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GORDURA ANIMAL, DEND, ALGODO, PINHO-MANSO, GIRASSOL E CANOLA

Este quinto relatrio do Centro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA) apresenta um estudo indito sobre a utilizao da gordura animal para produo de biodiesel, alm de dedicar ateno especial a duas culturas que ainda no haviam sido estudadas em nossos relatrios: o girassol e a canola. Outra novidade so os estudos de caso sobre o uso de leos vegetais para gerao de energia eltrica em comunidades isoladas da Amaznia. Alm da ampliao do foco de atuao, o relatrio representa a continuidade do acompanhamento de oleaginosas j analisadas a fundo em O Brasil dos Agrocombustveis: impactos das lavouras sobre a terra, o meio e a sociedade palmceas, algodo, milho e pinho-manso 2008. Para a realizao deste trabalho, percorremos 27,9 mil quilmetros por meio areo e terrestre, em oito Estados: Amazonas, Bahia, Mato Grosso, Par, Rio Grande do Sul, Rondnia, So Paulo e Tocantins. Nosso estudo tambm pode ser consultado na internet. Acesse: www.agrocombustiveis.org.br.

ndice
Apresentao Geral Gordura Animal Dend Algodo Pinho-Manso Girassol e Canola Notas
4 7 29 41 47 59 70

Realizao

Apoio

Colaboraram para a realizao deste relatrio


Amigos da Terra - Amaznia Brasileira Centro de Tecnologia Alternativa (CTA) Instituto Centro de Vida (ICV) Portal Beef Point Universidade Federal de Rondnia (Unir)

O Brasil dos Agrocombustveis

GORDURA ANIMAL, DEND, ALGODO, PINHO-MANSO, GIRASSOL E CANOLA

Expediente
O Brasil dos Agrocombustveis: Impactos das Lavouras sobre a Terra, o Meio e a Sociedade - Gordura Animal, Dend, Algodo, Pinho-Manso, Girassol e Canola - 2009

ONG REPRTER BRASIL Coordenao geral Leonardo Sakamoto Centro de Monitoramento dos Agrocombustveis Autores Marcel Gomes (coordenador) Antonio Biondi Thas Brianezi Verena Glass Colaborao Andr Campos Maurcio Monteiro Filho Produo dos Mapas Roberta Rox - Instituto Centro de Vida (ICV) - Alta Floresta (MT) (pgs. 10 e 22) Amigos da Terra - Amaznia Brasileira (pgs. 16 e 21) Projeto grfico e Diagramao Gustavo Monteiro Fotos Equipe Reprter Brasil Arquivo Greenpeace (pgs. 11, 17 e 31) Arquivo Beef Point (pg. 20) Arquivo MTE (pg. 26) Lou Dematteis / Rainforest Action Network (pg. 31) Cenbio (pg. 35) Jos de Castro Correia (pgs. 36 e 37) Epamig (pg. 48) Arquivo BSBios (pg. 59)

Copyright ONG Reprter Brasil permitida a reproduo total ou parcial da publicao, devendo citar fonte de referncia. Impresso no Brasil. Distribuio gratuita Setembro de 2009

Apresentao Geral

Este quinto relatrio do Centro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA) apresenta um estudo indito sobre a utilizao da gordura animal para a produo de biodiesel, alm de dedicar ateno especial a duas culturas que at agora no haviam sido estudadas nesta srie de pesquisas: o girassol e a canola. Outra novidade so os estudos de caso sobre o uso de leos vegetais para a gerao de energia eltrica em comunidades isoladas da Amaznia. Alm desta ampliao do foco de investigao, o relatrio traz tambm anlises sobre os impactos causados pelo cultivo de dend, algodo e pinho-manso, culturas j analisadas em pesquisa divulgada em 2008, mas que apresentam novidades para justificar sua abordagem no presente trabalho. Ao longo de 2009, a soja continua sendo o carro-chefe do programa brasileiro de biodiesel. Dados da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) indicam que pelo menos quatro em cada cinco gotas de biodiesel produzido no pas tm origem no leo de soja. Em posio minoritria, esto produtos como a gordura bovina e os leos de algodo e de palma ou dend. J girassol, canola e pinho-manso possuem participao irrisria na fabricao de biodiesel, mas especialistas alertam para o potencial dessas culturas em um cenrio de demanda crescente. Atualmente, o pas precisa produzir 1,8 bilho de litros de biodiesel por ano para garantir a mistura de 4% desse agrocombustvel ao diesel de petrleo, o chamado B4. Com o B5 vista, diante da presso de um setor industrial que tem capacidade instalada para fabricar trs vezes mais do que produz, novas matrias-primas podem se tornar viveis para a cadeia produtiva do biodiesel. A diversificao das matrias-primas do biodiesel de interesse do governo federal, segundo o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Isso seria positivo para integrar um maior rol de agricultores ao programa, inclusive os familiares, alm de reduzir os efeitos dos humores do mercado internacional da soja sobre o custo final do biodiesel brasileiro. Uma das medidas em estudo no governo estender os benefcios tributrios previstos no Programa Nacional Produo e Uso de Biodiesel (PNPB) para usinas que compram matria-primas de pequenos produtores, mas que no as usam na fabricao de biodiesel. Isso ocorre, por exemplo, com unidades da Petrobrs no Nordeste. A empresa compra mamona de pequenos produtores, criando um novo nicho para eles, mas, como no usa esse leo no biodiesel, no recebe parte dos incentivos.

Por um lado, o desenvolvimento logstico, tecnolgico e agroindustrial criado em torno da soja, que remonta h mais de 40 anos, deve garantir a oleaginosa, por muitas dcadas, no topo das matrias-primas usadas para fabricar agrocombustveis. Por outro, entretanto, governo e tambm empresrios sabem que seria interessante viabilizar alternativas. o caso de empresas do ramo de carnes que j esto utilizando a gordura bovina para fabricar biodiesel. Esse fato tem o potencial de trazer os problemas da cadeia produtiva da pecuria, que vo do desmatamento ao trabalho escravo, para dentro da cadeia brasileira dos agrocombustveis. Neste relatrio, revelamos situaes em que essa contaminao j ocorre. No caso do algodo, o desenvolvimento dessa cultura prioritariamente atravs de grandes propriedades e com intenso uso de agrotxicos levanta dvidas sobre sua sustentabilidade, a despeito da multiplicao das iniciativas socioambientais por parte de associaes de produtores. De um modo geral, girassol e canola, ao possurem potencial de crescimento nos mesmos moldes do algodo, impem os mesmos tipos de preocupao socioambiental para seu uso pela cadeia do biodiesel. Por fim, um registro sobre o dend. Em que pese a estabilidade de sua rea plantada no pas, a cultura passou a ocupar um espao importante na agenda do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa), que a transformou em bandeira para defender mudanas no Cdigo Florestal. Para o Mapa, que quer que a lei permita que reas de Reserva Legal desmatadas ilegalmente na Amaznia sejam recuperadas com espcies no nativas, o dend poderia ocupar de imediato novos um milho de hectares. No entanto, ambientalistas so contra a medida, j que as reservas legais tm a funo de proteger a biodiversidade na Amaznia. Para realizar esta empreitada, percorremos 27,9 mil quilmetros por meio areo e terrestre e estivemos em oito Estados: Amazonas, Bahia, Mato Grosso, Par, Rio Grande do Sul, Rondnia, So Paulo e Tocantins. Tanto nas entrevistas distncia quanto na pesquisa de campo, contamos com o apoio de organizaes parceiras, que partilharam conosco preciosas informaes e contatos. Como de costume, aproveitamos este espao para reforar o agradecimento aos nossos financiadores, sem os quais este relatrio no existiria. A Cordaid, Fundao Doen e Solidaridad, a nossa sincera gratido.

O Brasil dos Agrocombustveis

Gordura Animal
Introduo
A gordura animal (na quase totalidade, sebo bovino) a segunda matria-prima mais utilizada para a produo de biodiesel no Brasil, atrs apenas do leo de soja e bem na frente do leo de algodo e das oleaginosas que so a aposta principal do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), como a mamona, a canola ou o girassol. No Boletim Mensal de Biodiesel divulgado em julho pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), com dados preliminares referentes a junho deste ano, o sebo bovino responde por 14,03% do total produzido, enquanto o leo de soja representa 81,10%, o leo de algodo fica com 2,97% e as demais matrias-primas sequer so detalhadas: elas aparecem genericamente como outros materiais graxos e equivalem, juntas, a apenas 1,90% da produo de biodiesel no perodo (ver grfico abaixo).
PERCENTUAL DE MATRIA-PRIMA UTILIZADA NA PRODUO DE BIODIESEL

2,97% 1,90% 14,03% leo de Soja Sebo Bovino leo de Algodo Outros Materiais Graxos 81,10%
Fonte: ANP (junho de 2009)

Nos nove boletins mensais da ANP sobre agrocombustveis disponveis para consulta, com informaes relativas ao perodo de outubro de 2008 a junho de 2009, o percentual de sebo bovino utilizado na produo de biodiesel variou entre 10,70% e 24,54% (ver grfico a seguir), mas a gordura animal manteve-se em todo o perodo em segundo lugar no ranking de matrias-primas mais usadas. A cadeia da pecuria no Brasil apresenta graves problemas sociais, ambientais e econmicos, que sero discutidos a fundo nos prximos captulos. Ao associar-se a ela de forma to significativa, a indstria de biodiesel torna ainda mais frgil seu pretenso trip de sustentao baseado no ideal da sustentabilidade. O que ajuda a explicar a expressiva participao do sebo bovino como matria-prima na produo nacional de biodiesel? Para o coordenador-geral de Agroenergia do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa),

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toria Aboissa leos Vegetais trabalham com 800 mil toneladas; e a ANP e a Scot Consultoria adotam 200 mil toneladas. O grau de Porcentagem informalidade e a falta de transparncia da pecuria de corte no Brasil tornam difcil avaliar qual a estimativa mais confivel. Em 2007, a Gessy Lever e a Colgate [empresas que fabricam produtos de higiene] utilizaram 20 mil toFonte: Reprter Brasil (a partir de dados da ANP) neladas de sebo bovino por ms. Denlson Ferreira, as principais razes seriam a dispoS elas j superam a estimativa nibilidade, competitividade e logstica favorvel, assim de 200 mil toneladas, argumentou o gerente da Unidade como ocorre com a soja. Ou seja, justificativas de ordem de Protenas e Gorduras Animais da Aboissa, Alberto Luiz exclusivamente econmica. Perez. Tambm em 2007, o IBGE registrou o abate de pou co mais de 24,4 milhes de bois e vacas, que resultariam em O Brasil tem o segundo maior rebanho bovino do aproximadamente 366 mil toneladas de sebo bovino dismundo, menor somente do que o dos Estados Unidos. O leponveis para comercializao, valor mais prximo s esvantamento mais recente, feito pelo Instituto Brasileiro de timativas conservadoras. O dado, porm, refere-se apenas Geografia e Estatstica (IBGE) em 2007, apontou um toaos abates ocorridos em estabelecimentos sob inspeo satal de 199,7 milhes de cabeas de gado, espalhados por tonitria federal, estadual ou municipal, deixando de lado madas as regies do pas: aproximadamente 34,1% no Centadouros e frigorficos clandestinos que ainda existem em tro-Oeste; 19,3% no Sudeste; 18,9% no Norte; 14,4% no todo o pas. Nordeste e 13,3% no Sul (ver grfico abaixo). A estimativa atual da Associao Brasileira de Indstrias Exportadoras Historicamente, o comprador tradicional da gorde Carne (Abiec) semelhante, de 190 milhes de bois e vadura animal a indstria de sabo e sabonetes. Um estudo cas atualmente, o que representa 19% do rebanho mundial. feito pela Aboissa em 2007 calculou que aproximadamente 61% do sebo de bois, porcos e aves abatidos PERCENTUAL DO REBANHO EM CADA REGIO DO PAS no Brasil eram vendidos para o setor de higiene e limpeza; 13% para a indstria oleoqumica; 12% para usinas de biodiesel; 10% para fbri18,90% cas de rao; e 4% eram queimados como comNorte 34,11% bustvel de caldeiras. Em 2008 o percentual de sebo bovino destinado produo de biodiesel Nordeste deve ter cado, porque o preo da tonelada estaSudeste 14,40% va alto. Mas a tendncia que em 2009 ele volte ao patamar de 12%, declarou o gerente Perez. Sul Para o consultor tcnico do Sincobesp, AlexanCentro-Oeste dre Ferreira, entre 30% e 40% do sebo bovi13,30% no comercializados hoje no Brasil destinam-se 19,30% produo de biodiesel. Ele esclareceu, porm, Fonte: Pesquisa Pecuria Municipal que o setor no prima pela disponibilidade de dados estatsticos oficiais e que esse nmero uma estimativa fundamentada na experincia. Estimativas conflitantes

VARIAO DO PERCENTUAL DE SEBO BOVINO UTILIZADO NO BIODIESEL

prio SBRT e a empresa de consul-

30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%

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Segundo dados do Servio Brasileiro de Respostas Tcnicas (SBRT), uma rede articulada pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), cada boi fornece em mdia 15 quilogramas de sebo aproveitvel. O Ministrio da Agricultura no possui qualquer levantamento sobre a quantidade de sebo bovino beneficiado no pas e as estimativas extra-oficiais variam bastante: o Sindicato Nacional dos Coletores e Beneficiadores de Sub Produtos de Origem Animal (Sincobesp) fala em 1 milho de toneladas; o pr-

As indstrias que beneficiam e vendem sebo e outros produtos de origem animal, como as farinhas de carne e osso, recebem o nome de graxarias. Elas podem ser independentes, ou seja, coletarem restos de carnes e ossos em abatedouros pblicos, frigorficos menores e aougues, ou estarem atreladas a grandes frigorficos. As 35 empresas associadas ao Sincobesp representam, de acordo com o prprio sindicato, cerca de 40% das graxarias independentes do pas. Ferreira informa, porm, que os frigorficos com operao integrada de graxaria produzem 60%

do sebo bovino nacional. A tendncia as graxarias independentes acabarem, por causa das exigncias sanitrias1 e do fato de os aougues terem cada vez menos retalhos a disponibilizar, j que hoje a carne vem processada do frigorfico, explicou o professor da Faculdade de Engenharia Agrcola da Universidade Estadual de Campinas (Feagri/Unicamp), Antnio Jos da Silva Maciel. Desvantagens da gordura animal Apesar de ser produzida no Brasil de forma bem distribuda pelo territrio nacional, ser relativamente barata e ter logstica estabelecida, a gordura animal apresenta uma desvantagem tcnica para a produo de biodiesel, destacada pelo coordenador-geral de Desenvolvimento da Produo e do Mercado de Combustveis do Ministrio de Minas e Energia (MME), Ricardo Gomide: o biodiesel de sebo tende a ficar slido em regies de baixa temperatura. Em locais frios, pode adquirir a consistncia similar a de uma margarina, o que dificulta tanto o armazenamento e o transporte quanto seu uso nos veculos. Em ambientes com 4C para baixo, o sebo se cristaliza. Isso pode comprometer a eficcia do biodiesel que tem o sebo como principal matria-prima. No Brasil, uma desvantagem significativa para a regio Sul do pas. Nas demais, torna-se um problema apenas se a inteno for exportar, detalhou Maciel. A falta de padronizao foi outro aspecto negativo destacado por Gomide e pelo professor da Unicamp Antonio Maciel. Para produo de biodiesel, um fator que precisa ser bem controlado a quantidade de gua, que em excesso atrapalha. H graxarias que deliberadamente acrescentam gua ao sebo para faz-lo render, denunciou Maciel. O sebo bovino tem maior custo de pr-processamento do que outras matrias-primas possveis, devido s caractersticas fsico-qumicas, que no so to uniformes quanto s de outras alternativas, acrescentou Gomide. Para o coordenador de Agroenergia do Mapa, Denlson Ferreira, a maior limitao do uso de sebo bovino na produo de biodiesel que a matria-prima no pode atender grandes demandas porque ainda h poucos atores de comercializao de grandes volumes. Preo do sebo bovino segue cotao do leo de soja Historicamente, o preo do sebo bovino no Brasil girava em torno de R$ 400 a tonelada e variava conforme o ritmo da cotao da arroba do boi. Com a atual estruturao do mercado nacional de biodiesel, o valor mdio da tonelada do sebo bovino mais que triplicou e passou sofrer influncia direta de seu principal concorrente, o leo de soja. Como a aquisio de matria-prima o que mais onera a produo de biodiesel (cujo custo costuma variar entre R$ 0,35 e R$ 0,50 por litro), qualquer alterao do preo relativo entre o leo de soja e o sebo induz o produtor a utilizar maior proporo de uma ou outra matria-prima. Desde o fim de 2006, o preo

do sebo vem acompanhando o do leo de soja no Brasil - que, por sua vez, influenciado pelas cotaes da soja na Bolsa de Mercados de Chicago e pela variao cambial do dlar, revelou o analista da empresa de consultoria Safras&Mercados, Miguel Biegai Jr. Segundo o analista, nos primeiros meses de 2008 a tonelada do leo de soja chegou a custar R$ 3 mil no mercado nacional, puxando o preo do sebo bovino para at R$ 2,3 mil por tonelada. No segundo semestre, a valorizao do dlar e a queda do preo do barril de petrleo reverteram a tendncia de alta do preo do leo de soja e, conseqentemente, do sebo bovino. Agora h nova expectativa de alta, com o aumento do preo do barril de petrleo. O [banco de investimento norte-americano] Goldman Sacks divulgou recentemente previso de que o barril de petrleo atinja US$ 85 at dezembro. Se isso se confirmar, a tonelada de leo de soja no Brasil pode chegar a R$ 2,5 mil, elevando o preo do sebo, avaliou Biegai Jr. Existe um patamar, que fica entre US$ 70 e US$ 75 por barril, acima do qual o preo do petrleo decisivo para a cotao da soja na Bolsa de Chicago. Com isso, as usinas de biodiesel procuram matrias-primas alternativas e tendem a intensificar o uso de gordura animal, completou o analista. Durante o ano, o preo do sebo tambm costuma variar em funo das estaes: no inverno, diminui a demanda e ele se desvaloriza. De acordo com Fabiano Tito Rosa, analista da Scot Consultoria, a explicao est no fato de que no frio as vendas do setor de higiene e limpeza literalmente esfriam e tambm na j comentada dificuldade de produzir biodiesel de sebo em baixas temperaturas. De acordo com levantamento da empresa, em 15 de julho deste ano a tonelada do sebo no Brasil Central estava sendo vendida a R$ 1.250, uma queda de 17% em pouco menos de um ms (quando as temperaturas eram maiores e o preo atingia R$ 1.500).

Captulo_1 Impactos Sociais: O Agronegcio domina o mercado de Biodiesel


As 65 usinas de biodiesel autorizadas pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), em geral, tm tecnologia adaptada para processar tanto leos vegetais de diversas fontes quanto gorduras animais. Conforme visto na seo anterior, o sebo bovino representa a segunda matria mais utilizada para produo de biodiesel no Brasil, bem atrs do leo de soja e bem na frente de outros materiais graxos. As usinas brasileiras costumam recorrer ao sebo bovino em maior quantidade quando o preo do leo de soja sobe. Mas para oito delas a gordura animal mais do que uma alternativa: a matriaprima principal (ver tabela a seguir).

O Brasil dos Agrocombustveis

GORDURA ANIMAL, DEND, ALGODO, PINHO-MANSO, GIRASSOL E CANOLA

USINAS DE BIODIESEL CUJA PRINCIPAL MATRIA-PRIMA A GORDURA ANIMAL Nome da usina Municpio/Estado Capacidade anual estimada (m/ano, segundo ANP) Biocapital Charqueada/SP 274 mil Frigol Lenis Paulista/SP 6 mil Bracol/Bertin Lins/SP 125,7 mil Ouro Verde Rolim de Moura/RO 6 mil Amazon Bio Ji-Paran/RO 16,2 mil Biopar Parecis Nova Marilndia/MT 28 mil CLV Agrodiesel Colder/MT 36 mil Biocar Biodiesel Dourados/MS 10,8 mil Fonte: Reprter Brasil

rficos, enquanto a usina que investe na gordura de frango tem contrato de exclusividade para aproveitamento dos resduos de uma unidade da Perdigo (veja estudo de caso a seguir). Na avaliao do pesquisador da Faculdade de Engenharia Agrcola da Universidade de Campinas (Feagri/ Unicamp), Antnio Jos da Silva Maciel, a grande viabilidade econmica da transformao da gordura animal em biodiesel o uso do combustvel na prpria frota do frigorfico. O principal custo da carne no Brasil o transporte. Para engordar o boi, praticamente no se gasta, porque a gua e a grama necessrias esto disponveis na natureza, argumenta ele. At o momento, porm, o nico frigorfico que produz biodiesel para uso interno o Frigol, cuja usina est localizada em Lenis Paulista (SP). uma unidade de pequeno porte, com capacidade de produzir 40 m de biodiesel por dia. A usina funcionou apenas entre julho e setembro de 2007 e os modestos 50 m resultantes foram utilizados na frota da empresa, no decorrer desse perodo. Estamos h mais de um ano sem fazer biodiesel, porque com a alta do sebo bovino tornou-se mais vantajoso vender nossa produo para a indstria de higiene e limpeza, revelou Mrcia Fernandes, coordenadora da graxaria da Frigol em Lenis Paulista. A Frigol processa 50 mil toneladas de carne por ano em suas duas unidades: Lenis Paulistas e gua Azul do Norte (Par). Alm de vender para o mercado brasileiro, ela exporta para pases da Amrica do Sul, Europa, sia e frica. De acordo com Mrcia, o frigorfico pretende retomar a produo de biodiesel e est fazendo contato com faculdades da regio para firmar uma parceria tcnica. No h, porm, data prevista para a reativao da usina. Essa definio vai depender de questes comerciais, viabilidade de produo e do estabelecimento ou no dessa parceria, explicou a coordenadora da graxaria. A Biocapital a maior usina de biodiesel que utiliza prioritariamente gordura animal no Brasil. Sua capacidade autorizada de produo de 274 mil m por ano, mais que o dobro da segunda colocada, a BrasBiodiesel, de propriedade do Grupo JBS/Bertin. A liderana chama ainda mais ateno pelo fato de a empresa, ao lado da AmazonBio, no pertencer a nenhum frigorfico. A partir de 2005, quando iniciou a produo experimental de biodiesel (ainda no laboratrio), a Biocapital testou diversas matriasprimas, entre elas sebo bovino, vsceras de frango, gordura suna, leo de soja, leo recuperado de fritura e leo de algodo. No final de 2006, quando entrou em operao comercial, a usina optou pelo sebo bovino, nica matria-prima dos 150 mil m de biodiesel que produziu desde ento. A matria-prima representa entre 80% a 85% do custo de produo do biodiesel. E o preo do sebo bovino tem se mantido abaixo do leo de soja, justificou o diretor-executivo da Biocapital, Roberto Engels. O executivo afirmou que o objetivo da empresa diferenciar-se da concorrn-

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A produo de biodiesel com foco no aproveitamento da gordura animal est concentrada em quatro Estados: So Paulo, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Rondnia (ver mapa abaixo). No por acaso, o maior centro consumidor, So Paulo, abriga as duas maiores usinas: Biocapital e BrasBiodiesel (do grupo Bertin, comprado em setembro pelo JBS Friboi), que utilizam sebo bovino de origem bastante variada. L est tambm a Frigol, a nica que no tem autorizao da ANP para comercializar o biodiesel produzido. Em Mato Grosso do Sul, a BioCar Biodiesel opera em fase de testes. No Mato Grosso, a CLV Agrodiesel tem a vantagem de estar localizada junto ao maior rebanho bovino do Brasil, enquanto a BioPar Parecis se prepara para inovar e aposta na gordura de frango. E em Rondnia, a Ouro Verde e Amazon Bio seguem a tendncia dos investimentos no Estado, que privilegiam a pecuria (veja estudo de caso mais a frente).

Grandes investimentos, retorno distante Assim como acontece com o leo de soja, na produo do biodiesel com uso majoritrio de gordura animal existe a tendncia de verticalizao do mercado. Cinco das sete usinas que apostam no sebo bovino pertencem a frigo-

cia, buscando matrias-primas mais baratas e facilidades logsticas. No por acaso, a usina de biodiesel da Biocapital est em Charqueada (SP), a somente 70 quilmetros de Paulnia (SP), onde fica o maior centro de distribuio de combustveis do pas. O outro investimento da Biocapital em agrocombustveis uma usina de etanol que est sendo construda em Bonfim, no Estado de Roraima. Quando a empresa entrou para a Bolsa de Valores de So Paulo (Bovespa), em 2007, o prospecto de distribuio primria de aes informava que a opo polmica por implantar uma usina na Amaznia tambm tinha como justificativa a busca por vantagens competitivas: atender com preos mais baixos ao mercado da regio Norte do Brasil, ainda sem produtores locais de etanol. A usina de biodiesel em Charqueada, segundo Engels, custou mais de R$ 100 milhes e no teve financiamento pblico nem internacional. Se for com base nos resultados de 2008, to cedo no veremos o retorno financeiro deste investimento, pois a empresa teve prejuzo, revelou o executivo. Ele reclamou que o governo federal est outorgando licenas para produo de biodiesel sem levar em considerao a demanda pelo produto. Nossa capacidade nacional de produo da ordem de 3,8 milhes de m, enquanto o consumo com o B4 [mistura de 4% de biodiesel ao leo diesel mineral, obrigatria por lei desde 1 de julho deste ano] de aproximadamente 1,8 milho de m por ano. quase 110% a mais!, exaltou-se Engels. A Biocapital afirma que a origem do sebo bovino utilizado em sua usina uma informao confidencial. Ela revela apenas que so vrios frigorficos e graxarias. O maior percentual do biodiesel produzido pela empresa tem sido vendido nos leiles da ANP, mas h negociaes diretas com as distribuidoras. Os detalhes dessas vendas diretas (como volume, preo e destinatrios) tambm so considerados pela Biocapital informao confidencial. Sem ganho para os pequenos produtores No toa que o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) excluiu o sebo bovino das regras do Selo Combustvel Social, o componente de identificao concedido s usinas de biodiesel que adquirem um percentual mnimo de matria-prima de agricultores familiares, por meio do qual elas se habilitam a participar de todos os leiles de biodiesel da ANP e tambm a obter reduo tributria. Embora a pecuria seja uma atividade praticada por pequenos, mdios e grandes produtores no Brasil, so os frigorficos que concentram os ganhos pela venda dos coprodutos de origem bovina, entre eles o sebo. Em outras palavras: como regra geral, o pecuarista recebe por animal vendido e no h diferenciao de preo de acordo com o destino final da carne, sebo, ossos e vsceras. muito difcil fazer alianas mercadolgicas na cadeia de carne, porque falta dilogo e organizao, la-

mentou o presidente da Associao Sul-matogrossense de Novilho Precoce, Nedson Rodrigues Pereira. Criada em 1998, a associao tinha como principal objetivo valorizar o novilho precoce (um animal jovem, de carne mais macia), que era vendido ao preo de um boi convencional. Desde 2000, os scios da Novilho Precoce (que hoje rene 200 pequenos, mdios e grandes produtores) fazem parte do Programa Garantia de Origem da rede varejista Carrefour, qual vendem aproximadamente 45 mil cabeas de gado por ano, obtendo preos cerca de 7% acima do mercado. A gente achava que poderia ganhar mais s com a qualidade da carne. Mas logo descobriu que para ter um preo diferenciado, era preciso cumprir outras exigncias, especialmente sociais e ambientais, contou Pereira.

Pequenos pecuaristas no se beneficiam com a comercializao de sub-produtos bovinos, como couro e sebo

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Em diversas regies do Brasil os pequenos produtores esto envolvidos com a pecuria. Pontes e Lacerda, no Vale do Guapor, uma regio do Mato Grosso onde predomina essa atividade. O municpio tinha em 2007 um rebanho bovino de 553.688 cabeas de gado, segundo a pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). No mesmo ano, tambm de acordo com o IBGE, sua populao era de 37.910 pessoas. Ou seja: para cada morador, existiam pelo menos 14 bois! Na regio, o controle da pecuria de corte est nas mos de grandes fazendeiros, como Paulo Cardia, proprietrio da Barra do Prata Agropecuria e da Fazenda Lagoa do Guapor, na qual 10 trabalhadores escravizados foram libertados pelo Grupo Mvel de Fiscalizao em novembro do ano passado. O gado de corte vem do latifndio. Os agricultores familiares ficam com a pecuria leiteira, sintetizou Fabiana Corra de Barros, tcnica do Centro de Tecnologia Alternativa (CTA), uma organizao de pequenos produtores criada com apoio da Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional (Fase). A pecuria leiteira tem comrcio garantido. o nico produto que, por mais que pague mal, tem comprador na porta, concordou Ftima Aparecida de Moura, educadora da Fase Mato Grosso, mais conhecida como Cidinha.

O Brasil dos Agrocombustveis

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Vizinho a Pontes e Lacerda, Vila Bela de Santssima Trindade o municpio do Mato Grosso com maior rebanho bovino (839.469 bois em 2007) e ocupa o quarto lugar no ranking nacional. A cidade, que foi a primeira capital do Estado, famosa pelas runas da Igreja da Matriz, um smbolo da escravido colonial: foi erguida no final do sculo XVIII por escravos que eram proibidos de entrar nela. L, em uma rea de regularizao fundiria conhecida como Gleba Formosa, moram Manoel Batista e sua mulher Lurdes Prado, um casal de agricultores familiares associados ao CTA. O stio deles tem 56 hectares e 105 bois e vacas, criados por meio do chamado manejo ecolgico. A cigarrinha-da-pastagem, a praga que costuma atormentar os pecuaristas brasileiros, por exemplo, combatida de forma natural com uso do fungo Metarhizium anisopliae. Na propriedade, os animais dividem espao com rvores frutferas (como cupuau e ara-boi) e espcies florestais (principalmente o mogno). Comeamos a trabalhar com SAF [sistemas agro-florestais] em 1996. Na poca eu era chamado de trouxa pelos vizinhos. Hoje eles reconhecem meu sucesso, mas no seguem o exemplo porque demora muito para dar resultado, contou Manoel.

Para Manoel e Lurdes, os bois funcionam como poupana: so vendidos apenas quando surgem gastos extraordinrios, como um tratamento mdico mais complicado ou o casamento da filha Maria Gabriela, que mora na capital, Cuiab. A renda regular vem do leite e das polpas de fruta destinados merenda escolar. A prefeitura paga pelo litro do leite R$ 1,10, bem mais que os R$ 0,58 oferecidos pelo laticnio Guapor, de Vila Bela. Nossa renda mensal gira em torno de R$ 1,8 mil com o leite e R$ 600 com as frutas. S conseguimos isso porque no somos totalmente dependentes do laticnio, comemorou Manoel. Aqui temos um ambiente bom para morar, com muita diversidade de alimento, variedade de fruta, horta, completou Lurdes.
As polpas de fruta de Lurdes Prado vo para merenda escolar

Runas da Igreja da Matriz, tombada pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

O acordo de venda direta para a prefeitura de Vila Bela surgiu por iniciativa dos prprios agricultores e constitui um bom exemplo de fortalecimento da agricultura familiar, mas beneficia apenas quatro produtores, que se revezam mensalmente no fornecimento de polpa de fruta congelada para as escolas municipais. A gente entrega 40 kg por ms. Nos meses em que no nossa vez, vendemos na praa de Pontes e Lacerda, contou Clrio Afonso Spndolas, outro integrante do grupo. Ele e a mulher, Mercedes Spndolas, tambm criam gado: so 53 bois e 15 vacas distribudos pelos 83 hectares da propriedade familiar. Tiramos de 20 a 25 litros de leite por dia. O Guapor vem buscar na porta de casa e paga R$ 0,50 por litro, explicou a agricultora. A renda mensal do casal de aproximadamente R$ 800, dos quais a metade vem da comercializao das polpas de fruta. J a idia de usar gordura bovina para a produo de um combustvel ainda passa distante dos agricultores.
Para Clrio Spndolas ( direita), gado poupana

Gado e rvores convivem em paz no manejo ecolgico

Caso | Usina de Biodiesel do MT aposta em sebo


de frango como matria-prima
O sebo bovino representa a quase totalidade de gordura animal utilizada na produo de biodiesel no Brasil, segundo o Departamento Institucional da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). Nova Marilndia, uma pequena cidade do sudoeste do Mato Grosso, pode ajudar a mudar esse dado: l funciona a BioPar Parecis, usina inaugurada em 2007 que passou a produzir biodiesel em escala comercial no ltimo trimestre de 2008, utilizando principalmente leo de soja como matria-prima. A grande aposta da Biopar, porm, na avicultura: a usina tem contrato de exclusividade para utilizar o sebo dos frangos abatidos no frigorfico da Perdigo recm-construdo no municpio, que deve ser inaugurado ainda neste semestre, com capacidade para abater 140 mil aves por dia. Celso Lescano Jr., gerente da BioPar, comemora contrato de aproveitamento do sebo do frango

A adequao e expanso da avicultura em Nova Marilndia e no entorno do municpio demandaro investimentos de aproximadamente R$ 86,5 milhes. Segundo o secretrio extraordinrio de Projetos Estratgicos do Mato Grosso, Jos Aparecido da Silva (mais conhecido como Cidinho), essa verba vir do Fundo Constitucional do Centro Oeste (FCO), administrado pelo Banco do Brasil. Dos 87 avirios a serem reformados, 27 mudaro de lugar e custaro R$ 200 mil cada. Os 60 restantes tero custo mdio de R$ 100 mil. E sero construdos 250 novos avirios em Nova Marilndia, Santo Afonso, Arenpolis e Nortelndia, ao custo de R$ 300 mil cada um, detalhou o secretrio. O avirio de Delvido Pereira da Silva um dos 27 que sero transferidos e ampliados com financiamento do FCO

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De acordo com o prefeito de Nova Marilndia, Juvenal Alexandre da Silva, a produo atual do municpio da ordem de um milho de frangos por ms, todos eles abatidos no frigorfico da Perdigo em Nova Mutum. Se o frigorfico daqui comeasse a operar hoje, isso daria para pouco mais que 7 dias de funcionamento, reconheceu o prefeito. Em 2007, Nova Marilndia abrigava 1,44 milhes de galos, frangos e pintos, segundo dados da mais recente Pesquisa Pecuria Municipal realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O municpio era o quarto maior produtor de aves do Estado, atrs apenas de Campo Verde, Tangar da Serra e Nova Mutum, em ordem decrescente. O rebanho avirio do Mato Grosso, porm, ocupava a oitava posio no ranking nacional, liderado pelo Paran e seguido de So Paulo, Santa Catarina , Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Gois e Pernambuco. Para atender ao novo frigorfico da Perdigo, portanto, Nova Marilndia precisar ampliar e reestruturar sua avicultura. Dos 110 avirios existentes, 87 no atendem s regras do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa) e/ou s normas da Unio Europia (mercado prioritrio dos frangos abatidos na regio). O avirio construdo por Delvido Pereira da Silva, por exemplo, tem 12 metros de largura por 72 metros de comprimento, extenso que crescer para 125 metros, aumentando a capacidade de 12 mil para 20 mil aves abrigadas. Esse galpo de engorda fica na beira de uma estrada, o que proibido pela Instruo Normativa 56, editada pelo Mapa em 2007, que estabelece distncia mnima de 500 metros entre o estabelecimento de ave comercial de corte e a estrada vicinal, rodovia estadual ou federal. A exigncia est ligada a preocupaes sanitrias: a proximidade entre um avirio e locais com grande trfego de pessoas ou veculos, para a legislao, pode interferir na sade e bem-estar das aves e na qualidade do produto - o que tambm um risco para a sade e bem-estar da pessoa que consumir aquele produto.

Oportunidades e riscos do crescimento


Apesar da expectativa de grandes financiamentos via Banco do Brasil, Nova Marilndia no tem sequer uma agncia bancria. A rodoviria mais prxima fica em Arenpolis, cujo ncleo urbano est a cerca de 20 quilmetros de distncia. O prefeito Juvenal garantiu, porm, que o Banco do Brasil abrir ainda este ano uma unidade em Nova Marilndia e que at 2010 o municpio ter sua prpria rodoviria. A julgar pela pavimentao na rodovia estadual MT-160, beira da qual foi construdo o frigorfico da Perdigo, e da extenso da rede de distribuio de energia eltrica em alta potncia (o linho), ambas agora em curso, a agncia bancria e a rodoviria no parecem sonhos distantes. O novo frigorfico da Perdigo deve gerar trs mil empregos diretos e indiretos, em um municpio de 2.315 habitantes (dados do IBGE referentes a 2007). Lucinele Amorim, de 19 anos, espera ser uma das beneficiadas: mesmo sem a empresa ter iniciado o processo de contrataes, ela foi at o local do empreendimento entregar seu currculo. Com Ensino Mdio completo e cursos de auxiliar de escritrio e Espanhol, a jovem atualmente trabalha em um lava a jato de Arenpolis e ganha R$ 500 por ms, mas no tem registro trabalhista. Agora esto vindo essas indstrias para c e a gente vem atrs. O emprego que aparecer est bom, desde que seja carteira assinada, justificou Lucinele. A prefeitura de Nova Marilndia calcula que a populao atual do municpio seja de cerca de 6 mil pessoas. Os novos moradores ainda no entraram na conta do IBGE e, portanto, no se traduziram em aumento no repasse de verbas do governo federal para gastos com educao e sade. Houve uma exploso demogrfica de um ano e meio para c. Desde quando surgiram rumores da construo do frigorfico, o preo dos aluguis j comeou a inflacionar, revelou o secretrio municipal de Agricultura e Meio Ambiente, Rogrio Aparecido Raimundo.

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Lucinele Amorim no esperou a Perdigo anunciar a abertura das vagas e decidiu j entregar seu currculo

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Agricultores familiares distantes


Apesar da evidente efervescncia econmica de Nova Marilndia, a BioPar Parecis escolheu um municpio a 400 quilmetros de distncia para fazer o investimento em agricultura familiar necessrio obteno do Selo Combustvel Social. De acordo com as regras do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), a usina localizada no Centro-Oeste que comprar pelo menos 10% de matria-prima de agricultoJuvenal promete agncia bancria e rodoviria e reclama que o IBGE subestimou a populao do municpio

saria ter Selo Combustvel Social e ela conseguiu obter o seu em maio de 2009. Temos autorizao para produzir 30 m3 de biodiesel por dia, mas estamos ampliando nossas estruturas para 100 m3. Em uma usina o investimento contnuo: voc tem que crescer para disputar o mercado ou as grandes te engolem, afirmou o gerente geral da Biopar Parecis, Celso Lescano Jr. Ele contou que a BioPar foi construda praticamente com recursos prprios, com uma economia de cerca de 50% comparado ao investimento convencional em uma unidade com capacidade diria de 30 m3, que custaria em torno de R$ 10 a R$ 15 milhes. Nossa tecnologia de produo foi desenvolvida localmente, com apoio da UFMT [Universidade Federal do Mato Grosso], o que reduziu nosso custo quase pela metade. Ela j funciona bem com leos vegetais e precisa apenas de um ajuste para produzir com gordura animal, comemorou o gerente.

Influncia poltica
O uso da gordura de frango para produo de biodiesel em Nova Marilndia, primeira vista, parece ser apenas um caso exemplar de parceria estratgica entre um grande frigorfico e uma usina. Mas a histria tem facetas menos nobres: o proprietrio da BioPar Parecis, Jos Wagner dos Santos, foi um dos indiciados da chamada Operao Sanguessuga, que em 2006 revelou uma rede criminosa especializada na venda de ambulncias superfaturadas, por meio de fraudes em licitaes pblicas. Na ocasio, ele foi preso pela Polcia Federal, acusado de ser o principal intermediador do esquema no Mato Grosso, responsvel por estabelecer o contato com as prefeituras. Santos foi denunciado pelo Ministrio Pblico Federal por formao de quadrilha e trfico de influncia. O processo, em andamento na Justia Federal, est na fase das alegaes finais. Cidinho, o atual secretrio extraordinrio de Projetos Estratgicos do Mato Grosso, irmo de Santos. Quando ocorreu a Operao Sanguessuga, ele era prefeito reeleito de Nova Marilndia (pelo PFL, hoje DEM) e presidente da Associao Mato-grossense de Municpios (AMM), da qual Santos era funcionrio. Alm de secretrio estadual, Cidinho atualmente scio da empresa Unio Avcola Industrial, que tem contrato com a Perdigo para gerir at 2011 o frigorfico de Nova Marilndia. Polmico e empreendedor, Cidinho foi o responsvel por introduzir a criao de aves de corte em Nova Marilndia, a partir de 2001. Quando prefeito, promoveu um processo de reforma agrria municipal

res familiares (esse percentual subir para 15% na prxima safra) tem direito a participar de todos os leiles de biodiesel da ANP e tambm a receber reduo tributria (acesso a alquotas mais baixas de PIS/Pasep e Cofins). O Projeto de Assentamento Bogorni, no qual 16 famlias esto produzindo soja com incentivo da usina de Nova Marilndia, est localizado em Ipiranga do Norte, norte do Mato Grosso. uma pena que a BioPar no tenha investido na agricultura familiar da regio. Eu visitei a usina h seis meses para tentar estabelecer uma parceria, mas no tive sucesso, diz o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Arenpolis, Joselino Francisco da Silva. De outubro de 2008 a julho de 2009, a BioPar Parecis produziu 5 mil m3 de biodiesel, vendidos exclusivamente no segundo lote dos leiles da ANP, j que para participar do primeiro lote a usina preci-

e incentivou os assentados a investirem na construo de avirios. Os frangos passaram a ser vendidos para o frigorfico Mary Loise, em Nova Mutum, comprado pela Perdigo em 2004. A Reprter Brasil entrou em contato com a Perdigo para confirmar as informaes referentes ao frigorfico de Nova Marilndia, mas a assessoria de comunicao informou que todos os representantes da empresa esto em perodo de silncio. Em maio deste ano, a Perdigo e a Sadia assinaram um acordo de associao, que est sob avaliao do Conselho Administrativo de Defesa Econmica (Cade).

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Captulo_2 Impactos Ambientais: Pecuria brasileira avana sobre Floresta Amaznica


Dos cerca de 199,7 milhes de bois contabilizados em 2007 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em todo territrio nacional, 13% (ou 25,6 milhes de animais) estavam no Mato Grosso, onde se concentra o maior percentual do rebanho brasileiro. No por acaso, o Estado tambm abriga o maior nmero de cabeas de gado no bioma amaznico: 17,9 milhes, segundo o Instituto Mato-Grossense de Economia Agrcola (Imea). A paisagem tpica da pecuria extensiva brasileira, composta por muito pasto e alguns bois, j domina pelo menos 74,87 milhes de hectares da Amaznia Legal, o que corresponde a 15% da regio. O dado do relatrio A Hora da Conta, lanado em abril de 2009 pela ONG ambientalista Amigos da Terra Amaznia Brasileira. Floresta amaznica e Amaznia Legal no so sinnimos, mas h relao estreita entre os dois termos. O bioma amaznico ocupa integralmente cinco Estados brasileiros (Acre, Amap, Amazonas, Par e Roraima), quase totalmente Rondnia (98,8%), metade do Mato Grosso (54%), parte do Maranho (34%) e de Tocantins (9%). A Ama-

znia Legal, regio delimitada pelo governo brasileiro em 1966 para fins de planejamento, maior: engloba parcialmente o Maranho e totalmente os demais oito Estados. O pesquisador Bernardo Strassburg, da Universidade de East Anglia, na Inglaterra, cruzou dados do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa) com informaes do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) e verificou que 69% do desmatamento na Amaznia entre 1997 e 2006 ocorreu devido atividade pecuria. O resultado faz parte da tese de doutorado de Strassburg, ainda no defendida. O interessante notar que, apesar disso, a pecuria responsvel por apenas 16% das receitas associadas ao desmatamento na regio, comentou o pesquisador.

A pecuria um dos principais vetores de desmatamento da Amaznia

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Em 2004, o Brasil tornou-se o maior exportador mundial de carne bovina. Mantendo a liderana, em 2008 foram cerca de 2,20 milhes de toneladas de carne de boi vendidas ao mercado externo, de acordo com o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Dos 13 Estados brasileiros aptos exportao, quatro esto na Amaznia Legal: Mato Grosso, Par, Rondnia e Tocantins. A pesquisa A Pecuria e o Desmatamento na Amaznia na Era das Mudanas Climticas, publicada pelo Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia (Imazon), em dezembro de 2008, mostrou que a participao da regio nas exportaes brasileiras de carne cresceu expressivamente entre 2000 e 2006: saltou de 10 mil para 263,7 mil toneladas. Em termos relativos, subiu de 6% para 22% do total nacional. Os principais compradores da carne amaznica no perodo foram pases europeus e sul-americanos, com 54% e 35% do volume exportado, respectivamente. Cerco pecuria degradante no Par A expanso da pecuria na Amaznia, via de regra, tem ocorrido graas apropriao irregular de terras pblicas e destruio da floresta. Um indcio disso o fato de que os grandes grupos frigorficos que se instalaram na regio a partir de 2005 concentraram-se em reas de expanso da fronteira agropecuria, nas quais rvores centenrias do lugar pastagem, muitas vezes com uso de mode-obra escrava no servio de limpeza da rea. O recente estudo da ONG Amigos da Terra mostrou que h frigorficos com inspeo federal nos 10 municpios campees do desmatamento listados pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA) em maro de 2009. Juntos, eles abrigam 16 unidades frigorficas, sendo que 10 delas pertencem a grandes grupos (veja mapa a seguir). Alm disso, outros seis frigorficos instalados no entorno se abastecem de vizinhos cam-

pees do desmatamento: o caso da unidade do frigorfico Bertin em Tucum (PA), que compra gado de fazendas localizadas em So Flix do Xingu (PA), o municpio que no por acaso acumula trs lideranas nacionais: maior rebanho bovino, a maior rea de floresta amaznica destruda e o maior nmero de casos fiscalizados de trabalho escravo. No Par, em junho deste ano, com base em um rastreamento de cadeias produtivas realizado em parceria com o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), o Ministrio Pblico Federal (MPF) ajuizou 21 aes civis pblicas pedindo indenizao de R$ 2,1 bilhes de pecuaristas e frigorficos (como Bertin e Minerva) que comercializaram animais criados em fazendas desmatadas ilegalmente. Os procuradores tambm notificaram 69 empresas que revendiam carne, couro e outros produtos de origem bovina, e os intimou a cortar relaes comerciais com os fornecedores denunciados, sob rico de serem co-responsabilizados por crimes ambientais.

As trs grandes redes varejistas notificadas (Po de Acar, Carrefour e Wal-Mart) atenderam de pronto s recomendaes dos procuradores. Pressionados, aps um ms de negociaes, frigorficos e o governo do Par assinaram Termos de Ajustamento de Conduta (TACs) com o MPF. Os acordos prevem que os frigorficos s compraro animais de fazendas cujos proprietrios concluam a regularizao fundiria do imvel em at cinco anos, interrompam imediatamente o desmatamento ilegal e obtenham o licenciamento ambiental da Secretaria Estadual de Meio Ambiente (Sema) em no mximo dois anos (para isso, eles devem reflorestar suas propriedades, a fim de cumprir os 80% de reserva legal). Os frigorficos tambm iro informar a origem da carne aos consumidores e ao MPFPA, para que esses possam se certificar que no h prtica de trabalho escravo, crimes amFRIGORFICOS INSTALADOS NOS MUNICPIOS CAMPEES DO DESMATAMENTO bientais nem grilagem de terras entre os fornecedores. J o governo estadual comprometeu-se a implantar, no prazo de um ano, a informaRR AP tizao do cadastro de propriedades rurais e da Guia de Trnsito Animal Eletrnica. Uma auditoria independente, junto com uma comisAltamira (Altamira) so formada por dez procuradores, AM PA MA vai fiscalizar anualmente o cumpriMarab (Bertin) mento dos acordos.

AC

(Quatro Marcos e Pantanal)

(Quatro Marcos, Frigocar, Vale do Teles Pires)

Porto Velho
(Friboi)

Juara

Alta Floresta

Santana do Araguaia
(Bertin)

RO

Pimenta Bueno

(Independncia) (Independncia e Veronese)

Vila Rica (Quatro Marcos) Confresa

TO

Juna

(Friboi, Cooperocarne e Bertin)

MT

Logo aps a assinatura dos TACs, o Grupo Po de Acar voltou a encomendar carne proveniente das unidades do Bertin no Par, ao mesmo tempo em que o presidente da Associao Brasileira de Supermercados (Abras), Sussumu Honda, concedeu entrevista jor-

Crdito: Amigos da Terra Amaznia Brasileira

Gado do Par est associado a crimes ambientais

a reputao da empresa, sem conseguir garantir que todos seus processos e produtos so corretos, completou ele. Das 21 fazendas processadas por desmatamento ilegal no Par este ano, de acordo com a investigao do MPF e do Ibama, 14 eram fornecedoras do Grupo Bertin; a saber: Itaipavas, Santa F, Santa Rosa, Colorado, Esprito Santo, Vale Sereno, Cedro, Maria Bonita, Santa Ana, Gameleira, Sapoti, Parasul, Santa Tereza do Araguaia e Vale Sereno (sobre a relao entre esses crimes ambientais e a usina BrasBiodiesel, veja estudo de caso a seguir). Alm do Bertin, outro frigorfico dono de usina de biodiesel que aparece no inqurito civil pblico como co-responsvel por crimes ambientais o Frigol - que, conforme analisado no captulo anterior, produz combustvel apenas para a frota da prpria empresa. O Frigol possui duas unidades: uma em Lenis Paulista (SP), onde est localizada a planta de biodiesel, e outra em gua Azul do Norte (PA). A coordenadora da graxaria agregada usina, Mrcia Fernandes, afirmou, porm, que a usina do Frigol no utiliza sebo bovino proveniente do Par. Todo nosso biodiesel foi produzido com gordura animal aqui da graxaria de Lenis Paulista. No usamos nada vindo do Par, declarou ela. Cadeia produtiva comprometida A conexo com impactos ambientais negativos no exclusiva das usinas de biodiesel pertencentes a frigorficos. A Biocapital, usina localizada em Charqueada (SP), por exemplo, adquiriu em 2008 sebo bovino das unidades do frigorfico Quatro Marcos em Vila Rica e Juara (MT), esta ltima recentemente arrendada pelo Grupo JBS Friboi. No ano anterior, o Quatro Marcos de Vila Rica chegou a ser interditado pela Justia Federal, devido a um vazamento de gs que intoxicou 14 trabalhadores. J a unidade de Juara teve as atividades embargadas pelo Ibama por operar sem a devida licena ambiental. Como se no bastasse, Rosana Sorge Xavier, a segunda pessoa fsica que mais desmatou no pas, de acordo com a lista divulgada no ano passado pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), membro da famlia controladora do Grupo Quatro Marcos e, em julho deste ano, entrou para a Lista Suja do trabalho escravo, atualizada periodicamente pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).

Bois e pastagens marcam paisagem amaznica

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nalista Miriam Leito afirmando que seria injusto o varejo manter o veto comercial aos frigorficos. Na ocasio, o Wal-Mart e o Carrefour vieram a pblico afirmar que mantinham o embargo e que s voltariam a fazer negcios no Par aps acordo e alinhamento do plano de auditoria proposto pelo setor varejista. Em meio polmica, o Po de Acar e a Abras voltaram atrs na deciso e mantiveram o embargo at as negociaes terem se concretizado. No fim de agosto, durante o Workshop Internacional sobre Solues para o Desmatamento e Emisses de Gases de Efeito Estufa Causadas pela Expanso da Pecuria, realizado em So Paulo, a vice-presidente de Sustentabilidade do Wal-Mart, Daniela di Fiori, revelou que a Abras contratou a empresa de consultoria SGS para elaborar um plano de certificao dos frigorficos. A proposta, ainda em construo, a de exigir que ainda neste ano os frigorficos cadastrem seus fornecedores diretos, as fazendas de engorda, e garantam que elas no tenham passivos ambientais ou trabalhistas. Faremos um processo evolutivo. Queremos chegar ao produtor, mas no podemos fazer isso agora, sem fortalecer os elos da cadeia produtiva, justificou a executiva. Wal-Mart, Carrefour e Po de Acar s compraro carne de frigorficos certificados e nossa inteno que supermercados menores tambm adotem a medida, completou Daniela, acrescentando que os trs maiores grupos frigorficos do pas (JBS Friboi, Bertin e Marfrig - os dois primeiros em processo de fuso) tiveram acesso ao rascunho do programa e aderiram iniciativa. Outro palestrante do evento, o pesquisador Michael Conroy, especialista em certificao (autor do livro Branded!), criticou a Abras por no envolver a sociedade civil na construo do processo de certificao. A histria mostra que certificaes feitas por empresas tendem ao fracasso, comentou Conroy. Outro erro certificar o frigorfico, e no a carne. Assim voc liga sua marca a toda

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Mesmo as usinas para as quais a gordura animal matria-prima complementar no escapam dos problemas relativos ao uso de sebo bovino de origem comprometida. A Biotins Energia, localizada em Paraso dos Tocantins (TO), utiliza em mdia 90% de leo de soja na produo de biodiesel. De acordo com o gerente industrial da usina, Hugo Fabiano Dominiqui, os 10% restantes dividemse entre outros materiais graxos disponveis na regio, especialmente o pinho-manso e o sebo bovino. Em maro deste ano, 280 pessoas trabalhando em situao de escravido no plantio e colheita do pinho-manso foram libertadas da fazenda Bacaba, em Caseara (TO), de propriedade da Saudibras Agropecuria e Empreendimentos, que mantm relaes comerciais com a Biotins. Em relao ao sebo bovino, pelo menos um dos fornecedores da usina j foi denunciado por crime ambiental e tributrio. A Cooperativa dos Produtores de Carne e Derivados de Gurupi - Cooperfrigu, que vende sebo bovino para a Biotins, chegou a ser interditada por despejar efluentes no crrego Jandira sem o devido tratamento, e s voltou
Biotins: sebo com problemas ambientais e trabalhistas

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a operar aps assinar um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) com o Ministrio Pblico Estadual (MPE). A Cooperfrigu tambm responde desde 2005 a um processo por crime tributrio, ainda em andamento na Justia Federal. A ao civil pblica movida pelo Ministrio Pblico Federal (MPF) pede a extino da cooperativa constituda com o nico propsito de sonegar tributos federais e, com isso, causar prejuzo ao patrimnio pblico. O procurador-chefe do MPF em Tocantins, lvaro Lotufo Manzano, explicou que a Cooperfrigu foi instituda em 1998 por acionistas do frigorfico Safrigu, seus familiares e empregados, mas passou a funcionar no mesmo endereo e com os mesmos equipamentos da empresa. Uma auditoria fiscal realizada pela Secretaria da Receita Federal em 2004 concluiu que a constituio da cooperativa teve como nico objetivo sonegar impostos, valendo-se do tratamento tributrio diferenciado para cooperados. Os prejuzos aos cofres pblicos, apenas no perodo auditado (maro de 1999 a dezembro de 2002), so da ordem de R$ 25,5 milhes. Dificuldades de fiscalizao Segundo dados da Embrapa Monitoramento por Satlite, a vegetao de 18% do territrio brasileiro teria que ser recomposta para atender exigncia legal de conservao das reas de Proteo Permanente (como margens de rios e lagos ou terrenos muito inclinados) e a manuteno da Reserva Legal (que varia de 80% do imvel rural no bioma amaznico a 20% na Mata Atlntica). Em outras palavras: pelas restries ambientais atualmente vlidas, cerca de 1,5 milho de km do Brasil foram desmatados ilegalmente. O presidente da Comisso de Meio Ambiente da Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA), Assuero Veronez, reconhece a irregularidade, mas faz lobby para modificar a legislao ambiental. Se o Ministrio Pblico Federal de outros Estados repetir o que ocorreu no Par, ser uma tragdia. No Sul e Sudeste do Brasil a situao bem pior que na Amaznia. Aqui 80% das propriedades no tm os 20% de serva legal exigidos por lei, declarou Veronez durante o Workshop Pecuria Sustentvel, realizado em julho em So Paulo, em palestra intitulada O conflito entre a pecuria sustentvel e o Cdigo Florestal. Enquanto a CNA elegeu a presso por mudana no Cdigo Florestal como atividade prioritria para 2009, os rgos estaduais e federais de proteo ao meio ambiente tm poucas condies estruturais de cumprir sua misso. A unidade do Ibama em Cceres (MT), por exemplo, responsvel por fiscalizar 12 municpios da chamada Grande Cceres, que totalizam uma rea de 48,8 mil km na qual a pecuria de corte uma das principais atividades econmicas. uma regio considerada perigosa, prxima fronteira com a Bolvia, onde so comuns flagrantes de contrabando de madeira, animais silvestres e agrotxicos. Ns temos cinco servidores e nenhuma viatura. Quando precisamos de carro, pedimos emprestado ao Instituto Chico Mendes [r-

Hugo Dominiqui, gerente industrial da Biotins

go federal que gerencia as unidades de conservao], revelou o tcnico ambiental Luiz Benevides, que trabalha no Ibama de Cceres desde que o rgo foi criado, em 1989. Ou seja: a rigor, h na Grande Cceres um funcionrio do Ibama para cada 9,76 mil Km - e ele no dispe sequer de automvel para se movimentar na rea. Quando h denncias de grande porte, vm fiscais de Cuiab. Isso coloca menos em risco a gente que vive no local. Os infratores conhecem nossa famlia, justificou Benevides. Alm da falta de estrutura, a corrupo outro problema que prejudicava a fiscalizao ambiental. No Tocantins, por exemplo, o chefe da Diviso de Controle e Fiscalizao do Ibama, Lenine Barros Cruz, declarou que quando coordena aes em outros Estados, exige que toda equipe seja formada por fiscais de sua superintendncia. O assessor especial do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) Flvio Montiel, que durante seis anos ocupou o cargo de diretor de Fiscalizao do Ibama, reconheceu as dificuldades estruturais do rgo. Durante o Workshop Internacional sobre Solues para o Desmatamento e Emisses de Gases de Efeito Estufa Causadas pela Expanso da Pecuria, ele apresentou dados mostrando que na Regio Norte h um fiscal para cada 11.797 km (ver tabela a seguir). Em 2003, esse quadro era pior. Quando Lula assumiu o governo, 80% dos fiscais do Ibama tinham no mximo Nvel Mdio. Agora estamos aumentando a quantidade de servidores e melhorando a formao deles. Ainda neste ano, teremos um concurso pblico para contratar mais trs mil fiscais, todos com Ensino Superior, afirmou Montiel. Mitigao de impactos

ra) defendem o aumento de produtividade das pastagens como principal estratgia para reverter a tendncia de desmatamento. Segundo dados da Associao Brasileira das Indstrias Exportadoras de Carne (Abiec), a pecuria nacional apresenta baixos ndices de produtividade: a taxa mdia de suporte de 1,15 boi por hectare, devido predominncia da criao extensiva em pastagens naturais de baixa qualidade; e a taxa de desfrute, que se refere ao nmero de abates sobre o rebanho total, de pouco mais de 22%, ou seja, cerca de 44 milhes de cabeas abatidas por ano. Um bom exemplo de como possvel avanar em termos de produtividade vem da fazenda Ouro Verde, localizada em Brejo Grande, no Par. Desde 2001, com a adoo de tcnicas simples, como a rotao de pastagens (sem aplicao adicional de insumos), a produtividade anual mdia da fazenda obteve um incremento de 2,5 no total de arrobas de carne obtidas por hectare. Se isso for aplicado em outras reas, h possibilidade de liberar pastagens para a agricultura. uma prova de que o pecuarista pode aumentar sua produo sem desmatar, utilizando recursos prprios, defendeu Marcelo Pimenta Mascarenhas, diretor-geral da Exagro, empresa de consultoria contratada por Andr Lus Rofino, proprietrio da fazenda Ouro Verde. Financiamento , alis, outro ponto chave para melhorar as prticas da pecuria brasileira. Em 2008, as operaes diretas do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) com o setor de beneficiamento de carnes atingiram R$ 5,9 bilhes, valor equivalente soma dos demais investimentos na rea industrial feitos pelo banco. Do valor aplicado na Amaznia, de acordo com o relatrio lanado pela Amigos da Terra Amaznia Brasileira, menos de 6% destinaram-se implantao e reforma de pastagens.

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Uma campanha internacional lanada recentemente prope que cidados de todo o mundo deixem de Desde julho do ano passado, a resoluo 3545 comer carne pelo menos um dia por semana. O objetivo do Conselho Monetrio Nacional (CMN) impede que diminuir as emisses de gases de efeito estufa decorrenbancos (pblicos e privados) forneam crdito rural a tes da pecuria, causadas pelo desmatamento associado produtores da Amaznia que no comprovarem a legano s abertura de pastagens, mas principalmente ao lidade fundiria da propriedade (por meio do Certificado cultivo de gros utilizados na produo de rao animal, de Cadastramento de Imvel Rural) e a regularidade amsem desconsiderar ainda as chamadas emisses entricas biental da atividade para a qual almejam financiamento (a digesto dos ruminantes responde por 22% das emis(atravs da Licena nica Ambiental emitida peses totais de metano). NMERO DE FISCAIS POR REGIO los rgos estaduais de Meio Ambiente). Mas a A proposta apoiada Regio No. De Fiscais rea (Km/fiscal) efetividade da medida tem sido prejudicada tanpor celebridades como Norte 281 11.797 to por sua limitao ao bioma amaznico, quanto Paul McCartney, mas Centro-Oeste 219 7.361 pelo fato de que, para obteno de crdito, a mera bate de frente com o Nordeste 334 4.632 solicitao da licena autoridade ambiental tem constante aumento no Sudeste 141 6.576 sido suficiente (e no sua obteno de fato). consumo mundial de Sul 102 5.658 carne bovina. Fonte: Quadro de fiscais do Ibama (MMA, 2009) No Brasil, organizaes ambientalistas preocupadas com os impactos nocivos da pecuria (como as ONGs Imazon e Amigos da Terra Amaznia Brasilei-

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CASO | Controvrsia: escndalos e propaganda


marcam a pecuria em Rondnia
O Fundo de Apoio Defesa Sanitria Animal de Rondnia (Fefa-RO), uma organizao criada em 1999 pelos pecuaristas do Estado, prepara-se para lanar uma campanha publicitria divulgando os bons resultados da atividade na regio. O discurso contrasta tanto com o recente estudo da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), que reafirma a relao entre criao de gado e desmatamento no Estado, quanto com a deflagrao da chamada Operao Abate, por meio da qual o Ministrio Pblico Federal (MPF) e a Polcia Federal (PF) revelaram um esquema criminoso que envolvia servidores pblicos e os principais frigorficos de Rondnia. neste contexto turbulento que se inserem as duas usinas de biodiesel do Estado, que tm utilizado o sebo bovino como nica matria-prima: a Amazon Bio, localizada em Ji-Paran, e a Ouro Verde, em Rolim de Moura. A Amazon Bio surgiu de um investimento da Empresa Unio Cascavel de Transportes e Turismo (Eucatur). Mas, de acordo com Marcelo Salvadori, o gerente da usina, a Eucatur vendeu a Amazon Bio para o grupo empresarial Brasil Biofuels. Podemos trabalhar com leos vegetais, mas nesta regio o sebo a nica matria-prima com a disponibilidade necessria, esclareceu o gerente. A Amazon Bio tem capacidade anual estimada em 16,2 mil m3, mas produziu somente 57 m3 entre fevereiro de 2008, quando obteve a autorizao da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) para funcionar, e maio de 2009. A usina ficou parada devido ao elevado preo do sebo e ao baixo preo do biodiesel, explicou Salvadori. A Amazon Bio arrematou 2,5 mil m3 de biodiesel no 14o leilo da ANP, ocorrido no fim de maio, e retomou a produo para cumprir at setembro o prazo de entrega do produto. A capacidade de produo da Ouro Verde menor: 6,12 mil m3 de biodiesel por ano. Um dos proprietrios da usina, o mdico e pecuarista Volmir Dionsio Rodegheri, dono do hospital Bom Jesus e do frigorfico Margen em Rolim de Moura (antigo frigorfico Regional). O ltimo leilo da ANP no qual conseguimos arrematar 120 m3 de biodiesel foi o 12o [realizado no final de novembro de 2008]. Depois, decidimos suspender a produo, porque com o baixo preo do biodiesel a melhor opo vender nosso sebo bovino para a Bertin, em So Paulo, revelou. Nascido em Santa Catarina e criado na zona rural, Rodegheri migrou para Rondnia h 30 anos, em busca de terras. Ele reclamou que boi no gera muita renda e afirmou que pecuarista porque d menos trabalho. Agricultura complicado, tem a questo trabalhista e dos agrotxicos, opinou o empresrio. O mdico tem o discurso desenvolvimentista tpico do agronegcio, no qual a floresta vista como obstculo ao crescimento econmico. A capacidade instalada de abate no Brasil de 70 milhes de bois por ano. Mas s temos abatido 30 milhes. Ou seja: temos espao para crescer, desde que interrompam essa campanha ambiental, declarou ele. O frigorfico Margen foi um dos investigados na Operao Abate, deflagrada em junho deste ano. De acordo com a denncia do MPF, a unidade do Margen em Ariquemes recebeu autorizao para exportar carnes sem atender s exigncias sanitrias devidas, em troca do pagamento de propinas a servidores pblicos da Superintendncia Federal de Agricultura, rgo regional do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Outros quatro frigorficos instalados em Rondnia tambm teriam sido favorecidos pelo esquema criminoso: Quatro Marcos (antigo Cear), Amazon Meat (tambm conhecido como Santa Mari-

na), FrigoPeixe e JBS Friboi. Este ltimo o maior grupo frigorfico do Brasil e primeiro do mundo em capacidade de abate. Segundo as investigaes, a unidade do JBS Friboi de Porto Velho aumentava artificialmente o peso da carne adicionando gua ao produto na cmara de resfriamento. O procurador da Repblica responsvel pelo caso, Reginaldo Pereira da Trindade, afirmou que h um esprito geral de favorecimento dos frigorficos de Rondnia. Desconheo qualquer envolvimento de nossos fornecedores nesse esquema de corrupo, rebateu Salvadori. Ele informou que a Amazon Bio adquire matria-prima de trs frigorficos localizados em Ji-Paran (Tangar, Rondosafra e Frialto), alm do frigorfico Irmos Gonalves (em Jaru) e do Independncia (em Rolim de Moura), os cinco com inspeo federal. Nunca compramos sebo do Friboi, reforou o gerente. Segundo o chefe de Fiscalizao da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) de Rondnia, Wilmo Alves, os fornecedores da Amazon Bio citados por Salvadori, exceto o Rondosafra, j foram fiscalizados. Todos eles apresentaram irregularidades trabalhistas como o no pagamento do adicional de insalubridade e a falta de fornecimento de Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) aos funcionrios das empresas.

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Estado natural da pecuria?


A mensagem principal da campanha Rondnia: estado natural da pecuria, a ser lanado pelo Fefa-RO, que o Estado tem potencial para multiplicar seu rebanho bovino sem desmatar, por meio do aumento de produtividade. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Rondnia tinha em 2007 pouco mais de 11 milhes de bois. No ano passado, o Estado ocupou o quinto lugar no ranking brasileiro de exportadores de carne, tanto em peso (99,2 mil toneladas) quanto em valor obtido com as vendas (US$ 348 milhes). Mas, quando se olha para a participao da pecuria nas exportaes estaduais, Rondnia lder nacional. A carne responde por quase 60% de nossas exportaes, antes dominadas pela venda de madeira, comemorou o mdico veterinrio coordenador da campanha, Roberto Andrade Grecell. Segundo o relatrio A Hora da Conta, divulgado pela ONG Amigos da Terra Amaznia Brasileira, Rondnia foi o Estado da Amaznia brasileira no qual o boi gordo mais se valorizou: do incio de 2007 a dezembro de 2008, o aumento foi de 46%, contra 32% de alta em So Paulo (o maior exportador). O gado a base da nossa economia porque d dinheiro fRoberto Grecell apresenta campanha Rondnia: estado natural da Pecuria

cil e rpido, avaliou o superintendente estadual do Ibama, Csar Luiz Guimares. A maior parte das fazendas de gado so propriedades mdias e pequenas, completa. Um dado da Agncia de Defesa Sanitria Agrosilvopastoril de Rondnia refora a afirmao: das 101 mil propriedades dedicadas atividade, 90,6% tm at 200 hectares. O bioma Amaznico ocupa 98,8% do territrio de Rondnia. Nele, o Cdigo Ambiental estabelece que a reserva legal (rea que no pode ser desmatada pelo fazendeiro) de 80% da propriedade. Como o Estado j concluiu seu Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE), esse percentual pode baixar para 50% nas regies de ocupao consolidada. Em abril deste ano, a Embrapa Rondnia divulgou resultados preliminares da pesquisa Impactos ambientais, econmicos e sociais da bovinocultura de corte. Em linhas gerais, o estudo mostrou que a legislao ambiental vem sendo sistematicamente descumprida pelos pecuaristas do Estado: a maior concentrao do rebanho bovino est justamente nos municpios onde mais de 80% da floresta j foi destruda (ver mapa abaixo). A pesquisa apontou ainda o incio de um processo de reduo da pecuria no Cone Sul de Rondnia, regio na qual as pastagens degradadas esto dando lugar a lavouras mecanizadas de arroz e soja. Segundo a Secretaria do Desenvolvimento Ambiental de Rondnia (Sedam), 33,57% da floresta no Estado j foi desmatada. Rondnia tem 925 reas embargadas pelo Ibama. A maior concentrao de embargos est s margens da BR-364 (entre Rio Branco e Porto Velho), e na divisa com Mato Grosso, ao longo da BR-174, revelou o superintendente do Ibama. Ele destacou tambm a presena ilegal de gado na Floresta Nacional (Flona) do Bom Futuro, uma unidade de conservao criada em 1988, com 272 mil hectares, a cerca de 200 Km de Porto Velho. Em maio fizemos uma operao l, contou Guimares. Atualmente, cerca de 28% da Flona j foram desmatados, com uma ocupao de 3,5 mil pessoas e 35 mil bois. Na fiscalizao, os pecuaristas foram notificados a retirar o gado em um prazo de 180 dias, mas no foram multados.

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Vaqueiro em Novo Repartimento (PA): municpio figura nas listas de campees do trabalho escravo e de aumento do rebanho bovino

Captulo_3 Impactos Trabalhistas: Pecuria lidera ranking de casos de Trabalho Escravo


So Flix do Xingu (PA), como vimos no captulo anterior, possui o maior rebanho bovino do Brasil (IBGE/2007) e a maior rea de floresta amaznica destruda (MMA/2008). tambm o municpio no qual o crescimento do rebanho entre 1996 e 2006 foi o maior do pas. E, no por coincidncia, o campeo do vergonhoso ranking nacional do trabalho escravo: entre 1 de janeiro de 2002 e 30 de junho de 2009, o municpio teve 108 casos fiscalizados, segundo dados compilados pela Comisso Pastoral da Terra (CPT). A maioria dos flagrantes de trabalho escravo na pecuria acontecem no perodo em que reas de criao esto sendo abertas ou recuperadas, na atividade popularmente conhecida como roo da juquira, quando os trabalhadores limpam a rea desmatada para plantar pasto. Este foi o caso das 38 pessoas submetidas escravido libertadas na Fazenda Bandeirante, em So Flix do Xingu, em maio de 2008. O local era to isolado que o Grupo Mvel de fiscalizao coordenado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) precisou transportar 15 desses trabalhadores em helicptero; os outros 23 haviam sido enviados para um municpio prximo, Xambio (TO), em uma manobra do empregador Ernoel Rodrigues Jnior para enganar os fiscais. A relao entre aumento do rebanho bovino e explorao degradante da mo-de-obra no caracterstica exclusiva de So Flix do Xingu. Um cruzamento de duas listas (a dos 30 municpios brasileiros que tiveram pelo menos sete casos de trabalho escravo fiscalizados entre 1 de janeiro de 2002 e 30 de junho de 2009 e a lista dos 30 municpios nos quais o rebanho bovino mais cresceu entre 1996 e 2006) fornece um dado revelador (veja mapa abaixo).

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Alm de So Flix do Xingu, outros cinco municpios aparecem nos dois rankings: Aailndia, no Maranho; Cumaru do Norte, Novo Repartimento, Paragominas e Santana do Araguaia, no Par. Se considerarmos que o Brasil tem 5.564 municpios, perceberemos o quo expressiva a apario dos mesmos seis municpios nas duas listas. A pecuria tem liderado o ranking nacional do nmero de casos de trabalho escravo: de acordo com levantamento da CPT, em 2008 foram 85 flagrantes (40% dos 214 casos fiscalizados); em 2009, de 1 de janeiro a 22 de julho, ocorreram 30 novas fiscalizaes, o que corresponde a 51% do total no perodo (veja tabela abaixo). Quando o critrio de classificao a quantidade de trabalhadores libertados, em geral a pecuria tem ficado atrs apenas do setor sucroalcooleiro (que, apesar de ter menos casos flagrados, emprega mais pessoas no plantio e colheita da cana-de-acar). Em 2008, dos 5.244 trabalhadores retirados da escravido, 1.026 deles ou 20% do total atuavam em atividades como roo da juquira, plantao de pastagem e criao de gado; em 2009, at 22 de julho, mais 190 pessoas escravizadas na pecuria foram libertadas, o que representou 9% do total de trabalhadores libertados no perodo.

Crimes trabalhistas na cadeia produtiva do biodiesel Em 21 de julho deste ano, o MTE divulgou a mais recente atualizao da chamada lista suja, cadastro do governo federal que atualmente aponta 174 pessoas fsicas e jurdicas responsabilizadas em operaes de fiscalizao de trabalho escravo. Quem aparece na relao tem as portas fechadas para crdito pblico federal e sofre restries comerciais das empresas, associaes e organizaes sociais signatrias do Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo. A atualizao incluiu 16 empregadores, entre eles Rosana Sorge Xavier, da famlia que controla o Frigorfico Quatro Marcos. Em 2005, o grupo mvel de fiscalizao libertou 16 pessoas de uma propriedade da empresria, a Fazenda Santa Luzia, em Nova Bandeirante (MT), uma rea dedicada criao de gado de corte.

Em maro de 2008, o Grupo Quatro Marcos aderiu ao Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo, como parte de um Termo de Ajustamento de Conduta firmado com o Ministrio Pblico do Trabalho e o Ministrio Pblico Estadual do Mato Grosso. Nove meses depois, porm, o Quatro Marcos foi suspenso do acordo, OCORRNCIA DE TRABALHO ESCRAVO POR ATIVIDADE por deciso do Comit de Monitoramento do PacNo. de Casos Atividade % % Libertados % to, formado por Reprter Brasil, Instituto Ethos denncias fiscalizados Desmatamento 0 0% 0 0% 0 0% de Empresas e Responsabilidade Social, OrganiPecuria 56 56% 30 51% 190 9% zao Internacional do Trabalho e Instituto ObReflorestamento 10 10% 7 12% 94 5% servatrio Social. Os motivos para a suspenso foExtrativismo 5 5% 2 3% 67 3% ram os graves problemas trabalhistas encontrados Cana 5 5% 1 2% 951 47% na cadeia de fornecedores e nas prprias empreLavoura 12 12% 10 17% 467 23% sas do Grupo. Alm do vazamento de gs que inCarvo 7 7% 5 8% 196 10% toxicou 14 pessoas na unidade de Vila Rica (MT), Geral 4 4% 3 5% 48 2% relatado no captulo anterior, outro exemplo citaOutro & n.i. 1 1% 1 2% 20 1% do pela nota pblica do Comit de Monitoramento Total 100 100% 59 100% 2033 100% foi o acidente fatal ocorrido em fevereiro de 2008, Fonte: CPT quando um mecnico morreu em servio no frigorfico de Alta Floresta (MT), aps ser eletrocutado, cair e fraturar a coluna cervical. Em 2009, o frigorfico Um desses casos mais recentes aconteceu na Fafoi definitivamente excludo do Pacto. zenda Lua Cheia, em Bom Jesus do Tocantins (PA). Fiscais da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Par (SRTE/PA) e procuradores do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) resgataram dez pessoas, incluindo uma mulher, do trabalho degradante no roo da juquira. Ironicamente, a fiscalizao ocorreu entre os dias 4 e 13 de maio deste ano, data em que se comemora a assinatura da Lei urea (ocorrida em 1888), popularmente conhecida como lei de libertao dos escravos. Havia nove meses, esses trabalhadores estavam alojados em barracos de lona e palha, sob cho de terra batida, sem instalaes sanitrias nem chuveiro. Eles bebiam gua da chuva armazenada em uma cacimba improvisada, um lquido turvo e mal cheiroso. No trabalho, no utilizavam os devidos equipamentos de proteo individual (EPIs) e eram obrigados a pagar R$ 20 pelo par de botas de borracha, que deveria ser fornecido gratuitamente pelo fazendeiro Pedro Andrade da Silva. Os crimes trabalhistas do Grupo Quatro Marcos atingem a produo de biodiesel. Conforme relatado no captulo anterior, a usina Biocapital em Charqueada (SP) adquiriu em 2008 sebo de pelo menos duas unidades do frigorfico, localizadas em Vila Rica e Juara (MT). A contaminao da cadeia produtiva das usinas de biodiesel, porm, nem sempre to direta. A BioPar Parecis, objeto do estudo de caso j apresentado, passou a produzir biodiesel no ltimo trimestre de 2008. At o momento, o principal insumo tem sido o leo de soja, mas a gordura animal proveniente dos frangos abatidos pela Perdigo em Nova Mutum (MT) representou cerca de 10% da matria-prima, de acordo com o gerente da usina, Celso Lescano Jnior. Acontece que em julho de 2008, o frigorfico da Perdigo em Nova Mutum adquiriu milho da Fazenda Vov Ernesto, localizada no mesmo municpio, pertencente ao grupo Bom Futuro.

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Seis meses antes, 41 trabalhadores em condies degradantes foram resgatados pelo Grupo Mvel coordenado pelo MTE na Fazenda Vale do Rio Verde, em Tapurah (MT), uma rea arrendada pelo Bom Futuro. O grupo empresa-

rial e a fazenda em questo ainda no ingressaram na Lista Suja, porque o cadastramento s acontece aps a concluso de um processo administrativo baseado nos dados apresentados pela equipe de fiscalizao.
Cadeia do trabalho escravo: milho alimentou o frango que forneceu sebo BioPar Parecis

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CASO | Combustvel de picanha: Biodiesel feito por frigorfico Bertin tem cadeia produtiva suja

Entre os dias 14 e 17 de maio deste ano, as 80 galerias do Pavilho da Bienal, no Parque do Ibirapuera, foram iluminadas por geradores de energia movidos a biodiesel. A Brasbiodiesel, usina do Grupo Bertin localizada em Lins (SP), doou pelo segundo ano consecutivo 6 mil litros do combustvel verde Feira Internacional de Arte de So Paulo, uma estratgia de marketing apoiada no discurso da sustentabilidade. O que os promotores do evento no imaginavam que. menos de dois meses depois, o Bertin, que acaba de ter a compra anunciada por seu concorrente, JBS Friboi, seria alvo de escndalos ambientais e trabalhistas que colocaram em xeque a imagem do seu biodiesel. O Bertin um gigante do agronegcio, que atua na rea de alimentos, curtimento de peles, calados, equipamentos de segurana individual, produtos para alimentao animal, higiene e limpeza. O Grupo possui frigorficos no Par, Mato Grosso, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Maranho, Mato Grosso do Sul e Rondnia, alm de unidades na China, Hong Kong e Itlia. atualmente o maior exportador de couro do Brasil e o segundo maior exportador de carne processada. A deciso de investir na produo de biodiesel foi tomada em 2005, de acordo com o diretor da Brasbiodiesel, Rogrio Barros. O anncio do investimento (estimado em R$ 42 milhes) agitou o mercado, especialmente porque seria a primeira grande usina a apostar na gordura animal como principal matria-prima. A capacidade instalada de produo, inicialmente de 100 mil m2/ano de biodiesel, j foi ampliada para 125 mil m2/ano. A inaugurao, em agosto de 2007, contou com a presena do presidente Lula, que provocou gargalhadas ao apelidar o combustvel de biodiesel de picanha. Em um contexto bem menos festivo, a mesma piada foi repetida quase dois anos depois por Andr Muggiati, coordenador da Campanha Pecuria da ONG ambientalista Greenpeace, durante o lanamento do relatrio A Farra do Boi (que ser detalhado no prximo subttulo). O Bertin vem atuando como trader no mercado sebo bovino, mesmo antes da construo da Brasbiodiesel. No por acaso, a

Biodiesel da Bertin: mais bonito na foto que na realidade

marca de produtos de higiene e beleza do Grupo Ox, que em ingls significa boi; o glicerol, resultante do processamento de gordura animal, base para a produo de diversos sabonetes. Ao investir no mercado de biodiesel, a Bracol Holding (criada para administrar as empresas do Bertin) divulgou que utilizaria apenas gordura animal como matria-prima. Com a valorizao do sebo bovino, porm, tem crescido o percentual de leo de soja consumido pela Brasbiodiesel. Nosso blend pode variar de 100% de sebo at 50% de sebo e 50% de leo de soja, declarou Barros, sem informar qual a produo efetiva da usina at o momento nem a porcentagem de sebo bovino dela. Outra inteno amplamente anunciada pela Bracol, a de utilizar o biodiesel para mover os caminhes de suas empresas, tambm no se tornou realidade. A produo da Brasbiodiesel tem se voltado comercializao, por meio dos leiles promovidos pela ANP. No mais recente deles, ocorrido em maio, a Brasbiodiesel conseguiu arrematar 19 mil m2 de biodiesel, a serem entregues at o final de setembro. Pretendemos utilizar biodiesel em nossa prpria frota, em um mix acima do vigente no mercado [a exigncia legal

banho no bioma amaznico, representa outro calcanhar de Aquiles para o Grupo. O frigorfico Pantanal, localizado em Vrzea Grande (MT), por exemplo, vende sebo para as empresas da Bracol Holding. Recentemente, ele anunciou que participaria do programa de rastreamento digital da rede varejista mineira Verdemar, incentivando seus 400 fornecedores a instalar em cada boi um chip eletrnico. Na ocasio, Luiz Antnio Martins, presidente do Pantanal, declarou imprensa que no trabalhava com fornecedores instalados na Amaznia nem comprava gado de pecuaristas presentes na Lista Suja do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) ou na lista de embargos do Ibama. O fato, porm, que o Pantanal j comprou gado de pelo menos uma fazenda em Juara (municpio localizado todo no bioma amaznico) e adquiriu bois da Agroindustrial Arica e do criador Nilton Sell, mesmo aps eles terem reas embargadas pelo Ibama.

Sistema financeiro
Em 2007, a Corporao Financeira Internacional do Banco Mundial (IFC, na sigla em ingls) aprovou um financiamento de US$ 90 milhes para a ampliao de uma unidade do Bertin em Marab, no sudeste do Par. O emprstimo estava condicionado apresentao de um plano socioambiental, no qual o frigorfico se comprometeu a no utilizar gado oriundo de fazendas com novos desmatamentos. Em junho, aps as denncias do MPF-PA e do Greenpeace, o IFC anunciou a resciso do contrato com o Bertin. Representantes do frigorfico vieram a pblico afirmar que a descontinuidade do acordo fora motivada pela crise econmica mundial. Porta-vozes do IFC esclareceram que a interrupo havia sido acordada no ms anterior. O fato, porm, que alm de mais um arranho na imagem, o Bertin ganhou uma dvida de US$ 60 milhes e deixou de receber US$ 30 milhes do Banco Mundial.

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Das 21 fazendas denunciadas pelo MPF-PA por desmatamento ilegal, 14 eram fornecedoras do Grupo Bertin

Boas prticas?
Como reao aos recentes escndalos nos quais esteve envolvida, o Bertin passou a disponibilizar em seu site o sistema interno de controle de origem das carnes adquiridas pela empresa. A proposta simples: cada cliente, digitando o nmero da nota fiscal, pode consultar a data e o lote de processamento da carne, bem como descobrir os dados do produtor (nome da fazenda e do pecuarista). Com essas informaes, basta acessar o site do Ibama e do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) para se certificar de que no est adquirindo produtos das reas embargadas por crime ambiental ou com prticas de trabalho escravo identificadas pelos respectivos rgos. H anos adotamos o critrio de configurao nas duas listas para descredenciar fornecedores. Sendo assim, j exclumos 141 que constavam na lista de reas embargadas e mais 24 por estarem presentes na Lista Suja, assegurou Barros. A prtica coerente com a adeso do Grupo Bertin ao Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo, pelo qual as empresas se comprometem a no comercializar produtos de fornecedores que utilizem trabalho escravo. O Bertin tambm faz parte do Grupo de Trabalho da Pecuria Sustentvel, que discute princpios e critrios para melhorar as prticas socioambientais do setor, alm de ser signatrio do Pacto Empresarial pelo Financiamento, Produo, Uso, Distribuio, Comercializao e Consumo Sustentveis de Produtos da Pecuria Bovina Oriundos da Amaznia e Destinados Cidade de So Paulo, fruto do estudo Conexes Sustentveis: So Paulo-Amaznia, lanado no ano passado pelo Frum Amaznia Sustentvel e o Movimento Nossa So Paulo, em parceria com a Reprter Brasil e a Papel Social Comunicao.

atual a mistura de 4% de biodiesel ao leo diesel]. Para isso, estamos fazendo testes cientficos para uma tomada de deciso com segurana. Porm, o foco prioritrio do nosso negcio o mercado, justificou o gerente da usina.

Crimes ambientais
Os impactos negativos da pecuria paraense ganharam projeo internacional com a divulgao do relatrio A Farra do Boi, lanado pelo Greenpeace em 1o de junho deste ano, no mesmo dia em que o Ministrio Pblico Federal do Par divulgou o ajuizamento de aes civis pblicas contra pecuaristas e frigorficos que comercializaram animais criados em 21 fazendas desmatadas ilegalmente (das quais, como j vimos neste captulo, 14 eram fornecedoras do Grupo Bertin). No lanamento do relatrio, Andr Muggiati, da campanha Pecuria da entidade, apontou ligaes entre os bois criados em propriedades ilegalmente desmatadas e o sebo bovino que serve de matria-prima Brasbiodiesel. A fazenda Itacainas, do Grupo Santa Brbara, desmatou 1.560 hectares em 2008. Ela funciona como local de criao de bezerros que vo engordar em outros lugares, entre eles a fazenda So Roberto, que fornece carne e sebo para a unidade da Bertin em Lins, detalhou. O Par tem sido o principal palco das denncias pblicas contra o Bertin. Mas o Mato Grosso, estado que lidera o ranking dos maiores produtores brasileiros de gado e que concentra 70% do seu re-

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Recentemente, outro fato colocou em dvida a sustentabilidade da cadeia produtiva do Bertin. Um grupo mvel de combate ao trabalho escravo libertou 28 trabalhadores em uma fazenda da qual o frigorfico comprava capim, usado para alimentar os bois que criava na rea vizinha, tambm de propriedade de Jos de Paula Leo Jnior, o pecuarista acusado de explorar mo-de-obra escrava. A fazenda Santa Luzia, onde ocorreu o flagrante, fica em Araguau, no sul de Tocantins. A operao, realizada por auditores fiscais do Ministrio do Trabalho e Emprego, representantes do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) e agentes da Polcia Federal, comeou no dia 31 de julho e se estendeu at 7 de agosto. De acordo com Klinger Moreira, auditor que coordenou o grupo mvel, denncias de rgos ambientais levaram a fiscalizao at o local: no incio de julho, a Polcia Ambiental do Tocantins e o Ibama autuaram Leo Jnior por desmatamento ilegal. Os trabalhadores libertados se dedicavam ao roo de juquira, como conhecida a limpeza da rea para formar pasto. Eles estavam alojados em currais, no recebiam salrios com regularidade e eram submetidos a jornadas exaustivas. Uma das vtimas tinha apenas 15 anos e aplicava agrotxicos sem as protees exigidas por lei. O procurador do trabalho Marcos Antnio Almeida, que fez parte do grupo mvel, afirmou que os trabalhadores dormiam entre fezes de animais. As pessoas disputavam espao com ratos, declarou ele. A Comapi a empresa do Grupo Bertin que mantinha contrato de comodato com Leo Jnior para uso da fazenda Santa Maria (vizinha Santa Luzia) no chamado trnsito de animais: perodo entre a compra dos bois, engordados por outros pecuaristas, e o abate. Ela assinou um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), comprometendo-se com o MPT a incluir em futuros acordos uma clusula de quebra de contrato quando o parceiro comercial explorar trabalho escravo. Alm disso, a Comapi ficou obrigada a contratar auditoria independente, em at seis meses, para monitorar os impactos socioambientais das reas onde cria gado ou das quais adquira produtos. Em entrevista Reprter Brasil, o vice-presidente do Bertin, Fernando Falco, garantiu que a Comapi no manter o comodato com Leo Jnior. Segundo ele, o contrato estava vencido desde 1o de julho e o prazo da Comapi para retirar o gado da rea era 30 de setembro. O executivo tambm declarou que a informao do problema ambiental chegou direo do Bertin apenas com a do problema trabalhista. A Reprter Brasil solicitou Bertin uma visita usina de Lins, que chegou a ser agendada, mas foi cancelada dias aps a divulgao das aes pblicas movidas pelo Ministrio Pblico Federal do Par.

Trabalhadores libertados pelo grupo mvel estavam alojados em currais

Captulo_4 Consideraes Finais e Recomendaes


A gordura animal dificilmente associada pela opinio pblica produo de biodiesel, apesar de ser a segunda matria-prima mais utilizada no Brasil, atrs apenas do leo de soja. A empresa Biocapital, por exemplo, no costuma alardear que sua usina localizada em Charqueada (SP) a maior do pas a utilizar 100% de sebo bovino como matria-prima. O governo federal, tanto nos discursos do presidente Lula quanto no Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNBC), tampouco costuma dar visibilidade gordura animal, preferindo destacar oleaginosas vistas como estratgicas para a agricultura familiar (como o girassol, o dend ou o pinho manso, estudados neste relatrio), embora elas tenham atingido menos de 2% da matria-prima utilizada para produo de biodiesel em junho deste ano, segundo dados da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP). A explicao para o silncio pode estar nos graves problemas sociais, ambientais e trabalhistas da pecuria no Brasil. Associar a cadeia do agrocombustvel a esses impactos negativos certamente prejudicaria a boa imagem de combustvel limpo que empresrios e gestores pblicos vm tentando criar. Omitir dos consumidores a relao entre pecuria e produo de biodiesel no pas, por outro lado, significa engan-los com o falso discurso da sustentabilidade. Quando um caminhoneiro abastece seu veculo com a mistura de 4% de biodiesel ao leo diesel, obrigatria por lei, ele levado a acreditar que est contribuindo para mitigar os efeitos das chamadas mudanas climticas globais, por meio de reduo nas emisses de gases de efeito estufa. O que provavelmente o caminhoneiro no sabe que parte significativa daquele do biodiesel (o percentual variou de 10,70% e 24,54% entre outubro de 2008 a junho de 2009) foi produzido com sebo bovino - e que, no por acaso, os municpios brasileiros com maiores taxas de desmatamento so tambm os que tm maior quantidade de bois e de casos fiscalizados de trabalho escravo. fundamental, portanto, respeitar o direito informao garantido pela Constituio Federal e reforado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. Governo, usinas de biodiesel e distribuidoras de combustvel devem criar mecanismos para esclarecer aos cidados quais matriasprimas de fato esto sendo utilizadas na produo de biodiesel. Na mesma linha, em junho deste ano, a Reprter Brasil, ao lado do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec) e da ONG Vitae Civilis - Instituto para o Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz, enviou ao presidente Lula uma carta solicitando a implementao de um sistema de rastreamento que garanta ao consumidor brasileiro a informao sobre a origem da carne. O documento detalhava o pedido, dividido em dois itens:

um sistema de rastreabilidade pblico e gratuito para garantir a origem controlada de produtos e subprodutos da cadeia produtiva da pecuria bovina para evitar, dessa forma, o consumo de mercadorias oriundas de crimes ambientais, fundirios e trabalhista; um sistema de informao adequada e clara nas etiquetas das embalagens dos produtos que contenham carne bovina que discriminem a propriedade rural e o municpio onde a mercadoria foi produzida em sua primeira fase da cadeia produtiva, como forma de garantir a escolha consciente e responsvel do consumidor. No Brasil, h instrumentos do governo federal que j tornam pblicos os nomes de empregadores e produtores que cometeram infraes trabalhistas e ambientais: o cadastro de empregadores flagrados com trabalho escravo, conhecido como a lista suja do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), e a lista de reas embargadas do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama). Contudo, em que pese a importncia de ambos os cadastros, eles no mostram quem so os clientes desses infratores. Em outras palavras: apenas por meio das listas fornecidas pelo MTE e pelo Ibama, o consumidor no tem como saber se, ao comprar uma determinada mercadoria, est fazendo parte da cadeia produtiva do trabalho escravo ou do desmatamento ilegal. O governo federal, porm, dispe de outras ferramentas que, se integradas entre si e com os cadastros do MTE e do Ibama, seriam capazes de garantir ao consumidor a informao sobre a origem do seu produto. As principais delas, no caso da pecuria, so: os dados das Guias de Trnsito Animal e o banco de dados da Receita Federal do Brasil. O controle social sobre o financiamento pblico das atividades econmicas tambm fundamental para minimizar os impactos negativos da pecuria brasileira. No por acaso, a Reprter Brasil integra a Plataforma BNDES, um grupo de organizaes e movimentos sociais articulados desde 2007 a fim de pressionar o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES, o nico financiador de longo prazo de infra-estrutura econmica do pas) a adotar critrios sociais e ambientais na anlise, aprovao e acompanhamento de seus financiamentos. Para se ter uma idia do quanto o BNDES est associado expanso do rebanho bovino brasileiro, basta lembrar que em 2008 as operaes diretas do banco com o setor de beneficiamento de carnes atingiram R$ 5,9 bilhes, valor equivalente soma dos demais investimentos na rea industrial. Entre as demandas da Plataforma BNDES j apresentadas direo do banco, destacamos aquelas com impacto direto na atividade pecuria: melhoria da poltica de informao sobre classificao ambiental dos projetos, cri-

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trios de aprovao, metodologia de avaliao de riscos; implementao do Protocolo de Intenes pela Responsabilidade Socioambiental assinado pelo BNDES em agosto de 2008; a criao de uma poltica voltada a estabelecer reparaes por passivos sociais e ambientais gerados pelos projetos j financiados; rigor na aplicao das clusulas sociais do banco, que prevem a suspenso antecipada do financiamento no caso de violaes a direitos humanos. Ainda no campo financeiro, preciso ampliar para outros biomas e tornar mais rgido o cumprimento da Resoluo 3545 do Conselho Monetrio Nacional (CMN), aprovada em julho de 2008. Como j visto no terceiro captulo, ela probe que bancos (tanto pblicos quanto privados) forneam crdito rural a produtores da Amaznia que no comprovarem a legalidade fundiria da propriedade (por meio do Certificado de Cadastramento de Imvel Rural) e a regularidade ambiental da atividade para a qual almejam financiamento (atravs da Licena nica Ambiental emitida pelos rgos estaduais de Meio Ambiente). Na aplicao da medida, porm, os bancos tm se limitado a exigir o protocolo de solicitao da licena autoridade ambiental para conceder o crdito. Por fim, preciso incentivar prticas que promovam uma atividade pecuria menos degradante e mais socialmente justa, como a experincia de manejo ecolgico de pastagens e a criao de gado bovino em sistema agroflorestal apresentada no segundo captulo, conduzida por agricultores familiares associados ao Centro de Tecnologia Alternativa (CTA) no Vale do Guapor, no Mato Grosso. Sem diversificao da produo (consrcio entre culturas alimentares e a criao de gado, por exemplo), extenso rural (para adoo de tcnicas que causem menos danos ao meio ambiente e ao trabalhador) e acordos de comercializao mais equilibrados (que no deixem o pequeno produtor refm dos baixos preos pagos pelos frigorficos, mas promovam redes de comercializao mais justas, voltadas ao consumo local) no se pode cogitar o uso do termo pecuria sustentvel.

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Dend
Introduo
Um ano aps a publicao do primeiro relatrio do Centro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA) sobre os vrios aspectos do plantio de dend (ou palma) no Brasil, praticamente nada mudou. Ou melhor, os projetos de expanso da cultura, tanto os governamentais quanto os privados, continuam no papel ou foram paralisados, como o caso das mudanas no Cdigo Florestal que permitiriam a substituio de parte da mata nativa das reservas legais na Amaznia por espcies exticas, ou a implantao de 20 mil hectares de dend no municpio de Tef, no Estado do Amazonas, por uma empresa ligada ao governo da Malsia. Em 2009, uma avaliao mais sbria do setor por parte do governo - no caso, a Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) Agroenergia - estima a rea de dend em 70 mil hectares, quando no ano passado se falava em 90 mil ha. Mas estes nmeros no so exatos, uma vez que o levantamento de dados sobre a cultura por parte da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) ser finalizado apenas em meados deste segundo semestre. O Par continua sendo o maior produtor de dend do pas, com mais de 60 mil hectares plantados, de acordo com estimativas do pesquisador Edson Barcelos, do Instituto de Desenvolvimento Agropecurio do Amazonas (Idam). A Bahia, segundo maior produtor do Brasil, possui apenas 8 mil hectares de dend cultivado, e 30 mil hectares de palmeiras nativas, cuja produo explorada de forma extrativista e processada artesanalmente, aponta a Comisso Executiva de Planejamento da Lavoura Cacaueira (Ceplac). Quanto aos outros estados, de acordo com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), os governos locais do Amap, Rondnia, Acre e Amazonas tm projetos de implantao das culturas, mas a maioria deles ainda est em fase de elaborao dos planos de negcio. Por hora, segundo Barcelos, do Idam, o Amazonas tem cerca de 800 hectares de dend (reas de pesquisa e acompanhamento da Embrapa), e Roraima, cerca de 100 hectares plantados pela empresa Biocapital.

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Captulo_1 Dend na Amaznia


Expanso A depender dos planos do governo federal, o dend ter um lugar garantido na nova ocupao da Amaznia. Desde o incio de 2008, a palma passou a crescer em importncia nas agendas dos Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e Meio Ambiente (MMA), e da Embrapa Agroenergia, oscilando entre polmicas e acordos. De acordo com o MAPA, os projetos de extenso da dendeicultura so parte da poltica agroenergtica do pas - o argumento que o Brasil ainda importa leo de dend, situao supostamente reversvel com o aumento da produo e sua utilizao como agrocombustvel -, mas concretamente esto no cerne da discusso sobre mudanas no Cdigo Florestal, defendidas pela bancada ruralista do Congresso Nacional (como j apontado pelo Centro de Monitoramento de Agrocombustveis no relatrio sobre dend em 2008). O setor, que conta com o apoio do ministro da Agricultura, Reinhold Stephanes, quer alterar a legislao no tocante obrigatoriedade da recomposio das reservas legais na Amaznia (80% da rea da propriedade), permitindo que 30% da reposio dos desmatamentos ilegais sejam feitos com espcies exticas, como dend, eucalipto ou pinus.

At meados do primeiro semestre de 2008, o MMA, sob comando da ento ministra Marina Silva, se manteve resistente ao projeto, em concordncia com a posio das organizaes ambientalistas que se opem s mudanas do Cdigo Florestal. Posteriormente, j fora da pasta (que deixou em abril do ano passado, para retornar ao mandato de senadora pelo estado do Acre), Marina continuou crtica ao dend na Amaznia, alertando para perigos como as catstrofes ambientais dos desmatamentos provocados pela cultura em pases como a Malsia e a Indonsia. Segundo a ex-ministra, a lei [Cdigo Florestal] manda recuperar com espcies nativas as reas ilegalmente desmatadas, pela bvia razo de que o objetivo repor a floresta no lugar de onde ela no deveria ter sido extirpada. O projeto do setor ruralista, concluiu Marina, no fundo premia quem desmatou2. Outra postura foi adotada pelo MMA sob o comando do novo ministro, Carlos Minc. Em agosto de 2008, depois de vrios embates com a pasta da Agricultura, Minc cedeu e concordou com o uso de espcies exticas (especialmente dend) no processo de reestruturao de reservas legais, ponderando apenas que o projeto dever ser melhor detalhado. At o fim de agosto, porm, a matria, em discusso na Cmara Federal, no logrou avanos nem consensos e ainda aguardava definies. Quanto aos planos para a dendeicultura elaborados em Braslia, o ministro Reinhold Stephanes (MAPA) chegou a falar em 10 milhes de hectares de dend na Amaznia3. Mais modesto, o chefe geral da Embrapa Agroenergia, Frederico Dures, trabalha com a perspectiva inicial de um milho de hectares implantados de acordo com o zoneamento da cultura e os zoneamentos ecolgico-econmicos (ZEEs) dos Estados. O primeiro passo, explica Dures, j foi dado com a concluso de um zoneamento agroecolgico do dend (marco tcnico que inclui o estudo do potencial para o plantio, as reas que tero incentivos do governo, reas onde o cultivo vetado, etc), negociado com setores privados, instituies pblicas e governos estaduais, e que espera apenas a chancela do governo federal. Mas outros marcos legais, como os zoneamentos ecolgico-econmicos dos Estados amaznicos (ZEEs, diagnstico do uso do territrio que o divide em zonas a partir de anlises dos recursos naturais, de aspectos ambientais, da scio-economia e de marcos jurdicos), e o zoneamento agrcola de risco climtico da cultura (anlise que indica a melhor poca de plantio para cada municpio, relacionada ao ciclo dos cultivares e s condies de solo a gua), a ser produzido pelo MAPA, ainda so pendncias a serem resolvidas. Na Amaznia Legal, por enquanto apenas os estados de Rondnia e do Acre tm Zoneamentos Ecolgico Econmicos. Os Estados do Mato Grosso e do Amazonas

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Projeto ruralista quer dend em reas degradadas da Amaznia

esto aguardando o processo de validao dos seus - que, aps aprovao da Assemblia Legislativa, passa por uma avaliao do Congresso Nacional e do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) e, finalmente, a assinatura da Presidncia da Repblica. J o Par conta com um macrozoneamento (instrumento bem menos detalhado do que o zoneamento) e est em processo de criao de dois ZEEs regionais (ZEE Oeste, que abrange 19 municpios da rea de influncia da BR-169, e ZEE Leste e Calha Norte do Amazonas, com 109 municpios). A expectativa de setores do governo e da bancada ruralista de que o dend realmente venha a ocupar reas mais abrangentes na Amaznia se baseia em antecedentes como o Estado de Rondnia, onde o ZEE j diminuiu a reserva legal de reas antropizadas dos originais 80% para 50%. A reproduo deste modelo em outros estados uma aposta tanto do Ministrio da Agricultura quanto da Embrapa Agroenergia. O chefe da Embrapa, Frederico Dures, admite que, a princpio, o projeto de expanso do dend, dando como certa a mudana do Cdigo Florestal e o favorecimento dos ZEEs, j est contabilizando reas desmatadas que, pela legislao atual, teriam que ser reflorestadas com espcies nativas. Mas ele garante que as polticas pblicas ainda podem restringir a cultura de acordo com critrios ambientais e de segurana alimentar, existncia de Unidades de Conservao e Terras Indgenas, entre outros. Aspectos ambientais, sociais e econmicos Para defender a dendeicultura na Amaznia, o MAPA tem adotado o discurso da sustentabilidade baseado na promoo da ocupao de reas desmatadas e antropizadas com uma cultura de menor impacto sobre o bioma (mesmo sendo uma planta africana, o dend capaz de manter os ciclos biogeoqumicos similares aos da floresta amaznica, minimizando a eroso, o escoamento superficial de gua e a emisso de gs carbnico responsvel pelo agravamento do efeito estufa). Para organizaes ambientalistas, no entanto, existem vrias falhas neste raciocnio. Em primeiro lugar, aponta a ONG Greenpeace, na Amaznia em geral as reas

antropizadas j so disputadas tanto pela pecuria quanto pela soja. O pesquisador Bernardo Strassburg, da Universidade de East Anglia, na Inglaterra, cruzou dados do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento com informaes do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) e verificou que 69% do desmatamento na Amaznia entre 1997 e 2006 ocorreu devido atividade pecuria. De acordo com a ONG Amigos da Terra - Amaznia Brasileira, mais de 74 milhes de hectares (quase 15% da Amaznia Legal) j foram incorporados atividade4. Por outro lado, a Amaznia produz 15% da soja brasileira, em 1,6 milhes de hectares5.

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Pecuria, maior vetor de desmatamento na Amaznia: produtores querem expanso em reas degradadas

Como pecuaristas e sojicultores tm argumentado que, para preservar a floresta, a expanso destes setores se dar apenas em reas j desmatadas, com a entrada do dend na disputa por estes espaos o Greenpeace calcula que haver muita atividade econmica em busca de sustentabilidade para pouca terra j degradada. Outra preocupao de ambientalistas e pesquisadores o modelo produtivo a ser adotado pela cultura. Segundo a Embrapa Agroenergia, do ponto de vista estrutural, a dendeicultura na Amaznia precisa de grandes reas contguas e se desenvolver no formato de plantation (monoculturas de larga escala). Para especialistas no bioma, como o pesquisador da Universidade Federal do Amazonas (UFAM), Jos de

Monocultura de dend, como da Agropalma, virtual ameaa biodiversidade da Amaznia

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Castro Correia, a desordem fundiria da regio, que tem apenas cerca de 20% de seu territrio georreferenciados, um obstculo a este modelo. No tocante aos problemas ambientais, porm, a necessidade de aplicao de grandes quantidades de agroqumicos na cultura obrigatoriamente far dos monocultivos uma ameaa aos ecossistemas amaznicos. Mais alm, mesmo com a adaptabilidade biolgica do dend ao bioma, esta estrutura no apenas oferece graves riscos sensvel biodiversidade amaznica - em especial se vier a ocupar parte do que deveria ser reserva legal, no caso de mudanas no Cdigo Florestal -, como tambm levar derrubada das parcelas de floresta localizadas entre as manchas de reas degradadas. Ou seja, assim como a pecuria e a soja hoje, o dend tambm ser um importante vetor de desmatamento no futuro. Da perspectiva trabalhista, a dendeicultura tem um bom potencial de gerao de emprego, principalmente no manejo e na colheita da lavoura. Em reas de grande extenso, como as da empresa Agropalma, no Par - maior empreendimento do pas, com cerca de 37 mil hectares de dend nos municpios de Moju e Tailndia, nordeste do Estado -, a demanda estimada de mo de obra de um trabalhador a cada 10 hectares; atualmente com cerca de 4 mil trabalhadores rurais, a Agropalma a maior empregadora da regio. J a remunerao varia de acordo com a empresa empregadora: segundo o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Tailndia, o trabalhador da Agropalma recebe, em mdia, um salrio de R$ 510,00. Em Igarap-Au, por outro lado, regio de mdios produtores que, em sua maioria, fornecem dend para a empresa Palmasa, o pagamento do empregado rural no ultrapassa o salrio mnimo (R$ 465). Projetos de cultivos de dend em reas de agricultura familiar e comunidades isoladas, a exemplo de experincias j desenvolvidas pela Embrapa Amaznia Ocidental no estado do Amazonas6, no entanto, podem ficar restritos a pequenos ncleos de produo de leo para gerao de energia (ver o estudo de caso Uso alternativo: Gerao de energia com leo vegetal). A perspectiva de que o dend se torne uma alternativa econmica para a agricultura familiar na Amaznia colocada em cheque pela Embrapa Agroenergia. Segundo Frederico Dures, chefe da unidade, o pequeno agricultor, se no aderir economia de mercado, tem como nica opo fazer acordos de parceria com empresas (sistema de integrao), formato j estimulado pela Agropalma. Atualmente, como relatado em 2008 pelo CMA, a empresa tem 150 famlias integradas na comunidade de Araua, e outras 35 famlias no assentamento Calmaria II, ambos no municpio de Moju (PA). De acordo com a Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Par (Fetagri), a renda mdia mensal dos agricultores que j possuem uma produo em escala - o dendezeiro comea a produzir apenas a partir

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Pequeno agricultor planta dend para a Agropalma na comunidade de Araua (PA)

do quarto ano -, como a comunidade do Araua, onde cada famlia tem 10 hectares de dend, de R$ 1.300,00, valor considerado satisfatrio. Um dos aspectos negativos desta parceria, no entanto, uma dvida inicial junto ao Pronaf, referente ao financiamento da implantao da lavoura e da verba de manuteno da famlia nos quatro primeiros anos. No assentamento Calmaria II, onde cada assentado integrado cultiva seis hectares de dend, esta dvida de cerca de R$ 27 mil, a serem pagos em oito anos. Outro aspecto negativo, segundo a Fetagri, a dependncia da Agropalma por 25 ou 30 anos, tempo de durao dos contratos de integrao. Por fim, a dificuldade de cultivar outras lavouras paralelamente ao dend, avalia a federao, tambm descaracteriza a agricultura familiar, cuja principal meta a produo de alimentos. Para Frederico Dures, ainda cedo para avaliar os impactos sociais e ambientais do dend, mas a sustentabilidade do programa ter que ser garantido pelas polticas pblicas. De toda forma, ele conclui que o sucesso do projeto de dendeicultura na Amaznia depender de grandes investimentos em produo de mudas (ainda insuficientes para a atual demanda de cultivo), pesquisa gentica, e infra-estrutura de produo, escoamento e processamento o dend no pode ser armazenado ou transportado por longas distncias, tendo de ser beneficiado em 24 horas aps a colheita, para que o leo no fique ranoso. Caso tambm se opte pela dendeicultura na agricultura familiar, toda esta estrutura ter de ser reproduzida em escala menor (microusinas) nas comunidades, afirma Dures.

Planejamentos e batalhas polticas parte, o dend plantado em escala comercial (no considerado aqui o dend explorado de forma extrativista na Bahia) e as empresas do setor continuam concentrados no Par. nica empresa a produzir biodiesel a partir do dend, a Agropalma tem utilizado a maior parte do agrocombustvel na prpria frota de veculos, tendo entregue
EMPRESAS EM ATUAO NO PAR Empresa Municpio Unidade Capacidade Refinaria CRA Belm Ton/dia 400 Denpasa Sta. Brbara do Par ha 1.750 Codenpa Sta. Isabel do Par ha 2.700 Refinaria Yossan Sta. Isabel do Par Ton/dia 100 Dentau Sto. Antnio do Tau ha 3.500 Palmasa Igarap - Au ha 4.200 Mejer Bonito ha 4.300 Colnia Japonesa Tom-Au ha 2.200 Marborges Moju ha 3.800 Agropalma Tailndia ha 37.300 Total Refinaria - Ton/dia 500 Total Hectares - ha 59.750 Fonte: Agropalma - 2007

Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biodiesel (ANP) apenas 2.625 m3 em 2008 e 1.036 m3 de janeiro a julho de 2009. No mesmo perodo, por exemplo, a usina da Petrobrs em Quixad, no Cear, que comeou a operar em meados do ano passado, entregou 4.791 m3 e 17.771 m3, respectivamente. A estratgia de produo de combustvel para a prpria frota dever ser adotada tambm pela empresa de minerao Vale, uma das maiores do mundo, situada na regio de Carajs (PA). Em junho deste ano, a mineradora anunciou a criao de um consrcio com a empresa Biopalma da Amaznia (objeto de estudo do CMA em 2008 por ocupar reas de quilombos na regio de Concrdia) para o plantio de 60 mil hectares de dend. De acordo com a Vale, o empreendimento est localizado em rea de cerca de 130 mil hectares, no centro-norte do Par (municpios de Moju, Tom-au, Acar, Concrdia do Par e Abaetetuba). Deste total, 60 mil hectares sero usados para o plantio da palma. O restante (70 mil ha) faz parte da reserva legal e ser reflorestado e protegido pelo consrcio. A partir de 2014, a empresa pretende ser autosuficiente na produo de combustvel com uma mistura de 20% de biodiesel ao combustvel fssil para uso de seus veculos e trens.

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Caso | Parceria com Malsia em Tef (AM)


deve ser descartada
Em 2008, uma das localidades visitadas e estudadas pelo Centro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA) foi o municpio de Tef, localizado no corao do estado do Amazonas, s margens do rio Solimes7. Tef foi escolhido em funo do anncio de uma parceria entre o governo do Amazonas e a empresa Braspalma, representante no Brasil da Felda, rgo de Desenvolvimento de Terras da Malsia, que previa a cesso de 100 mil hectares ao empreendimento - 20 mil hectares para o cultivo de dend em uma rea ocupada hoje por agricultores familiares, e 80 mil hectares para a constituio da reserva legal. Pouco mais de um ano depois, o projeto parece ter sido enterrado pelo governo do Estado em funo de uma srie de problemas sociais, fundirios e ambientais - previstos pelo relatrio do CMA no ano passado -, e pode se tornar um exemplo das dificuldades a serem enfrentadas pela implantao da dendeicultura em larga escala na Amaznia. Nas discusses iniciais entre o governo estadual e a Braspalma, na primeira etapa do novo projeto de dendeicultura, a idia era ocupar as reas pertencentes falida Empresa Amazonense de Dend (Emade), empreendimento abandonado ainda na dcada de 1980. Na dcada de 1990, em especial por ocasio de uma seca severa em 1998, seguida por uma cheia descomunal do Solimes em 1999, muitos ribeirinhos deixaram as barrancas do rio e se instalaram s margens da estrada da Emade, remanescente dos investimentos em estrutura feitos no projeto falido. De acordo com o Grupo de Trabalho Amaznico (GTA), rede que rene mais de 600 organizaes sociais da Amaznia e que passou a acompanhar as negociaes entre o governo e a Braspalma, o primeiro questionamento das organizaes locais foi referente destinao das cerca de 2 mil pessoas que vivem na rea que supostamente seria destinada empresa, e que dependem da produo de farinha de mandioca e de produtos do extrativismo vegetal para sua sobrevivncia. Segundo Aginaldo Queiroz, coordenador do GTA em Manaus, em meados de 2008 o governo anunciou que seria feito um levantamento fundirio da regio pelo Instituto de Terras do Amazonas (Iteam), Titulao de reas de pequenos agricultores no aconteceu em Tef

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para reconhecimento da situao de ocupao e posterior titulao das reas. Nos meses seguintes, porm, o GTA recebeu a informao de que, grosso modo, o Iteam no estaria visando titulao das reas de posse, mas fazendo um levantamento sobre a disponibilidade dos agricultores em se integrar ao projeto de cultivo de dend da Braspalma. O porto de Tef, em construo no Solimes no limite da rea da Emade, passaria a ser de uso exclusivo da Braspalma, e as estradas de acesso a Tef seriam privatizadas. Este novo rumo das coisas acabou incomodando a administrao municipal, inicialmente animada com possveis investimentos e atrao de recursos por parte do projeto, e mudou a posio do poder executivo. De acordo com o relato de um membro do governo de Tef, o peixe que se vendeu no era o que se queria entregar: o projeto iniciou com a possibilidade de regularizao fundiria; foram feitos cadastramentos, as pessoas (agricultores) criaram uma boa expectativa - realmente acreditava-se que aconteceria a to esperada reforma agrria; os agricultores teriam terra, teriam um processo de produo (dend) e uma estratgia de futuros rendimentos - e o melhor, o dend poderia ser cultivado em consrcio com a agricultura tradicional (existem coitados que acreditam nisso at hoje). Segundo o secretrio de Meio Ambiente de Tef, Carlos de S Ferreira, tambm h empecilhos legais ao acordo entre o Estado e a Braspalma/Felda: primeiro, diz ele, a rea da Emade dividida em 4.063 hectares do lado esquerdo e 6.669 hectares do lado direito da estrada construda pelo projeto original. Como as duas reas possuem mais de 2.500 hectares, por lei o governo do Amazonas no pode fazer qualquer cesso sem aprovao prvia de alienao das terras por parte do Congresso Nacional. Por outro lado, Ferreira avalia que o Iteam no pode gerir qualquer procedimento de doao ou concesso dessas reas, uma vez que se encontram 100% dentro dos limites do municpio de Tef, a quem compete determinar qualquer procedimento referente a elas. Por ltimo, a Lei Orgnica de Tef permite apenas a transferncia de uso de terras - e no doao - mediante concesso, ou permisso a ttulo pre-

crio, por tempo determinado (conforme interesse pblico), atravs de decreto municipal. Vale lembrar que em qualquer processo de concesso de rea pblica deve haver processo licitatrio; no caso da Macrozona Novo Horizonte (onde est inserida a rea da Emade), a maioria das terras j foi doada para pessoas fsicas e jurdicas de Tef, e existem poucas reas pblicas municipais, conclui Ferreira. O imbrglio fundirio e o fato de que, segundo o GTA, seria necessrio desmatar cerca de 12 mil hectares de floresta nativa para dar o pontap inicial ao projeto de dendeicultura, levaram o governo estadual a rever o acordo com a Malsia. Segundo tcnicos do Iteam, o governador Eduardo Braga (PMDB), empenhado em vender uma imagem de Estado preocupado com a sustentabilidade socioambiental, avaliou que o nus dos problemas ambientais e sociais seria maior do que o bnus de investimentos estrangeiros no Amazonas. Oficialmente, o Iteam afirma que o governo est descontente com a proposta apresentada pela Braspalma e resolveu paralisar as negociaes at que a empresa apresente um projeto mais consistente. Assim que tiver a formulao final da proposta de Braspalma, segundo o Iteam, o projeto ser colocado em debate para a sociedade civil. No h prazos para nenhuma destas etapas.

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Liderana local, Raimundo Neves aponta rea onde dever ser construdo o Porto de Tef, que seria privatizado para a Braspalma

Captulo_2 Uso alternativo: Gerao de energia com leos vegetais


Canoa principal veculo de comunidades ribeirinhas

Enquanto o governo federal tem estimulado, atravs do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), projetos e pesquisas de produo de biodiesel para atendimento da frota veicular nacional, vrias universidades tm estudado a utilizao do leo de palmceas, como macaba, dend, tucum, inaj, murumuru, uricuri e babau, entre outras, na gerao de energia eltrica para comunidades isoladas na Amaznia. O objetivo destas experincias a substituio do diesel fssil por leo vegetal como combustvel para geradores de eletricidade, complementares s polticas energticas do Estado, uma vez que, segundo o Ministrio de Minas e Energia (MME), as comunidades isoladas da Amaznia - cujo nmero se desconhece - dificilmente seriam atendidas pelo sistema convencional (extenso de rede) do programa de eletrificao rural Luz para Todos, do governo federal8. Uma das principais premissas destes projetos o barateamento da produo alternativa de energia. De acordo com o Centro Nacional de Referncia em Biomassa da Universidade de So Paulo (Cenbio), no Brasil a eletrificao rural em regies remotas baseada predominantemente em sistemas isolados com geradores a diesel, soluo esta que tem se revelado pouco satisfatria, na medida em que a aquisio e o transporte de leo diesel para essas localidades, assim como a manuteno dos equipamentos, representam um custo financeiro muito alto no contexto dessas regies. Como resultado, existem espalhados pelo interior da regio amaznica muitos grupos diesel-geradores desativados devido falta de combustvel e de manuteno. Ainda segundo o Cenbio, para a substituio do leo diesel, principal fonte energtica utilizada nas comu-

nidades no eletrificadas, os leos vegetais in natura apresentam-se como uma alternativa, considerando-se, dentre outros fatores, a possibilidade tcnica de serem queimados em diesel-geradores, a disponibilidade de grande variedade de espcies oleaginosas, a aptido edafo-climtica para cultivos de espcies oleaginosas de grande produtividade e a possibilidade da prtica de uma atividade agrcola cooperativada, voltada para a produo energtica e desenvolvimento sustentvel local. Do ponto de vista social, avalia o Cenbio, a dificuldade de suprimento de energia eltrica no permite que atividades econmicas organizadas e potencialmente geradoras de emprego e renda sobrevivam no interior da Amaznia. Este fato tem reflexo direto nas condies de vida e no ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) dessa regio. O suprimento de energia eltrica para comunidades isoladas , ento, uma das formas de proporcionar melhorias nas condies de vida da populao e insero social, mediante a possibilidade de atividades produtivas associadas gerao de energia9. A primeira experincia de gerao de energia com leo vegetal do Cenbio foi executada entre maro de 2003 e dezembro de 2004 na comunidade Vila Soledade, localizada s margens do rio Moju, a 12 km do municpio de mesmo nome, no Par. Segundo o Cenbio, o objetivo central do projeto foi testar, em condies operacionais de campo, por um perodo relativamente longo de tempo, o funcionamento de um motor diesel convencional utilizando leo de dend in natura como combustvel. Neste projeto, foi instalado na comunidade um grupo-gerador diesel de 115 kVA (com gerao de 72.500 kWh/ano a um custo de R$ 0,382/kWh), previsto para funcionar seis horas por dia (das 17h s 23h) e fornecer energia para as 165 famlias e para a escola pblica da comunidade.
Moradores de Vila Soledade: energia gerada com leo de dend

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De acordo com o pesquisador da Universidade de Braslia Victor Hugo da Silva Rosa, que avaliou o projeto em sua tese de doutorado10, os recursos para o projeto, no total de 449 mil reais, foram financiados pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia/Finep, com verba do Fundo Setorial de Energia (CT-Energ). Inicialmente, a empresa Agropalma tambm patrocinou o fornecimento de 40 mil litros de leo de dend in natura, alm de embalagens para o transporte do leo. Sem plantios de dend ou estrutura de beneficiamento da oleaginosa, ao final do perodo de pesquisa a comunidade passou a arcar com os custos de operao e manuteno do projeto, alm da compra de leo de dend da Agropalma, a R$ 0,87/litro, o que diminuiu o tempo de gerao de energia de seis para quatro horas dirias. Com a chegada do programa Luz para Todos ao municpio de Moju - e comunidade -em 2006, a gerao de energia com dend em diesel-geradores foi simplesmente abandonada. Outra iniciativa do Cenbio na comunidade de Igarap-Au, tambm em Moju, que previa a plantao de dend e a extrao do leo pelos agricultores familiares, est paralisada em funo da falta de verbas e do no cumprimento, por parte da prefeitura municipal, do acordo de dar andamento ao plantio da palma. Segundo o ento coordenador das experincias em Moju, Orlando Cristiano da Silva, a gerao de energias em comunidades isoladas ainda um grande desafio. Com o Luz para Todos, muitas regies que o Cenbio considerava isoladas receberam eletrificao rural, como no caso da Vila Soledade e da comunidade quilombola Santa Maria de Mirindeua, tambm s margens do rio Moju, cogitada pelo Cenbio para receber o projeto deslocado posteriormente para Igarap-Au. Ainda h, porm, comunidades extremamente isoladas, nas quais h potencial de replicao da experincia de Vila Soledade, avalia Orlando. Segundo o pesquisador, no entanto, um projeto deste tipo s sustentvel se garantir a realizao do ciclo completo do processo pela comunidade, com o plantio da oleaginosa (ou acesso a ela via extrativismo) e o processamento do leo. Preo do leo definiu rumos do projeto energtico em Carauari (AM) A cerca de 780 km de Manaus, no Amazonas, a pequena comunidade do Roque, na Reserva Extrativista (Resex) Mdio Juru, municpio de Carauari, foi palco de outra experincia de eletrificao rural, desenvolvida pela Universidade Federal do Amazonas (Ufam). A comunidade do Roque fica a sete dias de barco de Manaus, ou entre 13 horas (com rabeta) e 3 horas (com voadeira, mais potente) de Carauari. Em 1998, a maior e

mais problemtica entre as 12 comunidades da Resex, Roque (que, poca, contava com 36 famlias) acabou escolhida para a implantao de um plano de aproveitamento de oleaginosas nativas, como andiroba, uricuri e murumuru. Em 2000, a iniciativa originou um projeto de gerao de energia a partir de leo de andiroba. De acordo com o pesquisador da Ufam Jos de Castro Correia, coordenador do projeto, o trabalho incluiu um levantamento inicial da populao de palmeiras do entorno da comunidade e um diagnstico da sua capacidade produtiva, que apontou um potencial estimado de produo de 50 toneladas de leo por ano. A partir desta avaliao, foi instalada no Roque uma estrutura de gerao de energia que, por um ano, atendeu totalidade da comunidade por quatro horas/dia. A curta durao do projeto de energia a partir do leo de andiroba no foi decorrente de falhas na sua execuo, mas de um interesse crescente do mercado de cosmticos pelo produto. Segundo Castro, a alta demanda pelo leo passou a remunerar a comunidade em tal medida - o produto chegou a atingir um pico de R$ 21,50 o litro -, que se tornou mais vantajoso a compra do diesel a R$ 3,30/litro para gerao de energia.
Comunidade do Roque, no corao do Amazonas: luz mudou a vida

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Atualmente, a comunidade conta com uma estrutura completa de produo de leo (secagem, quebra, aquecimento, extrao e filtragem) com capacidade de processamento de 1.500 kg/dia de sementes de andiroba e murumuru, cujo leo adquirido pela empresa Cognis, de Manaus, e revendido para a indstria de cosmticos Natura, em So Paulo. A gerao de energia - mesmo que a parti do diesel fssil - acabou transformando a comunidade, que hoje tem vias pavimentadas, iluminao nas ruas e escola de ensino mdio. Praticamente todas as casas tm eletrodomsticos, e aumentou o nmero de moradores da vila, muitos vindos de Carauari atrados pelas novas oportunidades de gerao de renda.

acordo com o coordenador da experincia, Artur Moret, este alto valor leva em conta erros e acertos de um projeto de pesquisa, cujo objetivo era, acima de tudo, estudar a viabilidade e as melhores formas de implantao de iniciativas do gnero no Estado. Localizada s margens do rio Ouro Preto, a Resex, criada pelo Decreto 99.166, de 13/3/1990, ocupa cerca de 200 mil ha nos municpios de Guajar-Mirim e Nova Mamor. Ao Norte, faz fronteira com a Terra Indgena Lage e o Parque Estadual de Guajar-Mirim; a Leste com a Terra Indgena Uru-eu-wau-wau; a Sul e Oeste com a Reserva Biolgica Estadual do Rio Ouro Preto e a Floresta Estadual Extrativista do Pakas-Novos. um exemplo tpico de comunidade isolada da Amaznia: para se chegar pequena Nossa Senhora do Seringueiro a partir de Guajar-mirim, centro urbano mais prximo, atravessam-se vrias fazendas por estradas de terra vicinais (um percurso de cerca de duas horas) e, chegando-se ao rio, so mais 40 minutos de barco.

Andiroba nova fonte de renda para comunidade

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A partir de experincia da comunidade do Roque, uma nova iniciativa de autonomia energtica est sendo desenvolvida na comunidade de Nova Esperana, no limite da Resex do Mdio Juru. Baseado na extrao de leo de uricuri (que no tm mercado alternativo) e no plantio familiar de cana-de-acar, o projeto prev a gerao de energia com leo puro para cerca de 500 famlias, e a produo de biodiesel e etanol para os demais motores. Segundo o pesquisador Jos de Castro Correia, a comunidade j tem instalaes para a produo de 300 litros de biodiesel e 200 litros de etanol por dia. O objetivo do projeto, explica Castro, substituir a gasolina - cujo custo gira em torno de R$ 5,50/litro - pelo etanol (cerca de R$ 2,00/litro) para uso nos motores de barcos, e vender o biodiesel. Custo alto ainda impede massificao de projetos energticos Um dos principais entraves massificao dos projetos de gerao alternativa de energia a partir de leos vegetais o alto custo de sua implantao. De acordo com Castro, da Ufam, apenas a usina de biodiesel da comunidade Nova Esperana custou cerca de R$ 200 mil (a usina de etanol saiu pela metade do preo, R$ 100 mil). Segundo o pesquisador, o litro do biodiesel de uricuri, por exemplo, tem um custo final mdio de R$ 4,50, somando-se o preo do leo, da mo de obra, e dos reagentes, do etanol e da glicerina para a transesterificao, entre outros. Outra experincia, desta vez baseada no leo extrado do babau e implementada pela Universidade Federal de Rondnia (Unir) na Comunidade Nossa Senhora do Seringueiro, na Resex Rio Ouro Preto, no municpio de Guajar-Mirim, em Rondnia, teve um custo superior a R$ 1 milho, somando-se todas as etapas de implementao do projeto, os maquinrios e a infra-estrutura. De

Extrativistas da comunidade Nossa Senhora do Seringueiro

A comunidade Nossa Senhora do Seringueiro tem 12 famlias, ex-seringueiros que hoje vivem do cultivo de pequenas roas - arroz, mandioca, banana, caf, cupuau e jatob -, criao de galinhas e produo de farinha de mandioca. Eles pouco ou nada sabiam do uso do babau, palmeira nativa que ocupa massivamente as reas desmatadas da regio. Familiariz-los com a planta, portanto, foi um dos principais desafios dos pesquisadores da Unir, que iniciaram os trabalhos no local em 2004. De acordo com Moret, a pesquisa de campo preliminar, anterior instalao das benfeitorias e das mquinas (esmagadora e purificadora do leo e motor gerador), co-

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meou com um georreferenciamento das palmeiras de babau (a contagem de todas as plantas em um raio de 900 metros das casas), que chegou ao nmero de 7 mil palmeiras em estgio produtivo. Posteriormente, foram construdos uma casa para o gerador e um galpo de alvenaria onde foram instaladas as demais mquinas, alm de freezers para congelamento de polpa de frutas, atividade econmica planejada como alternativa de renda para a comunidade.
Palmeiras de babau foram georreferenciadas

Alm do lazer, a energia tambm trouxe novas perspectivas de renda. A comunidade j produz sabonetes artesanais de glicerina, e dona Francisca est desenvolvendo um trabalho de biojias de casca de babau. De acordo com Napoleo, as famlias tambm vendem leo: com 10 kg de amndoas, produzimos cinco litros de leo. 2,5 litros vo para o gerador, 2,5 litros ns vendemos, a um preo mdio de R$ 10 o litro. Napoleo avalia que a vida melhorou com a chegada do projeto de energia, mas o abandono da Resex, principalmente por parte das mulheres, ainda o preocupa. Aqui est cheio de homem largado da mulher. Elas vo embora e deixam marido e filhos, vo procurar vida melhor na cidade. Com medo de se machucar de novo, os homens no casam outra vez. At o professor da escola solteiro, lamenta. Agora, a energia uma aposta para a reverso do quadro de migrao da comunidade. Para que os benefcios da energia cheguem s demais casas, explica o pesquisador Artur Moret, ser preciso um novo investimento vultoso em linhas de transmisso subterrneas. Avaliando a totalidade dos custos do projeto, o pesquisador afirma que a parte mais cara foi a capacitao dos moradores (fase que durou quase trs anos e exigiu deslocamentos constantes da equipe da Unir, baseada em Porto Velho - 400 km de Guajar-mirim - para a Resex), e que incluiu capacitao em organizao associativa - o projeto desenvolvido com a Associao de Seringueiros Agro-Estrativistas do Baixo Rio Ouro Preto -, manejo de espcies oleaginosas nativas (alm do babau, a comunidade trabalha com cupuau e andiroba) e formao bsica para manuteno dos equipamentos e maquinarias.
Comunidade recebeu formao para manejar mquinas

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A gerao de energia de fato teve incio em 2008, e atende, por duas horas/dia, apenas a uma das casas e escola, em funo da indisponibilidade de recursos para puxar linhas de transmisso aos demais locais de consumo. Lideranas locais, Francisca e Napoleo Rodrigues so os donos da nica casa com energia. Muito bem cuidada, com uma grande varanda e uma sala espaosa, a casa do casal o ponto de encontro da comunidade nas horas de descanso e lazer. Quando no havia energia, a gente no tinha o que fazer, s ficava trabalhando, trabalhando... hoje temos a televiso, o rdio, temos geladeira. Geralmente ligamos o gerador s 19h, e junta todo mundo aqui, conta Napoleo.
Com a eletricidade, a comunidade teve acesso a eletrodomsticos e s novelas

Segundo Moret, o desenvolvimento de atividades econmicas suplementares agricultura depende agora da iniciativa da comunidade. Quanto mais babau coletado, maior a produo de leo e o tempo de energia gerada. O pequeno custo da compra de diesel comum, necessrio para dar partida ao gerador, dividido entre os usurios, mas a matria prima vegetal tem um custo muito baixo (R$ 0,60/litro). Pelas estimativas do pesquisador, a eletricidade gerada com leo de babau tem um custo mdio de R$ 1,00/KwH.

Captulo_3 Consideraes Finais e Recomendaes


Como constatado neste relatrio, no ltimo perodo o dend se expandiu mais nos discursos governamentais do que no campo. Utilizado como ponta da defesa de mudanas no Cdigo Florestal na Amaznia, cujos partidrios utilizam o dend como bandeira para liberar a recuperao de reservas legais com espcies exticas, o perigo que, enquanto se fala em dend sustentvel para justificar este projeto, a maior parte das reas desmatadas ilegalmente ser reflorestada com eucalipto - o que poder significar um desastre ambiental para o bioma e sua biodiversidade. S para relembrar: de acordo com pesquisadores de diversas instituies, como Embrapa, Universidade Federal do Amazonas e Instituto de Desenvolvimento Agropecurio e Florestal Sustentvel do Amazonas, a produo
Moret (a direita) e equipe da Unir

de mudas de dend ainda insuficiente para atender a demanda j existente. Na hiptese de uma mudana rpida no Cdigo Florestal, como quer o setor ruralista, apenas este elemento j inviabilizaria a utilizao da cultura. Por sua vez, o eucalipto, com mercado garantido pelas guseiras do Par (carentes de fontes alternativas para produo de carvo) e por projetos de expanso do setor de papel e celulose, provavelmente ser a principal opo de ocupao das reas degradadas em curto e mdio prazos. A empresa Suzano, por exemplo, j formalizou um acordo de parceria com a mineradora Vale envolvendo o plantio de 120 mil hectares no Sul do Maranho. Outro fator a ser avaliado antes da adoo de polticas de expanso do dend na Amaznia a necessidade de processamento imediato da produo. Como o fruto do dend no pode ser armazenado ou transportado por longas distncia em funo da rpida deteriorao, os plantios tero que ser antecedidos ou vir acompanhados de plantas industriais, o que exige um investimento ainda no assumido nem pelo setor privado nem pelo pblico. Do ponto de vista trabalhista, o dend um potencial gerador de emprego, como j constatado em projetos como o da Agropalma, no Par. Uma das empresas mais preocupadas com a vinculao de sua imagem a prticas socialmente corretas, a Agropalma tem zelado por uma relao de legalidade com os trabalhadores, considerada modelo no Par. Experincias em outras culturas de uso intensivo de mo-de-obra, como a cana - e mesmo o pi-

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nho-manso, como visto neste relatrio -, no entanto, tm evidenciado os riscos de precarizao do trabalho e degradao ou escravizao do trabalhador. Por outro lado, a integrao de agricultores familiares a projetos empresariais, apesar de constituir uma alternativa de renda tambm um fator de forte endividamento cujo impacto s poder ser avaliado em alguns anos (os projetos existentes so recentes a dificultam uma avaliao de possveis impactos econmicos, positivos ou negativos). Como constatado pelo Centro de Monitoramento de Agorcombustveis (CMA) no relatrio sobre dend de 2008, de qualquer forma os cultivos alimentares acabam relegados a segundo plano ou extintos neste tipo de parceria. Quanto utilizao do dend para gerao de energia em comunidades isoladas, as experincias j realizadas comprovam o efeito extremamente positivo sobre a qualidade de vida dos comunitrios, mas tambm expem a necessidade de maiores investimentos - ou melhor, a criao de uma poltica nacional com oramento e planejamento de longo prazo. Em vista dos elementos acima elencados, consideramos que os poderes executivos (governos estaduais e federal) e legislativos devem manter cautela quanto difuso de polticas para expanso do dend. temerrio aprovar mudanas no Cdigo Florestal que possam afetar a recomposio da mata nativa ilegalmente desmatada, ainda mais se essas mudanas abrem a possibilidade para implantao de monoculturas de grande impacto ambiental, como o eucalipto.

Causa estranheza que o zoneamento agroecolgico do dend no tenha sido amplamente debatido pela sociedade, uma vez que, de acordo com o prprio governo, a participao da construo deste marco regulatrio ficou restrita s empresas, aos governos estaduais, ao governo federal e instituies de pesquisa a ele ligadas. Assim, preciso que as regras que definiro o plantio do dend sejam passveis de discusso e ajustes por parte de organizaes e movimentos sociais e ambientais interessados no assunto, mesmo aps a sua aprovao pela presidncia da Repblica. Diante do possvel acmulo de impactos ambientais causado por uma dendeicultura extensiva na Amaznia, e perante o risco de desmatamento de manchas de floresta que se anteponham ao modelo de plantation, recomendvel que os investimentos pblicos se voltem prioritariamente para o atendimento das necessidades de primeira ordem das comunidades amaznidas, como a gerao de energia eltrica a partir de leos vegetais nativos. O dend pode ser tanto um vetor de desenvolvimento quanto de desmatamento, concentrao fundiria e possveis irregularidades trabalhistas. Antes de definir uma poltica pblica para a cultura, o governo teria que avaliar as possibilidades que j se desenham. Na Bahia, como apontado no ltimo relatrio do CMA sobre dend, existe uma cultura de processamento quase artesanal da produo que pode ser aprimorada e transferida para as comunidades da Amaznia, isoladas ou no, afim de que produzam o leo agregando valor ou obtendo o produto para consumo. Seria temerrio, por fim, introduzir na Amaznia o modelo agrcola de plantation, responsvel pela degradao de biomas como Cerrado, Mata Altlntica e Pampa.

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Algodo
Introduo
Ao longo da safra 2008/09, o algodo manteve participao minoritria entre as matrias-primas usadas pela indstria brasileira de biodiesel. De acordo com dados da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), o leo de algodo respondeu por 3% do total de matrias-primas processadas no ms de junho de 2009 - ltimo dado disponvel. Sem surpresas, a liderana absoluta coube ao leo de soja, com 81% do total utilizado no mesmo perodo. A maioria das 65 usinas autorizadas a produzir biodiesel no Brasil est tecnicamente capacitada a processar leo de algodo, mas poucas o fazem. Isso se explica por diversos motivos, entre eles a maior disponibilidade de soja no mercado - o pas colhe 3,5 milhes de toneladas de algodo em caroo nesta safra, ante 57,1 milhes de soja em gro. Alm disso, as usinas tm de disputar o caroo de algodo com a usina de leos vegetais e com pecuaristas, os quais o utilizam como rao para os animais. Todos esses fatores ajudam a valorizar o leo de algodo em relao ao de soja, mantendo-o cerca de 10% mais caro e dificultando seu uso na fabricao de biodiesel. Isso no impede, porm, que empresas como a Comanche Clean Energy, de capital norte-americano, faam biodiesel do leo de algodo. A unidade da companhia em Simes Filho, municpio da regio metropolitana de Salvador (BA), uma das que mais utilizam essa matriaprima no pas. De acordo com a direo da empresa, o caroo de algodo comprado de grandes produtores da regio de Lus Eduardo Magalhes e Barreiras, no Oeste da Bahia, e a extrao do leo terceirizada. A cada ano, entre seis e oito mil toneladas de leo de algodo so transformadas em biodiesel na Comanche, o que representa a segunda matria-prima mais usada pela empresa - a primeira o leo de soja. Se grandes cotonicultores j conseguem se inserir na cadeia produtiva do biodiesel, o mesmo no ocorre com os agricultores familiares. Segundo Arnoldo Campos, diretor de Gerao de Renda do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e representante do ministrio na coordenao do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB), a alta tecnificao existente no atual sistema de cultivo do algodo afasta os pequenos do setor. O custo de produo do algodo, segundo levantamento de consultorias, pode ultrapassar R$ 6 mil em algumas regies brasileiras, mais de trs vezes o valor necessrio para o cultivo da soja, desestimulando a expanso da cultura em pequena escala.

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Localizada em Simes Filho (BA), Comanche faz biodiesel de leo de algodo

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Em que pese sua participao minoritria, o potencial do leo de algodo para ocupar uma parcela, ainda que complementar, da cadeia produtiva do biodiesel, existe e j realidade. Essa condio determina que empresas, governos e organizaes da sociedade civil atentem cada vez mais para as condies socioambientais de produo do algodo no pas, cujas reas de cultivo esto distribudas por pelo menos catorze Estados brasileiros, incluindo diversas fronteiras agrcolas. O cenrio heterogneo. Enquanto Estados como Mato Grosso avanaram na cobertura da certificao em meio a problemas ainda persistentes, outros esto engatinhando e fazem pouco caso diante de srias irregularidades sociais e ambientais. Essas questes sero discutidas e exemplificadas ao longo desta anlise.
EVOLUO DA REA PLANTADA DE ALGODO (EM MIL HECTARES) Estados/Safras 2007/08 2008/09 Mato Grosso 541,8 387,4 Bahia 315,6 283,2 Gois 72,5 57,3 Mato Grosso do Sul 44,1 36,9 Minas Gerais 20,6 14,9 Maranho 12,3 12,8 Piau 14,6 10,0 Rio Grande do Norte 7,9 9,0 So Paulo 16,7 7,2 Paraba 4,0 6,5 Paran 6,5 5,5 Cear 4,5 3,2 Alagoas 11,6 3,1 Pernambuco 3,1 2,5 Brasil 1077,4 842,3 o Fonte: 11 Levantamento de Safra | Conab | Agosto 2009

Captulo_1 Impactos Ambientais e Trabalhistas


O encarecimento dos custos de produo e a desacelerao do mercado, diante da crise financeira internacional, atrapalharam a safra brasileira de algodo 2008/09. A rea plantada diminuiu 21,8%, para 842,3 mil hectares na safra 2008/09, e pode cair ainda mais na safra seguinte. De acordo com dados da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), a rea plantada no Mato Grosso, de onde sai 45,9% do algodo brasileiro, recuou 27,9% na atual safra, para 387,4 mil hectares. Segundo maior produtor nacional, a Bahia viu sua rea plantada cair menos, 10,3%, para 283,2 mil hectares. No sentido inverso, houve avanos do cultivo em Estados onde o algodo ainda pouco expressivo, como Maranho, Paraba, Rio Grande do Norte e Cear, por sinal todos Estados da regio Nordeste do pas.

A expanso da cotonicultura em fronteiras agrcolas nordestinas, em especial reas de Cerrado, preocupa ambientalistas. O bioma semelhante s savanas africanas no tem o mesmo apelo miditico ao da Amaznia ou da Mata Atlntica, apesar de sua rica biodiversidade. Alm disso, suas reas planas, com alta incidncia de sol e chuvas regulares, tm atrado grandes empreendimentos agrcolas, que aproveitam que as leis ambientais autorizam desmatamentos de at 80% da rea de uma fazenda - na Amaznia, o limite de apenas 20%. Em um trabalho conjunto de monitoramento por satlite sobre uso do solo em sete municpios da regio Oeste da Bahia - principal fronteira agrcola do algodo

no Nordeste -, a organizao no governamental The Nature Conservancy (TNC), a Universidade de Braslia (UnB) e o governo federal conseguiram dimensionar o tamanho da degradao ambiental naquela rea ao final de 2008. Os tcnicos procuraram identificar rios, estradas, reas de vegetao nativa e atividade agropecuria, ncleos urbanos, irrigao, reflorestamentos e audes. Entre os sete municpios pesquisados, a devastao maior em Lus Eduardo Magalhes, cidade considerada exemplo regional de desenvolvimento. No municpio, h 43% do solo com vegetao nativa, 42% com atividade agrcola e 7% com pecuria - o restante tem ocupao diversa, como com a malha urbana. Em situao oposta em termos de conservao est Cocos. Ali, a vegetao nativa ainda cobre 83% do solo municipal, ante 0,6% de agricultura e 5,5% de pecuria. Entre os municpios que se destacam pela produo de algodo, como So Desidrio, primeiro colocado no ranking nacional, e Barreiras, quarto lugar, a situao a seguinte: na primeira cidade, h 57,5% de vegetao nativa, 29% de agricultura e 7% de pecuria; na segunda, h 60%, 23% e 8%, respectivamente.
OCUPAO DO SOLO EM MUNICPIOS DO OESTE DA BAHIA EM 2008 (EM %) Agricultura Pecuria Vegetao nativa Lus Eduardo Magalhes 42,0 7,0 43,0 So Desidrio 29,0 7,0 57,5 Barreiras 23,0 8,0 60,0 Jaborandi 19,0 7,5 64,0 Correntina 17,0 11,0 67,0 Riacho das Neves 10,0 9,0 67,0 Cocos 0,6 5,5 83,0 Fonte: TNC

Desmatamento em Cerrado no municpio de So Desidrio (BA)

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pregadores flagrados na explorao de pessoas em condies anlogas escravido - em julho de 2009. Promovida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, a atualizao semestral confirmou 16 incluses (13 pela primeira vez e trs aps suspenso de liminares que as mantinham fora da lista). Entre elas estavam Regis Francisco Ceolin, pecuarista do Condomnio Agropecurio Ceolin, que atua no Oeste baiano, a Companhia Melhoramentos do Oeste da Bahia (CMOB) e o empregador Paulo Kenji Shimohira - este foi excludo posteriormente por liminar judicial. Em terras da CMOB localizadas na Fazenda Estrondo, que atua tradicionalmente com minerao, foram libertados 39 trabalhadores que catavam razes para viabilizar a produo de soja, em outubro de 2005. Na mesma Fazenda Estrondo, mas em outra parte conhecida como Fazenda Indiana (sob a responsabilidade de Paulo Kenji Shimohira), houve 52 libertaes de pessoas que faziam a capina de algodo. Atualmente, a lista suja do trabalho escravo conta com outros quatro empregadores do ramo do algodo: Antnio Odalto Smith Rodrigues de Castro (83 trabalhadores libertados), do Permetro Irrigado do Gurguia, em Alvorada do Gurguia (PI); Carlos Newton Vasconcelos Bonfim Jnior (124), da fazenda Braslia, de Alto Garas (MT); Joo Henrique Meneghel (68), da fazenda Guar do Meio, de Correntina (BA); e Rio Pratudo Agropecuria Ltda (111), da Fazenda Correntina, de Jaborandi (BA). Os nomes vo para a lista suja aps concluso de processo administrativo gerado a partir da situao encontrada pelos auditores fiscais do trabalho. Quem aparece na relao tem as portas fechadas para crdito pblico federal e ainda passa a sofrer restries comerciais das centenas de empresas signatrias do Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo. Entre setembro e outubro de 2008, fiscais do Mi-

Um dos maiores problemas do passivo ambiental do Oeste baiano que, muitas vezes, a supresso vegetal foi feita sem autorizao dos rgos pblicos. O tamanho do dano foi exposto pela Operao Veredas, realizada pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) em novembro de 2008. Os 40 fiscais que foram a campo emitiram 73 autos de infrao e termos de interdio, a maioria por desmatamento irregular. No total, foram aplicados R$ 33,7 milhes em multas e realizado o embargo de 57,9 mil hectares de terra. De acordo com Vnia Maria Passos dos Santos, analista ambiental do Ibama em Barreiras, a operao revelou a situao de calamidade ambiental na regio, causada tambm por produtores de algodo. Alm da questo ambiental, o Oeste da Bahia tambm enfrenta problemas trabalhistas. A regio foi um dos destaques da ltima atualizao da lista suja do trabalho escravo - cadastro do governo federal que aponta em-

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nistrio do Trabalho e Emprego libertaram trabalhadores escravos na fazenda Tabuleiro, em So Desidrio (BA), propriedade da Agrcola Xingu S/A. De acordo com o Ministrio Pblico do Trabalho, esta empresa subsidiria da Multigrain, que tem como scios a japonesa Mitsui, a cooperativa norte-americana CHS e a brasileira PMG Trading AS e umas das grandes produtores de soja, milho e algodo do Nordeste brasileiro. Uma das maiores unidades de beneficiamento de pluma do mundo tambm pertence companhia e est localizada em So Desidrio. Est nos planos do grupo a construo de uma usina de biodiesel, que poderia processar caroo de algodo.

Captulo_2 Iniciativas Socioambientais


Diante dos evidentes problemas socioambientais encontrados nas fronteiras agrcolas brasileiras, uma srie de iniciativas envolvendo governos, produtores e ambientalistas comea a sair do papel. No Oeste da Bahia, a parceria em prol da regularizao ambiental envolve a Associao de Agricultores e Irrigantes da Bahia (Aiba), governos federal e estadual, Ministrio Pblico e ambientalistas. Segundo Afonso Dalla Pria, especialista em Agronegcio e Conservao da organizao no governamental The Nature Conservancy (TNC), o projeto baseado em uma experincia que a TNC teve em Lucas do Rio Verde, no Mato Grosso, em 2006. O objetivo cadastrar produtores com passivo ambiental, em especial desmatamento, e orientar um processo de recuperao das reas. A primeira fase do projeto, que aconteceu entre abril e julho de 2009, no funcionou. A ONG pretendia cadastrar 1.000 produtores de trs municpios da regio Riacho das Neves, Lus Eduardo e Barreiras -, mas apenas 200 se habilitaram. Para Dalla Pria, muitos agricultores ficaram com receio de que estariam fazendo uma autodeclarao de culpa quanto ao passivo ambiental, tornando-se alvos de processos. Para colaborarem, ento, propuseram um arranjo legal ao governo da Bahia, o que s foi conquistado nos meses seguintes. Primeiro, foi firmado um acordo entre o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e o governo do Estado em torno das operaes de fiscalizao, com a inteno de ampliar a influncia da legislao estadual sobre a questo ambiental. Pretendia-se, assim, garantir que acordos fechados na Bahia no fossem derrubados em Braslia. Feito o acordo com o Ibama, o governo baiano tratou de criar um arcabouo legal - a regra do jogo, nas palavras de Dalla Pria. Em julho de 2009, promulgou a lei estadual 11.478, que permite a reduo de at 90% de multas por irregularidades ambientais cometidas por agricultores e pecuaristas, desde que eles entrassem no projeto de regularizao. Para a TNC, esse acordo multissetorial caminha para reproduzir um programa de sucesso realizado pela ONG no Mato Grosso. L, 100% dos produtores do municpio entraram no processo de recuperao de reas de proteo permanente. A TNC planeja garantir a transparncia do processo no Oeste baiano conduzindo diretamente o cadastramento dos produtores, a ser realizada ao longo deste segundo semestre. Aiba e sindicatos rurais participaro do conselho de administrao do projeto. Uma outra iniciativa acerca de regularizao legal que atingir a Bahia diz respeito ao pagamento pelo uso da gua de rios e do subsolo. Esta cobrana prevista pela lei 9.433, de 1997, mais conhecida como Lei das guas, mas hoje s aplicada em duas grandes bacias hidrogrficas brasileiras, a do rio Paraba do Sul e a dos rios

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Fardos de algodo da Agrcola Xingu S/A, subsidiria da Multigrain

Alm do caso de trabalho escravo, no histrico de violaes dos direitos trabalhistas da Agrcola Xingu S/A esto ainda oito acidentes de trabalho no fatais entre outubro e novembro de 2008 e dois acidentes fatais, mas no comunicados oficialmente s autoridades pela empresa, e que levaram morte dos trabalhadores Josemar Freire da Silva e Jurandir Gomes Pereira. Diante das irregularidades, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) conseguiu firmar em julho de 2009 um acordo judicial com a empresa para regularizar as contrataes e condies de segurana e sade dos trabalhadores. Como indenizao por dano moral coletividade dos trabalhadores, a Agrcola Xingu teve de pagar R$ 522 mil, a ser revertido em obras ou doaes. Por danos morais individuais, foram pagos um total de R$ 78 mil a 13 trabalhadores que sofriam violaes de seus direitos. Esse histrico de violaes no impediu que a Agrcola Xingu S/A tivesse sucesso no mercado do algodo. Ao longo de 2008, a companhia exportou o produto para clientes como Copaco, Plexus, Toyoshima, Toyo-Cotton, ICT-Cotton e Volcot. No mercado brasileiro, receberam pluma da empresa a Vicunha Txtil, com unidades em vrios Estados brasileiros, a Fiao Itabaiana, de Ribeirpolis (SE), e a Fiao P de Serra, de Ararapina (PE).

Piracicaba, Capivari e Jundia (PCJ). A novidade que a cobrana deve comear a ser feita entre usurios das guas do rio So Francisco a partir de 2010, conforme o Comit de Bacia do rio e a Agncia Nacional de guas (ANA). O recursos recolhidos junto a agricultores irrigantes, empresas de saneamento e indstrias devero financiar projetos de preservao dos mananciais da regio. Os valores a serem pagos pelos usurios das guas j foram aprovados pelo comit de bacia do So Francisco: na captao de gua sem tratamento, taxa de R$ 0,01 por cada metro cbico; no consumo, que responde pela parcela da gua captada que no retorna ao rio, a taxa sobe para R$ 0,02 por metro cbico; e ser mais alta no caso de lanamento de dejetos ou gua contaminada, chegando a R$ 0,07 por quilo de carga orgnica. De acordo com o gerente de Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos da ANA, Patrick Thomas, atualmente o comit de bacia e a prpria agncia articulam a fase de implantao da cobrana, com a contratao provisria de uma empresa para administrar os recursos. Estima-se que sejam arrecadados R$ 20,6 milhes por ano, que podero ser usados em projetos como estaes de tratamento de esgotos e disseminao de modelos agrcolas mais sustentveis. A cobrana atingir primeiramente apenas produtores que captam gua diretamente do So Francisco. Em uma segunda etapa, chegar queles que usam poos ou gua de afluentes do rio. Na regio do rio Grande, por exemplo, que corta o Oeste baiano antes de desaguar no So Francisco, o comit da bacia desse rio j iniciou a discusso sobre a cobrana. Segundo Thomas, esse processo de debate leva tempo e o incio da cobrana pode demorar.
Rio corta Oeste da Bahia e tem gua usada para irrigao

Diferentemente do So Francisco, que considerado um rio da Unio por cruzar mais de um Estado - nasce em Minas Gerais e passa por Bahia, Pernambuco, Alagoas e Sergipe, antes de desaguar no oceano -, o rio Grande de responsabilidade estadual, uma vez que possui nascente e foz dentro do territrio baiano. As guas subterrneas, captadas para irrigao e tambm passveis de cobrana, so por lei sempre controladas pelos Estados. No Oeste da Bahia, a agricultura irrigada representa 5% da rea plantada. So 80 mil hectares beneficiados por 800 pivs, de um total de 1,5 milho de hectares cultivados. Trata-se de um dos maiores permetros irrigados do Pas. Apesar do avano dos debates sobre a sustentabilidade na produo agrcola, ambientalistas esto preocupados. Martin Mayr, integrante da ONG 10Envolvimento, com sede em Barreiras e que integra o comit de bacia do So Francisco, avalia que os valores a serem cobrados so muito baixos. Segundo ele, boa parte dos R$ 20 milhes a serem arrecadados tendem a ser gastos apenas com a manuteno da burocracia, entre funcionrios e escritrios necessrios para realizar a cobrana - que no ser feita s na Bahia, mas em todos os Estados por onde passa o rio. No Mato Grosso, Estado que mais produz algodo no pas, o destaque para iniciativas de responsabilidade social da cadeia ficam por conta do Instituto Algodo Social (IAS). O rgo, vinculado aos produtores do Estado, concede o Selo de Conformidade Social ao cotonicultor que preencher 95 requisitos que comprovem sua adequao com a legislao trabalhista. Na atual safra, foram avaliadas 207 propriedades e 180 foram habilitadas; na safra 2007/08, foram 217 inspecionadas e 190 receberam o Selo; e na safra 2006/07, 197 propriedades das 234 inspecionadas foram habilitadas. Segundo Flix Balaniuc, diretor-executivo do IAS, 85% do algodo mato-grossense j recebe o Selo. Com essa certificao, os produtores do Estado ainda no conseguem um valor mais alto pelo seu produto, mas conseguem entrar em mercados mais exigentes, como o europeu. Atualmente 60% do algodo colhido no Mato Grosso exportado. Para custear o IAS, os produtores pagam R$ 1 por hectare produzido. O instituto planeja iniciar em breve a certificao ambiental das propriedades e, para isso, aguarda o lanamento do zoneamento ambiental no Estado. Iniciativas como essa da cotonicultura do Mato Grosso ainda esto engatinhando em outros Estados produtores.

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Captulo_3 Consideraes Finais


Apesar da reduo da rea plantada de algodo na atual safra, nada indica que o Brasil perder a condio de ser um dos protagonistas da cotonicultura mundial. Com a aguardada recuperao do comrcio entre os pases aps a crise financeira global, os produtores tendem a recuperar as reas de cultivo paradas e abrir novas fronteiras para o algodo. Alm do mercado de pluma, a crescente demanda da indstria de biodiesel por leo de algodo abre uma nova possibilidade de escoamento para a cadeia produtiva da cotonicultura, exigindo que setores agrcolas e de combustveis passem a se precupar com a sustentabilidade social e ambiental de suas atividades. Nesse sentido, os debates sobre a preservao do Cerrado ganham importncia. nesse bioma, que j perdeu 48,2% de sua cobertura original, conforde dados oficiais, que a lavoura do algodo se expandiu nos ltimos anos. Atualmente, o ritmo de devastao do Cerrado de cerca de 20 mil quilmetros quadrados por ano, o dobro do da Amaznia. Por causa disso, o governo federal lanou em setembro deste ano um plano de conservao focado nesse bioma. Dados de monitoramento por satlite feito em 2002 e 2008 apontam que as reas de maior degradao esto justamente nas regies agropecurias do Oeste da Bahia, na divida com Gois e Tocantins, e no Norte do Estado do Mato Grosso. O plano prev aes de represso, ordenamento territorial, criao de unidades de convervao e implementao de planos de bacia. A previso de que sejam necessrios gastos de R$ 400 milhes at 2011. dever das organizaes sociais fiscalizar a completa execuo desse plano governamental, assim como monitorar as iniciativas de responsabilidade social hoje amparadas por uma srie de associaes de produtores. Ainda que se considere positiva essa mobilizao por parte de um segmento mais esclarecido do setor produtivo, muitos projetos ainda carecem de transparncia e participao da comunidade em sua elaborao, implementao e fiscalizao. O risco que a prioridade seja dada mais para a imagem pblica do setor agropecurio do que para efetivas mudanas nos processos produtivos em andamento. Do mesmo modo, inegvel a importncia da cobrana pela utilizao da gua em atividades agrcolas, no apenas para financiar projetos de preservao de mananciais, mas para incentivar seu uso racional. No entanto, ambientalistas apontam que o baixo valor das taxas impede que os objetivos da Lei das guas sejam efetivamente atingidos. Um debate sobre esse tema precisa ser iniciado, neste momento em que comits de bacia pelo pas iniciam a discusso sobre a cobrana.

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Pinho-manso
Introduo
Um ano e meio aps a inscrio do pinho-manso (Jatropha curcas) no Registro Nacional de Cultivares, ato que lhe concedeu, em janeiro de 2008, status de espcie e deu o sinal verde produo e comercializao de sementes, a cultura continua dividindo opinies quanto sua viabilidade comercial em curto prazo no Brasil. A depender de setores pblicos, como a Embrapa Agroenergia, a Epamig (Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais, uma das pioneiras no estudo do pinho-manso), ou o prprio Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), os resultados das pesquisas obtidos at o momento ainda no so conclusivos nem suficientes para a criao de polticas pblicas para a cultura. J o setor privado preferiu no esperar. De acordo com o presidente da Associao Brasileira de Produtores de Pinho-manso (ABPPM), Mike Lu, a rea plantada de pinho no pas dobrou nos ltimos 19 meses, saltando de 20 mil hectares em janeiro de 2008 para 40 mil hectares em julho deste ano. Segundo Lu, as condies para a expanso do pinho nunca estiveram melhores; por um lado, em funo do aumento do investimento pblico em pesquisas e de caractersticas que o tornam mais atraente no mercado de energias renovveis - uma planta perene, no tem destinao no mercado de alimentos, pode ser armazenado por longo perodo. Por outro lado, Lu destaca uma crescente demanda pelo produto no mercado internacional, mais especificamente no setor de aviao comercial, j que o bioquerosene de pinho-manso vem sendo considerado um dos melhores componentes vegetais de um combustvel que tem um consumo anual em torno de 250 bilhes de litros. O bioquerosene de pinho tem caractersticas similares ao fssil, o que permite a sua utilizao sem mudanas nos motores tradicionais. Tambm reduz o consumo de combustvel e a poluio. um potencial fantstico (para o pinho), afirma o presidente da ABPPM. J no campo, o setor produtivo apresenta suas dicotomias. Mal o pinho nasceu como cultura comercial no pas, e j foram registradas duas autuaes de empregadores por uso de trabalhadores em situao anloga escravido em fazendas que o cultivam - em novembro de 2008 na rea da empresa Bioauto MT Agroindustrial LTDA, no Mato Grosso, e em maro de 2009 na Fazenda Bacaba, da empresa Saudibras, no Tocantins.

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Por outro lado, uma experincia indita rene no Par mais de 4 mil famlias de pequenos agricultores e assentados em projeto de plantio de pinho consorciado com alimento, prometendo uma renda mdia de R$ 9 mil/ano por famlia em uma regio marcada por conflitos. De qualquer forma, o pinho ainda no tem mercado fora do prprio ciclo produtivo, uma vez que toda a produo revendida como semente para novos plantios. Uma das poucas usinas a afirmar que utiliza pinho-manso como matria-prima a Biotins, no Tocantins (empresa que se abastecia majoritariamente com a fazenda Bacaba, autuada por uso mo-de-obra escrava em maro deste ano e que, em funo da fiscalizao, paralisou suas atividades). Assim, biodiesel de pinho-manso brasileiro em larga escala, por enquanto, s nos projetos futuros.

Poubel Gonalves, no existem resultados que recomendem o plantio da cultura em reas maiores que as parcelas experimentais. No existem informaes confiveis sobre o sistema de explorao econmica, a planta ainda est em fase de domesticao, precisamos de estudos sobre as configuraes de plantio e nutrio, informaes sobre a ocorrncia de pragas e doenas, e estabelecimento de um mercado para suas sementes. Fazendo coro com o colega, a engenheira agrnoma e fitotcnica Heloisa Mattana Saturnino, tambm pesquisadora da Epamig, complementa: a Jatropha curcas uma planta originria da Amrica Central, introduzida e cultivada domesticamente em todos os estados brasileiros; mas em reas maiores necessita de muitos tratos culturais, correo de solo, adubao adequada, irrigao e criterioso controle de pragas e doenas. Essa planta sobrevive em locais com pouca gua e solos pobres, mas para ser altamente produtiva necessita de grande quantidade de insumos e umidade de solo adequada, quer por meio de irrigao ou de boas chuvas.

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Capitulo_1 Polticas pblicas para o pinho em compasso de espera


Entusiasta de vrias culturas agroenergticas adequadas produo familiar, como mamona, girassol e canola, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) tem adotado uma postura de desconfiana quando o tema o pinho-manso. De acordo com Arnoldo Campos, coordenador do programa de biodiesel do MDA, a falta de informaes sobre o comportamento do pinho em diferentes condies de clima, solo e pluviosidade, sobre tcnicas de manejo e combate a pragas e doenas, sobre os custos de implantao (que, de acordo com produtores como a empresa Saudibras, podem variar entre R$ 400 e R$ 800 o hectare) e manuteno da lavoura, e sobre a produtividade da planta nas diversas condies e regies, entre outras dvidas, no s ainda impede o zoneamento da cultura - que permitiria, entre outros, o acesso ao seguro agrcola -, como tambm a criao de linhas de financiamento e o estabelecimento de um preo mnimo para o gro e o leo de pinho-manso via Programa de Garantia de Preos para a Agricultura Familiar (PGPAF). Segundo Campos, a medida mais concreta do governo em relao cultura a disponibilizao de recursos para rgos de pesquisa, como a Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais (Epamig) e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Sem conhecimentos definitivos sobre os perigos de praga ou mesmo sobre o tipo de consorciamento com alimentos vivel para o pinho-manso, explica Campos, essencial que o governo se mantenha cauteloso. Um dos institutos de pesquisa que mais avanou nos estudos do pinho-manso, iniciados ainda na dcada de 1980, a Epamig em Minas Gerais adota uma postura to reservada quanto a do MDA. Segundo o pesquisador Nvio

Pioneira nas pesquisas, Epamig recomenda cautela quanto a plantios comerciais

Igualmente reticente quanto aos plantios comerciais, a Embrapa est aumentando os investimentos no estudo da cultura - este ano, foram destinados R$ 14 milhes para pesquisas em rede. Segundo o chefe geral da Embrapa Agroenergia, Frederico Dures, 150 pesquisadores da instituio esto envolvidos em um projeto de investiga-

o cientfica que conta com parcerias em 10 pases e est estudando 200 tipos de pinho-manso procedentes de vrias regies do continente americano. Sob coordenao da Embrapa Agroenergia, est sendo formado um banco ativo de germoplasma do pinho-manso na Embrapa Cerrado, que dever ser utilizado em pesquisas de distino de caracteres, programas de melhoramento a partir de 26 descritores botnicos e criao de cultivares. A idia, explica Dures, fomentar e produzir cultivares adaptadas s diversas condies brasileiras e a demandas especficas, como eliminao da toxicidade do pinho-manso em funo da presena de forbol ester, substncia que impede o fornecimento da torta de pinho para os animais. Mas ainda esperamos os resultados para podermos recomendar qualquer coisa, afirma Dures.

(Programa Acelerado de Cultivo) para a cultura e listou experincias j em andamento como comprovao de xitos presentes e futuros. Entre os empreendimentos mais importantes, a ABPPM lista: 1. Fusermann: com 1.600 hectares de pinho-manso com mais de dois anos e meio em Barbacena e regio, em Minas Gerais, com grande adeso de agricultores familiares e apoio tcnico cientfico da Universidade Federal de Viosa - UFV, Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais - EPAMIG e EMBRAPA Gado de Leite - CNPGL, auxiliou na aprovao de recursos da FAPEMIG, CNPq e outros rgos de financiamentos de pesquisa, para projetos de pesquisa com pinho-manso em diversas reas da agronomia, com destaque para melhoramento gentico, pragas e doenas, colheita e tecnologia de sementes, crdito de carbono, uso da torta do pinho-manso como adubao orgnica, desintoxicao da torta e consorciamento do pinho-manso no sistema lavoura-pecuria-silvicultura. A empresa realizou ainda, ao longo de dois anos, treinamento de tcnicos, extensionistas e produtores rurais sobre os aspectos agronmicos e econmicos da cultura do pinho-manso, com realizao de palestras, dias de campo, cursos e de dois Seminrios Biodiesel e Pinho-manso nos anos de 2006 e 2007. Suas instalaes industriais de esmagamento e a experincia operacional sero utilizadas na primeira exportao do leo de pinhomanso para o exterior. 2. Biojan: pertencente ao grupo CIE, com 140 hectares de plantio de pinho-manso em Janaba, norte de Minas Gerais, com mais de quatro anos de experincia na produo de sementes certificadas, e agora altamente engajada na pesquisa da mecanizao da colheita do pinho-manso e da melhoria da Jatropha curcas, j com pedido de registro de cultivar com a EPAMIG de Nova Porteirinha (MG) junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA). 3. Curcas Diesel Brasil: empresa pertencente a Mike Lu, presidente da ABPPM, com fazenda de sementes e agricultores familiares integrados ao Programa de Biodiesel do Consrcio Terras do Sol da Prefeitura Municipal de Jales, estado de So Paulo, e projeto de plantio de 5.000 hectares de pinho-manso consorciado com amendoim exclusivamente com agricultura familiar no Programa So Lus Bio, em So Lus, estado do Maranho, com apoio da Universidade Estadual do Maranho - UEMA. 4. TD New Energy: localizada em Manga (MG), engajada na produo de sementes de girassol, sorgo sacarino, mamona e pinho-manso, com plantaes totalmente irrigadas.

Captulo_2 Impactos
Questo Trabalhista: rea de pinho cresce e trabalhadores j so impactados Com ou sem garantias e polticas pblicas ou recomendaes dos rgos de pesquisa, o setor produtivo resolveu apostar na sorte e nas boas perspectivas comerciais do pinho que, espera, se multiplicaro em breve. Resultado: no campo, os plantios comerciais esto aumentando.
Fazenda Bacaba, no Tocantins, planta 4 mil ha e foi autuada por trabalho escravo

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De acordo com o presidente da Associao Brasileira de Produtores de Pinho Manso (ABPPM), Mike Lu, a cultura j ocupa cerca de 40 mil hectares no pas e deve se expandir rapidamente. Organizado, o setor tambm vem aumentando as presses sobre o governo. Em um documento produzido no final de 200811, aparentemente impaciente com a falta de resultados concretos das pesquisas pblicas sobre o pinho-manso, a ABPPM solicitou ao presidente Luiz Incio Lula da Silva a criao de um PAC

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5. Bioauto: pertencente ao grupo CIE, com 3.600 hectares de pinho-manso com mais de dois anos em Nova Mutum, estado do Mato Grosso, com grande parceria com a agricultures familiares da regio. 6. Saudibras: com 6.000 hectares, sendo 4.000 hectares de plantio extensivo do pinho-manso na Fazenda Bacaba e 2.000 hectares de plantio com agricultura familiar em Caseara (TO), j com trs anos de experincia e desenvolvimento de tecnologia de campo genuinamente brasileira, contribuiu decisivamente para o estabelecimento de um sistema de cultivo, com capacitao de tcnicos e dos agricultores familiares da regio, com forte apoio da Secretaria da Agricultura do Estado de Tocantins, da Ruraltins e do Banco da Amaznia, que pioneiramente iniciou o financiamento do pinho-manso no Brasil, face ao no comparecimento dos outros bancos oficiais. Conta ainda com o apoio de pesquisa da Universidade Federal de Tocantins - UFT. Segundo Mike Lu, da ABPPM, como ainda no existem tecnologias de colheita mecanizada, a cultura bastante apropriada para os sistemas de produo familiares. Por outro lado, demandante em mo-de-obra, principalmente porque a maturao das sementes ocorre de forma assincrnica (uma mesma planta apresenta sementes em diversos estgios de maturao, o que exige um trabalho constante e ininterrupto de colheita). H, porm, avanos nas pesquisas para adaptar colheitadeiras de caf ao cultivo do pinho-manso.

Agricultor no Par maneja at 10 hectares de Pinho-manso

Repartimento, Par, estima que uma famlia de cinco pessoas maneja no mximo 10 hectares, de forma a evitar prejuzos s demais atividades de uma propriedade familiar. As caractersticas do pinho que o tornam uma cultura propcia ao manejo familiar tm levado boa parte dos grandes empreendimentos a buscar parcerias com pequenos agricultores (como mostra a descrio dos projetos acima, elaborada pela ABPPM). Entre elas, esto a j apontada maturao assincrnica dos frutos, a possibilidade de armazenagem das sementes por um ano, em mdia, sem perda de seu teor de leo e capacidade de germinao, a perenidade da planta, a possibilidade de consorciamento com culturas alimentares ou espcies forrageiras para animais, a possibilidade de plantio em reas pouco propcias para outras culturas, como declives e espaos ociosos ao redor das moradias, entre outros. Os atrativos para a agricultura familiar, contudo, nem sempre se traduzem em boas oportunidades para os trabalhadores. Como reportado em maro de 2009 pela Agncia de Notcias da ONG Reprter Brasil12, em novembro de 2008 fiscais da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego no Mato Grosso (SRTE/MT) autuaram a empresa Bioauto MT Agroindustrial Ltda por manter 24 pessoas em condies degradantes de trabalho. Entre as irregularidades encontradas pela SRTE, constam alojamentos de madeira, sem paredes laterais, falta de armrios para guardar os pertences dos trabalhadores, e alimentos armazenados de forma adequada. Tambm no havia gua potvel nem instalaes sanitrias. Para tomar banho, os empregados improvisaram um chuveiro, utilizando gua de uma mina prxima, de onde tambm tiravam gua para o consumo dirio. Os trabalhadores tambm no receberam equipamentos de proteo individual (EPIs).

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Amadurecimento dos frutos do Pinho-manso no homogneo

Segundo pesquisadores consultados pelo Centro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA), ainda no se pode estipular uma relao exata entre o manejo do pinho e a necessidade de mo-de-obra, mas Lu estima que, em um espaamento mdio de 160 plantas por hectare, um trabalhador maneja trs hectares com limpa da rea e colheita. J o presidente da cooperativa Coopercau, de Novo

O empregador firmou um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), proposto pelo procurador Raulino Maracaj, do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT). No TAC, a empresa se comprometeu a no mais desrespeitar a legislao trabalhista e a arcar com a compra de uma caminhonete, que ser cedida ao poder pblico para aumentar a capacidade da fiscalizao do trabalho, a ttulo de indenizao por dano moral coletivo. Alm disso, foi determinado pagamento de R$ 2 mil a cada trabalhador por dano moral individual. Os funcionrios tambm receberam as verbas referentes resciso do contrato de trabalho. Outra empresa autuada por descumprimento da legislao trabalhista foi a Saudibras, dona da fazenda Bacaba, em Caseara, Tocantins. Como tambm informou a Reprter Brasil13, em maro deste ano o grupo de fiscalizao rural da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de Tocantins (SRTE/TO) libertou 280 pessoas de trabalho anlogo escravido na Bacaba (veja estudo de caso ao lado). A Bacaba foi objeto de pesquisa do segundo relatrio do CMA divulgado em 2008, bem como as parcerias firmadas com agricultores familiares e assentados de Caseara, produtores de pinho para a usina Biotins, no municpio de Paraso do Tocantins (O Brasil dos Agrocombustveis: Impactos das Lavouras sobre a Terra, o Meio e a Sociedade - Palmceas, Algodo, Milho e Pinho-manso). poca, grande parte dos pequenos agricultores reclamaram da falta de resultados dos cultivos (baixa produo e pouca remunerao), e endividamento. De volta regio em funo da libertao de trabalhadores este ano, o CMA constatou que esta situao persiste e piorou, de acordo com depoimentos colhidos entre os assentados parceiros.

Caso | Flagrada com trabalho escravo,


fazenda Bacaba suspende atividades e desemprega trabalhadores no Tocantins
A Saudibras14, empresa agropecuria sediada e atuante no Tocantins h mais de 20 anos, at fins de 2008 direcionou o grosso dos seus investimentos a mais de 3 mil hectares de pinho-manso em sua fazenda Bacaba, e a outros 10 mil hectares de pinho em reas de parceiros da agricultura familiar. Tendo sido inicialmente uma das principais referncias na criao de gado no Tocantins, h cerca de quatro anos mudou o foco da atividade econmica para o fornecimento de leo vegetal para a parceira Biotins, usina com capacidade de produo de 9.720,0 m3/ano e uma das poucas que usa pinho-manso na produo de biodiesel. Segundo Hugo Fabiano Dominiquini, gerente industrial da usina, 90% da matria prima do biodiesel soja. Sebo, pinho e outros compem os 10% restantes. Usina da Biotins utiliza Pinho-manso na produo de biodiesel

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Em meados de maro de 2009, uma denncia annima levou a uma ao de fiscalizao da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de Tocantins (SRTE/TO), em conjunto com o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) e a Polcia Federal (PF), na Bacaba, onde foram libertadas 280 pessoas de trabalho anlogo escravido. De acordo com os fiscais, foram encontradas na fazenda irregularidades como cobrana dos materiais e instrumentos de trabalho (botinas, faces, luvas e outros equipamentos de proteo individual - EPIs) e at da gua de beber, e jornada de trabalho de at 12 horas. O valor da compra dos equipamentos era descontado diretamente dos salrios, que, por conta da prtica criminosa, no chegavam R$ 465 (salrio mnimo). De acordo com Humberto Clio, auditor fiscal que coordenou a ao, no havia instalaes sanitrias nas frentes de trabalho, e os trabalhadores eram obrigados a utilizar o mato como banheiro. As mulheres, segundo o auditor, no ficavam vontade por causa da presena masculina e passavam at um dia inteiro sem urinar. As refeies eram feitas no cho, sem qualquer espao adequado ou proteo contra intempries. As marmitas servidas pela empresa no eram armazenadas corretamente, os trabalhadores eram transportados por um ni-

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bus sem licena regular, em pssimo estado de conservao, e apenas 127 empregados tinham o devido registro na Carteira de Trabalho e da Previdncia Social (CPTS). O meio ambiente de trabalho era muito ruim e desrespeitava muitos pontos da legislao trabalhista. Por isso optamos pela retirada dos trabalhadores do local, explicou Humberto. poca, Ari Jos Santana Filho, advogado da Saudibras, negou que a empresa cobrava pelos EPIs e outros artigos bsicos dos trabalhadores, mas admitiu pequenas irregularidades, simples de serem sanadas, como o local para as refeies nas frentes de trabalho e o cinto de segurana do nibus utilizado. Em conseqncia da fiscalizao, foram lavrados 42 autos de infrao e as verbas rescisrias devidas pela Saudibras foram estipuladas em aproximadamente R$ 450 mil. O MPT tambm props uma ao civil pblica contra a empresa, alm do processo judicial pelo crime de reduo de pessoas condio anloga de escravos, previsto no Art. 149 do Cdigo Penal. At o fechamento deste relatrio, os autos estavam sob anlise.

Rafael, Irawilson e Maria Ivonete lamentam perda de emprego

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Desemprego
A ao de fiscalizao foi um duro golpe contra a Bacaba, e quando voltou Caseara em julho deste ano, o CMA encontrou uma situao complicada e muitas divergncias. Segundo Sidney Domingos, gerente da fazenda, a Bacaba chegou a ter uns 380 funcionrios, antes do problema com o Ministrio do Trabalho. Hoje no tem mais ningum. A fazenda est quase parada, est todo mundo [os trabalhadores] cumprindo aviso prvio. Dia 22 [de julho] sai todo mundo, e a pra de vez. Sobre a ao de fiscalizao, Domingos adota um tom crtico. Houve exagero por parte do Ministrio do Trabalho. A nica coisa que estava errada era a alimentao no relento, e a questo do banheiro qumico. Porque a comida era boa, no era podre, e a gua tambm ningum vendia. Conforme o gerente, como o Ministrio do Trabalho bloqueou as contas da empresas, a Saudibras no teria como pagar funcionrios que permaneceram; ento tem que mandar embora tambm, lamenta Domingos, que cumpria aviso prvio em julho e passaria a trabalhar para a usina Biotins, como intermediador das parcerias com os pequenos agricultores.

dos os trabalhadores? Agora, so 300 pessoas desempregadas. Numa cidade de 5.000 habitantes, tem um impacto muito grande na economia. Humberto Clio e Ricardo Fujita, auditores fiscais do trabalho que acompanharam a ao na Bacaba, so categricos: foram lavrados 42 autos de infrao, cada um se referindo a um problema encontrado na fazenda. Para cada um dos autos, que esto em fase de anlise, aberto um processo, em que h espao para a empresa se defender. Foi cumprida a lei - resciso dos contratos dos trabalhadores e a abertura de processos contra a Saudibras -, e qualquer acordo de adequao deixaria impune anos de violaes. O nosso trabalho no de preveno, repressivo. Pelas condutas encontradas, solicitamos a resciso individual (art. 483 CLT, alneas A e C) dos contratos. Seria muito cmodo para o empresrio manter os trabalhadores em tal situao [degradante ou escrava], esperando a fiscalizao chegar, para s ento corrigi-la. Eles sabem o que a legislao diz, sabem o que tem que fazer, afirma Humberto Clio. Sobre acusaes de que a fiscalizao teria montado flagrantes, Ricardo Fujita explica que tentativas de desabonar o trabalho dos fiscais so comuns. Estamos acostumados a lidar com isso. Na ao estavam a SRTE/TO, a PF e MPT. So trs instituies de grande responsabilidade, e nunca iriam fazer isso [armar situaes falsas]. No temos nada a ganhar com isso.

Em Caseara, ex-trabalhadores da Bacaba lamentaram a paralisao das atividades. Uma das poucas geradoras de emprego na regio, a fazenda criou fortes laos de paternalismo com a cidade, o que se traduz na revolta de alguns trabalhadores, como os primos Irawilson Cabral da Silva, 25 anos, e Maria Ivonete Belm da Silva, 39 anos. Falaram que tinha trabalho escravo, mas a gente podia ir e voltar todo dia, tinha o nibus para isso, protestou Irawilson. E foi mais longe: Queriam ferrar a fazenda mesmo. Colocaram a gente para comer no sol, ficaram tirando foto. Maria fez coro: trabalhvamos com carteira assinada, e fim de semana e feriado normalmente descansava. S ia pra fazenda com a colheita boa - quem no gosta de ganhar uma hora extra?. Raphael de Sousa, 19, que trabalhava h quatro meses na Bacaba na colheita do pinho, acha que o Ministrio exagerou. Eu mexia com agrotxico.Acho que o Ministrio foi muito rigoroso. A gente nunca foi trabalhador escravo, a gente trabalhava de livre vontade. Agora eu estou me virando por a, a prefeitura est ajudando com alimento, amigos ajudando com o aluguel. E minha mulher est grvida. At o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais e vereador de Caseara pelo PPS, Aldir Costa, reclamou da fiscalizao. No estamos vendo com bons olhos a ao do Ministrio. Por que no deu um prazo para adotar as medidas necessrias, em vez de acabar com o contrato de to-

Nos assentamentos, situao piorou


Nos assentamento onde os agricultores fecharam acordos de produo de pinho com a fazenda Bacaba e a usina Biotins, a situao precria dos cultivos, constatada pelo CMA em 2008, agravou-se em 2009. Moradora do assentamento Califrnia, Amujaci Martins Costa colheu apenas 75 kg em 1,5 hectares em 2008. Esse ano nem colhemos; no sei se foi a poda que fizemos ou a chuva de granizo, que deu na mesma semana da poda, mas ningum colheu esse ano no assentamento Califrnia, explica a assentada. Ela tambm reclama da falta de cumprimento do acordo de parceria por parte das empresas. Eu mes-

ma no recebi o recurso para fazer a limpeza do solo. Teve gente que recebeu, mas eu e outros no. A gente no sabe o que foi. Sabemos que a Bacaba teve o problema [de trabalho escravo], pode ser por isso. Mas era importante a gente saber como est e como vai ficar. Tem contrato assinado direitinho, e se a gente no entrega a produo, mesmo assim tem que pagar [as dividas contradas para a formao das lavouras]. Francisco Carvalho Lima, 44 anos, assentado do Projeto de Assentamento (PA) Unio II, plantou pinho em parceria com a Biotins, mas est decepcionado. Produziu 30 kg de pinho em 2008, em 2009 quase nada. Esse trem est devagar, estou achando fraco. Se bem que o pessoal falou que ficaria bom a partir do 4o ano (nos primeiros contatos com os assentados, a Biotins e a fazenda Bacaba prometeram uma produo mdia de de 800 kg por hectare no primeiro ano, 1,8 mil kg/hectare/ano no segundo, trs mil kg/hectare/ ano no terceiro e, a partir do quarto ano, de quatro a seis toneladas/hectare/ano). Sobre a prometida assistncia tcnica, Francisco tambm tem queixas. No comeo, eles vinham direto na propriedade, agora deram uma sumida, quase no vm mais.

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Questo Socioambiental: pinho como fonte de renda ecolgica? Estimulados pelas inmeras propostas de transformar a sustentabilidade ambiental em bons negcios nesses tempos de aquecimento global, produtores de pinho-manso tm defendido a incluso da cultura em projetos de reflorestamento, ICMS Ecolgico15 e seqestro/ crdito de carbono. Tanto que a ABPPM j pleiteou junto ao governo um plano que tenha no pinho-manso uma referncia para estabelecer um programa nacional de crdito de carbono. A incluso dos plantios de pinho no mercado de carbono internacional no uma inveno brasileira, e tem sido bastante incentivada na frica e na sia. De acordo com pesquisadores da Universidade Estadual de Iowa, nos Estados Unidos, a absoro mdia de dixido de carbono de uma planta de pinho de 8 kg/ano, o que, num plantio de cerca de 150 ps por hectare, rende 1,2 toneladas de carbono/ano. O retorno financeiro pode no ser excepcional devido alta oscilao dos preos do carbono no mercado internacional - de acordo com o Banco Mundial, o preo mdio da tonelada de carbono em 2008 foi de 16 dlares. Mas em um perodo de oito meses, por exemplo, variou de

46 dlares em julho de 2008 a 10,2 dlares em fevereiro de 2009. De qualquer forma, a depender do tamanho da rea plantada, se inserido neste mercado o carbono poderia gerar uma renda adicional, avaliam os produtores. Mas o mercado de carbono apenas um detalhe do discurso ecolgico que cerca o pinho. Em reas de agricultura familiar, a cultura pode ser includa entre as passveis de utilizao para recuperao das reservas legais, e, por se tratar de uma espcie nativa do continente americano, muitas vezes considerada apropriada para reflorestamentos de impactos positivos. Neste sentido, uma experincia desenvolvida na regio de Novo Repartimento e Marab, sudeste do Par, recebeu um sinal verde da Organizao Internacional de Madeira Tropical (OIMT) para captao de recursos no mercado internacional, desenvolvendo uma das maiores experincias de cultivo de pinho com agricultores familiares do pas, como descreve o estudo de caso abaixo.

O Brasil dos Agrocombustveis

Francisco Lima: baixa produtividade problema nos assentamentos

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Caso | Pinho-manso e agricultura familiar na


Amaznia: alternativa pecuria?
Enquanto alguns projetos de monocultivo intensivo de pinho j apresentaram problemas trabalhistas, como relatado anteriormente, no sudeste do Par, o projeto Consrcio Florestal Pinho-manso (CFPM), sediado no municpio de Novo Repartimento e ligado Cooperativa dos Produtores de Cacau e Desenvolvimento Agropastoril de Novo Repartimento (Coopercau), optou por desenvolver o cultivo de forma descentralizada, com pequenos agricultores, em 150 assentamentos e 50 reas de regularizao fundiria nos municpios de Novo Repartimento, Marab e Itupiranga. Envolvendo atualmente cerca de 4 mil famlias, o CFPM audacioso: pretende agregar, at o final de 2010, 10 mil pequenos agricultores e assentados, que devem fornecer, a partir de 140 milhes de ps de pinho-manso, matria-prima para a produo anual de cerca de 220 mil toneladas de azeite para biodiesel. De acordo com a Coopercau, a previso que, aps a consolidao do plantio de pinho, a remunerao mensal das famlias deve girar em torno de R$ 500,00. O projeto prev ainda o reflorestamento de 100 mil hectares de reas antropizadas (desmatadas) com 24 milhes de rvores nativas (castanheira, copaba, faveira, guanandi, bolera, cabriva, frej, etc) para

recuperao das reservas legais e extrao de leo, alm da produo consorciada de milho, arroz, mandioca, gergelim, cacau, feijo, batata doce e outras culturas alimentares e energticas. No momento, o projeto contabiliza 20 milhes de ps de pinho-manso efetivamente plantados, 3,5 mil roas de milho, gergelim e arroz, 3 mil roas de mandioca, e 3 milhes de ps de favo efetivamente plantados, ordenamento produtivo que destoa da tradio da regio. Dominado pela pecuria extensiva, o sudeste do Par, epicentro de conflitos fundirios e de crimes ambientais no Estado, tambm tem uma alta concentrao de assentamentos de reforma agrria (mais de 400). Grande parte das famlias vive sem energia eltrica e sofre com estradas em pssimas condies, o que dificulta sobremaneira a produo agrcola. Enquanto isso, polticas pblicas como o Pronaf A (linha de financiamento para assentados da reforma agrria), incentivam a criao de gado tambm na agricultura familiar. De acordo com os assentados, a pecuria a nica atividade a ter recursos liberados pelo Banco do Brasil na regio. O resultado, depois de anos desta atividade, o aumento do desmatamento nas reas de floresta e o esgotamento da terra nas reas de pastagem, alm da incluso dos pequenos agricultores na lista de infratores ambientais do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (Ibama).

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Famlia do assentamento Tuer vive em situao de extrema precariedade

Pinho-manso movimenta agricultura familiar de Novo Repartimento (PA)

Recuperao florestal Criada originalmente como um projeto de reflorestamento de essncias florestais comerciais, a Coopercau, por meio de seu presidente Joo de Souza Lima, descobriu o pinho-manso em 2005. Alguns agricultores da regio j cultivavam a oleaginosa para fins medicinais ou para produzir leo para fazer sabo. Com o aquecimento do mercado de biodiesel, Joo Lima desenvolveu a idia do CFPM como contraponto atividade pecuria. A proposta foi selecionada pelo Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (Imaflora) em 2006 e encaminhado pelo Ministrio das Relaes Exteriores Organizao Internacional de Madeira Tropical (OIMT), agncia de cooperao que visa promoo, conservao, manejo sustentvel, uso e comrcio de recursos florestais tropicais.

Joo Lima, da Coopercau, avalia p de pinhomanso produzido por assentado

Em maio de 2007, a OIMT aprovou e chancelou o projeto, viabilizando a captao de recursos junto a instituies pblicas e iniciativa privada internacional. At buscamos apoio de rgos federais e instituies nacionais, como a Petrobras, mas no tivemos retorno. Por outro lado, fomos procurados por vrias empresas estrangeiras da Holanda, da Alemanha e da Rssia, interessadas em investir no projeto. Mas acabamos fechando um acordo com a empresa espanhola Biocarburantes Peninsulares, com quem celebramos um contrato de 28 anos de fornecimento de azeite de pinho para biodiesel. Com eles, tambm efetuamos uma venda futura, conta Joo Lima. A Coopercau recebeu um adiantamento pela compra futura de cerca de R$ 22 milhes, o que possibilitou o investimento em estruturas prprias - usina de esmagamento, barcaas de transporte, nove galpes de armazenagem e quatro casas de farinha em assentamentos parceiros, 11 caminhonetes e 29 motocicletas para trabalho de campo, alm de 110 hectares de reas prprias para desenvolvimento de experimentos e mudas. O recurso tambm financia as famlias, que recebem cerca de R$ 1,4 mil para implantao das lavouras. Segundo Joo Lima, j foram investidos R$ 6 milhes at junho de 2009 apenas no apoio direto aos agricultores familiares. Esse valor ser descontado paulatinamente da remunerao da produo, medida que for entregue cooperativa. De acordo com a contabilidade da Coopercau, foram financiados, alm da mo-de-obra, 275 mil sacos de semente de milho, 210 mil sacos de sementes de arroz, 180 mil toneladas de razes de mandioca e 8 mil toneladas de sementes de gergelim, alm dos 20 milhes de ps de pinho-manso. O projeto oferece ainda assistncia tcnica por meio de um corpo tcnico que reside nas comunidades e trabalha num sistema similar ao mdico de famlia, e a cooperativa garante a compra de toda a produo de alimentos dos parceiros. Expectativas Os resultados econmicos previstos pela Coopercau no so nada modestos. Levando-se em conta as 4 mil famlias j integradas, os resultados esperados so R$ 2 milhes com a venda de milho (100 mil sacos a R$ 20 cada), R$ 3 milhes com o arroz (150 mil sacos a R$ 20), R$ 15 milhes com a mandioca (150 mil toneladas de razes a R$ 100 a tonelada), R$ 4 milhes com o gergelim (8 mil toneladas a R$ 500 a tonelada), alm da produo de pinho-manso e favo, totalizando R$ 24 milhes nas safras agrcolas de 2008 a 2010. A cooperativa j negociou farelo de milho, gergelim e arroz com compradores de Rondnia, e a farinha de mandioca com a Companhia Nacional de Abastecimento (Conab). Por ora, a produo de pinho-manso ainda utilizada como semente para a expanso do projeto, mas

assim que a esmagadora entrar em funcionamento, o leo ser enviado para a Espanha, bem como o azeite de gergelim (este com contrato de trs anos, aps os quais a cooperativa ter liberdade de buscar outros mercados). A Coopercau tambm trabalha pela obteno do cadastro ambiental rural das propriedades familiares parceiras junto Secretaria Estadual de Meio Ambiente do Estado do Par (Sema), ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) e Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater). Com isso, ser possvel checar, por exemplo, o grau de desmatamento da Reserva Legal das propriedades - os primeiros 300 agricultores do CFPM receberem a documentao no final de junho deste ano.
Equipe do CFPM em reunio com assentados do Tuer

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De acordo com Joo Lima, a idia do CFPM incluir as reas de pinho e essncias florestais no processo de regularizao ambiental, o que, em se tratando da agricultura familiar, est previsto por lei. Partimos do pressuposto de que nenhuma propriedade tem cobertura vegetal para Reserva Legal, e esta ter de ser totalmente recuperada. Assim, como os lotes de reforma agrria tm 100 hectares, com os 10 hectares de pinho e 5 hectares de espcies nativas do CFPM, em trs anos teremos mais de 18% da reserva recomposta. Ou seja, em trs anos damos um passo enorme rumo a uma regularizao que tem um prazo de 30 anos para ser efetuada, coloca. Segundo o presidente da Coopercau, este processo facilitar a incluso do CFPM nas polticas pblicas e poder atrair outros investimentos estatais, como pesquisa, assistncia tcnica, infra-estrutura (principalmente estradas, habitao e saneamento) e linhas de financiamento. Assentamentos Filho de um pequeno produtor de Tucuru (PA), Joo Lima j era conhecido dos agricultores quando apresentou a idia do CFPM. Por anos, rodou o interior de Novo Repartimento e vizinhanas prestando servios de contabilidade, formulao de projetos de financiamento e

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cooperativismo para agricultores, sindicatos e associaes. Familiarizado com a misria econmica e social da regio, ele foi cuidadoso ao avaliar a capacidade produtiva dos assentados quanto ao pinho, visto que preciso garantir a segurana alimentar das famlias em primeiro lugar. Nesse sentido, explica, a oleaginosa deve ser cultivada em, no mximo, 10 hectares, como suplementao de renda. Dez hectares de pinho a rea que uma famlia de cinco pessoas consegue manejar sem prejuzo s outras atividades da propriedade, podendo colher a produo nas horas vagas, acrescenta Joo Lima. O Assentamento Tuer, em Novo Repartimento (PA), o maior da Amrica Latina, com cerca de 6 mil famlias. Parte delas foi assentada aps o Massacre de Eldorado dos Carajs, ocorrido em abril de 1996, quando 1,5 mil pessoas ligadas ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) ocuparam a Rodovia PA-150, em Eldorado dos Carajs (PA), para exigir reforma agrria, e 19 agricultores foram assassinados pela polcia numa ao de desocupao. Muitos dos assentados originais j partiram por conta da grande precariedade de escolas, transporte, estradas, sade e energia eltrica. Diante de irregularidades como abandono e reconcentrao de lotes, o Incra, em parceria com o MPF, anunciou, em junho de 2009, que iniciar o Programa de Moralizao da Reforma Agrria no Assentamento Tuer. Nascido em Graja (MA), Francis da Silva um dos que chegou ao Tuer h sete anos, bem depois da inaugurao do assentamento. Comprou um pequeno lote de 50 hectares onde, com a esposa Rosangela, cultiva uma roa de 10 hectares, na qual consorcia arroz, mandioca, milho, feijo, banana e pinho no melhor estilo agroecolgico. Antes de vir pra c, a gente morava em Jacund (PA), onde trabalhvamos de meeiros. Aqui est muito melhor, mesmo pra ns, que somos to pequenos. Pra ter uma idia, em Jacund a diria de trabalho pagava R$ 5, e aqui paga at R$ 20, declara o pequeno produtor Francis.

A promessa de renda do pinho-manso gera expectativas. Com uma produo ainda pequena, a famlia Silva no sente ainda no bolso os resultados. Mas acreditam que, no ritmo em que a produo tem aumentado, ser possvel chegar a seis toneladas/ha por ano quando a cultura estiver estabilizada. Para Francis, que j planta espcies nativas como cedro, cumaru e mogno, alimento farto e perspectiva melhor j so um incentivo para investir no trabalho. Tambm assentados de segunda mo, os tocantinenses Maria e Evandro Alves de Arajo chegaram ao Tuer h cinco anos. Compraram um lote de um assentado e comearam a plantar sua roa, composta, como a de Francis, de arroz, feijo, milho, cupuau, banana, mandioca e cacau. Diferente de Francis, cuja propriedade fica s margens da estrada principal do Tuer, no entanto, a famlia de Evandro convive com a brutalidade do abandono e da solido imposta pela falta de estruturas. A estrada vicinal que d acesso propriedade est praticamente intrafegvel, e s as potentes caminhonetes e motos do CFPM vencem, com dificuldades, os atoleiros que se repetem ao longo do percurso. A casinha de madeira no tem energia eltrica, no h vizinhos prximos, e as meninas adolescentes do casal se apavoram todos os dias ao pensar nos mais de seis quilmetros de mata que tm que atravessar para ir escola. O medo da violncia, dos estupros, grande. E a solido, sem amigos, sem luz, sem um radinho, sem uma televiso, e por vezes at sem leo para a lamparina, quase insuportvel, diz dona Maria. Apesar do jeito alegre de Evandro, que, com a raridade das visitas, quando pode, fala pelos cotovelos, e apesar do entusiasmo que demonstra com a fartura e a facilidade de produo nesta regio, quando o assunto a renda o desnimo cala o agricultor. Temos produo, mas no vendemos. No tem jeito de escoar. s vezes coloco um tanto de arroz no burro e ando 10 km para vender, mas o dinheiro muito pouco. Se for pensar bem, dinheiro mesmo a gente ganha uns duzentos reais por ano. Isso desanima plantar, explica. O nimo volta quando o assunto pinho-manso. Da rea de Evandro saram as primeiras sementes do CFPM. Um dia ouvi falar de pinho no rdio, tinha um p no quintal, e resolvi plantar uns 3 mil ps por conta prpria, explica. Depois das conversas com Joo Lima e da consolidao do projeto da Coopercau, a rea aumentou, e como sua cultura j tem dois anos, a produo da oleaginosa chega a render famlia at R$ 500 mensais. O pinho tem que zelar. D um pouco de trabalho, mas se me perguntarem, o que mais recomendo plantar, afirma Evandro, que reserva um dia por semana para fazer a colheita do produto.

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Francis da Silva consorcia Pinho-manso com arroz, milho, feijo e mandioca

Evandro e Maria Alves ao lado do p que gerou as primeiras sementes do CFPM

gar s R$ 0,30. No sei se vai compensar. Joo Lima explica que enquanto a Coopercau estiver comprando pinho para semente, o preo continuar alto - mais do que se paga por qualquer outra oleaginosa no pas, segundo o coordenador do projeto de biodiesel do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), Arnoldo Campos. Quando a produo estiver consolidada, continua Joo Lima, o preo se adequar tabela de oleaginosas da Petrobras, hoje R$ 0,30. Mesmo assim, ele estima que o pinho poder render at R$ 9 mil anuais aos agricultores, remunerao que no inclui o rendimento adicional das culturas alimentares tambm compradas pela Coopercau. Biodiesel s funciona se a matria-prima for barata e no encarecer o preo do combustvel na bomba. Apostamos no pinho por uma srie de motivos: uma planta perene, nativa; quanto mais voc colhe, mais a produo estimulada; a limpa da rea demanda cerca de 40 dias por ano, o que considero relativamente pouco; a famlia toda pode participar da colheita, integrando mulheres e jovens ao projeto; e ao contrrio da mamona, do dend, da canola, do girassol e at da soja, o pinho no tem outro mercado a no ser o biodiesel, o que garante uma estabilidade nos preos por falta de concorrente, adiciona Lima. Procurados pela Reprter Brasil, movimentos sociais que atuam na regio - como o MST e o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB) - afirmaram no ter conhecimento profundo do projeto. Para o MAB, se houver gerao de renda para os agricultores, pode at ser bom. J o MST considerou que, novamente, os produtores esto subordinados a uma iniciativa privada que ditar as regras e se beneficiar do seu trabalho. De toda forma, de acordo com Joo Lima, mais de 7 mil agricultores j se cadastraram junto Coopercau. Nas ruas das vilas, quem no faz parte do CFPM, ao menos j ouviu falar e quer mais informaes. A equipe de assistncia da cooperativa, formada por 28 jovens tcnicos agrcolas, chegou a trabalhar um ano sem remunerao, mas, segundo o coordenador Ney Ralison, hoje os salrios so bons e todos se dedicam ao mximo ao projeto.

A quase meio dia de estrada da casa de Evandro, Valdecir Almeida Ferro assentado de fato no assentamento do Rio Gelado, vizinho do Tuer. Valdecir entrou no CFPM com outros 14 agricultores da rea. Hoje, s ele permanece. Com uma rea de pinho-manso de quase dois anos, colhe atualmente cerca de 200 kg por ms. O Joo Lima apareceu aqui com essa conversa de pinho, e eu gostei. Mandioca aqui no d porque o caititu (porco do mato) come tudo. Limpar o pinho d trabalho, nem todo mundo agenta, mas para mim o projeto muito animativo, ilustra Valdecir. Mais animativo, segundo ele, a ateno dispensada pela Coopercau, que nunca deixou faltar nada pra mim. No inverno [poca das chuvas de maro a maio, quando a regio fica isolada], eles vinham aqui pegar minha produo, mesmo que fossem s 45 quilos. Alternativa? Ao percorrer as estradas - ou o que restou delas - dos assentamentos, a paisagem que se apresenta uma repetio ininterrupta de feridas abertas na floresta, esqueletos de enormes castanheiras carbonizadas, tocos de rvores derrubadas, pastos salpicados de palmeiras de babau (que na regio so consideradas uma praga de terra pobre) e gado magro. Afundado num sumidouro da estrada, est o caminho-gaiola, nico meio de transporte da populao. Homens enlameados buscam pedras e tocos para desencalhar o veculo. Mulheres e crianas esperam conformadas. Na pequena vila de Nova Descoberta, no assentamento do Rio Gelado, a luz ainda no chegou. Por conta da impossibilidade de trafegar pelas estradas, em maio a gasolina subiu para R$ 8 o litro e as crianas das vicinais ficaram trs meses sem ir escola. Uma carona de moto at a rua - como chamam o ncleo urbano de Novo Repartimento (PA), a cidade grande - custa at R$ 50 a perna. Um projeto como o da CFPM, da Coopercau, pode realmente fazer a diferena nesta realidade? Valdecir, de sua parte, se mostrou preocupado com os preos pagos pelo pinho. Hoje um quilo vale R$ 1, mas depois vo pa-

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O Brasil dos Agrocombustveis

Caminho que transporta moradores encalhado no Assentamento Rio Gelado

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A experincia ainda pouco conhecida pelos rgos pblicos que operam com o biodiesel no Brasil, como o prprio MDA. O modelo CFPM poderia ser replicado em outras regies da Amaznia? uma alternativa real ao desmatamento provocado pela pecuria, e pobreza desta regio de conflitos e violncia? Joo Lima acredita que a situao s se reverter com um investimento massivo de polticas pblicas. Enquanto elas no vm, ele usa a Coopercau para pressionar por melhores estradas (facilitariam a vida dos moradores, mas tambm do CFPM), por moradias junto a instituies internacionais, e at para entrar no mercado internacional de carbono via Banco Mundial. O futuro do projeto, conclui Joo Lima, depende fundamentalmente da permanncia das famlias na terra. E isso s acontecer se a vida delas melhorar.

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Captulo_3 Consideraes Finais


Apesar do alerta do governo e de instituies de pesquisa de que o plantio comercial de pinho-manso ainda corre riscos em funo da carncia de informaes cientficas sobre o comportamento da planta nas diferentes condies climticas e de solo, e de questes fitossanitrias pouco estudadas, o setor privado tem apostado no cultivo da planta. Esta aposta, revelia de polticas pblicas, pode tanto auxiliar na consolidao do pinho no Brasil, quanto causar danos principalmente a agricultores familiares envolvidos em projetos calcados em expectativas no comprovveis - como nos casos de baixa produtividade j detectados em assentamentos no Tocantins. Ao mesmo tempo que se fazem necessrios maiores investimentos no estudo da planta, preciso que a iniciativa privada assuma os nus de possveis fracassos de projetos de pinho, principalmente quando h o envolvimento de pequenos agricultores. Neste sentido, o setor privado deve arcar com os prejuzos dos projetos, o que inclui assumir possveis dvidas de seus parceiros. Por outro lado, qualquer projeto que inclua a agricultura familiar como produtora de matria-prima deve zelar pela soberania alimentar de seus parceiros, possibilitando e incentivando o cultivo de gneros alimentares, como no caso da experincia realizada em novo Repartimento, no Par. O pinho-manso tem a vantagem de ser possivelmente a nica matria prima de biodiesel sem mercados alternativos, o que pode lhe assegurar polticas mais slidas de preo e mercado em mdio e longo prazos. Mas qualquer projeto comercial deve atentar para a necessidade de garantir a destinao da produo nestes mesmos mdio e longo prazos, para dar estabilidade ao projeto.

Girassol e Canola
Introduo
A participao do girassol e da canola na produo do biodiesel brasileiro ainda irrisria. Contudo, ambas as culturas vo se fortalecendo aos poucos como alternativas na produo de agrocombustveis no Brasil, com diferentes perspectivas e impactos. Despertando interesses tanto junto agricultura familiar quanto aos grandes produtores, o girassol e a canola contam com defensores entusiasmados nas instituies de pesquisa e nos rgos de governo responsveis pelos programas de biodiesel no pas. Sem fazer ainda sombra fora da soja, preciso registrar. Para compreender mais sobre o crescimento recente das duas culturas no pas, o Centro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA) da Reprter Brasil viajou regio Sul brasileira, onde conheceu experincias que se inserem nessa expans. Uma expanso que levou necessidade da criao de mecanismos de acompanhamento das respectivas produes. Tanto que o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) disponibiliza no Sidra (Sistema IBGE de Recuperao Automtica) informaes da cultura do girassol desde 2005, ao passo que a Conab (Companhia Nacional de Abastecimento) estuda incluir em breve a canola em seus levantamentos sobre as safras brasileiras de gros. Em que pese o avano do girassol e da canola em termos de rea no Brasil, sua dimenso ainda nfima frente rea de soja plantada, disputa que segue completamente desequilibrada no que diz respeito produo do biodiesel nacional. Ao passo que a soja deve contar com uma participao de cerca de 80% dos 1,6 bilho a 1,7 bilho de litros previstos para a produo brasileira em 2009, a participao dos leos de girassol e canola so quase que desprezveis. O veredicto apresentado por Ricardo Gomide, coordenador-geral do departamento de Combustveis Renovveis do ministrio de Minas e Energia. De acordo com Gomide, diante dessa baixa participao de ambos, o girassol e a canola sequer so discriminados nas tabelas do departamento sobre as matrias-primas utilizadas na produo do biodiesel no Brasil - aparecem agrupados como outros materiais graxos. Em termos de rea plantada, enquanto a soja chegou a cerca de 21,7 milhes de hectares na safra 2008/2009, o girassol ficou em 78,3 mil (dados da Conab em agosto de 2009), ao passo que a canola atingiu 35 mil hectares, segundo pesquisadores da Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria). Ou seja, a rea plantada de girassol mal chega hoje a cerca de 0,4% da rea de soja, enquanto a canola uma cultura de rea quase setecentas vezes menor.

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O Brasil dos Agrocombustveis

GORDURA ANIMAL, DEND, ALGODO, PINHO-MANSO, GIRASSOL E CANOLA

Apesar de a soja seguir a todo vapor em sua hegemonia no agronegcio brasileiro - bem como no fornecimento de matria-prima para as usinas de biodiesel -, alguns setores j flertam com as possibilidades em torno do girassol e da canola. Algumas experincias enfrentam problemas, gerando inclusive conflitos entre os envolvidos. Algo que se verificou, por exemplo, na cadeia do biodiesel do girassol no Rio Grande do Norte, que gerou desencontros entre os pequenos agricultores, a Petrobras e o governo estadual. Iniciativas no pas Por outro lado, iniciativas mais ou menos exitosas ganham espao, corroborando o discurso dos que destacam o girassol e canola como culturas de grande potencial para o mdio prazo. o que se v, por exemplo, entre os produtores de Campo Novo dos Parecis, municpio mato-grossense em que a rea plantada de girassol vem se multiplicando ano a ano, tendo atingindo razoveis 5.000 hectares na safra de 2007/2008, segundo o IBGE. (ver caso Sojicultores do oeste mato-grossense investem no girassol e constroem esmagadora de sementes). Na regio Sul, iniciativas ligadas ao girassol se multiplicam nos trs Estados, embora as grandes apostas, como a do governo do Paran junto Companhia Paranaense de Energia (Copel), prefeituras do sudoeste do Estado e cooperativas de agricultores familiares, sigam tendo a soja frente. De acordo com a pesquisadora Ana Claudia Barneche, da Embrapa Clima Temperado (sediada em Pelotas, RS), na regio gacha que vai de Santa Rosa a So Borja, os produtores vem expandindo a rea de girassol, tanto para a produo de biodiesel quanto para leo vegetal. Na regio, que se situa no Oeste do Estado, prxima Argentina, o clima tem se mostrado desfavorvel, at hostil para a soja, com muitas estiagens. Para o girassol, no entanto, o clima no tem se mostrado to problemtico. Em So Borja, por exemplo, dos 60 mil hectares destinados atualmente produo agrcola, estima-se que cerca de 6 mil hectares estejam voltados ao cultivo do girassol - com uma produtividade em torno de 2 mil kg/ha. Alguns anos atrs, o girassol era uma cultura praticamente inexistente entre os produtores locais. Considerado um leo extremamente nobre pelos agricultores do municpio, o leo de girassol ali produzido destinado sobretudo para consumo humano, via indstrias alimentcias da regio. Na regio de Santa Cruz do Sul (RS), a Afubra (Associao dos Fumicultores do Brasil) busca hoje trabalhar com a idia de diversificao da produo de seus associados. Dentro de um cenrio em que a menor depen-

dncia dos produtores frente indstria do fumo algo desejvel, a Afubra iniciou em 2006 um projeto de plantio de girassol e produo de biodiesel feito a partir do leo da planta. (ver texto No quintal da indstria do fumo, 22 hectares de girassol) J em Laranjeiras do Sul, Paran, o MPA (Movimento dos Pequenos Agricultores) pretende iniciar at o final do ano o esmagamento do girassol j cultivado pelos produtores ligados ao movimento, a fim de realizar pesquisas e outras iniciativas ligadas ao leo de girassol. Aps terem conquistado a cesso de um terreno junto prefeitura do municpio vizinho de Porto Barreiro (PR) para a instalao de uma mini-usina, os produtores pretendem iniciar a pesquisa e uso do leo em duas frentes. Os agricultores devem utiliz-lo para leo de cozinha, bem como test-lo para combustvel dos tratores e caminhes dos produtores e da cooperativa ligada iniciativa. Ainda no Sul, o CMA tem recebido constantes informaes das iniciativas que entidades como a Unaic e o MPA dedicam ao cultivo e estudo de diversas espcies para a produo de leo em geral e biodiesel em especfico. Lanando mo de pesquisas e do cultivo de espcies como a mamona, tungue, pinho-manso, batata-doce e outros, as entidades tm sido bastante parcimoniosas com os resultados e investimentos. Algo que se explica tanto pela preocupao em no dar um passo maior que a perna, bem como no cair na lgica do agronegcio e produzir segundo as balizas do monocultivo - e, ainda, por dificuldades estruturais e conjunturais relativas a cada projeto. Em contraste a tal compasso, outra realidade tem ganhado fora no Sul, na qual grandes usinas de biodiesel da regio se articulam s cooperativas de pequenos produtores mais estruturadas para receber delas boa parte do seu fornecimento de matria-prima. o caso da BSBios, de Passo Fundo (RS), que estima atualmente receber cerca de 40% da matria-prima que move a usina dos agricultores familiares (associados a grandes cooperativas locais). Uma das dez maiores usinas de biodiesel atualmente em atividade no Brasil (segundo dados da Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP), a BSBios tem na soja sua espinha dorsal para a produo do leo. Comea a apostar, contudo, na utilizao da canola - trazendo com ela inmeros produtores familiares. Uma aposta que pode trazer timos resultados para as duas partes. Mas que tambm pode gerar grandes perdas para os agricultores caso surjam problemas com a cultura (ver texto No Rio Grande do Sul, a BSBios vai de canola).

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Captulo_1 Girassol
Nas ltimas safras, a rea plantada de girassol vinha crescendo constantemente, a taxas entre 10% e 15% ao ano. Contudo, na safra de 2008/2009, o girassol experimentou uma queda de quase 30% em sua rea plantada. No Centro-Oeste, principal regio produtora, a queda chegou a 43,4% ante a safra 2007/2008. Em Gois, o tombo foi maior (-73,3%) passando de 21,7 mil hectares para 5,8 mil hectares. No Mato Grosso do Sul, a que- REA DO GIRASSOL NO BRASIL rea 2005/2006 66,9 mil hectares da foi de 5,4 mil hectarea 2006/2007 75,4 mil hectares res para 2,4 mil hectarea 2007/2008 111,3 mil hectares res (-55,6%) e, no Mato rea 2008/2009 78,3 mil hectares Grosso, Estado com a Fonte: Conab maior rea plantada de girassol, a queda foi de 60,4 mil hectares para 41,6 mil hectares (-31,6%). De acordo com Manuel Carvalho, analista da Conab, a queda da produo do girassol se deve a uma srie de elevaes: aumento do dlar, aumento dos insumos, aumento do custo de produo.... Segundo ele, na Argentina o leo de girassol chegou a ser vendido no pico por cerca de 1.500 dlares a tonelada. Com as altas nos insumos nos ltimos meses, est numa base entre 800 e 900 dlares. Segundo Carvalho, na safra 2008/2009 o girassol perdeu rea para a soja, perdeu rea para o milho, para diversas culturas. Ele reitera que tais variaes se do sobretudo em funo dos preos de produo e de comercializao de cada gro. questo de preo, estratgia de produo por parte dos produtores: eles vo onde o custo est mais barato e no que est vendendo mais. Mesmo assim, a queda na produo nacional em 29,6% entre uma safra e outra no deixa de soar impressionante. Ainda mais para uma cultura que desde a dcada de 1980 pesquisada pela Embrapa. Na avaliao de Csar de Castro, pesquisador da Embrapa Soja na rea de soja e girassol, a grande fragilidade da produo do girassol hoje no Brasil o acesso tecnologia. No adianta nada haver o domnio dos mecanismos necessrios ao cultivo e o grande pblico usurio no saber, critica. Ao passo que a soja possui a cadeia desenvolvida em todos seus elos, com pesquisas, comrcio e transferncia de tecnologia, o girassol se encontra ainda com vrios desses elos fragilizados. Algo a ser contornado pelas empresas, pelo Estado e pela mdia - e logicamente pelos prprios rgos governamentais de assistncia. Alm das dificuldades na transferncia de tecnologia, Csar de Castro explica que em algumas regies as plantaes tm sido alvo de entusiasmados (e famintos) bandos de aves. As aves, sobretudo pombas, obtm o alimento necessrio com as sementes do girassol plantados em municpios do Paran e Rio Grande do Sul, por exemplo.

A cultura do girassol tambm enfrenta dificuldades com algumas doenas, como a alternria e a esclerotinha (mofo branco). Mais do que as pragas que todo cultivo tem de enfrentar, a situao do girassol prejudicada pela falta de produtos adequados. Isso porque muitas vezes no h produtos registrados para o controle de determinadas pragas na cultura. Por exemplo: um mesmo inseticida com registro para a soja no pode ser lanado em reas de girassol, caso no possua o registro especfico para a cultura. E para as prprias empresas muitas vezes no interessa, pois o registro muito complexo, custoso, e a rea do girassol ainda relativamente pequena frente da soja, explica Castro - reafirmando assim mais uma das influncias que a soja exerce sobre as demais culturas. As pesquisas em torno do girassol tiveram um grande impulso na dcada de 1990 no Brasil. Embora a questo do biodiesel j tenha sido pensada em meados dos anos 80, ainda na poca da ditadura militar (1964-85) em resposta aos choques do petrleo, foi com o advento dos mercados mundiais do biodiesel que tal projeto volta com fora ao solo - e polticas - brasileiro. A prpria Embrapa criou uma unidade especfica para isso, a Embrapa Agroenenergia. Na anlise de Csar de Castro, o recente boom dos biocombustveis tem levado muitas pessoas a quererem plantar algo que possa se inserir nesse novo mercado. Nesse sentido, Castro entende que, em algumas regies, o girassol est indo muito bem, por exemplo no Centro-Oeste. Contudo, por ser uma cultura que se adapta bem s condies climticas de quase todo o Brasil - do Rio Grande do Sul a Roraima, de acordo com Castro - ela tem atrado o interesse tanto de grandes agricultores do Mato Grosso quanto de pequenos agricultores em Estados do Nordeste. No Mato Grosso h produtores especializados, com maquinrio imponente, enquanto outros esto colhendo mo em pequenas lavouras, buscando alternativas em assentamentos, etc.. Para Castro, a colheita manual uma tarefa inglria, mas que os agricultores tm desempenhado e desenvolvido. Se tal avaliao demonstra o risco de a cultura ser palco de futuras superexploraes do trabalhador (e at de casos de trabalho escravo, como os verificados nas colheitas do caf, tomate, pinho-manso e outras de uso intensivo de mo-de-obra), por outro essa caracterstica do girassol - de atender aos vrios tipos de produo - permite outros ganhos ao pequeno produtor. Ele no ganha s com o leo ou com o gro, mas tem uso tambm para alimentao animal, ressalta o pesquisador da Embrapa. Se pudesse arriscar um palpite, Castro acredita que o girassol v estacionar em uma rea por volta de 500 mil hectares. Ele tem o espao dele porque existe de modo geral essa safrinha, em seguida soja. Arnoldo Campos, diretor de gerao de renda do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e representante da pasta na coordenao do PNPB (Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel), acrescenta ou-

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tras explicaes para a existncia de reas importantes do girassol em vrias regies do pas. Para Campos, isso se deve s suas qualidades para rotao com outras culturas principais e capacidade de recuperao do solo, entre outros fatores. Ele concorda com o pesquisador da Embrapa no sentido de que o girassol pode ser uma alternativa para a safrinha, sem competir com a principal. Tanto por possuir um leo bastante valorizado quanto por gerar uma rao no to qualificada quanto da soja, mas que pode cumprir com um papel complementar. Em tempo, cabe registrar que a produo de girassol no conta hoje sequer com uma associao nacional de produtores - situao que se repete com a canola.

A indstria mecnica de extrao de leos, porm, apresenta vantagens em relao qumica: menor custo de instalao, carter modular (o que facilita a ampliao da unidade) e gerao de um subproduto mais oleoso. O farelo que sobra da prensagem mais gordo, bom para a qualidade da rao. Nossa estratgia de integrao lavoura-pecuria, queremos tirar carne da regio, no s gros, afirmou Herklotz. A expectativa dos scios da Parecis Alimentos recuperar o investimento inicial em um prazo mximo de cinco anos. A inteno atingir a meta de 250 toneladas de sementes esmagadas por dia, mas a estrutura atual suporta uma quantidade bem menor: 100 toneladas/ dia. Novos investimentos viro com o aumento da demanda. Estamos muito no incio do processo e para a maioria de ns tanto a cultura do girassol quanto a indstria esto sendo um aprendizado, ponderou o diretor industrial. O importante que os mesmos equipamentos que esmagam girassol podem trabalhar com soja, que j est consolidada na regio, acrescentou ele.

Caso | Sojicultores do oeste


mato-grossense investem no girassol e constroem esmagadora de sementes
Campo Novo dos Parecis, no oeste mato-grossense, lidera a produo brasileira de girassol. Pelos dados municipais de produo agrcola mais recentes do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a rea plantada de girassol no municpio era de 5 mil hectares, para um total nacional de 73.233 hectares. Nesta safra, a previso da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab) que o girassol tenha ocupado em Campo Novo do Parecis e Brasnorte (municpio vizinho) uma rea de 36 mil hectares. O rpido aumento est relacionado criao da Parecis Alimentos, um investimento coletivo de grandes produtores de gros da regio. Este o primeiro ano em que vrios produtores adotaram o girassol na safrinha. So 44 scios da Parecis Alimentos que tm cotas obrigatrias de plantio, explicou o diretor industrial da empresa, Vitrio Herklotz. Nossa idia verticalizar a produo, vender produtos com maior valor agregado. O produtor em geral vtima do oportunismo da indstria. Quando ele passa a ser dono de um campo que no lhe pertencia, comea a mandar no que seu, completou Herklotz. Ao lado da esmagadora de sementes, que comeou a funcionar experimentalmente neste ano, est sendo construda uma fbrica de rao. De acordo com Herklotz, o investimento dos scios no empreendimento foi de aproximadamente R$ 8 milhes, todos eles de recursos prprios. O valor ficou R$ 2 milhes acima do previsto, porque parte do maquinrio comprado inicialmente para a esmagadora precisou ser substitudo. Ns optamos pelo processo de extrao de leo via prensagem, enquanto o mercado nacional tem mais experincia com extrao qumica. Erramos ao confiar nas promessas dos fornecedores e agora fomos obrigados a fazer ajustes, lamentou o diretor industrial.

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Biodiesel: expectativa frustrada


O objetivo da Parecis Alimentos extrair um leo nobre, que atenda s exigncias da indstria de alimentos. Tem quem use leo de girassol na produo de biodiesel, mas isso uma aberrao. Enquanto voc tem leo de soja sendo comercializado no mercado para alimentao, fazer biodiesel de girassol um absurdo, vociferou Herklotz. Apesar do tom enftico do diretor comercial, as mil toneladas de leo de girassol extradas at o momento pela empresa foram vendidas a usinas de biodiesel do Mato Grosso. Neste ano o preo do leo de soja subiu e usamos bastante leo de girassol, revelou Celso Lescano Jr, o gerente industrial da Biopar Parecis, localizada em Nova Marilndia (MT), uma das usinas que adquiriram matria-prima da Parecis Alimentos. Ns trabalhamos com biodiesel porque nosso leo ainda no tinha padro de qualidade. Estvamos em fase de testes industriais e as caractersticas do nosso leo variaram muito, ento no podamos colocar qualquer produto no mercado de alimentos, justificou Herklotz. Se em um futuro prximo o mercado de biodiesel no aparece nas projees da Parecis Alimentos, ele esteve presente no nascimento da empresa: no apenas nas primeiras vendas do leo, mas principalmente como motivao inicial para o investimento. De acordo com Srgio Stefanello, o maior produtor de girassol da regio, o interesse dos seus vizinhos pela cultura surgiu h trs anos. Foi quando comeou o debate sobre girassol e biodiesel. A partir da veio a idia de outros produtores investirem no girassol e de a gente construir uma esmagadora, revelou ele.

Vitorio Herklotz: grandes produtores como vtimas da indstria

Alimento de aves mercado garantido, porm restrito, para o girassol

Girassol longe da agricultura familiar


A aproximao de Stefanello com o plantio de girassol aconteceu em 1995. Ele cedeu trs hectares para um cultivo experimental da Fundao de Apoio Pesquisa Agropecuria de Mato Grosso. J no ano seguinte, aumentou a rea para 200 hectares, como parte de um projeto da Caramuru Alimentos. Esse programa no foi para frente porque enfrentou muitas dificuldades, especialmente logsticas. O girassol muito leve, os caminhes transportam pouco peso, o que encarece o frete, explicou o produtor, que foi prefeito de Campo Novo dos Parecis na gesto passada, pelo Partido da Repblica (PR). Apesar disso, Stefanello encontrou um mercado estratgico para o girassol: o de alimentos para pssaros. Com a venda das sementes j classificadas e ensacadas, aumenta o preo do produto e a densidade (o que diminui o custo relativo do frete). Eu passei a manter 2 mil hectares de lavoura de girassol na safrinha. Neste ano, para cumprir a cota da Parecis Alimentos, plantei 1,5 mil hectares a mais. Eu esperava colher 6 mil toneladas de sementes, mas em abril as chuvas foram acima da mdia e, agora, a estimativa de colheita caiu para 4,5 mil toneladas, revelou o produtor. Stefanello vende a produo de girassol s no atacado, na zona cerealista do Brs (na capital paulista); ele tambm tem compradores fixos, como as empresas Yoki Alimentos e Caramuru Alimentos. O girassol uma planta de origem europia que se adaptou bem ao Cerrado. Ela ocupa uma janela de plantio diferente do milho, a cultura mais utilizada para a entressafra da soja na regio (a chamada safrinha). Para o milho, o plantio deve ocorrer at 20 de fevereiro, a fim de que a planta pegue as ltimas chuvas do semestre. J o girassol desenvolve-se melhor em climas secos e, por isso, deve ser plantado entre 20 de fevereiro e 15 de maro. A produo de girassol aproveita as terras e mquinas da soja

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Srgio Stefanello: biodiesel aumentou interesse pelo cultivo de girassol

Caso | No quintal da indstria do fumo,


23 hectares de girassol
Universal Leaf , Aliance One, Souza Cruz, Phillip Morris, Premiun, Kanenberg, Profigem, ATC... O cenrio no trajeto da rodovia que leva de Santa Cruz do Sul a Rio Pardo, no Rio do Grande do Sul, impressionante. Nomes, prdios, logotipos, outdoors, trabalhadores... Tudo est ligado, carne e unha, s gigantes mundiais da indstria do fumo. Tudo que se passa na regio, por conseqncia, evidentemente contraditrio, controverso e complexo. Em meio a este cenrio, pesadelo para setores como o da sade pblica e dos no fumantes, paraso para os fumantes e para o capital privado, uma incipiente experincia na rea do biodiesel busca criar alternativas aos agricultores que fornecem o fumo que movimenta a indstria do cigarro. O projeto, da Associao dos Fumicultores do Brasil (Afubra) conta atualmente com 23 produtores envolvidos, e tem no girassol sua matria-prima central.

Campo Novo do Parecis completou 21 anos no ltimo dia 4 de julho. A cidade surgiu no mesmo perodo que outros municpios lderes da produo de soja, como Lucas do Rio Verde e Mutum. Srgio Stefanello um dos poucos remanescentes da primeira leva de gachos: ele mudou-se em 1985, vindo e Cruz Alta (RS). Hoje restaram no mximo um tero dos primeiros exploradores. O pioneirismo tem um custo humano alto, muita gente quebra. Mas que fica, cresce e se consolida, avaliou o fazendeiro. O Lula no fala sempre que quer agricultura familiar? Aqui assim, agricultura aqui est na mo da famlia Maggi, ironizou Stefanello, referindo-se famlia do governador Blairo Maggi.

O fumicultor Alci Eisenhardt, de Santa Cruz do Sul: diversificao

O Brasil dos Agrocombustveis

Agricultores trabalham na colheita do girassol em Campo Novo dos Parecis

GORDURA ANIMAL, DEND, ALGODO, PINHO-MANSO, GIRASSOL E CANOLA

Nataniel Sampaio, tcnico agrcola da Afubra, afirma que a entidade sempre trabalhou com a perspectiva de os fumicultores diversificarem sua produo e fontes de renda, para alm do fumo. Em Rio Pardo, a Afubra conta inclusive com um parque de exposies, onde realizada anualmente a Expoagro. Na mesma rea, que totaliza 92 hectares, a associao mantm uma estao experimental auto-sustentvel. Ambos os espaos se destinam a colaborar com a idia da diversificao, e ao fortalecimento da agricultura familiar. Sampaio, no entanto, reconhece que a proposta de diversificao, ainda mais em uma regio como a de Santa Cruz do Sul, algo complicado, pois envolve cultura, conhecimento, renda.... Segundo ele, os governos federal e estadual, em tempos recentes, haviam acenado com a perspectiva de se erradicar o plantio do fumo, por problemas com trabalho escravo, agrotxicos, impactos do fumo na sociedade em geral, etc. Agora, no entanto, o governo estaria olhando para o tema de outra forma, buscando estudar e propor alternativas, com o objetivo de diminuir gradativamente a atividade e o envolvimento dos pequenos agricultores. Neste contexto, em 2006, no mbito do Programa Nacional de Diversificao em reas de Tabaco, a Afubra apresentou ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) um projeto voltado ao estudo da viabilidade do girassol para a gerao de renda em pequenas propriedades, com nfase na produo de biocombustvel e da produo de alimento (torta para animais, carne e leite). Sampaio explica que o projeto j conta com trs safras, sendo a primeira por conta da Afubra, as segunda e terceira ligadas ao projeto do MDA - com contrapartida da Afubra - e que a quarta safra (2009/10) j contar com recursos somente da Afubra.

Estudos e planos
Heitor lvaro Petry, vice-presidente da Afubra, afirma que o projeto se encontra em uma fase de estudos e na busca por um modelo. E que a proposta da entidade no vai somente no sentido de produzir matria-prima para as usinas, mas de agregar valor, de gerar alternativas para a agricultura familiar. O vice-presidente da entidade no quer vender iluses e falsas esperanas - est ciente de que o girassol no vai substituir o tabaco, mas complementar o que hoje feito. No tem nada ideolgico, diz ele. a busca por algo prtico, para ver se h espao para o produtor, para o agricultor familiar. Apesar da crtica implcita colocada acima ao modelo das grandes usinas, Petry afirma que a Afubra no pretende concorrer ou fazer frente aos grandes empreendimentos. Acreditamos que h espao para os dois. J a fala de Nataniel Sampaio mais direta. Diferente do modelo da BSBios, em que os produtores fornecem as sementes, achamos mais interessante esse modelo que propusemos, por agregar mais valor para os produtores. A Afubra estuda atualmente a possibilidade de ampliar o projeto na direo do fomento atividade, o que pode colocar a entidade como prestadora de servios nesse campo. Sampaio explica. Inicialmente, pensamos em estimular que os atuais produtores envolvidos plantem um pouco mais. E, ainda, ampliar para novos produtores. Para ele, ao contrrio dos primeiros produtores parceiros do projeto com esses novos, pensamos em cobrar uma taxa, ainda no definida, para prestar esse servio. O raciocnio matemtico de Sampaio segue: at 50 km da nossa usina, parece interessante. Acima, o municpio deve fazer algo para fomentar. E como a Afubra acompanharia essas iniciativas mais distantes? Poderamos servir de referncia para esses outros municpios. No por acaso que o raciocnio de Sampaio imagina tantas etapas para o projeto. A Afubra trabalha justamente no mdio e longo prazo. Vai fazer 55 anos em 2010, e conta com 20 filiais nos trs Estados da regio Sul. A matriz comercial fica em Santa Cruz do Sul. E a Afubra possui aproximadamente 150 mil associados, nmero que varia a cada ano. Alm de representar os produtores, a associao responsvel por fazer o seguro mtuo da produo.

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O projeto
A iniciativa conta atualmente com 23 produtores, e desenvolvida em parceria com a Unisc (Universidade de Santa Cruz do Sul), instituio particular de ensino superior da regio. Inicialmente cada produtor destinou 1 hectare de sua terra ao plantio do girassol, alm da mo de obra, ao passo que os responsveis pelo projeto entraram com recursos, sementes, assistncia tcnica, etc. Aps a colheita das sementes do girassol, elas so levadas para a estao experimental para esmagamento na extrusora. Aps o esmagamento, o produtor recebe trs produtos: o biodiesel de girassol (pronto para usar no motor dos veculos da propriedade), a torta para ser utilizada na rao dos animais criados pelo agricultor, e o glicerol, que pode ser transformado em sabo. Sampaio explica que a torta de girassol, rica em protena, tem sua frao ideal para compor a rao de bovinos em 25% do total da rao. Alm da extrusora, destinada a tirar leo das sementes, esmagando-as, a estao experimental conta com um filtro de leo e com uma mini-usina de biodiesel, que faz a transesterificao do leo, voltada a retirar a glicerina e ao refinamento do combustvel. Sampaio explica que o equipamento todo teve um custo de cerca de 200 mil reais e que atende demanda de 100 a 150 produtores. um equipamento interessante para associaes e comunidades, avalia. Para ele, a proposta depende do mercado tambm - dos valores do diesel no posto e dos insumos para a produo - e de incentivos. Em 2006, o litro de biodiesel teve um custo de produo de 1,10 real. Em 2009, chegou a 1,70 real, conta. A Unisc designou cinco tratores para estudar o desempenho com uso de 100% de biodiesel de girassol (B100). Os veculos passaram por uma limpeza antes de receberem o combustvel e, aps 300 horas de trabalho, o trator volta para a reviso e analise dos componentes. Na data de fechamento desse relatrio, a pesquisa se encontrava em fase de formulao de relatrios.

Lucro e pombas
Alci Eisenhardt, de Santa Cruz do Sul, um dos 150 mil associados da Afubra, e um dos 23 participantes do projeto do biodiesel. Sua principal atividade, contudo, logicamente no essa. Alci cultiva 80 mil ps de fumo em sua propriedade, numa rea entre 4 e 5 hectares. Na safra passada, colheu 1.100 arrobas de fumo, que, vendidas a 101 reais cada, geraram uma renda bruta de mais de 100 mil reais para a famlia Eisenhardt - do total, descontados os custos, foram cerca de 60 mil reais livres. Sampaio esclarece que a renda, o preo por arroba e a produtividade verificadas no caso so exemplares. Trata-se de uma nas melhores categorias de pagamento pelas empresas, h situaes bastante diversas dessa entre os produtores. Na propriedade da famlia, quatro hectares so destinados ao milho e cinco hectares ao plantio de rvores de reflorestamento. A famlia conta, ainda, com um pomar de meio hectare. Segundo Alci, o milho plantado gera um retorno de 2,5 mil reais, que d para bancar os custos, alm de usar para a alimentao dos animais. Alci no titubeia em afirmar o bvio: o fumo que gera a renda mesmo. Mas destaca que o girassol tem contribudo com o diesel usado nos tratores e com

a torta para a rao. A rao fornecida ao gado de corte que a famlia cria para consumo prprio conta com milho (40%), farelo de arroz (34%) e sal mineral (1%), alm de ter incorporado os 25% de torta de girassol recomendados pela Afubra. Problema enfrentado na ltima safra: as pombas atacaram seu girassol. Uma questo que preocupa a prpria Embrapa. Trata-se de um fenmeno verificado tambm em outros pases, mas de dimenso realmente grave no Sul do Brasil. Em alguns municpios, a presena das aves torna praticamente impossvel o plantio do girassol - as pombas consomem quase tudo e ainda no h proposta razovel de controle da situao. A Afubra afirma que a produtividade mdia do projeto est em 1,5 mil kg de girassol por hectare entre os agricultores envolvidos. Essa produo por hectare d origem a cerca de 600 litros de leo e 900 kg de torta. Para Sampaio, uma lavoura boa estaria em torno de dois mil kg por hectare. No caso da famlia Eisenhardt, a produtividade ficou em torno de 1,3 mil kg nos primeiros anos. Nos seguintes, na casa dos 1 mil kg. Os problemas com as pombas contriburam para essa queda, certamente, finaliza.

a expectativa se frustrou diante da seca que atingiu a regio. O problema tambm prejudicou as atividades dos produtores gachos e, diante da situao, muitos desistiram da cultura. Apesar dos problemas, o pesquisador se anima com o comportamento dos cultivos, muito positivo na atual safra. Algo que se soma ao fato de os Estados do RS, SC, PR, SP, MS e GO j terem definido o zoneamento agroclimtico para a canola. Com isso os produtores j conseguem ter acesso ao financiamento para o plantio com seguro - inclusive os grandes produtores, frisa. O crescimento da cultura no pas faz com que a Conab j avalie incluir a canola em seus levantamentos peridicos da produo agrcola de gros. E leva outros rgos do governo federal a defender a espcie como uma alternativa interessante nos programas brasileiros de produo de biodiesel. Com certeza, a canola, mais na regio Sul, e um pouco no Sudeste e Centro-Oeste, se apresenta como uma cultura de inverno interessante, e pode se efetivar como uma excelente alternativa para o produtor. A opinio de Arnoldo Campos, representante do ministrio do Desenvolvimento Agrrio na coordenao do PNPB. Alm das dificuldades com o preo do trigo, a canola se torna interessante para o produtor por colaborar na recuperao do solo, por possuir um leo de excelente qualidade e um farelo que serve para alimentao animal. No geral, a canola se encontra em um momento de eliminao dos entraves que se colocavam para a expanso da cultura. A do financiamento com seguro, que era uma questo central, foi superada. As tcnicas e poca de semeadura, uma segunda, que os produtores esto conseguindo dominar. E um terceiro gargalo era o da colheita, que, segundo Tomm, est sendo trabalhado tambm, com uniformizao da maturao das plantas, e com menos umidade, gros saindo limpo, plantas sem sarem verdes. Por fim, diz ele estamos diminuindo os riscos tambm de perdas por vendaval e por chuvas. Ou seja, os riscos de perdas da colheita esto sendo muito diminudos tambm. Quanto s doenas, o problema da canola preta est sendo superado, com o desenvolvimento de variedades resistentes, ou com variedades que no exigem o uso de fungicidas. Para Tomm, tais avanos so de grande importncia, por um lado ao reduzir os custos para o agricultor, e por outro ao propiciar uma cultura com menor impacto sobre o ambiente em termo de uso dos defensivos, por exemplo frente a soja e o trigo, que exigem fungicidas. Em termos climticos, a canola tem se mostrado resistente a temperaturas baixssimas no Sul, ao mesmo tempo que a Embrapa comemora o sucesso em testes no Cerrado e at na Paraba. Para Tomm, tais resultados demonstram que o Brasil pode vir a ser um grande produtor e mesmo exportador do gro e de seus possveis produtos. Algo que vai depender do apoio do setor pblico, via PNPB inclusive - que

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Captulo_2 Canola
Ainda no temos muitos dados da canola. Agora que a cultura despertou um maior interesse, devido identificao dos benefcios gerados pela espcie, sobretudo pelo seu leo, para a sade humana. A afirmao, do analista da Conab Manuel Carvalho reveladora, em parte, do atual estgio da produo da canola no Brasil. Temos mais dados no plano internacional do que no brasileiro mesmo, complementa. A carncia de alguns dados oficiais, decorrente do tamanho relativamente pequeno da canola frente aos gigantes da agricultura nacional - como a soja, milho e cana - esconde, no entanto, uma realidade muito mais rica e consolidada da cultura no Brasil. o que explica Gilberto Omar Tomm, pesquisador da Embrapa Trigo, sediada em Passo Fundo (RS) e uma das instituies com maior acmulo no pas no que diz respeito s pesquisas com a cultura. No Brasil, os trabalhos com canola comearam em 1974, ao passo que a Embrapa passou a estudar a espcie no incio dos anos 1980. Trata-se de um cultivo bem difundido principalmente na Europa e no Canad, acrescenta. Em termos de rea plantada, Tomm destaca que a cultura chegou a cerca de 30 mil hectares em 2008. O Rio Grande do Sul lidera de longe a produo nacional: na safra em questo, respondeu por 24,5 mil hectares, seguindo pelo Paran (3,7 mil hectares), Mato Grosso do Sul (700 hectares), Minas Gerais (500 hectares) e Gois (150 hectares). Na safra atual, o pesquisador da Embrapa afirma que o Brasil caminhava para atingir algo em torno de 45 mil hectares. Contudo, a cultura enfrentou um perodo de estiagem bem no comeo de sua semeadura, atingindo praticamente todos os Estados produtores. Com isso, a rea plantada na atual safra deve ficar ao redor de 35 mil hectares. Segundo Tomm, no Mato Grosso do Sul, por exemplo, as estimativas apontavam para um aumento da produo em quase seis vezes, mas

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pode incentivar o surgimento de novos possveis compradores do produto. Os dados da Embrapa apontam para uma oleaginosa que possui cerca de 38% em leo, ao passo que seu farelo atinge um valor em torno de 70% do da soja. Desde o incio das pesquisas com a canola no Brasil, a cultura vinha se expandindo sem um apoio pblico mais vigoroso para as pesquisas, ou um suporte mais decidido para a produo. Nesse sentido, o PNPB, apesar de no apresentar uma influncia pioneira e solitria no crescimento da cultura, viabilizou o zoneamento, que por sua vez viabilizou o financiamento com seguro. Agora as pesquisas esto avanando em vrias frentes, nas mais variadas delas, como por exemplo para a polinizao da lavoura, em consrcio com a criao de abelhas, anima-se Tomm. E os investimentos pblicos tambm vem crescendo. O pesquisador da Embrapa avalia que, embora haja empresas de biocombustveis interessadas no leo de canola, a tendncia o leo da soja ocupar cada vez mais espao nessa rea, e o de canola ser destinado ao consumo humano, o que bastante lgico, inclusive por ser um leo mais nobre e mais saudvel que o da soja. O fato de a canola poder ser uma cultura complementar soja em termos de poca de plantios e extrao do leo outro argumento levantado em favor da espcie. Primeiro por otimizar e desenvolver a infra-estrutura de estoque, transporte e produo do leo, colaborando para que a indstria no fique ociosa ao longo de parte do ano; segundo por criar oportunidades para os produtores; e, por fim, ao gerar riqueza para a economia e trazer opes para o consumidor. Diante da aposta da BSBios em produzir at 50% de seu biodiesel a partir da canola, Tomm prefere fazer uma anlise mais geral. O leo de canola possui historicamente um valor 30% maior que o leo de soja. E o biodiesel, se para consumo interno do pas, independe se ele feito por soja, girassol ou canola. Ento, que sentido faz que se use uma matria-prima 30% mais cara?. De imediato, preciso ressaltar que tem perdido fora a viso de que internamente ao pas no importa a matria-prima utilizada no leo - seja como combustvel, seja para consumo humano. Os direitos informao, a um meio ambiente saudvel, ou mesmo do consumidor, e o evidente avano dos movimentos que reivindicam tais direitos, esto a para refutar tal hiptese. Por outro lado, torna-se ainda mais importante registrar que a expectativa das empresas que hoje apostam no biodiesel produzido a partir da canola esto de olho, no frigir dos ovos, no mercado externo. As especificaes da Europa, por exemplo, se baseiam no leo de canola, ao passo que o biodiesel de soja no atende s especificaes do Velho Mundo. Ou seja, o giro de determinadas empresas em direo ao leo de canola, com todos os elementos positivos que

possa guardar, padece de determinados vcios de nossa economia: tratar o comprador do exterior de forma mais criteriosa que o brasileiro. E voltar a produo para a exportao, em lugar de tambm apostar no fortalecimento do mercado interno. Tomm afirma que, da parte da iniciativa privada, existe um interesse muito grande no potencial da canola. Voc no precisa abdicar de nada. So as mesmas mquinas, as mesmas pessoas, os mesmos silos. Otimiza tudo o que j foi feito de investimento. Para ele, contudo, nem toda expanso do setor vir dos investimentos privados. No entender do pesquisador da Embrapa, h atividades tipicamente de governo, onde acaba havendo dificuldades para cobrir custos. Exemplos nesse sentido seriam as atividades de pesquisa e de extenso, sobretudo para os pequenos agricultores e especialmente quando se comea a plantar. Por ser a 3 maior oleaginosa no mundo em termos de produo, a canola recebe atualmente muitos investimentos em tecnologia, com avanos at anteriores aos da soja. Um processo de dcadas, que leva o pesquisador da Embrapa a recomendar cautela com outros cultivos, como o do pinhomanso. Os investimentos at hoje nessas outras culturas so muito menores. Ento, levar anos para que elas acumulem tecnologia semelhante da canola, da soja, avalia. Para ele, o risco para quem investe nesses cultivos muito maior. O pesquisador da Embrapa destaca, ainda, que no site da instituio est disponibilizado o manual de cultivo da canola e o zoneamento agroclimtico, e que nos casos de surgimento de doenas, a Embrapa busca de imediato colaborar... J nessas outras culturas, muitas vezes no h tecnologia no Brasil, e muitas vezes em nenhuma parte do mundo. Tom afirma ver com preocupao o tamanho do investimento que pode se fazer necessrio nas culturas permanentes. So, por fim, cultivos que exigem muito mais mo-de-obra. E voc precisa analisar onde vai conseguir essas pessoas, qual ser o custo - os riscos, os deveres etc. Embora demonstre evidente entusiasmo pela canola, Tomm faz questo de rememorar junto aos pequenos e grandes produtores uma regra fundamental da agricultura. No destinar toda sua rea a uma nica cultura, apostar na diversificao e nas tcnicas mais adequadas de manejo do solo. Caso opte por iniciar o cultivo da canola, o ideal, segundo Tomm, que o produtor divida em trs partes sua rea e a cada ano cultive a canola em uma dessas trs partes, fazendo a rotao com outras culturas, como o trigo, ervilha, cevada, aveia, e triticale. Para ele, o ideal deixar dois anos sem plantar canola em cada uma das trs reas, mas, caso no seja possvel, o produtor deve buscar no mnimo um ano de rotao quanto cultura que implanta em cada frao de sua propriedade. Cultivando trs diferentes culturas, ele evidentemente correria menos riscos com doenas, queda nos preos..., conclui.

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Caso | No Rio Grande do Sul,


a BSBios vai de canola
Uma das dez maiores usinas de biodiesel do Brasil, a BSBios, de Passo Fundo (RS), aposta firme na canola para garantir seu crescimento e o acesso a novos mercados. Sobretudo aqueles situados na Europa. Com uma capacidade de produo autorizada pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) de 160 milhes de m3 por ano, a BSBios acredita que, em alguns anos, a canola possa ser responsvel por at metade de sua matria-prima. As parcerias da empresa com os produtores da regio tm crescido a um ritmo forte. Algo que, ao mesmo tempo, entusiasma agricultores em busca de alternativas ao trigo e de renda complementar gerada pela soja. Por outro lado, cria riscos. At porque uma coisa uma usina com capacidade para 160 milhes de litros ter problemas com a matria-prima que utiliza e rever seus planos. E outra, bem diferente, um agricultor optar por plantar sua rea com uma cultura ainda no to conhecida por ele, e depois enfrentar dificuldades. Em 2007, as parcerias da BSBios com os produtores locais voltadas ao plantio de canola atingiram em torno de 3 mil hectares. Em 2008, o nmero mais que dobrou, chegando a cerca de 6.200 hectares. E em 2009 a expectativa era manter o ritmo de crescimento e chegar a 15 mil hectares, mas, diante da forte estiagem, a rea ficou em torno de 9,5 mil hectares. Fundada em 2005, a BSBios tem demonstrado grande apetite para as novas oportunidades. E, em 2009, a empresa adquiriu uma unidade para produo de biodiesel em Marialva (PR), originalmente pertencente ao grupo Agrenco, que iniciou a construo, mas que enfrentou problemas e vendeu a usina. A unidade vai se chamar BSBios Marialva, e dever ter a mesma capacidade de 159 milhes de m3. Na unidade de Passo Fundo, em julho de 2009 era intensa a movimentao no canteiro de obras voltado a construir uma unidade de extrao junto usina, destinada a fazer o esmagamento da matriaprima. A unidade de extrao, com capacidade para esmagar at 3 mil toneladas por dia, ajudar a empresa a diminuir seus custos e ampliar o lucro. Atualmente, a BSBios compra o leo bruto para fazer o biodiesel, ou compra a soja e outros gros e terceiriza o esmagamento. Antes, a usina comprava cerca de 2/3 da matria-prima em leo, o que ampliava os custos. A empresa optou em 2009 por alugar uma unidade de esmagamento em Estrela (RS), da Granleo, com capacidade para esmagar 1,5 mil toneladas/dia. Com isso, a empresa passou a comprar praticamente 100% do que usa em gro. Quanto matria-prima, o que nos move a soja, explica Fabio Benin, engenheiro agrnomo que trabalha na rea de fomento da BSBios. Traduzindo em nmeros, o que move a usina so aproximadamente 9 a 10 milhes de sacas de soja ao ano, ou seja, 600 mil toneladas de soja por ano. Diariamente, a usina utiliza de 300 mil a 350 mil litros de leo bruto, ou 1,5 mil toneladas dirias de soja, ou, ainda, 25 mil sacas de soja por dia. A soja que abastece a BSBios vem de um raio de aproximadamente 100 km da usina, abrangendo um total de cerca de 50 municpios, que tm como plos Passo Fundo, Carazinho, No-me-toque, Soledade, Tapejara, Erexim, Lagoa Vermelha e Cruz Alta. J a canola que utilizada na unidade provm de uma raio mais amplos. Trata-se de um uso em momento de estruturao na usina Entre os cultivos que poderiam ser utilizados pela empresa complementarmente soja (como a canola, o girassol, a mamona e o tungue), a prioridade se deu pela canola por alguns aspectos. Por exemplo, o maior conhecimento existen-

te em torno da espcie e as maiores possibilidades de cultivo que ela apresenta. Para Benin, o girassol, poderia prejudicar o cultivo da soja, ao criar riscos de atraso no plantio da soja. A mamona, por sua vez, foi descartada, por chocar-se de frente com a soja em termos de poca de cultivo, por possuir local de armazenamento muito diferente, etc.

Estrangeiro e familiar
Contudo, um dos fatores centrais que levaram a BSBios ao uso da canola - qui o principal - o padro de leo europeu, o leo de colza, do qual o leo de canola muito mais prximo, possibilitando a conquista de um importante mercado. Estamos em uma fase de estruturao, de estudo das tecnologias, do clima, etc. explica Benin. Agora, o momento de ampliar, ver os ganhos, as dificuldades, entre outros aspectos, continua ele, acrescentando que, no mdio prazo, d para pensar em meio a meio. Ou seja, uma perspectiva de escolha da matria-prima que aponta para a exportao de uma boa parcela da produo da empresa. A busca pelos mercados externos vem acompanhada, no plano interno, pelo estabelecimento de uma forte relao com os agricultores familiares, basicamente via grandes cooperativas. Algo que garante empresa os incentivos fiscais e outros benefcios previstos pelo Selo Social do PNPB. Na regio Sul, as normas do programa determinam que um mnimo de 30% da matria-prima utilizada pelas usinas tem que vir da agricultura familiar. Em 2007, a empresa obteve 42% da matriaprima da agricultura familiar. Em 2008, o percentual despencou para 13,14%. E, em 2009, os indicadores recolhidos at agosto apontavam para uma forte recuperao nesta rea, com aquisio de 37% da agricultura familiar at o ms. Para Benin, entre 2007 e 2009, houve uma evoluo muito grande na relao com os agricultores. Ele destaca que na regio Sul as cooperativas desempenham um papel muito importante, no sentido de integrar a produo e para dar a assistncia aos produtores. Nas estimativas dele, somente junto s seis maiores cooperativas com que a BSBios trabalha, renem-se cerca de 30 mil produtores. Compramos muita soja das cooperativas de agricultores familiares, como a Camila (de Lagoa Vermelha), a Cotapel (de Tapejara), a Cotrejal (de No-metoque), a Cooagrisol (de Soledade), e a Cootrel (de Erexim) enumera. Alm disso, em suas compras de leo, a BSBios possua como fornecedoras cooperativas como a Cooperalfa (de Chapec) e a Cooceagro (Cruz Alta). O destino da produo da usina nos leiles da ANP tem sido, essencialmente, as refinarias da Petrobras existentes na regio Sul.

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Produtores animados
Alceu Martinelli, agricultor familiar do municpio de Colorado, localizado a cerca de 80 km de Passo Fundo, um dos parceiros da BSBios na produo de canola para a produo de biodiesel. Ele se anima com as perspectivas trazidas pelo novo cultivo. A canola uma planta rstica, forte, resistente, enfrenta problemas s com a lagarta relata. Para o produtor, a canola se destaca tambm por oferecer a opo pela rotao de culturas com a soja e outras tpicas da regio, possibilitando uma renda extra para o produtor. Na safra 2009/2010, Martinelli contava com 25 hectares de canola plantados, 24 hectares de trigo e 16 hectares de linhaa. Na prxima safra, pretendo plantar quase tudo em canola, que tem um preo fixo garantido pela BSBios, explica ele, demonstrando que sua opo vem no apenas das vantagens da canola, mas tambm das dificuldades enfrentadas hoje pelo agricultor que se dedica ao

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trigo. A expectativa de dedicar 60 hectares canola no prximo ano, diminuindo ou no mximo mantendo as reas da linhaa e do trigo explicada de forma bastante objetiva por Martinelli. O preo do trigo, vendido para as cooperativas, est complicado, diz ele, acrescentando estar na busca por alternativas. A aveia voc no colhe, no aproveita. J a canola voc aproveita e, logo que sai, voc planta a soja. Alm de contar com o preo mnimo garantido pela BSBios, os produtores da regio contam com o suporte tcnico da prpria empresa e de cooperativas, como a Cotrejal. Martinelli destaca que o preo da saca [de 60 kg] da canola est aproximadamente com o mesmo valor que a saca da soja. E com 12 a 13 sacas por hectare j d para pagar os custos. Segundo ele, no caso do trigo, voc precisa de 30 a 35 sacas para pagar o custo. No atual cenrio, o lucro propiciado pela canola a Martinelli praticamente dobra em relao ao trigo, sendo que a produtividade mdia da canola em sua rea tem sido de 30 sacas por hectare. De acordo com Matheus Sartori, do departamento de Fomento da BSBios, os produtores que cultivam h mais tempo a canola esto dedicando 1/3 de sua rea cultura, ou at mais, por estarem cientes dos benefcios diretos e indiretos que ela traz. Contudo, uma vez que boa parte dos produtores iniciaram o cultivo em 2009, Sartori acredita que a mdia de rea dedicada canola fique entre 10 e 15% da rea total cultivada. Como se v, a canola vai galgando novo status, dentro de uma perspectiva de crescimento em termos absolutos e tambm em termos relativos dentro das propriedades de cada pequeno agricultor parceiro da BSBios. de se acompanhar como essa expanso da canola vai se dar. Primeiro, no que diz respeito a verificar se haver produtores investindo todos seus recursos e rea em uma nica cultura. E, segundo, no sentido de a canola no ser implementada na regio Sul sob o mesmo modelo utilizado - e questionado - para a soja. Diante dos riscos de consolidao de uma nova monocultura na regio, torna-se fundamental monitorar os eventuais impactos sobre o clima e o equilbrio do Pampa, to castigado pelo homem16. Parece de grande importncia, finalmente, seguir o alerta de Gilberto Omar Tomm, pesquisador da Embrapa Trigo quanto aos cuidados que o produtor deve levar para diminuir seus riscos e conquistar melhores resultados (ver texto Girassol e canola ensaiam primeiros passos no setor de biodiesel brasileiro). Basicamente, Tomm recomenda que o agricultor no destine toda sua rea a uma nica cultura e que aposte na diversificao e nas tcnicas mais adequadas de manejo do solo. Perspectivas que os produtores de fumo da regio de Santa Cruz do Sul (RS) tambm comeam a trabalhar (ver texto No quintal da indstria do fumo, 23 hectares de girassol).

Recomendaes
A integrao dos pequenos produtores cadeia produtiva do girassol e da canola deve atender aos interesses tanto da indstria quanto dos agricultores. Para isso, fundamental que os produtores tenham acesso s informaes necessrias sobre as respectivas culturas, assim como s tecnologias exigidas para cada cultivo. A expanso das culturas da canola e do girassol deve se dar sob novos modelos, que no repitam o avano problematicamente impactante - sobretudo em termos sociais, trabalhistas e ambientais - verificado no cultivo da soja e da cana, entre outros. Diante da destruio j sofrida pelo Pampa, recomendvel que a expanso da canola no bioma seja acompanhada de perto, a fim de assegurar que o crescimento da cultura no leve a uma devastao ainda maior. O mesmo deve ser buscado em relao ao girassol, tanto no Pampa quanto no Cerrado.

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Unidade da BSBios em Passo Fundo (RS): aposta na canola

Notas
1 Alm de sebo, as graxarias comercializam farinha de osso, utilizadas como adubo, e farinha de carne (que pode servir de rao a animais no-ruminantes). Desde 2003, como poltica de preveno encefalopatia espongiforme bovina (EEB, mais conhecido como mal da vaca louca), o Ministrio da Agricultura e Pecuria exige que esses produtos sejam esterilizados a 133 graus Celsius, durante pelo menos 20 minutos. Essa obrigao foi reforada em 2008, por meio da instruo Instruo Normativa 34. 2 Marina Silva: Riscos e oportunidades do dend, Terra Magazine, 26.04.2009 - http://terramagazine.terra.com.br/ interna/0,,OI3135441-EI11691,00-Riscos+e+oportunidades+do+dende.html 3 Governo expandir dend na Amaznia Folha Online, 06.04.2009 - http://www1.folha.uol.com.br/folha/ambiente/ult10007u546684.shtml 4 Scot Consultoria, relatrio A Hora da Conta, Amigos da Terra Amaznia Brasileira, abril de 2009 5 Abiove (Associao das Indstrias de leos Vegetais) 6 Em janeiro de 2008, a Embrapa deu incio ao plantio das 75 mil mudas de dendezeiro em reas de agricultura familiar no Alto Solimes, como parte do projeto Validao de tecnologias de produo de leo de dend para biodiesel por agricultores familiares do Amazonas, que prev a implantao de 500 hectares com a cultura do dendezeiro, ao longo do eixo da BR 307, que liga os municpios de Atalaia do Norte e Benjamin Constant, beneficiando inicialmente 100 famlias 7 O Brasil dos Agrocombustveis: Os Impactos das Lavouras sobre a Terra, o Meio e a Sociedade Volume 2 Palmceas, Algodo, Milho e Pinho-Manso 2008 - Estudo de caso: Braspalma, no Amazonas Pequenos agricultores podem perder suas lavouras http://www.reporterbrasil.org.br/documentos/o_brasil_dos_agrocombustiveis_v2.pdf 8 Um dos mais bem-sucedidos programas sociais do governo, o projeto de eletrificao rural Luz para Todos executou cerca de 2 milhes de ligaes residenciais entre 2004, quando foi lanado, e junho de 2009, de acordo com dados do Ministrio das Minas e Energia 9 Cenbio: Uso de leo de palma in natura como combustvel em comunidades isoladas da Amaznia novembro de 2005 http://cenbio.iee.usp.br/download/projetos/provegam_bj.pdf 10 Victor Hugo da Silva Rosa: Energia eltrica renovvel em pequenas comunidades no Brasil: em busca de um modelo sustentvel - abril/2007 - http://bdtd.bce.unb.br/tedesimplificado/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=2106 11 ABPPM: Programa Acelerado de Cultivo do Pinho-manso-PAC do Pinho-manso (Jatropha curcas L.), 15.12.2008 - http://www.abppm.com.br/carta_lula/carta_lula.htm 12 Trabalho degradante flagrado no cultivo de pinho-manso, 09.03.2009 - http://www.reporterbrasil.org.br/exibe. php?id=1523 13 Superintendncia liberta 280 de fazenda de pinho-manso, 20.03.2009 - http://www.reporterbrasil.org.br/exibe. php?id=1532 14 Saudibras: quem somos, setembro de 2008 - http://www.bioenergy-world.com/americas/2008/IMG/pdf/OrbeidBinzagr-Saudibras.pdf 15 Instrumento pelo qual municpios com aes ambientais efetivas (como ampliao de saneamento bsico e criao e manuteno de unidades de conservao) recebem do Estado parcela maior de ICMS. Criado pioneiramente pelo Paran, em 1991, atualmente o ICMS Ecolgico j foi aprovado tambm por So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Pernambuco, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Amap, Rio Grande do Sul, Tocantins, Acre, Cear e Rondnia

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16 Dados do ministrio do Meio Ambiente destacam que, at 2002, o Cerrado j havia perdido 39% de sua cobertura original. O Pampa, que tambm bastante ameaado pela expanso da soja, havia perdido quase a metade de sua extenso original, ao passo que a Caatinga, ameaada em grau menor pelo avano da monocultura do gro, havia perdido 36%. A Mata Atlntica o bioma com a vegetao nativa mais devastada, tendo perdido 73% de sua cobertura original. E o Pantanal o bioma extra-amaznico mais preservado, com 87% de sua cobertura nativa intacta.

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