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CURSO REGULAR 2009/1 A

Dra. Annelise Monteiro Steigleder
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DIREITO AMBIENTAL


LICENCIAMENTO E EIA/RIMA

Jurisprudncia sobre Licenciamento e EIA/RIMA

Licenciamento e Licitao

REEXAME NECESSRIO. LICITAO E CONTRATO ADMINISTRATIVO.
MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE LIMINAR. LICITAO
PROMOVIDA PELO MUNICPIO PARA CONTRATAO DE EMPRESAS PARA O
FORNECIMENTO DE P DE BRITA, AREIA E BRITA PARA PAVIMENTAO.
IMPUGNAO DO EDITAL POR NO EXIGIR A APRESENTAO DO
LICENCIAMENTO AMBIENTAL. CABIMENTO. O Licenciamento Ambiental
exigncia que se impunha e se impe quer do licitante, se ele extrair o produto mineral,
quer de quem lhe vai fornecer. Se assim , pelo impacto que a extrao mineral causa ao
meio ambiente e pelo que sua proteo, obrigatria como visto, importa em custos
extraordinrios que se adicionam ao preo final do produto, que do edital deve constar a
obrigatoriedade, como forma de estabelecer o equilbrio entre os concorrentes. Sentena
confirmada em reexame necessrio. (Reexame Necessrio N 70008107518, Vigsima
Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Genaro Jos Baroni Borges,
Julgado em 09/06/2004)


Licenciamento e interdio da atividade

Agravo de Instrumento. Ao civil pblica. Pretenso que no objetiva o fechamento
definitivo da empresa poluidora e sim a obteno do licenciamento ambiental para que
prossiga em suas atividades. Liminar que preserva a possibilidade de graves leses sade
sem prejudicar a agravada que cumprindo a formalidade legal voltar a operar
regularmente (AI 599350089, 4

CC, Rel. Des. Joo Carlos Branco Cardoso, j. em

20.10.99)


Competncia para o Licenciamento


Agravo de Instrumento. Estudo de Impacto Ambiental. Unidade de uso sustentvel.
IBAMA. O art. 5

, II, da Res. 237 do CONAMA deve ser analisado conjuntamente com o

art. 4

, I, do mesmo ato administrativo. Esta regra estabelece a competncia do IBAMA

para expedio de licena quando o impacto ambiental abranger unidade de conservao de
2
domnio da Unio. Nos termos do art. 7

da Lei 9985/2000, as unidades de uso sustentvel

so de conservao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
(SNUC). E, segundo o art. 14 da aludida lei, as florestas nacionais integram o grudo de
unidades de conservao de uso sustentvel, administradas, portando, pela Unio, logo
unidade de conservao de domnio da Unio. Sendo assim, a competncia para expedio
da licena do IBAMA. Agravo provido (TRF 4

R, AI n 2003.04.01.013124-4/RS,
Rel. Des. Maria de Ftima Freitas Labarrre, j. em 17.06.2003)

Administrativo. MS. Autuao por desmatamento. Competncia do IBAMA. Art. 23, VI,
CF/88. Lei 6938/81. Res. CONAMA 237/97. Inconstitucionalidade. 1. Competncia do
IBAMA em se tratando de licenciamento ambiental. 2. A Res. 237/97, que introduziu a
municipalizao do procedimento de licenciamento, eivada de inconstitucionalidade,
posto que exclui a competncia da Unio nessa espcie de procedimento. 3. A Lei 6938/81,
adequada com a nossa carta constitucional, rege a competncia do IBAMA (TRF 4

R.,
MAS 68246, Rel. Juza Luza Dias Cassales, j. 09.10.2001. DJU 14.11.2001, p. 902).


EIA/RIMA Exigibilidade

Ao Civil Pblica. Enduro,. Atividade potencialmente lesiva ao meio ambiente. EIA. Art.
225, 1

, IC, CF. Resoluo 237/97 do CONAMA. Improcedncia do pedido. Apelao

provida. A atividade de enduro de motocicletas em reas de preservao permanente, por
ser potencialmente lesiva ao meio ambiente, deve ser precedida de EIA, nos termos do
disposto no art. 225, 1

, inc. IV, da CF e da Res. 237/97, do CONAMA. (TJMG, Apelao

Cvel n 000291.065-1/00, j. em 26.05.2003.)

Deciso agravada que revogou liminar em ao popular paralisando obras de construo
de lagoa de captao de guas fluviais meio ambiente estudo de impacto ambiental e
relatrio de impacto ambiental inexistncia obra potencialmente causadora de
degradao ambiental no afastada pelo recorrido art. 225, 1

, inc. IV, CF. Princpio da

precauo e preveno. Conhecimento e provimento do recurso de agravo para cassar a
liminar agravada"(TJRN, AI n 01002563-4, Rel. Des. Cristvam Praxedes, j. em
5.09.2002).

Ao civil pblica. Aplicao de herbicida em via pblica para a chamada capina
qumica. indispensvel a realizao do EIA, com elaborao do RIMA. Inexistentes
EIA/RIMA, e sendo utilizado produto com toxidade proibido para aplicao em vias
urbanas por portaria do Ministrio da Sade, procede ao civil pblica aforada a objetivar
a suspenso do procedimento supostamente nocivo. Sentena confirmada em reexame
necessrio (TJRS, REN n 597056969, 2

CC, Resl. Des. Juracy Vilela de Souza, j. em

20.08.97)

Administrativo. Implantao de pista de eventos ou Sambdromo no Parque Marinha do
Brasil. Necessidade de autorizao legislativa e de estudos aprofundados sobre a
localizao do empreendimento e a preservao do meio ambiente. de se manter a liminar
de sustao de licitao das obras de implantao da pista de eventos quando no se fazem
presentes, de forma clara, indiscutvel, a plausibilidade do direito invocado e o dano
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irreparvel, pois o objeto da ao civil pblica contra o Municpio empreendedor versa
exatamente acerca da viabilidade do empreendimento projetado, o que demanda, alm do
EIA/RIMA licitado e do parecer de rgo municipal interessado, percias e outros estudos
bem mais consistentes e aprofundados, alm da autorizao do legislador. A falta de
evidncia de tais requisitos afasta de todo a pretenso recursal. Agravo desprovido (TJRS,
AI n 598016210, 1

CC, Rel. Des. Celeste Vicente Rovani, j. em 24.06.98).

Constitucional. Ao Direta. Liminar. Obra ou atividade potencialmente lesiva ao meio
ambiente. Estudo Prvio de Impacto Ambiental. Diante dos amplos termos do inc. IV do
1

do art. 225 da Carta Federal, revela-se juridicamente relevante a tese de

inconstitucionalidade da norma estadual que dispensa o Estudo prvio de impacto
ambiental no caso de reas de florestamento ou reflorestamento para fins empresariais.
Mesmo que se admitisse a possibilidade de tal restrio, a lei que poderia viabiliz-la
estaria inserida na competncia do legislador federal, j que a este cabe disciplinar, atravs
de normas gerais, a conservao da natureza e a proteo do meio ambiente (art. 24, inc.
VI, da CF), no sendo possvel, ademais, cogitar-se da competncia legislativa a que se
refere o 3

do art. 24 da Carta Federal, j que esta busca suprir lacunas normativas para
atender a peculiaridades locais, ausentes na espcie. Medida liminar deferida (STF,
Tribunal Pleno, ADIN Medica Cautelar 1086/SC, Rel. Min. Ilmar Galvo, j. em 16.09.94.


1. EXERCCIOS:


Trata-se de Inqurito Civil instaurado h cerca de seis meses, a partir de um abaixo-
assinado contendo cerca de 50 assinaturas, contra a empresa X em virtude de poluio
ambiental ocasionada pela emisso atmosfrica de particulados slidos consistentes em
areia fenlica, substncia capaz de gerar srias doenas respiratrias, sobretudo em
crianas. No mbito das investigaes, apurou-se que: a) a empresa j est instalada no
local desde o ano de 1978, sendo que, poca de sua instalao, a rea era praticamente
desabitada e destinada s atividades industriais; b) atualmente, a zona onde se situa a
empresa do tipo mista, havendo todo tipo de atividade ali instalada, inclusive,
residncias; c) a empresa possui uma LO concedida pela FEPAM, onde consta a proibio
de emisso de particulados para fora dos limites do estabelecimento; b) o Municpio,
amparado em sua legislao que probe a poluio atmosfrica, lavrou dois autos de
infrao contra a empresa, notificando-a a instalar mecanismos eficazes de controle da
emisso atmosfrica, aptos a evitar qualquer gerao de poluio ambiental, mas no
adotou qualquer outra providncia no sentido de interditar a empresa ou no sentido de
cobrar as multas administrativas previstas na legislao municipal.

A empresa argumentou em sua defesa que est enfrentando srias dificuldades financeiras,
com o que no tem condies de adquirir os equipamentos necessrios imediatamente,
asseverando que opera desde 1978, poca em que os limites de emisso de poluentes no
eram to rigorosos como na atualidade. Tambm sustentou que os principais reclamantes
so ocupantes novos do bairro, e que j tinham conhecimento de que a rea saturada.


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Pergunta-se:

2. Quais os princpios do Direito Ambiental que voc utilizaria para fundamentar o dever
de a empresa X adequar-se legislao ambiental e por que?
3. Quem tem competncia para promover a responsabilizao administrativa da empresa?
A FEPAM ou o Municpio lesado?
4. Na hiptese de ser cabvel a incidncia de multa administrativa, quem teria competncia
para recolh-la?
5. Quem deveria ser acionado em uma ao civil pblica?
6. Caso voc queira propor um TAC empresa, quais seriam as principais obrigaes?


QUESTES OBJETIVAS:

1. (TRF 4

- 2005)

Dada as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta.

I Sob pena de incorrer em inconstitucionalidade, vedado ao Poder Legislativo Estadual
propor e aprovar lei que condicione a concesso de licena ambiental prvia autorizao
legislativa estadual.
II A tributao ambiental representa uma das mais modernas tcnicas de proteo do
meio ambiente, estando embasada, precipuamente, nos princpios da precauo e da
supremacia do interesse pblico sobre o privado.
III A revogao de licena ambiental regularmente concedida somente gera direito
indenizao ao empreendedor quando o ato revocatrio tem por base riscos ao meio
ambiente decorrentes da prpria atividade licenciada.
IV A competncia para o licenciamento ambiental do IBAMA de carter supletivo,
competindo a esta entidade federal licenciar apenas as atividades e obras de que decorra
significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional.

a) est correta apenas a assertiva I
b) esto corretas apenas as assertivas I e IV
c) est incorreta apenas a assertiva III.
d) Esto incorretas apenas as assertivas I, III e IV.

2. (TRF 1

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concurso)

O meio ambiente, ecologicamente equilibrado, :
a) um bem de uso especial;
b) um bem de domnio til.
c) Um bem de uso comum do povo;
d) Um bem dominical.

3. Assinale a assertiva incorreta.

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(a) O princpio do poluidor-pagador um princpio de responsabilizao e objetiva
exclusivamente impor ao poluidor a reparao de danos ambientais.
(b) O princpio da precauo constitui o fundamento para a exigncia do Estudo de Impacto
Ambiental.
(c) O princpio do desenvolvimento sustentvel resulta de uma compatibilizao entre o
direito ao desenvolvimento econmico e a defesa do meio ambiente.
(d) O princpio da defesa do meio ambiente como direito fundamental enseja a supremacia
do interesse pblico na conservao ambiental sobre os interesses privados.
(e) Todas as assertivas so incorretas.


4. Assinale a assertiva correta:

(a) O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado no um direito fundamental
da pessoa humana, pois encontra-se fora das previses do art. 5

da CF/88.
(b) A competncia da Unio, Estados e Municpios para fiscalizar as aes que atentam
contra o meio ambiente comum. No entanto, havendo atuao da Unio para defesa de
seus interesses, fica vedada a atuao conjunta dos Estados ou dos Municpios.
(c) A Lei 6938/81 acolheu o princpio da subsidiariedade, segundo o qual o IBAMA atua
supletivamente, quando h atuao dos Estados ou dos Municpios para a defesa do meio
ambiente.
(d) A expresso patrimnio nacional, constante do art. 225, 4

, da CF/88, significa que a

Amaznia, o Pantanal e a Zona Costeira so bens de domnio da Unio.
(e) O Municpio somente poder legislar sobre assuntos de interesse local se j houver uma
lei federal ou estadual de carter geral.

5. Assinale a assertiva verdadeira:

(a) O IBAMA no tem competncia para licenciar atividades de impacto regional se os
Estados tiverem condies tcnicas para fazer esse licenciamento.
(b) possvel o licenciamento conjunto entre dois ou mais Municpios, tendo em vista sua
condio de afetados pelo impacto ambiental do empreendimento.
(c) Os Municpios no tem competncia para licenciamento ambiental.
(d) O licenciamento ambiental efetuado em um nico nvel de competncia.
e) Todas as assertivas so verdadeiras

6. Assinale a assertiva correta:

(a) A Licena Prvia gera expectativas de direitos ao seu titular, de modo que poder ser
revogada sem direito indenizao.
(b) A Licena de Operao possui a natureza de licena administrativa, de modo que sua
revogao sempre acarretar ao titular da licena direito indenizao.
(c) Se o EIA/RIMA for favorvel ao empreendimento, o rgo ambiental obrigado a
conceder a Licena Prvia.
(d) Descabe o ajuizamento de ao popular para anular o licenciamento ambiental, na
hiptese de ter sido dispensado o EIA/RIMA.
(e) O Ministrio Pblico deve ser ouvido antes da concesso da Licena Prvia.
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7 Assinale a assertiva correta:

(a) Havendo lei federal de carter geral disciplinando a produo, comercializao e
utilizao de agrotxicos, vedado aos Estados editar leis proibindo totalmente a
utilizao de determinado agrotxico em seu territrio.
(b) Os Municpios no podem, em nenhuma hiptese, legislar sobre qualquer dos assuntos
previstos no art. 24 da Constituio Federal.
(c) Os Estados podem legislar concorrentemente sobre guas.
(d) A competncia da Unio em matria de proteo ambiental suplementar e pressupe a
omisso do ente estadual.
(e) Nenhuma das assertivas est correta.

8. Assinale a assertiva correta:

(a) O licenciamento ambiental poder ser dispensado a critrio da autoridade ambiental, j
que se trata de procedimento discricionrio.
(b) O licenciamento ambiental somente poder ser exigido para obras ou atividades
utilizadoras de recursos naturais.
(c) A Licena de Instalao autoriza o incio da atividade do empreendedor, possuindo
carter definitivo.
(d) O Estudo de Impacto Ambiental obrigatrio para obras ou atividades de significativa
degradao ambiental.
(e) Nenhuma assertiva est correta.



DANO AMBIENTAL: Preveno e Reparao
Jurisprudncia


Preveno do Dano

DIREITO AMBIENTAL. PRESERVAO AO MEIO AMBIENTAL. LIMINAR.

I A deciso vergastada fez-se ao plio dos pressupostos ensejadores da liminar, eis que
caracterizado o grave risco ao meio ambiente, consubstanciado na deteriorao definitiva
das guas do lenol termal. de ser mantida a liminar uma vez atendidos seus pressupostos
legais.
II Questes relativas a interesse econmico cedem passo quando colidem com
deteriorao do meio ambiente, se irreversvel.
II Agravo Regimental desprovido.
(STJ Agravo Regimental na Petio n. 924-GO, Rel. Min. Antnio de Pdua Ribeiro, DJ
de 29.05.2000)

AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO CIVIL PBLICA. LIMINAR PARA
CESSAO DE ATIVIDADE NOCIVA AO MEIO AMBIENTE.
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Liminar impondo prazo empresa frigorfica para cessao de atividade poluente, sob pena
de multa diria, arrimada em veementes elementos de convico coletados em inqurito
civil pblico. Deciso que se justifica cabalmente, tanto pelos fatos nela considerados,
quanto pelo direito aplicvel (art. 12 da Lei 7347/85). Prevalncia do princpio da
precauo, dada a freqente irreparabilidade do dano ambiental. Agravo desprovido.
(TJRS AI 70004725651, 1

CC, Rel. Des. Eduardo Uhlein, j. em 21.11.2002).

AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO AMBIENTAL. PRINCPIO DA
PREVENO.
No plano do direito ambiental vige o princpio da preveno, que deve atuar como
balizador de qualquer poltica moderna do ambiente. As medidas que evitam o nascimento
de atentados ao meio ambiente devem ser priorizadas. Na atual conjuntura jurdica o
princpio do interesse e bens coletivos predominam sobre o interesse particular ou privado.
O argumento de que a concesso de medida liminar pode dar ensejo falncia no serve
como substrato continuidade de atos lesivos ao meio ambiente. (TJRS, 2

CC, AI n.
597204262, Rel. Des. Arno Werlang, j. em 05.08.98).

Reparao e compensao do Dano

ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. AO CIVIL PBLICA. MEIO
AMBIENTE. MARINA. DESFAZIMENTO. ADOO DE MEDIDAS.
Embora seja prioritria a reparao especfica do dano ambiental, a teor do art. 4

, VI, da
Lei 6938/81, no parece razovel desfazer uma marina, que se harmoniza com a vocao
nutica do Guaba, a despeito de empreendida sem licena prvia do rgo ambiental e dos
danos provocados ao meio ambiente. O retorno a um hipottico estado anterior provocaria
danos maiores e somente atenderia ao interesse de transformar a marina privada em marina
pblica. Todavia, subsiste o dever de o empreendedor adotar as medidas ambientais
compensatrias, e, para tanto, impe-se realizar prova tcnica, com o fito de estabelecer as
devidas medidas compensatrias. 2. Apelao provida em parte. (TJRS, Ap. Cvel.
70007757461, 4

Cmara Cvel, Rel. Des. Araken de Assis, j. em 25.02.2004).

APELAO CVEL. REEXAME NECESSRIO. AO CIVIL PBLICA. DANO
AMBIENTAL. STIO ARQUEOLGICO. RETIRADA DE AREIA. Demonstrados nos
autos os danos causados em decorrncia do proceder da demandada e da falta de
fiscalizao do Municpio, impunha-se a procedncia da ao. Percia atesta danos
irreversveis, de modo que cabvel a restaurao do que for possvel mais a indenizao
dos danos. Apelao improvida. Sentena confirmada em reexame (TJRS, Apelao e
Reexame Necessrio n. 70000687921, 1

Cmara Especial Cvel, Rel. Des. Ado Srgio do

Nascimento Cassiano, j. em 20.06.2001)

Dano Moral Coletivo

Poluio ambiental. Ao civil pblica formulada pelo Municpio do Rio de Janeiro.
Poluio consistente em supresso da vegetao do imvel sem a devida autorizao
municipal. Corres de rvores e incio de construo no licenciada, ensejando multas e
interdio do local. Dano coletividade com a destruio do ecossistema, trazendo
conseqncias nocivas ao meio ambiente, com infringncia s leis ambientais (...)
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Condenao a reparao de danos materiais consistentes no plantio de 2800 rvores e ao
desfazimento das obras. Reforma da sentena para incluso do dano moral perpetrado
coletividade. Quantificao do dano moral razovel e proporcional ao prejuzo coletivo. A
impossibilidade de reposio do ambiente ao estado anterior justificam a condenao em
dano moral pela degradao ambiental prejudicial coletividade. Provimento do recurso.
(TJRJ, Apelao Cvel n. 14586/2001, 2

Cmara Cvel, Rel. Des. Maria Raimunda de

Azevedo)

AO CIVIL PBLICA. POLUIO SONORA. OBRIGAO DE FAZER. PERDA
DE OBJETO. DANOS MORAIS. OCORRNCIA.
Trata-se de ao civil pblica aforada pelo Ministrio Pblico objetivando que a r se
abstenha de utilizar o jingle de anncio de seu produto, o qual seria gerador de poluio
sonora no meio ambiente, o que ensejaria danos morais difusos coletividade. Com relao
obrigao de fazer, a ao perdeu seu objeto por fato superveniente, decorrente de criao
de lei nova regulando a questo. No entanto, em relao aos danos morais, prospera a
pretenso do Ministrio Pblico, pois restou amplamente comprovado que, durante o
perodo em que a legislao anterior estava em vigor, a requerida a descumprira, causando
poluio sonora e, por conseguinte, danos morais difusos coletividade (TJRS, Ap. Cvel
70005093406, 10

CC, Rel. Des. Luiz Ary Vessini de Lima, j. em 19.02.2004).

PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. DANO AMBIENTAL. DANO
MORAL COLETIVO. NECESSRIA VINCULAO DO DANO MORAL NOO
DE DOR, DE SOFRIMENTO PSQUICO, DE CARTER INDIVIDUAL.
INCOMPATIBILIDADE COM A NOO DE TRANSINDIVIDUALIDADE
(INDETERMINABILIDADE DO SUJEITO PASSIVO E INDIVISIBILIDADE DA
OFENSA E DA REPARAO). RECURSO ESPECIAL IMPROVIDO.
(STJ, 1a Turma, Recurso Especial n. 598.281 - MG (2003/0178629-9), Relator Ministro
Teori Albino Zavascki, julgado em 02/05/2006).


Prescrio em matria ambiental


APELAO CVEL. DIREITO PBLICO NO ESPECIFICADO. AO CIVIL
PBLICA. REPARAO DE DANOS AO MEIO AMBIENTE. PRESCRIO. 1.
Imprescritibilidade do dever de indenizar danos ambientais decorrentes de atividades
poluidoras, diante do carter pblico indisponvel do direito ao meio ambiente equilibrado e
saudvel. 2. Comprovado o dano ambiental decorrente da conduta do ora apelante, no h
que se falar em afastamento do dever de indenizar. APELAO DESPROVIDA. (TJRS,
Terceira Cmara Cvel, apelao cvel n. 70013741947, Relator Desembargador Rogrio
Gesta Leal, Julgado em 09/02/2006).


Responsabilidade pela situao do bem ambiental. Obrigao propter rem.


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ADMINISTRATIVO. RESERVA FLORESTAL. NOVO PROPRIETRIO.
LEGITIMIDADE PASSIVA.
1. O novo adquirente do imvel parte legtima passiva para responder por ao de dano
ambiental, pois assume a propriedade do bem rural com a imposio das limitaes
ditadas pela Lei Federal.
2. Cabe analisar, no curso da lide, os limites de sua responsabilidade.
3. Recurso provido.
(STJ, Resp. n. 222349/PR, Rel. Min. Jos Delgado, 1

Turma, j. em 23.03.2000.

Pressupostos da responsabilidade. Dano e Nexo causal.


ADMINISTRATIVO. INFRAO AMBIENTAL. AUSNCIA DE LICENCIAMENTO.
MULTA IMPOSTA. DANO QUE SE PRESUME.
1. O agravo de instrumento, quando desprovido de efeito suspensivo, no impede a
prolao de sentena de mrito.
2. A poluio causada pelo lixo, sobretudo o industrial, alm de ameaar o bem estar da
comunidade, tambm expe a risco a sade humana. Da a necessidade do prvio
licenciamento, onde, atravs de critrios tcnicos e cientficos, ir ser apurado se o local
escolhido o adequado para aquele tipo de rejeito slido, levando em considerao
inmeros aspectos da engenharia sanitria e ambiental. Enquanto isto no ocorrer, a
atividade clandestina, presumindo-se o dano causado sade e ao bem estar da
comunidade daquele Municpio, sendo cabvel a aplicao de multa em face da infrao
administrativa havida. (TRF 4

R., AC 224706 (19980401023274-9), 3

Turma, Rel.
Juiz Paulo Afonso Brum Vaz, j. em 25.05.2000)

AMBIENTAL. AO CIVIL PBLICA. VAZAMENTO DE LEO.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. INDENIZAO DEVIDA. APLICABILIDADE DE
TRABALHO ELABORADO PELA CETESB PARA APURAO DO QUANTUM
DEBEATUR FALTA DE MELHOR CRITRIO PARA FIXAO DO VALOR
DEVIDO. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE QUE DEVE, EM QUALQUER CASO,
SER OBSERVADO.
I - A indenizao decorrente de dano devida independentemente da existncia de culpa
(art. 14, 1

, Lei 6938/81)
II O laudo pericial categrico ao atestar a lesividade do evento ocorrido. Ademais,
milta em favor da tese da ocorrncia de dano uma presuno hominis, porquanto parea
mais razovel face s mximas de experincia acreditar-se que um vazamento de meia
centena de litros de leo provoque algum tipo de leso ao ecossistema atingido do que se
imaginar que tamanha quantidade de substncia nociva seja despercebidamente assimilada
pela fauna e flora local.
III A prvia degradao do local atingido no afasta a responsabilidade, sob pena de se
subtrair por completo a eficcia da norma constitucional de tutela do meio ambiente.
Tampouco a pequena proporo da leso tem esse condo, j que a nica diferena
relevante que h entre as grandes e pequenas agresses ao meio ambiente est na
quantificao da punio a ser imposta ao causador.
IV A indenizao a ser arbitrada deve obedecer ao princpio da razoabilidade, sempre
com vistas a desestimular a transgresso das normas ambientais.
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V mngua de melhor critrio, nada impede que o juiz adote critrios estabelecidos em
trabalho realizado pela CETESB relativo a derramamento de petrleo e derivadso, desde
que atentando para o princpio da razoabilidade. A fixao de indenizaes desmesuradas
ao pretexto de defesa do meio ambiente configura intolervel deturpao da mens legis,
no podendo no caso em tela o Estado valer-se do silncio da lei para espoliar o poluidor a
ponto de tornar invivel o seu empreendimento.
VI Apelao parcialmente provida.
(TRF 3

R. AC 432487 (98030675460), 3

Turma, Rel. Juza Ceclia Marcondes, j. em

29.01.2003).


Responsabilidade civil. Dano ambiental. Princpio da concausa. O ponto nodal reside em se
detectar qual foi a causa determinante para o alegado desaparecimento do pescado e de
mariscos na regio da Baa de Sepetiba. do conhecimento pblico o problema da poluio
da Baa de Sepetiba, que vem de longa data, devido ao vazamento de esgotos e de dejetos
industriais de diversas empresas. O problema no decorre de um fato simples, isolado, ao
contrrio, origina-se de uma sucesso de situaes que concorrem para aquele fim, no
podendo a r responder pelos prejuzos se foi apenas o agente da ltima condio e se esta
no contribuiu eficientemente para o dano ambiental. Desprovimento do recurso.
(TJRJ, Apelao Cvel n. 6392/2002, 2

CC, Rel. Des. Gustavo Adolpho Kuhl Leite, j. em

21.10.2002)

Solidariedade dos Poluidores.


PROCESSO CIVIL. AO CIVIL PBLICA. LEGITIMIDADE PASSIVA.
SOLIDARIEDADE.
1. A solidariedade entre empresas que se situam em rea poluda, na ao que visa
preservar o meio ambiente, deriva da prpria natureza da ao.
2. Para correo do meio ambiente, as empresas so responsveis solidrias e, no plano
interno, entre si, responsabiliza-se cada qual pela participao na conduta danosa.
3. Recurso especial no conhecido.
(STJ, 2
a
Turma, RESP n. 18567-SP, Rel. Min. Eliana Calmon, j. em 16.06.2000)

AO CIVIL PBLICA. RESPONSVEL DIRETO E INDIRETO PELO DANO
AMBIENTAL. SOLIDARIEDADE. HIPTESE EM QUE SE CONFIGURA
LITISCONSRCIO FACULTATIVO E NO LITISCONSRCIO NECESSRIO.
1. A ao civil pblica pode ser proposta contra o responsvel direto, contra o responsvel
indireto ou contra ambos, pelos danos causados ao meio ambiente. Trata-se de
responsabilidade solidria, ensejadora do litisconsricio facultativo (CPC, art. 46, I) e
no do litisconsrcio necessrio (CPC, art. 47).
2. Lei 6938/81, arts, 3

, IV, 14, 1

, e 18, nico. Cdigo Civil, arts. 896, 904 e 1518.

Aplicao.
3. Recurso especial no conhecido.
(STJ, RESP. 37354/SP, 2

Turma, Rel. Min. Antnio de Pdua Ribeiro, j. em 18.09.95).

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Responsabilidade do Estado por danos ambientais


ADMINISTRATIVO. AO CIVIL PBLICA. DANO AMBIENTAL.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO PODER PBLICO. PROCEDNCIA DA AO.
SENTENA CONFIRMADA. IMPROVIMENTO DOS RECURSOS.
1. Demonstrada a negligncia do Poder Pblico Municipal, caracterizadora da falta do
servio, o dano ao meio ambiente e o nexo de causalidade, encontram-se presentes todos os
pressupostos para que seja o municpio responsabilizado solidariamente pela reparao do
dano ambiental causado.
2. Improvimento da apelao e da remessa oficial.
(TRF 4

R., 3

Turma, AC 2004.04.01.019438-6, Rel. Des. Federal Carlos Eduardo

Thompson Flores Lenz, j. 2m 28.06.2005)


ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL. AO CIVIL PBLICA. OBRAS DE
RECUPERAO EM PROL DO MEIO AMBIENTE. ATO ADMINISTRATIVO
DISCRICIONRIO.
1. Na atualidade, a Administrao pblica est submetida ao imprio da lei, inclusive
quanto convenincia e oportunidade do ato administrativo.
2. Comprovado tecnicamente ser imprescindvel, para o meio ambiente, a realizao de
obras de recuperao do solo, tem o Ministrio Pblico legitimidade para exigi-la.
3. O Poder Judicirio no mais se limita a examinar os aspectos extrnsecos da
administrao, pois pode analisar, ainda, as razes de convenincia e oportunidade,
uma vez que essas razes devem observar critrios de moralidade e razoabilidade.
4. Outorga de tutela especfica para que a Administrao destine do oramento verba
prpria para cumpri-la.
5. Recurso especial provido.
(STJ, Resp. 429.570-GO, Rel. Min. Eliana Calmon, 2

T., j. em 11.11.2003).


DIREITO ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. Arts. 23, inc. VI e 225, ambos da
CF/88. Concesso de servio pblico. Responsabilidade objetiva do Municpio.
Solidariedade do Poder Concedente. Dano decorrente da execuo do objeto do contrato de
concesso firmado entre a recorrente e a Companhia de Saneamento Bsico do Estado de
So Paulo SABESP. Ao Civil Pblica. Dano ambiental. Impossibilidade de excluso
de responsabilidade do Municpio por ato de concessionrio, do qual fiador da
regularidade do servio concedido. Omisso no dever de fiscalizao da boa execuo do
contrato perante o povo. Recurso especial provido para reconhecer a legitimidade passiva
do Municpio.

1. O Municpio de Itapetininga responsvel, solidariamente, com o concessionrio de
servio pblico municipal, com quem firmou convnio para realizao do servio de
coleta de esgoto urbano, pela poluio causada no Ribeiro Carrito.
2. Nas aes coletivas de proteo a direitos metaindividuais, como o direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, a responsabilidade do poder concedente no
subsisdiria, na forma da novel lei das concesses (Lei 8987/95), mas objetiva e,
12
portanto, solidria com o concessionrio de servio pblico, contra quem possui direito
de regresso, com espeque no art. 14, 1

, da Lei 6938/81. No se discute, portanto, a

liceidade das atividades exercidas pelo concessionrio, ou a legalidade do contrato
administrativo que concedeu a explorao de servio pblico; o que importa a
potencialidade do dano ambiental e sua pronta reparao.
(STJ, Resp. 28.222-SP, 2

Turma, Rel. Min. Eliana Calmon, j. em 15.02.2000).

AO CIVIL PBLICA. DANO CAUSADO AO MEIO AMBIENTE. LEGITIMIDADE
PASSIVA DO ENTE ESTATAL. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. RESPONSVEL
DIRETO E INDIRETO. SOLIDARIEDADE. LITISCONSRCIO FACULTATIVO.
ART. 267, IV, DO CPC. PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. SMULAS 282 E 365
DO STF.

(...)

3. O art. 23, inc. VI, da Constituio da Repblica fixa a competncia comum para a
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios no que se refere proteo do meio
ambiente e combate poluio em qualquer de suas formas. No mesmo texto, o art.
225, caput, prev o direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado e
impe ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
4. O Estado recorrente tem o dever de preservar e fiscalizar a preservao do meio
ambiente. Na hiptese, o Estado, no seu dever de fiscalizao, deveria ter requerido o
Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo relatrio, bem como a realizao de
audincias pblicas acerca do tema, ou at mesmo a paralisao da obra que causou o
dano ambiental.
5. O repasse das verbas pelo Estado do Paran ao Municpio de Foz de Iguau (ao), a
ausncia das cautelas fiscalizatrias no que se refere s licenas concedidas e as que
deveriam ter sido confeccionadas pelo ente estatal (omisso), concorreram para a
produo do dano ambiental. Tais circunstncias, pois, so aptas a caracterizar o nexo
de causalidade do evento, e assim, legitimar a responsabilizao objetiva do
recorrente.
6. Assim, independentemente da existncia de culpa, o poluidor, ainda que indireto
(Estado-recorrente) (art. 3

da Lei 6938/81), obrigado a indenizar e reparar o dano

causado ao meio ambiente (responsabilidade objetiva).
7. Fixada a legitimidade passiva do ente recorrente, eis que preenchidos os requisitos para
a configurao da responsabilidade civil (ao ou omisso, nexo de causalidade e
dano), ressalta-se, tambm que tal responsabilidade (objetiva) solidria, o que
legitima a incluso das trs esferas de poder no plo passivo na demanda, conforme
realizado pelo Ministrio Pblico (litisconsrcio facultativo).
8. Recurso especial conhecido em parte e improvido (RESP 604.725-PR, 2

Turma, Rel.
Min. Castro Meira, DJ 22.08.2005.)


Questes sobre responsabilidade civil ambiental

13

Questes concurso XII Juiz Federal TRF4

96. Dadas as assertivas abaixo, assinalar a alternativa correta.
I. Consoante entendimento majoritrio na doutrina e na jurisprudncia, a responsabilidade
civil por dano ambiental objetiva e fundada na teoria do risco (integral ou criado).
Algumas conseqncias desta modalidade de responsabilidade so: a irrelevncia da
inteno danosa e da licitude da conduta, e a inverso do nus da prova quanto ao nexo
causal, em razo da presuno de causalidade.
II. O princpio do poluidor-pagador, amplamente reconhecido no direito ambiental, est,
nica e exclusivamente, direcionado para a reparao do dano ambiental.
III. Embora reconhecida pela doutrina e pela jurisprudncia, no h na lei
infraconstitucional previso expressa para reparao do dano extrapatrimonial ambiental.
IV. A desconsiderao da personalidade jurdica (disregard of legal entity) em matria
ambiental, consoante prev o art. 4 da Lei n 9.605/98 (Lei dos Crimes Ambientais),
pressupe o abuso do poder e a confuso patrimonial.
a) Est correta apenas a assertiva I.
b) Esto corretas apenas as assertivas II e IV.
c) Esto incorretas apenas as assertivas II e III.
d) Todas as assertivas esto incorretas.

98. Dadas as assertivas abaixo, assinalar a alternativa correta.
I. Consoante entendimento jurisprudencial e doutrinrio dominantes, a responsabilidade
civil do Poder Pblico, quando omisso em seu dever de coibir ameaas e danos ao meio
ambiente, por seus rgos e entidades adrede criados (faute du service), subjetiva.
II. Aos municpios defeso, sendo da Unio a competncia para o registro de determinado
produto txico, que possa se revelar nocivo ao meio ambiente, criar, a latere do registro
federal, sistema de registro que reduza ou limite as exigncias deste, no mbito de seu
territrio.
III. Na forma da legislao ambiental, o pagamento de multa estadual substitui a multa
federal quando aquele que comete infrao administrativa ambiental venha a ser autuado e
multado pelo mesmo fato pelos rgos ou entidades de defesa do meio ambiente estadual e
federal.
IV. No regime jurdico das reas de Proteo Ambiental (APAs), consoante a Lei n
9.985/2000 (que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SNUC), as propriedades particulares permanecem na posse e domnio dos proprietrios, os
quais devero adequar suas atividades s funes socioambientais da APA.
a) Est correta apenas a assertiva I.
b) Est incorreta apenas a assertiva III.
c) Esto corretas apenas as assertivas II e IV.
d) Todas as assertivas esto corretas.


99. Dadas as assertivas abaixo, assinalar a alternativa correta.
I. No mbito da tutela reparatria do meio ambiente, vedado ao juiz, se o devedor no
tiver capacidade tcnica para a prestao necessria ao ressarcimento na forma especfica,
aplicar multa para obrig-lo a custear a reparao a ser realizada por terceiro.
14
II. Distingue-se a tutela jurisdicional inibitria da tutela de remoo do ilcito porque a
primeira pressupe a iminncia da prtica do ilcito, enquanto a segunda exige a ocorrncia
do ilcito, embora tambm pressuponha no ter ainda ocorrido o dano no meio ambiente.
III. No mbito da tutela jurisdicional inibitria, pode o juiz compelir o Poder Pblico,
diante da atividade de risco, a cumprir seu dever constitucional de preveno do dano
ambiental, porm no o pode compelir aplicao de multa administrativa.
IV. O Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (art. 13 da Lei n 7.347/85) , precipuamente,
um repositrio de condenaes judiciais em dinheiro vinculadas a direitos e interesses
difusos, destinando-se tambm indenizao das vtimas particulares.
a) Est correta apenas a assertiva III.
b) Est incorreta apenas a assertiva IV.
c) Esto corretas apenas as assertivas I e IV.
d) Esto corretas apenas as assertivas II e III.


Questes concurso XI Juiz Federal TRF4


97. Assinalar a alternativa correta.
Em termos de responsabilidade civil, o causador de um dano ambiental, que alm de atingir
a coletividade, vem a causar prejuzo a uma pessoa individualmente, responde:
a) de forma objetiva, cabendo vtima demonstrar apenas o nexo causal entre o fato e o
dano, bem como o seu montante.
b) de forma objetiva pelo dano causado, desde que haja sentena julgando procedente a
ao civil pblica, com trnsito em julgado.
c) de forma subjetiva, cabendo vtima demonstrar a culpa do causador do dano.
d) de forma subjetiva, cabendo vtima apenas demonstrar o nexo causal entre o fato e o
dano, bem como o seu montante.


99. Assinalar a alternativa correta.
A Constituio Federal assegura a proteo do meio ambiente cultural, abrangendo a
expresso:
a) o conjunto de bens imveis existentes no pas cuja conservao seja de interesse pblico
por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil ou por sua importncia
arquitetnica.
b) os bens de natureza material ou imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncia identidade, ao ou memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, excludos stios de valor paisagstico, arqueolgico ou
paleontolgico.
c) os bens de natureza material ou imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncia identidade da sociedade brasileira, includos os conjuntos
urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico.
d) conjunto de bens mveis e imveis existentes no pas cuja conservao seja de interesse
pblico por sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil ou por sua importncia
arquitetnica e que tenham sido tombados por ato do Poder Pblico.
15


21 Concurso Procurador da Repblica


53. Quanto responsabilidade por dano causado ao meio ambiente:

(a) fundada no risco, sendo pacfico o entendimento de que deve ser adotada a teoria do
risco integral
(b) o sistema de proteo jurdica possui como eixo central o binmio
preveno/restaurao
(c) no se admite a responsabilizao cumulativa por danos materiais e morais, porque o
meio ambiente pertence coletividade
(d) quando for possvel a adoo de medidas de restaurao natural, exclui-se a reparao
pecuniria.

Concurso Ministrio Pblico Estadual 1998


Um grupo de moradores, portando abaixo-assinado subscrito por mais de 150 pessoas,
dirige-se Promotoria de Justia de Porto Alegre, queixando-se de problemas de sade
provavelmente decorrentes do consumo de gua retirada de poos artesianos de suas
residncias. Instaurado o inqurito civil e procedida a anlise da gua dos referidos poos,
constatou-se a presena de metais pesados. Os reclamantes foram submetidos a exames
mdicos, restando comprovado que a contaminao se iniciara h, pelo menos, 10 anos. Na
seqncia da investigao, o Ministrio Pblico verificou que 3 indstrias operavam na
regio h 15 anos lanando no rio e crregos do local efluentes que continham os elementos
qumicos compatveis com a contaminao apresentada pela gua dos poos artesianos.
Oficiado ao rgo ambiental, restou apurado que a indstria A detinha licena de
operao em vigncia e cumpria os padres ambientais estabelecidos.
Quanto indstria B, embora licenciada, relatou o rgo ambiental ter constatado, em
recente vistoria, vazamento em duto de sua estao de tratamento.
Quanto indstria C, o Promotor de Justia constatou, no procedimento administrativo
do rgo ambiental, que havia reiteradas reclamaes da comunidade, respondidas pelo
Poder Pblico atravs de notificaes e advertncias indstria. Verificou, tambm, que
embora lanado auto de infrao e imposta multa administrativa, esta jamais foi executada.
Notificadas as empresas, ainda em sede de inqurito civil, apresentaram as seguintes
alegaes:

1. A, B e C alegaram que o rio e crregos j estavam poludos, inclusive por dejetos
domsticos;
2. A alegou a licitude de sua atividade e a observncia dos padres de emisso.
3. B alegou que o vazamento ocorreu em virtude da sabotagem de um funcionrio
descontente.
4. C alegou que jamais obrou com inteno de prejudicar as famlias reclamantes.
Porm, a aquisio dos equipamentos necessrios obedincia aos padres de emisso
inviabilizariam economicamente a empresa.
16

Diante dessas circunstncias:

A enfrente cada um dos argumentos apresentados pelas trs indstrias, abordando as
teorias incidentes sobre a responsabilidade pelo dano ambiental e suas repercusses no
nexo de causalidade.
B Quem dever figurar no plo passivo da ao e sob que regime de responsabilidade?
C preciso, na petio inicial, demonstrar a quota de responsabilidade de cada um dos
rus para a contaminao da gua?
D Considerando a preexistncia de aes indenizatrias propostas pelas vtimas da
contaminao, vivel o ajuizamento de ao civil pblica pelo Ministrio Pblico,
visando recuperao da rea degradada? Em caso positivo, quais os regimes de
responsabilidade e prazos prescricionais incidentes nas aes?


CRIMES AMBIENTAIS Jurisprudncia


Responsabilidade penal do dirigente da Pessoa Jurdica. Crime comissivo por omisso


EMENTA: Habeas Corpus. 2. Responsabilidade penal objetiva. 3. Crime ambiental
previsto no art. 2 da Lei n 9.605/98. 4. Evento danoso: vazamento em um oleoduto da
Petrobrs 5. Ausncia de nexo causal. 6. Responsabilidade pelo dano ao meio ambiente
no-atribuvel diretamente ao dirigente da Petrobrs. 7. Existncia de instncias gerenciais
e de operao para fiscalizar o estado de conservao dos 14 mil quilmetros de oleodutos.
8. No-configurao de relao de causalidade entre o fato imputado e o suposto agente
criminoso. 8. Diferenas entre conduta dos dirigentes da empresa e atividades da prpria
empresa. 9. Problema da assinalagmaticidade em uma sociedade de risco. 10.
Impossibilidade de se atribuir ao indivduo e pessoa jurdica os mesmos riscos. 11.
Habeas Corpus concedido (HC 83554 / PR PARAN, Relator(a): Min. GILMAR
MENDES. Julgamento: 16/08/2005 rgo Julgador: Segunda Turma)


Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica


Acrdos favorveis responsabilizao da pessoa jurdica

TRF 4. Regio

Penal. Crime contra o meio ambiente. Extrao de produto mineral sem autorizao.
Degradao da flora nativa. Arts. 48 e 55 da Lei 9.605/98. Condutas tpicas.
Responsabilidade penal da pessoa jurdica. Cabimento. Nulidades. Inocorrncia. Prova.
Materialidade e Autoria. Sentena mantida.

17
(Apelao Criminal n. 2001.72.04.002225-0-SC, Rel. Des. Fed. lcio Pinheiro de Castro, j.
em 06 de agosto de 2003).


Supremo Tribunal Federal


EMENTA: HABEAS CORPUS. PEDIDO DE TRANCAMENTO DA AO PENAL.
ALEGAO DE INPCIA DA DENNCIA. DIREITO CRIMINAL AMBIENTAL.
RESPONSABILIDADE DE DIRIGENTES DE PESSOA JURDICA. ART. 2 DA LEI
9.605/1998. Rejeitado pedido de trancamento de ao penal, dada a expressa previso legal,
nos termos da legislao ambiental, da responsabilizao penal de dirigentes de pessoa
jurdica e a verificao de que consta da denncia a descrio, embora sucinta, da conduta
de cada um dos denunciados. Habeas corpus indeferido. (HC 85190-SC, Min. Joaquim
Barbosa, 2. Turma, j. em 08.11.2005).


Superior Tribunal de Justia

Recurso ordinrio em mandado de segurana; Direito processual penal. Crime ambiental.
Responsabilizao da pessoa jurdica. Possibilidade. Trancamento da ao penal. Inpcia da
denncia. Ocorrncia.

1. Admitida a responsabilizao penal da pessoa jurdica, por fora de sua previso
constitucional, requisita a actio poenalis, para a sua possibilidade, a imputao
simultnea da pessoa moral e da pessoa fsica que, mediata ou imediatamente, no
exerccio de sua qualidade ou atribuio conferida pelo estatuto social, pratique o
fato-crime, atendendo-se, assim, ao princpio do nullum crimen sine actio humana.
2. Excluda a imputao aos dirigentes responsveis pelas condutas incriminadas, o
trancamento da ao penal, relativamente pessoa jurdica, de rigor.
3. Recurso provido. Ordem de hbeas corpus concedida de ofcio.

(RMS 16.696-PR, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, 09.02.2006).


CRIMINAL. RESP. CRIME AMBIENTAL PRATICADO POR PESSOA JURDICA.
RESPONSABILIZAO PENAL DO ENTE COLETIVO. POSSIBILIDADE.
PREVISO CONSTITUCIONAL REGULAMENTADA POR LEI FEDERAL. OPO
POLTICA DO LEGISLADOR. FORMA DE PREVENO DE DANOS AO MEIO-
AMBIENTE. CAPACIDADE DE AO. EXISTNCIA JURDICA. ATUAO DOS
ADMINISTRADORES EM NOME E PROVEITO DA PESSOA JURDICA.
CULPABILIDADE COMO RESPONSABILIDADE SOCIAL. CO-
RESPONSABILIDADE. PENAS ADAPTADAS NATUREZA JURDICA DO ENTE
COLETIVO. ACUSAO ISOLADA DO ENTE COLETIVO. IMPOSSIBILIDADE.
ATUAO DOS ADMINISTRADORES EM NOME E PROVEITO DA PESSOA
JURDICA. DEMONSTRAO NECESSRIA. DENNCIA INEPTA. RECURSO
DESPROVIDO.
18
I. A Lei ambiental, regulamentando preceito constitucional, passou a
prever, de forma inequvoca, a possibilidade de penalizao criminal
das pessoas jurdicas por danos ao meio-ambiente.
III. A responsabilizao penal da pessoa jurdica pela prtica de
delitos ambientais advm de uma escolha poltica, como forma no
apenas de punio das condutas lesivas ao meio-ambiente, mas como
forma mesmo de preveno geral e especial.
IV. A imputao penal s pessoas jurdicas encontra barreiras na
suposta incapacidade de praticarem uma ao de relevncia penal, de
serem culpveis e de sofrerem penalidades.
V. Se a pessoa jurdica tem existncia prpria no ordenamento
jurdico e pratica atos no meio social atravs da atuao de seus
administradores, poder vir a praticar condutas tpicas e, portanto,
ser passvel de responsabilizao penal.
VI. A culpabilidade, no conceito moderno, a responsabilidade
social, e a culpabilidade da pessoa jurdica, neste contexto,
limita-se vontade do seu administrador ao agir em seu nome e
proveito.
VII. A pessoa jurdica s pode ser responsabilizada quando houver
interveno de uma pessoa fsica, que atua em nome e em benefcio do
ente moral.
VIII. "De qualquer modo, a pessoa jurdica deve ser beneficiria
direta ou indiretamente pela conduta praticada por deciso do seu
representante legal ou contratual ou de seu rgo colegiado.".
IX. A Lei Ambiental previu para as pessoas jurdicas penas autnomas
de multas, de prestao de servios comunidade, restritivas de
direitos, liquidao forada e desconsiderao da pessoa jurdica,
todas adaptadas sua natureza jurdica.
X. No h ofensa ao princpio constitucional de que "nenhuma pena
passar da pessoa do condenado...", pois incontroversa a
existncia de duas pessoas distintas: uma fsica - que de qualquer
forma contribui para a prtica do delito - e uma jurdica, cada qual
recebendo a punio de forma individualizada, decorrente de sua
atividade lesiva.
XI. H legitimidade da pessoa jurdica para figurar no plo passivo
da relao processual-penal.
XII. Hiptese em que pessoa jurdica de direito privado foi
denunciada isoladamente por crime ambiental porque, em decorrncia
de lanamento de elementos residuais nos mananciais dos Rios do
Carmo e Mossor, foram constatadas, em extenso aproximada de 5
quilmetros, a salinizao de suas guas, bem como a degradao das
respectivas faunas e floras aquticas e silvestres.
XIII. A pessoa jurdica s pode ser responsabilizada quando houver
interveno de uma pessoa fsica, que atua em nome e em benefcio do
ente moral.
XIV. A atuao do colegiado em nome e proveito da pessoa jurdica
a prpria vontade da empresa.
19
XV. A ausncia de identificao das pessoa fsicas que, atuando em
nome e proveito da pessoa jurdica, participaram do evento
delituoso, inviabiliza o recebimento da exordial acusatria.
XVI. Recurso desprovido.
(REsp. n. 610.114/RN, Rel. Min. Gilson Dipp, in DJ 19.12.2005)



HABEAS CORPUS. CRIMES AMBIENTAIS. INPCIA DA DENNCIA:
INOCORRNCIA.
EXISTNCIA DE INDCIOS DE AUTORIA E MATERIALIDADE. EXAME DE
PROVAS.
AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. RESPONSABILIZAO PENAL
DA
PESSOA JURDICA. CABIMENTO. MITIGAO DO PRINCPIO DO SOCIETAS
DELINQUERE NON POTEST. RESPONSABILIDADE SOCIAL. VIOLAO DO
ART.
225, 3, DA CF/88 E DO ART. 3 DA LEI 9.608/98. POSSIBILIDADE DO
AJUSTAMENTO DAS SANES PENAIS A SEREM APLICADAS PESSOA
JURDICA.
NECESSIDADE DE MAIOR PROTEO AO MEIO AMBIENTE.
Descabe acoimar de inepta denncia que enseja a adequao tpica,
descrevendo suficientemente os fatos com todos os elementos
indispensveis, em consonncia com os requisitos do art. 41 do
Cdigo de Processo Penal, de modo a permitir o pleno exerccio do
contraditrio e da ampla defesa.
A alegao de negativa de autoria do delito em questo no pode ser
apreciada e decidida na via do habeas corpus, por demandar exame
aprofundado de provas, providncia incompatvel com a via eleita.
Ordem denegada. (HC 43751 / ES, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca, 5
a
Turma, j. em
15.09.2005.

CRIMINAL. CRIME AMBIENTAL PRATICADO POR PESSOA JURDICA.
RESPONSABILIZAO PENAL DO ENTE COLETIVO. POSSIBILIDADE.
PREVISO
CONSTITUCIONAL REGULAMENTADA POR LEI FEDERAL. OPO POLTICA
DO
LEGISLADOR. FORMA DE PREVENO DE DANOS AO MEIO-AMBIENTE.
CAPACIDADE
DE AO. EXISTNCIA JURDICA. ATUAO DOS ADMINISTRADORES EM
NOME E
PROVEITO DA PESSOA JURDICA. CULPABILIDADE COMO
RESPONSABILIDADE
SOCIAL. CO-RESPONSABILIDADE. PENAS ADAPTADAS NATUREZA
JURDICA DO
ENTE COLETIVO. RECURSO PROVIDO.
I. Hiptese em que pessoa jurdica de direito privado, juntamente
20
com dois administradores, foi denunciada por crime ambiental,
consubstanciado em causar poluio em leito de um rio, atravs de
lanamento de resduos, tais como, graxas, leo, lodo, areia e
produtos qumicos, resultantes da atividade do estabelecimento
comercial.
II. A Lei ambiental, regulamentando preceito constitucional, passou
a prever, de forma inequvoca, a possibilidade de penalizao
criminal das pessoas jurdicas por danos ao meio-ambiente.
III. A responsabilizao penal da pessoa jurdica pela prtica de
delitos ambientais advm de uma escolha poltica, como forma no
apenas de punio das condutas lesivas ao meio-ambiente, mas como
forma mesmo de preveno geral e especial.
IV. A imputao penal s pessoas jurdicas encontra barreiras na
suposta incapacidade de praticarem uma ao de relevncia penal, de
serem culpveis e de sofrerem penalidades.
V. Se a pessoa jurdica tem existncia prpria no ordenamento
jurdico e pratica atos no meio social atravs da atuao de seus
administradores, poder vir a praticar condutas tpicas e, portanto,
ser passvel de responsabilizao penal.
VI. A culpabilidade, no conceito moderno, a responsabilidade
social, e a culpabilidade da pessoa jurdica, neste contexto,
limita-se vontade do seu administrador ao agir em seu nome e
proveito.
VII. A pessoa jurdica s pode ser responsabilizada quando houver
interveno de uma pessoa fsica, que atua em nome e em benefcio do
ente moral.
VIII. "De qualquer modo, a pessoa jurdica deve ser beneficiria
direta ou indiretamente pela conduta praticada por deciso do seu
representante legal ou contratual ou de seu rgo colegiado."
IX. A atuao do colegiado em nome e proveito da pessoa jurdica a
prpria vontade da empresa. A co-participao prev que todos os
envolvidos no evento delituoso sero responsabilizados na medida se
sua culpabilidade.
X. A Lei Ambiental previu para as pessoas jurdicas penas autnomas
de multas, de prestao de servios comunidade, restritivas de
direitos, liquidao forada e desconsiderao da pessoa jurdica,
todas adaptadas sua natureza jurdica.
XI. No h ofensa ao princpio constitucional de que "nenhuma pena
passar da pessoa do condenado...", pois incontroversa a
existncia de duas pessoas distintas: uma fsica - que de qualquer
forma contribui para a prtica do delito - e uma jurdica, cada qual
recebendo a punio de forma individualizada, decorrente de sua
atividade lesiva.
XII. A denncia oferecida contra a pessoa jurdica de direito
privado deve ser acolhida, diante de sua legitimidade para figurar
no plo passivo da relao processual-penal.
XIII. Recurso provido, nos termos do voto do Relator.
21
(REsp 564960 / SC ; Rel. Min. Gilson Dipp, 5

Turma, j. em 02.06.2005).


Acrdos contrrios responsabilizao da pessoa jurdica


PENAL E PROCESSUAL PENAL. RECURSO ESPECIAL. CRIMES CONTRA O MEIO
AMBIENTE. DENNCIA. INPCIA. RESPONSABILIDADE PENAL DA PESSOA
JURDICA. RESPONSABILIDADE OBJETIVA.
Na dogmtica penal a responsabilidade se fundamenta em aes
atribudas s pessoas fsicas. Dessarte a prtica de uma infrao
penal pressupe necessariamente uma conduta humana. Logo, a
imputao penal pessoas jurdicas, frise-se carecedoras de
capacidade de ao, bem como de culpabilidade, invivel em razo
da impossibilidade de praticarem um injusto penal. (Precedentes do
Pretrio Excelso e desta Corte).
Recurso desprovido.
(REsp 622724 / SC , 5

Turma, Rel. Min. Flix Fischer, j. em 18.11.2004)

Competncia para crimes ambientais


Superior Tribunal de Justia

CRIMINAL. RESP. COMPETNCIA. INTIMAO DO DENUNCIADO.
DESNECESSIDADE. RELAO J URDICA NO CONSOLIDADA. CRIME
AMBIENTAL.
TRANSPORTE DE MADEIRA SEM AUTORIZAO. COMPETNCIA
CONCORRENTE PARA
LEGISLAR E FISCALIZAR O CUMPRIMENTO DE NORMAS AMBIENTAIS PELA
UNIO,
ESTADOS E MUNICPIOS. LESO A BENS, SERVIOS OU INTERESSES DA
UNIO
NO-DEMONSTRADA. COMPETNCIA DA J USTIA ESTADUAL. RECURSO
DESPROVIDO.
I. No tendo sido recebida a denncia, desnecessria a intimao do
acusado para se manifestar sobre recurso interposto com vistas
fixao da competncia.
II. Tendo em vista que a competncia para legislar acerca de matria
ambiental bem como de exercer o poder de polcia com o fim de
assegurar do cumprimento das normas concorrente, sendo repartida
entre a Unio, os Estados e os Municpios, somente a leso
especfica aos interesses da Unio capaz de atrair a competncia
da Justia Federal, para o julgamento de eventuais crimes
ambientais.
III. Existncia de eventual leso a bens, servios ou interesses da
22
Unio, a ensejar a competncia da Justia Federal
no-demonstrada.
IV. Cancelamento da Smula n. 91 por esta Corte.
V. Recurso desprovido.
(REsp 697585 / TO, 5

Turma, Rel. Min. Gilson Dipp, j. em 22.03.2005).

Supremo Tribunal Federal


- Recurso extraordinrio. Crime previsto no artigo 38 da Lei 9.605/98. Competncia da
Justia estadual comum. - Esta Primeira Turma, em 20.11.2001, ao julgar o RE 300.244,
em caso semelhante ao presente, decidiu que, no havendo em causa bem da Unio (a
hiptese ento em julgamento dizia respeito a desmatamento e depsito de madeira
proveniente da Mata Atlntica que se entendeu no ser bem da Unio), nem interesse direto
e especfico da Unio (o interesse desta na proteo do meio ambiente s genrico), nem
decorrer a competncia da Justia Federal da circunstncia de caber ao IBAMA, que
rgo federal, a fiscalizao da preservao do meio ambiente, a competncia para julgar o
crime que estava em causa (artigo 46, Pargrafo nico, da Lei 9.605/98, na modalidade de
manter em depsito produtos de origem vegetal integrantes da flora nativa, sem licena
para armazenamento) era da Justia estadual comum. - Nesse mesmo sentido,
posteriormente, em 18.12 .2001, voltou a manifestar-se, no RE 299.856, esta Primeira
Turma, no que foi seguida, no RE 335.929, por deciso do eminente Ministro Carlos
Velloso da 2 Turma, e no HC 81.916, 2 Turma . - A mesma orientao de ser seguida no
caso presente. Recurso extraordinrio no conhecido. (RE 349184 / TO, 1
a
Turma, Rel.
Min. Moreira Alves, j. em 03.12.2002)


EMENTA: Competncia. Crime previsto no artigo 46, pargrafo nico, da Lei n 9.605/98.
Depsito de madeira nativa proveniente da Mata Atlntica. Artigo 225, 4, da
Constituio Federal. - No a Mata Atlntica, que integra o patrimnio nacional a que
alude o artigo 225, 4, da Constituio Federal, bem da Unio. - Por outro lado, o
interesse da Unio para que ocorra a competncia da Justia Federal prevista no artigo 109,
IV, da Carta Magna tem de ser direto e especfico, e no, como ocorre no caso, interesse
genrico da coletividade, embora a tambm includo genericamente o interesse da Unio. -
Conseqentemente, a competncia, no caso, da Justia Comum estadual. Recurso
extraordinrio no conhecido. (RE 300244 / SC , 1

Turma, Rel. Min. Moreira Alves, j. em

20.11.2001)




Tribunal Regional Federal da 4. Regio


PROCESSO PENAL. CRIME AMBIENTAL. ART. 50 DA LEI 9.605/98.
INEXISTNCIA DE INTERESSE DIRETO E ESPECFICO DA UNIO.
23
COMPETNCIA. JUSTIA ESTADUAL. PRESCRIO.
1. A competncia da Justia Federal, expressa no art. 109, IV, da Constituio, est adstrita
aos casos em que os delitos contra o meio ambiente so praticados em detrimento de bens,
servios ou interesses da Unio, ou de suas autarquias ou empresas pblicas.
2. A circunstncia de incumbir ao IBAMA a fiscalizao do meio ambiente no atrai, por si
s, a competncia da Justia Federal.
3. Se a pena concretamente aplicada igual ou superior a 1 (um:
ano e no excede a 2 (dois) anos, configura-se a prescrio retroativa, porque transcorreram
mais de 04 (quatro) anos desde a data do fato (art. 109, V, c/c o art. 110, 1, ambos do
CP), o que autoriza a declarao da extino da punibilidade (art. 107, IV, do CP).
(Apelao Criminal 2004.04.01.012578-9 /SC, 8

Turma, j. em 25.08.2004, Rel. Des. Paulo

Afonso Brum Vaz.)

Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul


Termo circunstanciado. Extrao de cascalho. Competncia da justia federal. De acordo
com o art. 20, inciso IX, da CF, cascalho considerado recurso mineral de propriedade da
Unio. Assim, a competncia para processo e julgamento de eventual crime ambiental,
envolvendo a extrao de cascalho, da Justia Federal. Competncia declinada.
(TJRS, 4a Cmara Criminal, Termo Circunstanciado n. 70014263586, Relator
desembargador Gaspar Marques Batista, julgado em 27/04/2006).

Crimes em espcie

1. Produtos perigosos

Crime ambiental. art. 56 da lei 9.605/98. Armazenamento de combustvel em local
inadequado, sem observncia das normais legais
1. Os acusados mantinham em depsito 1970 litros de gasolina e 1200 litros de querosene,
substncias txicas, nocivas sade humana e ao meio ambiente, acondicionadas em
bombonas de plstico e em tonis de metal. O depsito no obedeceu s exigncias legais e
estava localizado em zona residencial. Tutela-se o meio ambiente , de forma preventiva,
bem jurdico supra-individual, universal, independentemente da ocorrncia de efetivo dano
ao sistema vital.
2. A primariedade, os bons antecedentes, a insero comunitria e social no elidem a
responsabilidade criminal. A prtica de esportes Nuticos, o treinamento competio de
jet ski no afastam a observncias de normas tcnicas, destinadas preservao do meio
ambiente. No clube de regatas havia tanques especiais para armazenamento de
combustveis. Condenao mantida. APELO DEFENSIVO DESPROVIDO. (TJRS, 7a
Cmara Criminal, apelao crime n. 70014506810, Relator Desembargador Nereu Jos
Giacomolli, julgado em 18/05/2006).
Jurisprudncia na ntegra


Crime ambiental depsito resduos de servio de sade - Art. 56, Lei de Crimes
Ambientais Ausncia de dolo
24
Apelao-crime. art. 56 da lei n 9.605/98. Delito de transporte, armazenamento e depsito
de produtos perigosos e nocivos sade humana e ao meio ambiente. Resduos spticos em
desacordo com as exigncias legais, regulamentos e licenas operacionais. Ausncia de
dolo. Sentena absolutria mantida. Apelo improvido. Unnime.
(TJRS, 4a Cmara Criminal, Apelao Criminal n. 70015041650, Relator Desembargador
Aristides Pedroso de Alburquerque Neto, julgado em 01/06/2006)


Crime ambiental - depsito resduos de servio de sade - Art. 56, Lei de Crimes
Ambientais - Responsabilidade penal da pessoa jurdica Possibilidade
Apelao. Crime contra o meio ambiente. Responsabilidade penal da pessoa jurdica
determinada pela Constituio Federal de 1988, em seu art. 225, 3. Preliminar de
ilegitimidade passiva afastada. LIXO HOSPITALAR. Armazenamento de substncias
txicas, perigosas e nocivas sade humana e ao meio ambiente, em desacordo com as
exigncias legais. Delito previsto no art. 56, caput, da Lei n 9.605/98 configurado.
Resduos de servios de sade deixados em contato com o solo, queimando em local
freqentado por pessoas e animais, em desacordo com a legislao, gerando gases
poluentes. Incidncia do art. 54, 2, inciso V do mesmo diploma legal. Condenao
mantida. Apelo improvido. Unnime.
(TJRS, 4a Cmara Criminal, Apelao Criminal n. 70015164676, Relator Desembargador
Aristides Pedroso de Alburquerque Neto, julgado em 08/06/2006)



2. Flora Unidades de Conservao


Crime ambiental. REA DE PROTEO AMBIENTAL. PARQUE ESTADUAL DELTA
DO J ACU. Comete o delito previsto no art. 40, 1, da Lei 9.605/98 o agente que causa
dano direto ou indireto s Unidades de Conservao definidas em lei. Autoria e
materialidade evidenciadas. Condenao mantida, nesse particular. UTILIZAO DE
MOTOSSERRA. PRINCPIO DA SUBSUNO. O uso de motosserra, sem licena ou
registro da autoridade competente, com a finalidade de cortar rvores de mata nativa no
punvel, visto tratar-se de crime-meio para a consecuo do crime-fim. Decretada, ex
officio, a absolvio do ru quanto imputao do art. 51, da Lei n 9.605/98, com
fundamento no art. 386, inciso III, do Cdigo de Processo Penal.
APELO PARCIALMENTE PROVIDO.
(TJRS, 4a Cmara Criminal, apelao crime n. 70012678702, Relator Desembargador
Marco Antnio Barbosa Leal, julgado em 26/01/2006).


3. Pesca predatria

Crime ambiental pesca - art. 34, Lei de Crimes Ambientais Inaplicabilidade do
princpio da insignificncia
PENAL. CRIME AMBIENTAL CONTRA A FAUNA MARINHA. PESCA EM LOCAL
PROIBIDO. BAA DO NORTE. ESTADO DE SANTA CATARINA. PORTARIA 051/83
25
E ART. 34 DA LEI N 9.605/98. AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADOS.
ERRO DE PROIBIO E PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA.INAPLICABILIDADE.
1. Quem pesca em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados pelo
rgo competente comete o delito previsto no art. 34 da Lei n 9.605/98. Hiptese em que o
agente, contrariando as disposies contidas na Portaria n 051/83, do Estado de Santa
Catarina, efetuou pesca de arrasto em local proibido (Baa do Norte).
2. No possvel acolher tese de erro de proibio em favor de quem, a despeito de possuir
baixa instruo, detinha, pelo fato de exercer a profisso de pescador h mais de trinta anos,
plenas condies de se inteirar a respeito da regra proibitiva.
3. Ainda que pequena a quantidade obtida com a pesca proibida (100 gramas de camaro),
no se pode, em tema de delito ambiental, aplicar o princpio da insignificncia. O bem
jurdico tutelado, na hiptese, a higidez do meio ambiente, insuscetvel, ao menos
diretamente, de avaliao econmica.
(TRF 4A REGIO, APELAO CRIMINAL N 2003.72.00.0061550/SC, Relator
Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz, julgado em 01/12/2004)


4. Construo em rea no edificvel


RECURSO CRIMINAL EM SENTIDO ESTRITO. CRIMES AMBIENTAIS. ARTIGOS
48, 50 E 64 DA LEI N 9.605/98. CONCURSO MATERIAL VERSUS PRINCPIO DA
CONSUNO.
- Ao contrrio do concurso material, onde as condutas so consideradas de forma
individuada, constituem crimes autnomos e as respectivas penas so aplicadas
cumulativamente, na consuno elas so apreciadas em conjunto, luz do nexo de
dependncia entre si, mesmo sendo possvel, do ponto-de-vista fsico, distinguir cada uma
delas.
- Antes de edificar, o interessado busca proceder ao corte de eventual vegetao que esteja
ocupando o espao da futura construo.
- A conduta que, em tese, seria enquadrvel no art. 50 da Lei n 9.605/98, constituiu mero
procedimento com vistas edificao, ficando absorvida pelo crime do art. 64 do mesmo
diploma legal. E, mantida a edificao naquele local, impedida est a vegetao nativa de
se recuperar, de modo que tal fato, mesmo se amoldando descrio do art. 48, no pode
ser punido por si s, eis que se trata de conseqncia natural e necessria do ato de
construir.
- Recurso a que se nega provimento.

(TRF 4. Regio, Recurso em sentido estrito 2005.72.01.000844-9/ SC, 7

Turma, Rel.
Des. Fed. Maria de Ftima Freitas Labarrre, DJU 22.03.2006, p. 881).

5. Minerao e usurpao de bem da Unio


APELAO CRIMINAL. EXTRAO DE RECURSOS MINERAIS SEM A DEVIDA
AUTORIZAO. AREIA. BEM DA UNIO. AUTORIA E MATERIALIDADE
26
COMPROVADAS. CONCURSO FORMAL. ARTIGO 2 DA LEI N 8.176/91 E ARTIGO
55 DA LEI N 9.605/98.
No tendo sido apresentada qualquer documentao indicando licena para a atividade de
minerao no local e no perodo mencionados na exordial, foroso reconhecer a incidncia
dos tipos penais albergados nos artigos 2 da Lei n 8.176/91 e 55 da Lei n 9.605/98.
Autoria e materialidade comprovadas. Consolidado o concurso formal, na modalidade
"imprprio", uma vez que, com uma nica ao, os rus usurparam o patrimnio da Unio,
atingindo a ordem econmica, e impingiram dano ao meio ambiente. Apelao
parcialmente provida. (Tribunal Regional Federal da 4. Regio. ACR 2004.04.01.044271-
0/ PR, j. 22/11/2005, 7

Turma, Rel. Maria de Ftima Freitas Labarrre).

Questes sobre Responsabilidade penal e administrativa por ilcitos ambientais


1. Assinale a assertiva falsa:

A O principal argumento contrrio responsabilizao penal das pessoas jurdicas a
violao do princpio da culpabilidade, entendendo-se que a empresa uma fico jurdica
que no tem vontade prpria e autnoma em relao vontade de seus scios.
B - A pessoa jurdica somente poder ser responsabilizada diante da prova de que o crime
foi praticado por deciso de seu representante legal no seu interesse ou benefcio.
C A pena de multa aplicada de acordo com os critrios do Cdigo Penal e, se revelar-se
ineficaz, poder ser aumentada em at trs vezes tendo em vista a situao econmica do
acusado.
D A composio civil do dano uma condio de procedibilidade para a transao penal.
E A suspenso condicional do processo pode ser aplicada s pessoas jurdicas,
responsveis por crimes ambientais.


2 Assinale a assertiva falsa.

A - Na forma da Lei 9.605/98, a suspenso condicional da pena pode ser aplicada tambm
s pessoas jurdicas.
B Em se tratando de crimes ambientais, o arrependimento do infrator, manifestado pela
espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental, uma
atenuante.
C De acordo com o art. 15 da Lei 9.605/98, circunstncia agravante a reincidncia nos
crimes de natureza ambiental.
D - As penas restritivas de direitos da Lei 9.605/98 tero a mesma durao da pena
privativa de liberdade substituda.
E Todas as assertivas so falsas.


3- Em se tratando de responsabilidade penal da pessoa jurdica, incorreto afirmar que:

A As pessoas jurdicas no tm direito transao penal;
27
B H co-autoria necessria entre a pessoa jurdica e o seu dirigente, que delibera pela
prtica do crime.
C As pessoas jurdicas podem praticar crimes dolosos, culposos e com dolo eventual.
D A culpabilidade da pessoa jurdica implica em juzo de reprovao social diante da
exigncia de conduta adequada.
E Todas as assertivas esto corretas.


4. Assinale a assertiva verdadeira:

A A culpabilidade da pessoa jurdica, nos crimes ambientais, implica um juzo de
reprovao social, dispensando-se o requisito da potencial conscincia da ilicitude.
B A pessoa jurdica somente poder ser denunciada pela prtica de crime doloso.
C A composio civil do dano ambiental causa de extino da punibilidade para os
crimes ambientais de menor potencial ofensivo.
D Conforme o art. 28 da Lei 9.605/98, durante o prazo de prorrogao da suspenso
condicional do processo, so aplicveis as condies dos incisos II, III e IV do 1

do art.
89 da Lei 9.099/95.


5. Assinale a alternativa correta:


A Na Lei 9.605/98, a suspenso condicional da pena pode ser aplicada nos casos de
condenao a pena privativa de liberdade no superior a 2 anos;
B Em razo da aplicao subsidiria do Cdigo Penal Lei 9.605/98 e falta de
dispositivos especficos para a pena de multa, esta ser aplicada de acordo com os critrios
do Cdigo Penal.
C Em razo dos princpios do contraditrio e da ampla defesa, as provas obtidas no
inqurito civil e na ao civil pblica no podem ser aproveitadas na instruo criminal.
D A composio civil do dano ambiental condio de procedibilidade para a transao
penal.
E O art. 4

da Lei 9.605/98 possibilita a desconsiderao da personalidade jurdica para o

fim de propiciar a condenao dos dirigentes da empresa por gesto fraudulenta.



Tribunal Regional Federal da 4

Regio 2005

100. Dadas as assertivas abaixo, assinalar a alternativa correta.

I. A sentena penal condenatria por crime ambiental, sempre que possvel, fixar o valor
mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos
sofridos pelo ofendido ou pelo meio ambiente.
II. A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao ambiental obrigada a
promover a sua apurao imediata, mediante processo administrativo prprio, sob pena de
co-responsabilidade civil, administrativa e penal.
28
III. O fim especial de obteno de vantagem pecuniria, nos delitos ambientais, constitui
causa de aumento de pena.
IV. A pena de multa por crime ambiental ser calculada com base nos critrios do Cdigo
Penal, exceto se, ainda que aplicada em valor mximo, revelar-se ineficaz, caso em que
poder ser aumentada, levando-se em conta a extenso do dano ambiental.

a) Esto corretas apenas as assertivas I e II.
b) Esto corretas apenas as assertivas I e III.
c) Esto corretas apenas as assertivas III e IV.
d) Esto corretas apenas as assertivas II, III e IV.


Juiz Federal - TRF 1

Regio 9

concurso


93. No crime contra a fauna silvestre, praticado em terra pertencente
Unio, a competncia ser regida pelo seguinte enunciado:
a) tanto por ser a fauna silvestre do domnio da Unio, quanto por ter sido o
crime praticado em terra do domnio da Unio, a competncia ser da Justia
Federal.
b) seguindo a regra constitucional de competncia legislativa concorrente entre
os trs entes da Federao para questes ambientais, tambm no plano
jurisdicional a competncia poder ser da justia estadual ou da federal,
segundo as regras da preveno.
c) nas comarcas que no sejam sede de vara federal, o processo tramitar
perante o juzo de Direito, com recurso para o Tribunal Regional Federal.
d) havendo concurso com crime contra a flora, haver separao do processo,
sendo o crime contra a fauna julgado pela Justia Federal e o contra a flora
pela Justia Estadual.


Juiz Federal - Tribunal Regional Federal 5

Regio 2005


Julgue os itens subseqentes, relativos aos princpios regedores da proteo jurdica do
meio ambiente.

33. A legislao brasileira adota, como regra geral, a prescindibilidade do elemento da
culpabilidade para a caracterizao da infrao administrativa ambiental, dispensando a
apurao da vontade do infrator. Para a configurao da infrao administrativa
ambiental, basta portanto, o comportamento tpico do administrado, com a violao da
normas de proteo ao meio ambiente.
34. Em caso de infrao administrativa ambiental, a depender da gravidade do fato e
dos antecedentes do infrator, a administrao poder impor a sano de suspenso de
obra lesiva ao meio ambiente, mas no poder determinar sua demolio, a qual
depender de ordem judicial, a ser solicitada pelo rgo ambiental competente, aps o
29
encerramento do processo administrativo em que fique constatado a ofensa s normas
protetivas do meio ambiente.
35. A legislao prev a apreenso dos produtos e subprodutos da fauna e flora, em
caso de constatao de infrao, por iniciativa da prpria administrao. A lei no
admite, contudo, a apreenso, pela administrao, dos equipamentos ou veculos
utilizados na infrao administrativa ambiental, salvo se consistirem em objetos cujo
fabrico, alienao, uso, porte ou deteno constituem fato ilcito.

Juiz Federal TRF 5

Regio - 2004

44 Em matria de responsabilidade penal da pessoa jurdica, a doutrina nacional acorde
em reconhecer que sua adoo no sistema jurdico brasileiro guarda
compatibilidade com os princpios da pessoalidade da pena e da culpabilidade.

45 O tipo penal consistente em caar espcime da fauna silvestre sem a devida permisso,
licena ou autorizao da autoridade competente somente se
aplica a animais exticos.

46 A Lei de Crimes Ambientais (Lei n. 9.605/1998), ao definir pesca, para efeitos de sua
aplicao, restringiu o conceito anteriormente vigente, passando a utiliz-lo
somente para os seguintes grupos de animais aquticos: peixes, crustceos e moluscos.
Logo, caso uma baleia ou um golfinho sejam apanhados sem autorizao da autoridade
competente, o crime configurado ser o referente caa e no pesca.

47 Todas as contravenes penais contra a fauna previstas no Cdigo Florestal esto
implicitamente revogadas, pois, com o advento da Lei de Crimes Ambientais, aquelas
condutas foram, de certa forma, contempladas como crimes.

48 A poluio eletromagntica e a poluio trmica podem ser consideradas crime,
porquanto a conduta penal referente a poluio e descrita na Lei de Crimes Ambientais fala
em causar poluio de qualquer natureza, no especificando a forma.

49 Considere a seguinte situao hipottica.

Uma empresa brasileira de exportao e importao exportava para o exterior, sem a
autorizao ambiental competente, peles e couros de anfbios processadas e
industrializadas.

Nessa situao, por incidir em crime ambiental, a empresa poder ser sancionada no mbito
penal com a decretao de sua liquidao forada, sendo seu patrimnio considerado como
instrumento do crime e por isso perdido em favor do Fundo Penitencirio Nacional.

50 Tanto as pessoas fsicas quanto as jurdicas podem ser, em tese, apenadas prestao
pecuniria, consistente no pagamento em dinheiro vtima ou entidade pblica ou
privada, desde que seja de cunho ambiental ou cultural.

Juiz Federal - Tribunal Regional Federal da 4

Regio - 2004
30


98. Assinalar a alternativa correta.
A legislao do Brasil, em matria de sano penal por leso ao meio ambiente:
a) exclui a responsabilidade penal por consider-la inadequada a tal tipo de infrao,
mantendo apenas a responsabilidade administrativa e civil.
b) admite a existncia de responsabilidade administrativa, civil e penal, ficando esta (penal)
condicionada a hipteses graves, apenadas com recluso.
c) admite a existncia de responsabilidade administrativa, civil e penal, abrangendo pessoas
fsicas e jurdicas.
d) admite a existncia de responsabilidade administrativa, civil e penal, ficando esta (penal)
restrita a pessoas fsicas.


Procuradoria da Repblica - 21

Concurso



102. Em crimes ambientais:

(a) havendo a responsabilizao penal pessoal do representante legal da pessoa jurdica
obrigatria a responsabilizao da pessoa jurdica;
(b) o art. 6

da Lei 9.605/98 afasta a aplicao dos arts. 59 e 60 do Cdigo Penal;

(c) limitao de fim de semana sinnimo de recolhimento domiciliar;
(d) a percia produzida no inqurito civil poder servir para o clculo da fiana e da multa.


Procuradoria da Repblica 20

Concurso


93. Em tema de penas restritivas de direito luz da Lei ambiental (Lei 9.605/98)

(a) as penas dessa natureza, previstas no Cdigo Penal, tambm podem ser fixadas pelo
magistrado;
(b) o limite mximo incidncia dessas penas est em quatro anos;
(c) a substituio da pena privativa de liberdade pode ser feita por duas penas restritivas em
aplicao subsidiria do Cdigo Penal;
(d) a pena de perda de bens e valores no pode ser aplicada nas infraes definidas na Lei
9.605/98.