7 - Finalidades do Estado

7.1 - Introduo
Primeiramente importante dizer que h uma discusso na doutrina no sentido de
que seria ou no necessrio estudar as finalidades do Estado nesta disciplina.
H duas correntes principais, uma negativa, que afirma ser esse tema de natureza
meramente poltica, no importando ao estudo da disciplina, e outra afirmativa, que
defende que uma vez que se conhece a finalidade do Estado, se sabe de que forma
ir ocorrer a atuao de todas as atividades estatais, que iro atuar de acordo com
o fim pr- estabelecido.
Assim de fundamental importncia analisar os fins, objetivos e finalidades de
Estado.
Pode-se dizer que os Estados tm um papel muito importante no desenvolvimento
humano.
7.2 - Os vrios fins do Estado
Diz-se que os fins do Estado podem ser objetivos ou subjetivos.
Os fins objetivos dizem respeito a uma finalidade buscada pelo estado
condicionada a determinado perodo histrico e cultural.
Nesse mrito, pode-se dizer que haver fins universais, que no vo variar
de estado para Estado e fins particulares, que refletem a existncia de
vrias finalidades, pois cada Estado possui fins especficos e particulares,
dependendo do interesse e das peculiaridades de cada um.

J os fins subjetivos levariam em conta a vontade dos integrantes do Estado, pois a

partir do momento que a vontade humana resolveu formar o Estado, este ente no
poder ter outra finalidade, se no quela buscada pelos seus integrantes.
Assim, a finalidade do Estado, aqui, seria a identidade entre os interesses do
prprio Estado com os interesses particulares.
Em relao relao do Estado perante os indivduos, pode-se destacar trs
finalidades: expansiva, limitada e relativa.
Pelo fim expansivo, pode-se dizer que o Estado buscaria se expandir, de forma que
fosse alcanado o mximo desenvolvimento material, concedendo s pessoas
condies de bem estar, e de outro lado, o Estado deveria se expandir de forma
tica, para se criar um Estado moral.
As duas teorias que apiam o fim expansivo do Estado induzem ao Estado
totalitrio, pois ao buscar o mximo desenvolvimento, o indivduo poderia ser
tolhido de sua liberdade individual, e da mesma forma, ao se buscar um Estado
moral, corre-se o risco do Estado se tornar um ditador de regras e costumes,
induzindo as pessoas a obedecerem, anulando, pois, cada indivduo.
J os fins limitados defendem que o Estado dever atuar da forma menos
intervencionista possvel, de forma que os prprios indivduos possam, utilizando a

sua liberdade alcanar o bem estar e o desenvolvimento.

Ao Estado, com fins limitados, caberia to somente a funo de vigilncia,
mantendo a segurana e a ordem. Dessa forma, tem-se a figura do Estado- polcia,
que vai interferir na liberdade dos indivduos na medida em que houver
perturbaes segurana e ordem.
Esses fins limitados que servem de base para o Estado liberal burgus do sculo
XVIII, em que se buscava a reduo da atividade do Estado, sobretudo na
economia para que o mercado se auto- regulasse atravs das atuaes livres dos
indivduos.
Um outro tipo de Estado existente nos dias atuais seria o Estado de Direito, no
qual o papel do Estado seguir e aplicar corretamente as leis estabelecidas, pois as
leis emanam da vontade do povo, e o Estado no pode se afastar dessa vontade
comum.
Mas o que ocorre que nem sempre as leis so feitas de forma a refletir a ideologia
e vontade popular, correndo risco do estado de Direito se tornar tambm um
arbtrio da vontade de seus dirigentes e no do povo.
Por sua vez, os fins relativos colocam como funes do Estado apenas conservar,
ordenar e ajudar a sociedade, pois os indivduos, no relacionamento com seus
semelhantes, evoluem cada vez mais as relaes de solidariedade, no precisando
que o Estado interfira alm do que as trs funes principais.

na sociedade que se encontram os meios de formao da cultura e da convivncia

dos indivduos, e no no Estado.
Assim, o Estado s vai interferir para garantir que as atividades dos indivduos se
dem de acordo com esse direcionamento.
Dessa forma, o Estado garantiria aos indivduos a igualdade, no somente a
jurdica, que implica igualdade perante a lei, mas tambm a igualdade de condies
iniciais, para que todos os indivduos possuam uma mesma oportunidade.
Com base em todas as teorias vistas, certo que o Estado sempre ter um fim, um
objetivo.
Pode-se dizer que o Estado formado pela vontade dos indivduos e dessa forma, o
fim do Estado no pode se afastar da busca de condies essenciais para que cada
indivduo possa alcanar seus fins particulares.
Dessa forma, pode-se dizer que o Estado tem como fim geral o bem comum.
E o conceito desse bem comum vai variar em relao aos interesses, cultura e
objetivos de cada povo, que se encontra num determinado territrio.

Para que o Estado possa atingir os seus objetivos, dever ser feito um juzo de

ponderao entre as necessidades sociais e as possibilidades, pois caber ao Estado

suprir essas necessidades, mas dentro dos limites da possibilidade.
Como os recursos se esgotam e as necessidades excedem em muito os recursos
colocados satisfao das mesmas, h de ser feita, pelo Estado, uma lista de
prioridades, atendendo, em primeiro lugar, as necessidades ditas como essenciais.
Da mesma forma, devero ser balanceados os interesses coletivos perante os
individuais, pois embora deva prevalecer sempre o coletivo, o Estado no poder
prejudicar os interesses individuais, devendo, pois, existir um equilbrio entre os
interesses conflitantes.
Outro aspecto a ser ponderado pelo Estado seria a autoridade a que dever ter para
controlar e alcanar as suas finalidades do bem comum, e a liberdade dos
indivduos, que no poder ser coibida de modo que o Estado se torne um ente
autoritrio.
Dessa forma, a liberdade dos indivduos dever ser controlada at certo limite,
necessrio para que o Estado consiga desempenhar suas funes.