O Problema do Objeto Social da Pessoa Jurdica

JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. 10. ed. So Paulo: Dialtica, 2004.
(p. 304)

Em inmeros casos, tem-se verificado exigncia de que o objeto social seja

compatvel com a atividade a ser desempenhada no futuro contrato. A questo exige
aprofundamento, eis que inmeros equvocos acabam ocorrendo.
Entre ns, no vigora o chamado princpio da especialidade da personalidade
jurdica das pessoas jurdicas. Esse princpio restringe a possibilidade jurdica da
atuao das pessoas jurdicas aos limites do seu objeto social. Dito princpio vigorou
nos

primeiros

tempos,

quando

as

sociedades

privadas

passaram a receber

personificao autnoma. No final do sculo XVIII e incio do sculo XIX, as

sociedades particulares recebiam personalidade jurdica como modalidade de
privilgio atribudo pela Coroa. O ato real que atribua a personalidade jurdica
delimitava a extenso da existncia da pessoa jurdica. Assim, por exemplo, pessoa
jurdica que recebia privilgio para negociar caf no podia praticar atos de comrcio
de carne. Ao ultrapassar os limites fixados nesse ato de outorga de personalidade,
caracterizava-se ato ultra vires, invlido automaticamente e independentemente de
qualquer outro vcio.
Essas concepes foram superadas pela evoluo sociocultural. A regra que as
pessoas jurdicas no recebem poderes para praticar atos dentro de limites precisos.
A pessoa jurdica tem personalidade jurdica ilimitada, inclusive para praticar atos
indevidos e reprovveis.
A fixao de um objeto social, contida no ato constitutivo da sociedade, no produz
invalidade dos atos exorbitantes que vierem a ser eventualmente praticados. O ato
praticado fora do objeto social to existente quanto aquele que se insira dentro dele.
No se verifica, de modo automtico, a invalidade do ato em virtude da mera ausncia
de insero do ato no objeto social. A fixao do objeto social destina-se, to-somente,
a produzir efeitos de fiscalizao da atividade dos administradores da sociedade. Os
scios podem pretender que os administradores sejam responsabilizados quando
aplicarem o patrimnio social em atividades fora do objeto social.
A situao pode ser diversa quando existirem regras especficas acerca do exerccio de
certa atividade ou quando a atuao fora do objeto social submeter-se a reprovao
em virtude de outra regra especfica. Assim, por exemplo, uma sociedade civil no
pode exercitar atividades mercantis e vice-versa. O motivo que, ao dedicar-se a
atividades de outra natureza, estar sujeita a regime jurdico diverso, inclusive no

tocante formalizao de sua inscrio. Uma associao (sociedade civil sem fins
lucrativos) no pode dedicar-se a atividade especulativa. Uma sociedade de economia
mista, constituda para certo escopo, no pode dedicar-se amplamente competio
no mercado. Uma sociedade constituda para compra e venda de automveis no pode
dedicar-se a atividade bancria. Nesses exemplos, h regras especficas vedando o
desempenho da atividade e submetendo-a a uma espcie de autorizao por parte de
autoridade competente.
Portanto, o problema do objeto social compatvel com a natureza da atividade prevista
no contrato se relaciona com qualificao tcnica. Se uma pessoa jurdica apresenta
experincia adequada e suficiente para o desempenho de certa atividade, a ausncia
de previso dessa mesma atividade em seu objeto social no poderia ser empecilho
sua habilitao. Impedimento existiria apenas quando uma lei especfica exigisse que
o desempenho de atividade determinada fosse privativo de alguma categoria de
sociedade. Por exemplo, atividade advocatcia privativa de advogados inscritos na
OAB. Admite-se a constituio sociedades de advogados, mas somente quando
constitudas em face da prpria OAB. Logo, uma sociedade civil constituda por
advogados, mas cujos atos constitutivos no foram arquivados na seccional da OAB (e,
sim, no Registro Civil de Pessoas Jurdicas), no poder participar de licitao que
verse sobre servios de advocacia.

JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. 11. ed. So Paulo: Dialtica, 2005.
(p. 308)