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2.1.1
Objetivos
Os objetivos da normalizao so: (i) simplificao, atravs da reduo da
crescente variedade de procedimentos e tipos de produtos; (ii) comunicao,
proporcionando meios mais eficientes para a troca de informao entre o
fabricante e o cliente, melhorando a confiabilidade das relaes comerciais e de
servios; (iii) economia, pois visa a economia global, tanto do lado do produtor
quanto do consumidor; (iv) segurana, abrangendo a proteo da vida humana e
da sade; (v) proteo ao consumidor, pois as normas trazem comunidade a
possibilidade de aferir a qualidade dos produtos, reduzindo assimetria de
informaes; e (vi) eliminao das barreiras comerciais, evitando a existncia de
regulamentos conflitantes sobre produtos e servios em diferentes pases,
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2.1.3.
Impactos
Um estudo desenvolvido pela Confederao Nacional da Indstria (CNI)
caracterizou os impactos da normalizao segundo as dimenses econmica, da
produo e do consumo (Confederao Nacional da Indstria, 2002).
Dentre os impactos na economia, citam-se: (i) melhor qualidade, quantidade
e regularidade de produo; (ii) equilbrio entre a oferta e a demanda; (iii)
aumento da competitividade no mercado nacional e internacional; (iv) reduo de
litgios; e (v) crescimento da produtividade nacional.
Segundo a CNI, os benefcios na produo so: (i) eliminao de
desperdcios; (ii) padronizao da documentao tcnica; (iii) reduo de custos;
(iv) aumento da produtividade; (v) base clara para concorrncia, evitando assim a
concorrncia desleal.
Dos impactos no consumo, destacam-se: (i) acesso a dados tcnicos
padronizados; (ii) reduo de preos; (iii) padronizao de pedidos; (iv)
possibilidade de comparao objetiva entre produtos, processos e servios; (v)
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estimulando
melhores
prticas,
para
subsidiar
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Internacional
Regional
)
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Ma
Nacional
Empresarial
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Normas regionais
So estabelecidas por um organismo regional de normalizao (ORN)
integrado por um grupo de pases, muitas vezes vinculados a um determinado
bloco econmico (como exemplos, CEN na Unio Europia e AMN no Mercosul)
ou a um acordo comercial (ALCA, p.ex.). Dentre os mais dinmicos, destacam-se:
Industrial;
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regulamentos
tcnicos
so
de
aplicao
compulsria
e,
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2.4.
Sistemas de gesto
Segundo Chiavenato (2000, p. 45), sistema de gesto um conjunto de
elementos interdependentes, cujo resultado final maior do que a soma dos
resultados que esses elementos teriam caso operassem de maneira isolada.
De acordo com Frosini e Carvalho, 1995, define-se sistema de gesto o
conjunto de pessoal, recursos e procedimentos, dentro de qualquer nvel de
complexidade, cujos componentes associados interagem de uma maneira
organizada para realizar uma tarefa especfica e atingem ou mantm um dado
resultado (Frosini e Carvalho, 1995).
Sob a perspectiva empresarial, os objetivos de um sistema de gesto so: (i)
aumentar constantemente o valor percebido pelo cliente nos produtos ou servios
oferecidos; (ii) manter seu posicionamento competitivo no segmento de mercado
PUC-Rio - Certificao Digital N 0813399/CA
em que atua, por meio da melhoria contnua dos resultados operacionais; e (iii)
aumentar o nvel de satisfao dos funcionrios com a organizao e da prpria
sociedade com a contribuio social da empresa e o respeito ao meio ambiente
(Viterbo Jr, 1998, apud Chaib, 2005).
Em outras palavras, uma gesto empresarial sustentvel implica na reduo
dos impactos ambientais decorrentes das atividades da empresa de uma forma
economicamente vivel, utilizando uma abordagem de preveno, dentro do
princpio de melhoria contnua (Labodov, 2003 apud Chaib, 2005).
Para que tais objetivos sejam alcanados, importante a adoo de um
mtodo de anlise e soluo de problemas para estabelecer um controle de cada
ao. H diversos mtodos j consagrados na prtica e a maioria baseia-se no
ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) ou ciclo de Deming como tambm
conhecido. Introduzido no Japo aps a guerra, foi idealizado por Shewhart na
dcada de 20 e divulgado por Deming em 1950, pela sua comprovao emprica.
O ciclo PDCA aplicado principalmente nas normas de sistemas de gesto e
pode ser utilizado em qualquer empresa, de forma a garantir o sucesso nos
negcios, independentemente da rea ou departamento.
O ciclo comea pelo planejamento, em seguida a ao ou conjunto de aes
planejadas so executadas, checa-se o que foi feito, se estava de acordo com o
planejado, constantemente e repetidamente (ciclicamente) e toma-se uma ao
para eliminar ou ao menos mitigar defeitos no produto ou na execuo. Constitui-
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PLAN
(planejamento)
DO
(execuo)
CICLO
PDCA
ACT
(ao)
CHECK
(controle)
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2.4.1.
Sistema de gesto da qualidade
A preocupao com a qualidade deixou de ser uma estratgia de
diferenciao e passou a ser uma necessidade para a sobrevivncia das empresas
no mercado. Os clientes esto cada vez mais exigentes e buscam produtos que
atendam suas necessidades a baixo custo e no tempo desejado.
As empresas que queiram continuar no mercado tornando-se competitivas,
necessariamente devem ter um sistema que garanta a qualidade de seus produtos.
Para alcanar esse nvel de qualidade a empresa deve passar por uma revoluo
nos procedimentos administrativos, alm de estar preparada para mudanas
sociais, tecnolgicas e econmicas de maneira rpida e satisfatria. A qualidade
passa a ser uma questo de gerenciamento (Alves, 2003).
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dos
EUA
em
1969:
de
carter
corretivo,
buscava
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exige cada vez com maior rigor a sua utilizao. A sua implantao tambm
proporciona economia para as empresas, atravs da reduo do desperdcio e do
aproveitamento dos recursos naturais. E tambm d nfase ao melhoramento
contnuo, o que proporciona economia crescente medida que o sistema de gesto
ambiental est em funcionamento.
Segundo a Norma ISO 14001:2004 (Sistemas de Gesto Ambiental
requisitos), o sistema de gesto ambiental definido como a parte do sistema de
gerenciamento global que inclui a estrutura organizacional, o planejamento de
atividades, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para o
desenvolvimento, implementao, alcance, reviso e manuteno da poltica
ambiental.
Para Viterbo Jnior (1998, apud Chaib, 2005), a gesto ambiental no deve
ser encarada isoladamente e sim includa no ambiente da gesto dos negcios,
pois ela convive com a Gesto pela Qualidade Total, adotada pela maioria das
organizaes que j deram um passo alm da certificao ISO 9000. Para ele, a
gesto ambiental parte da gesto pela qualidade total.
Devido ao fato de ter sido fortemente influenciada pelas normas de
qualidade da srie ISO 9001, a ISO 14001:2004 compartilha de princpios comuns
que mostra os elementos bsicos de um sistema de gesto ambiental: poltica
ambiental; planejamento, implementao e operao; verificao e aes
corretivas; anlise crtica pela administrao; e melhoria contnua.
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Hoje, o padro OHSAS 18001 encontra-se na reviso 2007. Passou por mudanas
nas definies e requisitos de sistema que fazem a OHSAS 18001:2007 mais
alinhada com a ISO 9001 e ISO 14001, e inclui nova clusula para Avaliao do
Atendimento a Requisitos Legais e Outros similar ao da ISO 14001:2004.
2.4.4. Responsabilidade Social nas organizaes: a terceira gerao
de normas ISO
O atual ambiente de globalizao e regulamentao vem motivando as
organizaes a considerarem os impactos sociais, ticos e polticos de suas
atividades corporativas, alm dos estritamente econmicos. As empresas que
estiverem em condies de demonstrar um compromisso em termos ticos e
sociais obtero um marco de competitividade importante, gerando confiana em
partes interessadas, tais como clientes, investidores, comunidade local e
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exemplo.
Em
2004,
foi
publicada
ABNT
NBR
16001:2004
Nota da ISO 26000: relacionamentos referem-se s atividades de uma organizao dentro de sua esfera de
influncia.
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2.4.5.
Sistema de gesto integrada
Como discutido nas sees anteriores, questes relativas qualidade, ao
meio ambiente e segurana e sade no trabalho representam os principais
desafios da gesto para uma empresa, afetando significativamente sua maneira de
agir, sendo assim pontos cruciais para o crescimento e desenvolvimento
sustentvel das organizaes.
Com a crescente presso para que as organizaes racionalizem seus
processos de gesto, vrias delas vem na integrao dos sistemas de gesto
abordados nas sees anteriores uma excelente oportunidade para reduzir custos
relacionados, por exemplo, manuteno de diferentes estruturas de controle de
documentos, auditorias, registros, dentre outros (Godini e Valverde, 2001). Tais
custos e aes, em sua maioria, se sobrepem e, portanto, acarretam gastos
desnecessrios.
Para fins da presente dissertao, sistema de gesto integrada ser aqui
abordado conforme a especificao PAS 99:2006 (Specification of common
management system requirements as a framework for integration) definida pela
British Standards Institution (BSI) em 2006.
De acordo com De Cicco (2009), a British Standards Institution foi quem
desenvolveu a primeira especificao do mundo de requisitos comuns de sistemas
integrados de gesto, a qual considerada o primeiro passo rumo a uma futura
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PLAN
Management
Management
review
review
Policy
Policy
Management
system
Improvement 4.6
Improvement 4.6
4.6.1 General
4.6.1 General
4.6.2 Corrective, preventive
4.6.2 Corrective,
preventive
and improvement
and
improvement
action
action
Planning4.3
4.3
Planning
Improvement
Improvement
Planning
Planning
CHECK
Performance
Performance
assessment 4.5
assessment 4.5
Performance
Performance
assessment
assessment
Management system
Management system
policy 4.2
policy 4.2
Implementation
Implementation
and
and operation
operation
DO
Implementation and
Implementation and
operation 4.4
operation 4.4
4.4.1 Operational control
4.4.1 Operational control
4.4.2 Management of
4.4.2 Management
resources of
resources
4.4.3 Documentation
4.4.3 Documentation
requirements
requirements
4.4.4 Communication
4.4.4 Communication
Figura
2.4
mostra
como
os
requisitos
existentes
em
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54