Diretora Superintendente Laura Lagan Vice-Diretor Superintendente Csar Silva Chefe de Gabinete da Superintendncia Elenice Belmonte R. de Castro

O Projeto Manual Tcnico Centro Paula Souza Coleo Tcnica Interativa oferece aos alunos da instituio contedo relevante formao tcnica, educao e cultura nacional, sendo tambm sua finalidade a preservao e a divulgao desse contedo, respeitados os direitos de terceiros. O material apresentado de autoria de professores do Centro Paula Souza e resulta de experincia na docncia e de pesquisa em fontes como livros, artigos, jornais, internet, bancos de dados, entre outras, com a devida autorizao dos detentores dos direitos desses materiais ou contando com a permissibilidade legal, apresentando, sempre que possvel, a indicao da autoria/crdito e/ou reserva de direitos de cada um deles. Todas as obras e imagens expostas nesse trabalho so protegidas pela legislao brasileira e no podem ser reproduzidas ou utilizadas por terceiros, por qualquer meio ou processo, sem expressa autorizao de seus titulares. Agradecemos as pessoas retratadas ou que tiveram trechos de obras reproduzidas neste trabalho, bem como a seus herdeiros e representantes legais, pela colaborao e compreenso da finalidade desse projeto, contribuindo para que essa iniciativa se tornasse realidade. Adicionalmente, colocamo-nos disposio e solicitamos a comunicao, para a devida correo, de quaisquer equvocos nessa rea porventura cometidos em livros desse projeto.

Coordenadora da Ps-Graduao, Extenso e Pesquisa Helena Gemignani Peterossi Coordenador do Ensino Superior de Graduao Angelo Luiz Cortelazzo Coordenador de Ensino Mdio e Tcnico Almrio Melquades de Arajo Coordenadora de Formao Inicial e Educao Continuada Clara Maria de Souza Magalhes Coordenador de Desenvolvimento e Planejamento Joo Carlos Paschoal Freitas Coordenador de Infraestrutura Rubens Goldman Coordenador de Gesto Administrativa e Financeira Armando Natal Maurcio Coordenador de Recursos Humanos Elio Loureno Bolzani Assessora de Comunicao Gleise Santa Clara Procurador Jurdico Chefe Benedito Librio Bergamo

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Bibliotecria Silvia Marques CRB 8/7377)

B238 Barbosa,Carmem Bassi Ncleo bsico: tica profissional e cidadania organizacional / Carmem Bassi Barbosa, Jos J. Queiroz, Julia Falivene Alves (autores); Cosme Lima de Oliveira (revisor); Andr Mller de Mello (coordenador). So Paulo: Fundao Padre Anchieta, 2011. (Coleo Tcnica Interativa. Srie Ncleo Bsico, v. 4) Manual tcnico Centro Paula Souza ISBN 978-85-8028-054-8 I. tica profissional 2. Cidadania organizacional I. Queiroz, Jos J. II. Alves, Julia Falivene III. Oliveira, Cosme Lima de IV. Mello, Andr Mller de V. Ttulo CDD 373.27

Sumrio
10 Bons motivos para estudar tica e Cidadania 17 Captulo 1
TETRAKTyS, viA WiKiMEdiA COMMOnS/HERMA dE PlATO, MuSEuS CAPiTOlinOS, ROMA

Conversando sobre tica, moral e condio humana

1.1 tica e moral: dois pilares da ao humana ante os dilemas da vida ................................................................ 1.1.1 A tica e suas peculiaridades............................ 1.1.2 Como a tica orienta nosso comportamento .................................................. 1.1.3 Complexidade e incertezas na tica e na moral ................................................................ 18 20 20 21

2.3 Mundo do trabalho e cidadania organizacional ....... 2.3.1 Trabalhar para qu? ............................................ 2.3.2 Um pouco de histria para esclarecer........... 2.3.3 tica, cidadania e os deveres do trabalhador ..................................................... 2.3.4 A cidadania e o trabalhador em condies adversas ............................................. 2.3.5 Exigncias da cidadania no mundo do trabalho e direitos do trabalhador ...........

47 49 51 55 58 59
Capa: Eduardo Pereira Mafalda, Heitor Rodrigues de Souza, Juliana Merabe O. Silva, Jlio Freitas Alves de Oliveira e Karina Maldonado, alunos do Centro Paula Souza Foto: Eduardo Pozella e Carlos Piratininga

63 Captulo 3 O trabalho, o trabalhador e as organizaes no mundo contemporneo

3.1 Globalizao: a nova face do mundo contemporneo ............................................................... 64 3.1.1 A nova postura das empresas e a reao aos efeitos perversos da globalizao .................... 71 3.1.2 Terceiro setor ..................................................... 73 3.2 A nova tica das empresas e o terceiro setor em debate .............................................................. 3.3 Trabalho e trabalhador no mundo globalizado. O perfil profissional e as competncias ..................... 3.3.1 Competncias pessoais e sociais ..................... 3.3.2 Competncias profissionais .............................. 3.3.3 Competncias corporativas ou organizacionais..................................................... 3.3.4 Uma conquista relevante: os cdigos de tica profissional.................................................. 75 77 78 79 79 82

1.2 As situaes-limite e a tica da responsabilidade .... 23 1.2.1 Moral ou imoral? Isso muito relativo .......... 24 1.3 A moral em crise e a revalorizao da tica ............ 28 1.3.1 Faa o que quiser... desde que seja bom ........ 30
PAblO SAnCHEz REuTERS/REuTERS/REuTERS/lATinSTOCK

1.4 Autonomia moral: nascemos com ela ou a desenvolvemos?...................................................... 31 1.4.1 Respeito bom e todo mundo gosta ........... 33

37 Captulo 2 tica e cidadania no mundo do trabalho

2.1 tica profissional e tica da responsabilidade ........... 2.2 Em busca do conceito de cidadania ............................ 2.2.1 Cidadania planetria .......................................... 2.2.2 Cidadania: uma longa histria de lutas, derrotas e conquistas......................................... 2.2.3 A luta continua .................................................... 2.2.4 Cidadania organizacional: um compromisso individual ou coletivo? ........................................ 38 40 41 42 43 44

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REPROduO

Sumrio
O futuro da tica e da cidadania numa sociedade cheia de contradies. Realidade e utopia
4.1 Utopia e tica Um pouco de teoria ........................
vASily SMiRnOv/SHuTTERSTOCK

117 118 119 120 122

86 87 88

4.2 A Constituio Cidad um grande passo para reformas no sistema capitalista brasileiro ................. 4.3 A dura realidade do trabalho e do trabalhador .......

4.4 Novas perspectivas para o trabalho ........................... 91 4.4.1 O sonho do cio criativo .............................. 93 4.4.2 Exemplos de sonhos pessoais que se realizaram ........................................................ 95 4.5 O futuro das crianas e dos adolescentes em situao de violncia e de extrema pobreza. Um desafio tica e cidadania..................................

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KTd/SHuTTERSTOCK REPROduO

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AlAin nOguES/SygMA/CORbiS/CORbiS (dC)/lATinSTOCK

4.6 O imigrante. A cidadania negada ................................ 102 4.6.1 Aes da sociedade para conter a discriminao contra imigrantes ...................... 105 4.7 Em busca da convivncia na cidade. Como difcil! ................................................................. 107 4.7.1 Espaos pblicos e de convvio social ............ 109

5.3 Ousar a utopia. A Carta da Terra e seus princpios: um Ethos para salvar o planeta e a humanidade................................................................ 132 5.3.1 Um pouco de histria sobre a Carta da Terra..................................................... 133 5.3.2 A acolhida no Brasil e os trabalhos educacionais com os princpios da Carta da Terra ................................................................... 135

111 Captulo 5 Sustentabilidade. Percalos e conquistas na busca de uma cidadania planetria

5.1 O desafio est lanado .................................................. 112 5.1.1 Responsabilidade social e desenvolvimento sustentvel............................ 114

137 Referncias bibliogrficas 142 Anexos

ElEAnOR bEnTAll/CORbiS/CORbiS (dC)/lATinSTOCK

85 Captulo 4

5.2 Responsabilidade social, uma prtica recente nas empresas. O planeta agradece .............................. 5.2.1 tica e responsabilidade social ......................... 5.2.2 Maus exemplos persistem e so contestados................................................... 5.2.3 Dois importantes exemplos de contestao .................................................... 5.2.4 Bons exemplos de uma gesto empreendedora e cidad................................... 5.2.5 O consumidor consciente e responsvel... Mais uma vez o planeta agradece. As instituies e os cdigos de proteo...... 5.2.6 A comunicao mercadolgica e as reaes dos rgos pblicos contra a propaganda enganosa................................................................

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APRESENTAO

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Bons motivos para estudar tica e Cidadania

No faltam bons motivos para explicar a importncia de um curso sobre tica e Cidadania para professores e alunos das escolas tcnicas, nem para justificar a necessidade de editarmos um livro que lhe servir como suporte didtico. O primeiro deles a constatao de que a atitude tica vem ganhando cada vez mais espao como requisito para a valorizao do profissional na sociedade em geral e no mundo do trabalho. Essa atitude vem se fortalecendo tambm no universo empresarial. Muitas empresas assumem suas responsabilidades na sociedade, desenvolvem projetos educacionais, ambientais, de incluso social e vrios outros. Elas divulgam em diversos canais de comunicao tais aes para informar aos clientes de que modo atuam como organizaes socialmente responsveis. Um segundo motivo da importncia do tema abordado neste livro que a nossa atuao como cidados ativos e incentivadores da tica poder melhorar muito se desenvolvermos conhecimentos, habilidades, valores e atitudes adequados a determinadas situaes do cotidiano. Assim, poderemos nos entender melhor 10

quanto s necessidades, direitos e deveres de cada um. Esses conhecimentos, habilidades e posturas se mesclam e se integram, constituindo competncias pessoais e sociais que se revelam quando interagimos com pessoas e grupos e nos posicionamos quanto a situaes e problemas coletivos, sejam eles pblicos, institucionais, organizacionais, ambientais ou muitos outros. Uma terceira razo da relevncia desta obra a atual importncia que assume a relao entre tica e competncia, tema que vem sendo abordado por vrios autores de diversas universidades. Para professores e alunos das escolas tcnicas, tem especial interesse o conceito de competncias apresentado na Proposta de Currculo por Competncias para o Ensino Mdio, que tambm significativa e apropriada para o ensino tcnico, publicada pelo Centro Paula Souza:
Competncia a capacidade de articular, acionar e mobilizar conhecimentos, habilidades, atitudes e valores para resolver situaes-problema previstas ou no, enfrentando desafios e aproveitando recursos e oportunidades oferecidos pelo contexto da situao.

Outro indicativo da importncia desta obra que os novos tempos exigem a assimilao de novos valores e iniciativas para assumir novas tarefas, muitas delas j tendo de ser realizadas. Indicamos aqui alguns exemplos de documentos e iniciativas que, entre tantos outros igualmente importantes e interessantes, anunciam esses novos tempos e indicam rumos para a ao. 11

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APRESENTAO

Em 1995, Ano Mundial da Tolerncia, em que se comemorou o cinquentenrio das Naes Unidas, foi aprovada uma Declarao de Princpios resultante de discusses realizadas em todo o mundo. Essa declarao props que as exigncias ticas e o compromisso permanente com as geraes futuras fossem a base de todos os comportamentos humanos, no campo poltico, profissional e no cotidiano de cada um. A Declarao de Princpios afirmou tambm a necessidade de divulgao dos direitos humanos e da importncia da justia, da liberdade e da produo de conhecimentos que colaborem para a consolidao de uma cultura humanstica voltada para a paz. Quatro anos depois, a Assembleia Geral da ONU declarou o ano 2000 como Ano Internacional da Cultura da Paz. Um grupo de laureados com o Prmio Nobel da Paz elaborou o Manifesto 2000: Por uma Cultura de Paz e No Violncia, para ser assinado por quem reconhecesse sua parte de responsabilidade quanto ao futuro da humanidade e se comprometesse a: respeitar a vida e a dignidade de cada pessoa; praticar a no violncia ativa; compartilhar seu tempo e recursos materiais; defender a liberdade de expresso e a diversidade cultural; promover um consumo responsvel e contribuir para o desenvolvimento de sua comunidade.

Desde ento, vrias outras campanhas com o mesmo teor tm sido encaminhadas pela sociedade civil, envolvendo ONGs, igrejas e movimentos sociais. A preocupao com a tolerncia, a no violncia e a cultura de paz reflete um reconhecimento mundial de que srios problemas comuns a todos se agravaram e se difundiram, entre os quais o desemprego e a desigualdade entre classes, povos e pases e a crise de valores. Para desfazer a ideia muito comum de tolerncia como uma atitude de simplesmente suportar o outro e o diferente para viver sem conflitos, apresentamos resumidamente as trs noes de tolerncia expostas pelo filsofo e educador francs Edgar Morin em seu estudo sobre a tica numa viso de complexidade. A primeira respeitar o direito do outro de expressar-se. A segunda inseparvel da opo democrtica. A democracia alimenta-se de opinies diversas e antagnicas e o princpio democrtico convida cada um a respeitar a expresso de ideias opostas s suas. A terceira que o contrrio de uma ideia profunda outra ideia profunda; h uma verdade na ideia antagnica nossa que deve ser respeitada (MORIN, 2005, p. 106). Em 2005, a ONU estabeleceu como metas universais os Oito Objetivos do Milnio (ver quadro), considerando que, embora o mundo j possua tecnologia e conhecimento suficientes para resolver a maioria dos problemas enfrentados pelos pases pobres, as solues possveis no so implementadas na escala necessria. Eis os oito objetivos:

Edgar Morin

EntreosredatoresdodocumentoestavamoDalaiLama mongebudista,ldertemporaleespiritualdopovotibetano, querecebeuoPrmioNobeldaPazem1989eNelson Mandela,principalrepresentantedomovimentocontrao apartheid,quedividiuoPrmioNobeldaPazcomFrederikde Klerk,em1993,efoipresidentedafricadoSulde1994a1999.

AlbuM / AFRiCAnPiCTuRES/AKg-iMAgES/ AKg-iMAgES/lATinSTOCK PHOTO MATTHiEu RiCARd/gETTy iMAgES

1. Erradicaraextremapobrezaeafome 2. Atingiroensinobsicouniversal 3. Promoveraigualdadedegneroeaautonomiadasmulheres 4. Reduziramortalidadeinfantil 5. Melhorarasadedagestante 6. CombateraAIDS,amalriaeoutrasdoenas 7. Garantirasustentabilidadeambiental 8. Estabelecerumaparceriamundialparaodesenvolvimento

nelson Mandela

dalai lama

No Brasil, a campanha Sou da Paz, desencadeada pelo Instituto Sou da Paz, uma organizao no governamental fundada em 1999, foi bastante divulgada pela imprensa e sua promoo contou com a participao de artistas e empresrios. 12

Como se pode ver pelas sucessivas iniciativas de lderes e comunidades internacionais, cada vez mais se difunde a compreenso de que preciso repensar alguns princpios ticos e estabelecer o debate constante sobre questes que devem ser analisadas luz dos direitos e dos deveres humanos. Questes estas que vo alm dos interesses imediatos da comunidade, pois envolvem o uso sustentvel dos recursos naturais, a preservao do planeta e a prpria sobrevivncia da humanidade. Ao mesmo tempo em que constatamos a intensa mobilizao pela busca de valores ticos, porm, assistimos a sucessivas denncias sobre corrupo, fraude, abuso do poder e outras violncias em esferas governamentais, nos servios pblicos e organizaes, e sofremos suas consequncias em nosso cotidiano. No Brasil, muitas agresses contra nossa integridade fsica, mental, moral e psicolgica so cometidas diariamente, incluindo a insalubridade e o risco de acidentes nos locais de trabalho, a carncia de moradia e de transporte pblico e o atendimento precrio sade. Isso preocupa e assusta, porque indica uma sria crise de valores. 13

AlAin dEnAnTES/gAMMA-RAPHO/ gETTy iMAgES

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APRESENTAO

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aos tempos atuais e de novos valores, decorrentes do desenvolvimento da cincia e dos meios de informao e de comunicao de massa. Esses conjuntos de valores humanitrios aponta para a urgente e constante necessidade de mudanas radicais nos modelos de conduta social e para a busca por padres mais generosos e solidrios de convivncia, de trabalho, polticos e de relacionar-se com o ambiente. Movidos pela emergncia de novos valores e pela urgncia de assumir novas posturas ticas, algumas instituies educacionais pblicas e privadas, entre elas as escolas tcnicas, estabeleceram o tema tica e Cidadania como componente obrigatrio de seus currculos. Muitos livros, artigos e reportagens sobre as questes que o tema envolve tm sido publicados, uma discusso tambm cada vez mais presente nos discursos de lderes de diversos setores sociais. Pode-se dizer que essas questes esto na boca do povo e foi nesse contexto que este livro foi elaborado.
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Essa crise de valores vem sendo combatida ao se adotar uma postura mais tica em diversas situaes. Para isso, muitos segmentos da sociedade unem-se em movimentos significativos com objetivo de acabar com as injustias sociais. Essa mesma tendncia mobilizao se verifica no mundo do trabalho. E no so com iniciativas somente dos trabalhadores. Muitas empresas, preocupadas com a tica no trabalho, tm adotado uma nova poltica em relao a funcionrios, empregados, chefes e lderes, bem como com o meio ambiente, buscando o bem-estar de todos. Tudo isso comprova que a postura tica tem sido, cada vez mais, um requisito para a valorizao do profissional no mundo do trabalho. Da a necessidade de reconhecer que devemos aprimorar nossa educao e a das novas geraes, tanto para melhorar a sociedade na qual atuamos como para sermos mais valorizados no mercado de trabalho, ao apresentarmos algo que hoje visto como grande diferencial: nossa integridade moral. Todas essas posturas, tendncias e mudanas, movidas por idealismo ou por interesse, indicam o avano da cidadania e a reafirmao de antigos valores adaptados
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Justificada a relevncia do tema desta obra, cabe agora expor os seus objetivos. Nossa inteno primeira motivar o debate sobre problemas ticos e morais que tm despertado a ateno e a preocupao daqueles que so responsveis no s pelos seus destinos, mas pelos rumos que tomar a humanidade. Os conceitos de tica, moral e cidadania no mbito do trabalho e das organizaes esto interligados e so essenciais na formao do profissional. Por isso, nossa preocupao ao longo deste livro propiciar a compreenso desses conceitos. Eles so muito importantes para a construo de relaes sociais mais humanitrias e tambm da cidadania pessoal e organizacional. Por isso, a inteno que os conceitos sejam debatidos para que a compreenso se aprofunde e estimule a prtica. Vamos apresentar neste livro o necessrio para desencadear a motivao em observar com mais ateno o significado e a importncia cada vez maior atribudos tica e cidadania, essenciais para o enfrentamento dos desafios de nosso tempo, para a melhora das condies de vida e aumento das oportunidades de desenvolvimento de todos.

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A obra est organizada em cinco captulos. O primeiro contm explicaes tericas e prticas sobre tica e moral, tendo presente o contexto histrico e evolutivo e os conflitos que envolvem esses dois pilares que integram a complexidade do agir humano. O segundo fala sobre os caminhos da cidadania em seus aspectos histricos, buscando seu significado e fundamentos na tica e nos direitos individuais e sociais e a sua concretizao na vida profissional, no mundo do trabalho e na cidadania organizacional. O terceiro versa sobre o mundo do trabalho no contexto das organizaes contemporneas e discute a tica relativa s novas competncias e s profisses, acentuando o perfil do profissional na atualidade. O quarto promove a discusso em torno dos novos caminhos e solues possveis em meio s contradies da sociedade atual, com particular ateno para a responsabilidade social e as prticas que podem constituir uma gesto empreendedora e cidad. No quinto e ltimo captulo, falamos sobre a sustentabilidade e as grandes questes que dizem respeito ao futuro da Terra. A forma pela qual foi estruturada esta obra permitir ao leitor, em especial ao educador e ao aluno, enriquecer e atualizar o seu contedo com suas prprias leituras, reflexes, experincias e contribuies. Praticar a reflexo, o debate e a cooperao ser um aprendizado muito til para quem deseja tomar as rdeas do seu destino e contribuir para a melhor qualidade de vida de todos. Nosso objetivo contribuir para a formao de profissionais competentes, ticos e cidados ativos. Vale lembrar que todos ns, agora, somos avaliados tanto por nossas competncias tcnicas quanto por valores universais, como honestidade, seriedade, pontualidade, respeito s pessoas e interesse pela comunidade.

Captulo 1
Conversando sobre tica, moral e condio humana
O homem j nasce com princpios morais? tica e moral so uma coisa s? O que as diferencia? Como podemos agir dentro dos padres morais? O que moral e tico hoje continuar a ser daqui a
dez anos?

A escolha entre o bem e o mal to simples

quanto parece?

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nCleO bsiCO ePCO

CAPtulO 1

comportar tradicionalmente estabelecidos, no de forma passiva, mas aceitando-os apenas se concordarem com eles, segundo seus valores referentes ao bem e ao mal. Embora no signifiquem a mesma coisa, ao nos referirmos tanto moral quanto tica estamos sempre considerando as aes humanas do ponto de vista do bem e do mal, e, consequentemente, avaliando-as como corretas ou no. Portanto, moral e tica coincidem em muitos aspectos. Por exemplo: As duas s se referem a aes humanas. Os demais seres vivos no so morais, imorais, amorais, ticos ou antiticos. No so passveis de julgamento, pois suas aes so produtos de condicionamento ou de determinismo biolgico. As duas s se referem a aes humanas que so livres, conscientes. S podem ser consideradas aes morais ou ticas aquelas que resultarem da liberdade individual de definir o que certo ou errado, de agir de uma ou outra maneira, de aceitar ou mudar as regras porque o sujeito no as considera coerentes com seus valores mesmo que, em algumas situaes, tenha de enfrentar censuras, condenaes e perseguies. Algumas aes violentas, mesmo contrariando as normas de comportamento tico, no so nem mesmo consideradas criminosas ou so condenadas com penas leves, se for reconhecido e ficar provado que a fora da presso sofrida pela pessoa, em determinada situao-limite, foi maior do que a sua capacidade de resistncia moral. So exemplos dessas situaes aquelas movidas por instinto de sobrevivncia no caso de ameaa vida ou integridade fsica ou moral ou por forte presso psicolgica , ou seja, ameaa por meio de chantagem, sequestro ou outras formas de violncia muito drsticas a si mesmo, a algum da famlia, ao seu grupo ou a toda uma comunidade. No entanto, muitos dos personagens histricos que foram consagrados como heris ou santos por alguns ou por muitos povos foram pessoas que resistiram a fortes presses e no se abateram, mantendo sua postura moral e suas convices filosficas, religiosas, polticas ou sociais, como Joana dArc, Tiradentes, Zumbi dos Palmares, Mandela e outros mais.

1.1 tica e moral: dois pilares da ao humana ante os dilemas da vida

Se eu for convocado para uma guerra, para defender meu pas, no estarei procedendo mal ao matar seres humanos, ainda que, naquela situao, eles sejam considerados os inimigos? Devo sempre dizer a verdade ou, s vezes, uma mentira bem intencionada pode trazer mais felicidade? Um doente em fase terminal, passando por grandes sofrimentos, pede aos mdicos e aos parentes que o libertem, desligando os aparelhos e parando de administrar-lhe medicamentos que o mantm vivo. Qual a ao mais justa, mais correta, diante deste fato? correto tratarmos os animais como objetos de divertimento, infligindo-lhes sofrimentos fsicos ou psicolgicos como os que acontecem com touradas, brigas de galo e condicionamento ou treinamento para exibio pblica em circos? Todos os dias temos que tomar decises importantes. Para saber qual a opo correta a ser escolhida, precisamos de princpios que nos ajudem a seguir no rumo certo, afinal, somos seres morais e refletimos eticamente sobre situaes-problema que o dia a dia nos apresenta. A moral e a tica so os dois pilares do agir humano que nos orientam nessa encruzilhada. Moral vem da palavra latina mores, que significa costumes, modos, de onde se originaram, por exemplo, as expresses aprender bons modos e pessoa sem modos. J a palavra tica vem do grego ethos, que significa carter, maneira de ser. Comparando as suas origens etimolgicas, j comeamos a perceber as diferenas entre elas. A palavra moral refere-se aos modos de se comportar j firmados em uma sociedade, aos quais todos os indivduos devem se adequar e com os quais acabam se acostumando, ao passar a consider-los como os mais corretos. A palavra tica refere-se aos diferentes caracteres (plural de carter) que existem em uma mesma sociedade, ou seja, s individualidades das pessoas e s possibilidades que elas tm de responder de forma diferenciada aos costumes e modos de se

Para explicar os conceitos de costume, normas e leis, em seu livro O que moral, o professor de filosofia Otaviano Pereira volta ao tempo dos carros de boi. Como eles faziam muito barulho e incomodavam os moradores das cidades, algum teve a ideia de usar sebo nos eixos de suas rodas para neutralizar o rudo estridente que elas provocavam. Isso passou a ser imitado por outros puxadores de carros de boi, para evitar reclamaes e, com o tempo, transformou-se em costume. medida que o costume recebia mais adeses, os puxadores de carros de boi que no faziam isso passaram a ser criticados pelos moradores. O costume virou ento norma de conduta. Depois, a norma se tornou obrigatria, com punio a quem no a cumprisse. Ela havia se transformado em lei.

Figura 1.1
aLBum/afrIcanpIctures/akG-ImaGes/LatInstock roBsaBIno/WIkImedIa.orG

Joana darc

Getty ImaGes/the BrIdGeman art LIBrary

tiradentes

aurLIo de fIGueIredo/WIkImedIa.orG

nelson mandela

Zumbi dos palmares

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CAPtulO 1

1.1.1 A tica e suas peculiaridades

A moral estabelece princpios, normas e regras de comportamento. Ela pertence, portanto, ao domnio da prtica. A tica a reflexo sobre a moral. Como parte da filosofia, ela pertence ao campo da teoria. Mas, na medida em que a tica pode mudar nossas decises sobre como nos comportarmos, ela influi em nossas aes. Portanto, na nossa prtica. A tica no consiste em um conjunto de ordens e proibies. Ela indica caminhos para a procura e a prtica de uma boa maneira de ser e de agir, de acordo com o bem e contrria ao mal. Se a teoria reflete sobre a prtica, ela tambm a inspira, indicando possibilidades diferentes de ao. Dependendo do conceito terico de bem, mal, justo, injusto, felicidade, amor, honestidade e outros, o caminho a ser tomado por uma pessoa pode ser diferente do caminho de outra que tenha ideias diversas ou antagnicas sobre aqueles valores.

tetraktys, vIa WIkImedIa commons/herma de pLato, museus capItoLInos, roma

A palavra tica deriva de dois termos gregos muito semelhantes no seu significado. thos significa hbito ou costume entendidos como maneira exterior de comportamento; thos tem um significado mais amplo e rico: o de lugar onde habitualmente se vive e a maneira de ser ou a forma de pensar da pessoa. Assim, o tico poderia traduzir-se por modo ou forma de vida, no sentido mais profundo da palavra. Assim, toda tica filosfica. Para Plato, a tica o fim ltimo de toda a filosofia seu motor e sua razo de ser. Integrados tica todos os demais ramos da filosofia fazem sentido.

A tica conduz a decises no campo da moral, que so decises pessoais. Mas isso no significa que nossa conscincia individual seja o nico rbitro do nosso comportamento. Em contraposio ao subjetivismo tico sem limites, admitimos a ideia de universalidade, ou seja, tico aquilo que vale para todos os homens. Por isso, diante de dilemas ticos, devemos perguntar nossa conscincia: aquilo que queremos, queremos apenas para ns ou tambm para todos os outros? O fato de o querermos para ns elimina a possibilidade de os outros o quererem e tambm terem para si? O que sou, a mais ou a menos em relao a ele, para justificar que eu possa ou deva fazer isso e ele no? A tica se fundamenta na natureza e na condio humana e nos direitos naturais dos seres humanos pelo simples fato de serem humanos, independentemente de idade, cor, etnia, gnero, capacidade fsica ou mental, nacionalidade, orientao sexual, estado civil, religio, posio filosfica ou poltica, postura, comportamento e at se est vivo ou morto. Quando algumas pessoas defendem os direitos humanos dos criminosos, condenando a tortura ou outros atos desumanos que lhes so infligidos, porque reconhecem e respeitam um postulado filosfico: o de que, independentemente de seu estado em relao moralidade ou sanidade psquica, os criminosos continuam sendo humanos e, portanto, dignos de serem tratados como tais. Merecem ser punidos pelo crime que cometeram, mas, humanos que so, devem ser respeitados em seus direitos naturais. No decorrer da histria, em alguns casos por ignorncia, mas, em geral, por motivos fundamentados em interesses polticos e econmicos, nem todas as pessoas receberam a caracterizao plena de humano. Isso ocorreu, por exemplo, durante o perodo de escravido do negro africano e de seus descendentes nas colnias europeias das Amricas.

Subjetivismo o modo de pensar que enfatiza ou leva em conta apenas os aspectos inerentes ao modo de pensar do sujeito (como inteno, ao, conscincia etc.).

1.1.2 Como a tica orienta nosso comportamento

A tica nos conduz reflexo sobre a responsabilidade do ato moral, que um ato de livre escolha. Diante das alternativas de conduta, ela nos orienta a prever suas possveis consequncias, a avali-las e a decidir qual delas a mais adequada aos nossos objetivos e mais coerente com os nossos valores. Por exemplo: como se portar diante da regra no matar em situaes to diferentes como guerra, aborto, eutansia, produo de armamentos? A tica nos faz pensar naquilo que poderia ou deveria ser, inclusive nos leva a refletir e a questionar aquilo que agora e assim tem sido at o presente momento (ou seja: a moral vigente).

Plato nasceu em Atenas e viveu no sculo V a.C., considerado pelos historiadores o perodo ureo da cultura helnica. Importante filsofo e matemtico, foi discpulo de Scrates e fundador da Academia em Atenas, a primeira instituio de educao superior do mundo ocidental. Em suas obras abordou temas como a tica, a poltica, a metafsica e a teoria do conhecimento.

1.1.3 Complexidade e incertezas na tica e na moral

Hoje em dia, h muitas dvidas com relao aos fundamentos da tica e da moral que levam a questionar antigas certezas e a introduzir nesse campo do agir humano uma viso que Edgar Morin caracteriza como complexa (MORIN, 2005, p. 41-53) e Zygmunt Bauman como ambivalente (BAUMAN, 2005, p. 24-40). Por isso, nem tudo est correto no agir humano. Morin sugere uma correo quando se afirma que os princpios ticos decorrem da natureza humana, supondo tratar-se de um princpio unidimensional. Assim, ele constata uma complexidade na natureza do indivduo e da sociedade, pois, nas duas esferas, convivem e entram em conflito duas tendncias: a da incluso, que acolhe o outro e o diferente e realiza o altrusmo, e a da excluso, que os rejeita e descamba no egocentrismo. A razo como fonte absoluta de certezas cientficas e morais hoje questionada, pois a prpria cincia admite seus limites e, constata Morin, o ser humano no apenas sapiens sbio ou racional , mas envolve tambm um

Feitor aoitando negro na roa, de Jean Baptiste Debret, que chegou ao Brasil com a Misso Artstica Francesa em 1816.

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reproduo

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CAPtulO 1

Quando se passa da inteno, da conscincia do agir pelo bem para a ao, a essncia da moral encontra srias dificuldades. Morin alerta para a necessidade de contextualizar a ao moral, pois, no ato, a inteno corre o risco de fracassar, e a moral que ignora os efeitos e consequncias dos seus atos torna-se insuficiente, fragiliza-se e se surpreende ao perceber que a ao nem sempre pode realizar a inteno, o que vale dizer que a tica est cercada de incertezas. No prprio corao da tica j se instala uma incerteza primordial que diz respeito noo do bem e do mal. No h a uma nica forma de ver as coisas, nem definies exatas, nem um cdigo binrio excludente a separar o bem do mal, o justo do injusto, como na tica tradicional. Embora haja um princpio tico universal com fora de lei, que obriga todo ser humano, sem exceo, a no fazer ao outro o que no deseja seja feito a si mesmo, o bem e o mal nem sempre so evidentes e s vezes so falsamente evidentes. Decorrem da as incertezas e contradies internas, que constituem a complexidade intrnseca tica, pela qual o bem pode conter o mal, o justo abrigar o injusto, e vice-versa. Toda ao escapa vontade do seu autor na medida em que entra no jogo das circunstncias que o influenciam. O jogo das circunstncias o que Morin denomina de ecologia da ao, que pode levar o agente ao fracasso, ao desvio ou distoro das suas intenes, ou at voltando-se contra ele, como num efeito bumerangue. No certo afirmar que a pureza dos meios sempre v alcanar resultados puros ou que a impureza deles produza sempre efeitos nocivos. Muitas aes consideradas salutares podem ter efeitos colaterais perversos. Invenes criadas para fins blicos, portanto mortferos, muitas vezes trouxeram benefcios quando aplicados para o bem da humanidade. O contrrio tambm ocorreu e vem ocorrendo quando pesquisas cientficas, cujos resultados em si so benficos, foram e continuam sendo desviados para a produo de engenhos de destruio e morte. Somos impotentes diante do futuro, j dizia Voltaire. Da a imprevisibilidade de nossas aes, pois no temos o dom da oniscincia (dom de quem sabe tudo).

A tica no apenas fundamenta filosoficamente o que devemos fazer, mas ainda orienta como fazer, chamando-nos responsabilidade perante os outros. da nossa conscincia moral que fluem a noo de responsabilidade e a virtude da prudncia, sendo essas duas ltimas grandes alicerces da nossa vida moral e da nossa reflexo tica. O que se pode dizer com certeza que, quando estamos vivendo em determinadas situaes-limite, no so os costumes, as normas, as leis que mais devem influenciar ou mesmo determinar as nossas decises, mas, sim, a nossa conscincia moral. Da a necessidade de princpios ticos para nos guiar na hora de decidirmos. Pode acontecer de esses princpios estarem em desacordo com os cdigos estabelecidos, o que nos leva a desafiar proibies e penalidades.

catherIne LusurIer, nIcoLas de LarGILLIre/portraIt de voLtaIre

conjunto de potencialidades e atividades que esto alm da racionalidade, tais como os instintos, as pulses, os desejos, as paixes, a imaginao, o potico e outras.

Franois Marie Arouet, conhecido como Voltaire (Paris, 21 de novembro de 1694 - Paris, 30 de maio de 1778), ops-se intolerncia religiosa e de opinio existentes na Europa. O conjunto de suas ideias constitui a tendncia de pensamento conhecida como Liberalismo, em que o indivduo capaz de elaborar as suas prprias leis e a vontade da maioria prevalece (no deve ser confundido com o Liberalismo Econmico, sistema elaborado pelo economista e filsofo Adam Smith).

1.2 As situaes-limite e a tica da responsabilidade

As situaes-limite podem ser as mais variadas e podem no parecer, s vezes, moralmente corretas. Esto entre elas aquelas em que temos de decidir quem salvar em determinado momento de perigo, pois no podemos salvar a todos, ou, ainda, a de praticar o aborto em caso em que se sabe que o feto apresenta anomalias insuperveis ou quando a gravidez resultante de um estupro, ambos os casos permitidos por lei. Nem sempre os atos morais e as questes ticas envolvem apenas as pessoas diretamente relacionadas a eles. Pode acontecer de muitas outras pessoas tambm serem afetadas de alguma forma, com consequncias em seus destinos. Os afetados so um indivduo, uma comunidade, uma sociedade ou toda a humanidade.

Conscincia vem do latim cum (com) scientia (cincia). a conscincia moral que nos permite agir ou pensar com conhecimento (cincia) do bem ou do mal que existe em nossas aes ou que podem ser por elas provocados. Ela exerce uma funo julgadora sobre nossas aes ou condutas ao prever as possveis consequncias de nossos atos. A conscincia moral se alicera na prudncia, e ser prudente conhecer a realidade na qual vamos agir para que saibamos como agir bem, ou seja, de acordo com o que consideremos bem.

PrOPOstA de AtividAde
considerando as questes apresentadas, indicando a complexidade da tica e da moral, debatam, em grupo, e apresentem alguns exemplos de aes, invenes e novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos que revelem a ambiguidade contida na afirmao: toda ao escapa vontade do seu autor na medida em que entra no fogo das circunstncias que o influenciem.

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CAPtulO 1

aLBum/akG-ImaGes/akG-ImaGes/LatInstock

Max Weber (1864-1920), considerado um dos pais da sociologia, consagrou a expresso tica da responsabilidade, ao refletir sobre o que acabamos de mencionar. A tica da responsabilidade seria aquela que leva em conta, principalmente, as consequncias previsveis da ao para um grupo maior de pessoas, alm daquelas diretamente envolvidas no momento. Ela verifica se a ao, ainda que possa ser boa para alguns em determinadas situaes, no ser danosa do ponto de vista coletivo. Da a necessidade de avaliarmos no s nossos prprios atos, mas, tambm, os de pessoas que tm grande influncia sobre os destinos de uma coletividade, seja porque exercem um papel importante, seja por terem grande poder em determinados setores sociais. Por isso, importante trazer para nosso cotidiano uma atitude de constante alerta quanto ao que se passa no mundo da poltica, da economia, da cincia, da comunicao, da religio e da tecnologia.

rIvaLdo Gomes/foLhapress

Figura 1.2
parada Gay na cidade de so paulo: o que foi considerado imoral ou anormalidade hoje est sendo questionado por grandes multides.

Max Weber Socilogo, historiador e poltico alemo, nasceu em 21 de abril de 1864, em Erfurt, e morreu em 14 de junho de 1920, em Munique. considerado um dos fundadores do estudo moderno da sociologia e da administrao pblica. Sua obra mais famosa o ensaio A tica protestante e o esprito do capitalismo, com o qual comeou suas reflexes sobre a sociologia da religio.

1.2.1 Moral ou imoral? isso muito relativo

A moral anterior a ns. Ns a herdamos da sociedade onde nascemos e fomos educados. Essa herana tem origem social (a herana recebida da comunidade) e tambm pessoal (a nossa convico de que essa herana vlida e, por isso, ns a aceitamos). Em outras palavras, se no incorporarmos o que a sociedade nos transmitiu como norma, ela no ter o sentido de norma moral. Como j vimos, moral o conjunto de valores estabelecidos em uma sociedade, relativos ao bem e ao mal, os quais norteiam a ideia do que deve ser permitido ou proibido em termos de conduta e de comportamento humano. As regras morais estabelecem, por exemplo, obrigaes que no podemos deixar de cumprir, quais as partes do nosso corpo podemos ou no exibir, as palavras e assuntos que podemos pronunciar ou discutir em pblico, com quem e em quais situaes podemos nos relacionar etc. Em uma mesma sociedade pode haver, alm de uma moral que deve ser seguida por todos, outras que se caracterizam como normas de grupos especficos. A moral tambm varia no tempo e no espao. O que moral para alguns povos no o para outros. O que j foi imoral para nossos antepassados hoje pode no ser para ns. At mesmo em nossa histria pessoal veremos transformaes. Em nosso cotidiano e diante de muitas situaes com as quais nos deparamos, no chegamos a sentir qualquer dilema moral nem sequer pensamos em outras possibilidades de ao que no sejam as mesmas de sempre. como se tivssemos um manual de comportamentos, ao qual recorremos quase automaticamente. Isso muito conveniente, pois seria impraticvel ter de parar o tempo todo para refletir antes de tomar qualquer tipo de deciso. Certos costumes esto to enraizados e so aceitos to facilmente por todos que no sentimos qualquer necessidade de question-los, defend-los ou combat-los. Achamos to normal pratic-los que chegamos a encar-los como naturais, quando, na verdade, so culturais e diferentes dos praticados em muitas outras sociedades.

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CAPtulO 1

Como as sociedades so dinmicas, a moral no permanece congelada. Da contraposio do velho ao novo, outros valores se estabelecem e alguns deles se tornam costumes que, durante algum tempo, deixam de ser questionados e passam a ser encarados como bons e, portanto, adotveis e isentos de questionamento. Sobre a variao do que moral ou no, em contextos histricos diferentes, o filsofo alemo Friedrich Nietzche (1844-1900) afirmou, em seu livro Alm do bem e do mal (1886), que aquilo que em determinada poca parece um mal , quase sempre, um restolho (algo que restou) de alguma ideia que, em pocas anteriores, era vista como algo bom. E vice-versa: o que parecia bom, agora no parece mais (acrescentamos ns).

vIdIGaL, c. s., aLves, J. f. (orGs.). Escolas profissionais pblicas do Estado dE so paulo: uma histria Em imagEns. so pauLo: centro pauLa souZa, 2002.

Valores so normas de conduta, padres e qualidades considerados e aceitos como importantes e que devem ser buscados, defendidos e mantidos em uma sociedade. Um valor aceito em determinada sociedade pode ser rejeitado e combatido em outra, ou na mesma sociedade em vrios momentos ou por grupos diferentes. Exemplos de valores tidos como unnimes: o cuidado, a responsabilidade, a solidariedade, a organizao, a cooperao, o respeito, a justia, o trabalho, a liberdade, a lealdade, a honestidade, a compreenso etc.
f. hartmann/WIkImedIa.orG

Mas nem sempre assim. Alguns costumes no so aceitos por todas as pessoas e outros comeam a ser questionados at por uma maioria, que adere a novos valores, contrrios aos da tradio. muito comum que isso acontea em pocas de transio de um tipo de sociedade para outro, em fases revolucionrias e no encontro de culturas diferentes. Quando isso acontece, o tradicional passa a ser questionado em sua naturalidade e, consequentemente, em sua normalidade. Alguns valores passam a ser vistos como ultrapassados e descartados, como instrumentos a servio de alguns grupos em prejuzo de outros. Tais valores tornam-se, ento, objeto de discusses tericas ou de reaes prticas entre aqueles que os justificam e os que a eles se opem. Vivemos constantemente em crise, resultante do conflito entre a moral em vigor e a moral repensada, recriada ou que est sendo constituda. Esse conflito caracteriza o movimento da histria e a dinmica das relaes sociais.

e hoje conhecida como ETEC Carlos de Campos. Vejamos quais eram esses cursos: Educao Domstica; Diettica para Donas de Casa e Auxiliares em Alimentao; Diettica; Diettica Profissional; Confeces; Bordados; Roupas Brancas; Desenho e Pinturas; Economia Domstica; Prendas Manuais [VIDIgAl, Carmen Sylvia e AlVES, Jlia Falivene (orgs.). Contribuio pesquisa de ensino tcnico no estado de So Paulo: inventrio de fontes documentais, 2002; VIDIgAl, Carmen Sylvia e AlVES, Jlia Falivene (orgs.). Escolas profissionais pblicas do estado de So Paulo: uma histria em imagens, 2002]. Hoje so raras as mulheres das geraes mais novas que no trabalham fora de casa, nas mais diferentes reas, inclusive algumas consideradas essencialmente masculinas, como policiais, juzas de direito, juzas de futebol, taxistas e condutoras de trens. Muitas tambm so empreendedoras, que conduzem seus prprios negcios. Figura 1.3
exposio de trabalhos das alunas do curso de corte e costura, 1955, ete fernando prestes, sorocaba.

Exemplos da relatividade da moral

Na Europa do incio do sculo passado, o caf era uma bebida condenada como droga e seria imoral para uma mulher deixar mostra o tornozelo. Ainda hoje, em alguns pases rabes e africanos, as mulheres s se apresentam em pblico com o rosto parcial ou totalmente encoberto. Na ndia, apesar da influncia da globalizao, que os est modificando, ainda sobrevivem costumes como a classificao das pessoas em castas. Pessoas pertencentes a castas inferiores sofrem imposies e proibies que as excluem do convvio com as demais. No Brasil, at a primeira metade do sculo XX, eram raras as mulheres das classes mdia e alta que trabalhavam fora de casa. Em casa, elas trabalhavam no servio domstico de seus lares ou dirigiam o trabalho de seus empregados. As mulheres em geral trabalhavam como lavadeiras, cozinheiras e arrumadeiras, estas, como hoje, das camadas mais pobres. Fora de casa, algumas mulheres da classe mdia trabalhavam como enfermeiras, professoras, governantas ou secretrias. Havia cursos tcnicos especificamente femininos. Por exemplo, os da Escola Profissional Feminina, na cidade de So Paulo, que desde 1952 passou a se chamar Escola Tcnica Carlos de Campos e, em 1994, passou a fazer parte da rede de Escolas Tcnicas Estaduais do Centro Paula Souza

vIdIGaL, c. s., aLves, J. f. (orGs.). Escolas profissionais pblicas do Estado dE so paulo: uma histria Em imagEns. so pauLo: centro pauLa souZa, 2002.

nietzsche

Figura 1.4
alunas na confeco de flores, 1920, escola profissional feminina da capital, atual ete carlos de campos.

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CAPtulO 1

PrOPOstA de AtividAde 2
em grupos, levantem outros exemplos que indicam a relatividade da moral e discutam em plenria o alcance dessas situaes no cotidiano. elaborem um relatrio sntese a ser consignado num caderno de atividades individual.

1.3 A moral em crise e a revalorizao da tica

Otaviano Pereira aborda em seu livro O que moral as transformaes que vm ocorrendo em ritmo acelerado no planeta e na humanidade desde a dcada de 1950, e que estariam influenciando a moral contempornea. Para ele, a crescente urbanizao, metropolizao, globalizao, mundializao da cultura e do poder dos meios de comunicao e informao esto entre os fatores responsveis pelas mudanas no campo moral, sobretudo em culturas de origem crist e ocidental, como a brasileira. Pereira enumera as instituies tradicionais consideradas por muito tempo como guardis da moral e que hoje esto em crise, sendo questionadas pelas novas geraes. Entre os valores defendidos por essas instituies, ele cita o casamento indissolvel, a infalibilidade papal, o sentimento de honra, notadamente masculina, a virgindade, notadamente feminina, autoridade inquebrantvel de pais e educadores. bom lembrar que toda concepo do que ou no moral e toda teoria tica surge estimulada pelas teorias e ticas anteriores. A nova teoria surge em oposio antiga ou em seu apoio, para atualiz-la ou para a sua releitura. Com o tempo, elas tambm vo dar lugar a outras. Quanto mais dinmica uma sociedade, mais mudanas nos costumes ela provoca. Nos tempos atuais, esse dinamismo chega a ser excessivo. Provavelmente seja por isso que hoje em dia se fale mais em tica do que em moral, pois, diante das mudanas, a frequncia com que os valores precisam ser questionados bem maior. por esse motivo que a postura tica mais valorizada. Ela supe que o cidado no esteja alienado do seu tempo. Ela subentende que ele seja capaz de analisar e avaliar historicamente antigas e novas possibilidades e fazer sua opo. A tica reflete sobre os valores morais e questiona se o que a sociedade considera bom ou mau realmente bom ou mau, se as normas e regras de conduta moral realmente fazem bem a todos e devem ser obedecidas ou se existem apenas porque convm a alguns. Como a tica faz isso? levando-nos a raciocinar sobre por que julgamos alguns comportamentos e normas como vlidos, a partir dos conhecimentos que temos da natureza humana e comparando diferentes interpretaes e julgamentos sobre os mesmos atos ou posturas. Como se v, enquanto a moral procura limitar nossa liberdade de ao, a tica visa sua ampliao, pois nos estimula a fazer escolhas, tomando por base valores universais, racionais e mais duradouros, como o respeito vida e ao bemestar humano. 28

Ns, seres humanos, somos livres, o que significa que podemos escolher entre dizer sim ou no a uma ordem, costume ou lei, independentemente do que os outros pensam, do que querem que faamos, de prmios ou de punies. o que chamamos de livre-arbtrio. Por termos livre-arbtrio, h pessoas que escolhem ficar ricas ou famosas, mesmo que para isso procedam de forma contrria s regras morais; da mesma forma, h outras que arriscam a prpria vida e deixam de aceitar ofertas e acordos que lhes tragam melhorias financeiras porque no abrem mo dos princpios ticos como orientadores de sua conduta. Infelizmente temos mais notcias sobre casos de corrupo, crime e outros tipos de violncia do que de casos exemplares de comportamento tico. Entretanto, a nossa sociedade evoluiu bastante em relao concepo de direitos humanos e de cidadania, e as pessoas esto mais abertas ou pelo menos mais tolerantes em relao a algumas das questes de gnero, tnicas e raciais que causaram tanto sofrimento a algumas pessoas.

PrOPOstA de AtividAde 3
reflitam em grupo sobre o sentido da letra da msica a seguir e depois, com os demais colegas, discutam essa questo: por que a grande mdia d muito espao s notcias de calamidades, crimes e violncia e quase no informa sobre aes do cotidiano que so exemplos de responsabilidade moral? Quais as consequncias dessa predominncia em relao ao pblico que recebe esses tipos de notcia? coloque a sntese da discusso no seu caderno de atividades. Samba-Enredo de 2008 da Escola de Samba X-9 Paulistana o povo da terra est abusando. o aquecimento global vem a... a vida boa sustentvel pede passagem vem pra ver nossa famlia reunida eu e voc, com a X9 na avenida na festa do carnaval fazendo um alerta geral para o planeta no aquecer nossas florestas, nosso pulmo, destruio pra qu! alteraes que transformaram nosso clima causando tantas consequncias nossa existncia no poluir o nosso ar... , , , gua da fonte pra beber um solo de plantar, bom de colher melhor parar no custa nada refletir o mal que sempre vai causar

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CAPtulO 1

Figura 1.5
maurcIo LIma/staff/afp/Getty ImaGes

Contudo, admitir nossa responsabilidade pode ser doloroso. por isso que, muitas vezes, transferimos a responsabilidade dos nossos atos televiso, propaganda, a alguma ameaa, insistncia de um amigo, nossa dependncia de algum produto, obedincia a uma autoridade, s nossas fraquezas, falta de tempo, ao nosso temperamento e ao modo como fomos educados. s vezes, quando nos convm, identificamo-nos e apresentamo-nos como se fssemos escravos das circunstncias. A tica nos lembra de que devemos levar a srio nossa liberdade porque ela tem efeitos que, depois de produzidos, no podem mais ser apagados. O remorso nada mais do que a insatisfao, o desconforto, a culpa por termos usado mal nossa liberdade e reconhecermos que no temos o poder de desfazer muito do que fizemos. Ser tico implica ser cuidadoso com cada pessoa e ter conscincia de que os danos que lhe forem causados, ainda que remediados, sempre deixam marcas. por isso que tanta gente teme a liberdade, transferindo seu poder de deciso para outros.

LIss GoLdrInG erIch fromm estate

Jogando lixo por a tempo sim de reciclar para salvar o amanh a soluo est na mente s em no desperdiar, a gua pode ter um fim sabedoria ao explorar pra energia produzir depende s de ns o equilbrio ambiental responsabilidade social oh, me terra, perdoai os seus filhos sem amor preciso preservar o mundo que deus criou
(Composio: Didi, Turko e Paulinho Miranda)

1.4 Autonomia moral: nascemos com ela ou a desenvolvemos?

Ningum nasce tico ou antitico. Todos ns passamos por diversos estgios de moralidade, conforme nossa idade e as relaes sociais que mantemos durante nosso perodo de desenvolvimento at a maturidade. Nos primeiros anos de nossa infncia, a moralidade no existe ainda para ns. Dos trs aos cinco anos, geralmente, as regras comeam a ser obedecidas, mas elas vm de fora: de pais, avs, babs, irmos mais velhos ou outros adultos. Obedecemos para evitar castigos, agradar e conseguir coisas, pois ainda estamos em uma fase egocntrica, voltados para ns mesmos. Somos crianas. Pouco depois, comeamos a reconhecer que tambm as outras pessoas querem ou no querem coisas, como ns, e que se no cedermos em alguns pontos para agrad-las, no teremos sucesso em alcanar o que desejamos. Embora individualistas, estabelecemos trocas e acordos para que nossos interesses sejam atendidos. Estamos na puberdade. Quando o grupo comea a ser importante para ns, passamos a nos comportar segundo regras que garantiro que os outros confiem em ns, nos apreciem e ajam conosco como desejamos que o faam. Nosso modo de agir comea a demonstrar, ento, que nossa moralidade vai deixando de se basear apenas em nosso individualismo e que j aprendemos a obedecer ao que o grupo convencionou como certo e correto, porque isso nos convm. Estamos na adolescncia. Mais maduros, ampliamos a viso de mundo, extrapolando os limites do eu e as fronteiras do nosso grupo. Comeamos a reconhecer que precisamos de mais gente para viver e que fazemos parte de uma sociedade com diferentes grupos de caractersticas, valores e interesses variados, nem sempre em harmonia uns com outros, alguns dos quais nos importam mais, outros menos. 31

Erich Fromm (1900-1980) considerado um dos principais psicanalistas do sculo 20 e se tornou conhecido por seus estudos sobre a influncia da sociedade e da cultura e de fatores biolgicos na personalidade de uma pessoa. Entre seus livros, destacam-se A arte de amar, O medo liberdade, Psicanlise da sociedade contempornea, Meu encontro com Marx e Freud, Anlise do homem, O corao do homem, A sobrevivncia da humanidade e outros.

1.3.1 Faa o que quiser... desde que seja bom

A tica no diz apenas: faa o que quiser. Ela completa: mas que seja bom. Para o psicanalista alemo Erich Fromm, bom o que convm para o bem-estar humano e mau o que lhe nocivo. Embora, usando a razo, possamos identificar o que bom ou danoso para uma pessoa, preciso que o sentimento de simpatia pela felicidade dos homens e de compaixo pelas suas infelicidades nos oriente sobre como nos comportar. Da a preocupao da tica para que tratemos os humanos como humanos, para tambm sermos por eles tratados como tais. A liberdade que temos para agir implica sermos responsveis por nossos atos. Ou seja, devemos nos reconhecer como causadores do mal ou do bem que fizemos e de suas consequncias.

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CAPtulO 1

Figura 1.6
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claro que nem todos atingem um alto nvel de autonomia moral. Os que o atingem conduzem suas vidas sempre de acordo com os princpios ticos universais, com os quais esto comprometidos de livre e espontnea vontade porque reconhecem que eles so bons. Esses princpios foram interiorizados e, por isso, no h prmios ou castigos que os faam se comportar de forma contrria ao que lhes dita a tica.

1.4.1 respeito bom e todo mundo gosta

Embora nem sempre seja fcil conviver bem com outras pessoas e no haja receitas para isso, h algumas posturas que podemos adotar. Confira alguns exemplos: 1. Tratar o outro como seu igual e respeit-lo como diferente. Isso significa lembrar-se o tempo todo de que ele seu semelhante, com inteligncia, paixes, medos, carncias, ideais e fraquezas. reconhecer que, por trs das aparncias ou dos detalhes que nos diferenciam de algum, h algo que nos torna semelhantes, como se fssemos feitos de uma mesma massa: somos humanos. Em sua msica Dom de iludir, o compositor Caetano Veloso diz: Cada um sabe a dor e a delcia de ser o que . Quantas decepes, mal-entendidos e injustias poderamos evitar se pensssemos sempre assim. 2. Trocar provisoriamente de lugar com o outro, colocar-se na sua pele, sentir-se como ele est se sentindo. Tratar bem algum supe compreender suas necessidades, carncias e pontos de vista. pr-se em seu lugar, levar em conta seus direitos e compreender suas Figura 1.7
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caetano veloso

Aprendemos que precisamos obedecer a certas regras acima das individuais e de nossos grupos, pois sem elas impossvel viver na sociedade maior. Os vnculos sociais nos obrigam a respeitar normas reconhecidas como necessrias sua preservao. Ns as reconhecemos e as obedecemos. Finalmente somos adultos. O ltimo e mais aperfeioado nvel de moralidade aquele em que percebemos que h princpios universais que no s tornam possvel a vida em sociedade como, quando priorizados, tornam essa vida muito melhor para todos. Passamos, ento, a valorizar a vida, a liberdade, a justia, a igualdade e a dignidade humana como essenciais para a nossa felicidade e a dos outros, e a eleger esses valores para comandar todas as nossas condutas. Agimos assim porque queremos, e queremos porque amamos a vida que se pode viver quando se age assim. No so mais as leis e convenes externas que nos obrigam a fazer isso ou aquilo. Somos ns que nos comandamos. Somos adultos com autonomia moral. 32

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CAPtulO 1

razes. lev-lo a srio, tanto quanto a si mesmo, admitir a possibilidade de ser para o outro o que o outro para voc. ver-se com os olhos dele e pensar: O que seria de mim se eu fosse tratado como o estou tratando agora? Nesta situao, se eu fosse ele, como gostaria de ser tratado? 3. Relativizar os interesses em jogo. Perceber nossos interesses e os do outro, avaliando quais os que mais convm ao bem-viver. Interesse uma palavra que vem do latim inter esse, o que significa ser ou estar entre vrios. Nossos interesses esto entre vrios outros de pessoas que convivem e se relacionam conosco. Alguns desses interesses se completam e at se reforam, mas outros se contrapem e se conflitam. Precisamos lev-los em conta, principalmente no segundo caso. Se no puder haver a satisfao de todos os interesses, caso sejam conflituosos, claro que devem prevalecer aqueles que atenderem melhor ao princpio de valorizao da vida e do bem-estar humano. 4. Tratar o outro com justia, correspondendo sua expectativa de ser respeitado em seus direitos, necessidades, carncias e possibilidades. A justia considerada uma virtude, uma boa qualidade. Ela consiste em tratar o outro de acordo com a expectativa que ele tem a respeito de como deve ser tratado, ou seja, com considerao pelos seus direitos, necessidades, carncias e possibilidades. Quando esse outro deseja ser tratado com justia, est esperando que, ao nos relacionarmos com ele, reconheamos que ele um nosso igual, que nos coloquemos em seu lugar e levemos em conta tambm os seus interesses. Em outras palavras, que adotemos as demais posturas de que falamos at agora. levando tudo isso em considerao, conclumos que, para que sejamos ticos, muito importante que, em nossos relacionamentos com o outro, pensemos sempre o seguinte: a forma como estou agindo me leva a contribuir para sua felicidade ou infelicidade, para sua sade ou doena, para que ele se sinta seguro ou amedrontado, valorizado ou diminudo? Nem mesmo os criminosos perdem seus direitos humanos ou podem ser tratados indignamente. por isso que, nos julgamentos que vo a jri, o trabalho do promotor fazer os jurados se colocarem no lugar das vtimas. E o papel do advogado de defesa o de faz-los ver as coisas do ponto de vista do ru. Finalizamos o captulo com dois pensamentos para reflexo e discusso: 1. Do ponto de vista moral e tico, considera-se virtuosa a pessoa que forte o bastante para sempre querer o bem, independentemente de interesses pessoais, e suficientemente corajosa para agir em concordncia com ele, mesmo que tenha que enfrentar presses internas e externas para desestimul-la a fazer isso. 2. Preste ateno a este pensamento provocativo de Edgar Morin: A arte de viver uma navegao difcil entre razo e paixo, sabedoria e loucura, prosa e poesia, correndo o risco de petrificar-se na razo ou de naufragar na loucura (2005, p. 138). 34

PrOPOstA de AtividAde 4
reflita individualmente, troque ideias em grupos e depois em plenria sobre essas duas questes: 1. Quais so os principais obstculos que encontro no cotidiano para praticar os requisitos da tica na vida pessoal e social? como super-los? 2. como captar e entender no cotidiano as antinomias (contradies entre duas leis ou dois princpios) da arte de viver mencionadas por edgar morin? faa uma sntese das respostas da plenria e a recolha no seu caderno de atividades.

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Captulo 2
tica e cidadania no mundo do trabalho
O que tem a ver direitos humanos com cidadania? Todo mundo igualmente cidado? Polticos, religiosos, estudantes, artistas, trabalhadores Ser tico ser cidado? Ser cidado ser tico? Cidadania algo que se ganha, que se herda ou que se
conquista?

os mais variados... todos falam em cidadania. Eles esto falando de uma mesma coisa?

H diferentes graus de cidadania? A cidadania plena existe de alguma forma, em algum lugar?

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CAPTulO 2

o dinheiro por estar sendo chantageado. Essa situao deixou o advogado diante de um dilema: revelar ou no o que sabia a respeito do desvio de verba? Um reprter est investigando o caso e conhece fatos que podem compromet-lo, mas no tem certeza de que ele o culpado. Se no for, o jornalista e o jornal podero sofrer processo por danos morais se divulgarem a notcia. Os membros do seu partido poltico, do qual um dos lderes, receiam um escndalo que possa comprometer a imagem de todos. Esto sendo procurados pela imprensa para dar entrevistas, mas sabem que suas declaraes podero ser veiculadas de forma manipulada. Por isso, negam-se a falar a respeito. A cpula da administrao teme a repercusso negativa que o golpe possa provocar na opinio pblica, entre seus clientes e entre os concorrentes. Sob o ngulo da relao custo-benefcio, no sabe o que seria melhor: levar adiante um processo ou abafar o caso. Nessa situao-problema, de interesses diversos e muitos at antagnicos, as questes relativas no s tica profissional como tambm tica da responsabilidade esto presentes. O que fazer? Se nos colocarmos no lugar de cada uma das pessoas envolvidas, teremos ideia da importncia e da dimenso dos dilemas ticos com os quais podemos nos confrontar em nossa vida profissional. Por isso, o julgamento sobre se a atitude de cada uma dessas pessoas seria tica ou no extremamente delicado e exige muita prudncia de quem vai formular o veredicto final. Como se no bastasse o risco de elaborarmos julgamentos precipitados e injustos sobre a participao individual das pessoas envolvidas em um caso aparentemente incorreto, muitas vezes nossos julgamentos recaem sobre segmentos inteiros de uma sociedade, como instituies, organismos, empresas, profisses etc. No entanto, preciso lembrar que em todos os setores da vida social h pessoas que so ticas e outras que no so. Por isso, toda generalizao implica injustia ou impropriedade em relao a muitos indivduos, seja ela negativa ou positiva.
Kzenon/ShutterStocK

ntes de discutir o significado de cidadania, vamos refletir sobre os prembulos desse conceito utilizando um exemplo que nos possibilita entender os dilemas inerentes tica profissional e responsabilidade social.

2.1 tica profissional e tica da responsabilidade

Um profissional apropriou-se indevidamente de recursos financeiros da organizao, na qual exerce um cargo importante. Ao ser constatado o desvio de verba, o criminoso passa a ser procurado. Algumas pessoas sabem que ele o autor do crime, outras tm pistas que indicam que talvez seja ele, e algumas no tm ideia de quem possa ser. Entre essas pessoas, uma a psicoterapeuta que o atende, outra, o padre da igreja que ele frequenta e a quem ele se confessa. Ambos o ouviram e, pelo cdigo de suas profisses, devem manter sigilo. Seu advogado para assuntos pessoais, que tambm advogado da organizao onde ele trabalha, desconfiou, interrogou-o e ele confirmou ter sido o responsvel, mostrando, contudo, que desviou Figura 2.1

Imagem cpula de administrao

Alguns motivos explicam por que as pessoas caem no caminho perigoso da generalizao, ao julgar todo um grupo tomando-se como referncia a atitude de alguns de seus membros que agem de forma antitica. Os motivos dessa generalizao podem estar relacionados ao fato de que os membros do grupo que agiram de forma errada fazem parte de uma parcela: quantitativamente muito expressiva, ou seja, um percentual muito grande de membros do grupo age incorretamente; qualitativamente mais destacada do que as outras, como a cpula dirigente, a liderana, ou o grupo mais notvel; que alvo de interesse maior dos meios de comunicao, por alguma razo; que se projetou mais, por causa de algumas experincias negativas ocorridas com ela; que praticou aes de maior repercusso, pois acabaram afetando um nmero muito grande de pessoas. 39

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CAPTulO 2

reProDuo

Tambm por causa desses motivos que, quando participamos de um grupo, temos duas grandes responsabilidades em relao aos seus membros: a de no mancharmos sua imagem com algum comportamento reprovvel e a de estarmos sempre atentos para que os demais tambm no o faam. Transcrevemos a seguir um pensamento de Montesquieu, citado no livro tica para meu filho (SAVATER, 1993, p. 169).

decidir e influir sobre os destinos do Estado e o de ter a sua condio humana garantida e protegida por ele. Suas obrigaes so permitir e cuidar para que todos obedeam s regras estabelecidas, de forma que a vida em comum transcorra em harmonia e respeito e que os interesses coletivos sempre predominem sobre os particulares. Por isso, ser cidado supe desenvolver atitudes, assumir padres de comportamento e adquirir hbitos que favoream o bom convvio com os demais e tambm que suas aes sejam pautadas pela tica do cuidado, do zelo pelo bem comum e do respeito pela coisa pblica. Ou seja, aquele contnuo estado de alerta, de observao cuidadosa em relao segurana, dignidade e ao bem-estar do outro e que nos leva a sempre respeit-lo e a nos colocar de seu lado e defend-lo quando algum no o respeitar. Por essas razes, nosso dever apoiar e estimular a extenso dos direitos de cidadania a todos, assumir responsabilidades coletivas e pressionar organizaes e instituies que podem promover a melhoria das nossas condies de vida.

O filsofo poltico francs Charles-Louis de Secondat, Baro de Montesquieu (1689-1755), foi o autor de teorias que exerceram profunda influncia no pensamento poltico moderno. Elas inspiraram a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, elaborada em 1789, durante a Revoluo Francesa, e a Constituio dos Estados Unidos, de 1787, que substituiu a monarquia constitucional pelo presidencialismo. Estado a nao politicamente organizada, ou a sociedade poltica constituda segundo determinadas normas jurdicas, num territrio definido, sob a direo de um governo independente e com a finalidade de realizar o bem comum. Estado no a mesma coisa que governo, embora muitas vezes os termos sejam usados um pelo outro. Governo o rgo que exerce o poder no Estado. No regime democrtico, ele constitudo pelos trs poderes: o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Os governos se revezam periodicamente. O Estado permanece e s pode ser mudado por alteraes estruturais profundas, a serem consignadas na sua Carta Constitucional.

Se eu soubesse algo que me fosse til e que fosse prejudicial minha famlia, expuls-lo-ia de meu esprito. Se eu soubesse algo til minha famlia que no o fosse minha ptria, tentaria esquec-lo. Se eu soubesse algo til minha ptria que fosse prejudicial europa, ou que fosse til europa e prejudicial ao gnero humano, consider-lo-ia um crime, pois sou necessariamente homem, ao passo que sou francs por mera casualidade. (Montesquieu)

PrOPOSTA dE ATividAdE 1
reflexo e discusso em grupos e depois em plenria, sobre as seguintes questes: 1. no exemplo exposto, como voc julgaria, segundo os ditames da tica profissional, a atitude do funcionrio que se apropriou indevidamente dos recursos financeiros da empresa? 2. Que noo de cidadania voc tiraria do pensamento de Montesquieu exposto acima? Anote as concluses da plenria em seu caderno de atividades, pois elas sero retomadas em outra dinmica de grupo neste mesmo captulo.

2.2.1 Cidadania planetria

Na atualidade, amplia-se o conceito de cidadania, ultrapassando a responsabilidade social no mbito de um Estado, para o conceito de cidadania planetria. Edgar Morin, no captulo dedicado tica planetria, que integra o seu Mtodo 6 tica, apresenta este pensamento de V. Verdnadski (filsofo e cientista poltico ucraniano):
Pela primeira vez, o ser humano realmente compreendeu que ele um habitante do planeta e, talvez, deva pensar ou agir segundo um novo prisma, no apenas sob o ponto de vista individual, familiar ou de gnero, estatal ou de grupos de estados, mas tambm sob o prisma planetrio (VERDNADSKI apud MORIN, 2005, p. 162).

2.2 Em busca do conceito de cidadania

difcil encontrar um conceito de cidadania suficientemente abrangente que seja aplicvel a qualquer lugar, situao ou momento. Primeiro porque, como acontece com outros conceitos ligados evoluo das sociedades humanas, ele uma construo histrica, ou seja, modifica-se por influncia das transformaes da histria humana.

Figura 2.2

Vamos partir de um ponto comum de referncia para chegarmos definio adotada hoje pela maioria dos pases. Todos ns temos direitos humanos universais, que devem ser respeitados em qualquer lugar do mundo, independentemente da nossa nacionalidade. Os que esto relacionados nacionalidade so os direitos de cidadania. Ou seja, a cidadania uma ligao jurdico-poltica que o indivduo tem com o Estado, a que pertence e que lhe garante direitos e lhe impe obrigaes. Seus direitos so os de

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JohAn SwAnePoel/ShutterStocK

Alm disso, ele reflete o ponto de vista e a condio social de quem o utiliza. Isso porque o conceito de cidadania depende ainda do jogo de interesses de segmentos sociais diferentes e dos conflitos entre os que esto no poder e os que esto fora dele.

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CAPTulO 2

A cidadania planetria exige a intersolidariedade objetiva da humanidade. Nesse sentido, h uma relao global na qual o destino do planeta sobredetermina os destinos singulares das naes. A vida de uma nao, dos seus indivduos e sociedades est indissoluvelmente vinculada vida de todo o planeta. Como consequncia, ocorre romper com o fechamento da tica s comunidades nacionais e pensar numa tica da comunidade humana que respeite as ticas nacionais e as integre (MORIN, 2005, p. 163).

Figura 2.3
MichAl MrozeK/ShutterStocK

2.2.2 idadania: uma longa histria de lutas, derrotas e C conquistas

Por muito tempo e num passado no to remoto, nem todos os seres humanos eram considerados e tratados como humanos por seus iguais. Conforme a poca e o lugar, a desigualdade se manifestou de diferentes maneiras, ditada pelo gnero, cor, idade, origem familiar, condio econmica e outros motivos. A ampliao do conceito de cidadania se processou por um longo caminho de conquistas, principalmente a partir das revolues sociais dos sculos XVII (a Revoluo Gloriosa, inglesa) e XVIII (a Revoluo Francesa e a Independncia dos EUA), cujas inf luncias foram irradiadas para todo o mundo, reformulando a lista de direitos e deveres dos cidados, segundo o ponto de vista e interesse dos vitoriosos. Algumas dessas listas ou declaraes constituem a origem da ideia de cidadania que temos ainda hoje, como a Carta de Direitos Inglesa (1689), a Declarao de Independncia dos Estados Unidos (1776), a Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado (1789) e a Declarao Universal dos Direitos do Homem da ONU (1948). As grandes transformaes na nossa vida e na vida do planeta nos ltimos 50 anos imprimiram maior visibilidade aos direitos humanos e cidadania. Eles passaram a ser mais discutidos e, em consequncia, ampliaram-se. Entre essas transformaes, destacam-se: as novas necessidades e possibilidades que foram incorporadas ao nosso cotidiano, como acesso escolaridade, informao, ao emprego, aos progressos da medicina e aos meios de locomoo mais rpidos; a ampliao de nossa viso de mundo, decorrente do maior acesso informao, por meio de diferentes mdias, e da possibilidade de viajar a lugares mais distantes e em menor tempo (ainda que virtualmente); a progressiva transformao da natureza pelo ser humano, devido a descobertas cientficas, explorao de novas matrias-primas, s obras de engenharia, ao desenvolvimento do turismo at lugares antes preservados e at h pouco intocveis, entre outros motivos; a luta, por meio dos diversos movimentos sociais, de pessoas que foram ou ainda so excludas da cidadania plena; a exposio maior do indivduo, com relao sua identidade e privacidade, devido aos meios de comunicao e tcnicas de informao que podem construir e destruir sua imagem pessoal. 42

A Declarao da ONU bastante conhecida. Ela expressa, entre outras coisas e de forma inequvoca, que todos os homens nascem livres e iguais e tm direitos: vida; liberdade (incluindo a de pensamento, opinio, expresso, reunio, associao e participao poltica); segurana; a uma vida digna, mesmo quando desempregado; instruo e participao na vida cultural da humanidade.

Subcidadania: a persistncia da desigualdade

Os direitos de cidadania que temos hoje foram conquistados durante um longo processo histrico. Ainda assim, alguns deles no so oficialmente estendidos a todos ou, quando so, permanecem mais como possibilidade do que como realidade. Algumas leis que garantem direitos so muito genricas, o que permite mltiplas leituras e interpretaes. Com isso, na prtica, elas propiciam privilgios, excluses e discriminaes. Muitas vezes tambm as discriminaes so to sutis e camufladas que no chegam a ser percebidas por todos. Por esse motivo, no provocam reao e consequente adoo de medidas legais para reprimi-las. As violncias cometidas contra alguns cidados, ainda hoje, tm provocado novos debates e novos movimentos de luta pela cidadania. So violncias contra pessoas com algum tipo de deficincia ou doena, contra indivduos que no se enquadram nos padres fsicos estabelecidos como ideais, idosos, moradores de rua, homossexuais, negros, ndios, algumas nacionalidades e at mesmo contra o meio (crimes ambientais). Por isso, apesar dos avanos conseguidos nos ltimos anos, muita gente ainda cidado apenas no papel, com direitos teoricamente garantidos, mas vivendo, na prtica, como subcidados. Mas as obrigaes da cidadania so exigidas de todos, independentemente das oportunidades que tiveram ou de sofrerem algum tipo de excluso social.

2.2.3 A luta continua

As transformaes econmicas e sociais advindas do desenvolvimento cientfico e tecnolgico tm influncia sobre os valores e as condies de vida das pessoas, resultando no crescimento e na diversificao de suas demandas, exigncias, aspiraes, obrigaes e oportunidades. 43

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CAPTulO 2

AfP Photo/vAnDerlei AlMeiDA

O resultado que muitas coisas que antes eram luxo e suprfluas, hoje se transformaram em necessidade, real ou produzida pela propaganda e marketing. O que era apenas uma condio favorvel, uma facilidade, um conforto ou atributo a mais, hoje se tornou uma exigncia. O que era apenas uma forma de preveno, hoje condio de sobrevivncia. Um exemplo o telefone, que, no Brasil, durante muito tempo, foi privilgio de poucos mais abastados e, hoje, um servio que se estendeu a quase todos, principalmente na forma do celular. Este ltimo tem sido ainda mais til e necessrio por nos permitir fazer ou receber chamadas onde estivermos, o que nos proporciona maior liberdade de ao, comodidade e segurana. Outra mudana notvel que muitos bens e servios que antes poderiam ser obtidos com esforos individuais, familiares ou de pequenos grupos, hoje exigem mais capital, tecnologia cara, muita mo de obra e conhecimento especializado. Precisamos, por exemplo, de escolas, hospitais, estradas, transportes, reas de lazer, ruas asfaltadas, gua encanada e tratada, rede de esgoto, fornecimento de energia eltrica, policiamento, centros de arte e cultura e proteo ambiental. So bens e servios que s podem ser oferecidos adequadamente por empresas privadas ou pblicas, no individualmente. Pela presso poltica e social, o Estado foi forado a assumir diversas funes que no eram atribuies suas no passado e exerccio de cidadania ativa exigir que ele as cumpra, como, s para citar as mais atuais, o acesso educao desde o ensino fundamental ao superior e aos meios e ferramentas para a incluso digital. Em muitos casos, quando o Estado no cumpre seu papel, isso refora as desigualdades sociais: enquanto pessoas de classes mais abastadas tm recursos prprios para suprir as demandas no atendidas pelo Estado, outras, mais pobres, no tm. Alm disso, toda a riqueza de um pas produzida coletivamente pelos cidados, com o seu trabalho e o pagamento dos impostos. Portanto, dever do Estado administrar de forma justa essa riqueza, de modo que ela volte para cada um de ns na forma de bens e servios de que necessitamos. Se isso no acontece, porque no existe uma verdadeira democracia social e, consequentemente, o pas no oferece condies de cidadania plena a seus habitantes.

Figura 2.4
A qualidade da formao profissional essencial.

insulina. A auxiliar de enfermagem foi descuidada, desatenciosa, irresponsvel e, por isso, deve ser julgada como a nica causadora dessa desgraa? A pergunta implica muitos questionamentos. Ser que ela recebeu formao profissional eficiente? A instituio educacional que a habilitou ofereceu a ela um bom curso e fez corretamente a avaliao de suas competncias? E o posto de sade? Que critrios o posto de sade utilizou para contrat-la? Ela ocupava a funo que realmente lhe competia? Os medicamentos estavam nos lugares certos e organizados e catalogados para que no houvesse possibilidade de serem confundidos? E em que condies ela praticava seu trabalho? Tinha os recursos e as informaes necessrias para exercer aquela funo? Outras perguntas tambm devem ser feitas quanto s implicaes do governo, responsvel pelo funcionamento do posto de sade e do qual ela era funcionria. Ele no teve nenhuma influncia no caso? No estaria a funcionria com acmulo de trabalho? Ser que ela, devido a um salrio baixo, estaria estressada por ter que fazer horas extras e dar conta de mais de um emprego? Essas perguntas revelam que nossa qualidade de vida e nosso desempenho como cidados, pessoas e profissionais tambm dependem de como as diferentes organizaes atuam ao nos atender ou deixar de faz-lo. No caso relatado, todos os motivos supostos para explicar o erro da auxiliar de enfermagem esto direta ou indiretamente relacionados com o Estado, com a poltica e com a cidadania organizacional, como: 45

Uma organizao uma combinao de esforos individuais que tem por finalidade realizar propsitos coletivos. Por meio de uma organizao torna-se possvel perseguir e alcanar objetivos que seriam inatingveis para uma pessoa. Uma grande empresa, um laboratrio ou o corpo de bombeiros, um hospital ou uma escola so todos exemplos de organizao (MAXIMIANO, 1992).

2.2.4 idadania organizacional: um compromisso C individual ou coletivo?

Em muitas situaes, a tica e a cidadania so comprometidas pela atitude de um indivduo, embora no seja ele o nico responsvel por isso. Nesses casos, por incompetncia, irresponsabilidade, ignorncia, displicncia, desonestidade ou omisso, so os comportamentos e aes de organizaes dos mais variados tipos e dos prprios governantes que colaboraram para isso, ou foram os principais responsveis para que isso ocorresse. Vamos exemplificar essa questo com um caso. Cinco bebs morreram vtimas de um erro da auxiliar de enfermagem de um posto de sade municipal, que, em vez da vacina trplice (contra coqueluche, ttano e difteria), aplicou neles

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CAPTulO 2

Figura 2.5
fotoArenA/con/lAtincontent/Getty iMAGeS

tudo o que acontece no mundo, seja no meu pas, na minha cidade ou no meu bairro, acontece comigo. ento eu preciso participar das decises que interferem na minha vida. um cidado com um sentimento tico forte e conscincia de cidadania no deixa passar nada, no abre mo desse poder de participao (SOUzA, Herbert de. tica e cidadania. So Paulo: Moderna, 1994).

PrOPOSTA dE ATividAdE 2
1. Destaque os principais aspectos de cidadania expostos no texto, tendo em vista suas prprias experincias. em seguida, em grupos, troquem ideias para notar as diferenas e as semelhanas entre os vrios destaques. levem os resultados para a plenria, buscando um possvel consenso sobre o sentido de cidadania. comparem a concluso a que chegaram com a noo preliminar de cidadania, que resultou da Atividade 1 deste captulo, e notem a evoluo do conhecimento que adquiriram mediante o estudo do texto. 2. Quais so os principais indcios de subcidadania que voc nota no cotidiano? com base na exposio e no debate em classe desses indcios, elaborem um relatrio conjunto apontando possveis medidas a serem tomadas para super-los e indicando a quem caberia execut-las. no se esquea de anotar as concluses da plenria em seu caderno de atividades.

otAvio DiAS De oliveirA/folhAPreSS

O socilogo Herbert de Souza (1935-1997) participou da luta pelas reformas de base (agrria, urbana, universitria) e dos movimentos operrios brasileiros. Trabalhou para a Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal) da ONU, foi exilado pela ditadura militar de 1964 e, durante o perodo do seu exlio, viveu em vrios pases, atuando como assessor, consultor e professor. Com a Anistia, voltou ao Brasil em 1979. Tornou-se conhecido por batalhar pelo direito vida e dignidade dos portadores do HIV/AIDS, tendo liderado, na dcada de 1990, o Movimento pela tica na Poltica e a Ao da Cidadania Contra a Misria e Pela Vida. Alm de smbolo da resistncia ditadura e da luta contra a desigualdade social e a AIDS, tornou-se, por suas aes e posturas, tambm um smbolo de cidadania.

a qualidade do ensino oferecido pelas escolas; a responsabilidade dos rgos certificadores de competncia profissional; a gesto administrativa das instituies pblicas ou privadas; a poltica de sade e a poltica salarial do governo; a poltica de administrao, controle e acompanhamento de recursos humanos no posto de sade. Isso tambm nos leva a concluir que toda a nossa vida social est impregnada de polticas diversas (governamentais, institucionais e empresariais) e que, por isso, no apenas somos atingidos por situaes e aes polticas como tambm atuamos politicamente o tempo todo. Atuamos deliberada e ativamente, participando de manifestaes, militando em algum partido, votando, nos candidatando a cargos polticos e denunciando descasos quanto ao atendimento das necessidades da populao. Tambm atuamos involuntria e passivamente, quando nos omitimos, quando ignoramos o que se passa em nossa volta, afirmando que poltica s para quem gosta. No entanto, importante percebermos que no so apenas os indivduos isoladamente que precisam atuar na sociedade guiando-se pelos princpios da cidadania. As organizaes tambm precisam ser cidads. Em resumo, a cidadania organizacional tambm essencial para o bem-estar e a dignidade de todos. O poder exercido sem tica violenta os direitos de cidadania. Pessoas e organizaes que no primam pela tica e no se consideram comprometidas com o bem-estar e a qualidade de vida dos cidados, conscientemente ou no, voluntariamente ou no, acabam, de uma ou outra forma, sendo responsveis por perdas e danos sofridos pela sociedade. A cidadania implica o reconhecimento de que dificilmente possvel, nem sempre justo e, raramente, vale a pena a gente melhorar de vida sem melhorar a vida. Por isso, cabe aqui uma citao do grande cidado brasileiro que foi Herbert de Souza, o Betinho:

2.3 Mundo do trabalho e cidadania organizacional

O ser humano no nasceu preparado para seguir normas de convivncia e sobreviver em uma sociedade to complexa quanto a nossa. Para estabelecer relaes sociais e subsistir em nosso meio, precisamos de quem cuide de ns e nos eduque, transmitindo-nos as caractersticas e valores culturais da sociedade a que pertencemos. O processo de socializao comea logo depois do nascimento e segue um longo caminho. Nessa jornada, cada um de ns precisa absorver conhecimentos e desenvolver habilidades, alm de conhecer e utilizar linguagens. Precisa tambm aprender a desempenhar papis sociais e a reconhecer a importncia de contribuir com a coletividade. Essa contribuio pode ser feita de vrias maneiras: quando, por exemplo, produzimos alguma coisa ou prestamos servios, conservamos ou alteramos valores, reproduzimos ou inovamos tcnicas, defendemos a estrutura da dinmica social ou atuamos para alter-la. O trabalho uma dessas contribuies. Ele necessrio para garantir nossa sobrevivncia e, para execut-lo, mobilizamos nosso fsico, nossa razo e nossa vontade, utilizando para isso tanto os recursos naturais quanto elementos culturais. Sem os produtos do trabalho no h sobrevivncia humana, cultura, organizao social, civilizao e histria. Em outras palavras, cada pessoa que nasce s alcana a plenitude de sua condio humana se for cuidado e educado por outros, o que significa muito mais do que o cuidado que os outros animais tm com suas crias por certo tempo. Alm disso, durante toda a nossa vida, precisamos do nosso trabalho e do trabalho dos outros para a produo de bens e servios que so demandados pelo viver e pelo conviver em sociedade. 47

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CAPTulO 2

Figura 2.6
Bertolt Brecht
hulton-DeutSch collection/corBiS/corBiS (Dc)/lAtinStocK

tinha somente palcios para seus habitantes? Mesmo na lendria Atlntida os que se afogavam gritavam por seus escravos na noite em que o mar a tragou. o jovem Alexandre conquistou a ndia. Sozinho? csar bateu os gauleses. no levava sequer um cozinheiro? filipe da espanha chorou, quando sua Armada naufragou. ningum mais chorou? frederico ii venceu a Guerra dos Sete Anos. Quem venceu alm dele? cada pgina uma vitria. Quem cozinhava o banquete? A cada dez anos um grande homem. Quem pagava a conta? tantas histrias. tantas questes

Em nosso dia a dia, contamos com o trabalho de muitas pessoas para garantir nossa alimentao, higiene, locomoo, lazer, segurana. Nem sempre todo o trabalho contido em um objeto ou servio evidente. Algumas etapas costumam ser esquecidas, ou no so conhecidas. Isso porque nem todo trabalho igualmente reconhecido e valorizado. Alguns podem permanecer ocultos, ofuscados por outros, que so supervalorizados em determinado momento histrico. O dramaturgo e poeta alemo Bertolt Brecht (1898-1956) aborda essa questo no poema Perguntas de um trabalhador que l. Entre outras coisas, ele questiona: Quem construiu a Tebas de sete portas? Nos livros esto nomes de reis. Arrastaram eles os blocos de pedra? [...] A grande Roma est cheia de arcos do triunfo. Quem os ergueu?
Perguntas de um trabalhador que l Quem construiu a tebas de sete portas? nos livros esto os nomes de reis. Arrastaram eles os blocos de pedras? e a Babilnia vrias vezes destruda Quem a reconstruiu tantas vezes? em que casas Da lima dourada moravam os construtores? Para onde foram os pedreiros, na noite em que a muralha da china ficou pronta? A grande roma est cheia de arcos de triunfo. Quem os ergueu? Sobre quem triunfaram os csares? A decantada Bizncio

(BRECHT, B. Poemas 1913 1956. Seleo, traduo e posfcio de Paulo Csar Souza. So Paulo: Editora 34, 2000.)

Nos documentos relativos a monumentos histricos no h registro dos nomes de todos os trabalhadores que os construram. Apenas os dos governantes e ocasionalmente dos chamados trabalhadores intelectuais e/ou administrativos. No Brasil, um questionamento do tipo feito por Brecht, no poema citado, pode ser encontrado, em linguagem mais direta e explcita, na letra da msica Trabalhadores do Metr, composio de R. M. Santos e Walter Marques, interpretada pelo cantor Xangai no lbum Dos Labutos, em 2005.

2.3.1 Trabalhar para qu?

No captulo Trabalhar para qu?, do livro Trabalho em debate, organizado por Mrcia Kupstas, a filsofa brasileira Maria Lucia de Arruda Aranha assim destaca a importncia do trabalho:
[...] podemos dizer que o homem se faz pelo trabalho. ou seja, ao mesmo tempo que produz coisas, torna-se humano, constri a prpria subjetividade. Para exemplificar, imagine-se como vendedor em uma loja. voc precisa conhecer o material que est sendo vendido e os procedimentos de atendimento ao pblico; aprende a se relacionar com os colegas e com a chefia; exige de si mesmo a superao de dificuldades; ao receber o salrio, administra seus gastos e percebe a mudana que essa autonomia financeira provoca nas relaes com seus familiares. enfrenta conflitos, quando seu desempenho avaliado por critrios injustos ou

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CAPTulO 2

se ganha menos do que o merecido pelo esforo despendido. tambm acumula experincia e sente prazer em fazer com facilidade o que antes lhe parecia um desafio intransponvel (KUPSTAS, 1997a, p. 22-23).

Dessa forma, ela destaca uma srie de coisas que o trabalho propicia a quem o exerce: ampliao de conhecimento, desenvolvimento da habilidade de se relacionar com outras pessoas, de planejar aes, vencer desafios, de controlar gastos, de defender-se e outras. Mas nem sempre o trabalho visto to positivamente como nos apresentado pela filsofa Maria Lucia de Arruda Aranha. Isso porque no em qualquer uma de suas formas nem em todas as situaes que o trabalhador se sente edificado ou dignificado quando o exerce. Embora muita gente no saiba, a prpria palavra trabalho carrega, em sua origem, uma carga bem negativa. A palavra trabalhar vem do latim tripaliare, que significa torturar por meio do tripalium, instrumento formado por trs (tri) paus (palium), onde eram atados os condenados ou animais difceis de ferrar. Essa carga negativa da palavra se deveu adoo do escravismo, pelos romanos, e consequente oposio entre o trabalho (socialmente desvalorizado, pois era exercido pelos escravos) e o cio (socialmente valorizado, pois era privilgio da classe dominante, proprietria de escravos). Poderemos entender melhor como e por que certos tipos de trabalho so mais ou menos valorizados e causam orgulho ou desprezo se pesquisarmos um pouco mais o seu significado e a sua forma em diferentes perodos da histria das sociedades. Figura 2.7

Verificaremos, ento, como ele passou da categoria de maldio (para os escravos antigos e servos da gleba medievais) categoria de talento, doao, ou sacrifcio voluntrio (para os monges medievais e reformadores protestantes), chegando, por razes diferentes, sua valorizao pela burguesia industrial e pelos socialistas, no sculo XIX, at o modo como ele encarado hoje. Atualmente, trabalhar considerado pela nossa sociedade no apenas condio para que possamos sobreviver, mas, tambm, para crescermos, nos sentirmos teis, dignos, importantes e para que possamos retribuir, com o fruto do nosso labor, o que recebemos de bom com o trabalho de outros que nos antecederam e dos que nos so contemporneos.

2.3.2 um pouco de histria para esclarecer

Comecemos por entender melhor o que trabalho. Em seu texto denominado Trabalho, que compe um dos verbetes do Dicionrio crtico, trabalho e tecnologia, organizado por Antonio David Cattani, a sociloga brasileira Elida Rubini Liedke utiliza as seguintes referncias para conceitu-lo:
[...] Pressupondo-se exclusivamente o trabalho humano, como na acepo de Marx em O capital [...], o trabalho atividade resultante do dispndio de energia fsica e mental, direta ou indiretamente voltada produo de bens e servios, contribuindo, assim, para a reproduo da vida humana, individual e social [...] (LIEDKE apud CATTANI, 1997, p. 268-269).

Prestemos ateno ao fato de que, como diz a autora, o trabalho considerado condio para que os seres humanos se desenvolvam e as sociedades humanas continuem a existir. Figura 2.8
reProDuo

tripalium

Karl Marx

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CAPTulO 2

Figura 2.9
reProDuo

friederich engels

Esse trabalhador havia sido arteso, dono da sua fora de trabalho, dos seus instrumentos e do seu tempo e, com a industrializao, passou a ter de se sujeitar a uma nova e incompreensvel realidade: s regras impostas nas fbricas, aos movimentos corporais impostos pelas mquinas, ao controle do processo de produo externo a ele, ao ritmo do tempo marcado pelo relgio e no mais pelos ciclos da natureza e pelas necessidades de seu corpo; aos salrios estipulados pelos proprietrios dos meios de produo etc. Antes, no trabalho concreto, autnomo, ou seja, aquele executado para si prprio, o trabalhador sabia o que iria produzir, o porqu e como faria para produzi-lo. Com a industrializao, contudo, ele passava a trabalhar para outra pessoa: o capitalista, proprietrio dos meios de produo. A esse tipo de explorao do trabalho Karl Marx chamou de trabalho alienado: ao vender sua fora de trabalho, a pessoa perde a possibilidade de projetar no produto as atividades do seu ato criador. o empresrio que o assalaria quem define e organiza o trabalho a ser feito por ele e apropria-se da mercadoria que ele gerou. Durante a transio do modo feudal para o modo de produo capitalista, a burguesia precisou criar uma ideologia de valorizao do trabalho que convencesse o indivduo a operar nas fbricas e se adaptar s novas condies de produo. Mas no foi com argumentos que se disciplinou o operrio que resistia a esse sistema de produo e sim com a perseguio e priso para os que se recusavam a trabalhar nos novos moldes, com a imposio de multas aos que transgrediam os severos regulamentos da fbrica e a vigilncia contnua de supervisores impiedosos, com um olho nos trabalhadores e outro no cronmetro. No trabalhar significaria preguia, irresponsabilidade, vadiagem. Em meio a esse regime de opresso, foi se criando uma cultura de valorizao do emprego. Este passou a ter peso importante na construo da identidade pessoal e social do indivduo. Como consequncia, o desemprego se tornou ameaa no s a sua sobrevivncia fsica como a sua situao psicossocial. Atualmente, considerando o enfoque do capitalismo, a perspectiva sob a qual os empresrios so vistos mudou bastante: empresrios so empreendedores que, abrindo seus negcios, instalando suas empresas, fazendo-as crescer, criam oportunidades de emprego e renda para os trabalhadores que contratam e promovem o desenvolvimento da comunidade. A partir de meados do sculo XX, a automao, a robtica, a microeletrnica e outras tecnologias provocaram mudanas que interferiram tambm na constituio da identidade e do perfil do trabalhador. Isso porque se passou a exigir que ele se atualize e se adapte mais rapidamente s mudanas tecnolgicas e s exigncias do mercado. O setor de servios, que se amplia cada vez mais, exige melhor qualificao profissional, enquanto o setor industrial valoriza trabalhadores mais participativos, 53

Tericos marxistas so os seguidores das teorias econmicas, filosficas, sociolgicas e polticas desenvolvidas por Karl Marx e Friedrich Engels, sintetizadas na obra O capital. Nessa obra, publicada entre 1867 e 1894, eles analisaram o capitalismo, a crise e, finalmente, a queda desse sistema, impulsionada pela luta de classes e pela ao revolucionria do proletariado, seguida da implantao do regime socialista caracterizado pela socializao dos meios de produo , o qual seria um estgio preparatrio para a implantao do comunismo.

Mas esse um conceito atual, difundido a partir do sculo XIX, na poca da Segunda Revoluo Industrial, por Karl Marx (1818-1883) e Friederich Engels (1820-1895) no livro O capital. Acontece que o trabalho assumiu diferentes formas ao longo da Histria, de acordo com os modos de produo e, sendo assim, a sua compreenso e entendimento no foram os mesmos em todas as pocas. Nas comunidades ancestrais e nas poucas que ainda se mantm preservadas das influncias da modernidade, o trabalho sempre foi coletivo e solidrio. Nas sociedades que adotaram os modos de produo escravista, feudal e capitalista, o trabalho se tornou alienado, conforme expresso dos tericos marxistas. Que o trabalho escravo e o trabalho servil no dignificam o trabalhador, isso muito claro, e com certeza o leitor tem conhecimento do que eles representaram em diferentes fases da histria da humanidade. Deve conhecer, principalmente, como foi a escravido dos negros africanos no Brasil, durante o Perodo Colonial e o Imprio. Tambm deve se lembrar das vrias formas como eles se rebelaram contra sua explorao e de que, s aps vrias geraes de luta e resistncia, conseguiram libertar-se da opresso. O que algumas pessoas talvez no saibam, ou talvez no se recordem, que no incio da industrializao segunda metade do sculo XVIII e primeira do XIX foi muito grande a resistncia dos trabalhadores transformao do trabalho em mercadoria, organizao da produo em fbricas e sua transformao em mo de obra.

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CAPTulO 2

Figura 2.10
hulton Archive/Getty iMAGeS

competitividade no mercado do trabalho e protegendo-se, dessa forma, das ondas de desemprego.

2.3.3 tica, cidadania e os deveres do trabalhador

Se nos sentirmos desmotivados e com a autoestima em baixa, porque no somos valorizados e nossos direitos no so respeitados, devemos utilizar os meios e aproveitar as oportunidades para reverter tal situao, reivindicando, defendendo juridicamente nossos direitos, aprimorando-nos ou procurando outras organizaes que nos ofeream melhores condies de trabalho. At mesmo, se houver oportunidade, abrir o nosso prprio negcio. Entretanto, o trabalhador cidado tambm tem deveres. O que no podemos agir de forma descuidada em nossa vida profissional, pois somos responsveis pelas consequncias de nossos descuidos, tanto sobre ns mesmos como sobre os outros. Por isso, como trabalhadores, devemos estar sempre nos questionando e nos avaliando sob determinados aspectos, de modo que nos comportemos sempre de acordo com os nossos deveres, orientados pelos princpios da tica profissional e conforme os valores da cidadania organizacional. Assim, quando nos autoavaliamos, preciso nos perguntar:

MAxiMiliAn StocK ltD/Science Photo liBrAry

1. Como lidamos com os instrumentos e com os recursos fsicos que usamos em nosso trabalho, seja produzindo algo concreto ou prestando servios?
Somos cuidadosos, parcimoniosos, sensatos e prudentes ao us-los? Compreendemos a importncia de evitar desperdcio, estrago e destruio desses materiais? Temos conscincia de que os recursos naturais podem se esgotar e de que economizar nos custos permite a diminuio dos preos e o aumento dos salrios?

que tenham a viso de todo o processo produtivo, sejam proativos e capazes de tomar decises. Nos dois setores, estimula-se a intelectualizao do trabalho e, consequentemente, a escolaridade, a qualificao profissional e a formao continuada do trabalhador. Trabalhar bom. No poder trabalhar o grande temor do nosso tempo, at mesmo por conta das crises de desemprego que tm ocorrido nas ltimas dcadas, em nvel internacional. Da o empenho das pessoas, atualmente, em se qualificarem profissionalmente e se atualizarem constantemente com novas leituras, novos cursos, novas graduaes, ampliando, assim, seu potencial profissional e a sua 54

Sabemos que a qualidade do nosso trabalho depende tambm do bom estado e do funcionamento dos instrumentos que utilizamos e da qualidade da matria-prima com que operamos? Passamos, por isso, a ficar atentos aos materiais de que esses instrumentos so feitos e a seu funcionamento, para empreg-los de forma adequada?

2. Qual a ateno que damos qualidade do que oferecemos aos consumidores, clientes ou usurios?
Sabemos que devemos trat-los da mesma forma que gostaramos de ser tratados? Sabemos que devemos ficar atentos s condies de higiene e de segurana necessrias tanto para a preparao de um produto quanto para a prestao de um servio? 55

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CAPTulO 2

Seguimos as normas de qualidade na produo? Considerando o tipo de produto que oferecemos, ns caprichamos na sua durabilidade, conforto, clareza, esttica, aroma, som e sabor? Reparamos as falhas que encontramos ou informamos queles que devem faz-lo, para que o produto ou servio corresponda ao seu prottipo? Sugerimos ou indicamos maneiras para melhorar a qualidade do que produzimos? Observamos se o trabalho realizado por outros, e do qual dependemos para fazer o nosso com qualidade, est sendo desenvolvido com o mesmo cuidado?

Respeitamos o ambiente, conservando a natureza e evitando a poluio? Exigimos o mesmo comportamento de todos? Reconhecemos a importncia de aprender mais e nos atualizar para melhorar nossa prtica profissional e a dos que nos cercam?

4. Qual a nossa disposio para trabalhar em equipe de forma cooperativa, oferecendo e recebendo ajuda, dividindo responsabilidades, respeitando direitos e compartilhando poder e sucesso?
Reconhecemos o valor da contribuio de cada um em nosso grupo? Expressamos esse reconhecimento elogiando esforos e talentos dos demais, orientando-os e indicando caminhos que os faam melhorar? Solicitamos sua opinio e colaborao quando precisamos de ajuda? Divulgamos informaes e conhecimentos que possam ajud-los? Estimulamos seu desenvolvimento, sua autonomia e seu protagonismo? Ficamos atentos s condies de segurana e salubridade do ambiente que partilhamos com os outros e tambm s maneiras de preservar nossa sade e a dos demais? Ao tomarmos esses cuidados, exigimos que os outros tambm o faam, para que toda a comunidade seja respeitada? Figura 2.12
frontPAGe/ShutterStocK

3. Como nos comportamos, considerando a importncia de nosso trabalho e sua repercusso tanto no ambiente em que ele se desenvolve quanto na vida em sociedade?
Estamos conscientes de que tudo de que dispomos resultado de trabalho coletivo e, portanto, dos esforos de muitas outras pessoas que aplicaram suas energias, competncias, vontade e tempo para oferecer algo comunidade? Temos conscincia de que somos um elo nessa cadeia de energias e intenes que permite a sociabilidade e garante a sobrevivncia e continuidade de nossa espcie? Ao nos darmos conta disso, atuamos de forma responsvel? Sabemos que, quando falhamos, podemos causar danos fsicos ou morais, prejuzos materiais, desconforto, descontentamento, comprometimento de patrimnio e da imagem de pessoas, categorias profissionais, marcas e organizaes?

Figura 2.11

cifotArt/ShutterStocK

henryK SADurA/ShutterStocK

operrio atuando em situao de risco, embora usando luvas e cinto de segurana.

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CAPTulO 2

A nossa interao com a realidade, atravs do trabalho, tem sido a favor da boa qualidade de vida?

2.3.4 A cidadania e o trabalhador em condies adversas

Questes particulares levam vrias pessoas a se sentirem realizadas ou insatisfeitas com o trabalho. Nem todas exercem a profisso que gostariam, pois isso depende de muitas variveis: o contexto histrico, geogrfico e familiar em que foram criados e se desenvolveram, as condies fsicas e emocionais, a oportunidade de formao, capacitao, qualificao profissional e outras. Em algumas situaes, no entanto, a desmotivao se deve ao contexto e s circunstncias objetivas e especficas das funes que ocupam e/ou das organizaes nas quais trabalham. As condies nas quais o trabalhador exerce sua funo so, em grande parte, responsveis direta ou indiretamente pelo seu comportamento e desempenho como profissional. Certas pessoas so obrigadas a realizar tarefas em situaes de insalubridade e insegurana, em troca de salrios irrisrios, sendo desconsideradas em seus direitos de trabalhadores e de cidados. Em muitos lugares, ainda prevalece o que os marxistas consideram alienao do trabalho, ou seja, a separao entre sua concepo e execuo, sendo que os executores (entenda-se trabalhadores) no sabem o que esto produzindo, o porqu e como fazem para produzi-lo. Por causa disso, no tm a viso global e a compreenso total de seu papel no processo produtivo; portanto, no identificam qual a sua importncia nesse processo e como seu produto afeta as pessoas e as comunidades. Enfim, so trabalhadores que no se sentem protagonistas e agentes da Histria. Existem tambm os casos de pessoas que, para sustentarem a si mesmas e famlia, precisam se dedicar a vrios empregos e trabalharem jornadas alm daquelas consideradas mximas pela legislao trabalhista. Todos esses fatores esto ligados tica e cidadania em relao ao tratamento dado ao trabalhador pela sociedade, pelo Estado, pelas organizaes e, s vezes, por ele mesmo. De uma forma geral, podemos identificar que o trabalhador desrespeitado em seus direitos toda vez que ele:
a) no esclarecido nem preparado pela organizao que o contrata para compreender a importncia do fruto do seu trabalho e de como ele pode realiz-lo de modo a torn-lo importante e benfico para seu prprio desenvolvimento e o de outras pessoas. Por isso, a forma de acolhimento e ambientao do trabalhador recm-contratado e sua preparao para executar suas atividades devem incluir os esclarecimentos que precisam ser dados sobre sua importncia na organizao e sua responsabilidade em ter um bom desempenho ao realiz-las;

b) tem sua sade fsica, mental, moral e emocional e as relaes afetivas prejudicadas por atividades excessivas, causadoras de tenso, fora dos padres estabelecidos pelas normas de segurana e sade no trabalho; c) no recebe remunerao justa em relao s atividades que realiza, s responsabilidades assumidas, ao seu desempenho e qualidade do seu trabalho; d) no tem seus mritos reconhecidos e as avaliaes s quais ele est sujeito so orientadas exclusivamente para chamar-lhe a ateno para seus pontos fracos e nunca para ressaltar os progressos que tem realizado. os critrios dessa avaliao tambm no lhe so comunicados e ele no motivado a se autoavaliar, percebendo, ele prprio, seus pontos fortes e os desafios que deve vencer para melhorar; e) no v possibilidade de crescer dentro da organizao, pois ela no elabora um planejamento e uma gesto de carreira, no planeja polticas de treinamento e desenvolvimento e, portanto, no investe na formao continuada do trabalhador, oferecendo-lhe cursos que possam contribuir para a oferta de melhores oportunidades de realizao profissional.

Enfim, o fato de no se sentir realizado afeta no apenas o trabalhador, mas as suas relaes de trabalho, com sua equipe, seu empregador, os clientes, os fornecedores, os concorrentes e, consequentemente, a prpria imagem da organizao onde ele trabalha.

2.3.5 xigncias da cidadania no mundo do trabalho e E direitos do trabalhador

H reciprocidade entre deveres e direitos. A todo direito corresponde um dever e a todo dever um direito. Hoje, vrias empresas reconhecem a necessidade de investir cada vez mais na educao de seus funcionrios, algumas delas at criando universidades corporativas. Da mesma forma, outras empresas remuneram seus funcionrios pelos ttulos acadmicos, pelo desempenho ou com base nos lucros obtidos. A cidadania organizacional consiste exatamente na conscincia de que a organizao tem de cumprir seus deveres em relao aos seus funcionrios, aos seus clientes e comunidade, deveres esses que se referem qualidade do produto ou servio que oferecem, remunerao justa ao trabalho, ao preo justo de venda, observncia aos princpios ticos no que se refere aos concorrentes e ao pblico e tambm no que diz respeito ao marketing e propaganda. Se o trabalhador precisa ser cuidadoso com os materiais que usa para trabalhar, com a qualidade do que produz trabalhando e perceber como responsvel pela repercusso que tem o seu trabalho na vida social, tambm so deveres de quem o emprega, das polticas pblicas, dos meios de comunicao, enfim, de toda a sociedade: 59

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CAPTulO 2

Figura 2.13
na sociedade moderna, a grande maioria das ocupaes exige estudo e formao do trabalhador.

ou ento: 2. em grupos, montem atividades-sntese (jograis, teatro, vdeos etc.) sobre os temas estudados nos dois captulos. Para terminarmos as consideraes sobre tica, cidadania e responsabilidade social e entrarmos no prximo captulo, parece-nos bastante exemplar o contedo dos versos singelos que compem a msica vilarejo, que, referindo-se a uma utopia, acabam por nos abrir os olhos para as mudanas de valores e atitudes que precisamos urgentemente assumir, se realmente pretendemos enfrentar os desafios do nosso tempo para a preservao da vida e das sociedades humanas em nosso planeta. Procure a msica vilarejo na internet e escute-a (por exemplo, a partir do site http://video.sonicomusica.com/video/yt-cbBebKeSn_0/vilarejo-marisamonte-pedro-baby-carlinhos-brown-e-arnaldo-antunes/).

garantir o respeito legislao que protege os seus direitos; reconhecer e valorizar o seu papel na sociedade, propiciando-lhe salrios justos, segurana, sade e bem-estar no trabalho; oferecer-lhe oportunidades e condies de crescer profissionalmente, com polticas de treinamento e desenvolvimento e por meio de capacitaes das mais diversas formas; ampliar vagas nos cursos profissionalizantes, de qualificao, requalificao e habilitao, nas modalidades presencial e a distncia; reconhecer os esforos e os resultados obtidos pelo trabalhador, recompensando-o com formas de remunerao em funo de seu desempenho; benefcios (plano de sade, pagamento de educao dos filhos, tquete alimentao etc.); participao em aes etc.; divulgar a importncia de sua funo e participao no processo produtivo, de modo que seu valor seja reconhecido socialmente.

PrOPOSTA dE ATividAdE 3
Sugerimos ao final deste captulo uma atividade criativa de reviso e sntese que englobe os captulos anteriores. Por exemplo: 1. Pesquise uma pea de teatro, um filme, um romance, uma novela de tv em que apaream tpicos dos captulos. Apresente em plenrio os resultados da sua busca. elejam trs colegas para elaborar um relatrio-sntese das buscas individuais. essa sntese poder ser discutida em outra plenria, com o intuito de mostrar quais foram os tpicos estudados que causaram mais impacto na classe e as razes desse impacto.

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Captulo 3
O trabalho, o trabalhador e as organizaes no mundo contemporneo

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caPtulo 3

A Terceira Revoluo Industrial teve incio aps a Segunda Guerra Mundial e foi se consolidando na segunda metade do sculo XX. Consiste na aplicao de sofisticadas tecnologias nos processos produtivos, principalmente na rea da informao e comunicao. Uma srie de componentes revoluciona praticamente todas as esferas da vida. As informaes ganham um peso cada vez maior e desenvolvem-se atividades que empregam alta tecnologia nas mais diferentes reas: a informtica, que produz computadores e softwares; a microeletrnica, que fabrica chips, transistores e produtos eletrnicos; a robtica, que cria robs para uso industrial; as telecomunicaes, que viabilizam as transmisses de rdio e televiso; a telefonia fixa e mvel e a internet; a indstria aeroespacial, que fabrica satlites artificiais e avies; a biotecnologia, que produz medicamentos, plantas e animais manipulados geneticamente.

Science Photo Library

Figura 3.2
Primeira revoluo industrial: a utilizao da energia mecanizada. Transnacionais so indstrias de pases desenvolvidos que se instalam em pases em desenvolvimento para aproveitar mo de obra e matrias-primas mais baratas e maximizar os lucros. Uma de suas caractersticas que diferentes partes de seus produtos podem ser fabricadas em diferentes pases, a montagem, ser feita noutro e o produto final, ser vendido noutro, ainda, que tambm no o da matriz. No mundo contemporneo, o sistema capitalista dominante recebe o nome de neoliberalismo. So caractersticas do neoliberalismo (princpios bsicos): mnima participao estatal nos rumos da economia de um pas; pouca interveno do governo no mercado de trabalho; poltica de privatizao de empresas estatais; livre circulao de capitais internacionais e nfase na globalizao; abertura da economia para a entrada de multinacionais; adoo de medidas contra o protecionismo econmico; diminuio do tamanho do Estado, tornando-o mais eficiente; posio contrria aos impostos e tributos excessivos; contra o controle de preos dos produtos e servios por parte do Estado, ou seja, a lei da oferta e demanda suficiente para regular os preos; a base da economia deve ser formada por empresas privadas.

a primeira parte deste livro, voc teve oportunidade de estudar e refletir sobre noes tericas e prticas que dizem respeito tica e moral (captulo I). Em seguida, nosso estudo focalizou a tica, alargando seu espectro para abranger tambm as relaes de cidadania no mundo das organizaes e do trabalho com um enfoque tico-existencial.

Neste captulo, a volta ao estudo do trabalho, do trabalhador e das organizaes tem a preocupao de apontar como esses aspectos fundamentais da vida humana tomam configuraes novas e peculiares no contexto sociopoltico do mundo contemporneo e quais so os novos problemas ticos que esse contexto coloca para vivermos como cidados. Vivemos agora no mundo globalizado, na Terceira Revoluo Industrial, com suas contradies e implicaes. Compreender o mundo uma necessidade para uma postura tica e cidad.

3.1 Globalizao: a nova face do mundo contemporneo

Iniciamos nosso estudo sobre o processo de globalizao, que d sustentao ao mundo do trabalho, com a caracterizao do comrcio global: o mundo em que vivemos hoje est interligado por novos vnculos de trocas e consumo: produtos so fabricados em todos os cantos do planeta e enviados a todos os destinos possveis. Esse intenso comrcio, com o consumo que lhe inerente, padroniza os comportamentos, inibindo a variedade cultural entre as diferentes sociedades humanas.

H uma interdependncia econmica mundial presente na vida contempornea um circuito de produo e de consumo que busca a reduo de custos e o aumento da produtividade na fabricao de mercadorias. Dois ingredientes foram fundamentais para a consolidao desse fenmeno: a queda de barreiras alfandegrias entre os pases e a revoluo tecnolgica, em particular no campo da informao o que possibilita o mundo conectado em tempo real. A combinao desses fatores provocou drsticas mudanas no processo produtivo, liderado por organizaes transnacionais, e alterou a forma como so feitos os investimentos mundiais. Um dos resultados do processo de globalizao e da liberalizao da economia mundial foi a diminuio do poder de interveno e controle dos Estados nacionais e a difuso da crena do neoliberalismo segundo a qual o mercado capaz de se autorregular, pois seria dotado de um mecanismo de governana, ou seja, seria capaz de controlar por si s o mundo econmico e social. Entretanto, esse dogma do neoliberalismo, que professa uma f absoluta no mercado, sofreu um grande abalo com a crise econmica e financeira de 2008, que assolou o mundo e ainda no foi totalmente debelada. Os bancos centrais dos pases foram chamados a intervir e a investir. A interveno macia dos governos, especialmente dos Estados Unidos da Amrica do Norte e da Europa, que injetaram quantias fabulosas de dinheiro na economia privada, tentou impedir que mais empresas fossem falncia e a economia se desestruturasse definitivamente. Impulsionadas pela f absoluta no mercado, as grandes corporaes se expandiram pelo mundo, em muitos casos buscando pases com legislao mais tolerante em relao a questes trabalhistas e ambientais. Um dos resultados dessa expanso foi a globalizao do consumo. Os mesmos produtos e servios so comprados nos diferentes pases do planeta. H uma produo massiva de objetos de curta durao destinados a serem rapidamente substitudos por outros mais sofisticados.

Figura 3.1
o esforo de guerra demandado pela Segunda Guerra Mundial deu incio terceira revoluo industrial.
USGov-MiLitary, PoSt-Work: USer:W.WoLny - nationaL Park Service - nationaL archiveS/WikiMedia.orG

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caPtulo 3

O consumo excessivo propiciado pelo atual modelo econmico, instigado muitas vezes por necessidades fictcias criadas pelo bombardeio incessante da propaganda, , por muitos, considerado pernicioso, por causa da explorao exaustiva dos recursos naturais sem nenhuma viso de sustentabilidade. Paradoxalmente, vemos tambm a excluso de grande parcela da sociedade, que ainda hoje tem srias dificuldades de acesso at mesmo a bens essenciais, como gua tratada e energia. Apresentamos agora dois textos crticos sobre a globalizao e seus efeitos, o contedo de um filme documentrio, uma charge e uma reportagem, como subsdios para a reflexo e a discusso que sero objeto da atividade 1.

charGe de MoiSS

Figura 3.4

1 a posio de bauman
O socilogo polons Zygmunt Bauman v a globalizao como uma grande transformao que afetou as estruturas estatais, as condies de trabalho, as relaes entre os Estados, a subjetividade coletiva, a produo cultural, a vida cotidiana e as relaes entre o eu e o outro. No mundo globalizado, o Estado no tem mais o poder ou no mais centraliza os direitos econmicos. Da mesma forma, os direitos sociais so substitudos um a um pelo dever individual do cuidado consigo mesmo e de garantir a si mesmo vantagem sobre os demais. Para Bauman, os problemas globais contemporneos s podem ser resolvidos por aes globais. Segundo o socilogo, a globalizao atingiu agora um ponto em que no h volta . E afirma, ainda, que estamos todos ns, agora, numa situao de interdependncia global, na qual ou garantimos a segurana comum de todos ns ou ento todos afundamos juntos. Bauman ressalta que pela primeira vez na histria humana o autointeresse, o interesse de cada um, e os princpios ticos de respeito e ateno mtuos de todos os seres humanos esto coincidindo, demandando de todos a mesma atitude, a mesma estratgia. Para ele, de maldio, a globalizao pode at transformar-se em uma beno, porm o socilogo faz uma ressalva: a grande questo se conseguiremos aproveitar essa oportunidade, se no perderemos essa chance o que, para ele, permanece uma questo em aberto (BAUMAN, 2005, p. 95). Figura 3.3
o socilogo Zygmunt bauman
MichaL nadoLSki/WikiMedia.orG

2 Festa da globalizao 3 Contedo do filme: encontro com Milton santos ou o Mundo Global visto pelo lado de c
Brasil, 2007 Direo: Silvio Tendler O documentrio rene entrevistas do gegrafo Milton Santos (1926-2001) e apresenta sua lcida anlise do processo de globalizao. Discute as contradies do modelo econmico e apresenta a perspectiva da construo de outra realidade, mais justa e mais humana. Na anlise de Milton Santos, a globalizao do final do sculo XX substituiu os valores humansticos por um modelo de consumo voraz, que destri e exclui amplas parcelas da populao mundial. Na origem desse processo est o chamado Consenso de Washington, de 1989, uma verdadeira bula que se apresentou como modelo a ser seguido pelos pases em desenvolvimento: austeridade fiscal, juros altos para atrair capitais estrangeiros, privatizaes, afirmao da incapacidade dos Estados em gerir servios. Pases da Amrica e da frica se veem obrigados a seguir o modelo na expectativa de conseguir recursos para o seu desenvolvimento. Grandes empresas se consolidam e escapam ao controle dos Estados; a ordem produzir muito em locais onde essa produo possa ser mais lucrativa. Para Milton Santos, so empresas sem compromisso com territrios, sem responsabilidade social. O trabalhador logo sente o efeito desse processo, pois trabalha mais com menos direitos. Alm disso, o desemprego aumenta e passa a ser visto como coisa natural. Tambm a pobreza passa a ser vista como natural, medida que apenas alguns so identificados como preparados ou qualificados para entrar no mercado de trabalho. a globalizao como perversidade, no dizer do prprio Milton Santos.

O Consenso de Washington, expresso criada pelo economista britnico John Williamson, uma compilao de recomendaes econmicas concebida em novembro de 1989 por economistas das principais instituies financeiras com sede em Washington. So elas: disciplina fiscal, reforma tributria, desregulamentao da economia, liberalizao das taxas de juros, taxas de cmbio competitivas, reviso das prioridades dos gastos pblicos, abertura comercial, maior abertura ao investimento estrangeiro direto, privatizaes e fortalecimento do direito propriedade. Durante o final da dcada de 1980 e o comeo da de 1990, muitos dos pases da Amrica Latina e tambm da sia adotaram essas polticas.

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rUy baron/vaLor/FoLhaPreSS

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caPtulo 3

Figura 3.5
Milton Santos
JorGe araJo/FoLhaPreSS

O futuro do trabalho (Gilberto dupas) o trabalho remunerado, atividade essencial ao engajamento econmico e social do ser humano na sociedade, est em crise. o capitalismo global contemporneo trocou lealdade por produtividade imediata e acabou com a poca dos relgios de ouro como prmio por longo tempo de dedicao. ningum mais tem emprego de longo prazo garantido na sua atual empresa. as prprias capacidades individuais, adquiridas por estudo ou experincia, sucateiam a cada oito a dez anos. o emprego ser cada vez mais voltado para tarefas ou projetos de durao definida. uma mudana radical em relao ao fim dos anos 1960, quando os indivduos eram enraizados em slidas realidades institucionais nas suas corporaes, que, por sua vez, navegavam em mercados relativamente firmes. na poca dourada do capitalismo do ps-guerra, quando matrias-primas entravam por uma ponta e automveis saam prontos por outra, vigorava certa tica social que domava a luta de classes e garantia mais na europa, mas tambm nos estados Unidos benefcios como educao, sade e penses por aposentadoria, considerados ento direitos universais. a partir dos anos 1980, com a globalizao dos mercados, as corporaes e seus investidores ficaram mais preocupados com os lucros a curto prazo e os empregos comearam a cruzar rapidamente as fronteiras. e, com os avanos da tecnologia de informao, tornou-se mais barato investir em mquinas do que pagar a pessoas para trabalharem. [...] o novo capital impaciente, avalia resultados mais pelos preos das aes que pelos dividendos. a esses investidores o que interessa a capacidade das empresas de serem flexveis como um MP3, com a sequncia de produo podendo ser alterada vontade e terceirizando tudo sempre que possvel. richard [Sennett, da London School of economics] v a tendncia para o futuro dos empregos como contratos de trs ou seis meses, frequentemente renovados. a consequncia j se faz sentir. o trabalho temporrio o setor de mais rpido crescimento da fora de trabalho nos estados Unidos, e na Grbretanha, j representa 25% da mo de obra empregada nos estados Unidos. numa organizao flexvel como os investidores gostam, o poder ocupa uma posio quase virtual; estabelece as tarefas, avalia os resultados e promove a expanso ou o encolhimento da empresa. o objetivo obter os melhores resultados com a maior rapidez possvel. das vrias equipes encarregadas das tarefas, estabelecem-se prmios apenas para a de melhor desempenho. Sennett lembra que um jogo de tudo ou nada que mantm alto nvel de ansiedade e baixa lealdade institucional. a desigualdade no interior das empresas aumenta; as remuneraes so muito altas para os executivos bem-sucedidos e muito baixas para os trabalhadores.

Neste mundo globalizado, mercadorias, capitais e servios tm circulao livre. Mas pessoas, no. Imigrantes em busca de emprego so barrados por verdadeiras muralhas. Milton Santos ressalta, no entanto, que movimentos populares buscam alternativas para uma globalizao solidria, para reduzir desigualdades e desmanchar diferenas. Foram movimentos da populao que se apresentaram como resistncia s privatizaes e extino dos servios pblicos, como o caso da discusso em torno da privatizao da gua: deve a gua ser fonte de lucro para empresas ou a sua distribuio to somente para atender s necessidades da populao? Milton Santos defende que outra globalizao possvel. Como vimos anteriormente, tanto Bauman quanto Milton Santos apontam que a soluo para as contradies se encontra na prpria globalizao, desde que sejam superados seus efeitos perversos. Dessa viso otimista passemos para outra sobre o trabalho no mundo globalizado bem menos otimista.

4 o pessimismo de Dupas
O artigo de Gilberto Dupas transcrito a seguir foi publicado no jornal O Estado de S. Paulo, em 20 de outubro de 2007: Figura 3.6
Gilberto dupas (1943-2009), engenheiro, escritor e cientista social brasileiro
LaLo de aLMeida/FoLhaPreSS

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o melhor exemplo o Wal-Mart, a maior empresa em faturamento do mundo, que utiliza alta tecnologia e paga prximo da linha de pobreza ao grosso de seus funcionrios. compare-se com os empregos estveis e com a boa remunerao que a grande indstria norte-americana do ps-guerra (Ford, GM, Ge e outras) gerava, o que possibilitou a estruturao da slida classe mdia do pas. hoje tudo mudou. o dia de trabalho prolonga pelos perodos de descanso, a presso torna-se mais depressiva que estimulante. em suas pesquisas de campo, Sennett constatou que nessa situao, em que a lealdade instituio no pode ser construda, se gera maior propenso ao alcoolismo, ao divrcio e aos problemas de sade. no nvel mais baixo dos empregos flexveis imperam os chamados Mc-empregos fritar hambrgueres ou atender em lojas ou os postos de atendentes de telemarketing. essas ocupaes podem parecer um fator positivo de acesso para jovens sem habilitao. Mas logo se transformam num beco sem sada. na verdade, muitos empregos braais na rea de servios deixaram de ser atraentes para os jovens e essas tarefas so executadas por absoluta falta de alternativa. nos pases desenvolvidos, em geral so entregues a imigrantes, que do maior valor ao dinheiro momentneo do que estabilidade e qualidade do trabalho. [...]

renda no brasil volta a subir no ritmo pr-crise [...] no ano eleitoral de 2010, o aumento de renda no brasil retomou os nveis anteriores crise de 2009 e o poder de compra das famlias atingiu o maior patamar em uma dcada e meia. alm disso, a proporo de brasileiros abaixo da linha da misria caiu 43% desde 2003. estima-se que o pas tenha hoje 30 milhes de miserveis sobrevivendo com r$ 137 ao ms. Para especialistas, porm, eles seriam mais de 50 milhes se a velocidade da diminuio da pobreza no tivesse se acelerado nos ltimos sete anos. a melhora muito mais sustentvel, pois est apoiada mais na renda do trabalho, afirma Marcelo nri da FGv (Fundao Getlio vargas). na mdia da dcada, esse fator explica 67% da reduo da desigualdade; o Programa bolsa Famlia responde por s 17% (FSP, 18 de abril de 2010, a1).

ProPosta De ativiDaDe 1
em grupos, relacionem o material que lhes foi apresentado: a posio de bauman, a charge, o filme documentrio com as entrevistas de Milton Santos, o texto de Gilberto dupas e a reportagem da Folha de S.Paulo, procurando refletir e discutir as seguintes questes, partindo de um trabalho em grupos: 1. Quais so as principais caractersticas do processo de globalizao e quais so as suas consequncias para o mundo do trabalho? 2. Quais so os pontos de convergncia e de divergncia notados nos cinco subsdios em discusso? 3. como caracterizar a situao do brasil no processo de globalizao tendo em vista os cinco subsdios? 4. a posio pessimista de dupas se aplica inteiramente ou em parte situao do brasil na ltima dcada? Procurem fundamentar as respostas a esta ltima questo recorrendo a dados estatsticos. num segundo momento, exponham e discutam em plenria as concluses dos grupos. depois, individualmente, escrevam um relatrio a ser colocado no caderno de atividades apontando as principais posies assumidas nos grupos e na plenria e concluam com uma posio pessoal sobre as questes discutidas.

5 uma reportagem
Apresentamos mais um subsdio para a atividade que ser proposta a seguir. Transcrevemos uma reportagem de Fernando Canzian que aparece sintetizada na primeira pgina da Folha de S.Paulo de 18 de abril de 2010: Figura 3.7
Marcelo nri
roSe braSiL/abr (aGncia braSiL)

3.1.1 a nova postura das empresas e a reao aos efeitos perversos da globalizao
Vamos agora focar nosso olhar nas empresas que atuam nessa economia globalizada. A partir dos anos 1980, com a expanso das multinacionais ou transnacionais e com o acirramento da competio no mercado, as empresas iniciam processos de reestruturao: investem pesadamente em tecnologia, no apenas para melhorar a qualidade de produtos e servios, mas para diminuir custos com mo de obra, aumentar a produo e os lucros e, assim, garantir uma posio de destaque no mercado. Nesse processo, muitas corporaes deixaram em segundo plano a preocupao com o ambiente, com os trabalhadores e at mesmo com a segurana dos consumidores. Aumento do desemprego, da desigualdade e rebaixamento de salrios ocorreram em praticamente todos os lugares.

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Figura 3.8
a robotizao garantiu aumentos de produtividade e eficincia nas linhas de produo automobilstica.
rainer PLendi/ShUtterStock

Os valores identificados nas organizaes de sucesso foram considerados como fundamentos para a formao de uma nova cultura de gesto empresarial, trazendo uma srie de consequncias para o mundo do trabalho, para a cincia da administrao de empresas e para as escolas de administrao. Como princpio desse modelo, as empresas apresentam sociedade sua misso, sua viso e seus valores. Em resumo, podemos considerar: Misso: razo de ser de uma organizao, as necessidades sociais a que ela atende e seu foco fundamental de atividades. Viso: estado que a organizao deseja atingir no futuro. A viso tem a inteno de propiciar o direcionamento dos rumos de uma organizao. Valor: grau de benefcio obtido como resultado da utilizao e das experincias vividas com um produto. a percepo do cliente e das demais partes interessadas sobre o grau de atendimento de suas necessidades, considerando-se as caractersticas e atributos do produto, seu preo, a facilidade de aquisio, de manuteno e de uso, ao longo de todo seu ciclo de vida. Para a construo da imagem de uma organizao, torna-se essencial incorporar o discurso da excelncia do desempenho, da orientao para o futuro e a antecipao s novas tendncias do mercado, aos novos cenrios, s novas necessidades dos clientes, aos desenvolvimentos tecnolgicos, aos requisitos legais, s mudanas estratgicas dos concorrentes e aos anseios da sociedade. Nessa lgica, a organizao com viso de futuro seria aquela que planeja, pensa e aprende estrategicamente, buscando obter, dessa forma, um sucesso sustentado e duradouro em suas atividades.

Nos anos 1990, os efeitos negativos da globalizao evidenciam-se e parcelas cada vez mais amplas da sociedade passam a questionar seus efeitos. Por presso da sociedade, comea a tomar vulto um movimento internacional que alerta para a necessidade de se criar mecanismos de controle social sobre as aes dos grandes conglomerados multinacionais e organismos internacionais, como a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial (BM). As mais diferentes formas de manifestaes sociais se desenvolvem e buscam alternativas para defender direitos trabalhistas, sociais e ambientais, tendo em vista que os pases passam a ter cada vez menos condies para impor limites s empresas. Nesse cenrio, o tema da responsabilidade social comea a surgir e muitas empresas percebem que sua imagem e, consequentemente, suas vendas podem ser seriamente abaladas diante de consumidores mais esclarecidos e exigentes. no contexto do aumento da exigncia dos consumidores e do crescimento da competio entre as empresas que nascem a bandeira da responsabilidade social e o objetivo de adequar suas aes s necessidades socioambientais, s novas exigncias da opinio pblica ou de seu mercado consumidor. Nesse mesmo perodo, nos Estados Unidos, diante da necessidade de melhorar a qualidade dos produtos e de aumentar a produtividade das empresas, um grupo de especialistas analisou uma srie de organizaes bem-sucedidas, consideradas como ilhas de excelncia, em busca de caractersticas comuns que as diferenciassem das demais. Essas caractersticas foram por eles identificadas e eram compostas de valores organizacionais que podiam ser facilmente percebidos como parte da cultura das organizaes, sendo praticadas pelas pessoas que as compunham, desde os lderes que ocupavam postos de mais responsabilidade at os empregados de escales inferiores. 72

Caractersticas da nova cultura de gesto empresarial: Liderana e constncia de propsitos Responsabilidade social e tica Viso de futuro Foco no cliente e no mercado Decises baseadas em fatos Valorizao das pessoas Inovao Agilidade Aprendizado organizacional Viso sistmica: as pessoas da organizao devem entender o seu papel no todo, as interrelaes entre os elementos que compem a organizao, bem como a interao desta com o mundo externo.

3.1.2 terceiro setor

Atualmente, corrente a classificao das organizaes de acordo com os trs setores da economia: primeiro setor (pblico, o Estado), segundo setor (privado, o mercado) e terceiro setor (iniciativas privadas de utilidade pblica, com origem na sociedade civil). Mas o que o terceiro setor?
a expresso terceiro setor denomina um campo formado por atividades que falam em nome do interesse pblico, sem fins lucrativos e desenvolvidas pela sociedade civil. o setor inclui aes realizadas por diferentes tipos de organizaes e associaes civis e no governamentais, movimentos sociais, formas tradicionais de ajuda mtua, alm de iniciativas isoladas desenvolvidas pela populao e de investimentos filantrpicos de empresas privadas, mais recentemente ressignificados, por vezes, como aes de responsabilidade social. s suas iniciativas caberia o papel de apontar deficincias dos outros dois setores o estado e o mercado , mas principalmente de compens-las, visando ao atendimento de demandas no cober tas

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ou delegadas por aqueles. como atuao privada voluntria, seu discurso e promoo baseiam-se em valores e pressupostos como solidariedade, ajuda mtua, colaborao, cooperao, altrusmo e ateno aos necessitados, alm da ideia de for talecimento da sociedade civil, par ticipao cidad e cidadania.
LIESENBERG, Cntia. Terceiro setor: conceito e prticas. In: Com Cincia Revista Eletrnica de Jornalismo Cientfico <http://www.comciencia.br/ comciencia/handler.php?section=8&edicao=19&id=194> Acessado em: 3 abr. 2011.

v) promoo da segurana alimentar e nutricional; vi) defesa, preservao e conservao do ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel; vii) promoo do voluntariado; viii) promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de interesse suplementar; ix) promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; x) promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza; xi) experimentao, no lucrativa, de novos modelos socioeducativos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; xii) estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes.

Dentro das organizaes que fazem parte do terceiro setor, esto as ONGs (Organizaes No Governamentais), entidades filantrpicas, OSCIPs (Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico), organizaes sem fins lucrativos e outras formas de associaes civis que no visam lucro. No mbito jurdico, no Brasil, em estudo intitulado As Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil 2002, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE e pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea , em parceria com a Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais Abong e o Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas Gife , foram identificadas mais de 500 mil instituies no terceiro setor. So organizaes que utilizam recursos do Estado e do mercado, alm de empregar amplamente o trabalho voluntrio. No Brasil, a Lei no 9.790 de 23/3/99, tambm conhecida como Lei do Terceiro Setor, um marco na organizao desse segmento. Promulgada a partir de discusses promovidas entre governo e lideranas de organizaes no governamentais, essa lei reconhece oficialmente as ONGs e exige transparncia administrativa. De acordo com essa lei, as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIPs devem estar voltadas para o alcance de objetivos sociais que tenham pelo menos uma das seguintes finalidades: i) promoo da assistncia social (o que inclui, de acordo com o art. 3o da Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS, Lei 8.742/93, a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice ou s pessoas portadoras de deficincia ou a promoo gratuita de assistncia sade ou educao ou ainda a integrao ao mercado de trabalho); ii) promoo da cultura, da defesa e da conservao do patrimnio histrico e artstico; iii) promoo gratuita da sade, observando-se a forma complementar de participao; iv) promoo gratuita da educao, observando-se a forma complementar de participao (o Decreto 3.100/99, art. 6o, define a promoo gratuita da educao e da sade como os servios prestados com recursos prprios, excludas quaisquer formas de cobranas, arrecadaes compulsrias e condicionamentos a doaes ou contrapartidas); 74

ProPosta De ativiDaDe 2
Procurem acessar sites de empresas e oSciPs e verifiquem como elas apresentam sua misso, viso e valores. comecem com um inventrio individual e em seguida apresentem em plenria os resultados. depois, individualmente, faam um resumo de todas as contribuies dos grupos e da plenria, para ser lanado no caderno de atividades.

3.2 a nova tica das empresas e o terceiro setor em debate

A atuao de ONGs e OSCIPs alvo de reflexo e crticas, medida que atuam com recursos pblicos e nem sempre esclarecem sociedade o uso desses recursos. Questiona-se tambm a recente converso das empresas para os valores e para a responsabilidade social. Apresentamos agora alguns subsdios para motivar a reflexo e a discusso sobre esses questionamentos que sero objeto da atividade 3. O filme Quanto vale ou por quilo? se posiciona criticamente com relao atuao das ONGs e OSCIPs. Quanto vale ou por quilo? Brasil, 2005 Direo: Srgio Bianchi O filme traa um painel de duas pocas: o perodo da escravido e a sociedade brasileira atual. Diversidades e permanncias so pontuadas, mas o filme 75

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A palavra apartao vem do latim partire que significa dividir em partes. Na frica do Sul, o termo resultou em apartheid, que definiu a concepo e o conjunto das normas que regularam o processo social e econmico separando a populao entre brancos, negros e mestios. No Brasil, a palavra apartao social utilizada para indicar o desenvolvimento separado entre includos e excludos, no entre brancos e negros como no caso da frica do Sul. O centro do conceito de apartao est em que o desenvolvimento brasileiro no provoca apenas desigualdade social, mas uma separao entre os grupos sociais (Cf. BUARQUE, Cristovam, 1993).

ressalta a manuteno de uma perversa dinmica socioeconmica, nutrida pela corrupo impune, pela violncia e pela apartao social. O diretor aponta as contradies de um pas em permanente crise de valores. O enredo uma livre adaptao do conto Pai contra me, do escritor Machado de Assis (1839-1908), entremeado de pequenas crnicas do arquiteto e historiador Nireu Cavalcanti sobre a escravido, extradas dos autos do Arquivo Nacional do Rio de Janeiro. Dois momentos so apresentados. Se no sculo XVIII a escravido explcita, nos tempos atuais a misria o combustvel de um novo tipo de negcio. Com o nome oficial de terceiro setor, um mercado composto de verdadeiras empresas tenta preencher a ausncia do Estado em atividades assistenciais, transformando as pautas sociais em verdadeiras feiras de negcios. Quanto vale ou por quilo? discute a falncia das instituies do pas, denuncia a explorao da misria pelo marketing social e questiona a solidariedade que encobre lucros. Muitos questionamentos so levantados tambm a respeito da real inteno das empresas quando acolhem em seu novo discurso valores, responsabilidade social, valorizao das pessoas etc. Para suscitar reflexo e debate apresentamos a seguir um texto de Jean Bartoli:
estas palavras [competitividade, empregabilidade] que, no incio, representavam caminhos de melhoria da eficincia organizacional, em determinados momentos passam a dominar o pensamento da organizao de tal modo que adquirem vida prpria. So momentneos, porque as modas se sucedem, dependendo basicamente das prioridades estabelecidas pela direo das empresas. hoje, os investidores impem a prioridade da necessidade de agregar valor: essa necessidade vira um chavo, que acaba por ter vida prpria e obceca os discursos empresariais em todos os nveis (BARTOLI, 2005, p. 187).

Figura 3.9
Professor Jean bartoli

2. Quais so as semelhanas e as diferenas entre a tica que orientava o comportamento dos sujeitos sociais no passado e os princpios ticos que vigoram no presente? 3. a nova face da solidariedade, da responsabilidade social e dos valores assumidos pelas organizaes empresariais e pelo terceiro setor espelham os reclamos da tica e da cidadania expostos no captulo i ou so apenas uma fachada para camuflar a mesma busca de prosperidade, sucesso mercadolgico e lucro, cujo movente principal seria a competitividade e o sucesso? Sugerimos que cada participante faa uma sntese das concluses da plenria, elabore um comentrio pessoal sobre a atividade e o transcreva no seu caderno de atividades, manifestando as posies pessoais a respeito das questes debatidas.

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ProPosta De ativiDaDe 3
o filme Quanto vale ou por quilo? levanta questes que requerem reflexo e discusso. esto na berlinda no apenas o terceiro setor, mas tambm a tendncia atual das empresas que entram no mundo dos valores e acolhem a responsabilidade social. cabe, portanto, uma parada para refletir e discutir em grupos e depois em plenria, tendo como pano de fundo as crticas levantadas pelo filme e pelo texto de Jean bartoli, como tambm os tpicos anteriores sobre os valores e a responsabilidade social nas empresas e o terceiro setor. como sugesto para a reflexo e a discusso entre os alunos, propomos as seguintes questes: 1. Quais so os indcios de escravismo que voc constata em nossa sociedade no sculo XXi?

3.3 trabalho e trabalhador no mundo globalizado. o perfil profissional e as competncias

A partir dos anos 1990, com as mudanas no quadro econmico mundial, com o advento do neoliberalismo e da globalizao, o mundo do trabalho sofreu profundas alteraes. As mudanas nos circuitos de produo e na circulao de mercadorias, bem como a readequao dos setores de prestao de servios, imprimiram ao trabalho um conceito de alta produtividade com menores custos. A privatizao de diferentes setores da economia, a terceirizao de amplos setores da produo e o crescimento do trabalho de carter temporrio so marcas deste contexto altamente competitivo da economia global. 77

Joaquim Maria Machado de assis, autor do conto Pai contra me.

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O conceito de emprego, tal como conhecemos ao longo de quase todo sculo XX, j no mais o mesmo. Entendia-se emprego como uma relao estvel e mais ou menos duradoura, que existe entre quem organiza o trabalho e quem o realiza. Emprego, portanto, significava estabilidade e direitos. Hoje j no mais assim, pelo menos no da forma como nossos pais e avs conheceram no sculo XX. A palavra trabalho desvincula-se de emprego; cada vez mais vemos a substituio gradual do emprego fixo, de longa durao e em tempo integral, por outras formas de prestao de servios como o trabalho autnomo, o realizado por meio de cooperativa ou da terceirizao dos servios, o trabalho temporrio ou em tempo parcial, aqueles feitos por projetos etc. As oportunidades de trabalho crescem, as de emprego se restringem. Para o trabalhador, essas mudanas tm um significado importante, pois dele se exige uma formao contnua e uma grande capacidade de adaptao s diferentes situaes e novas competncias. Por isso, vamos expor as mltiplas competncias e seu significado.

Manter-se atento para reconhecer, prevenir e prever situaes que representem riscos ou desrespeito integridade fsica, mental, moral e social dos cidados.

3.3.2 Competncias profissionais

Alm das competncias pessoais e sociais, h outras especialmente importantes no mundo do trabalho que se aplicam de forma geral a qualquer campo, profisso ou funo. A seguir, relacionamos algumas delas: Conscientizar-se da importncia do valor e da responsabilidade no trabalho em relao qualidade do produto ou servio a ser oferecido, s condies de higiene e segurana tanto durante o processo de produo quanto no ambiente onde se atua, ao ambiente local e global, ao patrimnio pblico e ao patrimnio da instituio ou organizao onde se trabalha. Reconhecer as regras bsicas de convivncia e respeitar as legislaes que disciplinam as aes da organizao em que se trabalha. Trabalhar em equipe e cooperativamente, respeitando e valorizando a autonomia, a contribuio e a diversidade de cada um. Guiar-se pela racionalidade e pela sustentabilidade no uso dos recursos materiais, pela solidariedade no trato com as pessoas e pela prudncia, sensatez e cuidado em ambos os casos.

3.3.1 competncias pessoais e sociais

Pessoais e sociais so competncias referentes a saber ser e a saber viver com outros, as quais todos ns, independentemente de idade, gnero, nacionalidade, religio, profisso, trabalho exercido etc., devemos desenvolver desde muito cedo e aprimorar durante toda a nossa vida. As competncias pessoais e sociais so as seguintes: Praticar a observao, a anlise, a reflexo, o debate e a argumentao consistente diante de situaes-problema que demandam avaliaes e opes, sem nos deixarmos conduzir por preconceitos ou conceitos ultrapassados na escolha dos caminhos a serem percorridos. Analisar e avaliar si mesmo, pessoas, fatos e atos, interpretando-os do ponto de vista da tica e da cidadania, ou seja: sob a luz de critrios de diferenciao entre o que ou expressa o bem e o mal e o que impede ou no que todos sejam tratados com os mesmos direitos igualdade, liberdade, autonomia e felicidade, entre outros preceitos universais. Interpretar e analisar costumes, regras, leis, sistemas, processos, organizaes e instituies sociais do ponto de vista dos diversos grupos envolvidos e situados no seu tempo, espao e cultura. Ou seja, compreender que, diferentemente dos outros animais, os seres humanos so criativos tanto nas formas como se adaptaram vida em espaos e pocas diferentes quanto na forma de explicar sua existncia e suas diferenas e tambm de expressar ideias e sentimentos. Reconhecer e enfrentar situaes-problema ocorridas no meio social, participando de modo a intervir solidria e democraticamente na realidade, considerando que todos tm direito a uma vida de boa qualidade, mas que nem todos tm as mesmas oportunidades de consegui-las, o que faz de cada um de ns responsvel pela garantia da justia e da equidade. 78

3.3.3 competncias corporativas ou organizacionais

As profisses especficas tambm requerem alguns cuidados especiais do ponto de vista tico e que precisam ser tomados pelo profissional seja ele o proprietrio ou o empregado. So cuidados, atitudes e comportamentos especficos e que devem ser adequados ao tipo, estrutura, rea de atuao e ao segmento de mercado ao qual se dirige, da organizao em que trabalha e aos tipos de relao que ele estabelece, enquanto nela atua, com as pessoas, os materiais, o ambiente, as comunidades. Algumas dessas competncias corporativas mais importantes so as seguintes: Identificar e respeitar, na organizao onde se atua, os direitos e deveres inerentes s condies e s relaes entre produtor e consumidor; empregador e empregado; parceiros e colaboradores; representantes da organizao e clientes; consumidores e fornecedores; concorrentes e competidores; membros da comunidade interna e da comunidade externa; a organizao e o entorno onde est situada. Atualizar-se continuamente, incorporando conhecimentos, tcnicas e atitudes relacionadas ao seu desenvolvimento profissional e relacional. Estimular, no grupo que lidera ou com o qual colabora, a autonomia, a criatividade, a proatividade e o protagonismo. Perceber o momento propcio e a situao adequada e justa para oferecer ou pedir ajuda, aprender ou ensinar, cooperar ou competir, sempre de acordo com os princpios da responsabilidade e da solidariedade.

Proatividade a atitude daquele que no espera passivamente que lhe faam algo de que necessita ou que os outros faam aquilo que ele deve e pode fazer. Ele vai luta, ele coopera, colabora, toma iniciativas, sai busca de solues. Diante das mudanas, no as rejeita preconceituosamente ou por comodismo, acomodando-se no tradicionalismo. Ao contrrio, encara-as, analisa-as e define-se aderindo ou no a elas, a partir de seu julgamento sobre se trazem benefcios ou malefcios. Protagonismo a qualidade das pessoas que determinam e so capazes de desenvolver seus prprios projetos individuais, bem como optam por participar e participam ativamente de projetos coletivos.

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Zelar para que sejam efetivamente praticadas as normas de qualidade na produo, no atendimento ao pblico e ao cliente, na gesto de recursos humanos, na preservao do meio ambiente e no respeito sociedade em geral. Respeitar o sigilo quando for necessrio e considerado justo. Preservar a boa imagem da profisso que exerce e da instituio onde trabalha. Muitas profisses tm seu prprio cdigo de tica formalmente estabelecido, enquanto para outras ele informal e introjetado, ou seja, interiorizado, enraizado. No primeiro caso, h situaes to especiais em certas reas ou funes que a anlise e a reflexo sobre como agir do ponto de vista da tica foram realizadas de maneira formal e sistematizada por representantes das comunidades profissionais, os quais publicaram e divulgaram normas e regras que devem ser rigorosamente observadas. Aqueles que no as obedecerem so desclassificados ou expulsos da sua comunidade. Exemplos disso so os cdigos de tica do mdico, do enfermeiro, do jornalista, do professor e do advogado. No processo de seleo das empresas, as competncias pessoais e sociais reveladas so muito importantes para a contratao dos novos funcionrios. Elas se revelam nos currculos dos candidatos, durante as entrevistas realizadas com eles e no modo como cada um se comporta nas dinmicas de grupo. Esse tipo de avaliao no feito apenas durante o processo de seleo de recursos humanos, mas tambm com os profissionais j contratados durante as ocasies de apreciao da atuao e desempenho de cada um, influenciando na sua promoo e em seu plano de carreira.

durante muito tempo voc foi bombardeado com mensagens de estmulo ao seu crescimento individual. provvel que tenham lhe dito que voc deveria se manter atualizado, tomar as rdeas da sua carreira, demonstrar cada vez mais iniciativa pessoal. repare que nesses conselhos as palavras individual e pessoal esto sempre presentes. o sujeito das aes e das lies sempre o eu, e o foco, o indivduo. claro que essas sugestes continuam valendo e muito. Mas algo est mudando: o mercado comea a valorizar tambm a sua capacidade de se envolver com o coletivo, de compartilhar tempo, dinheiro e conhecimento com quem est sua volta. [...] essa mudana de foco est sendo vista com bons olhos pelas empresas porque elas esto se dando conta de que sucesso e dinheiro empilhado no banco proporcionam a seus funcionrios uma satisfao temporria. bnus, participao nos lucros e outros benefcios so importantes para manter os funcionrios comprometidos. Mas, na verdade, o que os motiva realmente a realizao de suas necessidades afetivas. e isso pode, em grande parte, vir do exerccio efetivo da cidadania, do ato de contribuir para algo mais valioso do que a obteno de um contracheque no fim do ms. [...] a presso para competir em mercados globalizados tem levado grandes empresas a fazer uma autoavaliao sistemtica. dela resultaram reestruturaes e downsizing, que requerem companhias e funcionrios altamente produtivos. traduzindo: pessoas muito qualificadas, comprometidas com a organizao, criativas em suas funes, ansiosas por assumir responsabilidades, efetivas no trabalho em grupo e saudveis de corpo, mente e esprito. a que o valor do engajamento desponta. os executivos reconhecem agora que programas de voluntariado, por exemplo, podem ser timos para desenvolver essa mo de obra to cheia de habilidades. isso porque os traos de funcionrios produtivos coincidem com as caractersticas bsicas da atividade voluntria [...] Bom para todo mundo no s o outro que se beneficia quando voc d um pouco de si. veja como voc tambm ganha indiretamente nessa relao: Habilidades beneficiadas comunicao escrita e oral administrao do tempo, do trabalho e das pessoas negociao, capacidade de ouvir e dar ateno capacidade individual de avaliao e de responsabilidade Planejamento de objetivos em curto e longo prazo definio de oramentos e alocao de recursos Gerenciamento de estresse

ProPosta De ativiDaDe 4
no item trabalho e trabalhador no mundo globalizado, demos muitas informaes relevantes. Falamos das competncias em geral, pessoais, sociais, profissionais, corporativas e organizacionais. abordamos as novas competncias que surgem a partir dos anos 1990 e mudam o perfil do profissional. vimos que importante que o trabalhador esteja atento a elas e as leve a srio, pois constituem o mapa pelo qual as empresas norteiam as suas relaes de trabalho. as novidades constantes exigem do profissional uma permanente reengenharia pessoal para adequar-se a um perfil em constante mutao. So tantas as exigncias com relao ao trabalhador hoje e ao perfil necessrio para o seu bom desempenho no mercado de trabalho que uma srie de produes livros, revistas, filmes so feitas para atingir esse pblico: trabalhadores em busca de seu espao no mercado de trabalho. apresentamos a seguir uma reportagem publicada com o intuito de buscar uma reflexo sobre o perfil do profissional e as competncias exigidas neste novo mercado. Voc do bem? Profissionais que doam tempo, dinheiro e conhecimento para boas causas j so mais valorizados pelas empresas. [...]

Downsizing em portugus se traduz por achatamento. uma das tcnicas da administrao contempornea que tem por objetivo a eliminao da burocracia corporativa mediante um projeto de organizao planejada em todas as suas etapas de acordo com o planejamento estratgico do negcio. A meta construir uma organizao a mais eficiente possvel mediante prticas que a mantenham a mais enxuta possvel. A curto prazo envolve demisses, achatamento da estrutura organizacional, reestruturao, reduo de custos e racionalizao.

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Mudanas de atitude aumento de compreenso e respeito pela diversidade abordagens mais criativas na hora de responder a dificuldades aumento na capacidade de assumir riscos calculados Senso de comunidade e de obrigao social aumentados aumento no valor dado a contribuies vindas de todos os nveis da organizao afirmao da capacidade e dos valores pessoais desenvolvimento de caractersticas como orgulho e responsabilidade resistncia positiva a sentimentos como alienao e isolamento
(FONTANA, Alessandra e DE MARI, Juliana. Voc do bem? Voc S.A. Ed. 30, Ano 3, dezembro/2000.)

Alm disso, h profisses que jamais sonhamos que um dia viessem surgir. Muitos profissionais que se enquadram nesse caso descobrem problemas que demandam uma reflexo tica que ainda no foi feita coletivamente como precisaria ser. Os cdigos de tica que j existem definem os limites da profisso, as normas para o seu bom exerccio, os princpios que devem prevalecer nas relaes interpessoais, o modo como direcionar as atividades para a promoo social humana etc. Embora elaborados para profisses diferentes, h uma srie de preceitos e princpios que so aplicados, seno em todas, pelo menos na maioria delas. A seguir, enumeramos alguns desses princpios: Compromisso com a confiabilidade, ou seja, o dever de manter segredo sobre fatos sigilosos que tenham sido conhecidos em decorrncia de sua atividade profissional e que s podero ser divulgados por motivo de causa maior, previsto em lei. Dever de proceder de forma correta, honesta, zelosa, no exerccio das atividades profissionais, de modo a inspirar respeito e contribuir para o prestgio da classe. Lealdade em relao aos colegas de profisso, tratando-os com respeito, considerao, solidariedade, mas obrigando-se, se for o caso, a denunciar irregularidades por eles cometidas e que contrariem a tica profissional. Manter-se atualizado, aprimorar seus conhecimentos, desenvolver suas competncias, de modo a atender melhor aos que procuram seus servios profissionais. Denunciar s autoridades competentes qualquer forma de dano ao ambiente ou prejuzo sade e vida das pessoas. Defender sempre o bem pblico. No utilizar sua profisso para obter vantagens pessoais. Lutar por melhores condies de trabalho e defender a dignidade profissional. As diferenas entre os cdigos de tica profissional existem por conta de especificidades nas atividades que exercem, no tipo de relao com as pessoas e objetos com os quais lidam, na interao com a natureza e com a cultura e no grau de interveno em sistemas e processos. interessante, em muitos casos necessrio, e em outros at imprescindvel, que conheamos alguns desses cdigos. Pelo menos os relativos a profissionais com os quais mais lidamos e dos quais mais dependemos como o caso de advogados, mdicos, enfermeiros, contabilistas, jornalistas, engenheiros e outros e os das profisses que exercemos ou exerceremos no futuro.

Agora o momento de parar para refletir, analisar, organizar os dados esparsos, questionar e construir algo pessoal, a partir da leitura e do estudo dos textos. Por isso, propomos a seguinte atividade: Primeiro individualmente, depois em grupos e por fim em plenria, montem um quadro o mais completo possvel com as competncias expostas nos textos, dando especial destaque quelas que compem o novo perfil do profissional. Evidente que a orientao do professor fundamental para a montagem desse quadro. Finalizada a tarefa, passe o quadro para o seu caderno de atividades e volte sempre a ele para mant-lo constantemente atualizado, buscando realiz-lo, na medida do possvel, tendo em vista especialmente as atitudes e valores que dizem respeito profisso que voc escolheu ou que j esteja exercendo.

3.3.4 uma conquista relevante: os cdigos de tica profissional

Como trabalhadores, pertencemos a grupos corporativos, atuamos em empresas ou outras organizaes e instituies e realizamos atividades ocupacionais inseridas em determinadas reas da produo de bens ou servios. Os grupos corporativos a que pertencemos definem formal ou informalmente um conjunto de regras, direitos, obrigaes e at mesmo privilgios que dizem respeito aos seus associados. A formalizao por escrito dos deveres e direitos das pessoas em suas atividades profissionais ou postos de trabalho tem se mostrado cada vez mais necessria nos dias atuais. Veja sugesto de atividade sobre tica Profissional nos Anexos deste livro. O fato de as sociedades se tornarem mais complexas, o desenvolvimento acelerado da cincia e da tecnologia, a criao de novas necessidades e possibilidades de explorao e manipulao de recursos naturais e de interveno gentica e ambiental tudo isso tem gerado novos valores e polmica em relao queles que, h pouco tempo atrs, eram considerados indiscutveis. 82

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Captulo 4
O futuro da tica e da cidadania numa sociedade cheia de contradies. Realidade e utopia

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um trao que deve caracterizar o ser humano, ainda no embrutecido, pela prpria fraqueza ou pela realidade tremenda; a liberdade que ele se reserva de opor ao evento defeituoso, situao decepcionante, uma fora contraditria. Essa fora poderia chamar-se esperana; esperana de que aquilo que no , que no existe, pode vir a ser: uma espera, um sonho, de que algo se mova para frente, para o futuro, tornando realidade aquilo que precisa acontecer, aquilo que tem de passar a existir (COELHO, 1985, p. 7).

este captulo, nossa reflexo vai percorrer um caminho complexo onde aparece a constante e inseparvel presena da realidade e da utopia.

Edgar Morin afirma que a tica, numa viso de complexidade, caminha sempre na esperana ligada desesperana. Conserva a esperana quando tudo parece perdido (MORIN, 2005, p. 198). A tica rejeita o realismo trivial que se adapta ao imediato. Rejeita tambm o utopismo trivial, que ignora os limites da realidade. Por isso, a tica complexa sempre enxerga um possvel ainda invisvel no real (Ibid., p. 198).
O ser humano que vive de esperana sabe que o inesperado pode acontecer, e que, na histria, o improvvel aconteceu com mais frequncia do que o provvel [...] A esperana apega-se ao inesperado. Se tu no buscares o inesperado, no encontrars, dizia Herclito (MORIN, 2005, p. 198).

O conceito de utopia utilizado neste captulo ser esclarecido logo de incio, pois a viso comum a percebe como sonho absolutamente irreal, delrio, quimera, fantasia inconsequente, a realidade que no existe e que no se consegue obter.

O estudo da real conjuntura entre trabalho e trabalhador nos permitir responder como as organizaes brasileiras atuais tratam a qualificao e a capacidade profissional dos seus colaboradores? Existe hoje o trabalhador ideal para as organizaes ideais ou mera utopia? Outro ponto importante: podemos vislumbrar uma nova realidade para o trabalho e para o trabalhador numa sociedade to contraditria? H um novo horizonte para um trabalho mais digno e em melhores condies? Saindo das relaes de trabalho para as relaes sociais, vamos abordar temas importantes, como o futuro das crianas e dos adolescentes submetidos a condies de extrema pobreza e violncia e como a sociedade tem lidado com os imigrantes que buscam melhores condies de vida em outros pases. Eles esto sendo respeitados? Vamos ento descobrir as respostas para todas essas perguntas.

Entretanto, Morin frisa que esperana no certeza. Sempre inclui uma caracterstica de aposta.
Dizer que se tem esperana afirmar que existem muitas razes para se desesperar. Ignoramos os limites do possvel, da a justificao da esperana, mas sabemos que esses limites existem, de onde a confirmao da desesperana. A esperana do possvel gerada sobre o impossvel (MORIN, 2005, p. 199).

Aps esse prembulo terico, vamos mostrar, nos fatos, a dura realidade do trabalho e do trabalhador, como a utopia vai se realizando e como o futuro vai se fazendo presente em meio s dificuldades e contradies da sociedade atual.

4.2 a constituio cidad um grande passo para reformas no sistema capitalista brasileiro
Com o progressivo enfraquecimento do regime militar, a sociedade brasileira engajou-se em um grande movimento para restabelecer os fundamentos do sistema democrtico, pondo fim aos longos anos de represso. Em 1987, instalou-se a Assembleia Nacional Constituinte, que discutiu e aprovou, em 1988, a Nova Carta Constitucional. Num discurso na Assembleia Constituinte, o socilogo Florestan Fernandes, ento deputado federal por So Paulo, frisou a relevncia do acontecimento:
Tivemos vrias Constituies, mas nunca tivemos uma Constituio to importante na Histria do Brasil [...] Esta oportunidade histrica nos obriga

4.1 utopia e tica um pouco de teoria

A palavra utopia vem do grego, ou-topos, que significa um no lugar ou lugar nenhum. Trata-se ento de uma realidade que ainda no aconteceu, mas possvel de ser conquistada pela fora da liberdade e da ao humana. Jos Teixeira Coelho Neto, professor na rea de comunicao e artes, v a utopia como uma necessidade humana, espcie de imaginao impulsionadora das mudanas, potencialmente concretizadora, capaz de vislumbrar o que precisa ser mudado, e mesmo que parea algo muito distante do real, aproxima-o atravs de ideais objetivos. Segundo ele, 86

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Figura 4.1
Florestan Fernandes
EDER LUIz MEDEIROS/FOLHA IMAGEM

desejam, ainda, em grande parte, uma utopia. E essa constatao deve ser objeto de reflexo por parte das organizaes e dos trabalhadores. Vejamos algumas reportagens que mostram essa realidade.

Folha de S.Paulo, 24 de maro de 2002.

Maioria vive na Pr-histria da clt Informalidade elimina benefcios mesmo sem mudana da lei trabalhista A maior parte dos trabalhadores brasileiros no recebe 13o salrio (53%) nem frias remuneradas (54%). Benefcios no constitucionais, como plano de sade, vale-transporte e vale-refeio, atingem menos do que um quarto dos brasileiros. Outras formas de salrio indireto so ainda mais raras. Participao nos lucros das empresas, cesta bsica e auxlio-educao so privilgios de menos de 20% dos trabalhadores do pas. Mais: um tero dos ocupados costuma fazer horas extras, mas apenas 40% deles so pagos em dinheiro por isso. Outros 31% no recebem nenhum tipo de compensao por trabalhar a mais, e 14% so pagos em folgas. Grande parte desse passivo fruto da informalizao crescente do mercado de trabalho brasileiro, que, como dizem os especialistas, precariza as condies da ocupao. Prova disso que 95% dos assalariados registrados recebem 13o salrio e 93% tm frias remuneradas. J para os assalariados sem registro esses benefcios constitucionais no so a regra, mas a exceo: 57% no tm 13o e 63% no tm frias pagas. Quando no h vnculo fixo com o empregador, esses benefcios constitucionais tornam-se um prmio que dado a apenas 8% dos que vivem de bico ou freelancers. A opo do trabalho por conta prpria, como autnomo regular ou empresrio, tambm no comporta 13o e frias. Menos de 15% dos ocupados dessa forma obtm essas vantagens.

a pensar naquelas transformaes que so exigidas pelos operrios, pela massa de miserveis da terra, pela pequena burguesia enraivecida, pelos setores de classe mdia baixa, que esto perdendo posio, status e renda, e pelos outros setores que reclamam, por outros motivos, por outras razes, com a mesma justia [...] Pela primeira vez na Histria do Brasil, haver a possibilidade de se elaborar uma Constituio para todas as naes que convivem dentro do mesmo espao territorial [...] Pela primeira vez em nossa Histria, surge a oportunidade de se elaborar uma Constituio que unifique o poder nacional, e crie entre essas naes vnculos realmente fortes, no s econmicos e culturais, mas jurdicos e polticos. Da o significado histrico especfico dessa Constituio: ela poder representar para o Brasil um salto histrico qualitativo, que nos colocar, realmente, entre as naes democrticas do mundo (ASSEMBLEIA NACIONAL CONSTITUINTE Dirio Braslia, quinta-feira, 12 de fevereiro de 1987, Ano I no 009).

Em anexo, no final deste captulo, apresentaremos o Captulo II Dos Direitos Sociais, cujos artigos proclamam os direitos do trabalhador. Pelo fato de ter sido uma resposta aos anseios do povo e da sociedade politicamente organizada, a Nova Carta ficou conhecida como a Constituio Cidad.

4.3 a dura realidade do trabalho e do trabalhador

Os textos a seguir apresentam alguns aspectos da realidade do trabalho e do trabalhador brasileiro nestes tempos de economia globalizada. Observe bem que, apesar das exigncias profissionais, muitas so as dificuldades do trabalhador, o que possibilita admitir que o profissional competente, como as empresas 88 89

MARCELLO CASAL JR./ABr/wIkIMEDIA.ORG

Resultado da vontade popular expressa pelos constituintes, a Nova Carta, promulgada em 5 de outubro de 1988, devolveu os poderes do Legislativo, deu-lhes novas atribuies em matria de poltica econmico-financeira, oramento, poltica nuclear, poltica de comunicaes e criou novos direitos individuais, coletivos e sociais, em particular direitos trabalhistas.

Figura 4.2

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Uma das concluses possveis a partir dos dados processados pelo Datafolha que se criou um crculo vicioso no mercado de trabalho brasileiro: o excesso de oferta de mo de obra propicia a informalidade, porque os trabalhadores preferem perder direitos a ficar sem ocupao, mas eles acabam assim trabalhando mais horas e, indiretamente, acumulando as tarefas que seriam destinadas a outros postos de trabalho, realimentando o desemprego.

incio do sculo 20, a prtica de jornadas de trabalho acima de 11 horas por dia j existia, permitindo associar o ambiente de trabalho a verdadeiras fbricas-crceres. A discriminao no e do trabalho estabelece uma terceira questo no resolvida. Pelas informaes oferecidas pelo Datafolha, o salrio mdio mensal das mulheres era 40,4% menor em novembro de 2001. Dados de 1911 permitem observar que a remunerao da mulher era 41,2% menor do que a do homem quando no exerccio das mesmas funes laborais no setor txtil. Finalmente, uma quarta questo identificada por meio da intranquilidade existente no exerccio do trabalho assalariado no Brasil. Aparentemente ela surge com aparncia paradoxal. De um lado, a cada dez desempregados e trabalhadores informais, nove sonham com um emprego com registro em carteira, revelando o interesse pelo assalariamento regulamentado. Mas, de outro lado, oito em dez brasileiros tm interesse por um negcio prprio. A incompatibilidade entre o assalariamento e a perspectiva libertadora do exerccio de um autoemprego pode ser apenas aparente, derivada tanto da ausncia como da descontinuidade dos contratos de trabalho tambm conhecida como flexibilidade burra.

Folha de S.Paulo, 24 de maro de 2002.

Mal-estar ainda PredoMina no trabalho Marcio Pochmann Onze geraes separam o fim da escravido e o atual exerccio do trabalho no mbito do capitalismo brasileiro. Nesse tempo, o balano evolucionista do trabalho no parece animador, mesmo considerando que o pas deixou de ser uma grande fazenda geradora de produtos primrios voltados exportao para se localizar, neste incio de terceiro milnio, entre as oito principais economias industriais do mundo. Essa interpretao sugestiva do conjunto de percepes que os brasileiros apresentam a respeito do sentido do trabalho, revelado pelo Datafolha. A constatao da ausncia de uma verdadeira sociedade salarial no Brasil, apontada pela sntese da pesquisa, distingue o recorrente sucesso do capitalismo selvagem ante a insegurana e a instabilidade generalizadas no trabalho. (...) No h como negar que sobrevivem, pelo menos, quatro grandes questes no resolvidas em relao ao mercado de trabalho. A primeira revela a incompatibilidade entre a insuficincia da remunerao obtida no trabalho e a diversidade oferecida pelo padro de consumo. O Datafolha aponta a presena de baixos rendimentos, longe da constituio de uma sociedade salarial fundada no consumo de massa, j que 56% dos brasileiros vivem com menos de R$ 12,00 dirios. Considerando-se o rendimento mdio, constata-se que ao final do ms poder ter consumido 93,5 kg de carne ou 194,3 kg de po. Conforme pesquisa de 1911 com trabalhadores do setor txtil em So Paulo, o salrio mdio assegurava o consumo de 139,1 kg de carne bovina ou 313,3 kg de pes. Mesmo para as classes mdias, conforme relatava o jornal A Classe Operria, em 18 de julho de 1925, a garantia necessria cobertura do padro decente de consumo exigia a realizao de servios laborais extraordinrios. Em razo disso, consolidou-se, at hoje, outra questo mal resolvida, que pode ser identificada pela cultura excessiva das jornadas longas de trabalho. Segundo o Datafolha, a maior parte dos brasileiros convive com jornadas extensas, considerando que um em cada dois entrevistados indicou trabalhar ao menos seis dias por semana. Pelos relatos da imprensa no

Marcio Pochmann, professor do Instituto de Economia e pesquisador do Centro de Estudos Sindicais e de Economia do Trabalho da Unicamp (licenciado), foi secretrio do Desenvolvimento, Trabalho e Solidariedade da Prefeitura de So Paulo.

ProPosta de atividade 1
As pesquisas apresentadas e comentadas nos artigos acima citados so do ano 2002. Faa uma relao das caractersticas das relaes de trabalho que aparecem no texto e pesquise se ocorreram alteraes daquele perodo para hoje. Duas instituies pesquisam frequentemente as condies de trabalho e disponibilizam seus resultados: o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (www.ibge. gov.br) e o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos Dieese (www.dieese.org.br). Aps elaborar suas pesquisas, verifique se as quatro grandes questes apresentadas por Marcio Pochmann ainda so vlidas para a atualidade. Elabore um painel com os resultados de sua pesquisa e apresente-o a seus colegas.

4.4 novas perspectivas para o trabalho

Diante dessa dura realidade, hora de nos perguntarmos: possvel vislumbrar novos horizontes para o trabalho? Quais so as possibilidades de construo de novas perspectivas para o trabalhador? Certamente, nosso futuro no precisa ser o desemprego. Como afirma a filsofa Hannah Arendt, nada seria pior do que uma sociedade de trabalhadores sem trabalho.
Se, por um lado, correto prever que os setores mais dinmicos da economia estaro incorporando tecnologias e formas de gesto da produo altamente produtivas e poupadoras de mo de obra, por outro, deve-se considerar que a heterogeneidade da economia brasileira, no sentido de capacidades empresariais, financeiras e tecnolgicas assimtricas por setores e regies, implica trajetrias de difuso mais lentas dessas inovaes tecnolgicas e organizacionais do que aquelas vigentes nos pases da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) (www.dieese.org.br/ esp/real/cjuabr96.xml, acessado em 14 nov. 2010). Pesquisa elaborada pelo DIEESE. Fonte: Convnio DIEESE/SEADE, MTE/ FAT e convnios regionais. PED Pesquisa de Emprego e Desemprego, http:// turandot.dieese.org.br/ icv/TabelaPed?tabela=18. Acessado em: 5 dez. 2009.

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ELzA FIzA/ABr/wIkIMEDIA.ORG

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Figura 4.3
Hannah Arendt
OSCAR wHITE/CORBIS/CORBIS (DC)/LATINSTOCk

Considerando tudo o que foi exposto, podemos dizer que existe a necessidade de uma constante formao profissional para disputar uma vaga no mercado formal de trabalho e que as empresas so exigentes os profissionais que anseiam por permanecer nesses setores devem investir no desenvolvimento de suas competncias. A sociedade brasileira, coletivamente, deve criar uma agenda que privilegie a discusso do emprego e da incluso social, visando manter a busca de alternativas que, utilizando as tecnologias como aliadas, construam perspectivas para o trabalhador brasileiro. A libertao do trabalho e a realizao do trabalhador como ser humano ainda uma utopia, que deve estar sempre ligada luta por uma sociedade superando as dominaes, que acontecer pela prtica constante e incessante do trabalhador e que s poder advir pela ao poltica, que est indissoluvelmente ligada ao futuro da tica e da cidadania.

Igualmente importante afirmar que mais tecnologia algumas vezes pode significar mais trabalho, bem como a reduo da jornada de trabalho pode significar aumento de horas extras. Segundo dados do DIEESE, a proporo dos assalariados que trabalham acima de 44 horas semanais em So Paulo (regio metropolitana) variou de 40,6% em 1998 para 37,8% em 2008. A mesma pesquisa indica que a jornada mdia dos trabalhadores ocupados de 43 horas semanais (dados de 2008) na regio metropolitana de So Paulo em 1998, a jornada mdia era igualmente de 43 horas semanais. No Brasil, tambm podemos afirmar que uma parte dos ndices de desemprego se deve desqualificao para o trabalho nos setores mais dinmicos da economia, ou seja, muitos trabalhadores no esto preparados para ocupar funes que exigem conhecimentos especficos.

4.4.1 o sonho do cio criativo

Domenico De Masi, socilogo italiano, um dos mais conceituados e polmicos tericos das modernas relaes entre o homem e o trabalho, pontua no seu livro O cio criativo um tipo de cio diferente do que a palavra inspira muita sombra, gua fresca e nenhuma ocupao para o resto da vida. Sob o ponto de vista comum, ele acentua que o cio pode transformar-se em violncia, neurose, vcio e preguia. O cio criativo que o autor defende est associado criatividade, liberdade e arte. As mquinas, por mais sofisticadas que sejam, no podero substituir o homem nas atividades criativas. Desse modo, o futuro pertence queles que forem mais capazes de oferecer servios do tipo intelectual, cientfico e artstico, adequados s vrias necessidades personalizadas dos consumidores. O cio criativo une o trabalho (tarefa) com o estudo (conhecimento) e com o lazer (jogo e diverso). Podemos organizar nosso tempo e fazer com que todos os trs coincidam. Essa a nica forma de produzir ideias geniais. Para isso necessrio libertar-se da ideia tradicional de trabalho como obrigao ou dever e oportunizar uma mistura de atividades, onde o trabalho se confunde com o tempo livre, o estudo e o jogo. Por exemplo, ao dar uma aula, o profissional deve priorizar a criao de um valor, associando divertimento e formao (fonte: http://www.netsaber.com.br/resumos/ver_resum_C-687. html. Acessado em 17 jan 2009). Segundo as palavras de De Masi, pelo cio criativo podemos alcanar a plenitude da atividade humana, pois ele possibilita, em nosso agir, fazer coincidir, acumular, exaltar e mesclar o trabalho, o estudo e o jogo, e assim trabalhamos, aprendemos e nos divertimos tudo ao mesmo tempo. No entender de De Masi, o cio criativo uma situao que se tornar cada vez mais difundida no futuro (DE MASI, 2000, p. 148).
Domenico De Masi nasceu na Itlia, em 1938. professor titular do curso de Sociologia do Trabalho na Universidade La Sapienza, de Roma. Tambm membro do comit cientfico de vrias revistas italianas e diretor responsvel da Next Strumenti per lInnovazione. fundador e presidente da S3 Studium, que oferece cursos de especializao em cincias organizacionais. Tambm consultor organizacional de vrias empresas, dentre as quais a Fiat, a IBM e a Pirelli. Publicou vrios livros: O cio criativo, A emoo e a regra, O futuro do trabalho, entre outros.

Figura 4.4
A linha de montagem manual de Ford e uma linha de montagem moderna, em que robs e operrios atuam simultaneamente.

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HULTON COLLECTION/GETTy IMAGES

VASILy SMIRNOV/SHUTTERSTOCk

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Figura 4.5
CHIARA MUNAFO/ANSA/CORBIS/CORBIS (DC)/LATINSTOCk

Domenico De Masi

Por criatividade, Domenico De Masi entende um processo mental e prtico, ainda bastante misterioso, graas ao qual uma s pessoa ou um grupo, depois de ter pensado algumas ideias novas e fantasiosas, consegue tambm realiz-las concretamente (p. 300-301). Julgamos relevantes as posies de De Masi como um bom exemplo de utopia porque consideramos que a ao conjunta e a criatividade so elementos importantes para construir novos campos para o trabalho. igualmente importante conhecer os espaos que nos cercam, identificar os problemas, buscar solues, pensar globalmente e, no embate democrtico, no mbito da escola e fora dela, buscar alternativas na construo de novos campos para o trabalho.

ProPosta de atividade 2
Em grupos, e depois em plenria, comparem a situao do trabalho exposta no artigo transcrito no item 4.2 com as exigncias de competncias expostas no captulo anterior e com o sonho do cio criativo proposto por De Masi e busquem refletir e discutir esta questo: ser um profissional competente e dedicar-se ao cio criativo o que tem ainda de utpico e o que j pode ser tido como conquistas realizadas? Sugere-se que as discusses e concluses tenham como referncia as prticas profissionais que voc realiza ou que voc conhece. Lembre-se de elaborar um relatrio das concluses e pass-lo para o seu caderno de atividades.

o modelo criado por de Masi

No livro O cio criativo, De Masi discute o modelo social elaborado pelo Ocidente, sobretudo pelos Estados Unidos, centrado na idolatria do trabalho, do mercado e da competitividade. A este, contrape um novo modelo, com as seguintes premissas: baseado na simultaneidade entre trabalho, lazer e estudo; centrado mais no tempo livre do que no tempo decrescente dedicado ao trabalho; atento distribuio equnime da riqueza, assim como sua produo de forma eficiente; em luta pela redistribuio do tempo, do trabalho, da riqueza, do saber e do poder; comprometido com uma educao que privilegie a satisfao de necessidades radicais, como a introspeco, o convvio, a amizade, o amor e as atividades ldicas. Aps estudar por muitos anos as condies dos trabalhadores italianos, o autor evidenciou que o trabalho mudava diante de nossos prprios olhos, os equipamentos iam substituindo cada vez mais rapidamente os operrios, e nas empresas surgiam novas figuras, todas de tipo intelectual. Assim, De Masi afirma:
Depois de ter dedicado vinte anos ao estudo do trabalho operrio, naquele ponto me parecia claro e inadivel o salto para o estudo da criatividade organizada. A partir daquele momento, minha ateno passou a se concentrar cada vez mais no trabalho criativo desenvolvido por um grupo, no mercado de trabalho, na necessidade de se recriar uma cincia da organizao, numa perspectiva ps-industrial (p. 298-299).

4.4.2 exemplos de sonhos pessoais que se realizaram

Os dois textos a seguir que comentam um filme e um livro apresentam situaes na perspectiva de encontrar caminhos que incluam e democratizem conhecimentos e tecnologias, trabalho e lazer com criatividade, contribuindo para novas formas de convivncia. As utopias esto sempre presentes e constantemente se transformam em realidade. Vamos ver alguns exemplos de sonhos que aconteceram superando obstculos e limitaes.

Filme: ou tudo ou nada (the Full Monty)

Reino Unido, 1997 Direo: Peter Cattaneo Com: Robert Carlyle, Tom Wilkinson, Peter Barber, Mark Addy e outros. Seis operrios desempregados, que vivem em Sheffield (Inglaterra), antigo centro industrial do ao na Inglaterra, decidem montar, apenas por uma noite, um show de striptease para mulheres. Na verdade, o que os motiva dinheiro. A partir deste mote narrativo, o filme expe, em tom de comdia, com uma envolvente trilha musical, a constituio do grupo, seus dramas pessoais, medos e ansiedades ligados ao novo desafio de se desnudar por uma noite para um pblico de mulheres. 95

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Figura 4.6
DIVULGAO

Figura 4.7
ALAIN NOGUES/SyGMA/CORBIS/CORBIS (DC)/LATINSTOCk

Um dos cartazes do filme divulgado poca do lanamento, em 1997.

Jean-Paul Sartre

Gaz, Dave e Gerald frequentam o Centro de Emprego local criado pela Assistncia Social do governo ingls para abrigar desempregados. Para constituir a equipe de strippers, eles fazem entrevistas com desempregados e tentam montar seu empreendimento. a partir da que Horse e Guy passam a compor o time de personagens centrais. interessante observar como cada um participa e contribui com o trabalho da equipe e coletivamente constroem seu show e sua sobrevivncia. O filme expe o drama de pessoas desnorteadas na poca do capitalismo global em busca de uma ncora de esperana. Ao lado de Gaz, Dave, Gerald, Lomper, Horse e Guy, existe uma outra personagem principal no filme The Full Monty: a cidade de Sheffield. Em vrios momentos, perceptvel o cenrio urbano ainda marcado pelo passado industrial. Alis, logo no incio do filme, temos um pequeno vdeo promocional de Sheffield na era de ouro do industrialismo ingls. Jean-Paul Sartre destacava que o importante saber o que vamos fazer com aquilo que o capital est fazendo de ns. E diremos mais: o importante tambm saber como vamos dizer aquilo que o capital est fazendo de ns. O problema da linguagem e da comunicao, ou do relato claro e transparente da tragdia humana na civilizao do capital um dos problemas prementes do nosso tempo. (Fonte: www.telacritica.org/OuTudoOuNada.html. Acessado em 20 out. 2009.)

de vida, alta mortalidade infantil e AIDS. A renda per capita de US$ 312,00. S para comparar a do Brasil de US$ 8.295,00. Sua vila/aldeia no tinha saneamento bsico, gua corrente e muito menos eletricidade. comum na frica gente percorrer quilmetros a p para recarregar celulares e rdios, e era o que william fazia. Em 2002, aos 14 anos, seus pais foram obrigados a tir-lo da escola. Assolados pela fome a famlia no tinha como mant-lo estudante. Mas kamkwamba era um grande guerreiro, no no sentido militar guerra no faz ningum grande mas no intelectual. Mesmo fora da escola ele continuou frequentando uma pequena biblioteca, de um s cmodo, bancada por doaes do Governo dos EUA. Nela ele viu um livro sobre moinhos de vento. Mesmo sem entender muito bem ingls, percebeu que aquilo era algo que ele conseguiria fazer. Percebeu que eletricidade era a chave para melhorar a condio de vida de sua famlia. S 2% da populao tm acesso ao recurso. Durante trs meses ele juntou peas de ferro-velho, bicicletas encontradas no lixo; estudou sobre magnetismo, condutores e dnamos. De posse do conhecimento repassado por Mestres h muito mortos, ele fez algo que deixaria Maxwell orgulhoso: aplicou a Teoria e construiu um moinho de vento. Antes de o projeto ficar pronto, a turma que acredita que nada pode ser feito da primeira vez caiu de pau em cima do garoto, afinal um moleque de 14 anos, em um pas insignificante da frica, ousar desafiar os Deuses da Mediocridade e construir algo, ao invs de sentar, reclamar e ficar recebendo calado a esmola em forma de doaes da ONU? Isso uma afronta a todo mundo que escolheu o caminho mais fcil. Por isso kamkwamba ouvia coisas como: Voc doido, acho que est fumando maconha demais.

livro: Um livro, uma histria, sintetizado e comentado por carlos cardoso, com o ttulo O garoto que domou o vento
Esta uma daquelas histrias que rendem filmes de Sesso da Tarde, mas ao contrrio do excelente Cu de Outubro, a situao de william kamkwamba era muito mais dramtica. Ele nasceu e cresceu em Malawi, um daqueles pases irrelevantes at mesmo para os padres africanos. Tem 14 milhes de habitantes, baixa expectativa

James Clerk Maxwell (1831-1879), fsico e matemtico britnico conhecido por ter dado a forma final teoria moderna do eletromagnetismo.

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BETTMANN/CORBIS/CORBIS (DC)/LATINSTOCk

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Figura 4.8
LUCAS OLENIUk/zUMAPRESS.COM

ProPosta de atividade 3
Procurem em livros, revistas, jornais, filmes exemplos de conquistas pessoais em que os protagonistas da histria superaram situaes adversas no mundo do trabalho e das profisses. Entrevistem alguns profissionais e perguntem se conhecem o cdigo de tica da sua profisso e qual importncia atribuem a ele. Criem uma dinmica para apresentar os resultados das buscas individuais: jogral, cartazes, encenao teatral etc. Nunca se esqueam de anotar todas as contribuies no seu caderno de atividades.

O pai de william kamkwamba, Tyrrel kamkwamba, frente da casa da famlia em wimbe, Malawi.

Indignado, o garoto respondia: Vejam esta foto no livro! Esse moinho no caiu do cu, algum construiu!. Mesmo assim o projeto deu certo. O moinho gerava energia para televiso, eletrodomsticos, rdio, iluminao, recarregar celulares e o mais importante, bombear gua. Logo o moinho de kamkwamba se tornou atrao turstica/funcional. Pessoas vinham de longe para carregar seus celulares, outros comearam a visitar a biblioteca, os sbios locais perceberam que a histria precisava ser divulgada. Logo um jornalista apareceu e kamkwamba teve seu feito publicado. Graas aos blogs a notcia se espalhou mais ainda. Logo william kamkwamba estava ensinando a construir moinhos, viajando pela frica contando sua histria, que foi parar nos ouvidos de Bryan Mealer, jornalista especializado na frica. Bryan passou mais de um ano juntando material, fazendo entrevistas e visitando os locais, at escrever O Garoto que Domou o Vento, contando toda a histria. O livro j est na lista de Best Sellers do New york Times. william kamkwamba ganhou uma bolsa de estudos e est terminando seu Segundo Grau em Johanesburgo, na frica do Sul, no kings College. Afinal de contas, mesmo sendo um garoto que no foi alfabetizado em ingls, sem um centavo no bolso e praticamente sem comida em casa, william kamkwamba tem inteligncia, o que nem sempre algo reconhecido por seus pares. TED Tecnology Entertainment Design uma organizao sem fins lucrativos dedicada a divulgar ideias que valem a pena. Isso propiciou um currculo invejvel. No mnimo tem que se respeitar algum que faz uma apresentao no TED, em Oxford, Inglaterra. Ele conseguiu isso sem computadores, sem internet, sem superstio, sem dio nem raiva. Poderia ser mais um pregando caos e destruio, com seus Ak47s virtuais ou no. Mas estes e seus gritos raivosos esto sempre destinados ao esquecimento. Lembrado ser william kamkwamba, por mostrar que relevantes so os que constroem moinhos de vento, no os que os combatem. (CARDOSO, Carlos. O garoto que domou o vento.)
Disponvel em: http://www.contraditorium.com/2009/10/15/o-garoto-que-domou-o-vento/ Acessado em: 21 out. 2009.

4.5 o futuro das crianas e dos adolescentes em situao de violncia e de extrema pobreza. um desafio tica e cidadania
H relatos impressionantes sobre a situao de extrema pobreza no Brasil, a qual obriga crianas e adolescentes ao trabalho quase escravo e os afasta da escola. Segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), cerca de 3,8 milhes de crianas e adolescentes entre 5 e 17 anos, em todo o Brasil, acordam cedo e enfrentam, como gente grande, duras jornadas de trabalho. H relatos de trabalho infanto-juvenil em carvoarias clandestinas, no cultivo do fumo, no beneficiamento do sisal e em outras atividades, urbanas e rurais, especialmente nas pequenas propriedades, que dependem da mo de obra familiar.

Figura 4.9
PICTURE ALLIANCE/EASyPIx BRASIL

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ALExANDER JOE/STAFF/AFP/GETTy IMAGES

A reao da sociedade est acontecendo, embora lenta e nem sempre bem-sucedida. O Unicef (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) trabalha para diminuir a explorao da mo de obra no mundo e no Brasil atuando nos locais de maior explorao. Tambm a Fundao Abrinq para os Direitos da Criana (ligada aos fabricantes de brinquedos) faz um trabalho nessa rea e orienta as empresas para que no contratem menores de 14 anos. As conquistas legais no sentido de coibir o trabalho dos menores so relevantes. Podemos citar: a Constituio Federal do Brasil de 1988, o ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) e a Conveno 138 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho). No Brasil, existem polticas pblicas que incentivam, mediante ajuda financeira, as famlias de baixa renda a manter os filhos na escola, at os 15 anos de idade (Programa Bolsa Famlia). Esperamos que, quando voc ler este livro, j no existam mais crianas trabalhando e que j tenha diminudo consideravelmente o nmero de crianas e adolescentes fora da escola, obrigadas a trabalhar devido situao adversa das famlias ocasionada pelo desemprego, pelo aviltamento do salrio ou pelas precrias condies do pas. Para motivar a discusso sobre este tema, sugerimos uma atividade tendo como pano de fundo o enredo do filme Crianas invisveis. mulheres e crianas de uma etnia inimiga. Tanza tem apenas 12 anos e a ele dada a misso de ocultar uma bomba na escola onde, na manh seguinte, vrias crianas da mesma idade se sentaro para sua aula. As cenas finais deste curta esto entre as de maior grau de simbolismo. Trazem um menino-soldado numa sala de aula, que ele mesmo vai pr aos ares. A criana soldado, que guarda seus brinquedos como verdadeiros tesouros e no mesmo dia nos mostra um olhar destemido quando encara uma patrulha do exrcito, deixa que seus sentimentos venham tona quando se depara com uma sala de aula, um quadro negro e material escolar. II O segmento brasileiro se passa em So Paulo e dirigido por Ktia Lund, de Cidade de Deus e Cidade dos Homens. Fala sobre Joo e Bilu, duas crianas que vivem de catar material reciclvel no centro de So Paulo, oprimidas pelo Minhoco, pelos automveis e poluio visual, mas essencialmente pelos adultos e seu jeito econmico de ser. Entre as brincadeiras e a guerra pela sobrevivncia, Bilu e Joo, alternando a imaginao infantil e a labuta adulta, esto metidos, sem saber, na ordem global: o preo do alumnio, determinado em bolsas de mercadorias, acaba influindo no preo da latinha que eles encontram nas ruas. Crianas so crianas e mantm uma inabalvel disposio para sonhar e resistir, por mais que as condies em torno delas sejam tantas vezes quase insuportveis. O episdio mostra tambm que em meio a um ambiente to inspito, podem brotar atitudes de solidariedade e de compaixo. A diretora aborda o tema de maneira bem-humorada sem querer que se tenha pena dos protagonistas. Eles vivem aquela realidade ainda alheios ao que o futuro lhes reserva. Que futuro ser esse? O que voc acha que acontecer com Joo e Bilu? E que elementos de sua histria o levaram a chegar a essa concluso? H alternativas? Qual?

Figura 4.10
Em algumas reas de conflito da frica, faces chegaram a sequestrar crianas para formar combatentes.

Filme: crianas invisveis (all the invisible children)

Itlia, 2005 Direo: Mehdi Charef, Ktia Lund, John Woo, Emir Kusturica, Spike Lee, Ridley Scott e Stefano Veneruso O projeto desse filme comeou de maneira distinta de um projeto puramente comercial de grandes estdios. A produtora italiana Chiara Tilesi, com apoio do governo italiano e posteriormente do Unicef e do WFP (World Food Program), conseguiu juntar alguns dos maiores nomes do cinema atual para apresentarem suas verses sobre um tema muito discutido no mundo: a incluso social das crianas. O filme rene oito diretores em sete curtas, cada um deles mostrando uma diferente regio do globo e focando em problemas distintos. Brasil, Itlia, Inglaterra, Srvia, Burkina Faso, China e Estados Unidos so os pases em que os curtas foram filmados. Todos ns sabemos que existem crianas como as retratadas nessas sete histrias: meninos-guerrilheiros; pequenos ladres explorados; jovens que sofrem o preconceito diante de uma doena como a AIDS; irmos que tm de se unir e lutar nas ruas para seguir em frente; sobreviventes de guerra; ou crianas abandonadas, solitrias, infelizes. Conhea algumas das histrias retratadas nesse filme: I O filme Tanza mostra um grupo de crianas em algum lugar da frica no especificado. Todas guerrilheiras, portando armas, espreitam uma cidade com 100

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Figura 4.11
A realidade das personagens comum a inumerveis crianas no Brasil.
IMAGEBROkER/EASyPIx BRASIL

O Estado de S. Paulo, 13 de setembro de 2009. (andrei netto)

contra ilegais, itlia Flerta coM o FascisMo Leis que tornam crime imigrao clandestina e discurso xenfobo expem intolerncia da sociedade italiana ROMA Exatos 90 anos aps Benito Mussolini lanar o Manifesto Fascista, a Itlia est novamente diante do racismo. Com o objetivo de combater a imigrao clandestina e a criminalidade, a Justia italiana j est condenando os primeiros estrangeiros pelo recm-criado crime de imigrao. Por todo o pas, exemplos de intolerncia alimentam a polmica sobre o governo de Silvio Berlusconi, mas tambm sobre a sociedade italiana, cada vez mais acusada de racismo. A controvrsia sobre o que vem sendo chamado de deriva fascista na Itlia surgiu h trs semanas, quando um bote com cinco imigrantes eritreus foi resgatado na costa da Ilha de Lampedusa, no Mar Mediterrneo a principal rota usada por imigrantes ilegais da frica para entrar na Europa. Para trs, o grupo havia deixado 73 mortos, vtimas de 20 dias de sede e fome deriva. A tragdia transformou-se em debate nacional depois que os imigrantes relataram terem sido avistados por embarcaes que lhes negaram socorro durante o trajeto, contrariando uma lei martima histrica. A polmica cresceu depois que a Justia de Florena condenou o primeiro estrangeiro luz da nova lei de imigrao clandestina. Acusado de furtar uma bicicleta, Samer al-Shomaly, um palestino de 28 anos, foi condenado a pagar uma multa de 5 mil euros, pena sujeita converso em expulso do pas.

4.6 o imigrante. a cidadania negada

Quem habita este planeta no o Homem, mas os homens. A pluralidade a lei da Terra. (Hanna Arendt, A vida do esprito).

JEAN-PATRICk DI SILVESTRO/CORBIS/CORBIS (DC)/LATINSTOCk

A globalizao est provocando um intenso xodo populacional. Africanos procuram emprego na Frana, turcos na Alemanha, latino-americanos nos Estados Unidos, sul-americanos no Brasil, albaneses na Itlia e assim por diante. O estrangeiro no mais aquele que vive do outro lado do oceano ou das fronteiras. Tornou-se um vizinho. Por isso vem ocorrendo um recrudescimento do racismo nos pases que mais recebem o fluxo migratrio. O que mais incomoda no outro estrangeiro o seu modo diferente de organizar a sua vida, a sua cultura, e isso provoca um sentido de excluso e a tendncia de classific-lo mediante atributos discriminatrios: preguioso, explorador, que vem roubar os poucos empregos que ainda restam. O dio ao estrangeiro a forma mais geral do racismo moderno. Leia a reportagem do jornal O Estado de S. Paulo, de 13 de setembro de 2009. O tema o tratamento dado a imigrantes em um pas europeu. interessante observar que italianos j se constituram como grupos emigrantes e hoje se encontram em diferentes pases do mundo. No caso do Brasil e tambm dos Estados Unidos , os movimentos migratrios de diferentes origens esto na constituio do prprio povo; essa diversidade populacional contribuiu para o enriquecimento econmico e cultural (apesar de muitos discursos atuais nos quererem fazer acreditar no contrrio).

Figura 4.12
Imigrantes ilegais recolhidos pela marinha italiana.

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A condenao teve como base o Pacote de Segurana, aprovado pelo governo de coalizo de Silvio Berlusconi com o partido de extrema direita Liga Norte em 2 de julho. A legislao tornou-se smbolo do rigor da Itlia em relao aos estrangeiros em situao irregular. O texto prev, entre outras punies, a desapropriao de imveis alugados a imigrantes ilegais e aumenta de 60 dias para 6 meses o tempo de deteno de clandestinos palavra que virou sinnimo de criminoso no pas. A ofensiva contra os imigrantes desencadeou uma onda de crticas de intelectuais, organizaes no governamentais (ONGs), militantes dos direitos humanos, da Igreja e de polticos de oposio na Itlia e na Europa. Laura Boldrini, alta comissria das Naes Unidas para os Refugiados, considera a lei abusiva. H na Itlia um estmulo ao dio que no pode ser aceito em uma sociedade democrtica. como jogar combustvel no fogo, advertiu. A opinio pblica vem sendo alvo de uma campanha que confunde imigrantes com criminosos, ignorando que eles so importantes para a economia e para o bem-estar das famlias. O diretor da Organizao Internacional para a Imigrao (OMI) para o Mediterrneo, Peter Schapfer, tem posio semelhante: A Itlia no sabe lidar com o fenmeno da imigrao porque o conheceu relativamente tarde. H 10 ou 15 anos, ainda se considerava um pas de emigrantes. Ainda no considero o conjunto da sociedade italiana racista, mas verdade que grupos polticos e setores minoritrios da sociedade tm um discurso racista, xenfobo e islamofbico.

Liberados temporariamente, depois disso, para circular na cidade de Calais, os imigrantes de pele morena so destratados a cada passo. So impedidos de entrar em supermercados, ainda que mostrem seu dinheiro. O diretor Philippe Loiret constri uma crnica slida de como a intolerncia contra os imigrantes se manifesta nos dias de hoje no continente considerado como o bero da cultura e da civilizao, a Europa cujo progresso econmico atrai sem cessar estrangeiros de todos os pontos do planeta.

4.6.1 aes da sociedade para conter a discriminao contra imigrantes

A sociedade est se mobilizando para superar as discriminaes e fazer respeitar os direitos humanos com relao aos imigrantes. Um marco importante o II Frum Mundial das Migraes, ocorrido de 22 a 24 de junho de 2006, em Rivas-Vaciamadri, Espanha, que reuniu representaes de 84 pases e traou importantes linhas de ao para uma mobilizao mundial. Transcrevemos aqui alguns destaques da Declaracion de Rivas, documento extrado no II Frum Mundial.
a migrao faz parte de um processo que precisa ser compreendido no marco da globalizao, com a imposio do modelo neoliberal em mbito mundial; as polticas migratrias no podem estar margem dos Direitos Humanos; a cidadania universal uma necessidade para os processos de convivncia. Todas as pessoas imigrantes devem ter todos os direitos inerentes condio de cidado sem vincular-se nacionalidade, inclusive o de voto; os migrantes so sujeitos sociais, cujo empoderamento e articulao como agentes de transformao poltica, social, cultural e econmica fundamental; os migrantes no podem ser reduzidos fora de trabalho; necessrio que os governos assinem e ponham em prtica as convenes e convnios internacionais de proteo e promoo do migrante: a Conveno Internacional para os Direitos dos Trabalhadores Migrantes e seus Familiares, o Convnio 143 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho) e o Convnio 49 contra o Trfico de seres humanos. (Cf. BASSEGIO, Luiz; FREIRE, Roberval. Por uma nova lei de Imigrao para o Brasil, in BERNARDO, Teresinha; CLEMENTE, Claudemir Correa (Orgs.). Disporas, redes e guetos, 2008, p. 103-104.)

Para motivar ainda mais a discusso sobre a imigrao e seus efeitos, sugerimos a anlise do filme Bem-Vindo, que causou polmica ao ser lanado, pois discute as polticas anti-imigrantes na Frana e denuncia as implicaes legais aplicadas aos franceses por abrigar ou ajudar um imigrante ilegal.

Filme: bem-vindo ( Welcome)

Frana, 2009 Direo: Philippe Loiret Com: Vincent Lindon e Firat Ayverdi O filme conta a histria de Simon, professor de natao que protege o jovem curdo Bilal. Ele pretende chegar a Londres para reencontrar a namorada Mina, mas esbarra na forte fiscalizao que o impede de atravessar o Canal da Mancha. O roteiro, de Olivier Adam e Emmanuel Courcol, cria contexto para seus personagens com riqueza de detalhes no raro incmodos. Assiste-se tentativa de Bilal e outros imigrantes ilegais de atravessar a fronteira francesa, escondidos num caminho. Para passarem pela fiscalizao, precisam enfiar sacos plsticos na cabea e prender a respirao por alguns minutos caso contrrio, os sensores dos fiscais identificam o gs carbnico liberado. Bilal no aguenta e, por isso, ele e os companheiros so presos. No sem antes ganharem nmeros gravados com tinta indelvel em suas mos, detalhe que lembra os campos de concentrao nazistas. 104

No Brasil, ainda est em vigor a Lei no 6.815, de 19/8/1980, aprovada pelo governo Figueiredo, que reflete os ranos do autoritarismo repressivo do regime militar brasileiro. Durante a ditadura militar a estada definitiva do estrangeiro no Brasil tornou-se exceo e foram criados crimes especiais, com privao de liberdade, deportao e expulso. Com base nesse fundamento ideolgico, vrios perseguidos polticos dos pases vizinhos acabaram mortos, 105

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A queda do Muro de Berlim, 1989.

NyT/THE NEw yORk TIMES/LATINSTOCk

Figura 4.13

1. Voc conhece outros exemplos de menores e adolescentes em situao de excluso pelo trabalho ou pela violncia? Que futuro os espera? 2. Voc tem contato com imigrantes em seu ambiente de trabalho ou prximo da sua residncia? Como eles so recebidos? 3. Conhece iniciativas leigas e religiosas para amparar a criana e o adolescente e promover os direitos deles? E para acolher e promover o imigrante?

4.7 em busca da convivncia na cidade. como difcil!

Observando tudo o que est ao nosso redor, certamente nos damos conta de uma srie de coisas que nos revelam contradies da sociedade. possvel sentirse bem em qualquer passeio s ruas vendo a excluso convivendo lado a lado com a suntuosidade? Ao abrirmos os jornais vemos que o tema da convivncia a cada minuto reiterado, ao nos revelar conflitos marcados pela intolerncia. A mdia, de uma maneira geral, nos deixa uma questo: como construir a convivncia na diversidade? Considerando que o mundo plural e que essa pluralidade a sua riqueza, a coexistncia e a tolerncia tm sido temas presentes no mundo ps-Guerra Fria. Setores democrticos que analisam o mundo atual compreendem que problemas globais exigem solues globais; no entanto, parece sonho distante o convvio pacfico entre as pessoas. Pense nos muros que cercam moradias, condomnios, praas. Curiosamente, o perodo que nasceu com a queda do muro de Berlim em 1989, smbolo da Guerra Fria, permanece com muitos muros. So muros que segregam e definem os limites do convvio possvel. Vejam o que diz a professora Tereza Pires do Rio Caldeira no texto a seguir:

pois as embaixadas brasileiras se recusaram a dar-lhes asilo. Na lei de 1980, o imigrante tornou-se um potencial inimigo interno, suspeito de subverso, entre outros crimes. A lei ainda continua em vigor, mas est em tramitao no Congresso um anteprojeto de uma nova Lei dos Estrangeiros. Esse anteprojeto est sendo discutido pela sociedade desde 2004, que o criticou por ser apenas um remendo lei em vigor, por ser seletivo do ponto de vista econmico, privilegiando o mercado e por no prever vrios direitos j recomendados pelas convenes e convnios internacionais. A sociedade aguarda a divulgao do anteprojeto e ainda se interroga em que medida o texto incorpora os anseios dos imigrantes e demais setores da sociedade civil. (Cf. BASSEGIO; FREIRE, op. cit. p. 98-101.)

a imploso da vida pblica moderna

So Paulo hoje uma cidade de muros. Os moradores da cidade no arriscariam a ter uma casa sem grades ou barras nas janelas. Barreiras fsicas cercam espaos pblicos e privados: casas, prdios, parques, complexos empresariais, reas de comrcio e escolas. [...] Moradores de todos os grupos sociais argumentam que constroem muros e mudam seus hbitos a fim de se protegerem do crime. Entretanto, os efeitos dessas estratgias de segurana vo muito alm da garantia de proteo. Ao transformar a paisagem urbana, as estratgias de segurana dos cidados tambm afetam os padres de circulao, trajetos dirios, hbitos e gestos relacionados ao uso das ruas, do transporte pblico, de parques e de todos os espaos pblicos. [...]

Entende-se por Guerra Fria o perodo histrico que comea aps o trmino da Segunda Guerra Mundial (1945) e perdura at 1991, ano que marcou a extino da Unio Sovitica, o fim do regime socialista sovitico e a vitria do capitalismo. Caracterizam a Guerra Fria as disputas estratgicas e os conflitos indiretos entre os Estados Unidos da Amrica do Norte e a Unio Sovitica.

ProPosta de atividade 4
Acabamos de mostrar dois segmentos sociais peculiarmente fragilizados no mundo globalizado: a criana e o adolescente e o imigrante, cuja situao foi ilustrada por textos e filmes. Vamos refletir e discutir sobre o que vem ocorrendo com eles. Da algumas questes para serem trabalhadas em grupos e depois em plenria, lembrando sempre que as concluses devem ser registradas no seu caderno de atividades.

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CAR CULTURE/CORBIS/CORBIS (DC)/LATINSTOCk

livre; os encontros impessoais e annimos de pedestres; o uso pblico e espontneo de ruas e praas; e a presena de pessoas de diferentes grupos sociais passeando e observando os outros que passam, olhando vitrines, fazendo compras, sentando nos cafs, participando de manifestaes polticas, apropriando as ruas para seus festivais e comemoraes, ou usando os espaos especialmente designados para o lazer das massas (parques, estdios, locais de exposies). [...] Jane Jacobs uma das defensoras mais famosas dos valores da vida pblica moderna nas cidades. Sua anlise do uso de caladas e parques enfatiza no s abertura e acessibilidade, mas tambm a etiqueta e as condies que tornam interaes pblicas entre estranhos possveis e seguras. [...] A vida pblica civilizada mantida com base em relacionamentos em pblico que sejam dignos, formais e reservados o que podemos chamar de civilidade -, alm de separados das vidas privadas. Onde no existem caladas e espaos pblicos vivos, e quando os relacionamentos em pblico comeam a se intrometer na vida privada (...), a liberdade da cidade est ameaada; as pessoas tendem a impor certos estandartes, criando um senso de homogeneidade que leva insularidade e separao. [...] Em suma, para Jacobs, tanto traar linhas e fronteiras no espao da cidade como estender o privado no pblico ameaam os valores bsicos de uma boa vida pblica urbana (CALDEIRA, T. P. do R. Cidade dos muros. So Paulo: Editora 34, 2000, p. 301-302). Henri Lefebvre

ORMUzD ALVES/FOLHAPRESS

GEFF REIS/GRUPO kEySTONE

A vida urbana pressupe encontros, confrontos das diferenas, conhecimentos e reconhecimentos recprocos (inclusive no confronto ideolgico e poltico) dos modos de viver, dos padres que coexistem na cidade (LEFEBVRE, Henri. 1991, p. 15).

4.7.1 espaos pblicos e de convvio social

Podemos conceituar a ideia de espao pblico como o lugar de convvio da coletividade e da possibilidade do dilogo entre os mais diversos grupos sociais e interesses presentes em uma cidade. Mas preciso questionar como as cidades contemporneas esto sendo organizadas.
A massa de corpos que antes se aglomerava nos centros urbanos hoje est dispersa, reunindo-se em polos comerciais, mais preocupada em consumir do que com qualquer outro propsito mais complexo, poltico ou comunitrio. Presentemente, a multido sente-se ameaada pela presena de outros seres humanos que destoam de suas intenes (SENNET, R. Carne e pedra: o corpo e a cidade na civilizao ocidental. Rio de Janeiro: Record, 1997, p. 19-20).

Figura 4.14
A incluso dos que apresentam necessidades especiais vida urbana depende, muitas vezes, de uma poltica de investimentos. As ruas abertas livre circulao de pessoas e veculos representam uma das imagens mais vivas das cidades modernas. Apesar de as cidades ocidentais incorporarem vrias e at contraditrias verses da modernidade, h um grande consenso a respeito de quais so os elementos bsicos da experincia moderna de vida pblica urbana: a primazia e a abertura de ruas; a circulao

Assim, quais seriam as condies que poderiam garantir espaos de convvio social para todos os grupos da sociedade? Pense nas mais variadas tribos e segmentos sociais. Pense nos diferentes setores, gneros, religies e grupos. Todos tm seu direito de expresso ou ao menos espaos pblicos que garantam minimamente qualidade de vida? Por exemplo, o tema da acessibilidade ainda uma discusso nova e s muito lentamente uma cidade como So Paulo remodela seus espaos de maneira a garantir livre trnsito para pessoas que se locomovem em cadeira de rodas ou mesmo portadoras de deficincia visual. Nem as escolas pblicas esto adaptadas para receber a todos. 109

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SOPHIE BASSOULS/SyGMA/ CORBIS/CORBIS (DC)/LATINSTOCk

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Uma reportagem de Cristiane Capuchinho, no Caderno Classificados Imveis 1 da Folha de S.Paulo de 4 de abril de 2010, mostra que um grande desafio encontrar apartamentos que sejam construdos prevendo as necessidades das pessoas com deficincia fsica e que, mesmo prevista em lei, a adaptao de reas comuns a essas pessoas nem sempre feita. Publicaes do IBGE em 2009 indicam que a populao brasileira est envelhecendo e que o Brasil conta hoje com mais de 20 milhes de pessoas com 60anos ou mais. No entanto, as cidades no esto preparadas para essa realidade e no oferecem espaos ou polticas pblicas que garantam a ateno, o respeito e qualidade de vida para os idosos.

Captulo 5
Sustentabilidade. Percalos e conquistas na busca de uma cidadania planetria

ProPosta de atividade 5
A partir dos textos expostos, reflita e discuta em grupos e depois em plenria os problemas da convivncia urbana tendo como sugesto as seguintes questes: 1. Voc se sente bem no lugar onde mora? 2. Nota obstculos convivncia? De quais fatores decorrem? Como poderiam ser superados? Anote as concluses e as propostas de superao no seu caderno de atividades.

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Figura 5.1
ElEANOR BENtAll/CORBIS/CORBIS (DC)/lAtINStOCk

os captulos anteriores, ressaltamos as contradies e dilemas da sociedade contempornea, resultados de sua histria: a dura realidade do trabalho e do trabalhador; expusemos novas perspectivas para o trabalho que surgem de iniciativas pessoais bem-sucedidas; do sonho de um cio criativo; de duas importantes conquistas consignadas nos cdigos de tica profissional e na Constituio Cidad; mostramos algumas situaes especficas de realidade e utopia ligadas ao trabalho com a criana, o adolescente e o imigrante e finalizamos apontando os percalos da convivncia na cidade. Agora, neste ltimo bloco, que inclui vrios tpicos, nosso olhar se projeta para um horizonte mais amplo, aos grandes problemas que afetam a sobrevivncia da espcie humana e do nosso planeta, que deveria ser a morada saudvel e permanente da humanidade. o mais global desafio utopia.

Stephen William Hawking nasceu em Oxford, Inglaterra, em 8 de janeiro de 1942. Doutor em Cosmologia, um dos mais consagrados fsicos tericos do mundo e tambm professor de matemtica na Universidade de Cambridge (cadeira que foi ocupada por Isaac Newton).

um turbilho na internet e mais de 25 mil pessoas se conectaram para dar suas opinies e solicitaram uma resposta do cientista, que foi desconcertante, pois ele simplesmente anunciou: no sei a resposta. Foi por isso que fiz a pergunta. O desafio do grande cientista est no ar e a humanidade, nas ltimas dcadas, entre progressos e regressos, est buscando responder. Em recente artigo no Caderno Mais da Folha de S.Paulo, na sua edio de 25 de abril de 2010 (Folha 7), Marcelo Gleiser faz uma reflexo que vale a pena reproduzir como introduo a este item final do captulo no qual vamos falar sobre sustentabilidade. Diz ele:
mesmo se a vida complexa existir no cosmo e no podemos afirmar que no exista , est to distante daqui que, na prtica, estamos ss. E, se estamos ss e temos a habilidade de pensar, somos raros e preciosos;

5.1 o desafio est lanado

A resoluo dos grandes problemas que afetam nossa sobrevivncia e a do planeta s pode surgir da prpria sociedade, com o estudo, o debate e a procura por solues que incluam o conjunto da sociedade e no apenas beneficiem alguns em detrimento de outros. Assim, cabe a todos ns sociedade civil organizada, empresas e governos procurar alternativas e propor caminhos. Muitos so aqueles que j esto envolvidos nessa busca e o ideal que todos se envolvam. Por isso, o debate aberto e democrtico necessrio e as escolas, que tm um papel importante nesse debate, devem tambm participar da construo de solues globais. Comeamos com uma reportagem de Ian Sample no jornal The Guardian de Londres, que O Estado de S. Paulo reproduziu em sua edio de 6 de agosto de 2006. A reportagem traz uma pergunta angustiante que o clebre astrofsico britnico Stephen Hawking lanou pela internet: num mundo poltica, social e ambientalmente catico, como a raa humana poder se manter por mais 100 anos?. Muito preocupante a pergunta, porque o famoso cientista no quer saber como a espcie humana poder sobreviver por mais um milnio e sim, simplesmente daqui a 100 anos. A pergunta indica a urgncia da questo e, por isso, desencadeou 112

Figura 5.2
lUCIANA WHItAkER/ FOlHApRESS

Natural do Rio de Janeiro, Marcelo Gleiser fsico, astrnomo, professor, escritor e roteirista. Conhecido nos EUA por suas pesquisas cientficas e pela brilhante carreira como professor, no Brasil mais popular por suas colunas de divulgao cientfica na Folha de S.Paulo, um dos principais jornais do pas. Em 2007, foi eleito membro da Academia Brasileira de Filosofia.

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Figura 5.3
REpRODUO

Figura 5.4
Componentes do Desenvolvimento Sustentvel: tringulo da Sustentabilidade (do site http://www. licenciamentoambiental.eng.br/ triangulo-da-sustentabilidade/).

A primeira Revoluo Industrial promoveu concentrao populacional e mecanizao da produo.

SOCIAL

ECONMICO

AMBIENTAL

somos como o Universo reflete sobre si mesmo. portanto [...] temos de adotar uma nova tica que nos eleve acima da moralidade tribal que vem dominando a histria da civilizao por milnios. precisamos preservar a vida a todo custo, transformando-nos em guardies deste mundo. No temos outra opo.

No centro das discusses das principais economias do mundo, o termo responsabilidade social praticamente indissocivel do conceito de desenvolvimento sustentvel. Segundo Jos Eli da Veiga, professor de Economia no Departamento de Economia da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da USP e coordenador do Ncleo de Economia Socioambiental Nessa, em seu livro Meio Ambiente e Desenvolvimento, a expresso desenvolvimento sustentvel surgiu em 1972, durante o Simpsio das Naes Unidas sobre Interrelaes de Recursos, Ambiente e Desenvolvimento. Discutia-se a possibilidade de equilibrar o crescimento econmico e a preservao e conservao do meio ambiente, em um cenrio mundial de exploso demogrfica e corrida nuclear. Figura 5.5
JUlIO BIttENCOURt/VAlOR/FOlHApRESS

J clssica nos livros de Histria a imagem das transformaes ocorridas na paisagem urbana com o desenvolvimento da Primeira Revoluo Industrial (sculo XVIII). O grande crescimento da produo teve como custo a reformulao de todo o espao para atender aos interesses da indstria e as chamins marcando o desenho das cidades. O desenvolvimento de novas tecnologias, a iluso da capacidade infinita de produo e de lucro, bem como a concentrao de capital, levou a burguesia a se espalhar por todo o globo terrestre no contexto da Segunda Revoluo Industrial (segunda metade do sculo XIX) impondo seu modelo de explorao a servio do capital. A colonizao da sia e da frica so bons exemplos dessa etapa. As consequncias desse processo so bem visveis nos dias de hoje: degradao ambiental, desestruturao de sociedades, conflitos tnicos, intolerncia.

Jos Eli da Veiga

5.1.1 Responsabilidade social e desenvolvimento sustentvel

Nos dias de hoje, necessrio repensar o modelo de desenvolvimento, relacionando-o garantia de sustentabilidade socioambiental, ou seja, s possvel pensar em crescimento econmico se este contemplar aspectos socialmente justos, economicamente viveis e ambientalmente corretos. o chamado Tringulo da Sustentabilidade. 114

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Figura 5.6
MARINE pHOtOBANk/WIkIMEDIA.ORG

Sociodiversidade e biodiversidade so marcas histricas do Brasil e deveriam, portanto, ser nosso maior trunfo. A preservao dessa diversidade deve ser a discusso fundamental no Brasil e no mundo, neste momento histrico em que o planeta busca alternativas para a superao de modelo de desenvolvimento ecologicamente invivel, economicamente concentrador, socialmente injusto e culturalmente alienante.
A noo contempornea de diversidade como um valor nas relaes humanas resultado da busca de oportunidades iguais e respeito dignidade de todas as pessoas. Assim, a diversidade representa um princpio bsico de cidadania, que visa assegurar a cada um condies de pleno desenvolvimento de seus talentos e potencialidades. Ao mesmo tempo, a prtica da liberdade representa a efetivao do direito diferena, criando condies e ambientes em que as pessoas possam agir em conformidade com seus valores individuais. A valorizao da diversidade e do pluralismo no mundo contemporneo decorrncia do reconhecimento cada vez maior da democracia como fator essencial para o aprimoramento das sociedades e da busca de novos padres de convivncia assentados em relaes socialmente mais justas (Como as empresas podem (e devem) valorizar a diversidade. So paulo, Instituto Ethos, 2000, www.ethos.org.br, acessado em 2 maio 2010).

Posteriormente, em 1987, no relatrio da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unidas, o termo foi definido como o modelo de desenvolvimento que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades. Nas discusses que levaram redao da Carta da Terra, que ser assunto do ltimo tpico deste captulo, o termo desenvolvimento sustentvel foi criticado por ter origem no sistema econmico dominante que visa crescente acumulao de bens e servios custa da desigualdade social e da depredao ecolgica. Foi ento acolhida a noo de sustentabilidade que tem fundamentos na tica, na ecologia e na biologia, ao afirmar um processo de relaes recprocas que caracteriza todos os seres organizados em ecossistema e mira um equilbrio dinmico pelo qual todos participam e se veem includos no processo global. A expresso indica que importa construir uma vida, uma sociedade e uma Terra sustentvel. S a partir dessa sustentabilidade bsica possvel falar-se em desenvolvimento sustentvel.

5.2 Responsabilidade social, uma prtica recente nas empresas. o planeta agradece
O tema responsabilidade social comeou a se difundir nos anos 1990, medida que setores da sociedade civil passaram a questionar as crescentes distores sociais e a degradao ambiental. Antes disso, houve a ao de alguns poucos homens e mulheres, at mesmo pequenos grupos que atuaram de maneira localizada. Veja o caso do Greenpeace, organizao que surgiu nos anos 1970, no Canad, e teve como ponto inicial a luta contra testes nucleares norte-americanos no Alasca (conhea o trabalho desse grupo no site greenpeace.org.br). At muito recentemente era raro as empresas inclurem o tema da responsabilidade social em suas divulgaes institucionais (hoje, quase uma obrigao). O conceito se difunde reiteradamente em sites da rede e aqui apresentamos seus princpios bsicos.

O Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social uma ONG criada para sensibilizar, mobilizar e ajudar as empresas a gerir seus negcios de forma socialmente responsvel, tornando-as parceiras na construo de uma sociedade justa e sustentvel.

e no brasil, como estamos?

Se no mundo a discusso da sustentabilidade marcadamente presente, no Brasil de hoje h urgncia na busca de um modelo de desenvolvimento socialmente inclusivo e no predatrio para que possamos preservar nosso patrimnio e fortalecer a identidade nacional. Considere-se aqui a pluralidade que marca o povo e a paisagem brasileira. No h hoje sustentabilidade nos padres globais de produo, distribuio e consumo. Seria importante que toda a sociedade brasileira refletisse sobre si mesma e sobre o estado de sua riqueza natural e cultural, repensando os caminhos escolhidos na busca por solues ligadas s dificuldades econmicas e sociais em que estamos mergulhados. As escolas particularmente so espaos privilegiados para que essa reflexo ocorra. 116 117
AGNCIA BRASIl

Figura 5.7

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caPtulo 5

5.2.1 tica e responsabilidade social

A responsabilidade social das empresas pode ser vista como parte de uma nova cultura organizacional, de forma a produzir riquezas e desenvolvimento que beneficiem a todos os envolvidos em suas atividades trabalhadores, consumidores, ambiente e comunidade. Essa viso inclui a promoo, pela empresa, dos seus valores ticos e responsveis na sua cadeia de fornecedores e nos mercados onde atua. tica e responsabilidade social so palavras-chave para as organizaes contemporneas. Pesquisa do Instituto Ethos de Responsabilidade Social indica que os consumidores esto mais propensos a comprar de uma organizao que apresente postura tica e com responsabilidade social, entendendo-se como uma empresa responsvel socialmente aquela que: 1. zela pela qualidade dos produtos e servios que oferecem aos clientes, tendo o cuidado de no danificar a sade e o bem-estar das pessoas; 2. mantm o respeito pelos empregados e fornecedores, estabelecendo relaes baseadas em confiana e parceria, e no em explorao; 3. preocupa-se com a segurana e a sade no ambiente de trabalho, garantindo que os empregados gozem de boas condies; 4. transparente com a sociedade, provendo todas as informaes de interesse pblico com relao s operaes e atividades da empresa ou qualidade dos produtos; 5. respeita o ambiente, estabelecendo prticas que no afetem o equilbrio ecolgico e a qualidade de vida das comunidades; 6. atua com tica no que diz respeito ao trato com outras empresas ou com as pessoas fsicas, assim como no recolhimento de tributos, cumprindo todas as suas obrigaes como empresa cidad; 7. envolve-se com o crescimento econmico e social sustentado, participando de atividades que beneficiem a sociedade; 8. incentiva projetos culturais, sociais e educacionais que possam trazer desenvolvimento para o entorno social; 9. estimula em seus funcionrios o compromisso social e a atividade comunitria.

5.2.2 Maus exemplos persistem e so contestados

Ao olharmos a Histria, infelizmente vemos que nem sempre o tema da responsabilidade social esteve presente nas empresas ao contrrio, na maior parte das vezes era apenas o lucro que imperava como objetivo. Leia trechos da reportagem do jornalista Srgio Augusto, sobre a Texaco na Amaznia, publicada no jornal O Estado de S. Paulo em 6 de setembro de 2009.

O Estado de S. Paulo. 6 de setembro de 2009 srgio augusto.

uM cheRnobyl na aMaznia equatoRiana Crime ecolgico da antiga texaco sobrou para a herdeira Chevron, interessada no pr-sal brasileiro. SO pAUlO De olho no pr-sal, a petrolfera americana Chevron Corporation fez saber ao governo brasileiro, na quinta-feira, que tem tecnologia e experincia para descobrir petrleo em qualquer profundidade. J operando em dois pontos da Bacia de Campos, ela de fato tem know-how comprovado, ao menos em prospeces no ps-sal. Quem, porm, acompanha o noticirio atento a questes ambientais anda meio com o p atrs com a Chevron, por causa de um escandaloso processo envolvendo a floresta amaznica. No o nosso lado da floresta, mas o equatoriano, o que faz pouca diferena, pois em ecossistemas as fronteiras traadas pelo homem so ainda mais relativas. A Chevron, em si, nada fez; herdou o crime, perpetrado pela antiga texaco, que a Chevron encampou em 2001. Os advogados, relaes-pblicas e lobistas que h oito anos se ocupam do caso, estes sim trabalham para a gigante do petrleo, a quinta maior empresa do mundo. E como jogam pesado, nos bastidores da Justia e na mdia! Agem contra 30 mil habitantes da floresta amaznica (5 tribos e 30 comunidades), desde 1993 espera de uma punio pelas desgraas que a texaco lhes causou. Quase 70 bilhes de litros de gua contaminada e 64 milhes de litros de crude (o petrleo em estado bruto, antes do refino) sistematicamente despejados nas guas do lago Agrio, perto de mil pontos de lixo txico deixados ao lu no solo da floresta, epidemia de cncer, abortos foi esse o saldo da devastao causada pela texaco, depois de quase 30 anos de explorao da bacia de petrleo na Amaznia equatoriana. Nem a barbeiragem do petroleiro Exxon Valdez, no Alasca, em 1989, cujos efeitos sobre o meio ambiente ainda hoje so sentidos, produziu estrago de tamanha envergadura. O Valdez derramou 41 milhes de litros de crude na costa do Alasca. A tragdia ambiental que a texaco provocou no Equador, por fazer uso de equipamento obsoleto e procedimentos tcnicos inadequados, e assim ampliar sua margem de lucro, a maior do gnero. No exagerou quem a comparou a um acidente nuclear como o de Chernobyl. Face ameaa de desembolsar US$ 27 bilhes para indenizar as vtimas da texaco, a Chevron montou uma blitzkrieg (blitz de guerra) jurdica e marqueteira. No desespero, anunciou ter em seu poder um vdeo

Pessoa fsica: o ser humano considerado singularmente, como sujeito de direitos. Pessoa jurdica: entidade jurdica (conforme os princpios do Direito, legal) resultante de um agrupamento humano organizado, que visa fins de utilidade pblica ou privada e completamente distinta dos indivduos que a compem, sendo capaz de exercer direitos e contrair obrigaes.

Figura 5.8
A indstria petrolfera polui o golfo do Niger, na Nigria, h 50 anos.
ktD/SHUttERStOCk

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comprometedor do juiz Juan Nuez, escalado para o caso. Gravado com uma microcmera por um empreiteiro a soldo da empresa, o tal vdeo afinal no comprometia o magistrado com qualquer esquema de corrupo. pura farolagem diversionista ou protelatria, que, presumo, poder enfraquecer um bocado a defesa. A Exxon levou duas dcadas apelando para chicanas de toda sorte para escapar dos US$ 10 bilhes que um juiz a condenara a pagar aos nativos e ao Estado do Alasca pelos danos causados pelo Valdez, e acabou conseguindo um desconto considervel. Ao que tudo indica a Chevron no ter a mesma sorte. primeiro, porque a luta em favor do meio ambiente ganhou, nos ltimos tempos, cruzados mais poderosos e perseverantes. Segundo, porque s os J. R. Ewings da Chevron no parecem estar solidrios com a causa dos indgenas equatorianos. E ainda h o fator cinema. Um badalado e premiado documentrio sobre as malfeitorias da texaco na Amaznia equatoriana e a pica batalha forense que ensejou pode empurrar o fiel da balana a favor das vtimas, caso repita nos cinemas o impacto que provocou no Festival de Sundance deste ano e em outras mostras. Sua estreia no IFC Center de Nova York, quarta-feira prxima, e, na semana seguinte, na Costa Oeste, est sendo aguardada com suspense e otimismo por todos aqueles comprometidos de variadas formas com a misso histrica de submeter uma corporao do porte da Chevron aos rigores da lei. produzido, dirigido e fotografado por Joe Berlinger, que nele trabalhou durante trs anos, Crude no deve ser confundido com um documentrio homnimo, feito pelo australiano Richard Smith, sobre o crude e suas implicaes geolgicas e econmicas, to inofensivo que a rede de televiso ABC exibiu-o em captulos em 2007. [...] Duas figuras sobressaem em Crude: pablo Fajardo, ex-petroleiro equatoriano que se formou em direito por correspondncia e hoje o principal advogado das tribos do lago Agrio, e um cacique cofn que atravessa a floresta a p, de canoa, nibus, trem e avio para levar as queixas de seu povo a uma reunio de acionistas da Chevron, em Houston (texas), onde se defronta com um advogado que parece ter sido o modelo da tilda Swinton em Conduta de Risco [...].

Filme: erin brockovich uma mulher de talento (erin brockovich)

EUA, 2000 Direo: Steven Soderbergh Com: Julia Roberts, Albert Finney, Aaron Echart Julia Roberts Erin Brockovich, uma dedicada e jovem me que luta para sobreviver de todas as maneiras que conhece. Desesperada por um trabalho que sustente suas trs crianas, ela convence o advogado Ed Masry (Finney) a contrat-la. Sem ter os conhecimentos de uma verdadeira advogada, Erin comea a investigar um caso que confronta uma poderosssima empresa, a PGE Gs e Eletricidade do Pacfico, com elevados crimes ambientais, dos quais resultam inmeros casos de mortes e doenas nos habitantes de uma pequena localidade da Califrnia. Apaixonada por aquilo que faz, Erin vive como se fosse sua a histria de cada um dos queixosos, envolve-se de tal maneira que sabe todos os nomes, todos os contatos, consegue enumerar cada problema de sade de cada um deles. E o caso vai aumentando de dimenso dia a dia, at chegar a propores gigantescas, com centenas de queixosos. Erin trata as pessoas como pessoas, e isso tudo o que elas pedem, no querem ser tratadas como mais um caso, mas sim como pessoas que foram enganadas e que sofrem por isso. Determinada, Erin luta com todas as suas foras para conseguir justia para os moradores.

Filme: o Jardineiro Fiel (the constant Gardner)

Inglaterra, 2005 Direo: Fernando Meirelles Com: Rachel Weisz, Ralph Fiennes O filme, dirigido pelo brasileiro Fernando Meirelles e baseado no livro do ingls John Le Carr, apresenta tramas de interesses e prticas duvidosas de empresas de grande porte do setor farmacutico. A histria, bem costurada a partir de um roteiro em flash back, apresenta inmeras reviravoltas, muito suspense e denncias. Alm disto, O Jardineiro Fiel tambm soma crditos por fotografia e edio excelentes. O cenrio principal a frica. Esposa de um diplomata, a ativista poltica envolvida em causas humanitrias Tessa Quayle (interpretada por Rachel Weisz) decide investigar os procedimentos de uma empresa que est testando um remdio contra tuberculose na populao local. Suspeitando de que os miserveis habitantes do local esto servindo de cobaias num experimento sem a menor segurana, Tessa alia-se a um mdico para denunciar as aes da empresa responsvel pelos testes, a ThreeBees, para as autoridades britnicas. As investigaes os levam a descobertas surpreendentes: prticas criminosas de aperfeioamento de drogas medicamentosas, conspiraes de indstrias farmacuticas e governos e somas bilionrias investidas em pesquisas e na manuteno de interesses escusos. 121

5.2.3 Dois importantes exemplos de contestao

O tema da despreocupao de certas empresas com as pessoas e o ambiente tambm est presente em vrios filmes. Sugerimos dois deles: Erin Brockovich Uma mulher de talento e O jardineiro fiel. Assista a um desses filmes e debata com seu professor e colegas: a postura e objetivos das empresas retratadas; a relao dessas empresas com a sociedade civil; a ao da sociedade para garantir uma postura tica e responsvel das empresas. 120

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Assassinada em consequncia de suas perigosas investigaes, caber ao marido Justin Quayle (interpretado magistralmente por Ralph Fiennes) retomar a trilha deixada pela esposa e tentar denunciar a explorao humana justificada por lucros exorbitantes. O diplomata dever sobreviver a caadores de recompensa, enfrentar presses polticas que tentam silenci-lo e descobrir detalhes arrebatadores da atuao engajada da esposa. O filme nos coloca questes ticas fundamentais e apresenta aspectos terrveis do mundo dos negcios, capaz de criar sociedades insensveis a injustias sociais, a violncia e a intolerncias. Veja roteiro no site: www.planetaeducacao.com.br/novo/artigo.asp?artigo=525. Acessado em: 4 abr. 2011.

a empresa chama de contrato de gesto, um documento que resume os principais objetivos e resultados que ele se prope a alcanar durante o ano. Alm de questes especficas funo do novo empregado, o documento traz as responsabilidades socioambientais assumidas pelo departamento em que ele vai trabalhar: de medidas que a rea pretende tomar para reduzir os danos ambientais implantao e manuteno de programas de incluso social. O cumprimento do contrato monitorado pela empresa e seus resultados influenciam diretamente o programa de remunerao varivel. Queremos, sim, que nossos clientes nos reconheam pelo que fazemos. Mas queremos, em primeiro lugar, que nossos funcionrios se sintam engajados, realizados e orgulhosos do que fazem, diz Firmin Antnio, presidente da Accor no Brasil e diretor-geral da Accor para a Amrica latina. Em 2006, a Accor patrocinou 92 projetos e aes sociais, com a ajuda de 2.500 funcionrios voluntrios 38% mais do que o total mobilizado no ano anterior. Cerca de 45.000 brinquedos e agasalhos foram arrecadados em campanhas internas 65% mais do que em 2005. Na rea de meio ambiente, uma das aes desenvolvidas o ReciclAccor, que incentiva os funcionrios a reciclar plsticos e papis. O dinheiro arrecadado com a reciclagem investido na compra de produtos, como remdios e cestas bsicas, para os empregados da manuteno, limpeza e segurana da prpria unidade desde 2000, o programa beneficia 70 funcionrios por ano. [...]

5.2.4 bons exemplos de uma gesto empreendedora e cidad

Considerando tudo o que foi estudado at aqui, vemos que imperativo que as empresas atuais passem a gerir seus negcios tendo em vista no s o desempenho financeiro, mas a sustentabilidade, o que inclui prticas economicamente viveis, socialmente justas e ambientalmente corretas (tringulo da sustentabilidade). Vejamos dois exemplos de empresas que praticam a cidadania organizacional citados no Guia de Exame de Sustentabilidade 2007. Esses exemplos podem ser encontrados no seguinte endereo: http://planetasustentavel.abril.com.br/ noticia/desenvolvimento/conteudo_265713.shtml, acessado em: 6 abr. 2011 (Exemplo 1) e http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento/ conteudo_265697.shtml, acessado em: 6 abr. 2011 (Exemplo 2).

Avaliao da empresa Pontos fortes Mantm um programa interno para motivar os funcionrios a se dedicar a trabalhos voluntrios. Os aspectos socioambientais esto inseridos nas projees de receitas e despesas da empresa. O relatrio de sustentabilidade auditado, sob todos os aspectos, por uma instituio independente. Pontos fracos A poltica ambiental da empresa no abrange todos os fornecedores. No existe um sistema documentado de gesto de riscos corporativos que considere aspectos socioambientais de curto, mdio e longo prazo. O volume de negcios com fornecedores atingidos pelo processo de monitoramento com base em critrios sociais representa menos de 50% do total.
(Adriana pereira/Editora Abril)

PRoPosta De ativiDaDe 1
Ao ler as reportagens, registre em seu caderno os critrios para avaliar as aes das empresas e posteriormente discuta com seus colegas e professor a validade desses critrios e indique outros que o grupo considere importantes. lembre-se de que o objetivo indicar prticas para uma empresa ser considerada verdadeiramente cidad, ou seja, comprometida com a sociedade e o ambiente.

exemplo 1
Da teoRia PaRa a PRtica (aDRiana PeReiRa) No primeiro dia de trabalho, os funcionrios da Accor aprendem que aes relacionadas sustentabilidade precisam ser incorporadas ao dia a dia de suas atividades Na subsidiria brasileira da francesa Accor, uma das maiores empresas de hotelaria e servios do mundo, todo novo funcionrio tem uma espcie de ritual a seguir. No primeiro dia de trabalho, o profissional deve elaborar o que

exemplo 2
aDoo De uMa ciDaDe (Guy coRRa) Instalada em piracicaba h trs dcadas, a Caterpillar liderou a criao de uma agenda de crescimento sustentvel para o municpio

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Uma das principais caractersticas de uma empresa cidad o comprometimento e a integrao com a comunidade em que atua. A subsidiria brasileira da americana Caterpillar, uma das maiores fabricantes de tratores e mquinas industriais do mundo, levou essa premissa ao limite. Instalada no municpio paulista de piracicaba h mais de trs dcadas, a empresa liderou, em 1999, o lanamento de um projeto chamado piracicaba 2010 Realizando o Futuro. O objetivo era criar uma agenda de desenvolvimento sustentvel para a cidade utilizando a experincia da companhia em planejamento estratgico. Queramos emprestar nosso modelo de gesto para que o municpio tivesse mais qualidade de vida, diz Natal Garcia, presidente da Caterpillar. A iniciativa logo recebeu a adeso de outras empresas, do poder pblico e de organizaes no governamentais (ONGs). pesquisadores e consultores foram contratados para ajudar na elaborao do plano estratgico para a cidade. Em 2001, foi criada uma Organizao da Sociedade Civil de Interesse pblico (Oscip), a piracicaba 2010, para cuidar da gesto da agenda de crescimento. Desde ento, uma secretaria executiva composta de 12 membros, entre eles trs representantes da Caterpillar, coordena duas reunies mensais para discutir novos projetos de melhoria da cidade. At hoje foram elaborados 146 projetos nas mais diversas reas (esporte e lazer, sade, trnsito, turismo, segurana, meio ambiente e educao). Desses, 119 esto em andamento. Numa pesquisa realizada com 400 habitantes no final de 2006, 82% dos entrevistados avaliaram que a qualidade de vida no municpio havia melhorado desde 2001. para 42%, o setor de sade foi o que mais se desenvolveu o maior sinal do avano seria a diminuio nas filas de atendimento no sistema pblico de sade. [...] Avaliao da empresa Pontos fortes Adota critrios de desempenho ambiental e observa o cumprimento da legislao ambiental na seleo de fornecedores de bens e servios. Monitora seus efluentes, que so lanados no rio obedecendo s exigncias da legislao. tem um programa estruturado para ajudar a cidade onde est instalada a se desenvolver. Pontos fracos No possui na subsidiria brasileira um conselho de administrao nem um comit de sustentabilidade. No publica relatrio financeiro no Brasil. O processo de elaborao do relatrio de sustentabilidade no envolve a participao de outras partes interessadas.
(Guy Corra/Editora Abril)

Figura 5.9
RGIS FIlHO/VAlOR/FOlHApRESS

Hlio Mattar

Mais um bom exemplo. e j entram em cena a informao e o consumidor

Leia trechos da entrevista com Hlio Mattar, presidente do Instituto Akatu, que no idioma tupi-guarani significa mundo melhor. Ao ler a entrevista, percebemos como um debate aberto pode contribuir para a busca de solues para problemas globais. Nos exemplos citados na entrevista vemos como empresas, ONGs e sociedade civil podem se articular para propor aes responsveis e isso se torna possvel medida que a informao se torna acessvel a parcelas cada vez mais amplas da populao e novas redes de comunicao se constituem neste caso, a internet oferece uma grande contribuio.

a internet ps o consumidor no comando

Mestre e doutor em engenharia industrial pela Universidade de Stanford, Hlio Mattar, 61 anos, comandou grandes corporaes como a GE-Dako. No incio da dcada, deixou a carreira executiva para se dedicar ao terceiro setor. frente do Instituto Akatu, que no idioma tupi-guarani significa mundo melhor, Mattar se tornou referncia no debate sobre consumo sustentvel. As empresas que quiserem sobreviver tero de adotar uma postura transparente e valorizar a responsabilidade socioambiental, avalia. Nesta entrevista DinhEirO [edio 620, de 26/8/2009], ele tambm critica a miopia do governo na questo da destinao de resduos e defende a concesso de incentivos tributrios para as atividades da chamada economia verde. A seguir, os principais pontos:
DINHEIRO Recentemente, o Wal-Mart e o Carrefour lideraram um boicote aos frigorficos acusados pelo Greenpeace de comprar gado criado em reas desmatadas da Amaznia. Qual lio se pode tirar desse episdio?

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HELIO MATTAR Esse exemplo mostra que houve uma enorme mudana na sociedade brasileira. Se h dez anos acontecesse essa mesma denncia, certamente boa parte dos consumidores no teria uma percepo da relao entre o desmatamento e o aquecimento global. Nem mesmo da ilegalidade presente em uma cadeia produtiva especfica. A forte repercusso fez com que os frigorficos abandonassem o discurso inicial de minimizar o problema e se comprometessem em adotar prticas sustentveis. A reao se deve a uma srie de fatores que incluem desde o trabalho de sensibilizao dos consumidores, feito pela mdia e tambm por ONGs como o Akatu, at a evoluo no processo de responsabilidade socioambiental das empresas. DINHEIRO Mas uma das redes que vetam o chamado boi pirata tambm abriga seguranas acusados de espancar at a morte um cliente que roubou produtos. No um contrassenso? MATTAR No podemos conceber que uma empresa legalmente constituda, quer seja na rea de segurana quer seja na de varejo, tenha como poltica recomendar o espancamento de clientes flagrados em atos ilcitos. Esse fato deve ser averiguado e os responsveis punidos severamente. Saindo desse exemplo extremo, preciso ter em mente que at mesmo as corporaes que adotam uma postura sustentvel esto sujeitas a falhas. As contradies fazem parte do processo de mudana da cultura de um grupo social. DINHEIRO Isso causa grandes impactos na imagem das empresas? MATTAR Sem dvida. E o estrago depende da percepo do consumidor e da intensidade no processo de divulgao do fato. As empresas varejistas viram que corriam o risco de ter sua imagem abalada caso no agissem rpido. Os empresrios tm de entender que, na era da transparncia e da visibilidade, h cada vez menos espao para quem adota uma postura contrria sociedade e ao meio ambiente. DINHEIRO A internet, com suas redes sociais, pode ser uma ferramenta na luta pela sustentabilidade? MATTAR Creio que sim. O consumidor influenciado pelas informaes que ele recebe. Na sociedade do passado, h cinco anos, a funo de informar o consumidor era somente da grande mdia. Hoje, 47% dos brasileiros tm acesso internet em casa, no trabalho ou em lan Houses. E a navegao se d basicamente por redes sociais como Orkut, MySpace, Facebook, alm de dispositivos via aparelho celular como twitter e SMS. E isso certamente muda a velocidade da reao do consumidor informao. por isso, os consumidores j esto no comando. As empresas ainda no perceberam o risco que esto correndo com o poder dessa interconectividade. [...]

DINHEIRO O sr. acredita no potencial da chamada economia verde? MATTAR Ela pode ter uma grande contribuio para ajudar a reduzir o impacto na rea energtica. por isso que defendo uma reforma tributria que privilegie o desenvolvimento de fontes de energia limpa: elica, solar e geotrmica. O modelo energtico atual baseado na lucratividade de uns poucos e na gerao de passivos ambientais que tero de ser repartidos por todos ns. No h dvida de que os projetos ambientalmente sustentveis so viveis. prova disso, que existe uma fila de consumidores dispostos a comprar os modelos de carros hbridos. para participar dessa nova onda preciso recursos e capital intelectual. DINHEIRO Como o Brasil poderia se beneficiar desse processo? MATTAR Uma das alternativas a adeso do pas aos mecanismos de compensao de emisses, cobrando pelo servio ambiental da floresta. Isso poderia gerar um fluxo de recursos e tambm de competncia tcnica para o pas aplicar em tecnologia verde. Hoje, 55% das emisses brasileiras de gases-estufa so decorrentes do desmatamento e da degradao ambiental. Em vez de seguir esse caminho, o governo lana mo de argumentos como a soberania nacional para justificar a recusa em assinar acordos desta natureza. [...]
Site da Revista isto Dinheiro http://www.terra.com.br/istoedinheiro/edicoes/620/a-internet-pos-o-consumidor-nocomando-150031-1.htm. Acessado em 5 ago. 2011.

PRoPosta De ativiDaDe 2
Vimos, nos dois ltimos tpicos, como a questo do crescimento com sustentabilidade e a questo da responsabilidade social das empresas j penetraram no debate pblico e esto envolvendo o mundo das organizaes e das empresas. H muitos bons exemplos, como tambm persistem prticas predatrias e descaso. Ilustramos essa realidade com textos, filmes, entrevistas. Convidamos agora a uma parada para refletir e discutir tudo o que foi apresentado, olhando para ns mesmos e para o mundo que nos cerca. Algumas questes podero ser debatidas: 1. Voc conhece outros exemplos positivos e negativos com relao sustentabilidade do desenvolvimento e responsabilidade social das organizaes e das empresas? Se no tem outros exemplos, sugerimos que os busque na internet, em livros e artigos de revistas e jornais. A busca pode comear individualmente. Depois, os resultados podero ser socializados em grupos e em plenrias. Enfim, o resultado das buscas e das discusses sempre deve ter em mira responder a esta outra questo: 2. O que eu posso fazer, hoje e no futuro da minha vida profissional, para participar do movimento de sustentabilidade do desenvolvimento e da responsabilidade social em geral e no mundo empresarial? bom que todos os dados e resultados sejam recolhidos no caderno de atividades.

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5.2.5 o consumidor consciente e responsvel... Mais uma vez o planeta agradece. as instituies e os cdigos de proteo
Cada vez mais vai se implantando a figura do consumidor consciente e responsvel. Podemos dizer que chegada a hora e a vez do consumidor. E o planeta agradece. Em primeiro lugar h uma conscincia crescente de contestao ao consumo predatrio, causador e ao mesmo tempo reflexo das desigualdades. A postura de cidadania, tica e responsabilidade social cada vez mais cobrada das empresas por parte dos consumidores. Hoje, h um nmero crescente de pessoas que se perguntam de quem esto comprando e querem, por meio de seu poder de compra, melhorar a maneira como as organizaes trabalham. Um modelo econmico sustentvel exige consumidores responsveis. Para consumidores atentos, no difcil perceber a estreita relao entre seus hbitos de consumo e os graves problemas ambientais e sociais que afetam o mundo todo. Cada vez mais consumidores precisam compreender que preciso frear o consumismo e direcionar suas escolhas de forma a promover o desenvolvimento sustentvel. De outro modo no ser possvel universalizar o acesso aos bens essenciais e garantir a preservao dos recursos naturais necessrios para a sobrevivncia das geraes atuais e futuras. Tal mudana na atitude dos consumidores j comeou: alm de preo e qualidade, muitos dentre eles esto cada vez mais atentos a aspectos relacionados ao comportamento das empresas, como o respeito aos direitos humanos, trabalhistas e dos consumidores; a normas de preservao ambiental; tica na publicidade e nas prticas empresariais; promoo do bem-estar social etc. A transparncia das empresas em relao a essas informaes tambm passa a ser valorizada, tornando-se a principal ferramenta para o consumo consciente e cidado. Certificaes e selos atestam boas prticas socioambientais, como o FSC, que comprova que a madeira ou o papel vm de florestas manejadas de modo sustentvel; o Rainforest Alliance, para a agricultura que conserva a biodiversidade; o ISO 14000, para a excelncia ambiental nas empresas; alm de outros. Pesquisas com empresas exportadoras indicam que aquelas que se comprometem com a sustentabilidade conseguem aumentar o desempenho de suas vendas para o exterior em cerca de 15% do seu valor. Consumidores de vrias partes do mundo aceitam pagar mais por boas prticas socioambientais. A Agenda 21, documento assinado durante a Rio92, deixa clara a preocupao com o impacto ambiental de diferentes estilos de vida e padres de consumo: Enquanto a pobreza tem como resultado determinados tipos de presso ambiental, as principais causas da deteriorao ininterrupta do meio ambiente

mundial so os padres insustentveis de consumo e produo, especialmente nos pases industrializados. Motivo de sria preocupao, tais padres de consumo e produo provocam o agravamento da pobreza e dos desequilbrios. (Captulo 4 da Agenda 21).

as instituies e os cdigos de proteo

No Brasil, a histria da organizao dos consumidores para a defesa de seus direitos tem um marco importante nos anos 1970, com o surgimento das primeiras organizaes e do primeiro rgo pblico de proteo e defesa do consumidor, o Procon de So Paulo. Nessa mesma poca foi aprovado o Cdigo Brasileiro de Autorregulamentao Publicitria, em 1978, que estabeleceu normas para o setor, como a proibio de propaganda enganosa e abusiva. Dois anos depois foi criado o Conselho de Autorregulamentao Publicitria (Conar), com a misso de fiscalizar o cumprimento do cdigo. A luta pela redemocratizao e a crescente movimentao da sociedade civil brasileira nos anos 1980 gerou um novo impulso ao movimento com a aprovao de uma lei que permitia a defesa coletiva dos interesses difusos da sociedade com a criao do Conselho Nacional de Defesa do Consumidor e a incorporao do tema Constituio. Em 1991 passou a vigorar a Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC). Uma importante novidade trazida pelo CDC foi o reconhecimento de que o consumidor a parte mais fraca nas relaes de consumo, o que permitiu maior equilbrio de foras entre consumidores e fornecedores. Na dcada de 1990 foi assegurada a consolidao desses direitos, com a criao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC) que integra os Procons, Inmetro, promotorias de justia, defensorias pblicas, delegacias especializadas e juizados especiais cveis (que outrora eram os juizados de pequenas causas), alm das associaes de consumidores, atualmente reunidas no Frum Nacional de Entidades Civis de Defesa do Consumidor. O Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (www.idec.org.br, acessado em 14 nov. 2010) uma associao de consumidores fundada em 1987. No possui fins lucrativos. No tem qualquer vnculo com empresas, governos ou partidos polticos. Os recursos financeiros para o desenvolvimento de suas atividades tm sua origem nas anuidades pagas pelos seus associados, nas vendas de assinaturas da revista do idec e outras publicaes, alm da realizao de cursos. O Idec membro pleno da Consumers International, uma federao que congrega mais de 250 associaes de consumidores que operam no mundo todo. O instituto faz parte do Frum Nacional das Entidades Civis de Defesa do Consumidor criado para fortalecer o movimento dos consumidores em todo o Pas e da Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais Abong. 129

FSC: Forest Stewardship Council. O Conselho Brasileiro de Manejo Florestal uma organizao independente, no governamental, sem fins lucrativos e que representa o FSC no Brasil. A instituio tem como objetivo principal promover o manejo e a certificao florestal no Brasil

Interesses difusos so aqueles transindividuais, que abrangem nmero indeterminado de pessoas unidas pelo mesmo fato. Seus sujeitos so indeterminados e indeterminveis. Ex.: vtimas do uso de determinado remdio; vtimas da poluio ambiental provocada por certa empresa.

Rio92 foi a Conferncia das Naes Unidas que aconteceu no Rio de Janeiro em 1992 para discutir as relaes entre desenvolvimento e meio ambiente e propor solues. Teve como resultados uma srie de tratados balizadores dos cuidados ambientais. O mais conhecido a Agenda 21, que estabelece, em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento. Foi assinada por 179 pases.

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A renovao natural dos recursos do planeta j no consegue rep-los na mesma velocidade com que os consumimos.

REpRODUCAO/EDItORA ABRIl.

Figura 5.10

O Estado de S. Paulo, em 24 de agosto de 2009.

PRoPaGanDa no alvo Do consuMiDoR (MaRili RibeiRo) Crescem as queixas nos rgos pblicos contra estratgias publicitrias consideradas enganosas Quando o procon de So paulo autuou as cervejarias Schincariol e petrpolis por conta de propaganda enganosa com o argumento de que campanhas publicitrias das duas empresas induziriam o consumidor a pensar que o selo de proteo usado nas latas de cerveja seria higinico, fato contestado pelo rgo , acendeu-se um sinal de alerta. Cada vez mais as discusses em torno do negcio de fazer publicidade no se limitam ao Conselho de Autorregulamentao publicitria (Conar), o rgo privado de setor que sempre dominou esse debate. H cinco anos, segundo os registros do procon-Sp, foram multadas 40 empresas por prtica de propaganda enganosa. Este ano, esse nmero j foi atingido apenas no primeiro semestre. Os consumidores esto mais crticos em relao aos seus direitos, acredita paulo Arthur Ges, diretor de fiscalizao do procon-Sp. para ele, a prpria instituio mudou a forma de lidar com o que chama de artifcios criados pela propaganda que geram expectativas que os produtos e servios no conseguem entregar. Ges no pode comentar casos em andamento, mas gosta de citar o que considera exemplos clssicos do tipo de manobra que a publicidade inventa para atrair.

20% da populao mundial, que habita principalmente os pases ricos do hemisfrio norte, consome 80% dos recursos naturais e energia do planeta e produz mais de 80% da poluio e da degradao dos ecossistemas. Enquanto isso, 80% da populao mundial, que habita principalmente os pases pobres do hemisfrio sul, fica com apenas 20% dos recursos naturais. Para reduzir essas disparidades sociais, permitindo aos habitantes dos pases do sul atingirem o mesmo padro de consumo material mdio de um habitante do norte, seriam necessrios, pelo menos, mais dois planetas Terra. Cidadania e consumo sustentvel (www.idec.org.br/biblioteca, acessado em 10 set. 2009).

Pro-Teste (www.proteste.org.br, acessado em 3 maio 2010) Maior entidade civil da Amrica Latina na proteo do consumidor. No Brasil, ela uma associao civil sem fins lucrativos, apartidria, independente de governos e de empresas. Fundada em 2001, uma Oscip reconhecida em nvel federal pelo Ministrio da Justia e conta com mais de 240 mil associados.

5.2.6 a comunicao mercadolgica e as reaes dos rgos pblicos contra a propaganda enganosa
Tempos difceis est atravessando o nosso planeta: excesso de populao, poluio descontrolada, devastao em grande escala, recursos naturais escassos, sede de lucro, consumo predatrio. Manchete da capa da revista Veja de 16 de dezembro de 2009 alerta: Estamos devorando o planeta: gua, carne, peixe: o mundo consome mais do que a Terra pode produzir. Por isso, a chamada para a responsabilidade social e por um desenvolvimento sustentvel est apelando para que a comunicao mercadolgica tambm assuma suas responsabilidades de incentivar um consumo consciente e de educar os consumidores. Sobre esse tema, h um livro muito esclarecedor, Comunicao Mercadolgica: uma viso multidisciplinar, organizado por Daniel dos Santos Galindo (2008). Um dos problemas graves do momento a publicidade enganosa ou abusiva que persiste, embora vetada pelo Cdigo do Consumidor (artigo 37). Ela vem sendo coibida tambm pelos rgos pblicos. A esse respeito convidamos a ler um artigo publicado no jornal O Estado de S. Paulo, em 24 de agosto de 2009.

A questo do frete de automveis foi um deles e resultou em mais de 100 autos de infrao aplicados tanto em concessionrias como em montadoras, diz. para estimular os compradores, as peas publicitrias escancaravam um valor para o carro sem computar o custo do frete. O produto ficava mais barato, mas aquele preo no existia. Como o comprador iria retirar o carro na fbrica?, diz. Hoje, uma das demandas que mais provoca queixas e questionamentos a publicidade de servios de telecomunicaes e de televiso paga, ao anunciar pacotes com valores vlidos apenas para os dois ou trs meses iniciais. O preo real fica bem escondido para no assustar o consumidor. Investigar essas prticas ao de governo. Os rgos privados no vo correr atrs disso. por isso mesmo, vrios pases controlam a propaganda. H muitos interesses que requerem discusso mais ampla que entidades empresariais no vo bancar, diz Ges. procurada para comentar o aumento das queixas fora do mbito do Conar, a assessoria de imprensa da instituio se limitou a informar que 80 reclamaes a projeo para este ano um nmero pequeno no universo de milhares de peas publicitrias produzidas anualmente no pas. Fora isso, lembrou que, no ano passado, foram julgados 448 processos na instituio, sendo que cerca de 27%, ou 123, foram encaminhados por consumidores. Os outros so processos iniciados por empresas concorrentes, ou outras instituies.

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No site do Conar encontra-se tambm um grfico que classifica a origem dos processos. Nele, somente 30% dos casos so denominados como de apresentao verdadeira. Ou seja, nesse item estariam as peas com mensagens duvidosas. A maioria das demandas julgadas pelos conselheiros da entidade refere-se a cuidados com a publicidade infantil, com questes de responsabilidade social, com a propaganda comparativa e com a adequao s leis. O aumento das queixas contra a propaganda enganosa no um fenmeno brasileiro, mas cresce tambm na Europa. Na semana passada, por exemplo, estava em discusso no Reino Unido a proibio do recurso promocional usado h dcadas de convocar o consumidor com a frase: Compre um e leve dois. A inteno do governo ao abolir o mecanismo tentar combater o que considera altos ndices de desperdcio. O cdigo de defesa do consumidor no Brasil tem 16 anos. Ainda um instrumento novo, tanto para a sociedade como para as polticas de governo. Mas tm sido crescentes as aes de incentivo sua aplicao. Com isso, cresce a participao dos 27 procons estaduais, como tambm a do Ministrio pblico e das entidades organizadas pela sociedade civil.

com relao ecologia e ao meio ambiente. Foi o que aconteceu na 15. Conferncia sobre o Clima, realizada em Copenhague (Dinamarca) de 17 a 23 de dezembro de 2009 a COP15 , que reuniu representantes de 192 pases com o esperanoso objetivo de chegar a um acordo para conter o aquecimento global. Uma das questes-chave para o sucesso da conferncia era trazer os Estados Unidos, o segundo maior poluidor do planeta (foram ultrapassados pela China), para assinar o acordo que impe metas obrigatrias e de mdio prazo para os pases. Os EUA, que sempre se recusaram a assinar o Protocolo de Kioto, mantiveram a mesma posio omissa na COP15. Tambm no se conseguiu que os pases emergentes (China, Brasil e ndia) se obrigassem a reduzir o crescimento de suas emisses de gases poluentes, nem foi garantido que os pases desenvolvidos, que assinaram o Protocolo de Kioto, continuassem comprometidos com a reduo das emisses e a ampliassem. Enfim, a COP15 foi uma reunio com muitos holofotes, mas pouco til aos interesses do planeta. Instalou-se um clima de medo, pois a discusso foi eminentemente econmica, e cada pas, de forma egosta, pensou em possveis danos ao seu prprio crescimento econmico se assumisse metas muito ousadas de reduo das emisses. As naes continuaram sem ceder em Copenhague. O nico avano foi no aspecto financeiro, com a criao de um fundo de 100 bilhes de dlares por ano a ser investidos at 2020 em aes para que os pases que mais sofrem os trgicos efeitos do aquecimento possam se adaptar s metas de reduo dos gases. As medidas mais necessrias para conseguir as metas da conferncia foram adiadas para a COP16, que foi realizada no Mxico em 2010. O fracasso da COP15 torna ainda mais urgente ousar a utopia contida na Carta da Terra. Por isso vamos dar toda ateno a ela.

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Vimos a importncia do consumidor consciente e responsvel, os cdigos que o protegem e as reaes contra a propaganda enganosa. As seguintes indagaes suscitam algumas questes a serem refletidas e debatidas em grupos e em plenria e podem ter como resultado um bom relatrio para o caderno de atividades: 1. O que implica para mim como pessoa e como integrante da sociedade ser um consumidor responsvel? Essa pergunta vem atrelada seguinte, que muito embaraosa. 2. Consumidor sinnimo de cidado e de ser humano ou uma figura do capitalismo para o qual consumidor o ser humano que tem dinheiro para comprar e entrar no mercado? Da a pergunta seguinte: 3. Que dizer dos milhes pelo mundo afora que vivem na misria, vtimas do flagelo da fome, e no consomem nem mesmo o necessrio para sobreviver? Eu, consumidor, o que tenho a ver com isso?

Protocolo de Kioto um tratado internacional firmado nessa cidade do Japo em 1977 e ratificado em 1999. Prope um calendrio pelo qual os pases membros (principalmente os mais desenvolvidos) assumem a obrigao de reduzir a emisso de gases do efeito estufa em pelo menos 5,2% em relao aos nveis de 1990 no perodo entre 2008 e 2012. Para o protocolo entrar em vigor seria necessrio que 55% dos pases que juntos produzem 55% das emisses o ratificassem. Por isso, ele s entrou em vigor em 2005, depois que a Rssia o ratificou em 2004. As metas de reduo no so homogneas para todos os pases. Alguns pases em desenvolvimento, como Brasil, Mxico, Argentina e ndia, no receberam metas de reduo.

5.3.1 um pouco de histria sobre a Carta da Terra

A Carta da Terra surgiu de uma longa maturao que envolveu amplas discusses em nvel mundial, acompanhando o crescimento da conscincia ecolgica. Em 1970, grandes demonstraes pacficas nos Estados Unidos reuniram mais de 20 milhes de pessoas contra os abusos ambientais. Era o dia 22 de abril, data em que surgiu o Primeiro Dia da Terra, que fez a questo ambiental entrar definitivamente na agenda poltica americana. Em 1971, surge no Canad o Greenpeace, a mais conhecida ONG ambientalista mundial. No ano seguinte, o Clube de Roma fez o primeiro grande balano sobre a situao da Terra e elaborou um Relatrio que propunha limites ao crescimento devastador dos recursos naturais e ambientais, pois, segundo as estimativas, em apenas 100 anos a Terra entraria em colapso. No mesmo ano, a ONU rene, em Estocolmo, na Sucia, representantes de 113 pases na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano. Aparece pela primeira vez a tese do desenvolvimento sustentvel como resoluo do dilema meio ambiente versus crescimento. Mas houve reaes negativas posio do Clube de Roma e da ONU. Os pases ricos a condenaram porque no

5.3 ousar a utopia. a Carta da Terra e seus princpios: um ethos para salvar o planeta e a humanidade
Voltamos angustiante pergunta lanada na internet por Stephen Hawking em 2006. Num mundo poltica, social e ambientalmente catico, como a raa humana poder manter-se por mais 100 anos? Muitos ventos alvissareiros esto carregando respostas de esperana no meio das incertezas e da desesperana, indcios de uma conscincia cada vez mais vigorosa da necessidade de uma tica planetria. Entretanto, grandes interesses mercadolgicos e geopolticos em jogo levam os pases mais ricos a boicotar o movimento da histria e as principais conquistas 132

O Clube de Roma um grupo de pessoas ilustres que se renem para debater um vasto conjunto de assuntos relacionados a poltica, economia internacional, meio ambiente e desenvolvimento com sustentabilidade.

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inclua os avanos tecnolgicos. Entretanto, os pobres protestavam contra a tese de que o desenvolvimento deveria ser freado. A posio do Brasil na poca foi: desenvolver primeiro e pagar os custos da poluio mais tarde. Mas desencadeou-se a conscincia de que o futuro da Terra e da humanidade est indissociavelmente vinculado s condies ambientais e ecolgicas propcias vida. Em 1987, a Comisso Mundial para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento emite um documento denominado relatrio Brundtland, em referncia primeira-ministra da Noruega, que acolheu a reunio da comisso. Esse relatrio consagra a expresso em voga at hoje: desenvolvimento sustentvel. A Cpula da Terra, realizada no Rio de Janeiro em 1992, promovida pela ONU, teve como resultado uma srie de tratados balizadores dos cuidados ambientais. O mais conhecido a Agenda 21, que estabelece em escala planetria um novo padro de desenvolvimento, assinada por 179 pases. Nessa conferncia, foi proposta pela primeira vez uma Carta da Terra, que tinha o objetivo de dar unidade tica a todos os projetos discutidos e aprovados. Mas o texto no foi acolhido, pois no estava redigido com muita clareza e tambm era ainda necessrio amadurecer a conscincia global sobre suas propostas. Por isso, em 1995, um encontro em Haia, na Holanda, reunindo 60 representantes de vrias reas engajadas na questo ecolgica, foi proposta uma Comisso da Carta da Terra, com o escopo de promover uma consulta mundial sobre o contedo a ser consignado no documento. Nos anos de 1998 e 1999, realizou-se uma ampla discusso em todos os continentes e em todos os nveis (escolas de todos os nveis de ensino, comunidades de base, centros de pesquisa e ministrios de educao envolvendo 46 pases e mais de 100 mil pessoas). Na Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Unesco , em reunio realizada em Paris de 12 a 14 de maro de 2000, foram incorporadas as ltimas contribuies e foi ratificada a Carta da Terra. O texto final ainda continua aberto s discusses e incorporaes e a meta ambiciosa que seja discutido e aprovado pela ONU para que tenha o mesmo valor atribudo Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. Almeja-se que, posteriormente, constitua-se em lei que vincule todos os pases, de tal forma que, em todos os recantos da Terra, quem violar a dignidade do planeta, seja pessoa fsica ou jurdica, possa ser submetido a processo e a punio.

2. Cuidar da comunidade da vida com compreenso, compaixo e amor. 3. Construir sociedades democrticas que sejam justas, participativas, sustentveis e pacficas. 4. Assegurar a generosidade e a beleza da Terra para as atuais e as futuras geraes. II INTEGRIDADE ECOLGICA 5. Proteger e restaurar a integridade dos sistemas ecolgicos da Terra, com especial ateno diversidade biolgica e aos processos naturais que sustentam a vida. 6. Prevenir o dano ao ambiente como o melhor mtodo de proteo ambiental e, quando o conhecimento for limitado, assumir uma postura de precauo. 7. Adotar padres de produo, consumo e reproduo que protejam as capacidades regenerativas da Terra, os direitos humanos e o bem-estar comunitrio. 8. Avanar o estudo da sustentabilidade ecolgica e promover intercmbio aberto e a ampla troca aberta e a ampla aplicao do conhecimento adquirido. III JUSTIA SOCIAL E ECONMICA 9. Erradicar a pobreza como um imperativo tico, social e ambiental. 10. Garantir que as atividades e instituies econmicas em todos os nveis promovam o desenvolvimento humano de forma equitativa e sustentvel. 11. Afirmar a igualdade e a equidade dos gneros como pr-requisitos para o desenvolvimento sustentvel e assegurar o acesso universal educao, assistncia de sade e s oportunidades econmicas. 12. Defender, sem discriminao, os direitos de todas as pessoas a um ambiente natural e social capaz de assegurar a dignidade humana, a sade corporal e o bem-estar espiritual, com especial ateno aos direitos dos povos indgenas e minorias. IV DEMOCRACIA, NO-VIOLNCIA E PAZ 13. Fortalecer as instituies democrticas em todos os nveis e prover transparncia e responsabilizao no exerccio do governo, participao inclusiva na tomada de decises e acesso justia. 14. Integrar, na educao formal e na aprendizagem ao longo da vida, os conhecimentos, valores e habilidades necessrios para um modo de vida sustentvel. 15. Tratar todos os seres vivos com respeito e considerao. 16. Promover uma cultura de tolerncia, no-violncia e paz.

a composio da Carta da Terra

A Carta se divide em quatro partes: prembulo, princpios fundamentais, princpios de apoio e concluso. Passamos a transcrever apenas os 16 princpios fundamentais da Carta, remetendo, para a leitura da sua ntegra, ao site: www.cartadaterrabrasil.org/prt/text.html I RESPEITAR E CUIDAR DA COMUNIDADE DE VIDA 1. Respeitar a Terra e a vida em toda sua diversidade. 134

5.3.2 a acolhida no brasil e os trabalhos educacionais com os princpios da Carta da Terra

A Carta da Terra comea a repercutir no panorama educacional brasileiro. Uma experincia de grande alcance foi realizada pela ONG Instituto BioMA (http://www.bioma.org.br/), com sede em Paulnia, So Paulo, vinculada ao seu projeto PJCAN (Projeto Jovem Cidado Amigo da Natureza), financiado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento do Ministrio da Educao, cujo objetivo promover aes relacionadas ao meio ambiente e cidadania. A experincia consistiu em um trabalho de discusso e aplicao dos princpios da 135

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Carta da Terra em escolas do ensino fundamental de 14 municpios do Estado de So Paulo, no Pontal do Paranapanema e na regio da Alta Paulista. Uma equipe de professores e estagirios fez um trabalho de capacitao dos professores das escolas que aderiram ao Projeto de Trabalho Pedaggico com a Carta da Terra, que teve um carter transdisciplinar. Desenvolvido em 2006, o projeto envolveu 16 mil alunos, 600 profissionais de educao e 32 estagirios. Um livro publicado em 2007 com o ttulo histrias de aprender e ensinar para mudar o mundo informa sobre o processo adotado na experincia, traz textos de professores como Moacir Gadotti, Leonardo Boff e outros que elucidam a Carta da Terra, e de outros que focalizam as atividades desenvolvidas nas salas de aula. Essas atividades so relatadas na ltima parte da obra. O livro foi publicado pelo Instituto BioMA com o patrocnio do MEC. A tiragem de 8 mil exemplares a serem distribudos gratuitamente. Outra ONG, o Cepe Centro de Publicaes, Estudos e Promoo Social , fundado em homenagem ao frade da Ordem de So Domingos, frei Tito de Alencar, que foi preso e torturado pelos rgos de represso da ditadura militar brasileira, e faleceu em exlio na Frana, vtima das sequelas psquicas dos maustratos recebidos , acolhe diariamente, na Colnia Veneza, Perube, So Paulo, 200 crianas de famlias carentes que esto matriculadas no ensino fundamental de escolas da periferia da cidade. O centro oferece reforo escolar, alimentao, prtica de esportes e educao para a cidadania. O currculo educacional do Cepe inclui os 16 princpios da Carta da Terra. Meno especial merece tambm a intensa atividade de um dos mais importantes telogos do Brasil, o professor Leonardo Boff, que, em suas conferncias e palestras pelo pas, leva consigo uma mochila com o emblema da Carta da Terra, e se tornou um dos mais notveis divulgadores dos seus princpios.

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O desafio lanado por Stephen Hawking toca a cada um de ns. Da nosso convite a refletirem em grupos e discutir em plenria as seguintes questes: 1. Quais so as minhas responsabilidades como cidado de um planeta que agoniza? 2. Como posso, no meu dia a dia, divulgar, praticar e fazer respeitar os princpios da Carta da Terra? A sugesto que a reflexo e a discusso sejam feitas de modo criativo, mediante encenao, cartazes, jograis, recitao de textos e poesias, com o objetivo de mostrar os grandes desafios ecolgicos que nos preocupam e as vias de superao propostas pela Carta da Terra.

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anexo i a sua profisso e os cdigos de tica/ conduta

Muitas profisses j possuem seu Cdigo de tica Profissional. Como estudante de um curso profissionalizante, muito importante que voc conhea os documentos que pautam a atuao em sua futura rea de trabalho, em seu grupo social, na organizao ou empresa da qual voc j ou pode tornar-se colaborador. Geralmente os Cdigos de tica Profissional enunciam os fundamentos ticos e as condutas necessrias boa e honesta prtica das profisses, relacionando princpios ticos, deveres, condutas vedadas e direitos da categoria profissional quanto a objetivos e natureza da profisso, relacionamento profissional, interveno sobre o meio ambiente, segurana, relaes com clientes, empregadores e colaboradores, etc. Sem a inteno de normatizar a natureza tcnica do trabalho, estes documentos procuram assegurar um padro de conduta que fortalea o reconhecimento social de determinada categoria a partir de valores relevantes para a sociedade. Neste anexo sugerimos que os alunos se organizem em grupos e desenvolvam uma pesquisa sobre tica profissional relacionada com sua futura rea de atuao no mundo do trabalho. A ttulo de orientao, sugerimos os seguintes procedimentos de pesquisa: consulta a livros, pginas eletrnicas e cdigos de tica relacionados profisso escolhida; entrevista com profissionais da rea e com o pblico em geral a respeito de questes a ela referentes; reflexo e debate com os colegas sobre os dados obtidos; ateno especial na anlise da profisso e do profissional em relao aos seguintes aspectos: a) respeito vida, segurana e cidadania; b) funo social do profissional; c) competncia como requisito da tica profissional; d) perfil do profissional competente e tico; e) educao e formao do profissional para que atue segundo os princpios da tica e dos direitos e deveres de cidadania; coleta de recortes de jornais, fotos, notcias, letras de msica, indicao de programas de TV, filmes, enfim, tudo o que pode ilustrar ou reforar a argumentao; anotao da bibliografia utilizada e das referncias identificadoras dos entrevistados.

anexo ii conveno sobre a proteo e promoo da diversidade das expresses culturais

Texto oficial ratificado pelo Brasil por meio do Decreto Legislativo 485/2006 A Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura, em sua 33 reunio, celebrada em Paris, de 3 a 21 de outubro de 2005, Afirmando que a diversidade cultural uma caracterstica essencial da humanidade, Ciente de que a diversidade cultural constitui patrimnio comum da humanidade, a ser valorizado e cultivado em benefcio de todos, Sabendo que a diversidade cultural cria um mundo rico e variado que aumenta a gama de possibilidades e nutre as capacidades e valores humanos, constituindo, assim, um dos principais motores do desenvolvimento sustentvel das comunidades, povos e naes, Recordando que a diversidade cultural, ao florescer em um ambiente de democracia, tolerncia, justia social e mtuo respeito entre povos e culturas, indispensvel para a paz e a segurana no plano local, nacional e internacional, Celebrando a importncia da diversidade cultural para a plena realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais proclamados na Declarao Universal dos Direitos do Homem e outros instrumentos universalmente reconhecidos, Destacando a necessidade de incorporar a cultura como elemento estratgico das polticas de desenvolvimento nacionais e internacionais, bem como da cooperao internacional para o desenvolvimento, e tendo igualmente em conta a Declarao do Milnio das Naes Unidas (2000), com sua nfase na erradicao da pobreza, Considerando que a cultura assume formas diversas atravs do tempo e do espao, e que essa diversidade se manifesta na originalidade e na pluralidade das identidades, assim como nas expresses culturais dos povos e das sociedades que formam a humanidade, Reconhecendo a importncia dos conhecimentos tradicionais como fonte de riqueza material e imaterial, e, em particular, dos sistemas de conhecimento das populaes indgenas, e sua contribuio positiva para o desenvolvimento sustentvel, assim como a necessidade de assegurar sua adequada proteo e promoo, Reconhecendo a necessidade de adotar medidas para proteger a diversidade das expresses culturais incluindo seus contedos, especialmente nas situaes em que expresses culturais possam estar ameaadas de extino ou de grave deteriorao,

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Enfatizando a importncia da cultura para a coeso social em geral, e, em particular, o seu potencial para a melhoria da condio da mulher e de seu papel na sociedade, Ciente de que a diversidade cultural se fortalece mediante a livre circulao de ideias e se nutre das trocas constantes e da interao entre culturas, Reafirmando que a liberdade de pensamento, expresso e informao, bem como a diversidade da mdia, possibilitam o florescimento das expresses culturais nas sociedades, Reconhecendo que a diversidade das expresses culturais, incluindo as expresses culturais tradicionais, um fator importante, que possibilita aos indivduos e aos povos expressarem e compartilharem com outros as suas ideias e valores, Recordando que a diversidade lingustica constitui elemento fundamental da diversidade cultural, e reafirmando o papel fundamental que a educao desempenha na proteo e promoo das expresses culturais, Tendo em conta a importncia da vitalidade das culturas para todos, incluindo as pessoas que pertencem a minorias e povos indgenas, tal como se manifesta em sua liberdade de criar, difundir e distribuir as suas expresses culturais tradicionais, bem como de ter acesso a elas, de modo a favorecer o seu prprio desenvolvimento, Sublinhando o papel essencial da interao e da criatividade culturais, que nutrem e renovam as expresses culturais, e fortalecem o papel desempenhado por aqueles que participam no desenvolvimento da cultura para o progresso da sociedade como um todo, Reconhecendo a importncia dos direitos da propriedade intelectual para a manuteno das pessoas que participam da criatividade cultural, Convencida de que as atividades, bens e servios culturais possuem dupla natureza, tanto econmica quanto cultural, uma vez que so portadores de identidades, valores e significados, no devendo, portanto, ser tratados como se tivessem valor meramente comercial, Constatando que os processos de globalizao, facilitados pela rpida evoluo das tecnologias de comunicao e informao, apesar de proporcionarem condies inditas para que se intensifique a interao entre culturas, constituem tambm um desafio para a diversidade cultural, especialmente no que diz respeito aos riscos de desequilbrios entre pases ricos e pobres, Ciente do mandato especfico confiado UNESCO para assegurar o respeito diversidade das culturas e recomendar os acordos internacionais que julgue necessrios para promover a livre circulao de ideias por meio da palavra e da imagem, Referindo-se s disposies dos instrumentos internacionais adotados pela 144

UNESCO relativos diversidade cultural e ao exerccio dos direitos culturais, em particular a Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, de 2001, Adota, em 20 de outubro de 2005, a presente Conveno: I. Objetivos e princpios diretores Artigo 1 OBJETIVOS Os objetivos da presente Conveno so: (a) proteger e promover a diversidade das expresses culturais; (b) criar condies para que as culturas floresam e interajam livremente em benefcio mtuo; (c) encorajar o dilogo entre culturas a fim de assegurar intercmbios culturais mais amplos e equilibrados no mundo em favor do respeito intercultural e de uma cultura da paz; (d) fomentar a interculturalidade de forma a desenvolver a interao cultural, no esprito de construir pontes entre os povos; (e) promover o respeito pela diversidade das expresses culturais e a conscientizao de seu valor nos planos local, nacional e internacional; (f) reafirmar a importncia do vnculo entre cultura e desenvolvimento para todos os pases, especialmente para pases em desenvolvimento, e encorajar as aes empreendidas no plano nacional e internacional para que se reconhea o autntico valor desse vnculo; (g) reconhecer natureza especfica das atividades, bens e servios culturais enquanto portadores de identidades, valores e significados; (h) reafirmar o direito soberano dos Estados de conservar, adotar e implementar as polticas e medidas que considerem apropriadas para a proteo e promoo da diversidade das expresses culturais em seu territrio; (i) fortalecer a cooperao e a solidariedade internacionais em um esprito de parceria visando, especialmente, o aprimoramento das capacidades dos pases em desenvolvimento de protegerem e de promoverem a diversidade das expresses culturais. Artigo 2 PRINCPIOS DIRETORES 1. Princpio do respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais A diversidade cultural somente poder ser protegida e promovida se estiverem garantidos os direitos humanos e as liberdades fundamentais, tais como a 145

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liberdade de expresso, informao e comunicao, bem como a possibilidade dos indivduos de escolherem expresses culturais. Ningum poder invocar as disposies da presente Conveno para atentar contra os direitos do homem e as liberdades fundamentais consagrados na Declarao Universal dos Direitos Humanos e garantidos pelo direito internacional, ou para limitar o mbito de sua aplicao. 2. Princpio da soberania De acordo com a Carta das Naes Unidas e com os princpios do direito internacional, os Estados tm o direito soberano de adotar medidas e polticas para a proteo e promoo da diversidade das expresses culturais em seus respectivos territrios. 3. Princpio da igual dignidade e do respeito por todas as culturas A proteo e a promoo da diversidade das expresses culturais pressupem o reconhecimento da igual dignidade e o respeito por todas as culturas, incluindo as das pessoas pertencentes a minorias e as dos povos indgenas. 4. Princpio da solidariedade e cooperao internacionais A cooperao e a solidariedade internacionais devem permitir a todos os pases, em particular os pases em desenvolvimento, criarem e fortalecerem os meios necessrios a sua expresso cultural incluindo as indstrias culturais, sejam elas nascentes ou estabelecidas nos planos local, nacional e internacional. 5. Princpio da complementaridade dos aspectos econmicos e culturais do desenvolvimento Sendo a cultura um dos motores fundamentais do desenvolvimento, os aspectos culturais deste so to importantes quanto os seus aspectos econmicos, e os indivduos e povos tm o direito fundamental de dele participarem e se beneficiarem. 6. Princpio do desenvolvimento sustentvel A diversidade cultural constitui grande riqueza para os indivduos e as sociedades. A proteo, promoo e manuteno da diversidade cultural condio essencial para o desenvolvimento sustentvel em benefcio das geraes atuais e futuras. 7. Princpio do acesso equitativo O acesso equitativo a uma rica e diversificada gama de expresses culturais provenientes de todo o mundo e o acesso das culturas aos meios de expresso e de difuso constituem importantes elementos para a valorizao da diversidade cultural e o incentivo ao entendimento mtuo. 146

8. Princpio da abertura e do equilbrio Ao adotarem medidas para favorecer a diversidade das expresses culturais, os Estados buscaro promover, de modo apropriado, a abertura a outras culturas do mundo e garantir que tais medidas estejam em conformidade com os objetivos perseguidos pela presente Conveno. II. Campo de aplicao Artigo 3 CAMPO DE APLICAO A presente Conveno aplica-se a polticas e medidas adotadas pelas Partes relativas proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. III. Definies Artigo 4 DEFINIES Para os fins da presente Conveno, fica entendido que: 1. Diversidade Cultural Diversidade cultural refere-se multiplicidade de formas pelas quais as culturas dos grupos e sociedades encontram sua expresso. Tais expresses so transmitidas entre e dentro dos grupos e sociedades. A diversidade cultural se manifesta no apenas nas variadas formas pelas quais se expressa, se enriquece e se transmite o patrimnio cultural da humanidade mediante a variedade das expresses culturais, mas tambm atravs dos diversos modos de criao, produo, difuso, distribuio e fruio das expresses culturais, quaisquer que sejam os meios e tecnologias empregados. 2. Contedo Cultural Contedo cultural refere-se ao carter simblico, dimenso artstica e valores culturais que tm por origem ou expressam identidades culturais. 3. Expresses culturais Expresses culturais so aquelas expresses que resultam da criatividade de indivduos, grupos e sociedades e que possuem contedo cultural. 4. Atividades, bens e servios culturais Atividades, bens e servios culturais refere-se s atividades, bens e servios que, considerados sob o ponto de vista da sua qualidade, uso ou finalidade especfica, incorporam ou transmitem expresses culturais, independentemente do valor comercial que possam ter. As atividades culturais podem ser um fim em si mesmas, ou contribuir para a produo de bens e servios culturais. 147

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5. Indstrias culturais Indstrias culturais refere-se s indstrias que produzem e distribuem bens e servios culturais, tais como definidos no pargrafo 4 acima. 6. Polticas e medidas culturais Polticas e medidas culturais refere-se s polticas e medidas relacionadas cultura, seja no plano local, regional, nacional ou internacional, que tenham como foco a cultura como tal, ou cuja finalidade seja exercer efeito direto sobre as expresses culturais de indivduos, grupos ou sociedades, incluindo a criao, produo, difuso e distribuio de atividades, bens e servios culturais, e o acesso aos mesmos. 7. Proteo Proteo significa a adoo de medidas que visem preservao, salvaguarda e valorizao da diversidade das expresses culturais. Proteger significa adotar tais medidas. 8. Interculturalidade Interculturalidade refere-se existncia e interao equitativa de diversas culturas, assim como possibilidade de gerao de expresses culturais compartilhadas por meio do dilogo e respeito mtuo. IV. Direitos e obrigaes das partes Artigo 5 REGRA GERAL EM MATRIA DE DIREITOS E OBRIGAES 1. As Partes, em conformidade com a Carta das Naes Unidas, os princpios do direito internacional e os instrumentos universalmente reconhecidos em matria de direitos humanos, reafirmam seu direito soberano de formular e implementar as suas polticas culturais e de adotar medidas para a proteo e a promoo da diversidade das expresses culturais, bem como para o fortalecimento da cooperao internacional, a fim de alcanar os objetivos da presente Conveno. 2. Quando uma Parte implementar polticas e adotar medidas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio, tais polticas e medidas devero ser compatveis com as disposies da presente Conveno. Artigo 6 DIREITOS DAS PARTES NO MBITO NACIONAL 1. No marco de suas polticas e medidas culturais, tais como definidas no artigo 4.6, e levando em considerao as circunstncias e necessidades que lhe so particulares, cada Parte poder adotar medidas destinadas a proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio. 148

2. Tais medidas podero incluir: (a) medidas regulatrias que visem proteo e promoo da diversidade das expresses culturais; (b) medidas que, de maneira apropriada, criem oportunidades s atividades, bens e servios culturais nacionais entre o conjunto das atividades, bens e servios culturais disponveis no seu territrio , para a sua criao, produo, difuso, distribuio e fruio, incluindo disposies relacionadas lngua utilizada nessas atividades, bens e servios; (c) medidas destinadas a fornecer s indstrias culturais nacionais independentes e s atividades no setor informal acesso efetivo aos meios de produo, difuso e distribuio das atividades, bens e servios culturais; (d) medidas voltadas para a concesso de apoio financeiro pblico; (e) medidas com o propsito de encorajar organizaes de fins no lucrativos, e tambm instituies pblicas e privadas, artistas e outros profissionais de cultura, a desenvolver e promover o livre intercmbio e circulao de ideias e expresses culturais, bem como de atividades, bens e servios culturais, e a estimular tanto a criatividade quanto o esprito empreendedor em suas atividades; (f) medidas com vistas a estabelecer e apoiar, de forma adequada, as instituies pertinentes de servio pblico; (g) medidas para encorajar e apoiar os artistas e todos aqueles envolvidos na criao de expresses culturais; (h) medidas objetivando promover a diversidade da mdia, inclusive mediante servios pblicos de radiodifuso. Artigo 7 MEDIDAS PARA A PROMOO DAS EXPRESSES CULTURAIS 1. As Partes procuraro criar em seu territrio um ambiente que encoraje indivduos e grupos sociais a: (a) criar, produzir, difundir, distribuir suas prprias expresses culturais, e a elas ter acesso, conferindo a devida ateno s circunstncias e necessidades especiais da mulher, assim como dos diversos grupos sociais, incluindo as pessoas pertencentes s minorias e povos indgenas; (b) ter acesso s diversas expresses culturais provenientes do seu territrio e dos demais pases do mundo; 2. As Partes buscaro tambm reconhecer a importante contribuio dos artistas, de todos aqueles envolvidos no processo criativo, das comunidades culturais 149

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e das organizaes que os apoiam em seu trabalho, bem como o papel central que desempenham ao nutrir a diversidade das expresses culturais. Artigo 8 MEDIDAS PARA A PROTEO DAS EXPRESSES CULTURAIS 1. Sem prejuzo das disposies dos artigos 5 e 6, uma Parte poder diagnosticar a existncia de situaes especiais em que expresses culturais em seu territrio estejam em risco de extino, sob sria ameaa ou necessitando de urgente salvaguarda. 2. As Partes podero adotar todas as medidas apropriadas para proteger e preservar as expresses culturais nas situaes referidas no pargrafo 1, em conformidade com as disposies da presente Conveno. 3. As partes informaro ao Comit Intergovernamental mencionado no Artigo 23 todas as medidas tomadas para fazer face s exigncias da situao, podendo o Comit formular recomendaes apropriadas. Artigo 9 INTERCMBIO DE INFORMAES E TRANSPARNCIA As Partes: (a) fornecero, a cada quatro anos, em seus relatrios UNESCO, informao apropriada sobre as medidas adotadas para proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio e no plano internacional; (b) designaro um ponto focal, responsvel pelo compartilhamento de informaes relativas presente Conveno; (c) compartilharo e trocaro informaes relativas proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. Artigo 10 EDUCAO E CONSCIENTIZAO PBLICA As Partes devero: (a) propiciar e desenvolver a compreenso da importncia da proteo e promoo da diversidade das expresses culturais, por intermdio, entre outros, de programas de educao e maior sensibilizao do pblico; (b) cooperar com outras Partes e organizaes regionais e internacionais para alcanar o objetivo do presente artigo; (c) esforar-se por incentivar a criatividade e fortalecer as capacidades de produo, mediante o estabelecimento de programas de educao, treinamento e intercmbio na rea das indstrias culturais. Tais medidas devero ser aplicadas de modo a no terem impacto negativo sobre as formas tradicionais de produo. 150

Artigo 11 PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL As Partes reconhecem o papel fundamental da sociedade civil na proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. As Partes devero encorajar a participao ativa da sociedade civil em seus esforos para alcanar os objetivos da presente Conveno. Artigo 12 PROMOO DA COOPERAO INTERNACIONAL As Partes procuraro fortalecer sua cooperao bilateral, regional e internacional, a fim de criar condies propcias promoo da diversidade das expresses culturais, levando especialmente em conta as situaes mencionadas nos Artigos 8 e 17, em particular com vistas a: (a) facilitar o dilogo entre as Partes sobre poltica cultural; (b) reforar as capacidades estratgicas e de gesto do setor pblico nas instituies pblicas culturais, mediante intercmbios culturais profissionais e internacionais, bem como compartilhamento das melhores prticas; (c) reforar as parcerias com a sociedade civil, organizaes no governamentais e setor privado, e entre essas entidades, para favorecer e promover a diversidade das expresses culturais; (d) promover a utilizao das novas tecnologias e encorajar parcerias para incrementar o compartilhamento de informaes, aumentar a compreenso cultural e fomentar a diversidade das expresses culturais; (e) encorajar a celebrao de acordos de coproduo e de codistribuio. Artigo 13 INTEGRAO DA CULTURA NO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL As Partes envidaro esforos para integrar a cultura nas suas polticas de desenvolvimento, em todos os nveis, a fim de criar condies propcias ao desenvolvimento sustentvel e, nesse marco, fomentar os aspectos ligados proteo e promoo da diversidade das expresses culturais. Artigo 14 COOPERAO PARA O DESENVOLVIMENTO As Partes procuraro apoiar a cooperao para o desenvolvimento sustentvel e a reduo da pobreza, especialmente em relao s necessidades especficas dos pases em desenvolvimento, com vistas a favorecer a emergncia de um setor cultural dinmico pelos seguintes meios, entre outros: (a) o fortalecimento das indstrias culturais em pases em desenvolvimento: (i) criando e fortalecendo as capacidades de produo e distribuio culturais nos pases em desenvolvimento; 151

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(ii) facilitando um maior acesso de suas atividades, bens e servios culturais ao mercado global e aos circuitos internacionais de distribuio; (iii) permitindo a emergncia de mercados regionais e locais viveis; (iv) adotando, sempre que possvel, medidas apropriadas nos pases desenvolvidos com vistas a facilitar o acesso ao seu territrio das atividades, bens e servios culturais dos pases em desenvolvimento; (v) apoiando o trabalho criativo e facilitando, na medida do possvel, a mobilidade dos artistas dos pases em desenvolvimento; (vi) encorajando uma apropriada colaborao entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento, em particular nas reas da msica e do cinema. (b) o fortalecimento das capacidades por meio do intercmbio de informaes, experincias e conhecimentos especializados, assim como pela formao de recursos humanos nos pases em desenvolvimento, nos setores pbico e privado, no que concerne notadamente as capacidades estratgicas e gerenciais, a formulao e implementao de polticas, a promoo e distribuio das expresses culturais, o desenvolvimento das mdias, pequenas e microempresas, e a utilizao das tecnologias e desenvolvimento e transferncia de competncias; (c) a transferncia de tecnologias e conhecimentos mediante a introduo de medidas apropriadas de incentivo, especialmente no campo das indstrias e empresas culturais; (d) o apoio financeiro mediante: (i) o estabelecimento de um Fundo Internacional para a Diversidade Cultural conforme disposto no artigo 18; (ii) a concesso de assistncia oficial ao desenvolvimento, segundo proceda, incluindo a assistncia tcnica, a fim de estimular e incentivar a criatividade; (iii) outras formas de assistncia financeira, tais como emprstimos com baixas taxas de juros, subvenes e outros mecanismos de financiamento. Artigo 15 MODALIDADES DE COLABORAO As Partes incentivaro o desenvolvimento de parcerias entre o setor pblico, o setor privado e organizaes de fins no lucrativos, e tambm no interior dos mesmos, a fim de cooperar com os pases em desenvolvimento no fortalecimento de suas capacidades de proteger e promover a diversidade das expresses culturais. Essas parcerias inovadoras enfatizaro, de acordo com as necessidades concretas dos pases em desenvolvimento, a melhoria da infraestrutura, dos recursos humanos e polticos, assim como o intercmbio de atividades, bens e servios culturais. 152

Artigo 16 TRATAMENTO PREFERENCIAL PARA PASES EM DESENVOLVIMENTO Os pases desenvolvidos facilitaro intercmbios culturais com os pases em desenvolvimento garantindo, por meio dos instrumentos institucionais e jurdicos apropriados, um tratamento preferencial aos seus artistas e outros profissionais e praticantes da cultura, assim como aos seus bens e servios culturais. Artigo 17 COOPERAO INTERNACIONAL EM SITUAES DE GRAVE AMEAA S EXPRESSES CULTURAIS As Partes cooperaro para mutuamente se prestarem assistncia, conferindo especial ateno aos pases em desenvolvimento, nas situaes referidas no Artigo 8. Artigo 18 FUNDO INTERNACIONAL PARA A DIVERSIDADE CULTURAL 1. Fica institudo um Fundo Internacional para a Diversidade Cultural, doravante denominado o Fundo. 2. O Fundo estar constitudo por fundos fiducirios, em conformidade com o Regulamento Financeiro da UNESCO. 3. Os recursos do Fundo sero constitudos por: (a) contribuies voluntrias das Partes; (b) recursos financeiros que a Conferncia-Geral da UNESCO assigne para tal fim; (c) contribuies, doaes ou legados feitos por outros Estados, organismos e programas do sistema das Naes Unidas, organizaes regionais ou internacionais; entidades pblicas ou privadas e pessoas fsicas; (d) juros sobre os recursos do Fundo; (e) o produto das coletas e receitas de eventos organizados em benefcio do Fundo; (f) quaisquer outros recursos autorizados pelo regulamento do Fundo. 4. A utilizao dos recursos do Fundo ser decidida pelo Comit Intergovernamental, com base nas orientaes da Conferncia das Partes mencionada no Artigo 22. 5. O Comit Intergovernamental poder aceitar contribuies, ou outras formas de assistncia com finalidade geral ou especfica que estejam vinculadas a projetos concretos, desde que os mesmos contem com a sua aprovao. 153

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6. As contribuies ao Fundo no podero estar vinculadas a qualquer condio poltica, econmica ou de outro tipo que seja incompatvel com os objetivos da presente Conveno. 7. As Partes faro esforos para prestar contribuies voluntrias, em bases regulares, para a implementao da presente Conveno. Artigo 19 INTERCMBIO, ANLISE E DIFUSO DE INFORMAES 1. As Partes comprometem-se a trocar informaes e compartilhar conhecimentos especializados relativos coleta de dados e estatsticas sobre a diversidade das expresses culturais, bem como sobre as melhores prticas para a sua proteo e promoo. 2. A UNESCO facilitar, graas aos mecanismos existentes no seu Secretariado, a coleta, anlise e difuso de todas as informaes, estatsticas e melhores prticas sobre a matria. 3. Adicionalmente, a UNESCO estabelecer e atualizar um banco de dados sobre os diversos setores e organismos governamentais, privados e de fins no lucrativos, que estejam envolvidos no domnio das expresses culturais. 4. A fim de facilitar a coleta de dados, a UNESCO dar ateno especial capacitao e ao fortalecimento das competncias das Partes que requisitarem assistncia na matria. 5. A coleta de informaes definida no presente artigo complementar as informaes a que fazem referncia as disposies do artigo 9. V. Relaes com outros instrumentos Artigo 20 RELAES COM OUTROS INSTRUMENTOS: APOIO MTUO, COMPLEMENTARIDADE E NO SUBORDINAO 1. As Partes reconhecem que devero cumprir de boa-f suas obrigaes perante a presente Conveno e todos os demais tratados dos quais sejam parte. Da mesma forma, sem subordinar esta Conveno a qualquer outro tratado: (a) fomentaro o apoio mtuo entre esta Conveno e os outros tratados dos quais so parte; e (b) ao interpretarem e aplicarem os outros tratados dos quais so parte ou ao assumirem novas obrigaes internacionais, as Partes levaro em conta as disposies relevantes da presente Conveno. 2. Nada na presente Conveno ser interpretado como modificando os direitos e obrigaes das Partes decorrentes de outros tratados dos quais sejam parte. 154

Artigo 21 CONSULTA E COORDENAO INTERNACIONAL As Partes comprometem-se a promover os objetivos e princpios da presente Conveno em outros foros internacionais. Para esse fim, as Partes devero consultar-se, quando conveniente, tendo em mente os mencionados objetivos e princpios. VI. rgos da Conveno Artigo 22 CONFERNCIA DAS PARTES 1. Fica estabelecida uma Conferncia das Partes. A Conferncia das Partes o rgo plenrio e supremo da presente Conveno. 2. A Conferncia das Partes se rene em sesso ordinria a cada dois anos, sempre que possvel no mbito da Conferncia-Geral da UNESCO. A Conferncia das Partes poder reunir-se em sesso extraordinria, se assim o decidir, ou se solicitao for dirigida ao Comit Intergovernamental por ao menos um tero das Partes. 3. A Conferncia das Partes adotar o seu prprio Regimento interno. 4. As funes da Conferncia das Partes so, entre outras: (a) eleger os Membros do Comit Intergovernamental; (b) receber e examinar relatrios das Partes da presente Conveno transmitidos pelo Comit Intergovernamental; (c) aprovar as diretrizes operacionais preparadas, a seu pedido, pelo Comit Intergovernamental; (d) adotar quaisquer outras medidas que considere necessrias para promover os objetivos da presente Conveno. Artigo 23 COMIT INTERGOVERNAMENTAL 1. Fica institudo junto UNESCO um Comit Intergovernamental para a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, doravante referido como Comit Intergovernamental. Ele composto por representantes de 18 Estados-Partes da Conveno, eleitos pela Conferncia das Partes para um mandato de quatro anos, a partir da entrada em vigor da presente Conveno, conforme o artigo 29. 2. O Comit Intergovernamental se rene em sesses anuais. 3. O Comit Intergovernamental funciona sob a autoridade e em conformidade com as diretrizes da Conferncia das Partes, qual presta contas. 155

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4. Os nmero de membros do Comit Intergovernamental ser elevado para 24 quando o nmero de membros da presente Conveno chegar a 50. 5. A eleio dos membros do Comit Intergovernamental baseada nos princpios da representao geogrfica equitativa e da rotatividade. 6. Sem prejuzo de outras responsabilidades a ele conferidas pela presente Conveno, o Comit Intergovernamental tem as seguintes funes: (a) promover os objetivos da presente Conveno, incentivar e monitorar a sua implementao; (b) preparar e submeter aprovao da Conferncia das Partes, mediante solicitao, as diretrizes operacionais relativas implementao e aplicao das disposies da presente Conveno; (c) transmitir Conferncia das Partes os relatrios das Partes da Conveno acompanhados de observaes e um resumo de seus contedos; (d) fazer recomendaes apropriadas para situaes trazidas sua ateno pelas Partes da Conveno, de acordo com as disposies pertinentes da Conveno, em particular o Artigo 8; (e) estabelecer os procedimentos e outros mecanismos de consulta que visem promoo dos objetivos e princpios da presente Conveno em outros foros internacionais; (f) realizar qualquer outra tarefa que lhe possa solicitar a Conferncia das Partes. 7. O Comit Intergovernamental, em conformidade com o seu Regimento interno, poder, a qualquer momento, convidar organismos pblicos ou privados ou pessoas fsicas a participarem das suas reunies para consult- los sobre questes especficas. 8. O Comit Intergovernamental elaborar o seu prprio Regimento interno e o submeter aprovao da Conferncias das Partes. Artigo 24 SECRETARIADO DA UNESCO 1. Os rgos da presente Conveno sero assistidos pelo Secretariado da UNESCO. 2. O Secretariado preparar a documentao da Conferncia das Partes e do Comit Intergovernamental, assim como o projeto de agenda de suas reunies, prestando auxlio na implementao de suas decises e informando sobre a aplicao das mesmas. VII. Disposies finais Artigo 25 SOLUO DE CONTROVRSIAS 156

1. Em caso de controvrsia acerca da interpretao ou aplicao da presente Conveno, as Partes buscaro resolv-la mediante negociao. 2. Se as Partes envolvidas no chegarem a acordo por negociao, podero recorrer conjuntamente aos bons ofcios ou mediao de uma terceira Parte. 3. Se os bons ofcios ou a mediao no forem adotados, ou se no for possvel superar a controvrsia pela negociao, bons ofcios ou mediao, uma Parte poder recorrer conciliao, em conformidade com o procedimento constante do Anexo presente Conveno. As Partes consideraro de boa-f a proposta de soluo da controvrsia apresentada pela Comisso de Conciliao. 4. Cada Parte poder, no momento da ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, declarar que no reconhece o procedimento de conciliao acima disposto. Toda Parte que tenha feito tal declarao poder, a qualquer momento, retir-la mediante notificao ao Diretor-Geral da UNESCO. Artigo 26 RATIFICAO, ACEITAO, APROVAO OU ADESO POR ESTADOS-MEMBROS 1. A presente Conveno estar sujeita ratificao, aceitao, aprovao ou adeso dos Estados membros da UNESCO, em conformidade com os seus respectivos procedimentos constitucionais. 2. Os instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso sero depositados junto ao Diretor-Geral da UNESCO. Artigo 27 ADESO 1. A presente Conveno estar aberta adeso de qualquer Estado no membro da UNESCO, desde que pertena Organizao das Naes Unidas ou a algum dos seus organismos especializados e que tenha sido convidado pela Conferncia-Geral da Organizao a aderir Conveno. 2. A presente Conveno estar tambm aberta adeso de territrios que gozem de plena autonomia interna reconhecida como tal pelas Naes Unidas, mas que no tenham alcanado a total independncia em conformidade com a Resoluo 1514 (XV) da Assembleia Geral, e que tenham competncia nas matrias de que trata a presente Conveno, incluindo a competncia para concluir tratados relativos a essas matrias. 3. As seguintes disposies aplicam-se a organizaes regionais de integrao econmica: a) a presente Conveno ficar tambm aberta adeso de toda organizao regional de integrao econmica, que estar, exceto conforme estipulado abaixo, plenamente vinculada s disposies da Conveno, da mesma maneira que os Estados Parte. 157

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b) se um ou mais Estados membros dessas organizaes forem igualmente Partes da presente Conveno, a organizao e o Estado ou Estados membros decidiro sobre suas respectivas responsabilidades no que tange ao cumprimento das obrigaes decorrentes da presente Conveno. Tal diviso de responsabilidades ter efeito aps o trmino do procedimento de notificao descrito no inciso (c) abaixo. A organizao e seus Estados membros no podero exercer, concomitantemente, os direitos que emanam da presente Conveno. Alm disso, nas matrias de sua competncia, as organizaes regionais de integrao econmica podero exercer o direito de voto com um nmero de votos igual ao nmero de seus Estados membros que sejam Partes da Conveno. Tais organizaes no podero exercer o direito a voto se qualquer dos seus membros o fizer, e vice-versa. c) a organizao regional de integrao econmica e seu Estado ou Estados membros que tenham acordado a diviso de responsabilidades prevista no inciso (b) acima, o informaro s Partes do seguinte modo: (i) em seu instrumento de adeso, tal organizao declarar, de forma precisa, a diviso de suas responsabilidades com respeito s matrias regidas pela Conveno; (ii) em caso de posterior modificao das respectivas responsabilidades, a organizao regional de integrao econmica informar ao depositrio de toda proposta de modificao dessas responsabilidades; o depositrio dever, por sua vez, informar as Partes de tal modificao. d) os Estados membros de uma organizao regional de integrao econmica que se tenham tornado Partes da presente Conveno so supostos manter a competncia sobre todas as matrias que no tenham sido, mediante expressa declarao ou informao ao depositrio, objeto de transferncia de competncia organizao. e) entende-se por organizao regional de integrao econmica toda organizao constituda por Estados soberanos, membros das Naes Unidas ou de um de seus organismos especializados, qual tais Estados tenham transferido suas competncias em matrias regidas pela presente Conveno, e que haja sido devidamente autorizada, de acordo com seus procedimentos internos, a tornar-se Parte da Conveno. 4. O instrumento de adeso ser depositado junto ao Diretor-Geral da UNESCO. Artigo 28 PONTO FOCAL Ao aderir presente Conveno, cada Parte designar o ponto focal referido no artigo 9. Artigo 29 ENTRADA EM VIGOR 1. A presente Conveno entrar em vigor trs meses aps a data de depsito 158

do trigsimo instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, mas unicamente em relao aos Estados ou organizaes regionais de integrao econmica que tenham depositado os seus respectivos instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso naquela data ou anteriormente. Para as demais Partes, a Conveno entrar em vigor trs meses aps a data do depsito de seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso. 2. Para os fins do presente artigo, nenhum instrumento depositado por organizao regional de integrao econmica ser contado como adicional queles depositados pelos Estados membros da referida organizao. Artigo 30 SISTEMAS CONSTITUCIONAIS NO UNITRIOS OU FEDERATIVOS Reconhecendo que os acordos internacionais vinculam de mesmo modo as Partes, independentemente de seus sistemas constitucionais, as disposies a seguir aplicam-se s Partes com regime constitucional federativo ou no unitrio: (a) no que se refere s disposies da presente Conveno cuja aplicao seja da competncia do poder legislativo federal ou central, as obrigaes do governo federal ou central sero as mesmas das Partes que no so Estados federativos; (b) no que se refere s disposies desta Conveno cuja aplicao seja da competncia de cada uma das unidades constituintes, sejam elas Estados, condados, provncias ou cantes que, em virtude do sistema constitucional da federao, no tenham a obrigao de adotar medidas legislativas, o governo federal comunicar, quando necessrio, essas disposies s autoridades competentes das unidades constituintes, sejam elas Estados, condados, provncias ou cantes, com a recomendao de que sejam aplicadas. Artigo 31 DENNCIA 1. Cada uma das Partes poder denunciar a presente Conveno. 2. A denncia ser notificada em instrumento escrito despositado junto ao Diretor-Geral da UNESCO. 3. A denncia ter efeito doze meses aps a recepo do respectivo instrumento. A denncia no modificar em nada as obrigaes financeiras que a Parte denunciante assumiu at a data de efetivao da retirada. Artigo 32 FUNES DE DEPOSITRIO O Diretor-Geral da UNESCO, na condio de depositrio da presente Conveno, informar aos Estados membros da Organizao, aos Estados no membros e s organizaes regionais de integrao econmica a que se refere o Artigo 27, assim como s Naes Unidas, sobre o depsito de todos os instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso mencionados nos artigos 26 e 27, bem como sobre as denncias previstas no Artigo 31. 159

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Artigo 33 EMENDAS 1. Toda Parte poder, por comunicao escrita dirigida ao Diretor-Geral, propor emendas presente Conveno. O Diretor-Geral transmitir essa comunicao s demais Partes. Se, no prazo de seis meses a partir da data da transmisso da comunicao, pelo menos metade dos Estados responder favoravelmente a essa demanda, o Diretor-Geral apresentar a proposta prxima sesso da Conferncia das Partes para discusso e eventual adoo. 2. As emendas sero adotadas por uma maioria de dois teros das Partes presentes e votantes. 3. Uma vez adotadas, as emendas presente Conveno sero submetidas s Partes para ratificao, aceitao, aprovao ou adeso. 4. Para as Partes que as tenham ratificado, aceitado, aprovado ou a elas aderido, as emendas presente Conveno entraro em vigor trs meses aps o depsito dos instrumentos referidos no pargrafo 3 deste Artigo por dois teros das Partes. Subsequentemente, para cada Parte que a ratifique, aceite, aprove ou a ela adira, a emenda entrar em vigor trs meses aps a data do depsito por essa Parte do respectivo instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso. 5. O procedimento estabelecido nos pargrafos 3 e 4 no se aplicar s emendas ao artigo 23 relativas ao nmero de membros do Comit Intergovernamental. Tais emendas entraro em vigor no momento em que forem adotadas. 6. Um Estado, ou uma organizao regional de integrao econmica definida no artigo 27, que se torne Parte da presente Conveno aps a entrada em vigor de emendas conforme o pargrafo 4 do presente Artigo, e que no manifeste uma inteno diferente, ser considerado: (a) parte da presente Conveno assim emendada; e (b) parte da presente Conveno no emendada relativamente a toda Parte que no esteja vinculada a essa emenda. Artigo 34 TEXTOS AUTNTICOS A presente Conveno est redigida em rabe, chins, espanhol, francs, ingls e russo, sendo os seis textos igualmente autnticos. Artigo 35 REGISTRO Em conformidade com o disposto no artigo 102 da Carta das Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada no Secretariado das Naes Unidas por petio do Diretor-Geral da UNESCO.

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Excelncia no ensino profissional

Administrador da maior rede estadual de educao profissional do pas, o Centro Paula Souza tem papel de destaque entre as estratgias do Governo de So Paulo para promover o desenvolvimento econmico e a incluso social no Estado, na medida em que capta as demandas das diferentes regies paulistas. Suas Escolas Tcnicas (Etecs) e Faculdades de Tecnologia (Fatecs) formam profissionais capacitados para atuar na gesto ou na linha de frente de operaes nos diversos segmentos da economia. Um indicador dessa competncia o ndice de insero dos profissionais no mercado de trabalho. Oito entre dez alunos formados pelas Etecs e Fatecs esto empregados um ano aps conclurem o curso. Alm da excelncia, a instituio mantm o compromisso permanente de democratizar a educao gratuita e de qualidade. O Sistema de Pontuao Acrescida beneficia candidatos afrodescendentes e oriundos da Rede Pblica. Mais de 70% dos aprovados nos processos seletivos das Etecs e Fatecs vm do ensino pblico. O Centro Paula Souza atua tambm na qualificao e requalificao de trabalhadores, por meio do Programa de Formao Inicial e Educao Continuada. E ainda oferece o Programa de Mestrado em Tecnologia, recomendado pela Capes e reconhecido pelo MEC, que tem como rea de concentrao a inovao tecnolgica e o desenvolvimento sustentvel.