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2009 UNODC TIP Manual PT - Wide Use PDF
2009 UNODC TIP Manual PT - Wide Use PDF
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Agradecimentos
A conceo destes mdulos de formao no teria sido possvel sem o generoso apoio
nanceiro dos governos da Noruega, Sucia e dos Emirados rabes Unidos (atravs da
Iniciativa Global das Naes Unidas para Combater o Trco de Seres Humanos).
O trabalho foi dirigido pela Unidade contra o Trco de Seres Humanos e a Introduo
Clandestina de Migrantes (AHTMSU) do Gabinete das Naes Unidas para a Droga e a
Criminalidade (UNODC), supervisionado por Rikka Puttonen e mediado por Dave Newton.
Os mdulos fazem parte de um amplo processo participativo que envolve numerosos
especialistas no domnio da aplicao da lei, procedimento criminal e prestao de cuidados
oriundos de todas as regies do mundo. Estes especialistas contriburam para a conceo
destes mdulos com a sua riqueza de conhecimentos e experincia prossional. A sua
dedicao e empenho prossional caram bem patentes nas suas generosas contribuies,
comentrios profundos e feedback durante a srie de quatro reunies do grupo de especialistas
que decorreu em Viena. A AHTMSU/UNODC reconhece os seus esforos com profunda
gratido.
O apoio do Departamento de Imigrao e Cidadania (DIAC) da Austrlia, do Departamento
de Justia do Canad, da Europol (Servio Europeu de Polcia), do ICMPD (Centro
Internacional para o Desenvolvimento das Polticas Migratrias), da INTERPOL (Organizao
Internacional de Polcia Criminal), da OIM (Organizao Internacional para as Migraes),
da Escola de Higiene e Medicina Tropical de Londres, da Agncia Nacional para o
Aperfeioamento do Policiamento do Reino Unido (NPIA-UK), do Gabinete das Instituies
Democrticas e dos Direitos Humanos da OSCE (OSCE/ODIHR) e do Human Trafcking
Centre do Reino Unido (UKHTC) teve um valor inestimvel durante todo o projeto. A
AHTMSU/UNODC gostaria igualmente de prestar reconhecimento ao Gabinete das Naes
Unidas para a Droga e Criminalidade (UN.GIFT) pela contribuio dada para a quarta reunio
do grupo de especialistas e para os custos de produo dos mdulos do manual.
Lista de peritos
Abi Khalil Elie - Lbano
Abolfazli Leila - Wilmer Hale, Estados Unidos (edio)
Al-Aaraji Majid Hussein Mousa - Iraque
Avramoff Dalia - Israel
Babandede Mohammed - Nigria
Busch Sonja - ICMPD
De Baca Lou - Estados Unidos
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Mdulo Reconhecimentos
UNODC sob a coordenao global de Riikka Puttonen e a facilitao de Dave Newton UNODC/AHTMSU
Albert Silke - UNODC/AHTMSU
Bernard Magali- UNODC/LSS
Britton Roger UNODC/Srvia
Bonnieu Michel - UNODC/Tailndia
Chatzis Ilias - UNODC/LEOCAML
Chryssikos Demostenes - UNODC/CECS
Haruna Usman Shadrach - UNODC/AHTMSU
Jesrani Tejal - UNODC/AHTMSU
Lebaux Valerie - UNODC/OCS
Mathiaud Marie - UNODC/OCS
Murphy Josephine - UNODC/AHTMSU
Nair PM - UNODC/ndia
Newton Dave - UNODC/AHTMSU (consultor)
OSullivan Patrick - UNODC/LEOCAML
Phillippard Richard - UNODC/Repblica Democrtica Popular do Laos
Puttonen Riikka - UNODC/AHTMSU
Powell Rebecca - UNODC/AHTMSU
Power Ric - UNODC/LEOCAML
Ruiz-Restrepo Adriana - UNODC/Colmbia
Sharon Miri - UNODC/OCS
Taylor Brian - UNODC/ATS
Vester Troels - UNODC/Vietname
Vlahovic Rajka - UNODC/OCS
Wojtak Andrea - UNODC/LEOCAML
Zudova Olga - UNODC/Usbequisto
Joana Daniel-Wrabetz
Mdulo Reconhecimentos
Introduo
O crime do trco de seres humanos clandestino e complexo. Quando os elementos do
crime, tal como denidos no Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas contra
a Criminalidade Organizada Transnacional relativo Preveno, Represso e Punio do
Trco de Pessoas, em especial Mulheres e Crianas (Protocolo contra o Trco de Pessoas)
no so corretamente compreendidos, as respostas do sistema de justia penal podem ser
inadequadas e inecazes. O crime oresce maioritariamente na clandestinidade e, por vezes,
estende-se pelas jurisdies de vrios Estados, o que torna difcil a sua identicao e a
aplicao da lei.
As mltiplas abordagens no combate ao trco de seres humanos so relativamente novas
no contexto das prticas do sistema de justia penal. Consequentemente, a resposta pode
ser morosa e colocar mais nfase na punio dos culpados em vez da proteo das vtimas.
Pontualmente, isto levou a que crimes de trco de pessoas fossem tratados de forma incorreta,
com as vtimas do crime a serem detidas e tratadas como os seus autores. Este procedimento
no s destri a relao de conana necessria para uma colaborao ecaz na investigao
e no procedimento criminal, como revitimiza e estigmatiza as vtimas.
O Manual contra o Trco de Pessoas para Prossionais do Sistema de Justia Penal foi
elaborado para dar resposta a esta multiplicidade de desaos. Tem por objetivo responder
s lacunas de capacidade dos prossionais do sistema de justia penal que trabalham para
prevenir e combater o trco de seres humanos, proteger e apoiar as vtimas, e cooperar de
forma ecaz entre si no decorrer da sua atividade. Atravs da apresentao de boas prticas
em cada uma das fases da resposta ao trco de seres humanos, este Manual pretende ser
um guia prtico e uma ferramenta na formao dos prossionais do sistema de justia
penal.
O Manual contra o Trco de Pessoas para Prossionais do Sistema de Justia Penal o
produto da percia acumulada durante uma srie de reunies de peritos que contou com a
participao de juzes, procuradores e autoridades de aplicao da lei, todos eles prossionais
que atuam no domnio da luta contra o trco de seres humanos. Cada um dos mdulos do
manual est concebido para preparar os prossionais no sentido de darem resposta de forma
adequada aos vrios desaos colocados por este crime. As boas prticas apresentadas em
cada um dos mdulos destinam-se no apenas a revelar a complexidade do fenmeno em si
mas pretendem, acima de tudo, capacitar os prossionais para a aplicao, s suas prprias
experincias no terreno, das lies retiradas por outros prossionais do mesmo domnio de
atuao.
Os mdulos abordam cada uma das fases da resposta do sistema de justia penal ao trco
de pessoas, funcionando como um todo em relao s necessidades concretas de cada fase,
desde a identicao e proteo das vtimas, investigao e instaurao de procedimento
criminal. O presente manual no um ensaio acadmico, mas antes um guia prtico para os
prossionais do sistema de justia penal.
Mdulo Reconhecimentos
quais so os riscos a considerar, como determinar o seu grau e gravidade, bem como as aes
a ponderar como resposta a um risco identicado.
Mdulo Reconhecimentos
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Mdulo Reconhecimentos
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Glossrio*
Aes encobertas
As aes encobertas podem ser usadas durante as investigaes policiais de trco de pessoas.
As aes encobertas so levadas a cabo pela polcia em segredo e podem ir desde uma
simples visita de compra a uma localidade, para funcionar como simples teste, at uma
operao em grande escala envolvendo inmeros agentes encobertos. Um agente encoberto
precisa de disfarar a sua identidade ou de assumir uma identidade ctcia, com o objetivo
de conquistar a conana de um indivduo ou organizao e ter acesso a informao secreta
ou conquistar a conana de indivduos alvo com o intuito de aceder a informao ou
provas.
Atribuio de tarefas
Atribuir a um informador uma tarefa.
Avaliao do risco
O risco a probabilidade de um perigo potencial se tornar realidade e as respetivas
consequncias da sua concretizao. A avaliao do risco uma tentativa de decidir quo
provvel que um perigo se torne realidade, que se concretize.
Cena do crime
Cena do crime qualquer local fsico em que o investigador possa recolher potenciais provas.
Pode incluir o corpo de uma pessoa, qualquer tipo de edifcio, veculos, locais ao ar livre ou
objetos encontrados num determinado local. O exame da cena do crime diz respeito a um
exame em que so utilizadas vrias tcnicas forenses ou cientcas para preservar e recolher
as provas materiais de um crime.
Mdulo Reconhecimentos
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Culpabilidade
Culpabilidade refere-se ao grau de culpa ou responsabilidade que o autor do crime tem
relativamente ao crime. A culpabilidade denota que o autor do crime tem a inteno de
causar dano, imprudente em relao a causar danos, e ele/ela tem conhecimento dos riscos
especcos acarretados pelas suas aes.
Dano
O dano inigido s vtimas pode revestir vrias formas. Inclui leses corporais, violao
sexual, perdas nanceiras, efeitos nocivos para a sade ou perturbao psicolgica. O nvel
de dano causado pode variar dentro de cada uma destas categorias. O dano depende das
caractersticas pessoais e das circunstncias da vtima, bem como da natureza do caso.
Depoimento da vtima
A declarao pessoal da vtima difere de uma declarao probatria ou de um depoimento
escrito de provas, no sentido em que no diz respeito aos factos do caso, mas antes ao
impacto que o caso teve na vtima..
Entrevista cognitiva
A entrevista cognitiva baseia-se em boas competncias comunicativas, assim como num
determinado nmero de procedimentos, desenhados especicamente para ajudar as pessoas
a aceder s suas memrias: a reconstituio da cena do crime, a mudana da ordem da
recordao e a mudana de perspetiva.
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Escuta ativa
A escuta ativa implica dar a entender pessoa com quem se fala que se est a escutar o
que ele ou ela diz. Isto pode ser feito atuando como espelho daquilo que a pessoa acabou
de comunicar. Por exemplo, se a pessoa disse: No gostei quando ele fez isso, poder dizer:
No gostou. importante que no indique, de forma consciente ou inconsciente, a
aprovao ou desaprovao da informao que lhe transmitida.
Fonte de informao
Termo usado nalgumas jurisdies para descrever um informador.
Informaes
O termo Informaes, no contexto da aplicao da lei, refere-se a informao que passou
pelo processo de recolha, avaliao, colao, anlise e difuso de dados. O objetivo das
informaes fornecer um conhecimento e compreenso do caso em que se possam basear
as decises operacionais.
Informador
Neste manual, o termo informador tem um signicado muito abrangente e signica qualquer
pessoa que d informao polcia sobre um crime.
Investigao disruptiva
Podem ser utilizadas tcnicas de investigao disruptiva se, embora no sendo possvel obter
as provas necessrias para processar os indivduos envolvidos no trco, surgirem oportunidades
para interromper ou dicultar as atividades de tracantes individuais ou de redes de trco.
Exemplos de tticas que podem ser utilizadas incluem procedimentos criminais por outros
crimes, apreenso de bens, conscao de lucros, ou a criao de um ambiente hostil que
resulte no desmantelamento da atividade de trco.
Investigao pr-ativa
Investigao pr-ativa aquela que comeada pelos investigadores por sua prpria iniciativa,
frequentemente, como resultado das informaes obtidas. Nestes casos, podem ser utilizadas
vrias tcnicas e tticas para consolidao da prova antes de prosseguir para atividades como
Mdulo Reconhecimentos
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Investigao reativa
Investigao reativa aquela que iniciada quando se recebe, inesperadamente, a informao
de que foi cometido um crime e necessria uma resposta imediata, tal como o resgate de
uma vtima.
Jurisdio
Em Direito, a jurisdio pode referir-se competncia territorial ou legal. A jurisdio
territorial refere-se rea de exerccio de determinada autoridade legal, enquanto a jurisdio
legal se refere ao mbito da competncia, por exemplo, o poder de um tribunal deliberar
sobre determinados casos.
Monitorizao de Comunicaes
A monitorizao de comunicaes consiste em utilizar vrias tcnicas para identicar nmeros
de telefone, endereos de correio eletrnico, etc., utilizados pelos tracantes nas suas
comunicaes.
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Mudana de perspetiva
A mudana de perspetiva uma tcnica de entrevista e consiste em pedir a uma pessoa
que imagine que est a presenciar um acontecimento a partir de uma posio diferente.
Mutatis Mutandis
A expresso mutatis mutandis claricada nas notas interpretativas (A/55/383/Ad. 1, para.
62), e signica com tais modicaes consoante as circunstncias exigirem ou com as
modicaes necessrias.
PEACE
PEACE um modelo de entrevista utilizado em vrios pases a nvel mundial, aplicvel
entrevista de suspeitos, testemunhas e vtimas. O acrnimo PEACE signica: Planicao e
Preparao (Planning and Preparation), Envolvimento e Explicao (Engage and Explain),
Depoimento (Account), Concluso (Closure) e Avaliao (Evaluate).
Mdulo Reconhecimentos
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Protocolos de Palermo
Os Protocolos de Palermo so trs protocolos adotados pela ONU em Palermo, Itlia, em
conjunto com a Conveno contra a Criminalidade Organizada Transnacional.
Os dois Protocolos de Palermo a que feita referncia neste manual de formao so o
Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade Organizada
Transnacional relativo Preveno, Represso e Punio do Trco de Pessoas, em especial
Mulheres e Crianas e o Protocolo contra o Trco Ilcito de Migrantes por Via Terrestre,
Martima e Area.
Sndrome de Estocolmo
A sndrome de Estocolmo, tambm conhecida por capture bonding ou vinculao com o
sequestrador, consiste numa patologia que afeta por vezes vtimas do trco de seres humanos,
em que estas se identicam com os seus sequestradores e exploradores, independentemente
da situao de explorao a que possam estar sujeitos.
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Trauma
A essncia de um trauma implica que o mesmo se sobreponha aos mecanismos biolgicos
e psicolgicos da vtima no que diz respeito forma como lida com um facto. Ocorre um
trauma quando os mecanismos de defesa internos e externos so incapazes de lidar com
uma ameaa externa.
Vigilncia
A vigilncia consiste na monitorizao ou observao de um comportamento durante uma
investigao. Geralmente, feita diretamente ou distncia, por exemplo, mediante binculos
ou interceo postal, ou por meios eletrnicos como escutas telefnicas.
Vigilncia apeada
A vigilncia apeada envolve o seguimento de pessoas a p, anotando aquilo que elas fazem,
onde vo e com quem que falam, como comunicam e quais os seus padres de consumo.
Geralmente, requer informao ou dados especcos para ser eciente. No provvel que
seja a primeira tcnica a ser empregue. antes geralmente utilizada em conjunto com outras
tcnicas.
Mdulo Reconhecimentos
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Vigilncia intrusiva
Refere-se a qualquer forma de escuta ou viso, no mbito de uma operao encoberta, de
uma situao que normalmente seria considerada privada. Pode ser empregue em qualquer
tipo de instalaes, em veculos ou em lugares ao ar livre. Pode envolver a monitorizao
em direto daquilo que est a acontecer, com ou sem um aparelho de gravao, ou pode
tratar-se de um sistema de gravao que apenas monitorizado quando se acede aos registos.
O equipamento de vigilncia intrusiva pode fazer parte de uma instalao xa num lugar ou
veculo, ou pode ser transportado por uma pessoa. uma tcnica altamente especializada,
que requer um grau considervel de conhecimentos tcnicos e planeamento.
Vtima
O termo vtima tem denies diferentes em jurisdies diferentes. Nalgumas jurisdies,
uma pessoa declarada vtima aps um processo judicial. O estatuto ocial de vtima,
nestes casos, acarreta uma srie de privilgios e de proteo. Noutras jurisdies, o termo
vtima tem uma interpretao muito genrica, sem estatuto ocial especco.
Vitimizao secundria
A vitimizao secundria ocorre, no como resultado direto do crime, mas devido reao
das instituies e indivduos em relao vtima. O processo da investigao criminal e do
julgamento pode causar vitimizao secundria devido diculdade em equilibrar os direitos
da vtima e os direitos do arguido ou infrator, ou ainda porque a perspetiva da vtima
totalmente ignorada.
Este glossrio no pretende ser um dicionrio jurdico e, embora tenham sido feitos todos os esforos para
assegurar que a explicao dos termos constantes neste glossrio precisa, a denio de alguns termos legais
pode variar de jurisdio para jurisdio.
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Nota Introdutria
As denies adotadas no presente Manual, respeitantes aos crimes de Trco de Pessoas e
Introduo Clandestina de Migrantes, so as constantes das tradues ociais portuguesas
dos instrumentos legislativos das Naes Unidas que versam a matria, a saber: o Protocolo
Adicional Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade Organizada Transnacional
relativo Preveno, Represso e Punio do Trco de Pessoas, em especial Mulheres e
Crianas (Protocolo Contra o Trco de Pessoas) e o Protocolo contra o Trco Ilcito de
Migrantes por Via Terrestre, Martima e Area (Protocolo relativo ao Trco Ilcito de
Migrantes), respectivamente1.
A denio de Trco de Pessoas consta na alnea a) do art. 3. do Protocolo Contra o
Trco de Pessoas. A alnea a) do art. 3. do Protocolo relativo ao Trco Ilcito de Migrantes
dene Trco Ilcito de Migrantes. Com a raticao destes instrumentos legislativos, os
Estados comprometem-se a adaptar a sua legislao nacional ao sentido e conceitos presentes
nos Protocolos, no estando no entanto obrigados a seguir ipsis verbis a linguagem utilizada
nos mesmos.
Na ordem jurdica portuguesa, a transposio dos conceitos denidos no art. 3. do Protocolo
Contra o Trco de Pessoas foi operada atravs da nova redao do tipo penal do crime de
Trco de Pessoas, tal como actualmente consagrado nos n.s 1 a 6 do art. 160 do Cdigo
Penal Portugus2. A consagrao penal do crime de Introduo Clandestina de Migrantes
consta do art. 183. da Lei n. 23/20073, tendo sido adotada pela ordem jurdica portuguesa
a designao de Auxlio Imigrao Ilegal. Atravs do art. 184. do mesmo diploma
penalizada a conduta de grupo, organizao ou associao cuja atividade consista na
prtica das condutas tpicas do crime de Auxlio Imigrao Ilegal, tal como denidas pelo
art. anterior.
Os Protocolos a que nos vimos referindo tm vindo a ser raticados pelos pases de lngua
ocial portuguesa. De acordo com os dados recolhidos data de publicao do Manual,
Brasil, Cabo Verde, Moambique, Timor e So Tom e Prncipe raticaram quer o Protocolo
Contra o Trco de Pessoas quer o Protocolo relativo ao Trco Ilcito de Migrantes. Por seu
turno, a Guin-Bissau ter raticado apenas o Protocolo Contra o Trco de Pessoas. No
existe informao respeitante assinatura e raticao de nenhum destes instrumentos
legislativos por parte de Angola.
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1
Aprovados para ratificao pela Resoluo da Assembleia da Repblica n. 32/2004 de 12 de Fevereiro e ratificados pelo Decreto do Presidente
da Repblica n. 19/2004 de 2 de Abril, publicados no Dirio da Repblica n. 79, I srie A, de 02 de Abril de 2004.
2
Na redao que lhe foi impressa pela Lei 59/07 de 4 de Setembro, publicada no Dirio da Repblica n. 170, I srie A, de 4 de Setembro
de 2007.
3
Publicada no Dirio da Repblica, I srie, de 4 de Julho de 2007, aprovando o regime jurdico de entrada, permanncia, sada e afastamento
de estrangeiros do territrio nacional.
4
Apesar do acima exposto e at ao momento da publicao deste Manual, alguns dos pases
que j raticaram os Protocolos tero ainda de proceder adaptao da respectiva legislao
interna, por forma a cumprirem com a obrigao de transposio e adaptao das disposies
destes instrumentos legislativos internacionais.
A ttulo meramente exemplicativo, rera-se o sistema legal cabo-verdiano, que no possui
nenhum normativo que tipique penalmente a Introduo Clandestina de Migrantes. O
mesmo ocorre no sistema jurdico moambicano que, no entanto, j conta com a consagrao
do crime de Trco de Pessoas5, respeitando a denio e exigncias estipuladas pelo
Protocolo Contra o Trco de Pessoas.
O sistema jurdico timorense consagra os crimes de Auxlio Imigrao Ilegal e Trco de
Pessoas, atravs do disposto nos art.s 79. e 81. da Lei 9/2003 de 6 de Maio, respetivamente.
Esta tipicao anterior raticao dos Protocolos, ocorrida em 09 de Novembro de 2009,
pelo que a legislao timorense na matria ter ainda de ser adaptada s exigncias contidas
nos instrumentos legislativos das Naes Unidas.
O Brasil, por sua vez, pune a conduta de quem introduzir clandestinamente ou ocultar
clandestino ou irregular, atravs do XII do art. 125. da Lei 6.185 de 19 de Agosto de 1980,
estando j prevista a entrada em vigor de um novo regime jurdico de estrangeiros no decurso
do ano de 2010, a ser aprovado com base no Projecto-lei n. 5655/2009. Prossegue ainda uma
Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trco de Pessoas, com o objectivo de prevenir e
reprimir o trco de pessoas, responsabilizar os seus autores e garantir ateno e suporte s
vtimas6.
O sistema penal angolano consagra penalmente a conduta tipicada como Promoo e Auxlio
Entrada Ilegal, conforme denida no art. 113 da Lei n. 2/2007, de 31 de Agosto, restringindo
no entanto o mbito de aplicao da norma promoo e/ou ajuda entrada de cidado
estrangeiro em territrio angolano, sua hospedagem e ocultao.
A Guin-Bissau no adotou ainda nenhum diploma legislativo que proceda criminalizao
do trco de pessoas ou da introduo clandestina de migrantes.
Finalmente, So Tom e Prncipe adotou a designao de Auxlio Imigrao Ilegal7 na
tipicao penal da conduta descrita no Protocolo relativo ao Trco Ilcito de Migrantes
como Introduo Clandestina de Migrantes.
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5
6
7
Mdulo 1:
Mdulo 1:
Consideraes sobre a aplicao das
penas em casos de trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Identicar os elementos constitutivos dos tipos de crime de trco de pessoas e introduo
clandestina de migrantes, como denidos nos protocolos relevantes das Naes
Unidas;
Distinguir os elementos das denies de trco de pessoas e introduo clandestina de
migrantes tal como denidos nos protocolos das Naes Unidas;
Explicar o signicado dos elementos ao, meios e objetivo nos casos de trco de
pessoas;
Compreender o problema do consentimento num caso de trco de pessoas e a forma
como o consentimento viciado;
Enumerar alguns dos crimes conexos com o crime de trco de pessoas;
Identicar os fatores envolvidos na escolha da jurisdio para o exerccio da ao
penal nos casos de trco de pessoas.
Introduo
importante distinguir entre trco de pessoas e introduo clandestina de migrantes por
duas razes:
Os elementos constitutivos dos respetivos crimes so diferentes; e
A resposta exigida s autoridades ir variar, dependendo do crime em causa.
As denies de trco de pessoas e de introduo clandestina de migrantes encontram-se
no Protocolo Adicional Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade Organizada
Trco de pessoas
(crianas)
Introduo clandestina de
migrantes
Idade da vtima
Maiores de 18
Menores de 18
Irrelevante
Elemento Subjectivo
Dolo
Dolo
Dolo
Elemento Material
Ato
Meios
Objetivo de explorao
Ato
Objetivo de explorao
Consentimento
A pessoa consente na ao
Transnacionalidade
No exigido
No exigido
Exigido
Envolvimento de um grupo
de crime organizado
No exigido
No exigido
No exigido
Mdulo 1:
Trco de pessoas
O Artigo 3. do Protocolo contra o Trco de Pessoas dene trs elementos constitutivos do
crime de trco de pessoas:
(1) Um ato/ao (o que feito);
(2) Os meios (como feito); e
(3) Objetivo de explorao (porque feito).
O Artigo 5. requer ainda que os pases assegurem que a conduta descrita no Artigo 3. seja
criminalizada na sua legislao nacional. importante recordar que a denio constante no
Protocolo contra o Trco de Pessoas se destina a alcanar consenso em todo o mundo
relativamente ao fenmeno do trco de pessoas; a legislao nacional de cada pas, no
entanto, no precisa de seguir a linguagem exata do Protocolo. Pelo contrrio, a legislao
nacional dever ser adaptada aos sistemas legais nacionais e aplicar o sentido e conceitos
presentes no Protocolo contra o Trco de Pessoas.
Mdulo 1:
Diz-se que algum coloca ou mantm outrem numa condio de escravatura quando se faz
uso de violncia, ameaas, engano ou abuso de autoridade; ou quando algum se aproveita
de uma situao de inferioridade mental ou fsica, e/ou de pobreza para disso retirar vantagem;
ou quando se promete dinheiro, so feitos pagamentos, ou se promete qualquer outro tipo
de benefcios s pessoas que so responsveis pela pessoa em questo.
A pena atrs mencionada torna-se mais severa, aumentando de um tero a 50%, se os crimes
a que se fez referncia no primeiro pargrafo forem perpetrados contra menores de dezoito
anos ou em casos de explorao sexual, prostituio ou com o propsito de extrao de
rgos.
601: (Trco de pessoas). - Quem quer que leve a cabo o trco de pessoas nas condies
acima referidas no Artigo 600., isto , tendo em vista a prtica dos crimes referidos no
primeiro pargrafo do artigo mencionado; ou quem quer que leve algumas das pessoas
mencionadas, pelo meio de engano ou fazendo uso de violncia, ameaas, ou abuso de
autoridade; retirando vantagem de uma situao de vulnerabilidade fsica ou mental e de
pobreza; ou prometendo dinheiro, ou fazendo pagamentos ou concedendo qualquer outro
tipo de benefcios aos responsveis pela pessoa em questo, para entrar no territrio nacional,
permanecer, abandonar ou migrar para o dito territrio, ser punido com uma pena de priso
de oito a vinte anos.
A pena atrs mencionada torna-se mais severa, aumentando de um tero a 50%, se os crimes
a que se fez referncia no primeiro pargrafo forem perpetrados contra menores de dezoito
anos ou em casos de explorao sexual, prostituio ou com o propsito de extrao de
rgos.
602: (Venda e compra de escravos). - Quem quer que, noutros casos que no os referidos no
Artigo 601., comprar ou vender ou transferir qualquer pessoa que estiver nas condies
mencionadas no Artigo 600., ser punido com uma pena de priso de oito a vinte anos.
A pena atrs mencionada torna-se mais severa, aumentando de um tero a 50%, se os crimes
a que se fez referncia no primeiro pargrafo forem perpetrados contra menores de dezoito
anos ou em casos de explorao sexual, prostituio ou com o propsito de extrao de
rgos.
1)
Ao
2)
Meios
Mdulo 1:
Objectivo de explorao um dolus specialis do mens rea: Dolus specialis pode denir-se como o objectivo que o agente
pretende alcanar quando comete os actos fsicos do crime. o objectivo que conta, e no o resultado prtico alcanado pelo
agente do crime. Por conseguinte, a satisfao do elemento dolus specialis no requer que o objectivo da aco seja realmente
atingido. Por outras palavras, os atos e meios do agente tm de corresponder a um objectivo de explorar a vtima. No ,
por conseguinte, necessrio que o infractor explore efectivamente a vtima.
10
Orientao prtica
Muitos casos de trco podero ser bvios. Um caso em que as pessoas so recrutadas,
transportadas para outro pas, nunca lhes sendo permitido deixar as instalaes da fbrica,
onde so obrigadas a trabalhar 24 horas por dia, insere-se claramente na denio de trco
de pessoas e a conduta deve ser criminalizada em conformidade.
Da mesma forma, casos que envolvam mulheres recrutadas ou alojadas e obrigadas a prestar
servios sexuais preenche, indubitavelmente, a denio de trco de pessoas. Alguns casos,
no entanto, podero ser mais complicados. Quando existem dvidas sobre se determinado caso
preenche a denio de trco, dever prestar-se ateno denio constante no Protocolo
contra o Trco de Pessoas e aos elementos constitutivos deste tipo de crime, como denido
na legislao nacional do seu pas. Quando possvel, os agentes de segurana e outras
autoridades competentes para a aplicao da lei podero desejar consultar os procuradores
pblicos para, juntos, avaliarem se determinado conjunto especco de factos preenche a
denio de trco de pessoas, tal como contemplada na respectiva legislao nacional.
Mdulo 1:
11
Ameaa ou uso da
fora
Explorao da
prostituio de
outrem
Transporte
Outras formas de
coao
Explorao Sexual
Transferncia
Rapto
Explorao
Laboral
Alojamento
Fraude
Escravatura ou
outras situaes
semelhantes
escravatura
Acolhimento de
pessoas
Engano
+
Extrao de
rgos
Abuso de
autoridade
= Trco de
pessoas
Etc.
Abuso de uma
situao de
vulnerabilidade
Entregar ou
aceitar pagamentos ou benefcios
para obter o
consentimento de
uma pessoa com
autoridade sobre
outra.
Autoavaliao
Quais so os elementos constitutivos do crime de trco de pessoas?
Enumere alguns dos crimes que podero ser cometidos em conjunto com o crime de trco de
pessoas na sua jurisdio.
12
A questo do consentimento
O Artigo 3. (b) do Protocolo contra o Trco de Pessoas determina que o consentimento
de uma vtima de trco de pessoas em relao sua explorao irrelevante, assim que
for demonstrado terem sido usados engano, coao, fora ou outros meios ilcitos. O
consentimento, por conseguinte, no pode ser usado como defesa para eximir algum de
responsabilidade penal. Consulte o mdulo 13: A indemnizao a vtimas de trco de seres
humanos para obter mais pormenores.
Em casos de trco que envolvam crianas, o Protocolo contra o Trco de Pessoas determina
que o crime se verica independentemente dos meios utilizados.
Em qualquer destes casos, torna-se claro que nenhuma pessoa pode consentir na sua
explorao, porque, no caso dos adultos, esse consentimento no traduz uma vontade sria,
livre e esclarecida - por ter eventualmente sido obtido mediante meios ilcitos e, no caso das
crianas, a sua vulnerabilidade torna o consentimento irrelevante.
Se o consentimento for obtido mediante quaisquer meios ilcitos, ou seja, mediante o uso de
ameaa, fora, engano, coao ou abuso de uma posio de autoridade ou de situao de
vulnerabilidade, o consentimento no vlido.
Uma criana no tem capacidade para consentir em tal conduta, independentemente do
consentimento ter sido ou no obtido de forma imprpria, pois a lei concede-lhes um estatuto
especial, devido sua situao de particular vulnerabilidade.
Mdulo 1:
13
muito mais dinheiro na cidade dos Estados Unidos em que ele vive. Este cliente, chamado
Nick, diz-lhe que as prostitutas da sua cidade esto sempre em discotecas, ganham muito
dinheiro, e se divertem imenso. Nick oferece-se para lhe comprar o bilhete de avio e Bela
concorda, tratando de obter obtendo um visto para viajar para a nova cidade.
Nick encontra-se com Bela no aeroporto e ela ca em sua casa durante alguns dias. Um dia,
chega um grupo de homens casa para a levarem para o seu novo local de trabalho. Os
homens do a Nick 10 000 dlares e levam Bela para uma localidade nos arredores da cidade.
posta a trabalhar em trs bordis e forada a ter relaes sexuais com cerca de nove clientes
por dia. Se recusar, a sua dvida aumenta. Todo o dinheiro pago pelos seus servios vai ou
para os proprietrios dos bordis ou para os homens que a compraram. -lhe dito que no
se pode ir embora antes de pagar a sua dvida. V ser usada violncia contra algumas das
suas amigas.
Autoavaliao
Quando que o consentimento irrelevante na prtica do crime de trco de pessoas?
Discusso
Considera que o caso seguinte um caso de trfico de pessoas? Existe uma ao, meio e
objetivo? Consegue identific-los?
A dirige uma fbrica que tece seda para vestidos. O trabalho muito delicado, o fio muito
fino, e requer dedos geis e boa vista.
A tecelagem de seda um setor muito competitivo, em que os fornecedores de tecido esto
constantemente a oferecer preos cada vez mais baixos aos fabricantes de vestidos. A
decide obter mo-de-obra que consiga executar este trabalho delicado a um baixo custo.
Resolve contratar algumas crianas para trabalhar na sua fbrica.
A informa-se e ouve falar de um intermedirio, B, com uma boa reputao por fornecer s
tecelagens meninos que aprendem de forma rpida e recebem pouco. A aborda B e pede-lhe
para arranjar uma dzia de rapazes para trabalhar na sua fbrica.
B viaja para uma zona rural, para uma aldeia que sabe ser pobre e com famlias numerosas.
Grande parte dos homens trabalha fora, muitas vezes no estrangeiro.
B diz a C, me de D (uma criana de nove anos), que tem trabalho para D na cidade. Ser
aprendiz de um tecelo e ser-lhe- ensinado tudo sobre o ofcio. D ter alojamento,
alimentao, e um pequeno ordenado. B paga a C cerca de vinte dlares por D. B leva D
para a cidade e para a fbrica de A.
D posto a trabalhar com dois rapazes mais velhos que lhe mostram o que tem de fazer.
A maior parte do tempo do-lhe um caldo pouco consistente para comer. Dorme na palha
debaixo das mquinas. Pagam-lhe uma moeda por semana.
14
noutro Estado;
Blgica
O Artigo 77. da Lei de Imigrao criminaliza a introduo clandestina de pessoas, e o Artigo
77.bis penaliza o envolvimento de um indivduo na entrada de um estrangeiro na Blgica
Mdulo 1:
15
Colmbia
A Colmbia tem uma lei abrangente no que concerne ao trco de pessoas, que inclui crimes
como o de introduo clandestina de migrantes e declara que qualquer pessoa que promover,
induzir, coagir, possibilitar, nanciar, cooperar ou participar na transferncia de outrem dentro
do territrio nacional ou estrangeiro, recorrendo a qualquer forma de violncia, engano ou
artifcio, com objetivos de explorao, para levar tal pessoa a trabalhar em prostituio,
pornograa, servido por dvidas, mendicidade, trabalho forado, casamento servil, escravido
com o objetivo de obter lucro nanceiro ou outros benefcios, para ele prprio ou para outra
pessoa, incorrer numa pena de priso de 10 a 15 anos e multa.... A lei criminaliza a facilitao
da migrao ilegal realizada com objetivo lucrativo e tem disposies relativas obteno de
lucro ou propriedade a partir da introduo clandestina de migrantes, punindo a conduta
com seis a oito anos de priso.
16
Para que possa ser subjectivamente imputado o crime de introduo clandestina de migrantes,
o agente tem de ter atuado dolosamente, com o objetivo de obter, direta ou indiretamente,
um benefcio nanceiro ou outro benefcio material. Por conseguinte, a introduo clandestina
de migrantes sem objetivos lucrativos no cai no mbito do Protocolo relativo ao Trco
Ilcito de Migrantes.
O elemento subjetivo pode ser provado de vrias formas. Deve ser notado que o Protocolo
relativo ao Trco Ilcito de Migrantes exige que os pases apenas criminalizem a introduo
clandestina de migrantes quando esta levada a cabo de forma intencional, de acordo com
o Artigo 6. (1), exigindo assim a inteno dolosa. No entanto, os pases no esto proibidos
de estabelecer o elemento mens rea com um padro menos restritivo, como seja mediante
a imputao a ttulo de negligncia (consciente ou inconsciente, eventualmente apenas nos
casos de negligncia grosseira), de acordo com o sistema jurdico do pas em causa.
Mais uma vez, importante recordar que a obrigao de criminalizar a introduo clandestina
de migrantes constante no Protocolo relativo ao Trco Ilcito de Migrantes no exige que
a legislao de cada pas siga os termos exatos contemplados na denio ali adoptada. Ao
invs, a legislao nacional deve ser elaborada de modo consistente com o quadro legal
existente em cada pas, consagrando, no entanto, os elementos tpicos contidos naquela
denio.
tambm importante notar que, no mbito do Protocolo relativo ao Trco Ilcito de
Migrantes, estes no sero perseguidos criminalmente pelo facto de terem sido objeto de
introduo clandestina, conforme estipulado no seu Artigo 6..
Identicar as diferenas
Nalguns casos, poder ser difcil estabelecer, de forma clere, se um caso pertence ao mbito
da introduo clandestina de migrantes ou do trco de pessoas. As distines entre estes
tipos de crime so frequentemente muito subtis, existindo mesmo pontos coincidentes.
Identicar se o caso de introduo clandestina ou trco pode ser muito difcil por diferentes
razes:
Algumas das vtimas de trco podero comear a sua viagem com o objetivo de serem
introduzidas ilegalmente noutro pas, acabando posteriormente por constatar terem sido
enganadas, coagidas ou foradas a aceitar uma situao de explorao (por exemplo, ao
Mdulo 1:
17
serem obrigadas a trabalhar por salrios extremamente baixos para pagarem o seu
transporte);
Os tracantes podem apresentar s suas potenciais vtimas uma oportunidade que lhes
parea ser de imigrao ilegal. Poder ser-lhes pedido o pagamento de uma taxa, tal como
a todas as outras pessoas que so objeto de introduo clandestina. No entanto, a inteno
do tracante consiste, desde o incio, na explorao da vtima. A taxa paga fazia parte
do engano e da fraude e constitua um meio de fazer algum dinheiro extra;
A introduo clandestina de migrantes pode ser a inteno inicial mas, no decurso do
processo, pode apresentar-se aos tracantes/facilitadores uma oportunidade de trco
demasiado boa para a perderem;
Os criminosos podem tracar pessoas e introduzi-las clandestinamente noutros pases
em simultneo, utilizando as mesmas rotas;
As condies a que os migrantes so sujeitos ao longo da viagem podem ser to ms
que difcil acreditar que algum tenha consentido na situao.
Dito isto, existem algumas diferenas essenciais entre a introduo clandestina de migrantes
e o trco de pessoas.
Consentimento
A introduo clandestina de migrantes geralmente envolve o consentimento das pessoas que
so objeto dessa introduo clandestina. As vtimas de trco, por outro lado, ou nunca
deram o seu consentimento ou, se deram o seu consentimento inicial, tal consentimento
tornou-se irrelevante devido aos meios usados pelos tracantes.
Transnacionalidade
Introduzir ilegalmente uma pessoa signica facilitar a sua passagem ilegal por uma fronteira
e a sua entrada ilegal noutro pas. O trco de pessoas, por outro lado, no precisa de envolver
a passagem por qualquer fronteira. Nos casos em que tal acontece, a legalidade ou ilegalidade
da passagem da fronteira irrelevante. Por conseguinte, enquanto a introduo clandestina
de migrantes sempre, por denio, transnacional, o trco de pessoas no precisa de o
ser.
Explorao
A relao entre o facilitador e o migrante termina geralmente aps a facilitao da passagem
da fronteira. Na introduo clandestina de migrantes, o pagamento pode ser efetuado
previamente, ou chegada. O facilitador no tem inteno de explorar a pessoa objeto de
introduo clandestina aps a sua chegada. O facilitador e o migrante so parceiros, ainda
que muito diferentes, numa operao comercial em que o migrante entra voluntariamente.
O trco envolve uma explorao contnua das vtimas, de forma a gerar lucros ilegais para
os tracantes. inteno do tracante que a relao com as vtimas exploradas seja uma
relao contnua e se prolongue para alm da passagem da fronteira e do destino nal. A
introduo clandestina pode transformar-se em trco, por exemplo, quando o facilitador vende
18
Fonte do lucro
Um importante indicador da existncia de trco ou de introduo clandestina de migrantes
a forma como os autores do crime obtm os seus lucros. Os facilitadores obtm o seu
rendimento do montante cobrado para deslocar as pessoas. Os tracantes, por outro lado,
continuam a exercer controlo sobre a vtima de trco, com o objetivo de conseguir lucros
adicionais mediante a explorao contnua da vtima.
Autoavaliao
O que a introduo clandestina de migrantes?
Quais so as diferenas fundamentais entre o trco de pessoas e a introduo clandestina de
migrantes?
Exemplos
Identicar se ocorreu um crime de trco de pessoas ou de introduo clandestina de
migrantes, na prtica, pode ser difcil. Leia atentamente estes exemplos, que ilustram as
Mdulo 1:
19
diferenas entre os dois tipos de crime. Note, por favor, que estes casos tm de ser analisados
no contexto da lei nacional e das circunstncias locais. Neste mdulo, examinamos os casos
luz do Protocolo Adicional Relativo Preveno, Represso e Punio do Trco de
Pessoas, em especial de Mulheres e Crianas e do Protocolo Adicional contra o Trco Ilcito
de Migrantes por Via Terrestre, Martima e Area.
Exemplo
Uma agncia de recrutamento pe um anncio num jornal local de uma cidade. Promete bons
ordenados num pas estrangeiro, para mulheres de limpeza e empregadas domsticas. Todos
os requisitos relativos ao visto e outros procedimentos de imigrao sero tratados pelo
empregador.
Uma jovem mulher responde ao anncio. Est preocupada porque pensa que ter de pagar uma
taxa. -lhe dito para no se preocupar porque todas as taxas sero liquidadas quando chegar
ao seu destino. Tranquilizada, concorda em apanhar o avio para o pas desenvolvido, em busca
do trabalho prometido. levada ao aeroporto, -lhe dado um passaporte, e -lhe dito que
funcionrios da agncia a esperam no destino.
Quando chega ao destino, esperam-na um homem e uma mulher. Dizem-lhe que deve entregar
o passaporte, como medida de segurana. Levam-na de carro a uma grande casa, onde lhe
dizem que ir trabalhar como empregada. trocado dinheiro entre os funcionrios da
agncia e o seu novo empregador.
Antes de partirem, a jovem mulher pergunta aos funcionrios da agncia sobre o seu ordenado.
-lhe dito que ir receber um ordenado, mas que ter de pagar o seu alojamento e alimentao.
Pergunta tambm quando lhe ser devolvido o seu passaporte. -lhe dito que receber o seu
passaporte de volta assim que reembolsar o empregador dos custos do recrutamento. Para alm
disso, -lhe dito que perfeitamente possvel poupar dinheiro dos seus ordenados para pagar
a taxa que o empregador pagou pelos seus custos de transporte. medida que as semanas
passam, a soma em dvida aumenta, porque o ordenado muito baixo e os custos da
alimentao e alojamento so elevados. Ao mnimo erro, agredida. No tem outra alternativa
se no trabalhar 14 horas por dia, sete dias por semana.
Este caso congura um crime de trco de pessoas ou de introduo clandestina de
migrantes?
20
Exemplo
publicado um anncio no jornal local em que dito que uma agncia se encarrega de organizar
viagens para um pas estrangeiro, onde existem boas oportunidades para trabalhadores
agrcolas, trabalhadores fabris, empregados de mesa e cozinheiros.
Um homem v este anncio e contacta o anunciante. -lhe dito que a taxa correspondente de
10 000 dlares. Ser levado de camio para um pas vizinho, onde apanhar o avio para o pas
de destino. Todos os documentos de imigrao necessrios sero disponibilizados pelos
recrutadores. Pede emprstimos famlia, trabalha de forma extenuante em trs empregos e 18
meses depois consegue juntar o dinheiro necessrio. Paga a soma agncia e parte para a sua
viagem.
Ao viajar no camio, de incio com dez pessoas, surpreende-se quando v que se dirigem para
um porto martimo e no para um aeroporto. -lhe dito, e ao resto do grupo, que abandonem
o camio e se escondam num terreno baldio junto ao porto, at que algum venha ter com eles.
Dois dias mais tarde, aps terem sobrevivido a comer restos de comida de caixotes do lixo, so
contactados por um homem e escondidos a bordo de um navio.
Durante os 12 meses seguintes, so utilizados mtodos de transporte semelhantes. O grupo
mantm-se unido, mas um homem acaba por morrer e tem de ser deixado beira da estrada,
num dos pases que atravessam.
Por m, o grupo encontra-se num camio e quando este pra as portas abrem-se e descobrem
que esto no meio de uma cidade. -lhes dito que acabaram de chegar e tm de sair. O homem
pede o passaporte que lhe foi prometido. Dizem-lhe para no criar problemas e que se
desenvencilhe. O camio parte e o grupo rapidamente se dispersa pela cidade.
Trs dias mais tarde, juntamente com outros dois homens do grupo, encontra trabalho a apanhar
batatas. -lhe permitido viver em edifcios da quinta juntamente com os outros trabalhadores.
O ordenado que recebe extremamente baixo, comparado com o padro do pas de destino.
Este caso congura um crime de trco de pessoas ou de introduo clandestina de
migrantes?
Mdulo 1:
Casos prticos:
Caso 1.
Pedro vive na Amrica do Sul. Tem 35 anos de idade e no tem um emprego xo. Ganha algum
dinheiro em trabalhos sazonais de construo civil, mas no suciente para sustent-lo a ele,
sua mulher e aos seus dois lhos pequenos. Ao trabalhar em obras na sua cidade, ouve falar
de um homem que est procura de pessoas interessadas em vender um dos rins para
transplante de rgos. Este homem organiza viagens para um pas estrangeiro em que o rim
extrado por prossionais de sade. Os recetores pagam at 60 000 dlares por um rim
saudvel.
Embora Pedro esteja preocupado em viver apenas com um rim, concorda em realizar a operao.
So-lhe prometidos 30 000 dlares pelo seu rim, bem como o pagamento de todas as despesas
de viagem e de alojamento, para que possa passar o perodo de convalescena num ambiente
agradvel e confortvel. O organizador ajuda Pedro a pedir o passaporte e o visto e encarrega-se,
por ele, de todos os preparativos da viagem. Ao chegar ao seu destino, interrogado pelos
funcionrios do servio de imigrao, mas como se encontra na posse de um bilhete de regresso,
-lhe permitida a entrada no pas. No aeroporto, vai ter com ele um homem chamado Lus, e
levam-no para um pequeno apartamento, muito diferente da acomodao luxuosa prometida
pelos organizadores. Aps alguns dias de descanso, durante os quais no lhe permitido deixar
o alojamento, levam-no para um apartamento pequeno e sujo, em que a operao tem lugar.
Antes da operao, Pedro assina um documento em ingls, mas como o seu ingls muito
limitado, no percebe bem aquilo que assina.
Aps a operao, Pedro levado de volta ao apartamento onde inicialmente fora instalado, onde
recupera durante uma semana. Luis d-lhe apenas 500 dlares, em vez dos 30 000 dlares que
lhe tinham sido prometidos. Pedro zanga-se com Luis e exige o resto do dinheiro que lhe
devido. Luis diz-lhe que o comrcio de rgos, tecidos e outras partes do corpo estritamente
proibido por lei e que, se Pedro se quiser dirigir polcia, ele prprio acabar por ser preso e
deportado sem receber qualquer dinheiro. Luis tambm faz notar a Pedro que, como assinou
um documento a declarar que o doador e recetor do rgo eram familiares e que no existia
qualquer troca de dinheiro envolvida, no pode provar que lhe devem o que quer que seja. Pedro
decide que, no m de contas, melhor receber 500 dlares do que nada, pelo que acaba por
concordar e ir para casa. Uma semana mais tarde, Pedro adoece com uma grave infeo.
21
22
Casos prticos:
Caso 2.
Krasimir vive na Europa do Leste e tem 10 anos. Vive com os pais, os dois irmos mais velhos,
uma irm mais nova e os avs. O pai, Nikolay, alcolico e est desempregado. A sua me
est doente e no se encontra capaz de trabalhar. Os irmos mais velhos de Krasimir tambm
esto desempregados. A famlia debate-se constantemente com problemas nanceiros e o pai
bate regularmente em Krasimir e nos irmos.
Um dia, um velho amigo de Nikolay, dos tempos do exrcito, vem visit-lo. Promete a Nikolay
150 euros por ms se lhe alugar Krasimir para que este pea esmola numa capital da Europa
Ocidental. Iliya promete pagar o alojamento e alimentao de Krasimir e promete tomar conta
dele. Nikolay aceita.
Uma semana mais tarde, Iliya aparece para levar Krasimir e d ao seu pai 100 euros em dinheiro.
Na carrinha, vo outros trs rapazes com Krasimir. Primeiro, param para obter os passaportes
junto das autoridades competentes. Com os passaportes, atravessam a fronteira, mas os guardas
fronteirios nem sequer param Iliya, apenas lhe acenam com um sorriso.
Na manh seguinte, chegam os cinco ao seu destino nal. Iliya leva-os para um apartamento,
em que os trs rapazes partilham um quarto e Iliya ca noutro quarto. Iliya d aos rapazes uma
cpia dos seus passaportes e ca com o original. Na manh seguinte, comeam a trabalhar.
Todos os dias vo mendigar para um stio diferente. Iliya indica-lhes o lugar e escolta-os at l.
Tm de pedir desde as 9 da manh at s 6 da tarde e depois ir para casa sozinhos. Iliya batelhes se ganharem menos de 40 euros por dia, d-lhes comida suciente e no h abusos
sexuais.
No permitido a Krasimir telefonar famlia e no sabe quanto tempo ainda tem de car longe
dela. Iliya diz-lhes para dizerem que so turistas e esto espera do pai se forem apanhados
pela polcia. Ameaa fazer mal a toda a famlia dos rapazes caso eles passem qualquer
informao polcia.
Mdulo 1:
Casos prticos:
Caso 3.
Lisa vive numa pequena cidade no Sudeste da sia e tem 18 anos. Os seus pais e irmos mais
novos dependem do seu apoio e ela luta constantemente para encontrar trabalho que os alimente
a todos. Um dia, ouve falar de uma agncia na cidade que fornece mo-de-obra a fbricas no
estrangeiro. No seu pas, o salrio mnimo mensal so 40 dlares, mas nestas fbricas pagam
2,25 dlares por hora e a empresa fornece tambm alimentao e alojamento. Lisa sabe que
ter de trabalhar ilegalmente, mas acha que valer a pena pelo dinheiro que poder mandar
para casa, para a famlia.
Vai agncia e descobre que esta cobra 2000 dlares por um contrato de trabalho. Ela no tem
dinheiro nenhum, mas sabe que h outras pessoas que esto a pedir dinheiro emprestado a
usurrios. Vai ter com um usurrio e d a casa da famlia como garantia do emprstimo. Agora
precisa de enviar um pagamento mensal no s sua famlia mas tambm ao usurrio. Est
inquieta mas tambm convencida de que est a tomar a deciso certa. Assina o contrato de
trabalho e deixa o seu pas.
Depois de trabalhar numa fbrica durante um ms sem ser paga, ela e os colegas reclamam os
seus ordenados em atraso. So informados de que recebero 100 dlares cada um pelo ms de
trabalho. Lisa e outros trabalhadores protestam e no lhes dado trabalho no ms seguinte.
Entretanto, so forados a dormir numa camarata com 36 camas e apenas quatro casas de
banho. Frequentemente, a comida que lhes dada no comestvel ou est estragada. O local
em que habitam encontra-se sempre encerrado das 9 da noite s 6 da manh e est infestado
com baratas e ratazanas.
Lisa ca desesperada e decide ir falar com o gerente para pedir desculpa e tentar arranjar algum
trabalho. Ela sabe que, embora haja trabalho suciente, o gestor no d nada para fazer aos
trabalhadores que se queixam das condies. Em vez de ouvir as suas desculpas, o gerente
faz-lhe uma proposta sexual e diz-lhe que pode ter um confortvel trabalho de escritrio caso
aceite. Lisa recusa. O gerente ordena-lhe que volte ao trabalho e diz que a denuncia ao servio
de imigrao caso ela no aceite.
23
24
Casos prticos:
Caso 4.
Anna de um pas da Europa do Leste. Desde que deixou a escola que trabalhava numa fbrica,
mas recentemente perdeu o seu emprego. Tem dois lhos pequenos para sustentar e divorciou-se
h pouco tempo do marido. Sabe que muito dicilmente encontrar um novo emprego no seu
pas. Um dia, o irmo de uma amiga diz-lhe que pode ganhar bastante dinheiro num hotel da
Europa Ocidental como mulher de limpezas. Anna concorda e ele promete telefonar ao amigo
para tratar de todos os preparativos.
Alguns dias mais tarde, deixa as crianas com a me, prometendo mandar dinheiro para casa,
e o irmo da amiga leva-a de carro atravs de uma fronteira no identicada, altura em que
transferida para uma carrinha que est sua espera com outras seis mulheres, adultas e
menores, e dois homens. Ao longo de uma viagem de vrios dias, as mulheres e crianas trocam
sucessivamente de meio de transporte, da carrinha para pequenos barcos e de novo para
carrinha, passando de um pas para outro, evitando sempre os pontos de passagem autorizados.
Por vezes, as mulheres e crianas so trancadas em apartamentos ou casas e vigiadas
continuamente. Esto desorientadas e comeam a sentir-se desconadas e com medo.
Finalmente, as mulheres e crianas chegam a uma casa e ordenam-lhes que se dispam em frente
de um grupo de homens. Ana obedece s ordens e vendida ao dono de um bar. O dono dizlhe que ela se encontra no pas de forma ilegal e tem de trabalhar como prostituta para pagar
as dvidas relativas viagem e transporte. Avisa-a tambm de que ser presa se deixar as
instalaes do bar e que, se no obedecer s ordens que lhe so dadas, iro bater-lhe ou
vend-la a pessoas mais perigosas que a trataro bem pior.
obrigada a trabalhar todos os dias das seis da tarde s seis da manh e do-lhe apenas uma
refeio por dia. multada por qualquer erro que cometa e obrigada a comprar a lingerie e a
comida, cujo preo adicionado sua dvida.
Mdulo 1:
25
Foram mantidas as designaes usadas no texto original, nem sempre correspondentes a tipos de ilcitos penais em todos os
ordenamentos jurdicos.
26
Mdulo 1:
27
Autoavaliao
Quais so alguns dos crimes associados ao trco de pessoas?
Quando que til investigar e acusar um tracante por estes crimes?
28
Jurisdio
A Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade Organizada Transnacional (Conveno
TOC) requer que os Estados Partes estabeleam a jurisdio em que se processa a investigao,
o procedimento criminal e a punio de todos os crimes estabelecidos pela Conveno e por
quaisquer protocolos de que o pas em questo seja um Estado Parte.
De acordo com o princpio da jurisdio territorial, um Estado dever ser considerado
competente para perseguir e punir os autores dos crimes praticados no seu territrio, que
inclui para estes efeitos navios e aeronaves.
Se a legislao nacional proibir a extradio dos seus cidados, a jurisdio tambm deve ser
declarada sobre os crimes cometidos por estes fora do seu territrio nacional. Tal permite ao
pas cumprir a obrigao, decorrente da Conveno, de perseguir criminalmente os criminosos
que no possam ser extraditados, com fundamento na sua nacionalidade. A jurisdio
estabelecida por um Estado sobre crimes cometidos pelos seus nacionais designa-se jurisdio
pelo princpio de personalidade ativa.
A Conveno encoraja igualmente, mas no exige, o estabelecimento da jurisdio noutras
circunstncias, tais como os casos em que os cidados de um Estado so vtimas ou
criminosos10. A jurisdio estabelecida sobre os crimes cometidos contra os cidados de um
Estado designa-se jurisdio pelo princpio da personalidade passiva.
Os casos de trco de pessoas podero envolver uma srie de jurisdies diferentes. Sempre
que tal se verique, tem de ser tomada uma deciso sobre qual a jurisdio em que o processo
judicial dever decorrer. Existe uma srie de princpios que devero orientar esta deciso.
muito importante que identique, o mais cedo possvel, se possvel que o procedimento
criminal de determinado caso se realize em mais do que uma jurisdio.
Assim que esta possibilidade for identicada, o passo seguinte dever ser determinar qual a
jurisdio onde mais provvel o sucesso do procedimento criminal. Qualquer deciso sobre
qual a jurisdio que se encontra em melhor posio para iniciar o procedimento criminal
dever ser tomada caso a caso, ponderando todos os fatores relevantes.
O princpio bsico subjacente a qualquer deciso o de que uma pessoa no dever ser
processada criminalmente mais do que uma vez pela mesma conduta criminal. Este princpio
aplica-se mesmo nos casos em que uma pessoa foi inocentada de uma acusao relativa
mesma conduta noutra jurisdio. Este princpio conhecido pelo nome de ne bis in idem
ou princpio da proibio do duplo julgamento.
O procedimento criminal deve ter lugar na jurisdio em que a maior parte da atividade
criminal ocorreu ou em que os danos ocorreram. Nos casos de trco, esta frequentemente
o lugar de destino da vtima de explorao. Devero ser tomados em considerao os seguintes
fatores:
_____________________
10
Conveno Art.15., para.(i) (jurisdio obrigatria); Art.15., para.(2) (jurisdio opcional); e Art.6.,para.(io) (obrigao de
processar quando no for possvel a extradio devido nacionalidade do criminoso). Consulte-se tambm a discusso das
questes de jurisdio no captulo 9 do Guia Legislativo da Conveno.
Mdulo 1:
29
Existncia de legislao
A legislao da jurisdio inclui o crime de trco de pessoas? A legislao abrangente e
inclui todos os tipos de explorao?
Moldura penal
Embora no seja o principal fator a ter em considerao, as penas devem reetir a gravidade
do crime.
Comparncia da testemunha
A comparncia das vtimas, como testemunhas, frequentemente inevitvel nos casos de
trco de pessoas.
Assegure-se de que so tomadas todas as medidas possveis para assegurar o apoio a essas
testemunhas.
Nos casos de trco transnacional, podero ser necessrios depoimentos de testemunhas que
se encontram noutros pases. Pondere quais as partes do testemunho que podero ser
recebidas por outros meios como, por exemplo, depoimento por escrito ou mediante
vdeo-conferncia.
A experincia tem demonstrado ser proveitoso fornecer telemveis s vtimas. Averigue se
a pessoa em causa consegue utilizar correio eletrnico, pois assim ser possvel a criao de
uma conta de correio electrnico como forma de manter o contacto.
30
Que apoio pode ser dado a uma testemunha numa jurisdio particular?
A jurisdio possui algum quadro jurdico que conceda proteo ou apoio testemunha?
Ainda que no haja nenhum quadro jurdico ocial, existe algum programa de apoio de
facto, ou alguma possibilidade de disponibilizar tal apoio ou proteo caso a caso?
Que provas existem de que dado programa de assistncia a testemunhas na prtica ecaz?
H algum indcio de que no ecaz?
Os tracantes tm capacidade para condicionar as testemunhas, dentro de uma dada
jurisdio?
Existem ou podem emergir conitos que afetem a capacidade de proteger as testemunhas?
Prazos
Embora o tempo no seja um fator essencial, deve ser alvo de ponderao, devendo ser
minimizadas eventuais causas de demora. Dever assim ter-se em considerao a existncia
de procedimentos pendentes e bem assim o tempo mdio de pendncia de um procedimento
numa determinada jurisdio.
Qual seria a demora potencial at um caso chegar a julgamento numa jurisdio concreta?
Interesses da vtima
Os interesses da vtima seriam prejudicados pela mudana de jurisdio?
A indemnizao das vtimas possvel dentro de determinada jurisdio?
Que montantes de indemnizao podem ser esperados nas diferentes jurisdies?
Questes probatrias
Os casos devem fundamentar-se nas melhores provas. A admissibilidade da prova varia de
jurisdio para jurisdio.
Dadas as provas disponveis e as regras de admissibilidade, qual a jurisdio que oferece a
melhor hiptese de um procedimento criminal bem-sucedido?
Garantias legais
As decises relativas jurisdio processual no podem ser tomadas para evitar cumprir os
requisitos legais de uma ou outra jurisdio.
Mdulo 1:
31
Autoavaliao
Quais so os fatores que determinam a jurisdio a privilegiar num caso concreto?
Resumo
O trco de pessoas, tal como denido pelo Protocolo contra o Trco, requer a prtica de
determinados atos materiais, o uso de determinados meios e um propsito especco.
O consentimento encontra-se viciado se for obtido por meios imprprios;
O trco de pessoas pode ocorrer dentro e fora das fronteiras de um pas;
A introduo clandestina de migrantes implica sempre o cruzamento de fronteiras
internacionais.
Quando tem de ser tomada uma deciso sobre qual a jurisdio em que o procedimento
criminal dever decorrer, os seguintes fatores devem orientar essa deciso:
Existncia de legislao;
Moldura penal;
Localizao dos suspeitos;
32
Comparncia da testemunha;
Prazos;
Interesses da vtima;
Questes probatrias;
Garantias legais;
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
10
Mdulo 10:
A utilizao de intrpretes nas investigaes de trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Enumerar as situaes em que poder ser necessrio recorrer utilizao de intrpretes
durante as investigaes de trco de pessoas;
Explicar porque importante manter o mesmo intrprete ao longo de uma investigao
de trco de pessoas;
Explicar os fatores a ter em considerao durante o planeamento dos servios de
interpretao;
Descrever as aes a adoptar ao contactar um intrprete;
Descrever as aes a adotar na preparao de uma entrevista;
Selecionar a informao que deve ser dada aos intrpretes utilizados nas entrevistas /
inquiries relacionadas com investigaes de casos de trco de pessoas.
Estas incluem:
O acompanhamento a prossionais do sistema judicial em rusgas e operaes
semelhantes;
Situaes em que a vtima inesperadamente libertada da situao de trco em que se
encontrava, por ao das autoridades, porque se apresenta perante estas ou em que resgatada por terceiros;
A utilizao de tcnicas especializadas como a interceo de comunicaes ou equipamento de monitorizao eletrnica;
Inquiries/Entrevistas das vtimas;
Interrogatrios dos suspeitos.
Algumas consideraes adiante tecidas aplicam-se a todas estas situaes, enquanto outras
apenas se aplicam a algumas circunstncias.
Encontrar o intrprete certo e mant-lo ao longo da investigao contribuir em grande parte
para o sucesso da mesma.
Ao lidar com as vtimas, provvel que seja necessrio estabilizar a situao em que estas
se encontram e dar-lhes novamente uma sensao de ordem e de controlo das suas vidas. A
colaborao de um intrprete com quem a vtima sente que pode trabalhar, e que a acompanha
ao longo do caso, uma forma de ajudar a restaurar essa ordem e controlo. Mudar
frequentemente de intrprete contribui para a eroso desse sentimento e pode originar
diculdades no restabelecimento da ligao entre investigador, vtima e intrprete.
A troca de intrprete a meio de uma investigao acarreta outros problemas. A apreciao a
ser efetuada por outros intrpretes, no-conhecedores dos factos concretos da investigao,
poder levar muito tempo e ser sempre difcil, por vezes mesmo impossvel de realizar.
Costumam ser raros os intrpretes com competncia para identicar os sinais de que algum
est em risco, apenas por ouvir essa pessoa falar.
Por todas estas razes, essencial que faa tudo ao seu alcance para se certicar de que o
intrprete est disponvel para trabalhar consigo, at os seus servios deixarem de ser
necessrios. Obviamente, se vericar que determinado intrprete, por alguma razo, no
adequado, no dever continuar a trabalhar com ele ou ela. No entanto, se forem intrpretes
competentes, precisa de assegurar a sua permanncia no caso. Conseguir a permanncia do
intrprete no caso implica ser honesto e aberto desde o primeiro momento, averiguar quais
so os seus problemas, procurar resolv-los e providenciar alojamento, alimentao e intervalos
adequados enquanto estiver a trabalhar no caso.
Mdulo 10:
Autoavaliao
Em que situaes da investigao de trco de pessoas poder ser necessrio recorrer ao servio
de intrpretes?
Por que razo importante manter o mesmo intrprete ao longo de uma investigao de trco
de pessoas?
Exemplo
e apropriado, vericados os seus antecedentes nas bases de dados similares de outros pases
nos quais possam ter residido ou de que sejam naturais.
Poder ser necessrio assinar um contrato formal com uma empresa de servios de
interpretao. Se for esse o caso, assegure-se de que o contrato no demasiado restritivo.
Houve casos em que as autoridades de aplicao da lei se deram conta de que o contrato
no cobria certas lnguas ou de que, embora os intrpretes no fossem adequados a
determinado caso, o contrato com a agncia no previa a utilizao de outros intrpretes.
Mdulo 10:
intrprete com uma vtima concreta. Mesmo quando no existam ressentimentos entre as
duas comunidades, poder haver mal-entendidos devido ao facto de o intrprete e o
entrevistado serem originrios de diferentes locais e/ou meios sociais.
A adequao dos intrpretes poder ser bvia em alguns casos, mas no noutros. Poder
ajudar se tiver conscincia dos pontos de tenso provveis entre lnguas e culturas concretas
e conseguir identicar alguns dos problemas mais bvios. Questionar com tato o intrprete
tambm o poder ajudar a ter uma ideia das situaes em que ser adequado ou no recorrer
aos seus servios.
Continuidade
Se possvel, utilize o mesmo intrprete ao longo de todo o processo. Isto permite reduzir a
tenso emocional/psicolgica da vtima.
Obtenha feedback
Sempre que possvel, obtenha feedback sobre o desempenho de determinado intrprete num
caso concreto. Guarde um registo do desempenho dos intrpretes, e assegure-se de que os
comentrios sua atuao so pertinentes e se encontram em lugar de destaque.
Em alguns pases, as foras policiais tm contratos com empresas que oferecem servios de
interpretao por telefone para diferentes lnguas disponveis 24 horas. Porm, estes servios
podem ser muito dispendiosos.
Em determinadas circunstncias, as autoridades policiais de outros pases podero ajudar na
interpretao. No entanto, no se recomenda a utilizao deste mtodo como procedimento
padro, pois a qualidade da interpretao poder ser varivel e podero existir problemas
relacionados com a cooperao internacional e (provavelmente) com a avaliao do risco em
alguns locais.
Quanto ir custar?
Os servios de interpretao podem ser muito dispendiosos, sobretudo em investigaes de
trco de pessoas, que so, por vezes, prolongadas e podem envolver vrias lnguas.
Se tiver uma lista denida de intrpretes, poder facilmente calcular o pagamento de despesas
e taxas. Essas taxas tambm podero ser denidas pelas associaes prossionais de
intrpretes eventualmente existentes no seu pas.
Se a tabela de preos no estiver j acordada, dever chegar a acordo sobre o valor a pagar
ainda durante a etapa de planeamento.
Poder ser tambm apropriado negociar um preo global por contrato nos casos em que os
servios de um intrprete sejam previsivelmente necessrios durante um perodo de tempo
prolongado.
Mdulo 10:
Intrpretes voluntrios
Poder haver circunstncias em que algumas pessoas se voluntariam para trabalhar como
intrpretes. Poder ser tentador recorrer aos seus servios, sobretudo nos casos em que
existam muito poucos intrpretes para uma lngua, ou nas situaes em que esses intrpretes
no estejam disponveis.
Na medida do possvel, deve evitar-se o recurso a intrpretes voluntrios nos casos de
trco de pessoas. Estes podero estar ligados aos tracantes ou, pelo menos, conhecer a
vtima e a sua famlia.
Se o recurso a intrpretes voluntrios for inevitvel, faa todos os possveis por avaliar se
existe possibilidade de estes estarem ligados aos tracantes (recorrer a pessoas do mesmo
transporte, por exemplo, poder ser particularmente arriscado), observe as reaes da pessoa
cujo discurso est a ser interpretado, reduza a utilizao do intrprete ao mnimo indispensvel
e verique a delidade da interpretao assim que tiver acesso a um intrprete ocial.
Autoavaliao
Quais so os aspetos a considerar durante o planeamento de servios de interpretao em casos
de trco de pessoas?
Conito de interesses
essencial determinar se existe algum conito de interesses na utilizao de determinado
intrprete num caso concreto. Esta pode ser uma rea sensvel, que exige um equilbrio
Mdulo 10:
Autoavaliao
Quais os aspetos a considerar quando se contacta um intrprete em casos de trco de
pessoas?
10
O seu papel deve limitar-se facilitao da comunicao entre pessoas que no seriam
capazes de comunicar sem a sua presena;
Explique a forma como a entrevista ser registada e a forma como pretende que o
intrprete guarde esses registos. Tal poder ser determinado pelos regulamentos ou prticas
em vigor na sua jurisdio. Consoante a legislao nacional, poder ser exigido que os
intrpretes faam apontamentos em ambas as lnguas, registem a pergunta e resposta na
mesma lngua, ou as perguntas numa lngua e respostas noutra.
Pondere disponibilizar ao intrprete o Guia para intrpretes, constante no Anexo 1.
Quando os intrpretes chegarem, d-lhes tempo para prepararem a entrevista. Em alguns
casos, as entrevistas podero ser urgentes, mas mesmo um breve perodo de preparao
Mdulo 10:
11
Autoavaliao
Num caso de trco de pessoas que necessite da presena de um intrprete, quais so as aes
necessrias a desencadear durante a preparao de uma entrevista?
Resumo
A no ser que seja absolutamente inevitvel, no recorra a intrpretes voluntrios;
Um intrprete converte a palavra falada; um tradutor converte a palavra escrita;
Na maioria dos casos de trco de pessoas, provvel que haja necessidade de utilizar
os servios de intrpretes e no os de tradutores;
Em casos de trco de pessoas, as situaes em que previsivelmente ser necessrio
recorrer a servios de intrpretes incluem rusgas, resgate de vtimas, utilizao de tcnicas
especializadas e, nalmente, entrevistas/inquiries/interrogatrios a vtimas, testemunhas e suspeitos;
muito importante manter o mesmo intrprete ao longo de uma investigao de trco
de pessoas;
Tenha uma lista aprovada de intrpretes;
Assegure-se de que a lista inclui intrpretes que:
- Conseguem interpretar as lnguas e dialetos de que precisa;
- Esto psicolgica e emocionalmente aptos;
- So tnica, cultural e religiosamente adequados;
Divulgue a lista junto dos seus servios;
Acorde o preo antes de utilizar os servios de um intrprete;
12
Mdulo 10:
13
No local da entrevista
O entrevistador dever fornecer ao intrprete uma descrio mais pormenorizada do caso
em investigao.
Ser-lhe- perguntado se existe algum conito de interesses em trabalhar como intrprete para
uma testemunha ou suspeito concretos. So vrias as razes pelas quais poder existir um
conito de interesses como, por exemplo, o facto de o intrprete conhecer uma ou vrias
pessoas da famlia da testemunha ou do suspeito.
Comunique ao entrevistador qualquer facto que considere poder constituir um conito de
interesses. Cabe ao entrevistador decidir se tal facto ir ou no afetar o caso, se ou no
apropriado que o intrprete continue a trabalhar naquele caso concreto.
14
Durante a entrevista
Caso no tenha tido anteriormente oportunidade para conrmar a lngua e dialeto falados
pelo entrevistado, dever faz-lo neste momento. No discuta o caso. Seja breve e coloquial
e limite-se a determinar a lngua e dialeto falados.
O entrevistador dever apresentar o intrprete pessoa que est a ser entrevistada.
O entrevistador deve realar o facto de que o intrprete independente, e que no :
Um investigador;
Um interveniente na investigao, seja de que forma for;
Um advogado, conselheiro jurdico, assistente social, etc.; e
O seu nico papel facilitar a comunicao entre pessoas que falam lnguas diferentes.
Se o entrevistador no enfatizar estes aspetos, dever pedir-lhe que o faa.
Uma interpretao correta da linguagem utilizada pelo entrevistador e pela pessoa entrevistada
deve reetir o nvel de lngua usado e as palavras e expresses exatas empregues.
No dever alterar a estrutura gramatical das perguntas ou respostas.
muito importante que no altere o signicado das palavras que considerar perturbadoras
ou embaraosas.
No deve acrescentar seja o que for ao que foi dito.
O entrevistador far perguntas diretas testemunha ou suspeito. Por exemplo, a pergunta
dever ser Onde que estava s 10 da manh? e no Pergunte-lhe onde que estava s
10 da manh.
A forma como a entrevista registada ir depender das regras da jurisdio envolvida e do
facto de se tratar de uma entrevista a um suspeito ou a uma testemunha. Poder revestir as
seguintes formas:
Anotao das respostas em forma de texto;
Mdulo 10:
15
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
11
Mdulo 11:
As necessidades das vtimas durante os
procedimentos criminais nos casos de
trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
De um modo geral, as vtimas do trco de pessoas enfrentam inmeros desaos;
Alguns destes desaos traduzem-se em necessidades que precisam do apoio de diferentes
prossionais;
A abordagem ecaz destas necessidades ir facilitar a recuperao fsica e psicolgica das
vtimas, permitindo-lhes participar no processo penal.
Introduo
Este mdulo desenvolve as disposies dos Artigos 6., 7. e 8. do Protocolo contra o Trco
de Pessoas, relativas s necessidades e direitos das vtimas. Fornece sugestes prticas sobre
como satisfazer e apoiar tais necessidades e direitos durante o processo penal, desde a fase
de deteo e investigao do crime responsabilizao dos agressores.
Os direitos e necessidades das vtimas no so acessrios face s exigncias do procedimento
criminal. Na verdade, encontram-se no centro de todo o processo. A cooperao das vtimas
um fator fulcral para o sucesso da investigao e do procedimento criminal nos casos de
trco de pessoas. Se no tiver uma vtima para testemunhar, poder no ter qualquer caso
para apresentar em tribunal. Deve no entanto notar-se que, idealmente, o apoio e proteo
prestados s vtimas no devero estar dependentes da capacidade ou disponibilidade destas
para cooperar no processo judicial.
1
Os direitos da vtima so garantidos pela Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade
Organizada Transnacional (UNTOC) e pelo Protocolo contra o Trco de Pessoas. Esses
direitos so adicionais e complementares aos direitos garantidos nos Princpios Bsicos de
Justia relativos s Vtimas da Criminalidade e de Abuso de Poder (adotados pela Assembleia
Geral da ONU Resoluo 40/341985). Embora o Protocolo tenha tornado obrigatrios
alguns dos direitos das vtimas, uma proporo signicativa destes de natureza discricionria.
Por conseguinte, na prtica, alguns dos direitos das vtimas variam consoante a jurisdio.
no entanto aconselhvel que, mesmo que a legislao do seu pas no eleve ao estatuto de
direito algumas das necessidades das vtimas, reita sobre a forma de disponibilizar o apoio
necessrio como exemplo de boas prticas.
As condies a que uma vtima de trco se encontra sujeita podero constituir um conjunto
de desaos sem paralelo para os investigadores, procuradores e juzes. O processo de
vitimizao no trco de pessoas complexo, multifacetado e frequentemente prolongado.
Para contrariar os efeitos deste processo, a abordagem dos problemas das vtimas orientada
para os seus direitos/necessidades dever ser igualmente abrangente e ecaz. Algumas das
solues prticas sugeridas neste mdulo para a resoluo das necessidades das vtimas iro
requerer recursos adicionais, tais como alojamento ou aplicao de algumas medidas de
proteo de testemunhas. Os recursos podero ser importantes, mas o elemento fulcral para
o sucesso de uma abordagem orientada para os direitos/necessidades das vtimas consiste
no trabalho de cada prossional enquanto elo do sistema de justia penal: na sua capacidade
de reconhecer os problemas; de desenvolver solues criativas no mbito do seu papel e da
jurisdio em que trabalha; e na sua capacidade de disponibilizar apoios concretos s
vtimas.
Este mdulo apresenta sugestes prticas sobre como poder, no contexto do seu papel de
prossional do sistema de justia penal, apoiar essas necessidades e direitos. Os apoios
apresentam-se divididos em duas fases: investigao e julgamento. Abrangem, entre outros,
o apoio psicolgico, a assistncia direta e a disponibilizao de informao vtima em todas
as etapas do processo.
Mdulo 11:
As necessidades das vtimas durante os procedimentos criminais nos casos de trco de seres humanos
Princpios Gerais
Alguns princpios gerais aplicam-se a todos os casos de trco de pessoas, nomeadamente:
As vtimas do trco de pessoas devem ser tratadas como vtimas de um crime;
No devem ser tratadas como criminosas;
No devem ser tratadas apenas como uma fonte de provas.
No reconhecer uma pessoa como potencial vtima de trco de pessoas no s poder
constituir uma violao dos seus direitos e causar-lhe danos, mas tambm diminuir as
oportunidades de investigar, controlar e perseguir criminalmente os autores do crime.
Os problemas aumentam se essa pessoa for tratada como uma criminosa. Para conseguir a
cooperao da vtima essencial o estabelecimento de uma relao de conana. A deteno
ou priso causar um srio revs ou destruir qualquer hiptese de poder vir a estabelecer
essa relao.
As vtimas so, evidentemente, uma fonte importante de provas mas, se as suas necessidades
bsicas no forem atendidas, essa fonte poder desaparecer rapidamente. Neste sentido, tratar
uma vtima de trco apenas como uma fonte de provas uma abordagem de curto prazo
que provavelmente ir falhar.
competente e imparcial;
Sempre que possvel, d conhecimento vtima do que est a suceder e porqu. Conhecer
as razes de determinados procedimentos aumentar a probabilidade de a vtima cooperar
na investigao e de participar como testemunha durante o julgamento (Artigo 6. (2, 3)
do Protocolo contra o Trco de Pessoas);
Assim que as circunstncias o permitirem, diga vtima quais so os seus direitos e qual
o apoio que lhe pode prestar;
Nunca faa promessas de apoio que no possa cumprir;
Todas as pessoas envolvidas no exerccio da ao penal (incluindo investigadores,
procuradores, magistrados e funcionrios judiciais) devero comunicar com a vtima em
lngua que compreenda e para que esta os compreenda (alnea b do n. 3 do Art. 6. do
Protocolo contra o Trco de Pessoas);
Repita a informao transmitida e certique-se de que a vtima percebeu o que lhe foi
dito. Incentive a vtima a fazer perguntas para assegurar o dilogo e a compreenso
mtua. Se no obtiver resposta, no insista. Se possvel, altere a forma como conduz a
entrevista. Deixe a vtima descansar durante um curto perodo de tempo e pondere
conrmar depois se esta percebeu o que lhe foi dito (Artigo 6. (2, 3) do Protocolo contra
o Trco de Pessoas);
Procure quaisquer folhetos informativos que possam ser teis vtima. Esses folhetos
devem poder ser lidos e compreendidos por esta;
Deve estar ciente de que a vtima poder estar traumatizada. Embora deva ter conscincia
do possvel efeito do trauma na capacidade de a vtima apresentar um depoimento que
reita de forma exata os acontecimentos, enfatize a necessidade e o valor de um relato
pormenorizado, coerente e exato dos acontecimentos que conduziram presente situao
desta;
Qualquer processo de investigao intrusivo, que requeira exames mdicos e avaliao
fsica e psicolgica, apenas dever ser efetuado com o consentimento informado da vtima.
Esta dever ser informada do processo e passos envolvidos e do porqu da sua
necessidade. O seu silncio no dever ser interpretado como consentimento;
A privacidade da vtima, a sua identidade, e qualquer informao revelada durante o
processo de avaliao e de realizao de exames mdicos dever permanecer condencial.
O direito da vtima privacidade e condencialidade, de acordo com a legislao nacional,
dever ser protegido em todos os momentos da investigao;
Recomenda-se que o material informativo sobre os direitos das vtimas de trco de pessoas
e o apoio e proteo existentes sejam disponibilizados em diferentes lnguas. Esta informao
dever estar disponvel em esquadras da polcia, etc., para uma fcil acessibilidade s
vtimas.
Mdulo 11:
As necessidades das vtimas durante os procedimentos criminais nos casos de trco de seres humanos
Mdulo 11:
As necessidades das vtimas durante os procedimentos criminais nos casos de trco de seres humanos
Apoio direto
Avalie o risco para a vtima logo no incio do caso. Reveja continuamente esta avaliao
luz de qualquer novo dado que possa surgir. Para mais informaes, consulte o mdulo
5: Avaliao do risco nas investigaes de trco de pessoas;
Disponibilize um servio ecaz de proteo testemunha desde que o caso chega ao
conhecimento das autoridades de investigao at concluso do processo. Permitir que
os suspeitos tenham acesso vtima poder destruir um caso, bem como, por vezes,
colocar a vtima em risco de ferimento ou morte. Para mais informaes, consulte o
mdulo 12: Proteo e apoio a vtimas/testemunhas nos casos de trco de pessoas
(Artigo 6. (5) do Protocolo contra o Trco de Pessoas);
Na medida em que tal for possvel, a proteo deve estender-se famlia das vtimas e,
particularmente, aos seus lhos. No proteger as famlias das vtimas poder levar a que
os tracantes mantenham inuncia sobre as vtimas e as controlem;
Dever ser mantido um registo pormenorizado das despesas de sade da vtima, na
eventualidade de ser alegado que a sua colaborao foi comprada.
Autoavaliao
Que tipos de apoio daria a uma vtima de trco de pessoas durante a fase de investigao?
Porque deve ser dado apoio vtima?
Exemplo
Apoio psicolgico
As avaliaes da condio psicolgica e emocional da vtima devem continuar, nas formas
apropriadas, durante toda a fase anterior ao julgamento e durante este. Note que,
inicialmente, poder parecer que as vtimas esto a lidar bem com a experincia traumtica
por que passaram. apenas com o decorrer do tempo que se revela toda a dimenso e
impacto do trauma (Artigo 6. (3) do Protocolo contra o Trco de Pessoas);
As avaliaes psicolgicas protegem os direitos das vtimas, na medida em que podero
identicar os riscos de vitimizao decorrentes do processo criminal e quais as intervenes
Mdulo 11:
As necessidades das vtimas durante os procedimentos criminais nos casos de trco de seres humanos
Apoio direto
A proteo ecaz das testemunhas deve ser contnua durante todo o procedimento
criminal, pois provvel que os riscos se prolonguem durante as fases de pr-julgamento
e julgamento - e, na verdade, para alm destas - (Artigo 6. (5) do Protocolo contra o
Trco de Pessoas);
As vtimas devero dispor de alojamento adequado e de um apoio proporcional aos riscos
que enfrentam (Artigo 6. (3) do Protocolo contra o Trco de Pessoas);
Se o caso envolver trco transnacional, poder ser possvel repatriar as vtimas para o
seu pas de origem durante o perodo que decorre entre a investigao inicial e o
julgamento. Nalgumas circunstncias, tal poder ir de encontro s necessidades da vtima,
oferecendo-lhe acesso a estruturas de apoio formais e informais (Artigo 8. (1 e 2) do
Protocolo contra o Trco de Pessoas):
- Apenas repatrie as vtimas para o local de origem, durante o perodo de tempo entre
a investigao e o julgamento, se tal for seguro. Equacione a hiptese de estabelecer parcerias
com organizaes de apoio vtima, incluindo ONG, para assegurar que responde de forma
adequada s necessidades das vtimas;
- Considere quais as medidas de proteo que so possveis assegurar a uma vtima
repatriada para o seu pas de origem;
- Reita sobre a melhor forma de manter contacto com a testemunha, no sentido de
assegurar a comparncia desta em tribunal.
A priso preventiva dos suspeitos poder proteger os direitos da vtima de vrias
formas:
- Protegendo-as, s suas famlias e entes queridos de uma retaliao;
- Aumentando as hipteses de um julgamento justo, ao reduzir as oportunidades de os
10
Mdulo 11:
As necessidades das vtimas durante os procedimentos criminais nos casos de trco de seres humanos
11
Autoavaliao
Que tipos de apoio daria a uma vtima de trco de pessoas durante as fases de pr-julgamento
e de julgamento?
Porque deve ser dado este apoio vtima?
12
Resumo
As condies a que uma vtima de trco se encontra sujeita podem apresentar um
conjunto de desaos sem paralelo aos investigadores, procuradores e juzes, pois o
processo de vitimizao durante o trco pode ser complexo, multifacetado e
prolongado;
Todos os intervenientes no procedimento criminal devem conhecer as necessidades
especiais das vtimas e desenvolver solues criativas no contexto dos seus respetivos
papis;
O seguinte princpio deve ser tido em conta sempre que entrar em contacto com
potenciais vtimas de trco de pessoas:
- Devem ser identicadas como vtimas de um crime;
- No devem ser tratadas como criminosas; e
- No devem ser tratadas como apenas uma fonte de provas.
Em todas as etapas do procedimento criminal, desde a investigao at ao julgamento,
necessrio oferecer o seguinte apoio a uma vtima de trco de pessoas identicada:
- Informao e Comunicao;
- Apoio psicolgico;
- Apoio direto.
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
12
Mdulo 12:
Proteo e apoio a vtimas/testemunhas
nos casos de trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Compreender o conceito de proteo de testemunhas no sistema de justia penal e a
sua relevncia nos casos de trco de pessoas;
Compreender a necessidade de proteo das vtimas nos casos de trco de pessoas;
Identicar as medidas de proteo adequadas que devero ser implementadas em relao
a uma vtima/testemunha em cada fase do processo penal;
Descrever a funo de cada entidade interveniente no processo penal a m de garantir
a proteo de uma vtima/testemunha.
Introduo
A proteo de testemunhas no um conceito facilmente denvel. Existem diversos
entendimentos do mesmo. Tal ainda mais evidente quando se trata de diferentes jurisdies.
Neste mdulo, proteo de testemunhas signica o seguinte:
Qualquer forma de proteo fsica assegurada a uma testemunha, a um informador ou
qualquer pessoa que fornea informaes imprescindveis que possam originar um
procedimento criminal contra determinado grupo ou rede de atividades criminosas, visando
o seu desmantelamento: esta proteo poder ir desde a proteo judicial e policial durante
a pendncia do processo, at aplicao de um programa mais completo de proteo e
segurana, incluindo medidas como a colocao da testemunha ou informador em diferentes
localizaes, o fornecimento de documentos ociais com identidade diferente da sua e a
1
Mdulo 12:
Alojamento adequado;
(d) Aconselhamento e informao, em particular, quanto aos direitos que a lei lhes reconhece,
numa lngua que compreendam;
(e)
(f)
Verique de que forma a legislao do seu pas regula a proteo de testemunhas e o apoio
e proteo s vtimas.1
A principal preocupao de todos aqueles que esto envolvidos no processo penal que as
testemunhas, vtimas ou outros colaborem o mais possvel. Quanto menos ecaz for a proteo
de testemunhas, maiores sero as probabilidades de a cooperao deixar de existir.
A proteo de testemunhas em casos de trco de pessoas requer uma dupla abordagem,
que envolve, por um lado, proteger a segurana fsica da testemunha e, por outro, conceder
tal proteo e apoio medida que se revele necessrio. O objetivo global desta abordagem
maximizar as hipteses de a testemunha cooperar e garantir que a cooperao tem a melhor
qualidade possvel.
O crime de trco de pessoas tem uma srie de caractersticas que o tornam diferente dos
outros crimes. Isto signica invariavelmente que as medidas de proteo de testemunhas em
casos de trco de pessoas podem ser ligeiramente diferentes da proteo de testemunhas
noutros casos. A segurana fsica de uma testemunha obviamente a primeira preocupao
do procedimento criminal e continuar durante e para alm da concluso deste. Assegurar
a proteo fsica pode ser um grande desao por vrias razes, principalmente quando
necessrio assegur-la s vtimas de trco e s pessoas que lhes so prximas mas que se
encontram noutras jurisdies.
Igualmente desaante, se no mais, a necessidade de conceder apoio adequado
cumulativamente com a proteo fsica, particularmente no caso das vtimas/testemunhas.
de pouca utilidade manter uma pessoa segura, apenas do ponto de vista fsico, e no tentar
dar resposta adequada s consequncias psicolgicas do trco.
Assegurar a melhor cooperao possvel de testemunhas requer uma combinao de medidas
fsicas para prevenir a violncia e a intimidao, e ainda apoio e assistncia para abordar os
fatores psicossociais e outros que podero impedir a cooperao.
_______________________
16
Em Portugal, o regime da proteo de testemunhas regulado pela Lei n. 93/99 de 14 de Julho, regulamentada pelo Dec./Lei 190/2003, de
22 de Agosto.
Avaliar a vtima/testemunha
O processo e seus requisitos
Avaliar o risco e a necessidade de proteo das vtimas/testemunhas um processo contnuo
e dinmico que tem incio a partir do momento em que a potencial vtima/testemunha entra
em contacto com o sistema de justia penal e pode prolongar-se por algum tempo, mesmo
depois do julgamento ter sido concludo.
Mdulo 12:
As avaliaes feitas no incio de uma investigao podem no ser vlidas durante o decurso
da mesma. As ameaas podero surgir ou desaparecer com o passar do tempo ou em fases
especcas da investigao e/ou do procedimento penal.
Resumindo, o processo, conforme identicado pela Interpol, o seguinte:
Circunstncias condicionantes feita uma avaliao das circunstncias condicionantes
predominantes que possam afetar a cooperao da vtima/testemunha;
Comunicao esta avaliao implicar comunicar com a potencial vtima/testemunha
e provvel que implique comunicar com outras entidades;
Risco feita uma avaliao de risco;
Proteo de acordo com a avaliao de risco, tomada uma deciso relativamente s
medidas de proteo mais adequadas;
Nvel de proteo as medidas de proteo fsica podem signicar que uma pessoa
colocada num programa de proteo de testemunhas, mas mais provvel atendendo ao
risco, que sejam apenas aplicadas algumas medidas adequadas ao caso, medidas estas
que correspondem a um nvel de proteo diferente do correspondente mesma
aplicao.
Ameaa fsica
Pode haver ameaa de ofensa integridade fsica da vtima/testemunha ou de algum que
lhe prximo. Esta poder estar ou no consciente da ameaa. Um ataque bem-sucedido
poder intimidar a pessoa e fazer com que no colabore ou que deixe de colaborar com as
autoridades responsveis pelo processo. Os resultados de uma agresso podero vir a ser to
graves que impossibilitem a cooperao (incluindo casos de morte).
Crenas
Diversas crenas podero afetar a vontade ou a capacidade da vtima/testemunha de cooperar
com a investigao. O Mdulo 3: Reaes psicolgicas das vtimas de trco de pessoas
fornece mais informaes sobre as razes pelas quais este fenmeno acontece e as
Preocupaes
As vtimas/testemunhas em casos de trco de pessoas podem ter muitas preocupaes.
Foram identicadas cinco reas recorrentes:
Medo pela sua segurana ou pela da sua famlia ou entes queridos;
Como sero tratadas por terem cometido crimes;
Estatuto de imigrao (caso o crime seja transnacional);
Receio de estigmatizao; e
Medo de estar na presena dos tracantes.
Comunicao
Quaisquer preocupaes relativamente segurana de uma testemunha devero ser
imediatamente comunicadas a quem possa tomar uma deciso relativa adoo de medidas
para reduzir o risco e planear a respetiva proteo e apoio. Por exemplo, conforme a fase
processual em que a questo se coloque, ao procurador ou ao juiz.
As comunicaes no devero estar limitadas aos elementos do sistema de justia penal.
Lidar com o trco de pessoas requer a colaborao de vrias entidades, para que o combate
seja ecaz. Parceiros como, por exemplo, ONG so potencialmente teis para identicar os
riscos e facultar solues.
A comunicao dever ser pr-ativa. Quando o investigador contacta o prossional que
primeiro chegou ao local, devero ser feitas perguntas para descobrir se este reparou em
algum fator de risco. No mesmo sentido, quando lhes atribudo um caso, os procuradores
devero averiguar potenciais problemas relacionados com a proteo de testemunhas
Risco
O Mdulo 5: Avaliao do risco nas investigaes de trco de pessoas dever ser utilizado
para ajudar a avaliar o risco. As seguintes consideraes adicionais so especicamente
adequadas a decises relacionadas com a proteo de testemunhas:
Quando uma vtima de trco simultaneamente testemunha num processo contra o
Mdulo 12:
Proteo
A proteo dever ser sucientemente abrangente para mitigar o medo e as preocupaes
da vtima. A proteo no se dever limitar apenas proteo fsica.
Nvel
So fornecidas algumas indicaes relativamente aos nveis de proteo fsica, bem como sob
a forma como essa proteo poder ser utilizada, nas seguintes situaes:
- Nos programas de proteo de testemunhas;
- Nas situaes onde a aplicao deste programa no adequada.
A seco sobre programas de proteo de testemunhas apresentada em separado. Trata-se
de uma orientao e descrio genrica. Dever vericar os detalhes dos programas de
proteo de testemunhas na sua jurisdio (caso existam), quando tal se mostre necessrio.
dada orientao sobre medidas hbridas no contexto de cada papel desempenhado no
processo.
Mdulo 12:
Autoavaliao
Que fatores determinam a aplicao de medidas de proteo de testemunhas?
O que deve ter em considerao na deciso de aplicar as medidas de proteo de
testemunhas?
Quais so os benefcios das medidas de proteo de testemunhas?
(a) Para uma testemunha/vtima num caso de trco de pessoas;
(b) Para o procedimento criminal num caso de trco de pessoas.
Exemplo
Num caso de trco investigado por um procurador da Europa do Leste, uma jovem
vtima, de um pas prximo, prestou trs depoimentos corroborantes entre 1 de Julho
de 2004 e 30 de Dezembro de 2004. A vtima facultou provas incriminatrias contra
os arguidos, mostrando que a tinham tracado e violado. Relatou tambm que os
arguidos ameaaram que a matariam, bem como ao seu nico irmo e toda a sua
famlia, que fariam toda a sua famlia desaparecer e que a decapitariam caso os
denunciasse polcia. Mesmo assim, no recebeu medidas de proteo. Quando
testemunhou em tribunal, os pais e um tio de um dos arguidos acompanharam-na. Ela
alterou substancialmente o seu depoimento, retirando todas as declaraes incriminatrias
que tinha prestado anteriormente. Tanto o tribunal distrital como o Supremo Tribunal
caracterizaram a sua nova verso dos eventos como absurdas.
10
Mdulo 12:
11
entrevistas, etc.;
Caso o possa evitar, no utilize uma pessoa do grupo ou outro voluntrio como intrprete.
Caso no o possa evitar, no faa perguntas diretas, pergunte o mesmo a todas as pessoas
do grupo e tome nota da reao destas perante o intrprete.
Investigadores
Os investigadores esto numa posio em que podem considerar uma grande variedade de
medidas de apoio e proteo de testemunhas.
O investigador dever:
Avaliar a vtima/testemunha utilizando o apoio adequado;
Escolher a abordagem adequada para cada vtima/testemunha em concreto, em conjunto
com parceiros relevantes (por exemplo, procuradores, entidades de apoio);
Implementar essa abordagem em conjunto com parceiros relevantes.
Pode aperceber-se de uma possvel vtima de trco de pessoas na sequncia de um caso
reativo como, por exemplo, um depoimento direto por parte da vtima em questo; um
salvamento por parte de terceiros; um encaminhamento por parte de outra entidade ou ainda
graas aos prossionais que a tiverem encontrado. As informaes podero ter conduzido a
12
uma investigao pr-ativa que tenha identicado as possveis vtimas. Quaisquer que sejam
as circunstncias, necessrio comear a considerar o apoio e a proteo de testemunhas
assim que tiver conhecimento da existncia de uma possvel vtima, em qualquer momento
da investigao.
Colocando a proteo em primeiro lugar, a deciso inicial a ser tomada ser avaliar se este
caso especco justica a aplicao de um programa de proteo de testemunhas ou a
aplicao de medidas pontuais.
Uma srie de consideraes, algumas das quais exploradas mais detalhadamente adiante,
indicaro a resposta a esta questo. Reconhece-se que uma questo inicial importante a
considerar poder ser a disponibilidade de programas de proteo de testemunhas na sua
jurisdio. Caso exista tal programa, existem os recursos disponveis relacionados com o
mesmo?
difcil facultar conselhos gerais nestas circunstncias. Vale a pena recordar que, at data,
a nvel mundial, muito poucos casos de trco utilizaram programas de proteo de
testemunhas para as vtimas/testemunhas. Alm disso, descobriu-se que as medidas mistas
so mais abrangentes, exveis e ecazes em muitos casos.
As medidas de apoio so tambm necessrias para as vtimas/testemunhas protegidas pelo
programa de proteo de testemunhas e ainda para aqueles protegidos por medidas mistas.
Dever ser disponibilizado apoio no mbito de recuperao e capacitao independentemente
do grau do risco envolvido. De facto, quanto mais elevado for o risco, mais abrangente dever
ser o programa de apoio disponibilizado vtima.
Caso a incluso da testemunha num programa de proteo no seja adequada, a prxima
questo a considerar refere-se conceo de um plano de proteo misto. As possveis opes
so indicadas adiante. Certas tcnicas so limitadas pela legislao em algumas jurisdies
mas, em muitos casos, desde que o fundamento de aplicao seja legal, as opes so limitadas
apenas pela imaginao dos prossionais do sistema de justia criminal e das restantes
entidades envolvidas.
til, como ponto de partida, considerar os critrios para proteo de testemunhas que se
aplicam na sua jurisdio. Apesar de ser pouco provvel que se apliquem a muitas vtimas/
testemunhas de casos de trco de pessoas, este exerccio permite obter uma ideia clara para
a deciso inicial e ajuda a denir a sua base lgica de apoio. Reparar situaes nas quais
falhou na identicao do risco ser provavelmente muito difcil. Aplicar este processo reduz
as hipteses de se cometer tais erros.
Mdulo 12:
13
investigao;
No faa presso para conhecer a identidade das possveis vtimas caso estas tenham
sido referenciadas por uma entidade que conhece a sua identidade;
Planeie fazer perguntas no incio das entrevistas para averiguar se as vtimas esto
conscientes das ameaas que pairem sobre si ou outros;
Mantenha sempre separadas as testemunhas e as pessoas suspeitas quando o processo
de investigao estiver a decorrer;
Considere utilizar locais diferentes para entrevistar pessoas suspeitas e testemunhas;
Tenha em conta o facto de que algumas pessoas que se apresentem como vtimas podero
ser autores do crime. Mantenha as vtimas separadas nas etapas iniciais. Permitir que as
vtimas identicadas se associem livremente pode ajudar sua recuperao psicolgica,
mas este processo dever ser acompanhado ativamente e s dever ser utilizado se estiver
conante de que no conduzir a alguma forma de intimidao. Tenha em conta que a
associao tambm pode ser utilizada para alegar que as testemunhas foram
coniventes;
Decida se adequado entrevistar a possvel vtima com a sua prpria identidade ou se
o anonimato total ou parcial uma opo. Caso o anonimato seja permitido, poder ser
possvel alarg-lo a qualquer audincia subsequente em tribunal;
Caso esteja a lidar com uma investigao reativa, reveja as circunstncias para identicar
qualquer risco para a vtima to cedo quanto possvel;
Em casos pr-ativos, crie uma estratgia para monitorizar de forma contnua o risco
associado a potenciais vtimas/testemunhas;
Entre em contacto com ONG e com organizaes de apoio vtima que possam apoiar
e proteger a vtima/testemunha. Faa-o como uma contingncia planeada antes que se
inicie qualquer investigao;
Ao planear contingncias, considere o que podero fazer as organizaes que tiver como
parceiras. As questes tpicas incluem:
- O abrigo disponvel est sicamente protegido?
- Esto disponveis seguranas?
- O abrigo tem uma localizao passvel de ser mantida secreta para os tracantes?
- Que equipamento de comunicao est disponvel para pedir auxlio ou avisar algum
em caso de necessidade?
- No abrigo existem colaboradores com formao nas respetivas funes, etc.?
14
Mdulo 12:
15
- Orientao relacionada com sinais que possam sugerir que esto em risco;
- Acesso a alarmes como, por exemplo, alarmes de ataque pessoal transportados por
indivduos ou existentes nas instalaes onde esto a residir;
- Sistemas de alerta imediato para noticar as vtimas/testemunhas caso a(s) ameaa(s)
de que enfrentam se altere(m);
- Vericar se permitida qualquer forma de anonimato na sua legislao e, se sim, que
procedimentos precisa de respeitar para recorrer a este mecanismo;
- No ter encontros com as vtimas/testemunhas em abrigos ou noutros locais onde
estejam a viver a menos que tal seja inevitvel;
- Caso seja inevitvel que se encontrem num abrigo ou local semelhante, tornar a visita
o mais discreta possvel. Entrar vestido paisana e utilizar viaturas descaracterizadas, etc.
16
Tome nota
essencial que tenha em ateno que ao denir o seu esquema de proteo e apoio este
seja delineado de modo a inviabilizar a arguio contra si, em tribunal, de que tenha de
alguma forma induzido o testemunho da vtima num determinado sentido.
Tenha cuidado ao facultar auxlio a uma testemunha como, por exemplo, acomodao e
telefones. No dever oferecer apoio excessivo. Qualquer apoio dever ser sempre
fundamentado e qualquer abuso dever ser identicado rapidamente e resolvido o mais cedo
possvel.
Mdulo 12:
17
18
Procuradores
Medidas de proteo fsica
A ocultao de identidade poder ser adequada para algumas vtimas/testemunhas. Poder
ser total ou parcial, dependendo dos requisitos legais e do nvel da ameaa;
Reveja os casos para identicar se existe a necessidade de ocultao de identidade para
as vtimas/testemunhas (em jurisdies onde tal permitido). Tome as providncias
necessrias e adequadas para permitir a ocultao de identidade em todas as fases do
processo, incluindo durante a fase de julgamento;
Mdulo 12:
19
Pondere se o risco para a vtima justica manter um ou vrios suspeitos sob medidas de
privao de liberdade at ao nal do julgamento. Em algumas jurisdies, as vtimas
podero tambm ser mantidas em abrigos ou refgios e protegidas e, aps o julgamento,
ser colocado em ao um esquema adequado de proteo de testemunhas;
Quando no tiver competncia para autorizar uma deteno antes do julgamento e a
considere necessria, providencie para que a mesma seja decretada em conformidade
com o ordenamento jurdico do seu pas;
A menos que seja inevitvel, no visite as vtimas/testemunhas em abrigos ou noutros
locais onde estejam a viver;
Se no for evitvel fazer uma visita ao abrigo, etc., faa-o da forma mais discreta
possvel;
desejvel a existncia de tribunais onde seja assegurada s testemunhas uma adequada
proteo para deporem em casos de trco de pessoas. Pode tambm ser possvel transferir
a audincia de julgamento ou o processo para outro tribunal, o que, nos casos de trco
de pessoas, pode ser determinado pela inexistncia de condies para assegurar a proteo
de testemunhas nas instalaes de certos tribunais ou pelo facto de haver tribunais com
competncias especcas para o seu julgamento;
Familiarize-se com os procedimentos necessrios para a transferncia da audincia para
outro tribunal. Tenha em conta que nem todas as jurisdies o permitem;
Considere todas as medidas de proteo que possam ser necessrias nos tribunais durante
quaisquer audincias (incluindo eventuais audincias anteriores ao julgamento e o
julgamento propriamente dito). Estas podem incluir:
- Sistemas de vdeo-conferncia ou udio, existentes no tribunal ou vindas do exterior;
- Em alguns casos poder utilizar vdeo-conferncia com ligao ao estrangeiro. Caso isto
seja admissvel e uma opo a considerar, verique se praticvel na sua jurisdio, e que
procedimentos necessita de seguir e, se possvel, troque opinies com um procurador que
j tenha utilizado o mtodo anteriormente;
- Barreiras visuais para que os suspeitos e as restantes pessoas presentes no tribunal no
possam ver a vtima/testemunha;
- Salas de espera diferentes para vtimas/testemunhas, suspeitos e testemunhas de
defesa;
- Verique se os funcionrios do tribunal esto conscientes do que devero fazer para
ajudar a proteger as vtimas/testemunhas;
- Trajetos seguros at ao tribunal e a partir do mesmo;
- Acomodao facilmente acessvel ao tribunal, mas segura;
20
- Mostre s vtimas/testemunhas a disposio do tribunal antes da audincia e expliquelhes os procedimentos do tribunal. importante no orientar a vtima/testemunha sobre
como facultar provas;
- Nas jurisdies em que os membros do tribunal usam vestes especcas, pode ser
necessrio tomar algumas providncias, tais como a remoo de tais vestes, para garantir um
ambiente menos solene e intimidatrio na sala de audincias;
- Sempre que necessitar de aprovao judicial prvia para quaisquer acordos especiais,
informe as autoridades competentes e inicie atempadamente os procedimentos necessrios;
- Visite os tribunais para vericar se so adequados para garantir os nveis de proteo
necessrios;
Utilize apoios para as testemunhas de acordo com os procedimentos previstos no
ordenamento jurdico do seu pas. Algumas jurisdies tm requisitos especcos para
tais apoios. Sempre que no exista qualquer um destes requisitos, boa prtica facultar
apoio testemunha dentro dos limites da lei, apesar de tal s dever ser fornecido por
pessoas com a experincia e formao adequadas. Consulte o mdulo 11: As necessidades
das vtimas durante os procedimentos criminais nos casos de trco de pessoas para
mais informaes nesta matria.
Tome nota
Tenha em conta que importante que qualquer apoio prestado se deve limitar a explicaes
sobre o processo em tribunal. No dever nunca encarar a prestao de apoio como uma
oportunidade de conduzir a testemunha relativamente aos detalhes de um caso
especco.
Mdulo 12:
21
Juzes
Medidas de proteo fsica
Em termos gerais, nos casos de trco, frequentemente necessrio algum nvel de
22
Mdulo 12:
23
Autoavaliao
Descreva de forma breve a funo de cada um dos prossionais do sistema de justia penal no
que diz respeito proteo e assistncia vtima/testemunha.
(a) Investigador;
(b) Procurador; e
(c)
24
Resumo
Proteo de testemunhas qualquer forma de proteo fsica facultada a uma testemunha,
a um informador ou a qualquer colaborador da justia criminal;
Os Artigos 24. e 25. da TOC instam os Estados Partes da Conveno a adotar medidas
adequadas para proteger as testemunhas e vtimas de crimes de potenciais represlias ou
intimidaes, etc;
A proteo de testemunhas tem uma dupla abordagem, que envolve proteger a segurana
fsica da testemunha e obter a maior cooperao possvel por parte da vtima ao longo
do procedimento penal;
As medidas de proteo e o procedimento a que obedecem diferem em cada jurisdio.
Algumas jurisdies tm um processo judicial ou administrativo especco para atribuir
o estatuto de vtima antes de esta ser admitida no programa de proteo. Outras jurisdies
consideram que qualquer vtima de um crime grave que esteja a colaborar com uma
investigao uma testemunha digna de ser admitida num programa de proteo;
As necessidades e os fundamentos que justicam a proteo de uma vtima/testemunha
constituem um processo dinmico e contnuo. Este inclui:
- Avaliao das circunstncias condicionantes;
- Comunicao constante com a vtima;
- A deciso dever basear-se na avaliao do risco, devendo a proteo ser proporcional
ao grau de risco identicado.
Apesar de a aplicao de programas de proteo de testemunhas ser muito rara em casos
de trco de pessoas, esta possibilidade no dever ser excluda;
O que se segue so alguns critrios gerais utilizados na admisso de uma testemunha
especca num programa de proteo de testemunhas:
- O depoimento da testemunha protegida dever estar relacionado com determinados
crimes;
- O depoimento da testemunha protegida dever poder incriminar um criminoso que
desempenhe uma posio de liderana ou de nvel elevado dentro de um grupo/de uma
rede/de uma estrutura criminosa;
- O depoimento da testemunha protegida dever ser indispensvel para um procedimento
criminal bem-sucedido;
- O grau do risco devido deciso da testemunha de cooperar com o processo judicial
dever ser demonstrvel e justicar a necessidade de medidas de proteo de testemunhas;
Mdulo 12:
25
Anexo A
Este um exemplo de um MdE utilizado com sucesso na Alemanha desde h uns anos.
O protocolo dene, em primeiro lugar, um entendimento bsico entre as duas partes.
As pessoas que praticarem crimes de trco sero perseguidas criminalmente de forma
ecaz, sendo que as vtimas/testemunhas desempenham um papel fundamental neste
processo;
Todas as partes devero estar cientes do trauma causado pelo crime e pelo prprio
procedimento criminal;
As vtimas devero ser tratadas com dignidade;
Que uma vtima cooperante, num caso de trco, est, em geral, sempre em risco;
Que quanto melhor for o cuidado e o aconselhamento da vtima, melhor ser a qualidade
das provas;
Sempre que existir qualquer prova de risco efetivo para uma vtima/testemunha estrangeira
caso esta regresse ao seu pas, dever ento ser autorizada, a ttulo excecional, a sua
permanncia no pas em que se encontra;
Que todas as medidas tomadas sob a alada dos programas de proteo de testemunhas
devero ser executadas com consentimento mtuo.
O acordo dene, ento, as medidas a adotar por ambas as partes:
Aplicao da lei
Os investigadores devero informar a vtima sobre a disponibilidade dos servios de
apoio;
Assim que a pessoa concordar em tornar-se uma testemunha, o investigador estabelecer
contacto com a organizao de apoio vtima;
O investigador garantir que no divulgada qualquer informao que possa identicar
a testemunha;
As autoridades policiais so responsveis pela proteo da vtima/testemunha no mbito
de todas as atividades relacionadas com o procedimento criminal. A proteo deve ser
assegurada desde que a vtima sai at que regressa ao abrigo;
26
Responsabilidade pessoal
Independentemente das medidas de proteo adotadas, as vtimas/testemunhas devero ser
informadas do seguinte:
Do seu dever de respeitar quaisquer regras denidas pelo programa de proteo de
testemunhas ou pelos colaboradores de uma organizao de apoio vtima;
Mdulo 12:
27
Que evitem deslocar-se para reas onde os suspeitos e/ou os seus cmplices ou onde
pessoas de origem tnica semelhantes ou do mesmo meio possam estar reunidas;
Que tenham cuidado com as amizades e com as comunicaes;
Que no revelem a sua morada ou nmeros de contacto a ningum sem consultar em
primeiro lugar o responsvel pelo programa de proteo;
Que tenham muito cuidado ao comunicarem com a sua famlia ou com os seus amigos,
particularmente se estas comunicaes puderem revelar a sua localizao atual;
Que relatem de imediato quaisquer incidentes suspeitos equipa de investigao e/ou
organizao de apoio vtima.
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Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
13
Mdulo 13:
A indemnizao das vtimas de trco de
pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Compreender o conceito de indemnizao e a sua importncia nos casos de trco de
pessoas;
Conhecer o fundamento jurdico internacional para a concesso de indemnizaes;
Explicar as diferentes formas de concesso de indemnizao;
Explicar os mecanismos de nanciamento das indemnizaes;
Perceber os diferentes procedimentos existentes para apresentar um pedido de
indemnizao.
Introduo
O conceito de indemnizao tem signicados diferentes, consoante o contexto e as
circunstncias. frequentemente confundido com restituio e, por vezes, os dois so
usados de forma indistinta. importante que se perceba logo de incio as denies legais
e as diferentes conotaes dos dois termos.
Enquanto a indemnizao normalmente vista como uma reparao/compensao por um
dano ou sofrimento inigido - a restituio, por outro lado, tem por objetivo a reconstituio
da situao em que a vtima estaria caso o dano no tivesse ocorrido. Neste mdulo,
indemnizao signica uma compensao traduzida num pagamento, a maior parte das
vezes em dinheiro, a uma pessoa que sofreu danos pela prtica de um crime (mais
especicamente, de um crime de trco de pessoas).
1
Deve notar-se que o facto de ser concedida uma indemnizao a uma vtima no signica
que os efeitos traumticos consequentes da experincia de trco de pessoas a que foi sujeita
desapaream. Poder, contudo, aumentar as hipteses da sua recuperao psicolgica e
eventual reintegrao na sociedade, bem como mitigar a sua dor. Tambm contribuir para
a capacitao econmica das vtimas, protegendo-as da eventualidade de serem novamente
tracadas por motivos de fragilidade econmica.
Os processos de concesso de indemnizao vtima so diferentes de jurisdio para
jurisdio. Em algumas jurisdies, concedida atravs da instaurao de uma ao
administrativa, enquanto noutras depende de uma ao judicial. Qualquer que seja o meio
utilizado na sua jurisdio, importante assegurar que os procedimentos necessrios para
efetuar o pedido de indemnizao sejam o mais simples, claros e acessveis possvel. Qualquer
procedimento demasiado burocrtico que conduza frustrao e desencoraje a vtima de
efetuar o pedido anular o objetivo da indemnizao. Estes fatores tero como consequncia
provvel uma fraca conana das vtimas no sistema judicial e, por conseguinte, a reduo
das hipteses de cooperao com o mesmo.
Exemplo
Num caso de trco de pessoas, um casal do Norte de frica declarou-se culpado aps
ter sido acusado de coagir a sua sobrinha, cidad estrangeira, a trabalhos forados,
alojando-a e ocultando-a, com o objetivo de a manterem como escrava. Em troca de
alojamento e da oportunidade de usufruir de uma boa educao, a vtima tomava conta
do lho pequeno dos arguidos, cozinhava o pequeno-almoo e o jantar, realizava
Mdulo 13:
Exemplo (cont.)
Exemplo
Num caso de trco de pessoas, dois mdicos abastados e o seu lho foram condenados
a cumprir pena por trco de pessoas para ns laborais depois de terem coagido uma
jovem cidad das ilhas do Pacco a disponibilizar-lhes servios e trabalho domstico
durante mais de 20 anos. Os arguidos teriam alegadamente dito vtima que seria
presa se deixasse de trabalhar para eles e utilizado uma srie de outros meios para a
submeterem sua vontade, incluindo impedirem-na de ter contactos sociais, limitarem
e monitorizarem o seu correio, proibirem-na de utilizar o telefone, e pedirem-lhe para
se esconder na cave quando tinham convidados em casa. Os pais foram condenados a
48 meses de priso e ao pagamento de uma elevada soma de dinheiro vtima a ttulo
de pagamento de ordenados, devidos pelas suas jornadas de 15 horas de trabalho ao
longo dessas duas dcadas. O lho foi condenado a 120 dias de priso domiciliria, a
trs anos de liberdade condicional e ao pagamento de uma multa.
Sistemas de indemnizao1
As regras para a concesso de indemnizao diferem de pas para pas.
Em geral, cada sistema tem duas formas bsicas para nanciar a concesso de indemnizaes:
atravs do recurso aos bens dos autores do crime (neste caso, tracantes) ou atravs de
nanciamento pblico. Destes, o sistema de indemnizao que recorre utilizao dos bens
dos autores do crime claramente prefervel ao nanciamento pelo Estado.
_______________________
1
Ver relatrio da OSCE, Compensation for Tracked Persons in the OSCE Region, OSCE-ODIHR 2007.
Esta seco do mdulo explica em que consiste cada um dos procedimentos judiciais (penal,
civil e laboral) e o que caracteriza geralmente o processo de concesso de indemnizaes
em cada sistema. Passa depois para uma breve descrio de esquemas de nanciamento
estatais e dos processos a que usualmente recorrem.
Tribunais penais
Os tribunais que julgam os casos criminais so conhecidos como tribunais de jurisdio penal
ou tribunais penais. Durante o julgamento penal de um crime de trco, o tribunal poder
(dependendo da legislao nacional) determinar a concesso de indemnizaes. Em muitas
jurisdies, o pedido de indemnizao cvel fundado na prtica de um crime deduzido no
processo penal respetivo. Se o arguido for considerado culpado do crime de que foi acusado,
poder existir uma disposio legal especca para que esse mesmo tribunal conceda uma
indemnizao vtima, como parte integrante da sentena.
Mdulo 13:
Antes que possa ser ponderado o pagamento de uma indemnizao por parte do autor do
crime, o arguido dever ter sido acusado e considerado culpado no nal do julgamento.
Nalgumas jurisdies, uma vtima pode deduzir um pedido de indemnizao cvel por danos
sofridos que ser apreciado em simultneo com a ao penal. Tal apresenta a vantagem de
combinar dois processos potencialmente morosos num s procedimento, apreciado pelo
mesmo tribunal.
Poder ainda existir um procedimento especco que permita que o prprio tribunal arbitre,
por sua iniciativa, o pagamento de uma indemnizao.
Em algumas jurisdies, a reparao voluntria dos danos decorrentes do crime poder ser
tida em considerao na ponderao da pena. Poder surgir uma oportunidade formal para
negociao de um acordo (plea bargain) em que a indemnizao pode ser um dos elementos
postos discusso.
Tribunais cveis
Os tribunais cveis lidam com casos cveis, distintos dos casos penais. A ao no tribunal
cvel no envolve a imposio de uma pena, mas o clculo e atribuio de uma indemnizao
a pagar pela parte faltosa. Relativamente a um pedido de indemnizao, os casos contrapem
normalmente duas pessoas ou uma pessoa e o Estado ou outra entidade. Nas jurisdies e
casos em que um tribunal penal no competente para decidir e atribuir uma indemnizao
em causas penais, a vtima tem a faculdade de instaurar uma ao de indemnizao perante
um tribunal cvel. Algumas jurisdies consideram que a vtima tem o direito de intentar por
si prpria a ao de indemnizao no local em que sofreu danos ou prejuzos. Tal baseia-se
no princpio de direito que arma que onde quer que haja um direito existe uma ao para
o exercer.
Consoante a jurisdio em causa, poder ou no existir uma denio estrita de dano ou
prejuzo. O dano poder resultar da prtica de um crime ou do simples incumprimento de
um contrato.
Os tribunais cveis decidem sobre o montante adequado da indemnizao com fundamentos
em princpios jurdicos bem denidos.
Mdulo 13:
bens que possam ser apreendidos. Uma das potenciais vantagens da utilizao de tribunais
de trabalho consiste na possibilidade de os empregadores disporem de um seguro destinado
a cobrir aes movidas contra eles, o que poder aumentar as hipteses de sucesso de uma
ao de indemnizao.
No que diz respeito ao clculo de salrios no pagos, que podero ser includos numa ao
de indemnizao, existem vrias possibilidades. A soma reclamada poder basear-se, por
exemplo, no salrio mdio local, no salrio mnimo legalmente denido, ou no salrio
contratual prometido.
Procedimentos adotados
As vrias jurisdies tm adoptado abordagens diferentes para a concesso de indemnizaes
com recurso a fundos pblicos. Em grande parte dos casos, as vtimas tm de comprovar
que apresentaram queixa na polcia e que se dispuseram a cooperar com as investigaes.
igualmente necessrio que estas tenham identicado um caso de trco de pessoas. Nalgumas
jurisdies, a concesso de indemnizaes provenientes de nanciamento estatal encontra-se
dependente da concesso ao requerente do estatuto jurdico de vtima, luz da lei existente.
Os sistemas estatais de concesso de indemnizaes com recurso a fundos pblicos podero
ser relativamente mais ecientes, rpidos e simples do que os procedimentos cveis.
Mdulo 13:
Autoavaliao
Descreva brevemente os diversos mecanismos de nanciamento de um fundo de
indemnizao.
Como pode ser reclamada a indemnizao?
Quais podem ser os fundamentos de uma ao de indemnizao?
10
Mdulo 13:
11
Orientao prtica
Devero ser tomados em considerao os seguintes pontos:
Faa sempre todos os possveis por identicar, localizar, congelar ou apreender bens o
mais cedo possvel durante a investigao;
Se tal for aplicvel no seu sistema jurdico, pondere trabalhar com advogados, prossionais
parajurdicos, incluindo estudantes de Direito, ONG e outros que possam ser capazes de
aconselhar e apoiar a instaurao de aes de indemnizao;
Resumo
Existem dois modos bsicos para nanciar a concesso de indemnizaes: atravs do recurso
aos autores do crime (neste caso, tracantes) e atravs de sistemas de indemnizao
nanciados pelo Estado.
A concesso da indemnizao vtima poder ser feita atravs de um procedimento judicial,
ou mediante uma instaurao de ao administrativa. No caso de depender de ao judicial,
a indemnizao poder ser atribuda de duas formas:
O tribunal penal que julga o tracante estipula a indemnizao na sentena; ou
A vtima inicia uma ao cvel separada.
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14
Mdulo 14:
Consideraes sobre a aplicao das
penas em casos de trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Identicar os princpios essenciais na escolha e determinao da pena;
Explicar a funo dos juzes na determinao da pena;
Identicar circunstncias agravantes comuns que devem ser tidas em conta na aplicao
da pena em casos de trco de pessoas;
Identicar circunstncias atenuantes comuns em casos de trco de pessoas;
Descrever como se podem obter informaes teis para a determinao da pena em casos
de trco de pessoas.
Introduo
Existem, desde h muito, teorias da punio dominadas por duas losoas principais. De
forma geral, uma teoria defende que a punio administrada se justica como retribuio
pelo crime cometido. A outra escola de pensamento dominante defende que a punio dever
ser prospetiva e imposta com base no impacto positivo que a punio ter na sociedade em
geral ou no delinquente. Os sistemas de justia penal adotam, geralmente teorias mistas que
conjugam estes elementos como justicao da pena.
Nos casos de trco de pessoas aplicam-se estes princpios gerais da punio, independentemente
de os casos de trco poderem ter caractersticas especiais, incluindo o facto de o crime ser
frequentemente cometido em conjunto com uma srie de outras infraes.
1
O objetivo deste captulo facultar uma breve descrio geral dos fatores que podem ser
relevantes para a determinao da pena em casos de trco. Deve recordar-se que as penas
previstas para os crimes variam de jurisdio para jurisdio, baseando-se em diferentes
tradies jurdicas e jurisprudenciais e em diferentes objetivos de poltica criminal. Estar
consciente destes fatores ajudar os prossionais a garantir que as sanes impostas reetem
com preciso a gravidade do crime ou crimes cometidos e o impacto que esses crimes tm
nas vtimas, nas suas famlias e na sociedade em geral.
O presente mdulo indica, em primeiro lugar, os princpios gerais de determinao da pena.
Em seguida, analisa alguns dos potenciais fatores agravantes e atenuantes que podero
vericar-se em casos de trco. Por m, so facultadas orientaes sobre a obteno de
informaes relevantes para a determinao da pena.
Mdulo 14:
Autoavaliao
Quais so os princpios bsicos da determinao da pena?
Qual a funo dos juzes (e, em alguns casos, dos jurados) na aplicao das penas?
Quais so as principais consequncias danosas no contexto do trco de pessoas?
previstas na lei; noutras podem ter base jurisprudencial. importante recordar que o que
pode constituir uma circunstncia agravante num caso no o ser necessariamente noutro.
As circunstncias agravantes dependem dos contextos em que se inserem e tm em conta
os factos especcos em jogo.
Assim, uma circunstncia prevista na lei ou pela jurisprudncia como agravante pode fazer
parte dos elementos tpicos de um crime. Por exemplo, em jurisdies em que exista um
tipo de crime autnomo para o trco de crianas, o facto de a vtima ser uma criana
reete-se necessariamente nos elementos tpicos objetivos do crime e na pena. Neste caso,
o facto de o crime ter sido cometido contra uma criana no poder ser encarado como um
fator agravante utilizado como uma circunstncia agravante para aumentar a pena concreta.
Em suma, cada caso est dependente dos factos e estes ltimos devero ser examinados e
subsumidos com rigor nos tipos de ilcito penal e devidamente ponderados para efeitos de
aplicao da pena concreta.
A lista de circunstncias agravantes que se segue apenas indicativa e poder aplicar-se ou
no a qualquer caso de trco de pessoas na sua jurisdio.
Comportamento anterior
Algumas jurisdies podero considerar o mau comportamento anterior na determinao
da pena mesmo quando tal no envolver uma condenao prvia.
Tal conduta ser valorada para caracterizar o carter do autor do crime. Ser necessrio avaliar
se tais informaes so relevantes e de que forma se relacionam com os princpios da aplicao
das penas no ordenamento jurdico do seu pas.
Crime motivado por preconceito ou dio racial, religio, sexo, idade ou outras
caractersticas da vtima
Embora os casos de trco sejam inquestionavelmente motivados por dinheiro, os tracantes
Mdulo 14:
podem escolher ou denir as suas vtimas com base em caractersticas pessoais. Sempre que
as provas demonstrem que o autor do crime escolheu deliberadamente as suas vtimas devido
a um preconceito ou dio, fundado nas suas caractersticas pessoais da vtima, tal dever ser
apresentado ao tribunal como um fator que justica o agravamento da pena.
UNTOC
De acordo com o Artigo 2. da Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade
Organizada Transnacional, grupo criminoso organizado signica um grupo estruturado de
trs ou mais pessoas, existindo durante um perodo de tempo e atuando concertadamente
com a nalidade de cometer um ou mais crimes graves ou infraes estabelecidas na referida
Conveno, com a inteno de obter, direta ou indiretamente, um benefcio econmico ou
outro benefcio material;
Obstruo da justia
A tentativa de obstruo da justia durante a investigao, a instruo ou o julgamento, deve
igualmente ser ponderada na aplicao da pena. Como, por exemplo, a tentativa de destruir
ou ocultar provas, de enganar elementos da justia criminal ou de intimidar testemunhas,
prossionais da polcia, procuradores ou outros elementos do sistema de justia.
UNTOC
De acordo com o Artigo 23. da Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade
Organizada Transnacional, a obstruo da justia dever ser criminalizada, nos seguintes
termos:
(a) O recurso fora fsica, a ameaas ou a intimidao, ou a promessa, a oferta ou a
concesso de um benefcio indevido para obteno de um falso testemunho ou para impedir
um testemunho ou a apresentao de elementos de provas num processo relacionado com
a prtica de infraes previstas na presente Conveno;
(b) O recurso fora fsica, a ameaas ou a intimidao para impedir um funcionrio judicial
ou policial de exercer os deveres inerentes sua funo relativamente prtica de infraes
previstas na presente Conveno. O disposto na presente alnea no prejudica o direito dos
Estados Partes de disporem de legislao destinada a proteger outras categorias de funcionrios
pblicos.
Mdulo 14:
deste facto depender das circunstncias concretas do caso. Por exemplo, caso uma pessoa
tenha sido libertada relativamente a acusaes anteriores de trco ou por crimes conexos
e se cometer um crime de trco enquanto estiver em liberdade, este ser provavelmente
um fator agravante. O facto de um arguido estar em liberdade condicional devido a um crime
de furto simples no indica, necessariamente, um maior grau de culpa num caso de trco,
mas, mais uma vez, ser importante considerar todos os factos.
O trco frequentemente transnacional e, assim sendo, devero ser feitas investigaes
para determinar se o autor do crime foi libertado sob ana ou se est em liberdade
condicional noutra jurisdio e, se for o caso, por que crime. Ao proferir uma sentena,
importante ter em conta a liberdade condicional ou ana noutras jurisdies, mas devero
ser feitas investigaes adequadas para conrmar a exatido de tais informaes.
Mdulo 14:
Autoavaliao
Indique os fatores agravantes comuns a considerar na aplicao de uma pena em casos de
trco de pessoas.
Exemplo
O arguido fez parte de uma rede de tracantes que levou mulheres da sia Oriental
para a Amrica do Norte, exigindo-lhes que trabalhassem para pagarem as dvidas. O
tribunal imps ao arguido uma pena de 120 meses aps o mesmo se ter declarado
culpado de associao criminosa e de imposio de trabalhos forados. O arguido
recorreu da sentena, mas o tribunal de recurso conrmou a pena que lhe tinha sido
aplicada. De acordo com as diretrizes nacionais de aplicao das penas, o papel do
arguido como lder ou organizador do trabalho forado num clube de que era
proprietrio era suciente para o agravamento da pena, dado que controlava as
atividades do clube e dirigia a sua esposa e os funcionrios na atividade criminosa. O
tribunal invocou ainda o facto de o arguido ter liderado a associao criminosa. Alm
disso, considerou que, o agravamento da pena fora adequado, pois pelo menos uma
vtima era proveniente de um meio pobre e tinha conhecimentos lingusticos limitados.
O arguido aproveitou-se dos antecedentes e da situao de imigrao ilegal da vtima
ao dizer-lhe que o contrato para pagar a dvida era vlido no pas de destino. O facto
de as mulheres terem optado por violar a lei ao entrar no pas ilegalmente no as
impediu de receber proteo.
10
Comportamento anterior
Tal como a m conduta anterior pode ser um fator agravante a ter em conta, a boa conduta
anterior de uma pessoa pode constituir um fator atenuante a considerar. A boa conduta
anterior do agente do crime, demonstrada principalmente atravs de provas da sua reputao
social revela caractersticas positivas a ter em conta.
Arrependimento
A atitude ou conduta do agente do crime aps a sua deteno e durante o procedimento
criminal poder ser um fator positivo a considerar e que poder ter algum efeito atenuante.
Uma pessoa que concorde em cooperar com as autoridades de aplicao da lei, que escolha
declarar-se culpada ou confessar os factos logo desde o incio ou que demonstre um
arrependimento genuno pelos seus atos, perante as suas vtimas, poder merecer que tais
fatores sejam tidos em considerao pelo tribunal.
Mdulo 14:
11
12
Preparar documentos fraudulentos sabendo que sero utilizados para facilitar a deslocao
de pessoas tracadas.
Autoavaliao
Quais so os fatores atenuantes comuns na aplicao das penas em casos de trco de
pessoas?
Qual a diferena entre os fatores ou circunstncias agravantes e atenuantes nas penas
aplicadas?
Mdulo 14:
13
Autoavaliao
Como encontrar informaes que possam ajudar na determinao da pena nos casos de trco
de pessoas?
Resumo
As decises sobre a aplicao de penas devem ser da exclusiva responsabilidade dos juzes
(e, em alguns casos, dos jurados), de acordo com os respetivos ordenamentos jurdicos.
Os responsveis pelo exerccio da ao penal devero apresentar todos os factos possveis
ao tribunal para que este possa tomar decises relativas s penas que sejam justas e que
reitam de forma exata as circunstncias dos casos concretos.
14
Alguns dos princpios dominantes da aplicao de penas reetidos nos vrios sistemas
jurdicos incluem:
Proporcionalidade;
Retribuio ou reprovao;
Preveno geral e especial;
Reabilitao;
Incapacitao ou separao;
Reparao.
Os fatores ou circunstncias agravantes nos casos de trco de pessoas podem incluir:
Condenaes anteriores, particularmente no que diz respeito a crimes de trco;
M conduta anterior;
Motivao do crime por preconceito ou dio por motivos raciais e outros;
Provas de planeamento prvio;
Inteno de causar mais danos do que os provocados na realidade;
Crime cometido por um grupo organizado ou gangue;
Motivao por benefcios nanceiros ou materiais;
Tentativas de frustrar ou impedir a administrao da justia;
O autor cometeu o crime estando sujeito a liberdade condicional ou a medidas de
coao;
Vulnerabilidade da ou das vtimas;
Utilizao de armas;
Utilizao de violncia gratuita, repetida e/ou deliberada, ou de outras formas de
degradao;
Agresso das vtimas na presena de outras pessoas;
Abuso de uma posio de poder, de autoridade ou de conana por parte dos autores
do crime;
Mdulo 14:
15
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Mdulo 2:
Indicadores de trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Explicar de que forma os prossionais do sistema de justia penal podem identicar o
trco de pessoas;
Enunciar os principais indicadores do trco de pessoas;
Justicar a necessidade de corroborao dos indicadores do trco de pessoas.
Introduo
Este mdulo destina-se a ser utilizado por quem, devido funo que exerce, entra primeiro
em contacto com vtimas de trco e tem, por isso, necessidade de conhecer os indicadores
de trco de pessoas e o tipo de atitudes/aes que podem ajudar a descobrir esses
indicadores, de forma a permitir a proteo das vtimas e o incio das investigaes.
A primeira parte do documento salienta alguns mtodos que podem ser utilizados na
identicao do trco de pessoas. A segunda parte apresenta alguns indicadores genricos
associados s vtimas de trco de pessoas. A terceira parte disponibiliza informao sobre
alguns indicadores especcos, que podem ser divulgados em folhetos destinados: ao
pblico; aos operadores do sistema de justia penal; para organizadores e parceiros sociais.
Para que seja ecaz, a identicao deve ter uma abordagem multidisciplinar. As organizaes
devem partilhar toda a informao possvel para maximizar a identicao, corroborar os dados
apurados e, em ltima anlise, identicar o crime de trco de pessoas de forma a proteger as
vtimas e punir os seus autores. Muitas das organizaes envolvidas tm diferentes objetivos
na execuo das respetivas funes. Por exemplo, as organizaes no-governamentais (ONG)
podem apenas pretender dedicar-se ao apoio s vtimas, proporcionando-lhes alojamento
1
seguro e aconselhamento, entre outros apoios. Podero no ter como objetivo apoiar as
investigaes policiais. Para que seja alcanada a cooperao necessria, ter de haver um
reconhecimento dos objetivos da misso de cada um, idealmente atravs do estabelecimento
de uma forma de acordo escrito, por exemplo um Memorando de Entendimento
(MdE), Termos de Referncia ou diretrizes de cooperao entre Autoridades e ONG.
A identicao do trco de pessoas no um processo simples: os tracantes
aplicam esforos considerveis para se certicarem de que ser difcil detetar as
suas atividades. No sendo possvel que todos os casos de trco sejam idnticos,
os indicadores de trco sero, provavelmente, diferentes de caso para caso.
Mdulo 2:
(a)
(b) Cooperar com outros Estados Partes, quando se trate de infraes previstas na presente
Conveno, na conduo de investigaes relativas aos seguintes aspetos:
(i) Identidade, localizao e atividades de pessoas suspeitas de implicao nas referidas
infraes, bem como localizao de outras pessoas envolvidas
Indicadores no provas
importante ter em conta que os indicadores referidos neste mdulo so apenas indicadores.
Isoladamente, no so provas de que est a ocorrer trco de pessoas. A observao de um
indicador deve ser o ponto de partida para iniciar uma investigao.
Mdulo 2:
Atividade pr-ativa
As operaes pr-ativas, muitas vezes aliceradas nas informaes recolhidas, demonstraram
que so bem-sucedidas na identicao e libertao das vtimas de trco. Seguem-se alguns
exemplos:
Rusgas planeadas a instalaes e localizaes suspeitas, como fbricas, minas,
estabelecimentos de diverso noturna e exploraes agrcolas;
Acompanhamento de outras agncias, como inspetores do trabalho, de sade e segurana
nas respetivas operaes pr-ativas, para observao das condies e identicao de
quem est presente;
Identicao das rotas utilizadas e das operaes de planeamento nas infraestruturas de
transporte e noutros pontos de ligao;
Operaes encobertas (onde for permitido pela legislao respetiva) para determinao
do que est a acontecer e de quem est envolvido numa atividade especca;
Vigilncia e outras tcnicas de investigao pr-ativas;
Operaes planeadas nas fronteiras.
Exemplo
Autoavaliao
Por que motivo necessria a corroborao dos indicadores nos casos de trco de pessoas?
Mdulo 2:
Estes indicadores revelam alguns dos fatores prevalecentes nas vtimas de trco. Deve ter-se
em conta que so indicadores de natureza geral e que nem todos podem ser aplicados em
todos os casos de trco.
Diferentes tipos de trco de pessoas produzem diferentes pers de vtima. At o mesmo
tipo geral de atividade de trco de pessoas ter grandes diferenas consoante o local onde
se desenvolve.
Estes indicadores devem ser utilizados em conjunto com as informaes disponveis para
criar um perl especco para determinado contexto local. Se no houver informaes prvias
sobre o trco de pessoas, alguns destes indicadores podem ajudar a sinalizar um problema
de trco novo ou emergente.
Idade
A faixa etria das vtimas de trco num dado local depende da natureza do trco e da
procura no ponto de explorao. Com algumas excees, quanto mais velha for a pessoa,
menos provvel que seja vtima de trco. Este indicador especialmente importante nos
casos de explorao sexual. Normalmente, os tracantes no tracam pessoas mais velhas
para explorao sexual por haver pouca procura pelos clientes. Porm, j foram observadas
excees, nas quais pessoas mais velhas de uma determinada etnia so encaradas como jovens
pelo mercado cliente.
A mesma regra geral pode ser aplicada explorao laboral, dado que, quanto mais velha
for a pessoa, menos produtiva poder ser em condies de trabalho rduo ou escravo. H
excees a esta regra, como por exemplo o trco de idosos para mendicidade.
As crianas so particularmente vulnerveis ao trco, dado que so mais fceis de controlar
e podem ser exploradas de vrias formas: na indstria do sexo, nos mercados de trabalho
ilegais, para mendicidade e furto de carteiras, como escravos domsticos e para remoo
de rgos.
Gnero
O trco sexual afeta sobretudo as mulheres. H provas substanciais de trco para explorao
sexual heterossexual em praticamente todos os pases do mundo.
Vericou-se que existe trco de homens para prostituio, especialmente de adolescentes e
rapazes mais novos, mas a investigao e os conhecimentos nesta rea so limitados.
O trco de pessoas para explorao de trabalho forado afeta tanto os homens como as
mulheres. As propores variam consoante a forma do trabalho e o papel social de gnero
prevalecente no local.
Local de origem
A rede de angariao de vtimas baseia-se num conjunto de fatores, incluindo a pobreza,
discriminao e falta de oportunidades. Muitas vtimas so provenientes de pases em vias
de desenvolvimento ou de pases em transio, onde as oportunidades so limitadas.
Em pases desenvolvidos, o trco praticado com vrios objetivos. Por exemplo, as jovens
so preparadas para terem relaes sexuais por namorados e, em seguida, deslocadas dentro
do pas ou entre pases para explorao sexual. A investigao e os casos mais recentes
demonstraram que as vtimas provenientes de pases desenvolvidos so vtimas de trco
tambm com o objetivo de explorao laboral. Porm, mesmo nestes casos, as vtimas vm
normalmente de populaes desfavorecidas e vulnerveis.
Exemplo
Mdulo 2:
Documentao
A apresentao por uma pessoa de documentao de identicao e viagem pertencente a
outras, numa passagem de fronteira ou ponto de controlo, poder constituir um indicador
geral de trco de pessoas. Alm disso, a falta de documentao ou o uso de identidade ou
documentao falsicadas podero tambm constituir fortes indicadores de trco.
ltima localizao
O local onde a vtima se encontrava imediatamente antes de o caso chegar ateno das
autoridades competentes sempre importante: um bordel/estabelecimento de diverso noturna,
uma agncia de acompanhantes ou clube de strip-tease, locais de explorao de trabalho como
fbricas ou lojas que empregam pessoas com baixos salrios e longas horas de trabalho em
condies insalubres (sweatshops), cozinhas de restaurantes, minas, pedreiras ou exploraes
agrcolas podem ser indicadores de potencial explorao.
Na origem ou em trnsito, o local onde as vtimas foram encontradas, incluindo instalaes nas
quais tem lugar o recrutamento, tais como bares ou terminais de transportes j associados ao
trco de pessoas, podem ser importantes.
Tambm o pas ou regio de origem da vtima podero ser importantes indicadores, se houver
informaes que os referenciem como locais de trco ou trnsito endmico de pessoas.
Transporte
A forma como uma pessoa foi ou est a ser transportada poder representar um indicador
de trco. Algumas caractersticas do transporte nos casos de trco so muito semelhantes
s caractersticas de introduo ilcita de migrantes, mas h algumas potenciais diferenas.
Por exemplo, muitas vezes, os tracantes tentam controlar todos os aspetos do transporte
durante a transferncia, desde o local de origem at ao local de destino, uma vez que apenas
a concretizam o seu investimento. Por outro lado, os facilitadores podem j ter recebido dos
migrantes, pelo menos uma parte dos seus honorrios, antes de estes terem deixado o local
de origem.
Outro indicador de trco poder consistir na vericao de que um indivduo que atravessa
as fronteiras est permanentemente acompanhado ou sob controlo. Um pequeno nmero de
vtimas conduzido por um grupo constitudo por um signicativo nmero de controladores
e nveis crescentes de superviso medida que se aproxima de um destino identicado/local
de explorao. Esta crescente superviso poder tornar-se necessria nos casos em que
relativamente fcil enganar as vtimas na origem, mas os tracantes receiam que, medida
que o grupo se aproxima do destino, as vtimas percebam que iro ser exploradas. O controlo
crescente o mecanismo utilizado em situaes como esta.
As autoridades competentes em vrias partes do mundo observam que, muitas vezes, os
tracantes utilizam uma rota nica de transporte durante um perodo de tempo prolongado.
O motivo pode ser a complexidade inerente preparao de transporte atravs de vrios
pases, especialmente se os tracantes tiverem poucos contactos locais. Desta forma,
10
Contexto do encaminhamento
As autoridades competentes podem ter conhecimento de situaes de trco atravs de um
encaminhamento efetuado por ONG ou por clientes que recorreram aos seus servios
(salvamento pelo cliente).
As circunstncias que do origem ao encaminhamento sero sempre um indcio importante:
circunstncias como a retirada da vtima dum bordel/estabelecimento de diverso noturna
pela polcia, salvamento pelo cliente ou identicao e salvamento por parceiros de ONG.
Sinais de abuso
Quaisquer leses ou marcas das mesmas observadas nas vtimas podem ser um indicador de
trco. As vtimas so sujeitas a abuso pelos tracantes e pelos clientes.
Porm, no dever assumir-se que uma pessoa no vtima de trco se esta no apresentar
leses ou marcas destas ou de abuso fsico. Podero ter sido utilizadas outras medidas de
controlo to ou mais ecazes, incluindo a ameaa de abuso ou reteno de documentao.
Conhecimentos atuais
Compare todos os indicadores anteriores com as informaes que tem disponveis sobre a
atual situao de trco de pessoas na sua rea de responsabilidade. As anteriores categorias
de indicadores so aplicveis situao na sua rea de responsabilidade? Qual o modus
operandi utilizado na sua rea?
Mdulo 2:
11
Recomendao
Poder no dispor de quaisquer informaes sobre trco de pessoas ou poder no ter
informaes sucientes sobre a forma de trco especca qual foi submetida uma vtima.
Tenha especial ateno quando houver vrios indicadores presentes sem que os mesmos
encaixem num padro conhecido. Esta situao dever determinar a realizao de mais
diligncias ou averiguaes com vista a identicar uma eventual situao de trco.
Autoavaliao
Quais so os indicadores gerais do trco de pessoas?
Leia sobre os indicadores dos diferentes tipos de explorao. Quais destes sero relevantes
para o seu trabalho?
Na prtica, de que forma poder utilizar estas listas de indicadores na rea em que trabalha?
Tem conhecimento de mais algum indicador de trco de pessoas com base na sua experincia
anterior?
12
Mdulo 2:
13
14
Mdulo 2:
15
16
Mdulo 2:
17
18
Resumo
Os indicadores no constituem prova da ocorrncia de trco de pessoas, so antes o
ponto de partida da investigao.
O trco de pessoas pode ser identicado por:
Participaes diretas das vtimas e de outras pessoas;
Investigaes reativas;
Investigaes pr-ativas.
Devem ser aplicados todos os esforos para corroborar os indicadores de trco,
considerando no apenas os aspetos superciais.
Entre os indicadores gerais de que uma pessoa pode ter sido vtima de trco,
incluem-se:
A idade normalmente so as pessoas mais novas de ambos os gneros que esto mais
vulnerveis ao trco para qualquer objetivo;
Mdulo 2:
19
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Mdulo 3:
Reaes psicolgicas das vtimas de
trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Compreender a forma como o processo de trco de pessoas afeta a sade da vtima;
Identicar a natureza dos problemas de sade sofridos pelas vtimas devido
explorao;
Compreender como as condies de sade de uma vtima podem afetar a investigao
e o procedimento criminal por crime de trco de pessoas;
Denir quais as estratgias adequadas a adotar pelos prossionais do sistema de justia
para que as vtimas colaborem no procedimento criminal.
Introduo
Este mdulo centra-se principalmente nos efeitos da explorao e do abuso sexual em vtimas
de trco de pessoas. Comea por uma descrio geral das reaes psicolgicas e, em seguida,
descreve algumas das experincias traumticas mais comuns das vtimas antes e durante o
trco. Os efeitos destas experincias so, em seguida, enumerados e explicados.
Por m, este captulo aborda as implicaes que estas reaes podem ter para os investigadores,
sugerindo mtodos para evitar uma nova vitimizao, ajudando a iniciar o processo de
recuperao. Este captulo faculta tambm orientao sobre como minimizar o impacto que as
reaes psicolgicas das vtimas podem ter nas investigaes.
muito escassa a informao sobre a sade fsica ou psicolgica das vtimas de trco. Uma
grande parte deste captulo baseia-se na investigao desenvolvida pela Escola de Higiene e
Medicina Tropical de Londres (London School of Hygiene and Tropical Medicine), em conjunto
com ONG1.
_______________________
1
Consulte: Zimmerman, C, Hossain, M, et. al. 2006 Stolen Smiles. The physical and psychological health consequences of tracking in women em
.
www.lshtm.ac.uk/genderviolence
_______________________
2
Saporta, J. and B.A. van der Kolk, Psychobiological consequences of trauma, em Torture and its consequences: Current treatment
approaches, M. Basoglu, Editor. 1992, Cambridge University Press: Cambridge.
Mdulo 3:
Tal destruir certamente qualquer hiptese de cooperao. Evite esta abordagem a todo o custo.
Com uma abordagem ponderada, metdica e sem juzos de valor, a vtima tem mais hipteses
de revelar a verdade, independentemente de qual seja. Na maioria dos casos, o prossional ter
a oportunidade de exprimir posteriormente as suas preocupaes ou dvidas.
No provvel que j se tenha deparado com pessoas que tenham sofrido a extenso de
abusos repetidos que sofrem as vtimas de trco. Mesmo assim, podero existir algumas
semelhanas com casos com os quais j lidou. As vtimas de violncia domstica sistemtica
sofrem frequentemente nveis de agresso, abuso e controlo semelhantes aos das vtimas de
trco para explorao sexual.
Os nveis de trauma psicolgico sofridos por algumas vtimas (antes ou durante o processo de
trco) podem ser to elevados que as incapacitem de testemunhar em tribunal ou mesmo
prestar um depoimento que possa ser utilizado como base para informaes. Dever estar
sempre preparado para, se necessrio, interromper uma entrevista e procurar ajuda imediata
para a vtima. Por outro lado, tambm possvel que algumas vtimas que inicialmente
apresentam fortes reaes emocionais, com o tempo, aconselhamento e apoio prossional, se
tornem testemunhas perfeitamente capazes.
Exemplo3
Quando Elena foi atrada para uma cidade de provncia, enclausurada e violada por
diversos indivduos, vivia num pas da Europa Central e tinha 20 anos. Quando os seus
raptores decidiram que j estava sucientemente quebrada, comearam a pression-la
para se prostituir. Rapidamente, Elena descobriu que estavam a preparar-lhe documentos
falsos para que a pudessem levar para o estrangeiro. Desesperada e desejosa de fugir,
saltou do segundo andar do edifcio onde estava presa. A polcia encontrou-a
desamparada e em choque e levou-a para o hospital, onde lhe foi diagnosticado stress
ps-traumtico.
Elena era uma mulher jovem e enrgica com muitos interesses e uma boa educao.
No havia qualquer historial de violncia ou abuso na sua famlia. A sua vida mudou
radicalmente aps ter sido vtima de to brutal tentativa de atrao para a prostituio.
Decidiu que iria lutar para ajudar a impedir que os tracantes abusassem de outras
jovens mulheres. Apresentou imediatamente queixa na polcia. Este caso ocorreu h
mais de oito anos. Nenhum dos acusados foi, at hoje, julgado.
Elena dedicou a sua vida ao processo legal, gastando o seu dinheiro para pagar
advogados e outras despesas legais. Sofre de ansiedade constante. O que mais a preocupa
o facto de a sua memria ter comeado a apagar o episdio traumtico. Aps oito
anos, quase no se recorda de detalhes concretos dos horrores que viveu, mas ainda
ter de testemunhar em tribunal. Alm disso, se o caso no for julgado em breve, o
prazo legal de prescrio esgotar-se-. De momento, Elena recebe apoio por parte de
ONG.
_______________________
3
La Strada International, Violation of Womens Rights - A cause and consequence of tracking women, 2008.
Autoavaliao
Este caso congurar um crime de trco de pessoas ou de auxlio imigrao ilegal?
Que tipo de reaes psicolgicas pensa que poderia aqui identicar?
Quais so as consequncias das reaes psicolgicas da vtima no procedimento criminal?
Estas duas caractersticas so talvez as que denem de forma mais adequada uma situao
de trco, particularmente a segunda.
A seguinte lista descreve as formas de controlo habitualmente utilizadas por aqueles que
esto na posse de uma pessoa tracada.
Restrio de movimentos
Por denio, o processo de trco envolve retirar a autonomia s vtimas. Isto aplica-se a
todas as formas de trco. Sabe-se que o controlo cobre todos os aspetos da vida, at os
mais ntimos: quando a vtima come, vai casa de banho, trabalha, dorme, para onde se
desloca e com quem est. Em alguns casos, a vtima pode ter sido controlada desde o incio,
por exemplo, no caso de ter sido raptada. Noutros casos, o controlo inicial poder ter sido
relativamente fraco, aumentando progressivamente e tornando-se mais forte medida que
se aproxima a fase de explorao/local de destino.
O controlo poder ser subtil, envolver ameaas diretas ou implcitas ou fazer a vtima sentir-se
responsvel pelo seu prprio comportamento. As vtimas de explorao sexual podem receber
uma pequena quantia de dinheiro pelo que fazem; outras podem envolver-se em pequeno
delitos como, por exemplo, furtos em lojas, mendicidade ou trabalho em atividades ilegais
como o trco de estupefacientes. Tal pode criar sentimentos de culpa e vergonha, o que
torna ainda mais difcil contar a algum o que aconteceu.
_______________________
4
Basoglu, M. and S. Mineka, The role of uncontrollable and unpredictable stress in post-traumatic stress responses in torture survivors, in
Torture and its consequences: Current treatment approaches, M. Basoglu, Editor. 1992.
Mdulo 3:
Violncia
As vtimas podem ter sido sujeitas a violncia antes e durante o processo de trco.
A violncia antes do trco j foi observada num nmero substancial de vtimas de trco
para explorao sexual - cerca de 60% armaram num estudo que sofreram alguma forma
de violncia prvia.5 No foi ainda pesquisada a violncia ocorrida antes do trco para
outras formas de trco que no o relacionado com a explorao sexual.
Uma vez envolvidas no processo de trco, as vtimas podem ser sujeitas a uma srie de
aes violentas, desde ameaas a agresses graves. Mais uma vez, a intensidade da violncia
varia. Em casos de explorao sexual, cerca de 70% das mulheres relataram violncia fsica
e 90% violncia sexual durante o trco.6 As crianas recrutadas/raptadas para combater
como soldados foram controladas atravs de agresses e violaes.7 O cenrio, no que diz
respeito aos casos de servido domstica, no claro, mas sugere que so normalmente
utilizadas agresses por parte dos empregadores no intuito de controlar as vtimas.
So frequentemente utilizadas ameaas de diversos tipos por parte dos tracantes com o
intuito de controlar as vtimas; estas ameaas podem ser dirigidas prpria vtima, sua
famlia ou aos seus amigos. As ameaas podem consistir em violncia direta sobre uma pessoa
especca ou na ameaa de denncia s autoridades, por exemplo, quando a vtima est ilegal
nalgum local ou quando tenha estado envolvida em atividades criminosas. As ameaas podem
ser implcitas, por exemplo, fazendo com que a vtima testemunhe o abuso de outro indivduo
nas mesmas circunstncias ou simplesmente dando-lhe a entender que o tracante faz parte
de um grupo muito violento.
O poder destas ameaas no deve ser subestimado. Mesmo quando os tracantes no esto
em posio de levar a cabo as ameaas, a vtima pode acreditar que esto. Pode ter atravessado
muitos territrios, levada por um grupo que parece poderoso, sosticado, organizado e com
ligaes em muitos locais; estas podero incluir autoridades e outros funcionrios. Os
tracantes podem ter demonstrado ser capazes de agir com violncia.
_______________________
5
Zimmerman, C., M. Hossain, et al. The health of tracked women: A survey of women entering posttracking services in Europe. Ameri-
Zimmerman, C., M. Hossain, K. Yun, B. Roche, L. Morison, and C. Watts. Stolen smiles. The physical and psychological health consequences
of tracking in women. London School of Hygiene & Tropical Medicine: London, 2006.
7
Oitenta e nove por cento das mulheres entrevistadas num estudo relacionado com o trco
para explorao sexual referiram que tinham sido ameaadas durante o perodo em que foram
tracadas. Num nmero signicativo de casos, as famlias das vtimas ou pessoas suas
conhecidas haviam estado envolvidas no seu trco.8
Abusos
As vtimas podem ter sofrido abusos ainda que no violncia fsica direta, antes e durante
o trco. A noo de abuso dever ser compreendida de forma abrangente, incluindo, por
exemplo, o abuso verbal ou psicolgico, a privao ou outros comportamentos controladores
ou prejudiciais que afetam negativamente um indivduo.
Em alguns locais, descobriu-se que as vtimas de trco provinham de ambientes ou famlias
disfuncionais. Os exemplos incluem vtimas cujos pais eram viciados em lcool ou
estupefacientes, que testemunharam ou experienciaram episdios de violncia domstica,
que caram rfs enquanto crianas, que no tinham casa ou cuja sade e segurana foram
afetadas por condies terrveis, guerra, agitao civil, fraca alimentao ou falta de acesso
educao.
Durante o processo de trco, as vtimas podem ter sido foradas a trabalhar muitas horas
com intervalos limitados. Podero no ter tido acesso a alimentos nutritivos, equipamento
protetor, quantidades adequadas de lquidos, roupa limpa, a higiene pessoal ou cuidados
mdicos.
Mltiplos traumas
medida que for lendo estes mdulos, comear a compreender de que forma as investigaes
relacionadas com o trco de pessoas so diferentes de outros tipos de investigaes. Uma
diferena signicativa entre este tipo de trauma e muitos outros o facto de as vtimas terem
sofrido episdios traumticos recorrentes e muitas vezes contnuos durante vrios perodos
das suas vidas, talvez por parte de diferentes agentes. Embora isto no deva ser encarado
como uma forma de minimizar o trauma encontrado noutros casos, descobriu-se que o facto
de se sofrer abusos ou traumas mltiplos ou repetidos provoca efeitos mais negativos do que
um nico trauma.9
A ansiedade de uma vtima pode ser difcil de solucionar visto que muitas enfrentam ainda
perigos reais relacionados com a sua experincia de trco, mesmo depois de serem retiradas
do local de explorao. necessrio recordar que um estudo sobre trco de mulheres
indicou que 89% tinham sido ameaadas durante o perodo de trco e que em 36% dos
casos os tracantes ameaaram as suas famlias.10 Alm disso, muitas foram tracadas por
membros da famlia ou por algum do seu local de origem. Estudos demonstraram que as
mulheres tracadas continuam a receber ameaas pessoalmente por telefone, e dirigidas a si
prprias ou s suas famlias, e que a proteo por parte das autoridades tem sido extremamente
limitada.11 Por esta razo, quando uma pessoa mostra medo e ansiedade, necessrio ter em
conta que tal poder constituir uma resposta adequada da vtima face a um perigo real.
_______________________
8
Zimmerman C, Hossain M, Pearson, E., 2002. Human trac, human rights: Redefining victim protection. London: Anti-slavery Interna-
tional, 2006.
9
Green, B.L. , Goodman, L. A, Krupnick, J.L., Corcoran, C.B., Petty, R.M. , Stockton, P., and Stern, N.M., Outcomes of single versus multiple
trauma exposure in a screening sample. Journal of Traumatic Stress. 13(2): p. 271-286, 2000.
10
Zimmerman C, Hossain M, et. al. 2006.
11
Pearson, E.. Human trac, human rights: Redefining victim protection. London: Anti-slavery International, 2002.
Mdulo 3:
Autoavaliao
Quais so as experincias traumticas mais comuns nos casos de trco de pessoas?
Sintomas concorrentes
12
Sintomas fsicos
13
_______________________
12
13
_______________________
14
15
Mdulo 3:
descreveram a sua irritabilidade relatando aes de agresso como, por exemplo, bater em
paredes, atirar objetos e bater noutras pessoas.
Stress ps-traumtico
O stress ps-traumtico (SPT) um termo que descreve uma perturbao mental causada,
em parte, pela exposio a um ou mais episdios traumticos. Este problema manifesta-se
numa srie de sintomas psicolgicos graves identicados em pessoas que foram expostas a
uma experincia que ameaou a sua vida e que as traumatizou.
O stress ps-traumtico foi identicado formalmente e pela primeira vez em veteranos da
guerra do Vietname, mas j tinha sido previamente detetado e denominado de diversas
formas, muito frequentemente com termos associados guerra, como por exemplo choque
ps-guerra, encontrado em soldados da Primeira Guerra Mundial, ou fadiga de combate
na Segunda Guerra Mundial.
Foram concebidas vrias escalas de stress ps-traumtico. Exemplos de sintomas comuns
avaliados incluem pensamentos/recordaes recorrentes de eventos assustadores, diculdades
em dormir e incapacidade de sentir emoes.
A perturbao de stress ps-traumtico normalmente identicada em pessoas que pertenam,
por exemplo, polcia ou ao exrcito, sendo tambm uma consequncia de experincias, tais
como violaes ou acidentes graves, mesmo que estes sejam eventos traumticos nicos.
Quase todas as pessoas que sofrem uma experincia traumtica tm sentimentos de choque,
angstia e reajustamento; nem todas as pessoas que vivem um evento traumtico desenvolvero
stress ps-traumtico. O stress ps-traumtico no dever ser confundido com a resposta
normal a um episdio perturbante.
Para vtimas de trco, os eventos traumticos vividos so muitas vezes repetitivos e
prolongados, o que, por vezes, poder permitir distinguir as suas reaes das de pessoas que
sobreviveram a um nico evento que ameaou a sua vida. Para muitas pessoas que trabalharam
com vtimas de traumas repetidos, como por exemplo vtimas de violncia domstica, este
tipo de medo/abuso repetitivo considerado como uma sndrome diferente: ou seja, como
stress ps-traumtico complexo.
A distino entre stress ps-traumtico e stress ps-traumtico complexo importante para
os investigadores, porque reala o facto de a reao a um trauma contnuo ser, na realidade,
uma reorganizao siolgica dos instintos ou das respostas naturais dos indivduos que os
torna hiperpreparados para responder a eventos de tenso.
Uma caracterstica comum do stress ps-traumtico a tendncia para os sintomas diminurem
ao longo do tempo na maioria das pessoas apesar de poderem, em certos casos, persistir
e levar a problemas psiquitricos de longo prazo, bem como voltar a emergir em alturas de
tenso.
10
Comportamento da vtima
O comportamento da vtima poder incluir:
Hostilidade para com o investigador ou procurador. A vtima poder ter aprendido que
qualquer ao que coloque em causa o domnio dos tracantes poder conduzir a violncia imediata. Poder, assim, evitar colaborar com as autoridades competentes;
Falta de cooperao com a investigao ou com o procedimento criminal;
Perda de memria, lapsos, discrepncias, originando:
- alteraes do depoimento;
- incapacidade de se recordar de pormenores;
- capacidade de recordar detalhes fundamentais de um incidente traumtico, mas no
detalhes perifricos, como, por exemplo, descries de roupas, quartos ou veculos;
_______________________
16
Ibid.
Mdulo 3:
11
- bloqueio da memria dos eventos mais ameaadores para a prpria vida (por
exemplo, dissociao);
Acessos de fria aparentemente irracionais;
Desorientao depois de sair de uma situao de controlo e trauma contnuos;
Ansiedade contnua apesar de estar aparentemente em segurana;
Maior necessidade de intervalos, descanso e sono do que se poderia esperar;
Reconstituio e recordao: para muitas vtimas, existe um perodo de reconstruo
medida que processam o que lhes aconteceu. As vtimas reinterpretam os eventos e
tentam lidar coma sua experincia de forma a encontrarem uma explicao para o que
aconteceu ou para avaliarem o evento.
12
Autoavaliao
Quais so as consequncias das reaes psicolgicas na investigao e procedimento
criminal relativo ao trco?
De que forma se poder minimizar o impacto destas reaes?
Resumo
As vtimas de trco so normalmente expostas a experincias traumticas devido sua
incapacidade de prever e controlar os eventos durante o processo de trco;
O trauma ocorre quando a vtima deixa de ter capacidade biolgica e psicolgica para
lidar com a ameaa externa;
As experincias traumatizantes incluem:
Restrio de movimentos;
Violncia contra a vtima;
Abuso.
Mdulo 3:
13
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Identicar os principais mtodos utilizados para controlar as vtimas nos casos de trco
de pessoas;
Descrever a forma como os tracantes recorrem a uma combinao de medidas de
controlo durante o processo de trco;
Explicar as opes disponveis para lidar com as principais formas de controlo durante
a investigao de casos de trco de pessoas.
Introduo
O sucesso dos tracantes depende da sua capacidade de controlar as vtimas, tendo em conta
que, por denio, uma vtima de trco no consente na sua situao. Nalguns casos, poder
parecer que a vtima d o seu consentimento, mas uma investigao mais aprofundada mostra
que este irrelevante por ter sido obtido atravs de coao, fraude, engano ou outros meios
ilcitos.
O controlo sobre as vtimas pode ser exercido de vrias formas. Este mdulo apresenta alguns
dos mecanismos de controlo mais comuns. Em cada caso concreto, descreve-se a forma como o
controlo exercido pelos tracantes e sugerem-se alguns mtodos para o ajudar a lidar com o
mecanismo de controlo utilizado.
Os mecanismos de controlo descritos so:
Exemplo
Aksana cresceu num meio violento, numa pequena aldeia de um pas em mudana. A
sua me, alcolica, empurrou-a da janela de um segundo andar quando ela tinha 10
anos. As agresses e a violncia fsica eram a regra mais do que a exceo. A sua famlia
era pobre, pois o nico rendimento xo era a reforma da av. Foi ento que Aksana
conheceu uma amiga da me. A mulher emprestou-lhe algum dinheiro e convidou-a a
viver no seu apartamento durante algum tempo. Mais tarde, quando Aksana tinha 15
anos, forou-a a prostituir-se. Uma vez, durante o Inverno, foi mesmo trancada numa
cave, vestida apenas com a sua roupa interior. Aksana tinha medo de recusar, pois era-lhe dito que toda a gente na sua aldeia saberia que ela tinha sido prostituta. Alm do
mais, foi ameaada com a morte do seu irmo pequenino. E tinha de trabalhar para
pagar uma dvida que alegadamente tinha contrado. Embora a sua me tivesse
conhecimento da situao em que se encontrava, nada fez para a ajudar.
Autoavaliao
Quais foram os mecanismos de controlo utilizados no caso acima descrito?
De que forma utilizada, ao longo do processo de trco, uma combinao de mtodos de
controlo?
Na sua opinio, por que razes mudam os tracantes o mtodo de controlo utilizado?
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
pode dar-se o caso de ser um facto em algumas situaes (ou, pelo menos, parcialmente
verdade). As vtimas podero ter observado casos de corrupo dos prossionais ou ter
conhecimento de outras vtimas que tenham sido processadas por entrada ilegal ou por
crimes que tenham sido foradas a cometer enquanto vtimas de trco.
Procure este tipo de indicadores em visitas a instalaes, quer se trate de visitas de rotina
ou de operaes especialmente destinadas ao combate contra o trco de pessoas.
Informe as autoridades competentes e outras organizaes, tal como a inspeo de segurana
e sade no trabalho e outras entidades inspetivas, dos sinais que podem indicar aprisionamento
e a que devem estar atentos nas suas visitas a instalaes.
Planique as entrevistas para identicar se est perante um caso de aprisionamento. Utilize
os indicadores acima enumerados como ajuda no planeamento da entrevista.
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
Orientao prtica
Tenha o cuidado de no colocar perguntas que possam ajudar um autor de crime a
montar uma defesa quando investigar uma suspeita de conluio. Permita que as vtimas
faam o seu depoimento, coloque perguntas abertas para desenvolver esse depoimento,
e aprofunde-o para obter mais pormenores.
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
Exemplo
Uma mulher de um pas da frica Ocidental foi tracada para a Europa para trabalhar
como prostituta. Pagou aproximadamente 40 000 euros aos seus tracantes para abater
uma dvida de servido, para l de outros rendimentos que j tinha entregado aos
tracantes.
Decidiu permanecer na Europa para ganhar mais dinheiro a trabalhar como prostituta
independente. Foi apenas uma questo de dias at os seus antigos tracantes a
denunciarem s autoridades e ela ser deportada para o seu pas, por no ter meios de
subsistncia.
10
A Sndrome de Estocolmo foi observada numa srie de casos de trco de pessoas. Poder
ser difcil determinar se algum se submete aos seus tracantes porque sofre desta sndrome
(uma ligao aparentemente irracional com os agressores) ou porque tomou uma deciso
racional baseada na premissa da aceitao da situao como necessria sua
sobrevivncia.
O controlo mediante uma dependncia afetiva poder usar uma combinao de mtodos,
como a violncia, engano, conluio e promessas ou outros.
Em muitos casos, tem-se vericado o envolvimento de pais e de outras pessoas com autoridade
sobre as crianas no trco de menores. Exemplos incluem a venda de crianas para
explorao laboral ou sexual, mendicidade forada ou servido domstica. O controlo reside
simplesmente no facto de a criana conar nos pais ou noutro familiar ou por no ter escolha
no assunto.
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
11
12
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
13
14
Exemplo
Este caso de trabalho forado, em que foram julgados dois arguidos, ocorreu nos Estados
Unidos e envolveu uma vtima de doze anos de idade que tinha sido trazida ilegalmente
do Egito para trabalhar em Los Angeles como serva domstica dos dois arguidos. A
vtima estava em situao ilegal, era analfabeta, e no sabia falar ingls quando entrou
no pas. Os arguidos no permitiam que a vtima fosse escola, consultasse um mdico,
ou rezasse numa mesquita. A criana vivia numa garagem em condies miserveis,
enquanto os arguidos e os seus lhos viviam numa casa de luxo com quatro quartos
num condomnio fechado. O arguido ameaava mandar prender a vtima se esta deixasse
de trabalhar para ele ou informasse algum do seu trabalho na casa. Depois da sua
libertao, as autoridades competentes levaram a vtima a servios de apoio criana,
que protegeram a sua identidade e localizao. A condio para os arguidos aguardarem
o julgamento em liberdade foi a proibio de terem qualquer contacto com a vtima.
A identidade da vtima permaneceu condencial durante todo o julgamento. Aps um
perodo de tempo, a vtima foi adotada por uma famlia de acolhimento norte-americana.
Foi-lhe imediatamente concedida uma autorizao de residncia pelo Departamento de
Segurana Interna dos Estados Unidos, que lhe permitiu aceder a benefcios sociais,
incluindo apoio social para imigrantes com autorizao de residncia temporria. Mais
tarde, foi-lhe concedida autorizao de residncia permanente e, neste momento, iniciou
o processo de pedido da nacionalidade norte-americana. Os arguidos encontram-se
detidos e sero deportados depois de cumprirem a sua sentena.
Autoavaliao
Quais foram os mecanismos de controlo utilizados no caso acima descrito?
Quais so as principais formas de controlo das vtimas nos casos de trco de pessoas?
Quais as estratgias disponveis para lidar com as principais formas de controlo durante a
investigao de casos de trco de pessoas em relao a:
Visitar instalaes?
Conduzir entrevistas?
Mdulo 4:
Mtodos de controlo
15
Resumo
Alguns dos principais mecanismos de controlo das vtimas nos casos de trco de pessoas
so:
Violncia e ameaa de violncia;
Engano;
Aprisionamento;
Conluio;
Servido por dvidas;
Isolamento;
Religio, cultura e crena.
Os tracantes usam normalmente uma combinao de mecanismos de controlo.
O grau de coao destes mecanismos varia conforme a natureza do crime de trco de
pessoas, o local, o perl da vtima e a etapa do processo de trco.
O grau de coao usado poder aumentar medida que a vtima se aproxima do local de
destino, em que a explorao ter lugar.
Apenas porque uma vtima no foi agredida ou ameaada, tal no signica que no esteja a
ser sujeita a um mecanismo de controlo. Alguns dos mecanismos mais subtis so to ou mais
ecazes do que o uso de fora fsica e de ameaas.
O conhecimento das medidas de controlo empregues durante o trco dever ser utilizado
para:
Procurar sinais fsicos do crime de trco de pessoas;
Entrevistar possveis vtimas de trco;
Tomar medidas adequadas para reduzir a eccia das medidas de controlo em:
- Casos especcos;
- Como medida geral de preveno.
Apresente as provas da utilizao de mtodos de controlo das vtimas de forma clara e
compreensvel ao tribunal, para que este possa compreend-las e tomar decises adequadas
no que se refere s concluses do caso e s penas a aplicar.
Mdulo 5:
Avaliao do risco nas investigaes de
trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Identicar os princpios da avaliao contnua do risco nos casos de trco de pessoas;
Indicar as questes essenciais a ter em considerao durante a avaliao do risco nos
casos de trco de pessoas;
Compreender o conceito de risco no contexto dos casos de trco de pessoas;
Identicar o objeto do risco (quem/o qu) no trco de pessoas;
Descrever a forma como a gravidade e probabilidade do risco so considerados para
determinar o seu grau;
Relembrar as aes a considerar na altura de decidir o que fazer perante um determinado
risco e o seu grau;
Descrever quais os riscos, qual o seu grau e a possvel ao a desencadear,
considerando:
-
de potencial risco para as vtimas e para as pessoas que lhes so queridas, assim como para os
prossionais da justia penal. Tal acontece quando uma vtima vista a colaborar com o sistema
de justia penal ou quando a atividade criminosa ameaada pelas investigaes. Este risco
dever no s ser ponderado e planicado, mas constituir um aspeto central da estratgia dos
investigadores durante a investigao de trco de pessoas. obrigao do investigador, por
uma questo de princpio, identicar e avaliar o risco durante a investigao e fazer tudo o que
for possvel para o eliminar ou reduzir.
Embora haja muito poucos estudos relativos ao risco especco deste crime, existe um elevado
nmero de exemplos que ilustram os seus riscos.
Dene-se risco como a probabilidade de um perigo potencial se tornar realidade e as
consequncias da sua concretizao. A avaliao do risco no trco de pessoas , por
conseguinte, uma tentativa de apurar quo provvel um perigo se torne realidade e que medidas
devero ser tomadas para o reduzir ou anular completamente, protegendo assim a vtima. No
existe um mtodo generalizado para a avaliao do risco no trco de pessoas. Cada caso tem
especicidades particulares e poder apresentar diferentes desaos face nossa prpria vivncia
de casos anteriores.
A informao a considerar na avaliao do risco pode ter como fonte as entrevistas com as vtimas,
ONG, um cliente, depoimentos, informaes ou dados de vigilncia previamente recolhidos ou
outras tcnicas de investigao especializada. Qualquer que seja a fonte de informao, no
dever ser ignorada. Alm do mais, podero existir riscos diferentes em diferentes etapas do
trco de pessoas e, por conseguinte, a avaliao do risco deve ser um processo contnuo.
Algumas das consequncias de no conseguirmos identicar e gerir o risco so:
Intimidao, ameaas, agresso ou morte das vtimas, suas famlias ou amigos (por
intermdio dos tracantes e pessoas a eles ligadas, antes, durante e aps a identicao do
caso/vtima);
Doena quer fsica quer mental;
Explorao ou explorao continuada;
Condenao injusta de um inocente, impunidade do culpado, fuga do culpado ao
procedimento criminal;
Reduo da capacidade das autoridades para lidarem com o trco de pessoas;
Desaparecimento de provas ou de elementos relevantes para a prova.
Mdulo 5:
vtimas de trco cujo caso levado ao seu conhecimento. Uma parte fulcral do
cumprimento deste dever consiste na avaliao do risco quer em relao s vtimas
identicadas quer em relao a outras existentes ou potenciais;
A par da obrigao legal e humanitria imposta pela lei, uma avaliao ecaz do risco
aumenta a probabilidade de sucesso na investigao criminal;
A avaliao do risco dever ser desencadeada o mais cedo possvel aps a sinalizao de
um caso de trco, devendo ser continuamente atualizada;
O risco s pode ser avaliado com base nos dados de que o prossional tenha conhecimento
concreto e aqueles que razoavelmente possa vir a obter.
Segundo o Artigo 6. (5) do Protocolo contra o Trco de Pessoas, cada Estado Parte dever
esforar-se por garantir a segurana fsica das vtimas de trco de pessoas enquanto estas
se encontrarem no seu territrio.
O Artigo 8. (2) do Protocolo contra o Trco de Pessoas tambm defende a necessidade da
avaliao do risco nas seguintes situaes. Quando um Estado Parte repatria uma vtima de
trco de pessoas para um Estado Parte do qual essa pessoa nacional ou no qual esta tinha
direito de residncia permanente, no momento da sua entrada no territrio do Estado Parte
de acolhimento, dever assegurar que esse repatriamento tenha devidamente em conta a
segurana da pessoa, bem como o estado de qualquer processo judicial relacionado com o
facto de ela ser uma vtima de trco, e que seja, de preferncia, voluntrio.
A avaliao do risco ajuda a implementar estes artigos.
Autoavaliao
Quais so os princpios da avaliao contnua do risco nos casos de trco de pessoas?
Quais so as quatro questes fulcrais a analisar durante o processo de avaliao do risco no
trco de pessoas?
Discusso
Informaes annimas indicam que uma unidade agroindustrial da sua rea est a utilizar
mo-de-obra resultante do trfico de pessoas.
Os dados iniciais no indicam qualquer risco concreto. decidido o envio de agentes para
investigar a unidade agroindustrial. Estes recebem informao sobre o potencial risco envolvido
na investigao de trco de pessoas e -lhes dito para comunicarem quaisquer dvidas e/ou
preocupaes.
Um carro visto a deixar a fbrica. A matrcula anotada e conferida. Um homem que foi
associado ao carro h trs semanas tem condenaes anteriores por atos de violncia e um
historial de uso de armas contra agentes policiais.
Quais so os potenciais riscos a ponderar na resposta a esta situao? Quem est em risco?
Qual o risco?
Os riscos associados ao trco de pessoas so numerosos e diversicados. natureza coerciva
e de explorao do crime de trco de pessoas associam-se riscos de sade e outros.
necessria uma avaliao abrangente do risco, que tenha em conta o comportamento dos
tracantes, os motivos para temer atos de vingana, a segurana do local em que a vtima
viveria no seu pas de origem, at que ponto as autoridades do pas de origem seriam capazes
e estariam dispostas a salvaguardar a sua segurana e integridade fsica. aos rgos e
autoridades de polcia criminal e autoridade judiciria que compete a responsabilidade
primria neste campo e devem ser eles a liderar o processo.
A cooperao das vtimas com as autoridades implica sempre um risco para as mesmas e
provavelmente tambm para as suas famlias. O ponto crucial a ter em considerao que
devero ser plenamente elucidadas de todas as questes e dos riscos associados a qualquer
Mdulo 5:
deciso que o investigador lhes pea para tomar, de forma a que possam tomar uma deciso
informada. Quanto maior for a cooperao da vtima, maiores sero os riscos potenciais para
ela, para a sua famlia e para outras potenciais vtimas. Quanto maior o risco, maior o desao
que se coloca ao prossional do sistema de justia penal para o controlar. O grau do risco
varia em cada caso e determinado por mltiplos fatores, incluindo a forma de trco, o
perl das vtimas, a natureza da rede de crime organizado e a capacidade das autoridades
de execuo da lei.
No contexto do crime de trco de pessoas, risco refere-se a:
Existncia de uma ameaa segurana das pessoas acima indicadas;
Integridade da investigao mediante qualquer fator que afete:
- Provas e admissibilidade das provas (isto , qualquer item que possa conrmar ou
refutar o cometimento do crime);
- A aplicao equitativa da lei penal e da lei processual penal;
- A aplicao equitativa das polticas e procedimentos organizacionais.
As vtimas podero estar sujeitas a riscos para a sua integridade fsica e psicolgica devido
s condies de explorao ou agresso direta, usada como medida de controlo pelos
tracantes. O risco para a sade poder prolongar-se aps as intervenes iniciais das
autoridades. Isto poder acontecer como resultado de doenas contradas durante o trco,
da agresso direta dos tracantes para impedir a sua cooperao com as autoridades ou forar
o seu regresso ao pas de origem, etc.
A intimidao ou agresso das vtimas/testemunhas aumentam o risco de no cooperao
com a investigao ou de no prestarem depoimento, determinando o insucesso do
procedimento criminal.
O repatriamento das vtimas para o seu local de origem acarreta o risco de estas serem
estigmatizadas, voltarem a ser colocadas nas mesmas circunstncias que as levaram a ser
tracadas, ou numa situao em que existe muito pouco apoio disponvel. Todos estes riscos
tm consequncias para a sade das vtimas e aumentam a hiptese de voltarem a ser
tracadas.
Famlia, amigos e companheiros das vtimas podero estar em risco de serem intimidados
ou agredidos pelos tracantes, como forma de controlo das vtimas, nos casos em que faam
tentativas de descobrir o que aconteceu vtima ou quando cooperam com as autoridades.
As testemunhas nos casos de trco de pessoas podero estar em risco perante todos os
elementos de uma rede criminosa.
Os agentes policiais ou outras autoridades envolvidos na investigao dos casos de trco
de pessoas podero correr riscos de ataque durante aes policiais, e riscos de segurana
devidos ao ambiente em que decorre a explorao ou a manobras de intimidao para impedir
a investigao.
Os procuradores e os juzes podero estar sujeitos a intimidao, ameaas e agresso.
Os trabalhadores de ONG ou de outros servios de apoio vtima envolvidos no processo
podero estar expostos a agresso e intimidao durante os esforos dos tracantes para
atacar as vtimas; podendo tambm estar expostos enfermidade ou doena e tenso
prolongada devido ao seu trabalho com as vtimas traumatizadas.
Intrpretes: se forem utilizados intrpretes durante a prestao de depoimento, importante
que tenha conscincia de que tambm eles esto sujeitos a riscos semelhantes.
Os prossionais do sistema de justia penal podem, em alguns casos, estar em risco devido
s atividades dos colegas noutras jurisdies: por exemplo, devido revelao de pormenores
relativos a uma unidade de investigao ou pessoa envolvidos numa investigao a decorrer
noutro pas.
A diculdade de obteno de prova testemunhal, como resultado de ameaas s pessoas
acima indicadas, corrupo direta dessas pessoas, sistemas de gesto de justia penal pouco
ecientes ou aplicao no equitativa da lei e das polticas, poder comprometer o sucesso
das investigaes.
Gravidade
Mdio
Elevado
Elevado
Mdio
Mdio
Elevado
Baixo
Mdio
Mdio
Probabilidade
Mdulo 5:
Como se pode ver na matriz, um risco com baixa gravidade e baixa probabilidade ser
classicado como um risco baixo. Os riscos mdios ocorrem quando quer a gravidade quer
a probabilidade so mdias, ou quando uma elevada e a outra baixa. Os riscos elevados
tm lugar quando ambas so elevadas ou quando uma elevada e a outra mdia.
Autoavaliao
Que signica risco no contexto do trco de pessoas?
Quem tem probabilidade de estar em risco no crime de trco de pessoas?
De que forma se considera que a gravidade e probabilidade do risco determinam o grau do
risco?
Mdulo 5:
Se necessria uma interveno imediata, que aes podem ser tomadas para impedir
que os suspeitos de trco se apercebam de que as autoridades tm conhecimento das
suas atividades?
Se no necessria uma interveno imediata, pode o grau do risco ser gerido de forma
segura enquanto a investigao pr-ativa iniciada/conduzida/continuada?
Se a investigao pr-ativa no exequvel, pode o grau do risco ser gerido para permitir
o incio/conduo de uma estratgia disruptiva?
Remover
libertada uma vtima e as investigaes mostram que o tracante tem um longo historial
de violncia. promovida a aplicao da medida de coao de priso preventiva para impedir
o tracante de agredir a vtima. Se o pedido for bem-sucedido, a ameaa removida.
Aceitar
Uma investigao revela que as vtimas de trco de pessoas so mantidas numa fbrica em
condies perigosas. necessria uma ao que liberte as vtimas, mas essa ao poder
alertar os tracantes e permitir-lhes mud-las de local, bem como ocultar outras provas.
tomada a deciso de entrar e libertar as vtimas. aceite o risco de perda de provas.
Reduzir
Obtm-se a informao de que alguns trabalhadores mineiros vtimas de trco sofrem de
uma doena contagiosa. tomada a deciso de os libertar e de, simultaneamente, procurar
aconselhamento mdico especializado e equipamento de proteo individual para os
prossionais envolvidos nos esforos de libertao. O risco para a sade foi reduzido.
10
Evitar
Algumas pessoas esto a ser tracadas atravs de uma fronteira nacional para trabalhar em
condies muito perigosas em minas. Uma operao de patrulhamento da fronteira levada a
cabo por vrios departamentos identica potenciais vtimas, disponibiliza informao e
aconselhamento e persuade as pessoas que esto a ser tracadas a no prosseguirem. O risco
para a sua segurana e sade foi evitado.
Este modelo simplica o mtodo. Na verdade, cada um dos riscos identicados necessitar,
provavelmente, de uma combinao de abordagens. igualmente importante recordar que
os riscos e as respostas equacionadas devem estar em constante reviso.
Mdulo 5:
11
12
Mdulo 5:
13
apoio e repatriamento seguro das vtimas de trco. Se nenhuma das organizaes estiver
disponvel, pense em contactar instncias decisoras e em chamar a sua ateno para a
situao;
Informe-se sobre a poltica do seu pas relativamente ao repatriamento de vtimas de
trco. O seu pas oferece um prazo de reexo s vtimas de trco? Esta disposio
aplica-se vtima com quem est a trabalhar? Se sim, que procedimentos precisa de seguir
e quem precisa de contactar para o implementar?
Poder ter de obter informaes no local de origem da vtima para se inteirar dos riscos
que ela poder enfrentar no seu regresso. Tal poder implicar o contacto com instituies
locais para obter a informao necessria;
Tenha cuidado com as pessoas que contacta: poder no conhecer as pessoas com quem
est a falar e elas podem no ser dignas de conana;
Nos casos em que necessitar de obter informaes internacionais para assegurar um
regresso e repatriamento seguros, contacte sempre primeiro a instituio do seu pas que
lida com esse tipo de informaes. funo dessa instituio trabalhar com instituies
homlogas noutros pases, pelo que poder ser capaz de lhe fornecer pormenores de
organizaes ou pessoas dignas de conana que poder contactar. Realce a necessidade
de obter as informaes da forma mais rpida e segura possvel.
Se se tratar de recolha de informaes dentro do seu prprio pas, apure qual o contacto
indicado. Procure pessoas nas quais possa conar e com potencial acesso informao
de que necessita. Fale com outras pessoas que tenham realizado recolhas de dados
semelhantes, para determinar se estas foram feitas de forma adequada.
No se limite apenas a autoridades e organismos pblicos do sistema de justia: as ONG
e outros servios de apoio vtima podero ter no terreno funcionrios dignos de
conana, que podero dar-lhe a informao de que precisa. Quando necessrio,
certique-se de que existe um acordo de partilha de informao com a outra
organizao.
Faa perguntas gerais sobre as condies no local antes de comear a fazer perguntas
especcas sobre pessoas. As respostas s perguntas gerais podero permitir-lhe avaliar
se seguro prosseguir para as perguntas sobre as vtimas e tracantes.
O planeamento dever incluir a avaliao da informao relativa a fatores sociais, culturais
ou religiosos aplicveis s vtimas, que provavelmente ir encontrar na sua rea de
responsabilidade. Existe sempre a possibilidade de encontrar vtimas de um meio
sociocultural inesperado, mas este tipo de planeamento ser, em princpio, muito til na
maioria dos casos.
A informao relacionada com a vtima dever ser mantida sob controlo estrito. Dever
ser guardada sob segurana apertada, com acesso limitado e no dever ser partilhada
14
a no ser que tenha a certeza de que a pessoa ou instituio em causa a utilizar de forma
responsvel.
Exemplo
Angelica foi recrutada pela sua prima, que vive num pas do Leste da sia. Esta
pediu-lhe que trabalhasse para si como babysitter. Angelica no sabia que a sua
prima era namorada de um membro de um grupo de crime organizado e que
trabalhava como intermediria no recrutamento de mulheres latino-americanas para a
indstria do sexo. Aps a sua chegada, foi-lhe dito que devia uma grande soma de
dinheiro que, por razes inexplicadas, continuava a aumentar substancialmente.
Disseram-lhe que, caso no aceitasse a situao, os seus dois lhos sofreriam as
consequncias. Foi forada a trabalhar em vrios locais de comrcio do sexo, como
stripper e prostituta.
Aps alguns meses, conseguiu fugir e dirigiu-se a uma esquadra de polcia. A polcia
contactou a embaixada do seu pas. Angelica disse-lhes que o seu passaporte, roupas
e bilhete estavam no apartamento em que tinha estado alojada e queria o apoio da
polcia para os recuperar. A polcia identicou o apartamento como uma morada
conhecida por ser controlada por um grupo de crime organizado e estava reticente em
entrar no apartamento sem provas adicionais, mas por m, concordou em ir ao
apartamento com Angelica e funcionrios da Embaixada, conseguindo recuperar o
bilhete, passaporte e roupas.
Angelica foi colocada sob proteo policial numa casa-abrigo, enquanto esperava pelo
voo de regresso a casa. Quando estava na casa-abrigo, adoeceu e teve de ser internada
no hospital. O hospital concordou em no divulgar o seu paradeiro, colocando-a numa
ala isolada, onde apenas era admitida a entrada de funcionrios da referida casa-abrigo,
da polcia e da embaixada. Membros do grupo de crime organizado dirigiram-se ao
hospital, mas foram incapazes de a localizar. Pouco depois, Angelica foi repatriada.
Mdulo 5:
15
Autoavaliao
Nos casos de vtimas de trco de pessoas:
Quais so os riscos?
Que fatores podem determinar o grau do risco?
Que aes poder adotar para responder aos riscos?
Resumo
O trco de pessoas implica uma srie de riscos diferentes dos riscos associados
generalidade de outras investigaes criminais;
Os investigadores tm um claro dever humanitrio de proteger as vtimas de crimes de
trco. Este dever de proteo tem uma srie de fundamentos legais internacionais,
incluindo a Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade Organizada
Transnacional e o Protocolo contra o Trco de Pessoas;
O risco para as vtimas varia consoante o seu nvel de cooperao;
A avaliao do risco de trco no deve estar limitada aos riscos enfrentados diretamente
pelas vtimas. Outras reas de risco potencial so:
- Parentes e amigos das vtimas de trco;
- Outros membros da comunidade;
- Agentes da autoridade e outros prossionais que investiguem o trco de pessoas
e trabalhem com as prprias vtimas;
- O sucesso da investigao criminal.
As questes fulcrais a que deve responder em qualquer processo de avaliao do risco
so:
- Qual o risco?
- Quem est em risco?
- Qual o grau do risco?
- Que ao deve ser adotada?
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Mdulo 6:
Cooperao internacional nos casos de
trco de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Explicar por que razo provvel que a cooperao internacional seja necessria nos
casos de trco;
Identicar as diferentes formas de cooperao internacional;
Dar exemplos de cooperao internacional formal e informal;
Identicar os princpios da cooperao internacional;
Descrever o impacto que as diferenas dos sistemas legais tm nos procedimentos de
extradio;
Descrever os tipos de cooperao internacional que podem ser facultados nos termos da
Conveno das Naes Unidas contra a Criminalidade Organizada Transnacional
(UNTOC);
Identicar os procedimentos necessrios apresentao de um pedido formal de auxlio
judicirio mtuo;
Identicar o que dever ser includo num pedido formal de cooperao internacional;
Explicar quando ou no adequado utilizar pedidos informais de cooperao
internacional;
Descrever como fazer pedidos urgentes e de prossional para prossional;
Descrever o que deve ser tido em conta em caso de necessidade de contacto direto entre
prossional/investigador e o pblico noutra jurisdio;
Identicar os procedimentos a ter em conta em caso de visita dos investigadores a outras
jurisdies;
Descrever os procedimentos e precaues adequados partilha de informao entre
jurisdies;
Descrever os procedimentos e precaues a considerar no repatriamento das vtimas de
trco de pessoas.
1
Mdulo 6:
Exemplo
Exemplo
Autoavaliao
Por que motivo provvel que a cooperao internacional seja necessria nos casos de trco
de pessoas?
Quais so as diferentes formas de cooperao internacional?
D exemplos de cooperao formal e informal.
Mdulo 6:
Jurisdio
Antes de considerar as diferentes formas de cooperao internacional, til ter em ateno
os aspetos jurisdicionais bsicos de responsabilidade criminal, devido sua importncia na
denio da entidade com poder de investigao com jurisdio para a investigao e
procedimento criminal.
Jurisdio no mbito da UNTOC
O Artigo 15. da UNTOC enumera uma srie de situaes a considerar pelos Estados para
o estabelecimento da sua competncia jurisdicional nos casos de trco de pessoas. Neste
contexto, os Estados devem estabelecer a sua jurisdio com base no princpio da
territorialidade (pargrafo 1), bem como estabelecer a sua jurisdio extraterritorial quando
o presumvel autor se encontre no seu territrio e negar a sua extradio por se tratar de
um cidado seu nacional (pargrafo 3). Os Estados Partes so ainda encorajados a estabelecer
a sua jurisdio com base nos princpios da personalidade ativa e passiva, nomeadamente
quando os seus cidados nacionais cometerem ou forem vtimas de crimes abrangidos pela
conveno (pargrafo. 2), bem como nos casos em que no conceda a extradio de um
agente encontrado no seu territrio (pargrafo 4).
Uma vez que os casos de trco podero envolver vrios pases e jurisdies, tal poder
conduzir a dvidas sobre que jurisdio dever liderar a investigao e onde devero ter
lugar os procedimentos criminais. Aplicam-se alguns princpios bsicos:
Uma pessoa no poder ser julgada mais do que uma vez pelo mesmo crime, um princpio
tambm conhecido como proibio do duplo julgamento (ne bis in idem);
A escolha da jurisdio em melhor posio para o procedimento criminal poder depender
de vrios factores, relacionados com o cometimento dos crimes, a lei, a localizao das
provas bsicas, os problemas das vtimas, etc;
Os Estados podem transferir o procedimento penal para outro Estado caso tal seja
considerado mais ecaz, conveniente e/ou adequado para uma correta administrao da
justia.
Por exemplo, a competncia para decidir sobre a jurisdio melhor colocada para o
procedimento penal a outro Estado, depende do quadro legal de cada pas, cabendo, em
regra, s autoridades judicirias. Os investigadores, geralmente, no tomaro decises sobre
o local onde um caso ser investigado e julgado: esta deciso dever ser tomada pelos
procuradores e autoridades judiciais, com base nas consideraes enumeradas acima.
O papel do prossional de justia dever ser o de colocar todos os factos relevantes perante
quem toma estas decises, incluindo a extenso e gravidade da criminalidade encontrada ou
indiciada na sua prpria jurisdio e quaisquer informaes que indiquem atividades
criminosas noutras jurisdies.
ainda importante garantir no apenas o estabelecimento da jurisdio para julgar os casos
de trco de pessoas, mas tambm assegurar a efetividade e eccia do procedimento criminal,
quer atravs do recurso a modalidades concretas de cooperao internacional em matria
penal (auxlio judicirio mtuo, transferncia de procedimentos criminais) quer atravs da
Autoavaliao
Quais so os princpios bsicos da cooperao internacional?
Extradio
Durante muito tempo a extradio foi, em grande medida, uma questo de reciprocidade ou
de cortesia. Mesmo atualmente, na ausncia de um tratado vinculativo, no existe qualquer
obrigao internacional de extraditar. No entanto, existe uma tendncia crescente no sentido
de reconhecer o dever de extraditar ou julgar, particularmente no que diz respeito a certos
crimes transnacionais, incluindo o trco de pessoas.
A extradio de uma pessoa procurada pode ser pedida para efeitos de procedimento criminal
ou para execuo de sentena.
Alguns dos mais importantes requisitos e princpios de extradio:
Dever existir uma base legal para a extradio:
Genericamente, pode dizer-se que alguns Estados condicionam a extradio existncia
de um tratado enquanto outros no carecem deste para o fazerem. No primeiro caso, os
tratados bilaterais e multilaterais podem proporcionar a base jurdica para a extradio.
Os tratados multilaterais, como a UNTOC, so muito ecientes no que diz respeito
extradio, dado que fornecem uma base jurdica para muitos Estados em simultneo.
Provas sucientes do alegado crime:
Ao utilizar a UNTOC como base legal para a extradio em casos de trco de pessoas
apenas exigvel que a pessoa que objeto do pedido de extradio se encontre no
Estado Parte requerido e os indcios da sua conduta criminosa sejam consistentes. No
se mostra necessrio, para efeitos de extradio, que a investigao tenha j demonstrado
que o crime praticado tem natureza transnacional.
Dupla Criminalizao:
De acordo com a UNTOC, a extradio tem como pressuposto que os factos pelos quais
pedida sejam criminalizados, tanto no Estado requerente como no Estado requerido.
A aplicao rgida desta regra tem vindo a ser exibilizada atendendo descrio dos
factos e no apenas ao nomen iuris (designao do crime).
Mdulo 6:
Especialidade:
Este princpio obriga os Estados a indicar especicamente os factos pelos quais pede a
extradio e obsta a que o Estado requerente possa perseguir criminalmente a pessoa
extraditada por factos praticados em data anterior da sua entrega e que no foram
includos no pedido de extradio.
Num contexto regional como o da Unio Europeia, os Estados acordaram em reconhecer
mutuamente os respetivos mandados de deteno, implementando o mandado de deteno
europeu, que foi concebido para substituir o processo tradicional de extradio entre os
Estados. Outras tendncias recentes do direito de extradio relacionam-se com a
exibilizao do cumprimento por parte dos Estados do requisito da dupla criminalizao.
Tal foi conseguido atravs da introduo de disposies gerais em tratados que enumeram
determinados atos e apenas exigem que sejam punidos dentro de certos parmetros pelas
leis de ambos os Estados. Alguns Estados simplicaram ainda mais este requisito atravs
da introduo dum teste baseado na conduta, que permite a extradio por qualquer
conduta criminalizada e sujeita a um certo nvel de punio em cada Estado. A harmonizao
regional das legislaes nacionais, as disposies de criminalizao na UNTOC e o Protocolo
contra o Trco de Pessoas podem ajudar bastante os procedimentos de extradio.
No que diz respeito ao crime de trco de pessoas, essencial fazer convergir as leis
nacionais em termos de denio da conduta penal correspondente, em conformidade
com a denio presente no Protocolo contra o Trco de Pessoas (Artigo 3. (a)) e,
especialmente, garantindo que tal conduta um crime passvel de extradio.
Proibio do duplo julgamento / Ne bis in idem :
Um Estado pode negar um pedido de extradio caso a pessoa objeto desse pedido j
tenha sido julgada pelo crime a que se refere o pedido.
No extradio de cidados nacionais:
A relutncia em extraditar os seus prprios nacionais parece estar a diminuir em muitos
Estados. A UNTOC inclui uma disposio que reete este desenvolvimento: o Artigo
16., pargrafo 11, refere a possibilidade de entrega de um cidado nacional do Estado
Parte requerido na condio de que este seja devolvido ao mesmo para que a cumpra
a pena em que for condenado na sequncia do processo ou do procedimento que deu
origem ao pedido de extradio. Nos casos em que o Estado Parte requerido se recusar
a conceder a extradio alegando que a pessoa objeto do pedido seu cidado nacional,
considera-se que o Estado, de acordo com os instrumentos jurdicos internacionais
vinculativos, tem a obrigao de submeter a pessoa a procedimento criminal. Esta
uma ilustrao do princpio de aut dedere aut judicare (extraditar ou acusar) e exige o
estabelecimento de uma adequada base jurisdicional (ver adiante). Quando a extradio
necessria para execuo de uma sentena, o Estado requerido poder execut-la, de
acordo com os requisitos do seu direito.
As diferenas entre os procedimentos criminais dos sistemas de direito anglo-saxnico e nos
sistemas de direito continental/romano-germnico podem dicultar a eccia da cooperao
regional e internacional. Em matria de extradio, tais diferenas so ainda mais acentuadas
no que se refere aos documentos que devem ser apresentados ao Estado requerido e aos
elementos probatrios considerados relevantes para a concesso de um pedido de extradio,
especialmente em casos complexos de trco de pessoas. Um pouco de pesquisa prvia
relativamente aos requisitos, bem como uma boa coordenao com os homlogos estrangeiros
podem permitir um grande avano no sentido de simplicar os procedimentos de
extradio.
Autoavaliao
Quais so os mais importantes requisitos e princpios de extradio?
Qual o impacto que as diferenas dos sistemas legais tm nos procedimentos de extradio?
Mdulo 6:
Pedir auxlio
Nos termos do Artigo 18., pargrafo 13, da UNTOC, os Estados devem designar uma
autoridade central com a responsabilidade e o poder para receber pedidos de auxlio judicirio
e, consequentemente, para execut-los ou transmiti-los s autoridades nacionais competentes
para proceder sua execuo. O Secretrio-Geral das Naes Unidas dever ser noticado
desta designao.1
_______________________
1
No caso de Portugal, a autoridade central a Procuradoria-Geral da Repblica (Art. 2. do Decreto do Presidente da Repblica n. 19/2004, de
10
Poder vericar-se alguma confuso entre o papel da autoridade central, concebida para
lidar com pedidos de auxlio judicirio mtuo, e outras entidades de cooperao. Um pas
poder ter uma unidade, normalmente composta por outras autoridades de aplicao da lei,
que processe investigaes atravs de acordos informais, como, por exemplo, Memorandos
de Entendimento (MdE), acordos bilaterais, etc. provvel que esta unidade esteja separada
da Autoridade Central, que apenas lida com pedidos formais, de acordo com a TOC.
Constitui uma boa prtica que os Estados assegurem a designao de uma nica entidade
como autoridade central no mbito dos instrumentos internacionais de cooperao penal,
incluindo a UNTOC, de forma a proporcionar uma maior consistncia das prticas de auxlio
judicirio para diferentes tipos de crimes, incluindo o trco de pessoas, e para eliminar a
potencial disperso de esforos nesta rea.
Os pedidos de auxlio mtuo atravs das autoridades centrais so frequentemente necessrios
em situaes em que a satisfao do pedido carece de uma deciso das autoridades judicirias,
permitindo ainda o controlo da sua execuo. A resposta a estes pedidos constitui uma
obrigao de jurisdio requerida, com considerao das questes diplomticas, sendo que
a informao fornecida ser vlida para a jurisdio requerente. As desvantagens incluem os
tempos de resposta, que so frequentemente muito demorados, e a burocracia envolvida
pode ser muita e complicada. Alm disso, as autoridades centrais podem desempenhar um
papel ativo, efetuando consultas informais em casos de recusa de apoio, com o intuito de
descobrir a forma mais adequada de lidar com os pedidos relevantes.
Dado que os procedimentos legais dos Estados diferem de forma considervel, o Estado
requerente poder exigir procedimentos especiais (por exemplo, declaraes autenticadas)
que no so reconhecidos pelo direito do Estado requerido. Os custos relativos ao cumprimento
de qualquer um destes procedimentos pouco habituais so normalmente suportados pelo
Estado requerente. No entanto, quando os custos so proibitivos, os Estados efetuam uma
consulta com o intuito de chegar a um acordo sobre a partilha de custos. A tendncia
moderna para uma maior exibilidade no que diz respeito aos procedimentos. De acordo
com o Artigo 18., pargrafo 17, da UNTOC, os pedidos devero ser executados em
conformidade com o direito interno do Estado requerido. No entanto, este artigo tambm
especica que, na medida em que no contrarie o direito interno do Estado requerido e
sempre que possvel, o pedido seja executado de acordo com os procedimentos especicados
no mesmo. Assim, apesar de a UNTOC no exigir ao Estado requerido que respeite o
formulrio de procedimentos exigido pelo Estado requerente, estimula o Estado requerido
a faz-lo.
Um dos maiores problemas do auxlio judicirio mtuo em todo o mundo o facto de o
Estado requerido demorar, frequentemente, muito tempo a responder e os suspeitos terem
de ser libertados devido a falta de provas. Existem muitas razes compreensveis para os
atrasos: falta de pessoal qualicado, diculdades lingusticas, diferenas nos procedimentos
que complicam as respostas, etc. Apesar de tudo, pode ser frustrante descobrir que um caso
tem de ser abandonado porque um pedido simples no respondido a tempo.
importante executar as aes de auxlio judicirio mtuo de forma rpida e diligente. O
Estado requerido dever fazer todos os possveis para respeitar os prazos sugeridos pelo
Estado requerente.
Mdulo 6:
Autoavaliao
Quais os tipos de cooperao internacional que podem ser facultados, conforme denido pela
UNTOC?
Qual o processo para fazer um pedido formal de auxlio judicirio mtuo?
Em geral, devero ser seguidos os seguintes passos para elaborar um pedido de auxlio
judicirio:
Especicar a base legal para o pedido;
Especicar os tipos de auxlio que se pretende e facultar os elementos necessrios
satisfao do pedido;
Indicar a autoridade nacional que est a lidar com o caso;
Indicar qualquer contacto anterior relacionado com o caso entre as autoridades do
Estado requerente e as do Estado requerido;
Especicar os alegados crimes e as disposies relevantes das leis nacionais;
Facultar todas as informaes disponveis sobre os suspeitos/alegados autores do
crime e entidades/organizaes;
Facultar um curto resumo dos factos e um histrico dos procedimentos do caso;
Indicar se o pedido urgente e/ou condencial e porqu;
Discriminar os requisitos especcos que o Estado requerido dever respeitar nos
procedimentos de execuo do pedido.
11
12
Discusso
Num local onde costumam transitar tracantes de pessoas, uma patrulha policial manda parar
um veculo com dois homens e duas mulheres.
Os prossionais separaram as pessoas para falar com as mesmas. Apesar de alguma diculdade
com a lngua, uma das mulheres diz que est a ser tracada.
Arma que respondeu a um anncio no seu pas-natal para prestar servios domsticos e de
catering noutro pas. Foi transportada atravs de trs pases e conheceu os homens e a mulher
no pas onde se encontra, dois dias antes. No dia anterior, ouviu a mulher a falar ao telefone
com outra pessoa sobre a sua venda para prostituio. Apercebendo-se de que tinha sido
tracada, tentou fugir, mas foi apanhada e espancada por um dos homens.
Que tipo de pedido seria adequado para prosseguir com a investigao?
Autoavaliao
O que dever ser includo num pedido formal de auxlio judicirio?
Informal ou formal?
Cooperao informal
A cooperao informal uma troca de informao entre as autoridades de aplicao da lei
e/ou as entidades intermedirias e os seus homlogos estrangeiros, sem a utilizao de um
pedido formal de auxlio judicirio mtuo. Constitui uma forma de apoio entre polcias e
agncias. A cooperao informal pode ser utilizada antes de uma investigao se tornar ocial
e antes do incio do procedimento criminal, por exemplo, para efetuar alguma vigilncia ou
para obter outras informaes. Em circunstncias em que no so necessrias medidas
coercivas, normalmente mais rpido, mais barato e mais fcil obter informaes de modo
informal do que atravs dos canais formais de auxlio judicirio. Desta forma, a cooperao
informal pode reforar em grande medida o regime formal de auxlio judicirio mtuo.
Sempre que as autoridades dos dois Estados tenham uma histria de trabalho conjunto (por
exemplo, devido a casos de extradio, de auxlio mtuo ou, genericamente, de criminalidade
transnacional), podero construir uma relao de conana que poder facilitar a cooperao
informal. Tal poder conduzir a um aumento da cooperao bilateral entre as autoridades
centrais (como o intercmbio de prossionais dos departamentos ou ministrios da justia
ou do interior) ou, por exemplo, entre as autoridades locais de ambos os lados duma fronteira
(em especial, autoridades aduaneiras e policiais). Tais formas de cooperao podem, a seu
tempo, ser orientadas por acordos entre as entidades envolvidas.
Qualquer cooperao informal dever respeitar os procedimentos das ordens jurdicas
Mdulo 6:
13
envolvidas, sendo provvel que aqueles variem de acordo com as jurisdies em causa.
Normalmente, envolvero o envio de um pedido atravs de um ocial ou unidade central
de ligao. Em casos urgentes, poder ser possvel estabelecer um contacto direto entre
prossionais de diferentes jurisdies, em regra com o requisito de que o ocial ou unidade
de ligao sejam informados desse contacto.
Os MdE e os acordos regionais podem abranger um amplo leque de aes de investigao.
Seguem-se alguns exemplos:
Ciclo de produo de informaes;
Atividades como entregas controladas, vigilncia ou interceo de comunicaes;
Conrmao da existncia ou disponibilidade de determinadas provas antes de ser feito
um pedido formal para as obter.
Nunca devero ser utilizados pedidos informais caso pretenda recolher noutra jurisdio
elementos de prova para apresentar num tribunal da sua jurisdio. Neste caso, dever
fazer sempre um pedido formal.
Orientao prtica
Descubra como se lida com os pedidos informais no seu pas
impossvel facultar neste documento orientaes detalhadas sobre toda a variedade de
acordos informais existentes pelo mundo.
Descubra quais so os acordos locais que se aplicam ao seu caso. No assuma que so
os mesmos em todas as circunstncias ou para todos os pases: podem divergir de forma
acentuada.
Aceite sempre conselhos dos ociais ou das unidades de ligao (quando existam).
Pedidos urgentes
Os pedidos urgentes de prossional para prossional podem colocar em risco
uma vtima, um familiar ou qualquer outra pessoa devido a fugas de informao,
deliberadas ou no, por parte da entidade envolvida. Poder ser muito difcil
avaliar distncia o nvel e o impacto desse risco.
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Sempre que possvel, fale com os ociais e/ou departamentos de ligao para
identicar quem poder contactar em segurana. Muitos departamentos funcionam
24 horas por dia. Descubra se tal acontece na sua jurisdio.
Se a segurana de uma pessoa est em risco, improvvel que o recurso a um pedido
formal seja o adequado, na medida em que, muito provavelmente, contactar a
Autoridade Central nacional, as Autoridades Centrais de outros pases e nalmente
uma unidade no terreno demorar bastante tempo.
Mdulo 6:
Pedidos paralelos
Apesar de ser necessrio utilizar um pedido formal para obter informaes admissveis
como prova em tribunal, possvel fazer investigaes informais paralelas. A vantagem
que esta possibilidade oferece poder obter informaes que permitam desenvolver
a investigao enquanto aguarda pela resposta formal. Esta abordagem poder tornar
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16
Mdulo 6:
17
Discusso
Um polcia que trabalha num local de origem de trco de pessoas recebe a informao de que
duas mulheres do distrito foram tracadas para um pas estrangeiro e que esto a ser exploradas
sexualmente. So indicados nomes, mas no detalhes exatos sobre o que esto a fazer.
O prossional conrma a identidade das mulheres e conrma ainda que foram vistas pela ltima
vez no distrito h seis meses. Alguns amigos armam pensar que elas esto numa cidade de
outro pas. Do o nome da cidade e do pas para onde julgam que elas foram e os seus respetivos
nmeros de telemvel. Telefonaram recentemente aos amigos a partir dos seus telemveis a
dizer que estavam infelizes e que queriam voltar para casa, mas no disseram exatamente o
que estavam a fazer.
Nesta investigao, que tipo de cooperao internacional seria adequado?
Autoavaliao
Quando ou no adequado utilizar pedidos informais para cooperao internacional?
Que aes so necessrias para efetuar pedidos urgentes e diretos entre prossionais ou
entre investigadores?
Que aspetos devero ser tidos em considerao no estabelecimento de contacto entre um
prossional/investigador e o pblico noutra jurisdio?
Que aspetos devero ser tidos em considerao na deslocao de investigadores a outras
jurisdies para a realizarem diligncias de investigao?
Partilha de informao
Os Estados devero partilhar informao de forma voluntria ou de acordo com os acordos
ou disposies existentes.
A ausncia de canais de comunicao tem como resultado a incapacidade de obter tanto
informaes operacionais (dados que seriam teis para lidar com crimes e autores de crime
especcos) como gerais (por exemplo, dados sobre as formas e a extenso da criminalidade
transfronteiria). O Artigo 27. da UNTOC encoraja os Estados Partes a cooperarem
estreitamente, por exemplo reforando e, sempre que necessrio, criando canais de
comunicao entre os seus servios, organismos e autoridades competentes para facilitar uma
rpida e segura troca de informao relativamente a todos os aspetos dos crimes includos
na Conveno, fortalecendo a cooperao na conduo de investigaes, facultando itens
para ns analticos e de investigao ou trocando informao sobre o modus operandi dos
agentes do crime.
18
Alm disso, o Artigo 10. do Protocolo contra o Trco de Pessoas requer que as autoridades
competentes para a imigrao e outras autoridades relevantes dos Estados Partes cooperem
entre si atravs da troca de informao relacionadas com os autores ou com as vtimas do
crime de trco de pessoas, tipos de documentos de viagem usados para a atividade criminosa
e meios ou mtodos utilizados por grupos de crime organizado com o intuito de tracar
pessoas.
Geralmente, a cooperao internacional poder ser melhorada atravs do desenvolvimento
de sistemas mais ecazes de partilha de informao a nvel regional e internacional com base
em padres e tendncias dos crimes de trco e do desenvolvimento de grupos de crime
organizado. Tendo em conta o que foi mencionado acima, dever ser considerada a cooperao
no mbito de estruturas internacionais, tais como a INTERPOL, a Europol, Estados includos
no Acordo Schengen e a Organizao de Cooperao dos Chefes de Polcia da frica
Austral.
O tipo de informao a partilhar inclui:
Informaes que permitam determinar se uma pessoa que viaja sem documentos ou com
documentos pertencentes a outras pessoas autor ou vtima do crime de trco de
pessoas;
Os tipos de documentos que tm sido utilizados na passagem de uma fronteira
internacional para ns de trco de pessoas;
Mtodos utilizados por grupos de crime organizado em todas as fases do trco de
pessoas.
Os Estados que recebem informaes esto obrigados a respeitar todas as condies de
utilizao das informaes impostas pelo pas que as enviou.
As condies habituais incluem restries relacionadas com o tipo de casos nos quais as
informaes podem ser utilizadas como provas e limitaes relativas divulgao a membros
do pblico ou potenciais suspeitos de crime.
As informaes podem ser partilhadas de forma espontnea caso um Estado tenha informaes
ou provas que julgue serem importantes para evitar um crime.
Ao partilhar informao de forma espontnea ou restringir a sua utilizao, o Estado que a
disponibiliza dever discutir qualquer questo que se coloque com o Estado que a ir
receber.
Cada Estado dever denir procedimentos de partilha de informao com outros pases.
Descubra quais so e utilize-os corretamente;
Tenha o cuidado de no partilhar informao de uma forma que desrespeite o direito do
Mdulo 6:
19
seu pas;
Faa uma utilizao da informao de forma que respeite as pretenses do Estado que
a envia. Mais especicamente, no a utilize como prova caso o pas que a enviou no
tenha concordado com a sua utilizao nesse sentido. Tal poder provocar problemas
diplomticos e poder limitar a partilha no futuro;
Procure sempre oportunidades para partilhar informao que ajude a interromper ou a
dicultar o trco noutras jurisdies. Utilize canais estabelecidos localmente para discutir
quaisquer questes com o pas para o qual est a ponderar enviar a informao antes de
a enviar.
A promoo da cooperao entre autoridades para combater o trco de pessoas tambm
um objetivo de outras normas do Protocolo contra o Trco de Pessoas, que requerem o
aperfeioamento da cooperao entre as agncias de controlo das fronteiras, bem como a
criao e manuteno de canais de comunicao diretos (Artigo 11., pargrafo 6); e ainda a
cooperao das autoridades competentes para a vericao da legitimidade e validade dos
documentos de viagem ou de identidade (Artigo 13.).
Autoavaliao
Que aspetos devero ser tidos em considerao na partilha de informao entre jurisdies?
Repatriamento de vtimas
O Artigo 8. do Protocolo contra o Trco de Pessoas permite o repatriamento das vtimas
de trco de pessoas que, no momento da entrada no pas de acolhimento, sejam cidados
nacionais ou tenham direito de residncia permanente no Estado de origem.
Existem vrias disposies, indicadas nesse artigo, que permitem que uma vtima seja
devolvida ao pas de origem. Estas incluem:
O Estado do qual a vtima nacional ou no qual tinha residncia permanente dever
aceitar e facilitar o seu regresso ao seu pas, tendo devidamente em conta a sua
segurana;
Qualquer regresso duma vtima dever, de preferncia, ser voluntrio;
20
Autoavaliao
Que aes deve delinear relativamente ao repatriamento das vtimas de trco de pessoas?
Mdulo 6:
21
Resumo
As indicaes que antecedem so genricas. importante que descubra quais so os
acordos para a cooperao internacional na sua jurisdio.
A cooperao internacional essencial para combater o trco de pessoas.
A UNTOC um instrumento internacional que fornece um quadro legal que dever ser
interpretado de forma abrangente, particularmente no mbito da cooperao
internacional.
Os pedidos formais de auxlio judicirio devero ser feitos quando se pretende utilizar
os resultados como prova num processo em tribunal.
Os pedidos formais devem ser feitos atravs da Autoridade Central da sua jurisdio.
Apesar de os prossionais no poderem elaborar pedidos formais para a prestao de
auxlio judicirio mtuo, podem reduzir consideravelmente a demora na sua elaborao
se indicarem o mais detalhadamente possvel os resultados visados com aquele pedido
e as diligncias a realizar para os alcanar.
Aguarde um perodo considervel de tempo por uma resposta a um pedido formal: estes
demoram frequentemente bastante tempo a serem processados, tanto no Estado
requerente como no Estado requerido.
Em muitos casos, poder ser adequado fazer pedidos formais e informais em paralelo.
O contacto direto entre os servios competentes para a investigao tem vantagens e
desvantagens. Este no dever existir caso seja proibido por uma jurisdio, as unidades
de ligao devem ser informadas sobre o contacto e dever ter-se bastante cuidado para
que o contacto no coloque ningum em perigo.
Em geral, os prossionais de uma jurisdio no devem contactar diretamente com
membros do pblico duma outra jurisdio. Sempre que este contacto for inevitvel,
informe as unidades de ligao logo que possvel.
A partilha internacional de informaes vital em muitas investigaes de trco.
Recomenda-se a elaborao de memorandos de entendimento bilaterais e multilaterais
(MdE) que regulem a partilha e utilizao destas informaes.
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Mdulo 7:
Anlise de provas materiais e da cena do
crime nas investigaes de trco de
pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Explicar o que uma cena do crime e resumir as suas caractersticas especcas;
Descrever os tipos de provas materiais mais encontradas nas investigaes de trco de
pessoas e as informaes disponveis ao analisar essas provas;
Delinear as aes bsicas necessrias para preservar e documentar uma cena do crime e
recolher vestgios de provas materiais no mesmo;
Identicar as questes essenciais e as possveis aes nos casos de trco de pessoas
ao examinar:
- Vtimas e suspeitos;
- Locais;
- Veculos;
- Documentos encontrados no local, nas vtimas, nos suspeitos ou num veculo;
- Equipamento de Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) encontrado no
local, nas vtimas, nos suspeitos ou num veculo.
Introduo
Este mdulo considera a forma como a anlise das provas materiais pode ser utilizada para apoiar
as investigaes de trco de pessoas, concentrando-se nos tipos mais provveis de encontrar
como, por exemplo, materiais biolgicos, vestgios lofoscpicos, documentos e tecnologias da
comunicao, bem como em caractersticas especcas da anlise das cenas do crime.
A cincia forense na sua denio mais ampla a aplicao da cincia lei. Pode ser usada
como meio de obter provas tradicionais para apresentao em tribunal, como uma ferramenta
para orientar a investigao policial (ou seja, para relacionar os vestgios entre si, bem como os
vestgios e a origem dos mesmos) ou como forma de reunir informaes para ajudar a detetar
tendncias e padres, como, por exemplo, ligaes a redes criminosas organizadas.
1
A cincia forense dever ser sempre vista como uma ferramenta no mbito duma investigao e
no como a nica abordagem de investigao. A cincia forense pode ser facilmente desacreditada,
particularmente se as cenas do crime no forem devidamente protegidas e analisadas e as provas
materiais no forem recolhidas, embaladas, transportadas e armazenadas de forma adequada.
Tenha em ateno que algumas das tcnicas apresentadas neste mdulo podero no estar
disponveis em determinados pases ou regies. No entanto, uma abordagem adequada cena
do crime pode ajud-lo a obter uma viso mais completa do processo de trco, a obter dados
ou informaes adicionais e a produzir provas de alta qualidade para apresentar em tribunal
(as provas materiais devidamente recolhidas e armazenadas podem ser analisadas numa fase
posterior). Sempre que possvel, este mdulo sugere abordagens bsicas que podem ser aplicadas
independentemente da tecnologia disponvel.
Pretende-se que este mdulo seja um guia geral para quem investiga casos de trco de pessoas,
para prossionais no-forenses e para os primeiros prossionais a chegar cena do crime. O
mdulo no faculta indicaes detalhadas sobre tcnicas forenses.
Este mdulo contm descries precisas e realistas de vrios aspetos da vitimizao nos casos
de trco de pessoas. Alguns leitores podero considerar este facto perturbante. importante
que todos os investigadores compreendam de forma adequada estes aspetos para que possam
tomar decises correctas que conduzam a condenaes.
Nenhuma das sugestes feitas neste mdulo exaustiva. Baseiam-se em experincias comuns,
que ocorreram em todo o mundo.
A primeira parte deste documento considera duas questes que se aplicam a todas as
investigaes criminais: o que pretende alcanar? Como o vai conseguir? O mdulo explica,
em seguida, o que uma cena do crime, os tipos de provas materiais encontradas em casos de
trco de pessoas e questes bsicas relativas anlise de uma cena do crime com o objetivo
de recolher vestgios, respeitando normas que permitam uma anlise adequada e a respetiva
apresentao como prova em tribunal.
Em seguida, o mdulo destaca os problemas encontrados ao analisar cenas de crimes relacionadas
com o trco de pessoas e faculta orientaes especcas relativas a esta matria e a possveis
aes ao analisar vtimas, suspeitos, locais, veculos, documentos e equipamento de TIC.
Questes iniciais
As primeiras duas questes a colocar quando se considera a utilizao de anlises forenses nos
casos de trco de pessoas ou outros so:
O que pretende alcanar?
Como o vai conseguir, tendo em conta os recursos disponveis e as circunstncias do caso?
Estas perguntas dependero sempre uma da outra. Por exemplo, num caso de violao, poder
querer obter um perl de ADN de uma pessoa suspeita de ter violado uma mulher, as amostras
podero ter sido recolhidas e armazenadas adequadamente, mas no tem acesso tecnologia
necessria para analisar o ADN. Da mesma forma, poder ter a tecnologia mais sosticada do
mundo, mas as possveis amostras podem ter-se perdido porque a violao ocorreu h duas
semanas e no foi tomada qualquer medida adequada nessa altura.
Mdulo 7:
Circunstncias do caso
Um segundo aspecto a considerar saber como as circunstncias do caso afetam os objetivos.
Algumas atividades modicaro denitivamente a cena do crime, criando ou eliminando provas
materiais e inuenciando negativamente o resultado nal da investigao.
Exemplo
A polcia prendeu sete pessoas num pas do Leste Europeu na sequncia de uma
operao, aps ter recebido informaes e recolhido imagens de vdeo e provas materiais
sobre as atividades de um grupo de crime organizado relacionadas com o trco de
pessoas. A polcia invadiu as instalaes aps as suspeitas terem sido conrmadas
atravs de escutas telefnicas e com o recurso gura do agente inltrado, que
revelaram que o trco ocorria da Europa de Leste para um pas do Mediterrneo.
Durante a incurso, a polcia apreendeu como provas os telemveis e dois veculos do
grupo que eram utilizados para o trco. As anlises aos telefones ligaram os tracantes
aos telefones, e os nmeros de telefone s intercees de comunicaes e anlises de
dados anteriores.
Autoavaliao
O que uma cena do crime?
Mdulo 7:
pases vizinhos.
O ADN frgil e pode degradar-se rapidamente caso seja exposto a elementos ambientais.
Tambm devero ser aplicadas medidas especiais anticontaminao.
O sangue uma fonte muito boa de ADN, mas poder ser til de outras formas.
As amostras de sangue podero revelar a presena de estupefacientes ou doenas.
Nos locais onde se encontra sangue, o padro do mesmo tambm contm informaes teis
para a investigao.
O sangue seco pode reter o ADN durante muitos anos caso seja armazenado
corretamente.
O smen tambm uma boa fonte de ADN. O componente do smen com maior utilidade
para anlise de ADN o prprio esperma.
Pode ser encontrado em qualquer parte do corpo (particularmente em orifcios corporais),
nas roupas das vtimas, na roupa da cama ou junto da cena de um crime sexual.
O smen e outros uidos saem dos orifcios ou degradam-se rapidamente graas s enzimas
e bactrias existentes no corpo. Normalmente, existem poucas hipteses de obter uma
amostra de smen na vagina aps sete dias, no nus aps dois ou trs dias e na boca aps
24 horas.
Se o smen secar em roupas ou noutros materiais, poder permanecer durante muitos anos
e, em alguns casos, mesmo aps a lavagem.
Normalmente, a saliva deixa vestgios de ADN.
Pode ser encontrada saliva nos corpos ou roupas das vtimas e na roupa da cama. As beatas
dos cigarros, as chvenas ou os envelopes fechados com saliva so exemplos de locais onde
esta pode ser encontrada.
A saliva poder degradar-se rapidamente em algumas circunstncias, mas noutras poder
Respirao durante um perodo de tempo razovel.
permanecer
A nmero
respirao
partculaspara
de saliva.
sernuma
recuperadas
ADN em
O
detransporta
clulas disponveis
anlisePodem
de ADN
amostraamostras
de salivade
depende
de
locais oufatores.
pessoas junto dos quais os suspeitos respiraram (por exemplo, telefones). No
diversos
entanto, analisar amostras de respirao requer uma tcnica muito especializada e sensvel.
A urina poder conter amostras de ADN de quem teve contacto sexual com uma pessoa
(por exemplo, ao passar pela vagina). A urina poder conter tambm vestgios de estupefacientes
ou outras substncias que uma pessoa tenha consumido, administrado ou com as quais tenha
entrado em contacto.
A urina retira qualquer material do corpo muito rapidamente (por exemplo, consulte smen,
acima). A urina deteriora-se rapidamente se no for devidamente armazenada.
O cabelo tambm uma fonte de ADN. O tipo de anlise e resultados obtidos dependem
da qualidade do cabelo (com ou sem a raiz).
O cabelo pode tambm registar a exposio de algum a estupefacientes, qumicos e outras
substncias.
Dependendo do comprimento do cabelo, o registo poder remontar a muitos anos atrs.
As clulas cutneas podem conter ADN. So largadas de forma contnua pelo corpo e so
frequentemente transferidas entre duas pessoas quando entram em contacto.
Poder haver transferncia de clulas cutneas entre duas pessoas que entrem em contacto
simplesmente atravs do toque. Um exemplo a transferncia de clulas durante o ato
sexual.
Podem ser deixados vestgios lofoscpicos numa grande variedade de superfcies, incluindo
a pele.
Mdulo 7:
Provas documentais
A cpia ilegal de documentos de identidade e de viagem constitui uma prova importante
nos casos de trco de pessoas. Os documentos podem ser contrafeitos (reproduzidos
conforme o original) ou falsicados (originais alterados atravs da adio, remoo ou
substituio de informaes relevantes). Podero existir outros documentos para o transporte
ou recrutamento. Estes documentos podero conter provas diretas, por exemplo, algum
registo que indique que a vtima foi comprada ou vendida. provvel que contenham tambm
outras provas materiais como, por exemplo, vestgios lofoscpicos e vestgios de ADN.
A deteo de um documento falso essencial antes de este ser enviado para o laboratrio
forense para uma anlise minuciosa. Em algumas circunstncias um documento poder
apresentar provas do dispositivo utilizado na sua criao, como, por exemplo, marcas de
impressoras e de mquinas de escrever.
A anlise da escrita manual, quer se trate de uma grande quantidade de texto ou de uma
assinatura, identicar o autor de um documento ou de uma nota.
Consulte a seco Anlises e exames dos documentos encontrados no local, nas vtimas,
nos suspeitos e em veculos para saber quais as medidas a tomar ao analisar provas
documentais.
contacto com outros materiais so exemplos de como este tipo de prova se poder perder.
Dentes
A anlise dos dentes uma tcnica comum em muitas investigaes criminais. Em casos de
trco, poder ser utilizada para estimar a idade de uma pessoa, particularmente de possveis
vtimas. O Anexo 1, Tcnicas forenses para estimativa de idades apresenta mais pormenores
sobre esta tcnica.
Autoavaliao
Descreva os tipos de provas fsicas mais comuns em investigaes de trco de pessoas.
Mdulo 7:
investigaes relacionadas com o trco de pessoas para que facultem conselhos ou executem
o trabalho tcnico;
Dever existir uma abordagem coordenada. As funes e responsabilidades dos que gerem
e esto presentes numa cena do crime devero estar denidas e documentadas;
A avaliao inicial do cenrio necessria antes de se saber que abordagem dever ser
seguida. necessrio manter uma abordagem geral exvel.
Dependendo da dimenso:
Designe algum para controlar globalmente a cena. Em algumas jurisdies essa pessoa
poder ser denida pela legislao e pelos procedimentos;
Pondere a possibilidade de designar algum com responsabilidade especca para gerir o
registo, recolha e armazenamento de vestgios/provas;
Dever ter disposio especialistas necessrios;
Estabelea meios de comunicao adequados entre quem gere a investigao e quem
analisa a cena.
Preservao da integridade da cena do crime
10
Os prossionais que tenham tido contacto com qualquer cena do crime, suspeito ou
vtima no devero contactar com outros. Desta forma, evita-se a contaminao
cruzada;
Utilize apenas instalaes/equipamentos limpos ou descartveis ao trabalhar na cena;
Entre e saia por um caminho assinalado.
Mesmo com o melhor equipamento e a melhor tcnica de gesto da cena ocorrer uma
destruio inevitvel de algumas provas devido natureza do ambiente, s condies
meteorolgicas ou s atividades inevitveis como, por exemplo, prestar os primeiros socorros
s vtimas ou impedir a fuga dos suspeitos.
Assim que possvel, devero ser tomadas medidas para proteger a cena contra impactos
ambientais. Todos os prossionais que ali se dirijam devem ter conhecimentos forenses para
minimizar o impacto das atividades necessrias. Devero ser mantidos registos das atividades
que ocorreram antes de a cena ter sido protegida para anlise (veja adiante).
Um prossional encarregue das provas dever registar todas as atividades ocorridas no local
e documentar as provas recolhidas;
As provas devero incluir quaisquer anotaes, fotograas, medies ou desenhos efetuados,
bem como um registo de quem entrou e saiu, etc.;
A documentao inicia-se com a chegada do primeiro prossional. Dever ser registado
quem entrou, no que tocou, o que deslocou, etc. (fotograa ou vdeo);
Os registos devero ser cronolgicos, escritos a tinta sem alteraes ou espaos em branco.
Devero ser assinados e datados;
Os registos devero demonstrar quem recolheu determinada prova e qual a provenincia da
mesma. A prova dever ser embalada e etiquetada de acordo com as orientaes fornecidas
na seco Recolha e preservao de provas materiais;
Esta cadeia de custdia da prova dever prosseguir quando esta for armazenada ou
analisada e dever continuar at um possvel julgamento e, em alguns casos, at transitar
em julgado, caso haja um recurso.
Anlise da cena e reconhecimento de provas materiais
Mdulo 7:
11
possa resultar;
As provas encontradas podero apoiar ou modicar as hipteses e melhorar o plano de
anlises.
Recolha e preservao de provas materiais
Registar o local onde esto os itens antes de serem recolhidos e embalados, tirando
apontamentos escritos mo, fazendo diagramas/esboos e tirando fotograas;
Utilizar recipientes, caixas e sacos de recolha adequados para colocar as amostras. A
deciso sobre qual o tipo de recipiente a utilizar depender em grande medida do tipo
de prova material;
As amostras devero ser representativas;
Devero ser retiradas amostras de controlo, incluindo substratos/amostras vazias;
Cada prova dever ser selada de forma a no poder ser adulterada, assinada pela pessoa
responsvel pela selagem e etiquetada com um nmero e/ou letra de identicao
nicos;
Podem ser utilizados kits de recolha de provas iniciais para recolher provas a partir das
vtimas. Estes kits incluem recipientes de recolha de urina e equipamento apropriado
para recolher vestgios de materiais na boca ou na pele. Em alguns casos, as amostras
podem ser obtidas pelas prprias vtimas. As aplicaes nos casos de trco de pessoas
so indicadas abaixo;
As amostras ntimas (amostras provenientes da rea genital, nus, etc.) s devero ser
recolhidas por pessoal mdico devidamente qualicado. O anexo 2 Percias mdicolegais fornece indicaes mais detalhadas acerca desta matria.
Existem diversas questes especcas relativamente recolha e preservao de material
biolgico, vestgios lofoscpicos e equipamento de TIC. Consulte o anexo 3 Recolha e
preservao de equipamento de TIC para obter mais informaes sobre este tpico.
Outras questes
Sempre que possvel, as provas materiais devero ser recolhidas por prossionais qualicados.
Noutros casos, a recolha poder exigir um elevado nvel de formao (por exemplo, o exame
mdico de uma pessoa). Noutros, as amostras podem ser recolhidas por prossionais com
uma formao bsica;
Os colaboradores devero possuir equipamento adequado ao caso em investigao. O
equipamento dever incluir roupa segura e higinica, cmaras, equipamento de vdeo (se
disponvel), sacos de recolha, caixas e recipientes adequados, etiquetas e folhas de registo;
Devero ser facultadas instalaes de armazenamento adequadas para evitar a perda ou
degradao de provas antes da anlise num laboratrio forense.
12
Autoavaliao
Indique as aes bsicas necessrias para preservar, documentar a cena do crime e recolher
vestgios de provas materiais desse local.
Mltiplos locais
Em muitos crimes, provvel que o cenrio se subdivida em mltiplos locais: por exemplo,
o carro onde a violao ocorreu ou o banco onde ocorreu o roubo, etc. Em casos de trco
de pessoas, existe uma probabilidade maior de haver um nmero elevado de locais de
interesse para o investigador. Estes podero exigir uma gesto simultnea.
Podero existir locais relacionados na origem, trnsito e destino num caso de trco.
provvel que existam provas forenses das vtimas e dos tracantes em todos estes locais. De
Mdulo 7:
13
igual forma, podero existir provas que liguem uma pessoa ao transporte utilizado em todos
os locais ou a um veculo que tenha passado por todos. A publicidade, os documentos
nanceiros e equipamentos de comunicaes podem representar eventuais oportunidades
para uma anlise forense.
Dever sempre considerar quais os locais que podero estar relacionados entre si e onde
estaro localizados os mesmos. Explore as oportunidades para os analisar ou pea a realizao
de uma percia. Isto poder no ser prtico em todos os casos, mas os vrios locais podero
ter ligaes muito particulares entre si que no devero ser ignoradas. Mesmo quando um
local do crime pertencer a outra jurisdio, podero ser partilhados resultados de eventuais
exames j realizados.
Estabelecer uma ligao entre diferentes locais poder permitir a identicao de mais vtimas
ou suspeitos, gerar informaes e apresentar um caso mais consistente e abrangente em
tribunal.
Os prossionais devero evitar contactar com mais do que uma cena do crime, suspeito,
ou vtima, de modo a acautelar a contaminao cruzada.
14
Tal signica que estes casos incluem cenrios (pessoas, locais, etc.) suscetveis de apresentarem
muitos vestgios forenses. Alguns desses vestgios podem ser relevantes, muitos podero no
o ser e algumas provas podero ter-se deteriorado a ponto de no poder ser valoradas.
Processo comercial
O trco de pessoas um processo comercial. O objetivo de qualquer investigao criminal
no dever ser apenas condenar os autores do crime, mas tambm desmantelar redes. Uma
estratgia forense num caso de trco de pessoas dever considerar a forma como os exames
forenses podem ser ligadas aos cinco processos do trco de pessoas publicidade,
instalaes, transporte, comunicaes e registos nanceiros.
Autoavaliao
Resuma as especicidades da cena do crime e da recolha de vestgios materiais nos casos de
trco de pessoas.
Numa primeira abordagem, poder no ser claro quem suspeito ou vtima. De facto,
em muitos casos, tal poder no ser evidente durante algum tempo.
Podero existir casos em que as provas forenses de contacto, s por si, mostram que uma
vtima foi agredida, mas tal situao rara. Na maioria dos casos, as provas forenses iro
corroborar o depoimento dado pela vtima ou outras provas.
O valor dos exames das vtimas poder ser limitado, porque estas e os exploradores (ou
recrutadores e/ou transportadores) tm frequentemente um longo contacto de proximidade
entre si. Existem questes especcas em relao s percias mdico-legais em casos de
explorao sexual, que so tratadas adiante.
importante estabelecer a idade e identidade de uma pessoa que se acredita ser vtima
de trco de pessoas. O anexo 1 Tcnicas forenses para a estimativa de idades faculta
mais indicaes.
Os exemplos de objetivos nos casos de explorao sexual incluem:
Mostrar que determinada pessoa praticou sexo com uma vtima ou que a violou;
Mostrar que determinada pessoa agrediu sicamente uma vtima;
Mdulo 7:
15
O investigador dever previamente consultar peritos forenses sobre se dever ser realizado
um exame completo ou no (sempre com o consentimento da vtima). Tal poder no
ser vivel devido s razes apontadas acima ou poder ser tecnicamente possvel, mas
no com os recursos disponveis;
Podero ser encontradas orientaes relacionadas com a anlise das vtimas no anexo 2
Percias mdico-legais;
Considere utilizar kits de recolha de prova. Estes kits incluem itens como, por exemplo,
recipientes para recolher urina, instrumentos para recolha de amostras de materiais por
baixo das unhas e boca. Existem garrafas e sacos, alguns com conservantes, que ajudam
a armazenar o material corretamente;
16
Como j foi indicado acima, poder ter passado muito tempo, pelo que poder haver
poucas provas para recolher. No entanto, a utilizao destes kits simples e grande parte
da recolha de amostras pode ser feita pela prpria vtima. No um procedimento
invasivo e os kits no so dispendiosos;
Se h indcios de existirem amostras, mas est a chegar ao limite temporal de preservao
de vestgios, certique-se de que a pessoa que recolhe a amostra sabe o que fazer e como
o fazer. Um exemplo a recuperao de smen a partir das partes superiores do tero,
que permite uma recolha aps um perodo alargado de tempo, sendo contudo um
procedimento difcil e muito invasivo;
Sempre que no seja possvel realizar um exame completo, pondere um exame menos
invasivo (com o consentimento da vtima). Apesar de tal poder no assegurar a prova do
contacto com uma pessoa, poder, no entanto, corroborar o depoimento da vtima,
mostrando, por exemplo, ferimentos visveis consistentes com o que a mesma refere;
Caso seja feito um exame completo (com o consentimento da vtima), tenha como objetivo
secundrio a corroborao do seu depoimento. A deteo de smen de vrios homens
seria valiosa para a investigao de uma situao de trco de pessoas para explorao
sexual, mesmo que no se consiga identic-los;
Em casos de explorao sexual, a roupa interior pode ser particularmente til para obter
vestgios de smen;
Em muitos casos de trco de pessoas, uma vtima poder estar a relatar um incidente
que ocorreu h algum tempo, pelo que podero j no existir amostras;
Os efeitos da vitimizao podem signicar que os depoimentos de presumveis vtimas
de explorao sexual so particularmente vagos e incompletos;
As vtimas de trco de pessoas para explorao sexual podem ter tido contacto sexual
com muitas pessoas e, assim sendo, possvel que se recolham diversas e distintas
amostras.
O smen pode ser encontrado em qualquer parte do corpo da vtima, como na vagina,
no nus, na boca;
Poder ocorrer uma transferncia de cabelos e plos pbicos entre a vtima e o
suspeito;
O smen poder permanecer na vagina e no tero durante bastante tempo, mas a recolha
de amostras muito invasiva;
Amostras de pontos diferentes dentro da vagina e do tero podem indicar quando ocorreu
a ejaculao e podem corroborar um relato de abuso prolongado;
Mdulo 7:
17
As vtimas podero no ter tido acesso a roupas limpas desde h algum tempo, pelo que
podero estar presentes inmeros vestgios forenses nas roupas que usam;
O trauma da vtima, as diculdades de interpretao e a falta de conana na polcia
podero dicultar o seu consentimento informado para a realizao de um exame,
impossibilitando que este seja efetuado num perodo de tempo adequado;
provvel que o exame seja invasivo, podendo constituir um prolongamento indesejado
da vitimizao;
Pelas razes indicadas anteriormente, podero existir casos em que um exame fsico de
uma vtima de explorao sexual tenha fortes probabilidades de se revelar sem utilidade.
Os investigadores devero decidir (consultando peritos mdicos e forenses) se os
potenciais resultados de um exame justicam pedir vtima consentimento para tal.
Consideraes especcas em casos de explorao laboral e outros
Em todos os casos de trco de pessoas, essencial que, desde o incio, qualquer estratgia
forense tenha em considerao o relato da vtima e qualquer outra prova.
Considere envolver pessoas em quem cona e com experincia na rea que est a
investigar para identicar o que deve procurar.
Pondere falar com mdicos que consigam identicar os ferimentos ou consequncias
fsicas existentes provocados por certas atividades. Qualquer exame s dever ser realizado
com o consentimento da vtima.
Ao registar o local onde uma pessoa se encontrava aquando do primeiro contacto, inclua
a mquina em que estava a trabalhar, a sua localizao num campo agrcola, que
equipamento utilizava, etc.
Ferimentos em casos de trco de pessoas para explorao laboral
Os exemplos incluem crianas que trabalham em fbricas txteis com calos nas mos,
mutilao em casos de mendicidade, padres de ferimentos ou desenvolvimentos musculares
como consequncia da guerra ou de preparao para a guerra.
As impresses digitais e/ou o ADN podem indicar que equipamento uma vtima tem
utilizado, os locais que frequentou ou onde tem dormido.
O ADN poder demonstrar que uma vtima foi ferida numa mquina especca, ou
relacionar uma vitma e / ou um suspeito com uma arma utilizada como ferramenta de
disciplina.
18
Aes
A abordagem geral da cena do crime , de igual forma, aplicada ao exame das vtimas:
Tome precaues de segurana. Quer durante uma interveno ttica (incurso) quer
durante a atividade policial de rotina, pode deparar-se com situaes em que no seja
bvio quem vtima ou suspeito.
Em alguns casos, as vtimas de trco de pessoas podem representar um risco de
resistncia e agresso, at mesmo armada. Um exemplo extremo o caso de uma criana
tracada para combater.
Devero ser facultadas e respeitadas medidas de segurana e sade adequadas por parte
dos envolvidos nos exames corporais ou sempre que estiverem presentes uidos corporais.
A necessidade de segurana dever ser equilibrada de forma a no estigmatizar as
vtimas.
Registe onde estava(m) a(s) pessoa(s) no momento do primeiro contacto e o que estava(m)
a fazer na altura.
Registe o contexto onde foi encontrada uma possvel vtima (consulte tambm Locais,
adiante). Tal dever ser feito utilizando cmaras e vdeos caso estejam disponveis,
desenhos, mapas e descries escritas.
Mdulo 7:
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20
Autoavaliao
Quais os aspetos especcos a ter em conta no exame das vtimas nos casos de trco de
pessoas?
Consideraes gerais
Numa primeira abordagem, poder no ser claro quem suspeito ou vtima.
Os suspeitos podem resistir a tentativas de deteno, de busca ou de apreenso dos
bens.
Os suspeitos podem possuir armas ou outros objetos que podem ser utilizados de forma
deliberada contra as pessoas que esto a efetuar a busca ou que podem causar ferimentos
durante a mesma.
Os depoimentos de vtimas ou de testemunhas ou ainda outras investigaes podero
dotar o prossional de justia de algum conhecimento sobre o que alegadamente
aconteceu, antes confrontar o suspeito.
Consideraes especcas em casos de explorao sexual
provvel que as alegadas agresses sexuais deixem vestgios da vtima no corpo do
suspeito;
As alegadas agresses sexuais podero ter ocorrido h algum tempo;
Embora os vestgios dos suspeitos e das vtimas nos seus corpos possam ser removidos,
lavados ou degradarem-se, tambm podem permanecer nos corpos durante algum tempo,
especialmente quando a higiene no a mais adequada;
Apesar de poder ser argumentado que um vestgio ca a dever-se ao facto de a vtima
e suspeito viverem ou trabalharem de forma bastante prxima, alguns vestgios podero
ser encontrados em partes do corpo difceis de explicar atravs dum simples contacto
inocente;
Mdulo 7:
21
Examinar as vtimas
Aes
A abordagem geral da cena do crime de igual forma aplicvel ao exame de suspeitos.
Planeie a sua estratgia forense com base nos dados de que dispe, revendo-os continuamente
e corrigindo a estratgia se necessrio. Recomenda-se que trabalhe em conjunto com analistas
e investigadores forenses ao tomar estas decises.
Pense na sade e na segurana ao efetuar buscas em pessoas.
Registe o local onde os suspeitos so encontrados, como, por exemplo, se estavam num
edifcio, onde estavam a dormir, em que local estavam sentados num veculo, etc.;
22
Mdulo 7:
23
Autoavaliao
Quais os aspetos especcos a ter em conta no exame dos suspeitos nos casos de trco de
pessoas?.
Consideraes gerais
Muitos locais em casos de trco de pessoas apresentam riscos de sade e segurana
para os prossionais de justia;
Em muitos locais de trco de pessoas provvel que ocorra uma contaminao
signicativa das cenas do crime com diversos vestgios;
Em muitos casos, num primeiro contacto poder ser difcil identicar quem so os
exploradores e quem so as vtimas. Essa distino poder tornar-se evidente apenas
algum tempo depois;
Na maioria dos locais, existir um grande nmero de impresses digitais. Recolh-las
poder ser difcil, demorado e envolver tcnicas especializadas;
Num caso de trco de pessoas pode ser necessrio proteger um local durante bastante
tempo para planear e executar um exame forense.
Consideraes especcas em casos de explorao sexual
provvel que estejam presentes vestgios e uidos corporais em bordis e locais
semelhantes. Estes podero representar um risco signicativo para a sade;
provvel que os bordis contenham muitas amostras de ADN em vestgios de smen,
sangue e outros materiais e uidos corporais;
Documentos de interesse incluem quaisquer relatos ou outros registos que apresentem
preos de servios sexuais e detalhes de elementos como renda paga. A experincia
tem demonstrado que em muitas situaes de explorao sexual so mantidos registos
24
bastante detalhados;
Sempre que o local seja um bordel, tome nota das reas de acolhimento, das salas pblicas,
dos cubculos, etc.;
A roupa de cama revelar provavelmente muitos vestgios de contacto. Considere a sua
apreenso aps o registo no local com vista ao seu exame. Caso no seja praticvel efetuar
um exame completo, o estado da roupa de cama poder ser valioso para corroborar um
depoimento, etc.;
Registe e recolha todos os artigos e acessrios sexuais, lubricantes ou materiais
semelhantes que se encontrem no local. Estes elementos podero ser provas em si e,
para alm disso, possibilitar a recolha de vestgios de ADN e de vestgios lofoscpicos.
Consideraes especcas em casos de explorao laboral e outros
Os locais de explorao laboral podero implicar riscos especcos de sade e segurana
devido natureza do negcio, condio do equipamento, etc.;
Considere pedir conselhos a algum com conhecimentos especcos na rea de modo a
avaliar os riscos do exame forense das instalaes e do equipamento;
Leve consigo algum capaz de tornar o equipamento seguro;
Dever ser feito um registo geral e abrangente das condies no local. Este dever incluir
equipamento de sade e segurana (ou a sua falta), a condio das mquinas e dos
equipamentos, os avisos, etc.;
As mquinas, as ferramentas e os equipamentos podem ser examinados para denir quem
os tem utilizado;
Caso existam indcios de haver pessoas a dormir num local onde deveriam apenas
trabalhar, este facto dever ser registado;
As amostras de qumicos ou de outros materiais existentes no local podero permitir
estabelecer uma ligao com amostras semelhantes encontradas nas roupas dos
trabalhadores ou com substncias encontradas;
Todas as provas que relacionem algum com um escritrio especco devero ser
registadas. Estas podero incluir placas com nomes em portas, fotograas em secretrias,
dirios, cartes-de-visita, etc.; Estas provas podero ajudar a estabelecer uma cadeia de
comando.
Mdulo 7:
25
Aes
A abordagem geral da cena do crime de igual forma aplicvel ao exame de locais.
Utilize as informaes existentes para planear uma estratgia forense ao entrar nas
instalaes, tanto no caso de entradas tticas, como em visitas aps investigaes;
Registe quem est presente e o que esto a fazer quando entrar num local;
O ideal que tais elementos sejam fotografados ou gravados em vdeo; devendo
cumulativamente, fazer-se croquis;
Siga as orientaes indicadas em vtimas e suspeitos (acima) relativamente ao registo
das roupas que as pessoas esto a usar e realizao de revistas;
Pea s pessoas que indiquem o local onde trabalham e / ou dormem. Registe as suas
respostas. Pondere identicar quem dormiu num local especco, sempre que possvel
atravs de fotograas ou outras tcnicas, como por exemplo, examinando as impresses
digitais em redor dessa rea ou apreendendo a roupa de cama sempre que adequado;
Considere entrevistar as pessoas presentes nas instalaes para denir quem tem acesso
a que locais e para que nalidade;
Os documentos relevantes devero ser procurados, registados e, sempre que possvel,
apreendidos para posterior anlise ou exame. Os exemplos incluem quaisquer avisos
indicando regras, servios oferecidos, documentos de identidade e viagem, registos de
colaboradores e transaes semelhantes;
Quaisquer estupefacientes ou outras substncias relevantes encontrados devero ser
registados no local e apreendidos para possvel anlise;
Dever ocorrer uma reviso ativa para que se registem quaisquer novas informaes que
surjam;
Computadores e telemveis devero ser apreendidos.
Autoavaliao
Quais os aspetos especcos a ter em conta no exame de locais nos casos de trco de
pessoas?
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Exames de veculos
Consideraes gerais
Os veculos podero proporcionar uma oportunidade de ligar as vtimas ao suspeito e
vice-versa;
Os estofos dos carros e outros veculos podem conter cabelos e bras das roupas das
vtimas e dos suspeitos;
Os itens no interior de veculos, como, por exemplo, recibos de combustvel, multas de
estacionamento, etc., tambm proporcionam oportunidades para recolha de vestgios;
O lixo presente em carros, como, por exemplo, beatas de cigarro e chocolates, dever ser
examinado;
O veculo em si deixa um rasto que poder ser til para a sua identicao;
A maioria dos veculos tem matrculas ou registos que permitem a vericao do
percurso;
Documentos como cartas de conduo e certicados de seguros so necessrios para
conduzir e operar veculos;
Embora alguns tracantes utilizem veculos sem documentos, outros conduzem de forma
legal, dado que no pretendem chamar a ateno das autoridades;
Mesmo que no esteja disponvel qualquer matrcula, possvel rastrear veculos atravs
de combinaes de cor, fabricante e marcas individuais;
Os veculos podem ser removidos pelas autoridades e apreendidos at que possam ser
examinados;
Alguns veculos podero conter equipamento que permita monitorizar os seus movimentos,
como tacgrafos (instrumentos de registo da viagem) em camies, telemveis ou sistemas
de navegao por satlite;
Caso o prprio veculo no tenha equipamento que permita efetuar o seu rastreamento,
as pessoas que o utilizam podem usar ou ter usado telemveis que permitam efetu-lo.
Consideraes especcas em casos de explorao sexual
Nos casos de alegadas relaes ou agresses sexuais num veculo, poder ser encontrado
smen e outros materiais relevantes;
Mdulo 7:
27
Aes
A abordagem geral da cena do crime de igual forma aplicvel ao exame de veculos:
Caso o veculo seja imobilizado com pessoas dentro do mesmo, tome nota de quem so
estas pessoas e onde esto sentadas. Atue conforme referido anteriormente para revistar
os ocupantes e apreender bens;
Registe quem tem acesso ao veculo quando este estiver na posse da polcia, incluindo
se tem de ser conduzido at uma esquadra da polcia para recolha de vestgios. Tal
permitir a eliminao de amostras provenientes de agentes da polcia, etc.;
Se um veculo estiver molhado, dever esperar-se que seque antes de efetuar o exame;
Considere fotografar o veculo antes de o exame ocorrer;
Procure outros itens no veculo antes de este ser examinado. Registe o local onde foi
encontrado qualquer item relevante (de preferncia atravs de fotograas) e
apreenda-o;
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Autoavaliao
Quais os aspetos especcos a ter em conta no exame de veculos nos casos de trco de
pessoas?
As anlises e exames dos documentos encontrados no local, nas vtimas, nos suspeitos e em
veculos
Consideraes gerais
O trco de pessoas um processo comercial e, tal como em qualquer tipo de negcio,
podero ser mantidos registos. Frequentemente, estes so muito valiosos para os
investigadores. As investigaes forenses apresentam uma srie de oportunidades para
determinar a autenticidade de um documento ou o autor de uma nota ou documento
escrito mo. Os exemplos de documentos relevantes que podem ser encontrados em
investigaes de casos de trco de pessoas incluem:
Registos de dinheiro obtido em bordis ou outros negcios ilcitos;
Extratos bancrios e detalhes de transaes informais (sistemas tipo hawala1);
Contas de servios como, por exemplo, gs, eletricidade ou telefone;
Registos de renda paga, detalhes dos senhorios, etc.;
Bilhetes, cartes de embarque e outros documentos de viagem;
Registo de contas de publicidade;
Detalhes dos cartes de crdito dos clientes;
Documentos com instrues ou menus dos servios disponveis;
Fotograas de funcionrios;
Documentos de identidade genunos e contrafeitos/falsicados;
_______________________
1
O sistema hawala referido para caracterizar um sistema/canal informal de transferncia de fundos atravs de hawaladars, independente-
mente da natureza da operao e os pases nela envolvidos. Para mais informao sobre este tpico veja, por exemplo: Jost, Patrick M.; e Sandhu,
Harjit Singh; The Hawala Alternative Remittance System and its Role in Money Laundering, Lyon: The Interpol General Secretariat, January 2000. Disponvel online em: www.interpol.int/public/financialcrime/moneylaundering/hawala/default.asp; e ainda Mohammed El-Qorchi,
The Hawala System, Finance and Development 39:4, December 2002. Disponvel online em www.gdrc.org/icm/hawala.html
Mdulo 7:
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Dinheiro;
Documentos em fbricas e outros locais de trabalho que registem as informaes pessoais
das pessoas que l trabalham;
Documentos que apresentam o volume de negcios num local especco, como por
exemplo, o material recebido e as mercadorias expedidas.
Consideraes especcas em casos de explorao sexual
possvel que sejam mantidos registos pelos proprietrios dos bordis ou similares,
mesmo onde a prostituio ilegal. Exemplos: listas de preos, recibos, quantos clientes
visitaram uma determinada mulher.
Examinar os documentos
Aes
As provas documentais devero ser sempre manuseadas com luvas.
Dependendo do tipo de fraude ou do tipo de documento, o primeiro exame ser efetuado
na primeira linha da inspeo, no terreno (os dois primeiros pontos):
Exame visual das caractersticas sem equipamento especco: por exemplo, marcas de
gua, estrutura em relevo, apagamento mecnico;
Exame das caractersticas com instrumentos tcnicos (e.g., luz visvel, UV, infravermelhos)
como bras ou eliminao qumica de determinados elementos;
Exames no laboratrio forense com equipamento sosticado que no possa ser utilizado
no terreno.
Aes
Aces especcas em casos de explorao sexual
Apreenda sempre algo que parea ser um registo, independentemente de quo informal
possa parecer.
Autoavaliao
Quais os aspetos especcos a ter em conta no exame de documentos nos casos de trco de
pessoas?
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As anlises do equipamento de TIC encontrado no local, nas vtimas, nos suspeitos e em veculos
Consideraes gerais
Os equipamentos de TIC so essenciais tanto para as organizaes legtimas como para as
criminosas e facultam uma srie de oportunidades para proceder a uma investigao forense,
como, por exemplo:
Registos das chamadas feitas, nmeros guardados, fotograas e vdeos, etc. em telefones,
tanto xos como mveis;
Registos semelhantes de mquinas de fax, pagers e telefones com registo de mensagens
(quando possurem cassete, esta dever ser apreendida);
E-mails, extratos bancrios, material publicitrio, contas, etc., presentes em computadores,
incluindo computadores de secretria, computadores portteis e pequenos dispositivos
pessoais;
Dirios e similares. Tais podero incluir organizadores pessoais, lofaxes, PDAs,
Blackberries, computadores portteis, etc.
Equipamento de TIC
Aes
Sempre que possvel leve consigo um perito forense em TIC quando achar que poder ter
de apreender equipamento de TIC. Se no puder levar um perito consigo, tente contactar
um antes de se deslocar a uma cena de crime. O anexo 3 Recolha e preservao de
equipamento de TIC fornece indicaes detalhadas para as circunstncias em que nenhuma
das opes acima est disponvel.
Autoavaliao
Quais os aspetos especcos a ter em conta no exame de equipamento de TIC nos casos de
trco de pessoas?
Resumo
Uma cena do crime qualquer local que contenha vestgios fsicos de atividades anteriores.
Pode ser localizado em interiores ou ao ar livre, veculos e pessoas (vtimas e suspeitos).
A expresso exame da cena do crime signica o exame do local utilizando uma abordagem
tcnica e cientca.
Mdulo 7:
31
Existe uma srie de objetivos potenciais que poder querer alcanar a partir de um exame
forense num caso de trco de pessoas. Estes incluem:
Identicar um suspeito;
Identicar uma vtima;
Estimar a idade de uma vtima;
Corroborar o depoimento de uma vtima;
Identicar as ligaes entre suspeitos, vtimas, locais, veculos, documentos, etc.;
Identicar a autenticidade dos documentos de identidade ou de viagem.
As provas materiais que podem ser recolhidas em cenas do crime de trco de pessoas
incluem:
Material biolgico (por exemplo, sangue, urina, saliva);
Vestgios lofoscpicos e outras marcas de partes do corpo;
Fibras e outros vestgios microscpicos;
Provas documentais;
Equipamento de TIC e outro tipo de equipamento eletrnico.
A gesto ecaz das cenas do crime exige:
Cooperao desde o incio entre o investigador e o pessoal forense;
Organizao do trabalho numa cena do crime;
Preservao da integridade da cena do crime;
Registar as atividades no local;
Exame da cena e reconhecimento de provas materiais;
Recolha e preservao de provas materiais.
Os problemas especcos da gesto de cenas do crime incluem:
Os depoimentos de vtimas/testemunhas e outras informaes podem ser inconsistentes
ou muito confusos;
A falta de conhecimentos dos analistas de cenas do crime relativamente ao trco de
pessoas e aos seus desaos;
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Mdulo 7:
33
34
No caso de uma criana, a explicao dever ser dada aos pais ou aos guardies, mas devero
ser feitos todos os esforos para fazer a criana compreender da melhor forma possvel o
que implica o exame e porque ser feito.
Devero ser feitos todos os esforos para facultar roupa adequada vtima caso a sua tenha
de ser removida.
No transporte vtimas nos mesmos veculos que os suspeitos nem as detenha nos mesmos
locais; faz-lo poder transferir provas forenses do suspeito para a vtima ou conduzir a
alegaes de que tal aconteceu.
No utilize os mesmos investigadores para trabalhar com as vtimas e para lidar com os
suspeitos. Isso poder levar a uma transferncia de provas ou a alegaes de que tal
ocorreu.
Ningum que tenha estado num local onde um crime tenha alegadamente ocorrido dever
aproximar-se da vtima antes de o vesturio ter sido removido ou o exame ter ocorrido
porque poder haver uma transferncia de materiais do local para a vtima. O mesmo conselho
se aplica aproximao dos suspeitos antes de estes serem examinados.
Muitas vtimas podero sofrer de problemas fsicos ou psicolgicos (ou de ambos). O exame
das provas de um crime no dever ter lugar antes de a vtima ter sido avaliada por uma
pessoa medicamente qualicada que dena se est preparada para o mesmo.
Se possvel, as roupas s devero ser removidas aps o exame forense.
Considere fotografar a vtima antes de remover a roupa.
Caso tenham de ser removidas roupas, faa-o num local e de uma forma que permita vtima
manter a sua dignidade.
Pessoas do sexo oposto no devero estar presentes quando a roupa for removida.
As roupas devero ser removidas e embaladas de forma a preservar as provas.
Os exames devero ser efetuados por prossionais qualicados, frequentemente mdicos ou
enfermeiros. Nos casos em que um pas tenha leis ou procedimentos que regulem estes
exames, estes devero ser respeitados.
Devero ser feitos todos os esforos para examinar a vtima imediatamente.
Quando no for possvel efetuar um exame forense completo, dever avaliar o que poder
fazer com o que esteja disponvel, como, por exemplo, recolha de roupas ou fotograas.
Em alguns tipos de crimes, poder conseguir obter amostras tcnicas no-ntimas, que podem
ser utilizadas pelos investigadores. Um exemplo esfregar a boca com um cotonete (esfregao
bucal) ou outro instrumento para obter ADN, em casos em que o sexo oral fez parte do
crime. Dever ter o cuidado de garantir que tal permitido pela legislao do seu pas.
Mdulo 7:
35
provvel que muitas vtimas se queiram lavar devido ao crime sexual cometido contra elas
ou ao facto de os tracantes no terem deixado que se lavassem durante algum tempo. A
lavagem poder remover provas e as vtimas devero ser desencorajadas de o fazer at terem
sido examinadas. Isto dever ser explicado com toda o cuidado e sensibilidade.
Deixe que as vtimas se lavem caso insistam depois de lhes explicar que tal poder remover
as provas.
Comer, beber, fumar ou lavar os dentes tambm poder deteriorar ou remover provas de
alguns tipos de crime sexual (por exemplo, sexo oral). As vtimas podero no comer ou
beber como desejam h algum tempo e podero querer faz-lo. Qualquer pedido para que
no o faam dever ser equilibrado por uma avaliao das provas que julga que sero
realisticamente obtidas.
Caso algum dos conselhos acima possa fazer com que a vtima deixe de cooperar, dever
decidir se as provas que provavelmente se obtero justicam o risco de no-cooperao.
Os objetivos de um exame podero incluir:
Quaisquer ferimentos consistentes com a alegao como, por exemplo, leses genitais;
Informaes que revelem a dimenso dos ferimentos. Estas devem incluir a gravidade de
ferimentos recentes, ou antigos, e os respetivos estdios de cicatrizao;
A presena de vestgios de outras pessoas na vtima;
A obteno de amostras para associar a vtima com outros locais, outras pessoas, etc.
Lembre-se de lhe pedir que indique se tem outras roupas e, se sim, onde esto. Registe ou
fotografe as roupas no local onde se encontram para que saiba onde estavam, tentando
recolh-las para uma possvel anlise forense.
Anexo 3 Recolha e preservao de equipamento de TIC
Sempre que no seja possvel levar consigo um perito forense em TIC nem falar com um
antes de se deslocar a uma cena do crime, tente respeitar estes conselhos:
Controle o local assim que entrar no mesmo;
Reviste as pessoas encontradas no local, bem como na prpria cena;
Registe tudo o que for encontrado em cada pessoa, incluindo quaisquer equipamentos
de TIC;
Os registos de quem tem esse equipamento devero ser exatos. Considere fotografar ou
fazer um vdeo conforme vo decorrendo as apreenses;
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Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Mdulo 8:
Entrevistas a vtimas de trco de pessoas que constituem potenciais
testemunhas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Enunciar o objetivo geral das entrevistas conduzidas pelas autoridades competentes s
vtimas de trco de pessoas enquanto potenciais testemunhas;
Indicar algumas das principais diferenas entre as entrevistas de eventuais vtimas de
trco de pessoas que podem ser testemunhas deste crime em tribunal e as de vtimas
de outros tipos de crime;
Identicar as cinco etapas de uma entrevista a uma vtima:
- Planeamento e preparao;
- Estabelecimento de relao com a vtima/testemunha e explicao do processo e
do contedo;
- Obteno do depoimento da vtima/testemunha;
- Concluso adequada de uma entrevista; e
- Avaliao do contedo de uma entrevista (etapas normalmente referidas pelo
acrnimo ingls, PEACE);
Explicar por que motivo importante planear as entrevistas s vtimas/testemunhas
nos casos de trco;
Descrever os aspetos prticos a considerar no planeamento de uma inquirio a uma
vtima/testemunha de trco de pessoas;
Identicar os requisitos legais de uma entrevista a uma vtima/testemunha de trco
de pessoas para que esta tenha valor probatrio;
Indicar o que deve ser explicado a uma possvel vtima/testemunha de trco de
pessoas;
Identicar em que circunstncias uma entrevista no deve avanar para a fase de
depoimento;
Dar uma explicao bsica sobre o que um relato livre;
Descrever o que pode ser compreendido como colaborao complacente no contexto
Introduo
Este mdulo dedicado s entrevistas de pessoas sinalizadas como possveis vtimas/
testemunhas nas investigaes de trco de pessoas. Salienta-se que vtima e testemunha so
termos que tm signicados especcos e diferentes em cada jurisdio.
Em algumas jurisdies, uma pessoa declarada vtima aps um procedimento criminal ou
administrativo. A atribuio do estatuto de vtima, nestes casos, proporciona uma srie de
direitos e protees. Noutras jurisdies, o termo vtima interpretado num sentido mais
lato, sem quaisquer requisitos legais/administrativos.
Em algumas jurisdies, o termo testemunha limitado a uma pessoa que deponha em
tribunal, enquanto noutras utilizado para descrever uma pessoa que tem informaes sobre
um crime ou uma pessoa que faz uma declarao por escrito ou deponha em tribunal.
No possvel produzir um mdulo sobre entrevistas adequado para todos os sistemas legais
do mundo. Poder ser necessrio adaptar algumas das informaes includas neste mdulo ao
sistema legal do seu pas.
Seja qual for a terminologia e estrutura especcas da sua legislao, esta orientao destina-se
principalmente s situaes que envolvam pessoas sinalizadas como potenciais vtimas de trco
e s quais necessrio efetuar uma entrevista com vista obteno de um depoimento que possa
ser utilizado nos procedimentos do tribunal. Mesmo que as informaes obtidas no sejam
utilizadas em tribunal, esta abordagem d-lhe a melhor oportunidade de obter informaes de
elevada qualidade, que podero ser utilizadas para combater atividades de trco de pessoas.
A entrevista a presumveis vtimas como parte de um processo de ltragem inicial nas operaes
no terreno diferente, em muitos aspetos, das entrevistas com valor probatrio, apesar de
poderem ter muitos pontos em comum.
Em algumas jurisdies, as decises sobre o estatuto de vtima requerem uma abordagem que
utiliza uma estrutura especca. O estatuto de vtima pode estar relacionado especicamente
com o trco (por exemplo, como parte de um mecanismo nacional de referenciao de vtimas
de trco) ou pode estar relacionado com todas as formas de crime nessa jurisdio.
Mesmo que uma entrevista no se destine principalmente recolha de provas para um
procedimento criminal, dever preparar-se para todas as eventualidades e conceber a entrevista
Mdulo 8:
num formato que seja admissvel no seu sistema legal. Por exemplo, a defesa poder pretender
saber o que foi dito na entrevista de ltragem inicial nas operaes no terreno, nas entrevistas
para determinar o estatuto de vtima e na entrevista probatria propriamente dita.
Idealmente, as entrevistas s vtimas de trco de pessoas devem ser conduzidas por prossionais
com formao especial para o efeito. Entre as unidades que normalmente incluem prossionais
com esta formao, incluem-se os investigadores de crimes sexuais e as unidades de violncia
domstica e infantil.
Este documento tem trs objetivos principais de utilizao:
Em primeiro lugar, fornece uma orientao especca para os entrevistadores sobre questes
que devem ser consideradas nas entrevistas s vtimas de trco. No entanto, importante
salientar que, apesar de este documento disponibilizar uma descrio geral de determinadas
tcnicas que realam os aspetos especcos do trco, no dispensa a necessidade de haver uma
formao mais completa dos entrevistadores especialistas.
Esta necessidade leva-nos ao segundo objetivo do presente documento. Apesar de, numa situao
ideal, apenas deverem intervir prossionais qualicados, reconhecido que, por vrios motivos,
tal poder no ser possvel. Nestas circunstncias, este documento poder proporcionar uma
orientao aos entrevistadores que, embora competentes, possam no ter recebido formao
especializada adequada. importante realar que esta situao no a ideal, mas poder ajudar
a evitar os problemas mais graves associados falta de formao especca em casos de trco,
alm de aumentar a eccia das entrevistas.
Finalmente, este documento pode ainda ser til para quem faz a gesto das investigaes e orienta
as entrevistas. Um tema internacional comum que surgiu durante a elaborao do presente
manual foi o facto de os responsveis pelas investigaes no compreenderem as complexidades
das entrevistas s vtimas de trco. Uma das consequncias desta incompreenso, vericada
com frequncia, traduziu-se na tendncia dos responsveis pressionarem os entrevistadores para
apressarem as entrevistas. Este comportamento pode ter implicaes srias numa investigao
de trco. Este documento pode facultar aos responsveis pelas investigaes de trco uma
perspetiva sobre tudo o que estas investigaes implicam, e pode ajudar a planear a gesto
diria dos entrevistadores.
Este mdulo comea por explicar alguns dos motivos pelos quais as entrevistas nos casos de
trco so diferentes das de muitas outras investigaes.
A seco seguinte lida com a forma como as entrevistas relacionadas com trco devem ser
planeadas. A base desta parte do mdulo a compreenso de que todas as vtimas de trco
devem ser consideradas testemunhas vulnerveis.
Em seguida, o mdulo avana para o tpico relativo execuo de uma entrevista a uma
testemunha num caso de trco. Apesar de as inquiries a testemunhas vulnerveis de casos
de trco apresentarem a mesma estrutura que qualquer outra inquirio a uma testemunha
vulnervel, h algumas diferenas na forma como (e no motivo pelo qual) as inquiries de trco
devem ser efetuadas. Algumas notas especcas identicaro estas diferenas e disponibilizaro
conselhos sobre a adaptao s mesmas ao longo da presente seco.
Os anexos deste mdulo tambm disponibilizam algum material de apoio que poder utilizar
na prtica.
Autoavaliao
Qual o objetivo geral de qualquer entrevista?
De que forma pode esse objetivo aplicar-se a uma entrevista a uma vtima/testemunha de um
caso de trco de pessoas?
Mdulo 8:
Alterao de depoimentos
Os depoimentos sofrem alteraes durante as inquiries a vtimas de todos os tipos de crime.
Em inquiries a vtimas de trco de pessoas, as alteraes nos depoimentos so consideradas
um fenmeno especialmente comum. Apesar de esta observao no ser baseada em estudos
cientcos, foi comunicada de forma consistente por investigadores de todo o mundo.
Uma mudana num depoimento obviamente um risco para qualquer potencial procedimento
criminal. A defesa poder facilmente dar como mentirosa uma pessoa que mude a histria que
conta e, desta forma, abalar a credibilidade do testemunho.
Os motivos da mudana de um depoimento so muito complexos. So explicados sucintamente
neste mdulo e com mais detalhe noutros mdulos, como o mdulo 3: Reaes psicolgicas
das vtimas de trco de pessoas e mdulo 4: Mtodos de controlo.
Apesar de um depoimento poder mudar por a histria no ser verdadeira, os investigadores
devem ter sempre em mente a eventualidade de situaes especcas associadas aos casos de
trco de pessoas. Assim, possvel que a vtima ainda esteja a sofrer de perturbao de stress
ps-traumtico, ou que se encontre comprometida por motivos de ameaa, intimidao ou
outras circunstncias. Por isso, muito importante que os investigadores no encarem estas
mudanas nos depoimentos de forma simplista, assumindo que a pessoa est a mentir ou que,
se uma parte do depoimento no est correta, tambm o resto necessariamente falso. Todos
os depoimentos devem ser vericados e corroborados tanto quanto possvel atravs de outros
meios de prova.
Contudo, cada vtima diferente das outras e poder encontrar depoimentos de vtimas muito
rigorosos e que nunca mudam. A existncia de discrepncias , no entanto, a situao mais
comum, razo pela qual os depoimentos necessitam de ser corroborados.
Lngua
Muitas potenciais vtimas de trco de pessoas no falam a lngua dos investigadores, o que
suscita a necessidade de intrpretes. Esta necessidade no exclusiva dos casos de trco de
pessoas, mas provvel que seja neles mais comum.
fornecida uma orientao extensiva sobre a utilizao de intrpretes nos casos de trco no
mdulo 10: A utilizao de intrpretes nos casos de trco de pessoas
Cultura
A satisfao dos requisitos bsicos da cultura de uma pessoa importante para a ajudar a
sentir-se relaxada, confortvel e com vontade de cooperar. Entre estes requisitos incluem-se a
comida, a roupa e as cerimnias religiosas. Apesar de muitos investigadores terem experincia
no trabalho com estes requisitos, importa ter presente que, nos casos de trco de pessoas, a
testemunha pode ser proveniente de uma comunidade ou cultura com a qual o investigador no
est familiarizado, pelo que no saber se outros preparativos so necessrios.
Nos casos de explorao sexual, as famlias das vtimas podem considerar que uma mulher que
foi obrigada a prostituir-se trouxe vergonha e desonra famlia. Ainda que tenha sido enganada,
ameaada ou agredida, provvel que a mulher esteja muito ansiosa em relao reao da
famlia e amigos quando souberem o que lhe aconteceu.
Vitimizao e trauma
Uma parte signicativa das vtimas pode ter sofrido abusos prolongados mesmo antes de ter
sido tracada e, por conseguinte, no estar habituada a conar noutras pessoas.
Os processos de vitimizao no trco de pessoas tm vrias consequncias muito srias para
as vtimas, consequncias essas que so explicadas detalhadamente no mdulo 3: Reaes
psicolgicas das vtimas de trco de pessoas. O nvel de trauma diferente da maioria
dos casos (at da maioria das investigaes de crimes de natureza sexual). Este trauma pode
originar diculdades na obteno de depoimentos precisos, sendo frequentemente necessrio
efetuar inquiries mais prolongadas em comparao com outras investigaes criminais. A
desorientao proveniente da vitimizao ou da experincia de viver num local estranho pode
impossibilitar as vtimas de identicarem claramente o local onde ocorreram os crimes ou a
localizao de stios importantes para o depoimento.
Mdulo 8:
apenas seis horas. Esta restrio pode revelar-se um grande desao para os investigadores,
especialmente quando um suspeito detido na mesma altura em que resgatada uma vtima.
Os investigadores podem ser pressionados para obterem um depoimento de uma testemunha
ou vtima para consolidar um procedimento criminal. Contudo, pouco provvel que as vtimas
de trco (especialmente para explorao sexual) consigam dar um depoimento muito preciso
em perodos de tempo curtos. por este motivo que a utilizao de perodos de reexo, nas
jurisdies em que est disponvel, crucial.
Estatuto de vtima
Em alguns pases, o estatuto de vtima depende da cooperao das pessoas com o sistema
de justia penal: se no cooperarem, no lhes concedido o estatuto de vtima. Por essa
razo, a deciso sobre se a pessoa est ou no a cooperar pode ter que ser tomada numa
fase inicial da investigao, uma vez que tal pode ter srias consequncias para a vtima. Se
a pessoa no for identicada como vtima, poder no ter direito a importantes medidas de
apoio.
Familiares e amigos
Os tracantes podem conhecer (ou ser) os familiares da vtima. As ameaas diretas e assumidas
aos familiares e amigos so mais comuns nos casos de trco e, consequentemente, as
vtimas/testemunhas de trco podem sentir-se relutantes em cooperar numa entrevista.
Dinheiro
A maioria das testemunhas no perder dinheiro se o caso que est a investigar avanar para
um procedimento criminal, mas no caso do trco de pessoas provvel que se verique o
contrrio, uma vez que, se a testemunha sair da rede de trco, deixar de ter rendimentos.
Mesmo que se trate de uma quantia muito reduzida, poder ser a base de sobrevivncia de
uma famlia no pas de origem, no qual esse rendimento ser mais valioso. A famlia pode
passar diculdades se esse dinheiro deixar de ser enviado. As vtimas no aceitam ser
tracadas, mas podem estar presas numa situao muito difcil na qual tm de decidir entre
cooperar consigo ou manter o pouco rendimento que tm.
A servido para pagamento de dvidas, existente em vrias formas, comum nas investigaes
de trco de pessoas e pode no ter implicaes apenas para a vtima: os tracantes podem
conhecer a sua famlia e podem ter a capacidade de exercer violncia sobre a mesma se a
dvida no for paga. Esta ameaa, expressa ou implcita, pode exercer um poderoso efeito de
controlo sobre a vtima, sendo muito raramente encontrado noutros tipos de investigao.
Estatuto de imigrao
Nos casos de trco, h sempre uma maior probabilidade de as testemunhas e as vtimas se
encontrarem ilegalmente no pas do que na maioria das outras investigaes. Por isso, h o
risco de fazerem armaes que pensam poder ajud-las a permanecer mais tempo no pas,
o que torna ainda mais complicada a avaliao da exatido do seu depoimento. Por vezes, a
factualidade descrita pode parecer inverosmil, o que abre a possibilidade de a defesa alegar
Alojamento
As testemunhas de casos como a violncia domstica e a agresso podem necessitar de ajuda
a encontrar alojamento mas, na maioria dos casos, as testemunhas voltam aos seus lares sem
ser necessria qualquer ajuda das autoridades ou de outras entidades neste mbito. Nos casos
de trco, muito pouco provvel que tal seja possvel. So necessrios servios de alojamento
seguro e apoio social. provvel que seja exigido apoio de repatriamento das vtimas de
trco.
O alojamento das vtimas de trco normalmente disponibilizado e controlado pelos
tracantes. Quando um tracante no controla diretamente o alojamento, provvel que
saiba onde a vtima reside. No ser possvel vtima (nem a outras testemunhas) voltar ao
local onde residia depois de ter sido entrevistada ou de ter feito uma declarao. Os
prossionais do sistema penal devem ter conhecimentos e capacidades para disponibilizarem
alojamento seguro s vtimas, ou a capacidade para as encaminharem para um fornecedor
de alojamento seguro. Est disponvel, no mdulo 12, uma orientao sobre as consideraes
necessrias para o fornecimento de alojamento s testemunhas: Proteo e apoio a vtimas/
testemunhas nos casos de trco de pessoas.
Idade
Por razes vrias, as vtimas de trco de pessoas podem no indicar a sua verdadeira idade,
o que pode complicar o caso com procedimentos que vm a revelar-se desnecessrios, tornar
mais difcil a sua identicao e criar uma inconsistncia signicativa no seu depoimento,
que pode ser explorada posteriormente pela defesa.
Poder determinar a idade da vtima vericando os seus documentos de identidade e
solicitando informaes no local de origem, ou poder ter de utilizar tcnicas como exames
mdicos e dentrios para o conseguir. Se utilizar tcnicas mdicas, dever faz-lo de acordo
com a legislao do seu pas e com o consentimento da vtima. Outra consequncia deste
problema poder consistir na utilizao involuntria de um procedimento incorreto para
inquirir a vtima, tornando as suas declaraes inteis do ponto de vista da sua utilizao
como prova em tribunal.
Crimes sexuais
Nos casos de trco, os crimes sexuais podem, sob vrias formas, ser diferentes de outros
crimes aparentemente semelhantes. A vitimizao prolongada e o trauma da resultante,
descritos acima e noutros mdulos, so apenas um dos motivos. Esta situao pode ainda
diferenciar-se e complicar-se devido ao nmero de vezes em que a vtima tenha sido violada
ou abusada sexualmente e ainda porque as leses e outros indcios ou elementos de prova
Mdulo 8:
podem ser provenientes de crimes que ocorreram muito tempo antes, por vezes noutros
pases.
As vtimas de explorao sexual devem ser examinadas por um mdico com formao forense
com vista a recolher, tanto quanto possvel, indcios materiais que corroborem o depoimento
daquelas. Os exames mdicos tambm podem revelar provas materiais acerca das quais a
vtima no o informou, devido ao estigma e vergonha inerentes. Estes exames devem ser
efetuados em conformidade com a legislao do seu pas e com o consentimento da
vtima.
Para obter mais apoio sobre exames forenses, consulte o mdulo 7: Anlise de provas
materiais e da cena do crime nas investigaes de trco de pessoas
Autoavaliao
Indique algumas das principais diferenas entre as entrevistas de eventuais vtimas de trco
de pessoas que podem ser testemunhas deste crime em tribunal e as de vtimas de outros
crimes.
Conceitos de entrevista
A utilizao de boas prticas nas entrevistas a testemunhas vulnerveis e intimidadas (tanto
adultos como crianas) permitem-lhes dar a sua melhor prova. Porm, essencial que a polcia,
as instituies sociais, a acusao e a defesa, bem como os prossionais do tribunal, tenham
em conta as circunstncias individuais, necessidades e desejos especcos de cada testemunha.
Por conseguinte, o texto que se segue no deve ser encarado como uma lista rgida de tarefas,
mas antes como uma ferramenta til para o planeamento e execuo de entrevistas s
testemunhas dos casos de trco de pessoas.
Esta seco associa dois conceitos de entrevista: o modelo PEACE e as diretrizes ABE
(Achieving Best Evidence - Alcanar a Melhor Prova).
O modelo de entrevista PEACE utilizado em muitos pases de todo o mundo e aplicvel
entrevista de suspeitos, testemunhas e vtimas.
PEACE um acrnimo que signica:
10
Evaluate (Avaliao)
O resumo seguinte proporciona uma descrio geral dos termos adiante explicados com mais
detalhe.
Planeamento e preparao
O planeamento e a preparao abrangem muitos aspetos das entrevistas. Os casos de trco
de pessoas podem exigir mais planeamento do que outros no que se refere a entrevistas,
nomeadamente o contacto com intrpretes e assistentes sociais e a preparao de
alojamento.
Abordagem e explicao
A abordagem consiste no estabelecimento de uma relao ou ligao com a pessoa que est
a ser entrevistada. A explicao pode ser feita em termos muito gerais, especialmente nos
casos de trco. Em regra, a vtima deve ser informada sobre o que vai acontecer na entrevista,
de que forma as informaes obtidas sero utilizadas e quais os seus direitos.
Depoimento
Na fase inicial da entrevista deve deixar-se a pessoa entrevistada fazer um relato dos factos,
sem interrupes. Este procedimento , por vezes, designado por relato livre. Este relato
livre inicial deve ser complementado pela interveno do inquiridor com a formulao de
perguntas especicamente dirigidas ao esclarecimento de determinados pontos do relato ou
obteno de informao sobre factos no abordados pela testemunha. Na fase nal revem-se
as declaraes prestadas e questionam-se as eventuais inconsistncias das mesmas.
Concluso
Nesta fase, o contedo da inquirio pode ser resumido, dada vtima a oportunidade de
acrescentar algo e -lhe dito o que acontecer em seguida.
Avaliao
Aps a sua concluso, a entrevista deve ser avaliada para aferir se os seus propsitos e
objetivos foram alcanados, de que forma as novas informaes obtidas afetam a investigao,
como correu de uma forma geral, e que aspetos podem ser melhorados.
Se os entrevistadores zerem parte de uma equipa maior, a avaliao deve ser efetuada pelos
membros relevantes desta.
Autoavaliao
Quais so as cinco fases de uma entrevista a uma vtima/testemunha?
Mdulo 8:
11
Autoavaliao
Por que motivo o planeamento das entrevistas a potenciais vtimas/testemunhas de trco
to importante?
12
Sugestes prticas
Verique tudo o que sabe sobre a pessoa. Indicou a respetiva nacionalidade? Qual a
lngua que fala? Onde foi encontrada: em instalaes com um particular signicado, tais
como locais de trabalho, bordis ou infraestruturas de transporte? Qual a idade que arma
ter? Qual a idade que aparenta realmente ter?
Tente descobrir alguma informao sobre o pas do qual a pessoa proveniente: por
exemplo, onde se situa, a cultura e o nvel de desenvolvimento. O tempo e outras presses
podem tornar esta situao tudo menos ideal, mas um ponto de partida para o
desenvolvimento do caso.
Mantenha as vtimas separadas umas das outras e dos suspeitos. Se permitir que as
vtimas se juntem, podero surgir alegaes de que combinaram o depoimento. Nas fases
iniciais de uma investigao, poder no conseguir identicar claramente quem a vtima
ou quem suspeito. provvel que as testemunhas se sintam intimidadas se virem os
suspeitos. Porm, a necessidade de manter as vtimas isoladas tem de ser equilibrada
com a respetiva necessidade de apoio.
Se, no incio de uma entrevista, questionar uma pessoa sobre assuntos como a idade,
poder prejudicar os seus esforos para estabelecer uma relao emptica com a
testemunha. Identique os aspetos com os quais no est satisfeito e planeie a forma
como ir investigar ou corrobor-los no futuro.
Se a pessoa tiver sido encontrada juntamente com outras vtimas, verique quem so,
de onde vm, quais as lnguas que falam e considere a consulta de bases de dados
nacionais e internacionais para estabelecer quais os dados existentes sobre estas, caso
existam.
Se as vtimas forem encontradas pelas autoridades competentes, equipas mdicas, pessoal
de uma ONG ou outras testemunhas, os investigadores devem falar com estas pessoas
para saberem quais as circunstncias em que as vtimas foram encontradas. No caso de
terem sido encontradas com outras vtimas, averigue se havia alguma prova de que uma
ou mais pessoas exercia domnio ou controlo sobre as possveis vtimas ou outros
elementos do grupo e o que disseram, at esse momento, s pessoas que as
encontraram.
As informaes que obtiver destas investigaes devero ajudar a criar um perl geral
do caso. Em algumas circunstncias, poder ser necessrio fazer perguntas diretas logo
no incio: por exemplo, se considerar que a vtima, a respetiva famlia ou outras pessoas
podem estar em risco. Muitas vezes, essas perguntas mais diretas dar-lhe-o uma base
que lhe permitir investigar durante os momentos mais adequados da entrevista.
A reviso dos dados conhecidos poder sugerir outras linhas de investigao que devem
ser seguidas fora da entrevista. Entre essas linhas de investigao, podemos incluir a
vericao da identidade da vtima e seus antecedentes, procedimentos que permitam
estabelecer quais as informaes disponveis sobre o trco de pessoas no suposto local
de origem da vtima.
Mdulo 8:
13
Intrpretes
Em muitos casos, provvel que seja necessrio um intrprete numa das fases iniciais durante
o planeamento de uma entrevista. Para este caso, consulte o mdulo 10: A utilizao de
intrpretes nas investigaes de trco de pessoas.
Outras medidas
O sucesso das entrevistas no depende apenas daquilo que acontece na sala. necessrio
considerar outros aspetos, tais como, eventuais riscos para a vtima e para outras pessoas,
sade, vesturio, alimentao, alojamento, estatuto de residncia e eventual repatriamento da
vtima.
Logo que for possvel, efetue uma avaliao do risco para a vtima e outras pessoas. Utilize
o mdulo 5: Avaliao do risco nas investigaes de trco de pessoas para o ajudar neste
procedimento. Em alguns casos, poder, numa das fases iniciais, ser necessrio fazer perguntas
diretas e especcas para avaliar o risco. Consoante as circunstncias, essas perguntas podero
ter precedncia sobre o estabelecimento de uma relao emptica com a vtima.
Poder ser necessria uma avaliao psicolgica de uma presumvel vtima antes de a
entrevistar (ver adiante), mas tambm poder ser necessria uma avaliao mais bsica
da respetiva sade fsica. A simples observao poder demonstrar alguma doena bvia.
Planeie um exame e pergunte s vtimas se tm algum problema de sade.
D s vtimas a opo de receberem outro vesturio. Poder obter roupas atravs de
patrocnios de lojas, comerciantes locais, organizaes de apoio vtima (incluindo ONG)
ou dos fundos da polcia, se os houver disponveis para o efeito.
Planeie as refeies das presumveis vtimas. Evite dar-lhes refeies de detido. As refeies
devem ser adequadas cultura e religio da pessoa.
Procure um alojamento tendo em conta a avaliao do risco e a adequao do mesmo
ao caso especco. Poder utilizar alojamento disponibilizado pelo Estado, pelas
autoridades locais ou por organizaes de apoio vtima, incluindo ONG. Em alguns
casos, poder ser necessrio disponibilizar o alojamento recorrendo aos fundos das
autoridades competentes.
Guarde registos de tudo o que fornecer s vtimas. Os bens e servios facultados devem
ser adequados e aceitveis, mas no extravagantes.
Logo que lhe for possvel, apure quais os direitos de residncia que a presumvel vtima
tem. Se for necessrio, contacte o servio de estrangeiros. Se for possvel obter uma
autorizao de residncia temporria na sua jurisdio, dever iniciar o processo
prontamente.
14
Antes de iniciar uma entrevista, importante que tenha um plano escrito. As entrevistas a
vtimas de trco so normalmente complexas devido natureza deste processo, ao nmero
Mdulo 8:
15
Reunio de planeamento
recomendada uma reunio de planeamento entre a polcia e o Ministrio Pblico ou
entidade competente para exercer a ao penal, para discusso das questes relevantes. Na
deciso sobre se uma testemunha vulnervel deve ser inquirida, dever ser mantido um
equilbrio entre a necessidade de obter a melhor prova e os interesses da testemunha. Tambm
dever ser alcanado um acordo sobre a forma como ser registada a declarao. Consulte
a seco Como ser registada a entrevista? adiante.
Avaliar a testemunha
Poder ser aconselhvel a realizao de uma avaliao individual levada a cabo por um
especialista com o objetivo de identicar quaisquer diculdades especcas que a testemunha
possa ter na produo de um depoimento satisfatrio.
A avaliao deve ser efetuada depois do primeiro contacto da vtima com a polcia e antes
da primeira entrevista. Antes da avaliao, as entrevistas devem limitar-se a um nmero
reduzido de assuntos, com o objetivo de proteger a vida da pessoa entrevistada ou de outras
vtimas, ou para impedir a fuga do suspeito.
16
Esta avaliao deve ser efetuada depois do primeiro contacto da vtima com a polcia e antes
da primeira inquirio e pode ser efetuada por um mdico ou por outras pessoas com a
formao adequada. Todas as avaliaes devem ser efetuadas em conformidade com os
requisitos da legislao local e devem ter em conta a condio fsica e psicolgica da vtima.
O material disponvel no mdulo 3: Reaes psicolgicas das vtimas de trco de pessoas
proporciona mais detalhes sobre os efeitos e as implicaes do processo de trco sobre as
vtimas.
Mdulo 8:
17
Orientao prtica
Sempre que for possvel, uma boa prtica ter apoio disponvel para dar resposta a questes
no diretamente relacionadas com a entrevista.
Local da entrevista
Em muitas jurisdies, o local da entrevista determinado pela lei. Se este no for o caso
na sua jurisdio, a pergunta ser: Onde dever realizar a entrevista? Dever a testemunha
deslocar-se a um local familiar ao entrevistador mas estranho para si, ou ser possvel
entrevist-la num local que lhe familiar e no qual se sente confortvel?
Seguem-se alguns dos aspetos que dever considerar relativamente ao local:
A vtima/testemunha car incomodada se a entrevista for realizada num local que lhe
estranho?
A realizao da entrevista num local familiar vtima/testemunha ter um efeito negativo
sobre o seu depoimento?
possvel disponibilizar o apoio adequado (por exemplo, intrpretes, servios de sade,
etc.) no local escolhido? Esta questo especialmente importante nos casos que envolvem
vtimas gravemente traumatizadas.
O local seguro, limpo e isento de interrupes e distraes, e tem as condies
necessrias para que o entrevistado no seja visto nem ouvido por terceiros?
O equipamento necessrio est a funcionar e esto disponveis os meios necessrios?
18
As entrevistas no devem ser realizadas na casa da vtima nem na sua rea de residncia.
Seguem-se alguns dos aspetos que dever considerar relativamente ao local:
A vtima/testemunha car incomodada se a entrevista for realizada num local que lhe
estranho?
A realizao da entrevista num local familiar vtima/testemunha ter um efeito negativo
sobre o seu depoimento?
possvel disponibilizar o apoio adequado (por exemplo, intrpretes, servios de sade,
etc.) no local escolhido? Esta questo especialmente importante nos casos que envolvem
vtimas gravemente traumatizadas.
O local seguro, limpo e isento de interrupes e distraes, e tem as condies
necessrias para que o entrevistado no seja visto nem ouvido por terceiros?
O equipamento necessrio est a funcionar e esto disponveis os meios necessrios?
As entrevistas no devem ser realizadas na casa da vtima nem na sua rea de residncia.
Orientao prtica
Poder ser necessrio realizar as entrevistas em locais que no sejam os ideais. Alguns
procedimentos simples podem contribuir para melhorar este tipo de instalaes. Poder alterar
a disposio da moblia para que no haja mesas nem secretrias entre a testemunha e o
entrevistador e usar as cadeiras mais confortveis disponveis. Os papis e o lixo devem ser
recolhidos. Dever certicar-se de que os participantes da entrevista no sero incomodados
durante a mesma, assegurando-se de que h silncio na sala.
Mdulo 8:
19
Orientao prtica
Registo vdeo
O registo de vdeo de entrevista vtima dever ser norteado da garantia do seu melhor
interesse, na observncia dos requisitos legais nacionais.
O registo em vdeo a opo mais indicada para as inquiries a vtimas vulnerveis,
desde que esteja disponvel o material necessrio e o ordenamento jurdico do seu pas
o permita. Esta forma de registo tem a vantagem de demonstrar a condio da testemunha,
revelando os sinais no-verbais e ajudando, em muitos casos, a obter um depoimento
uido e natural e reduzindo tambm o nmero de entrevistas necessrias. Tudo isto ajuda
tambm a reduzir a vitimizao secundria do processo de investigao.
Em algumas jurisdies, o registo vdeo pode ser utilizado em tribunal. Isto pode signicar
que uma vtima pode ser devolvida ao seu local de origem (com o devido apoio) sem
ter de aguardar para testemunhar em tribunal1, ou que as entrevistas podem ocorrer num
pas e serem apresentadas em tribunal noutro2.
Apesar de tudo, as entrevistas em vdeo apresentam algumas desvantagens. As vtimas
de trco podem reagir de formas imprevisveis: alguns investigadores vericaram que
este mtodo pode envolver humor inadequado, que as vtimas utilizam como forma
20
de escape emocional. Se este mtodo for utilizado imediatamente aps o resgate de uma
situao de explorao sexual, a vtima poder relacionar-se com os entrevistadores da forma
como est habituada a faz-lo, devido experincia traumtica por que passou. Alguns
exemplos so a hostilidade e agressividade para com o entrevistador e a produo de
comentrios sexualmente inadequados. O registo destes comportamentos em vdeo pode
criar mais diculdades durante o processo judicial.
Por vrios motivos, as vtimas podem no querer ser lmadas. Um receio comum a
possibilidade de os tracantes ou os respetivos cmplices conseguirem obter o suporte
da gravao, identicando assim a testemunha. Algumas objees podem estar relacionadas
com as crenas das vtimas, nomeadamente religiosas.
Se observados os requisitos legais previstos na legislao do seu pas para salvaguardar
a admissibilidade do depoimento a ser recolhido, possvel ocultar eletronicamente a
identidade da pessoa que est a ser entrevistada, sendo certo que este processo muitas
vezes dispendioso e moroso.
As entrevistas em vdeo podem ter de ser totalmente transcritas (ou seja, cada uma das
perguntas e respostas passada para suporte escrito) para poderem ser utilizadas como
provas em algumas jurisdies. Este procedimento no , porm, necessrio em todas as
jurisdies.
Registo udio
No caso do registo em udio da entrevista vtima, este dever ser norteado da garantia
do seu melhor interesse, na observncia dos requisitos legais nacionais.
O udio tem as vantagens de estar muito mais disponvel do que o vdeo, ser mais
porttil, implicar menos custos e utilizar tecnologia simples e resistente. O depoimento
da vtima registado na totalidade e o equipamento possibilita uma entrevista uida.
A utilizao do registo udio nas inquiries de trco pode ajudar a reduzir as
preocupaes das vtimas em serem identicadas ou que a respetiva imagem seja utilizada
para as prejudicar.
Obviamente, no captura a condio fsica visvel nem as comunicaes no-verbais da
vtima. Este mtodo tem assim vantagens em algumas circunstncias e desvantagens
noutras.
_______________________
1
No ordenamento jurdico portugus, esta possibilidade est sujeita aos requisitos previstos nos artigos 271. e 294. do Cdigo do Processo
No ordenamento jurdico portugus esta possibilidade no depende da forma de registo das declaraes, sendo admissvel a expedio de
cartas precatrias ou rogatrias para recolha de depoimentos de pessoas que se encontrem fora da rea de jurisdio do tribunal e conforme se
encontrem no territrio nacional ou no estrangeiro, respetivamente; cfr. Art. 318. e Art. 356., n. 1 al. c), ambos do CPP.
Mdulo 8:
21
Registo escrito
O registo escrito tem a vantagem de ser muito simples e de estar disponvel universalmente.
Um registo escrito elaborado em conformidade com a legislao e os procedimentos do
seu pas ser aceite pelos tribunais, sendo necessrio pouco trabalho adicional.
As desvantagens para as investigaes de trco so o tempo necessrio para escrever
tudo (o que especialmente importante se considerarmos que as entrevistas a vtimas
de trco j so bastante morosas), a possibilidade de este processo quebrar o uxo
narrativo necessrio durante a fase do depoimento inicial e o facto de ser difcil registar
tudo o que dito. Em muitas destas entrevistas, ser necessria a utilizao de um
intrprete. Este requisito adiciona mais uma complicao, uma vez que as notas tiradas
por este podem no registar tudo o que dito pelo entrevistador, o que possibilita que
ocorram dvidas em tribunal sobre a exatido das declaraes.
Se proceder ao registo escrito da entrevista, especialmente importante que utilize dois
entrevistadores, um para fazer as perguntas e outro para registar o que for dito. As pessoas
tm potenciais diferentes umas das outras: decida quem mais apto para cada funo.
22
Cada um destes grupos pode representar um desao diferente para uma investigao. No
centro desses desaos est a tenso entre as prticas de investigao e de inquirio levadas
a cabo pela polcia e as prticas que so adequadas s investigaes de trco.
Uma equipa especializada em inquiries a vtimas de trco de pessoas, dedicada e a
funcionar a tempo inteiro, poder proporcionar a melhor probabilidade de sucesso na
inquirio de uma vtima, mas este recurso provavelmente demasiado dispendioso para a
maioria dos servios de polcia. Existem algumas unidades especializadas que tm alguns dos
requisitos necessrios, embora no todos.
Os investigadores sem experincia ou formao prvia na inquirio de testemunhas
vulnerveis podem tratar a vtima da mesma forma que tratariam qualquer outra testemunha.
Foi observado e registado que alguns investigadores questionam a veracidade do depoimento
de uma vtima demasiado cedo e em fases inadequadas.
Se for possvel, nas entrevistas s vtimas de trco, devem ser usados entrevistadores com
formao em trabalho com testemunhas vulnerveis. Se em relao s vtimas de trco para
explorao sexual h provas da sua vulnerabilidade, nas outras formas de trco isso no
acontece, devendo no entanto todas elas ser consideradas vtimas vulnerveis.
Foi reportado por algumas jurisdies que tm sido usados agentes do sexo masculino para
inquirir/entrevistar presumveis vtimas/testemunhas do sexo feminino em casos de
explorao sexual, com o argumento de que esta opo demonstra s vtimas que nem todos
os homens so iguais aos que as tracaram.
Esta abordagem tem o perigo de impor valores vtima e de lhe reduzir a sensao de
controlo, alm de poder ser demasiado intimidante. Por isso, no parece adequado que,
apenas por esta razo, a inquirio/entrevista de uma vtima do sexo feminino seja realizada
por um inquiridor/entrevistador masculino.
Mdulo 8:
23
Sempre que for possvel dar vtima a oportunidade de escolha do gnero do inquiridor,
aquela deve poder decidir livremente.
igualmente importante avaliar durante a inquirio/entrevista se a relao entre os
intervenientes permite salvaguardar os interesses da vtima. O gnero apenas um dos
possveis fatores da ineccia da relao, mas apesar disso deve ser considerado.
24
Mdulo 8:
Orientao prtica
Se for necessria a presena de um intrprete e de uma pessoa para prestar apoio numa
entrevista, ter de estar presente uma pessoa diferente para cada funo. Uma nica pessoa
no poder exercer ambas as funes.
A deciso sobre quem deve prestar apoio nos casos de trco deve ser tomada com muito
cuidado. provvel que a vtima (especialmente nos casos de explorao sexual) apenas tenha
amigos e conhecidos ligados de alguma forma ao trco. Sempre que usar algum conhecido
da vtima, o inquiridor ter que ser muito cuidadoso.Deve sempre ter presente que um amigo
da testemunha poder ter ligaes aos suspeitos de trco.
Mesmo quando no h nenhuma ligao entre a pessoa que presta o apoio e o tracante,
aquela poder ser facilmente identicada, ameaada ou subornada, especialmente se for
proveniente de uma comunidade pequena.
25
26
Durao da entrevista
Um aspeto importante o facto de estas inquiries demorarem muito mais tempo do que
as da maioria das investigaes. Esta situao deve ser tida em conta na fase de planeamento,
particularmente ao decidir quem poder realizar a entrevista, a disponibilidade dos intrpretes,
etc. e a frequncia e a durao dos perodos de descanso. Os tpicos Ritmo e Durao
(mais frente neste mdulo) disponibilizam orientao para as questes especcas das
inquiries a vtimas/testemunhas de trco.
Intimidao
Se houver a suspeita de que o depoimento da testemunha possa ser afetado negativamente
por meio de ameaa e intimidao, dever ser especialmente considerado apoio necessrio
para lidar com essas intimidaes. O mdulo 12: Proteo e apoio a vtimas/testemunhas
nos casos de trco de pessoas proporciona uma orientao nesta rea.
Autoavaliao
Quais os aspetos prticos a considerar no planeamento de uma entrevista a uma presumvel
vtima/testemunha de trco de pessoas?
Quais os aspetos que devem ser considerados durante o planeamento e a preparao de uma
entrevista a uma vtima/testemunha de trco?
Abordagem e explicao
Comportamento do entrevistador
Quando conhecemos pessoas novas, podemos ter um comportamento diferente daquele que
normalmente teramos. As pessoas vulnerveis conseguem, muitas vezes, aperceber-se deste
comportamento estranho e podem identic-lo como sinal de desconforto.
Na maioria dos casos de trco, pouco provvel que j tenha conhecido a pessoa que vai
entrevistar. H tambm uma forte probabilidade de a pessoa ser proveniente de uma cultura
diferente da sua e at de uma cultura que conhea mal. A vtima pode falar uma lngua
diferente da sua e ter poucas vivncias em comum consigo. compreensvel se se sentir
desconfortvel nestas situaes.
Mdulo 8:
27
Orientao prtica
Monitorize o seu comportamento ao longo da inquirio e tente mant-lo to normal
quanto possvel dadas as circunstncias. Os inquiridores devem considerar especialmente
a forma como iro gerir os minutos iniciais da inquirio.
Os entrevistadores devem evitar parecer desconfortveis ou inseguros em relao
forma como se devem comportar na presena de pessoas com as quais estiveram poucas
vezes. Deve tentar passar uma imagem de conana e tranquilidade, mas tambm evitar
comportamentos que as testemunhas vulnerveis possam considerar humilhantes,
no-sinceros ou paternalistas.
Para obter informaes exactas de uma testemunha vulnervel, ter de ser sensvel
em relao s necessidades de comunicao da testemunha e ao seu impacto na
inquirio. Tente concentrar-se na testemunha como pessoa e no na sua vulnerabilidade
nem na sua funo de possvel fonte de provas.
Sempre que for possvel, explique testemunha as razes que justicam o tipo de
perguntas que lhe faz. Se a vtima compreender melhor o objetivo das perguntas, ter
mais facilidade em colaborar consigo e ir sentir-se menos frustrada.
Algumas testemunhas vulnerveis optam por colocar-se o mais prximo possvel ou
o mais longe possvel do inquiridor do que outras testemunhas. Tenha ateno s suas
prprias reaes a esta deciso.
Deve tentar agir de forma amigvel e prestvel com as testemunhas vulnerveis, mas
sem demonstrar sinais de insegurana, ansiedade ou embarao.
Algumas testemunhas vulnerveis podem no conseguir comunicar consigo da forma
que espera. As testemunhas podem no ter muita experincia em comunicar com
estranhos.
Certique-se de que no utiliza linguagem ou atitudes sexistas ou discriminatrias
ao falar com a vtima.
28
Apesar de utilizarmos o termo vtima, devemos ter em conta que as vtimas de trco so
tambm sobreviventes. Para sobreviverem, tiveram de desenvolver formas de lidar com a
situao na qual se encontravam, uma das quais provavelmente suspeitarem de tudo o que
lhes for dito.
Estas circunstncias originam um comportamento que pode ser imprevisvel, irritado ou
agressivo para com o inquiridor e outros prossionais.
Orientao prtica
necessrio reconhecer que difcil lidar com esta situao. A preparao antes da
inquirio ajudar a criar um ambiente mais confortvel. Considere as seguintes
opes:
Fale com as pessoas que j trabalharam com a vtima no sentido de desenvolver uma
ideia do que aconteceu at esse ponto do processo.
Se a vtima j tiver desenvolvido uma relao positiva com a primeira pessoa a chegar
cena ou com outra, considere encontrar-se com a vtima e essa pessoa antes de realizar
a inquirio. Fale sobre assuntos neutros, como conrmar se a vtima no tem fome ou
sede, etc. e explique os procedimentos.
Tente obter informaes bsicas sobre a cultura de origem da vtima. Poder solicitar
informaes no seu servio, pedir ajuda a uma ONG ou questionar a vtima. Os intrpretes
e assistentes sociais tambm podero eventualmente ajudar. No entanto, tenha cuidado:
a identidade cultural complexa e, s porque algum fala o idioma da vtima ou conhece
pessoas da cultura da vtima, no est automaticamente qualicado para o poder
aconselhar adequadamente.
Consulte os outros participantes na inquirio (por exemplo, intrprete, pessoa de
apoio, assistente social) para conhecer a opinio desses participantes sobre o que a
testemunha sente em relao a si. Os outros participantes podem ter notado que a
testemunha no est confortvel em relao a algo ou a testemunha pode ter-lhes dito
que no est contente. Descubra qual o problema e faa o que puder para o corrigir ou
explique-o vtima.
Ritmo
A vulnerabilidade de muitas testemunhas exige que as inquiries sejam realizadas a um
ritmo mais lento do que o normal. Tanto os estudos como as boas prticas permitiram
constatar que os investigadores tm de:
Mdulo 8:
29
Intervalos
Em regra, as inquiries a vtimas vulnerveis no s devem ser realizadas a um ritmo mais
lento do que as inquiries a outras testemunhas, mas tambm ter mais intervalos e pausas.
Muitas testemunhas vulnerveis no conseguem concentrar-se durante tanto tempo como as
outras e algumas tambm precisam de intervalos regulares para descanso. O entrevistador
deve combinar com a testemunha um sinal simples (por exemplo, o uso de um carto especial)
que a testemunha possa usar para pedir um intervalo. O intervalo pode proporcionar uma
pausa para repouso. Estes intervalos nunca devem ser usados para induzir ou inuenciar a
testemunha.
As entrevistas a vtimas de trco podem continuar durante muitos dias, devido aos elevados
nveis de trauma sofridos pela vtima e ao impacto que estes tm sobre o seu processo
cognitivo. No planeamento dos intervalos, poder ter de considerar a necessidade de parar
vrias vezes ao m do dia para continuar no dia seguinte.
O acordo entre o entrevistador e a testemunha relativamente aos intervalos uma forma
simples de comear a dar s vtimas de trco uma sensao de controlo, o que
especialmente importante para as ajudar a iniciar a recuperao. A recuperao do controlo
tambm aumentar provavelmente a exatido do depoimento que receber.
30
Durao
As inquiries a presumveis vtimas/testemunhas de trco podem demorar mais do que a
generalidade dos casos devido aos efeitos do trauma e complexidade dos casos. provvel
que as inquiries prolongadas sejam bastante desgastantes para as vtimas. A necessidade
de um depoimento completo e exato deve ser equilibrada com a necessidade que a vtima
tem de se restabelecer. Nestas circunstncias, as entrevistas devem ser o mais curtas
possvel.
Apresente-se, diga qual o seu cargo, informe se tem experincia neste tipo de trabalho
e, se for o caso, que j conheceu e entrevistou pessoas em situaes semelhantes.
Explique a situao atual pessoa vtima de trco. Explique o objetivo da entrevista e
a funo das outras pessoas que possam estar presentes na entrevista como, por exemplo,
o intrprete, outros agentes da polcia, etc.
Deve ser dada uma explicao sobre a forma como a entrevista ser registada. Esta
explicao pode ser to simples como dizer Vou falar consigo e o meu colega vai anotar
aquilo que ns dissermos, ou pode passar pela explicao do uso do equipamento
tcnico, como o vdeo. Pergunte ao entrevistado se se sente confortvel com a forma
como a entrevista ser registada.
Nos casos em que tiver informaes muito limitadas, poder optar por realizar uma
entrevista inicial com o objetivo de obter informaes que lhe permitam desenvolver um
plano para as entrevistas seguintes.
Mdulo 8:
31
Primeiras entrevistas
A primeira entrevista pode ser de carter genrico, tendo como objetivo principal estabelecer
uma relao com o entrevistado. Em alguns casos, poder ser adequada a realizao de uma
srie de entrevistas dedicadas a este objetivo antes de avanar para a recolha de prova.
Em algumas jurisdies, a realizao de diversas entrevistas ao longo de um determinado
perodo de tempo pode ser usada para sugerir que a vtima foi instruda pelos entrevistadores.
Fale com os procuradores caso pretenda usar esta abordagem, de forma a permitir-lhes a
preparao da resposta s alegaes da defesa e a explicao dos motivos ao tribunal.
32
Alm disso, ser entrevistado no um acontecimento usual para pessoas que provavelmente
no esto habituadas a conversar com algum que questiona a veracidade das suas declaraes.
Este aspeto especialmente importante numa entrevista realizada por um estranho que
tambm uma autoridade. Uma testemunha pode entrar na entrevista confusa relativamente
ao objetivo da mesma, ansiosa relativamente ao processo e ao resultado e possivelmente
perturbada pelos acontecimentos anteriores. Alm disso, algumas testemunhas podem no
compreender o motivo pelo qual esto a ser questionadas sobre experincias humilhantes e
dolorosas e sobre as quais podem at ter sido proibidas de falar.
Os entrevistadores devem ter em conta que, ao pedirem a algum que lhes fornea
informaes sinceras e detalhadas sobre assuntos pessoais (por exemplo, que envolvam
relaes sexuais) esto a pedir a essa pessoa que fale sobre algo que aprendeu a evitar. O
entrevistador deve explicar s testemunhas que no lhes sero feitas perguntas por mera
curiosidade mas antes porque necessrio um relato detalhado das circunstncias do crime.
Alm disso, os entrevistadores devem ter em conta que, inicialmente, alguns entrevistados
podem preferir expressar-se atravs da escrita ao invs de o fazer oralmente.
Algumas testemunhas podem car tristes ou sentir vergonha ou ressentimento por serem
questionadas, especialmente sobre questes pessoais. Na fase de estabelecimento da relao
e ao longo da entrevista, o entrevistador deve demonstrar testemunha que a respeita, apoia
e compreende.
A testemunha pode car apreensiva sobre o que poder acontecer depois da entrevista se
optar por prestar um depoimento sobre o que se passou. Tais preocupaes devero ser tidas
em conta.
possvel que algumas testemunhas vulnerveis no compreendam a necessidade de produzir
depoimentos completos e detalhados das respetivas experincias. Por conseguinte, dever
explicar testemunha o motivo pelo qual necessrio um depoimento completo, sem a
colocar sob presso. Ao abordar assuntos neutros com o entrevistado, poder, se tal se
mostrar adequado, incentiv-lo a fornecer um relato livre e salientar que ele quem dispe
das informaes. Poder revelar-se problemtico tentar avanar com uma entrevista antes de
Mdulo 8:
33
O estabelecimento de uma relao com uma vtima de trco de pessoas pode ser dicultado
pela ausncia de experincias ou vivncias comuns entre entrevistador e vtima, o que torna
difcil iniciar uma conversa sobre assuntos neutros. provvel que ocorra esta diculdade
com muitas vtimas vulnerveis, mas ainda mais provvel que ocorra nos casos de trco
de pessoas devido s diferenas culturais.
As vtimas de trco podem ter opinies pr-concebidas sobre os agentes de autoridade,
diferentes das opinies das vtimas com as quais estes tenham anteriormente lidado.
Falar sobre sexo pode ser difcil em qualquer cultura. Nos casos de trco de pessoas, a
vtima pode ser proveniente de uma cultura na qual este tema nunca abordado. Dever
estar preparado para estes casos..
Autoavaliao
Identique os elementos necessrios para iniciar uma inquirio a uma vtima/testemunha de
trco.
Quando inicia uma inquirio, o que necessrio explicar vtima/testemunha?
Em que circunstncias uma entrevista no deve prosseguir para a fase de Depoimento?
De que forma deve ser desenvolvida a relao entre os prossionais entrevistadores e a vtima?
Depoimento
Relato livre
Se no tiver conseguido estabelecer uma relao com a testemunha, no adiantar continuar
a entrevista, pelo que deve termin-la. Existem outros motivos que o podem levar a concluir
a entrevista, como a sade (fsica e mental) da vtima, os riscos que identicou para esta e
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Orientao prtica
Seja cuidadoso ao colocar questes sobre a famlia da vtima enquanto falar sobre a sua
experincia de vida em geral. Algumas vtimas de trco podem gostar de falar sobre as suas
famlias, mas outras podero car demasiado ansiosas relativamente possibilidade de a famlia
descobrir o que lhes aconteceu. Neste assunto, deixe-se guiar pela testemunha.
Mdulo 8:
35
explicar-me de outra forma para me ajudar a compreender melhor?. provvel que verbos
como contar e explicar sejam teis. Nesta fase, as perguntas no devem incluir detalhes
sobre o caso que a testemunha no lhe tenha j contado. Os depoimentos de relato livre
prestados pelas testemunhas vulnerveis proporcionam geralmente menos informaes do
que os depoimentos das testemunhas no-vulnerveis. As informaes disponibilizadas pelas
testemunhas vulnerveis podem ser to exatas quanto as informaes disponibilizadas pelas
testemunhas no-vulnerveis, mas mais provvel que sejam distorcidas devido a perguntas
inadequadas/mal-formuladas.
Tenha cuidado para no pressionar uma testemunha vulnervel relativamente a aspetos com
os quais ela no se sinta confortvel. Se a testemunha tiver de recordar-se de acontecimentos
negativos, pode sentir-se mais confortvel se comear por falar sobre factos menos signicativos
e s querer avanar para a abordagem dos factos mais marcantes quando sentir que isso
adequado.
As testemunhas vulnerveis podem fazer pausas e car em silncio, por vezes durante
bastante tempo. Resista tentao de interromper estes momentos. As testemunhas tambm
podem repetir-se e dar informaes irrelevantes. Dever antecipar e tolerar esta situao.
Acima de tudo, evite questionar a testemunha num desses momentos.
O inquiridor deve ser ativo na audio do depoimento, demonstrando testemunha que
est a ouvir aquilo que a testemunha diz. Pode faz-lo resumindo testemunha aquilo que
ela acabou de transmitir. Por exemplo, se a testemunha tiver dito No gostei quando ele
fez isso, como inquiridor, poder responder No gostou. Tenha cuidado para no
demonstrar, subconscientemente ou conscientemente, que aprova ou desaprova as informaes
que recebeu.
Se a testemunha no tiver dito nada relevante para a investigao, dever considerar se dever
passar ou no fase seguinte da inquirio (ou seja, fase de perguntas). Se tomar esta
deciso, dever considerar tanto os interesses da testemunha como de realizao da justia.
Em alguns casos excecionais, poder optar por concluir a inquirio avanando diretamente
para a fase de Concluso. Depois de concluir a inquirio, dever avanar para a fase de
Avaliao.
Orientao prtica
Muitas testemunhas de casos de trco de pessoas so provenientes de culturas nas
quais os prossionais do sistema penal so guras de autoridade poderosas. Isto pode
signicar que as testemunhas esperam que o inquiridor oriente a inquirio, o que torna
especialmente difcil conseguir um relato livre.
Mais do nunca, deve ter-se muito tato nas fases iniciais de uma inquirio a uma
testemunha vulnervel nas investigaes dos casos de trco de pessoas, dado que o
processo de vitimizao resultante deste crime pode deixar muitas testemunhas demasiado
sugestionveis. A experincia demonstra que, em muitos destes casos, a defesa explora
todos os indicadores de que a testemunha tenha sido direcionada pelo inquiridor.
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Mdulo 8:
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Tcnicas de inquirio
Abordagem geral
Durante a fase de relato livre de uma inquirio, a maioria das testemunhas no consegue
lembrar-se de todas as informaes relevantes que tm na memria. Na fase de relato livre,
pedido testemunha que tente lembrar-se do que aconteceu e o descreva. Muitas pessoas
vulnerveis tm diculdade em faz-lo por vrios motivos possveis: podem no conseguir
lembrar-se, podem ter feito todos os esforos para esquecer recordaes dolorosas ou podem
sentir receio ou stress.
Se colocar as perguntas certas que ajudem as testemunhas a recordar os acontecimentos, a
qualidade dos depoimentos poder ser muito superior. Porm, tanto a pesquisa como as boas
prticas indicam que as testemunhas vulnerveis podem ter muita diculdade em responder
s perguntas, exceto se:
Estas forem simples;
No inclurem gria;
No inclurem palavras e /ou ideias abstratas;
Incidirem apenas sobre um ponto;
38
Mdulo 8:
39
A maioria das testemunhas, quer seja vulnervel ou no, dar informaes corretas sobre os
acontecimentos, mas possivelmente no por ordem cronolgica.
Perguntas especcas
Uma pergunta direcionada aquela que d a entender a resposta ou que pressupe que
algo verdade. Se a pergunta direcionada ou no depende da sua natureza e daquilo
40
que a testemunha j disse anteriormente. A defesa pode questionar as provas obtidas por
uma pergunta direcionada, havendo a possibilidade de o depoimento no ser admitido em
tribunal.
Estudos psicolgicos sugerem que as respostas dos entrevistados s perguntas direcionadas
so muitas vezes determinadas mais pela forma como a testemunha questionada do que
por aquilo de que se lembra.
Se colocar uma pergunta direcionada relativamente a factos importantes do caso que no
tenham j sido descritos pela testemunha, provvel que a entrevista tenha pouco valor
num processo em tribunal.
Se uma pergunta direcionada produzir uma resposta que revele factos importantes, no
dever ser seguida de outra do mesmo tipo. Em vez disso, dever voltar ao tipo de perguntas
mais neutras descrito anteriormente. Este procedimento especialmente importante se a
informao revelada pela testemunha no estiver relacionada com a pergunta direcionada
qual estava a responder.
Poder ser aceitvel uma pergunta direcionada que consiga que uma testemunha fornea
espontaneamente mais informao do que a diretamente visada pela pergunta. Contudo,
nunca dever ser o primeiro a sugerir testemunha que foi cometido um crime especco,
nem que determinada pessoa seja responsvel por esse crime, exceto se no houver nenhuma
alternativa. Se proceder desta forma, h fortes probabilidades de o suspeito e a defesa
argumentarem que a testemunha nunca o teria dito se o entrevistador no lhe tivesse incutido
essa ideia.
Algumas testemunhas podem ser to vulnerveis que aceitaro tudo o que o entrevistador
disser, independentemente do quo absurda for a pergunta. Este procedimento apresenta o
entrevistador como incompetente e tambm proporciona uma base para que a defesa levante
dvidas sobre as provas fornecidas pela testemunha em tribunal.
Ao formular as perguntas, tente usar informaes que a testemunha j lhe tenha fornecido
e usar palavras/conceitos que a testemunha conhea (como a hora, o local, as pessoas).
Algumas testemunhas vulnerveis tero diculdades se as perguntas avanarem para um novo
tpico sem aviso. Para ajudar as testemunhas, dever explicar que ir mudar de tpico
dizendo, por exemplo, Agora gostaria de lhe fazer uma pergunta sobre outro assunto.
Como foi j referido, muitas testemunhas vulnerveis tero diculdades com as perguntas a
menos que estas sejam simples, incluam apenas um ponto, no incluam palavras abstratas e
no contenham sugestes e gria. Apesar de o entrevistador poder estar familiarizado com
determinadas palavras e termos, a testemunha poder no estar, pelo que poder interpretar
incorretamente aquilo que o entrevistador disser.
Certique-se de que a testemunha compreendeu o que lhe foi perguntado, pedindo-lhe que
repita a pergunta. Se apenas perguntar testemunha Est a compreender?, poder obter
Mdulo 8:
41
uma resposta automtica com Sim. Se no compreenderem uma pergunta, algumas pessoas
vulnerveis podem tentar responder o melhor que conseguirem tentando adivinhar o que
pretendido e, possivelmente, dando uma resposta inadequada.
Algumas testemunhas vulnerveis no tero conscincia de que aquilo que disserem ser
questionado em tribunal, seja atravs de contraditrio direto, seja com base nas declaraes
prestadas na polcia. Se os entrevistadores decidirem repetir uma ou mais perguntas numa
fase posterior da entrevista, mesmo mudando as palavras usadas na pergunta, tambm devem
explicar que isso no indica necessariamente que no gostaram das respostas iniciais e que
apenas pretendem conrmar se compreenderam a testemunha. Caso contrrio, algumas
testemunhas vulnerveis podem acreditar que as perguntas esto a ser repetidas apenas
porque as respostas anteriores no estavam corretas ou no foram adequadas, ou que o
entrevistador no acreditou nelas.
A inquirio de testemunhas vulnerveis exige uma srie de capacidades e grande compreenso
por parte dos inquiridores. Entrevistadores incompetentes podem fazer com que testemunhas
vulnerveis prestem depoimentos sem abilidade. Contudo, os entrevistadores que consigam
colocar em prtica as orientaes includas neste documento estaro a proporcionar s
testemunhas muito mais oportunidades de apresentarem os seus prprios relatos sobre o
que realmente aconteceu.
Orientao prtica
As tcnicas de inquirio das vtimas vulnerveis em casos de trco so idnticas s
utilizadas em qualquer outro caso. A forma como ter de as aplicar numa entrevista de
trco pode divergir nos seguintes termos:
A total perda de controlo das vtimas de trco sobre as suas vidas pode fazer com
que tendencialmente aceitem e concordem com o entrevistador. Como foi j referido vrias
vezes, poder ajudar a evitar esta situao permitindo testemunha tomar as decises
possveis. Alm disso, conrme continuamente que a testemunha se sente vontade para
dizer que no compreende ou no concorda com o entrevistador.
Tambm provvel que no haja uma lngua comum nos casos de trco, o que
signica que possvel que haja erros de interpretao daquilo que for dito, do motivo
pelo qual faz uma pergunta ou por que motivo est a realizar a entrevista de certa forma.
Informe previamente o intrprete e o assistente social sobre a forma como pretende
realizar a entrevista, de forma a minimizar este risco.
As diferenas culturais podem determinar divergncias na forma como as pessoas
comunicam entre si. Este facto, juntamente com determinadas atitudes perante a
autoridade, pode dar origem a equvocos ou a concordncias viciadas. A resposta das
testemunhas a diferentes tipos de perguntas deve ser monitorizada ativamente para
identicar o que mais apropriado a cada testemunha e aos objetivos da entrevista. Mais
uma vez, os intrpretes e os elementos de apoio social podem tambm constituir recursos
teis.
42
Pode ser til colocar perguntas relativamente a determinadas datas que so importantes
para a vtima, como o seu aniversrio ou outro aniversrio importante, no sentido de ajud-las
a situar com maior preciso alguns dos acontecimentos cronolgicos relativos sua vitimizao.
Estas perguntas ajudam a estabelecer um conjunto de marcos cronolgicos para que os eventos
possam ser postos no contexto do antes ou depois de determinadas datas.
Mdulo 8:
43
Objetos de referncia
O uso de itens semelhantes aos envolvidos no acontecimento em questo pode ajudar a
vtima a recordar-se. Contudo, tambm pode perturbar a testemunha. Alm disso, pode no
ser certo quais os itens que estiveram envolvidos, e a introduo de itens incorretos pode
enganar e/ou confundir a testemunha. Da mesma forma, os modelos ou brinquedos podem
ser enganadores se os objetos que representam no tiverem feito parte do acontecimento
que est a ser descrito. Algumas testemunhas vulnerveis podem no perceber a ligao entre
um brinquedo ou modelo e o objeto da vida real que supostamente representa.
A entrevista cognitiva
O procedimento de entrevista cognitiva (EC) inclui procedimentos baseados nas boas
capacidades de comunicao (muitas das quais foram descritas anteriormente), bem como
uma srie de procedimentos especicamente concebidos para ajudar as testemunhas a
recordarem-se dos acontecimentos. Estes procedimentos so normalmente designados
como:
Reintegrao de contexto mental (RCM);
Mudana da ordem de recordao;
Mudana de perspetiva.
A RCM baseada na teoria segundo a qual, se algum for colocado no contexto em que
ocorreu um acontecimento, a sua memria desse acontecimento ser melhorada. possvel
transportar sicamente as pessoas para um local ou perguntar-lhes se se lembram dos detalhes
do local. Um exemplo da colocao mental de algum no local do acontecimento seria
dizer Est sentado na sala. Descreva aquilo que est a ouvir. Este pedido pode ser seguido
por Ouviu msica. Descreva a msica.
A RCM pode ser ecaz mas tambm j foi associada criao de falsas memrias.
Um exemplo de mudana da ordem de recordao seria pedir a uma pessoa que zesse um
relato desde o acontecimento mais distante at ao mais recente e, em seguida, mudar a ordem
do relato, partindo do acontecimento mais recente para o mais distante.
A mudana de perspetiva consiste em pedir a uma pessoa que imagine que est a presenciar
um acontecimento a partir de uma posio diferente.
Alguns dos prossionais que tm trabalhado com testemunhas vulnerveis recomendam o
uso da EC. Contudo, estudos demonstram que, se a formao dos entrevistadores que tentam
usar a EC no for adequada, no conseguiro usar esta tcnica ecazmente e podem confundir
a testemunha. Alm disso, algumas testemunhas podem no conseguir tirar partido de todos
os procedimentos da EC (por exemplo, as testemunhas muito jovens podem no
44
Orientao prtica
Nos casos de trco, a srie de eventos vividos pela vtima pode ser extremamente
complexa e ter tido lugar ao longo de um extenso perodo de tempo e em vrias
localizaes. A EC representa um risco especialmente elevado de provocar mais confuso
nas vtimas de trco.
Alguns entrevistadores de testemunhas vulnerveis so relutantes em relao ao uso
de tcnicas como a mudana da ordem da recordao, mas usam tcnicas que pausam
uma entrevista enquanto pedido vtima que se tente lembrar de tudo o que um sentido
especco lhe diz ou o que os outros sentidos lhe dizem.
Outras tcnicas
Esto a ser desenvolvidas outras tcnicas que ajudem as testemunhas nos depoimentos. Um
processo de reconstruo de apoio pode ser muito til para ajudar as testemunhas com
decincias mentais a recordar situaes e a recuperar memrias. Este processo envolve um
trabalho de repetio na explorao da memria, reetindo sobre o que foi sedimentado at
determinado ponto e incentivando a testemunha a relatar o que se seguiu (a abordagem
fenomenolgica, ou seja, acontecimentos percetveis aos sentidos e relacionados com os
fenmenos ou acontecimentos salientados). Se esta tcnica for utilizada, essencial que os
entrevistadores sigam (e no orientem) aquilo que a testemunha diz.
Se o relato livre e a inquirio no fornecerem informaes relevantes mas a suspeita for
elevada, poder usar alternativamente outro tipo de questionrio nas testemunhas que se
mostrem especialmente reticentes. Poder utilizar perguntas sobre coisas agradveis/
desagradveis, pessoas boas/ms, o que a testemunha gostaria de mudar na sua vida, ou
outras tcnicas semelhantes. No caso das testemunhas que foram pressionadas para no
divulgar determinados assuntos, poder iniciar uma conversa sobre segredos. Estes mtodos
podem ser bem-sucedidos para quem tem formao nesses tipos de inquirio. Se o
entrevistador evitar colocar perguntas sugestivas e conseguir motivar a testemunha a prestar
um depoimento, no dever haver nenhum motivo pelo qual as provas obtidas desta forma
Mdulo 8:
45
Autoavaliao
O que o relato livre numa entrevista?
Que circunstncias podem inuenciar a colaborao no contexto de uma entrevista a uma vtima/
testemunha vulnervel?
O que so perguntas abertas, especcas, fechadas e direcionadas?
De que forma a natureza dos casos de trco de pessoas poder afetar as vrias tcnicas
utilizadas nas entrevistas a pessoas vulnerveis?
Indique tcnicas especiais de entrevista e explique quem deve (e quem no deve) utiliz-las.
Concluso da entrevista
Recapitulao
Durante o processo de concluso da entrevista, o entrevistador pode ter de conrmar com
a testemunha que compreendeu corretamente as partes mais importantes (se existirem) do
seu depoimento. Dever faz-lo usando aquilo que a testemunha disse e no um resumo
(que pode estar incorreto mas com o qual a testemunha pode concordar). Deve ter cuidado
para no demonstrar que duvida daquilo que a testemunha diz.
Concluso
O entrevistador deve sempre tentar certicar-se de que a entrevista concluda
adequadamente.
Apesar de nem sempre ser necessrio passar por cada uma das fases anteriores antes de
avanar para a fase seguinte, dever haver um bom motivo para no o fazer. Cada entrevista
tem de ter uma fase de concluso. Nesta fase, poder ser til abordar novamente alguns dos
tpicos neutros referidos na fase de estabelecimento de relao.
Nesta fase, independentemente do resultado da entrevista, devem ser aplicados todos os
esforos para garantir que a testemunha no que perturbada e que esteja conante. Mesmo
que a testemunha tenha fornecido poucas ou nenhumas informaes, no dever faz-la
sentir que errou ou que o desiludiu. No entanto, no dever elogiar ou felicitar a testemunha
por fornecer informaes.
46
Dever agradecer testemunha pelo seu tempo e esforos e perguntar-lhe se h mais alguma
coisa que gostaria de lhe transmitir. Dever tambm dar-lhe uma explicao daquilo que
poder acontecer em seguida, se for esse o caso.
No devem ser feitas promessas acerca de futuros desenvolvimentos que no possam ser
cumpridas. Deve ser tido um cuidado especial para evitar fazer promessas relativas ao estatuto
de residncia, desnecessidade do seu depoimento em tribunal ou acusao de algum
em particular.
Dever perguntar sempre testemunha se tem alguma dvida e dever responder
adequadamente s suas perguntas. considerada uma boa prtica dar testemunha um
nome de contacto e um nmero de telefone que possa usar caso decida mais tarde que tem
mais assuntos que gostaria de abordar com o entrevistador.
No s na concluso mas tambm durante a entrevista, o entrevistador dever estar preparado
para ajudar a testemunha a lidar com os efeitos de prestar um depoimento relativo a
acontecimentos que podem ter sido extremamente perturbadores (e em relao aos quais a
testemunha pode sentir alguma culpa).
Na concluso da entrevista, e se tal tiver cabimento no seu ordenamento jurdico, dever ser
dada uma oportunidade s testemunhas consideradas vtimas de fazerem uma declarao
sobre o impacto que o crime teve nas suas vidas, ajudando assim a identicar a respetiva
necessidade de informao e apoio. A declarao, inteiramente voluntria, deve ser registada
no mesmo formato que o depoimento da testemunha.
Deve ser fornecida informao s testemunhas sobre como podem obter ajuda e apoio
rapidamente. Dever dispor, para distribuio s testemunhas, de um folheto com os nomes,
moradas e nmeros de telefone das pessoas e entidades relevantes. Sempre que for possvel,
os prossionais do sistema penal devem ajudar a vtima a aceder a esse apoio e estar
familiarizados com os processos de encaminhamento assistido.
Autoavaliao
Por que motivo a fase de concluso to importante?
Descrever o que necessrio fazer na fase de concluso de uma entrevista.
Avaliao
Nesta fase, o entrevistador deve considerar se as metas e os objetivos da entrevista foram
alcanados, a forma como o conhecimento obtido na entrevista afeta a investigao, se a
entrevista foi bem conduzida e quais os aspetos a melhorar no futuro.
Mdulo 8:
47
Orientao prtica
Considere e avalie sempre todos os riscos para a vtima, para a respetiva famlia ou
para outras pessoas das quais tenha tido conhecimento durante a entrevista.
A avaliao deve ser efetuada aps cada entrevista, independentemente da durao
da mesma. A avaliao propriamente dita pode ser muito rpida: podem ter sido alcanados objetivos muito limitados nas fases iniciais.
A avaliao nos casos de trco de pessoas tambm deve avaliar a condio mental
e fsica da vtima face quilo que aconteceu na entrevista. Esta avaliao pode requerer
a consulta de especialistas como mdicos e psiclogos.
Use o seu plano escrito para identicar os objetivos que foram ou no alcanados.
Autoavaliao
O que deve fazer ao avaliar uma entrevista?
Por que motivo a fase de avaliao importante para o processo de entrevista?
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Outras entrevistas
Um dos principais objetivos do registo-vdeo das entrevistas iniciais reduzir o nmero de
vezes que pedido a uma testemunha que faa o seu relato. Contudo, mesmo com um
entrevistador experiente e hbil, uma testemunha pode fornecer inicialmente menos
informaes do que capaz de divulgar. Poder ser necessria uma entrevista suplementar,
que tambm deve ser gravada em vdeo, se possvel. Dever sempre considerar se do
melhor interesse da testemunha realizar a entrevista. Algumas jurisdies exigem que os
motivos da realizao de entrevistas suplementares devam ser explcitos e reduzidos a
escrito.
Com testemunhas especialmente vulnerveis, na fase de planeamento dever ser tomada uma
deciso para dividir a entrevista numa srie de sesses que sero realizadas pelo mesmo
entrevistador em dias diferentes, ou em alturas diferentes do mesmo dia, sendo realizadas
as fases de estabelecimento de relao e de concluso em cada uma das sesses.
H sempre a possibilidade de, mais tarde, a vtima poder sentir que o impacto da experincia
foi tal que necessrio prestar declaraes adicionais. Em algumas jurisdies, considerada
uma boa prtica perguntar testemunha se pretende completar o seu depoimento antes da
audincia em tribunal ou entre a audincia e a sentena. Desta forma, o tribunal poder ter
em conta o trauma a longo prazo que a vtima tenha sofrido e evitar que a defesa negue
a avaliao do impacto original sugerindo que a vtima j no sentir o mesmo alguns meses
depois.
Resumo
A entrevista vtima/testemunha um elemento decisivo para qualquer investigao de
trco de pessoas. Esta seco apenas resume os aspetos-chave. No planeie nem realize
entrevistas de trco apenas com base neste resumo. essencial que, no mnimo, considere
a totalidade do contedo deste mdulo. Idealmente, as inquiries a vtimas/testemunhas
de trco devem apenas ser realizadas por inquiridores com a formao adequada.
As vtimas/testemunhas de trco so vtimas vulnerveis e devem ser tratadas como tal. O
objetivo de qualquer entrevista realizada pelas autoridades competentes a obteno de um
depoimento preciso.
Mdulo 8:
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50
Planeamento e preparao
O planeamento das entrevistas importante porque, quando bem planeadas, produzem
melhores resultados e reduzem a probabilidade de ocorrerem erros e incoerncias.
Deve ser estabelecido o que conhecido sobre a pessoa entrevistada e/ou sobre os
acontecimentos conhecidos at data.
Deve ser realizada uma avaliao do risco logo que possvel.
Devem ser tomadas outras medidas, como considerar uma avaliao da sade fsica e
psicolgica da pessoa, fornecer-lhe roupas, refeies e alojamento adequados. Devem ser
registados os detalhes sobre tudo o que for fornecido vtima/testemunha. O estatuto de
imigrao de uma pessoa deve ser denido logo que possvel.
Os objetivos devem ser identicados antes do incio da entrevista.
Devido complexidade das entrevistas a vtimas de trco, considerada boa prtica ter
um plano escrito.
Considere planear reunies entre as pessoas que investigam os casos, as que realizam as
entrevistas e os titulares da ao penal.
Os investigadores devem ter em conta a avaliao da testemunha para que seja estabelecido
se se encontra num estado psicolgico adequado realizao da entrevista.
O local de realizao da entrevista deve ser limpo e confortvel, cumprir os requisitos legais
da jurisdio aplicvel e ser o mais aceitvel possvel para a vtima/testemunha. Normalmente,
no adequado realizar as entrevistas nas suas casas.
Mdulo 8:
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A entrevista deve ser registada da forma mais adequada, considerando o material disponvel
e as questes prticas de cada forma de registo.
Sempre que possvel, os entrevistadores devem ter formao especca, devem ser utilizados
dois entrevistadores e estes no devem ser substitudos durante a realizao da entrevista.
O gnero dos entrevistadores deve ser adequado s particulares condies da vtima. Se for
possvel, a escolha deve caber s potenciais testemunhas.
Deve ser considerada a necessidade de apoio social/intermedirios para a vtima. Deve ser
tido um grande cuidado para garantir que os intermedirios utilizados no tm ligao aos
tracantes.
Abordagem e explicao
Os entrevistadores devem monitorizar o comportamento do entrevistado e adaptar-se s suas
circunstncias.
As entrevistas devem ser realizadas a um ritmo adequado s necessidades da vtima. Devem
ser permitidos intervalos frequentes. A vtima/testemunha deve ter algum controlo sobre a
frequncia das pausas, etc. A durao das entrevistas deve ter em conta as necessidades da
vtima/testemunha.
Deve ser estabelecida uma relao com uma vtima.
Deve ser dada uma explicao sobre o processamento da entrevista. Essa explicao deve
incluir:
Quem so os entrevistadores e qual a sua experincia;
O objetivo da entrevista;
A funo do entrevistador e a das outras pessoas presentes;
A forma de registo da entrevista.
Considere realizar uma primeira entrevista que aborde tpicos gerais e que no trate
diretamente do crime sob investigao.
Se uma entrevista inicial indicar que a vtima est to severamente traumatizada que a
obteno de um depoimento afetaria seriamente a sua sade mental, considere concluir a
entrevista e avanar com diligncias alternativas.
Depoimento
Sempre que for possvel, as entrevistas devem ser iniciadas pedindo vtima que faa um
relato livre. Trata-se de um relato ininterrupto dos acontecimentos relevantes com as palavras
da prpria vtima/testemunha.
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A extrema perda de controlo das vtimas de trco pode signicar uma maior probabilidade
de aceitarem ou concordarem com tudo o que o entrevistador disser.
Os depoimentos iniciais devem ser desenvolvidos atravs de:
Perguntas abertas (permitindo que o entrevistado d uma resposta sem restries).
Perguntas especcas (pergunta direta que desenvolve, clarica ou acrescenta
informao).
As perguntas fechadas do ao entrevistado um conjunto limitado de respostas alternativas.
As perguntas fechadas podem ajudar a testemunha a dar uma resposta especca, mas devem
ser usadas cuidadosamente.
Uma pergunta direcionada d a entender qual a resposta ou o pressuposto em que esta
se baseia. As perguntas direcionadas apenas devem ser usadas se no houver alternativa.
As tcnicas especiais de entrevista apenas devem ser usadas por pessoas com a formao
necessria.
Concluso
Enumere ou resuma os pontos mais importantes da entrevista para vericar se a vtima/
testemunha compreendeu corretamente os principais aspetos do depoimento.
D vtima/testemunha uma oportunidade de colocar perguntas sobre a entrevista.
Tente garantir que o entrevistado saia conante da entrevista.
Aconselhe e oriente a testemunha sobre como poder aceder ajuda e apoio disponveis.
O entrevistado deve ser informado sobre o que ir acontecer em seguida. Considere os riscos
introduzidos ou alterados pela entrevista.
Faa a avaliao sempre no nal de cada entrevista, independentemente da durao da
mesma.
Avalie a condio fsica e mental do entrevistado depois de cada entrevista e encaminhe-o
para o apoio adequado, se necessrio.
Consulte novamente os objetivos iniciais para vericar se foram alcanados.
Identique novas linhas de investigao.
Mdulo 8:
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Aspetos gerais
Deve ser feita uma descrio fsica completa e detalhada de cada suspeito ainda que no
identicado, bem como de todos os veculos e/ou infraestruturas envolvidas.
importante que obtenha todos os detalhes possveis relativamente ao interior de
quaisquer infraestruturas e veculos envolvidos no crime. A descrio das entradas,
fechaduras, mobilirio, ornamentos, imagens ou quaisquer outros aspetos peculiares das
infraestruturas pode ser importante.
As vtimas de trco raramente sabem as matrculas dos veculos nos quais estiveram,
pelo que sempre til obter descries detalhadas do exterior e do interior do veculo
em questo, tais como a existncia de danos, autocolantes nas janelas, padro dos estofos,
objetos suspensos no retrovisor, etc.
Deve perguntar sempre vtima se reteve alguma prova documental, como recibos ou
cpias de anncios, etc. Se for o caso, essas provas devem ser imediatamente apreendidas,
colocadas em segurana e seladas em sacos de provas. As provas devem ser descritas
pormenorizadamente e exibidas pela testemunha durante a declarao.
Deve ser sempre perguntado s vtimas de trco se zeram algum registo escrito dos
acontecimentos, uma vez que muitas vtimas o fazem. Estes registos podem incluir uma
descrio detalhada do dinheiro que foi ganho com a prostituio ou outras formas de
explorao, bem como outros dados probatrios importantes. O entrevistador ter de
abordar o assunto com sensibilidade porque, caso esse registo exista realmente, a
54
vtima pode no querer divulg-lo por incluir material que considera ntimo e embaraoso.
Se a vtima tiver um registo escrito dos acontecimentos, esse registo dever ser apreendido,
colocado em segurana e exibido da forma habitual, sendo que a vtima poder ser
autorizada a consult-lo durante as suas declaraes.
Mdulo 8:
55
56
Mdulo 8:
57
A vtima foi enganada relativamente ao motivo real da viagem desde a sua origem at
ao destino nal? Se sim, qual a ocupao prossional que lhe foi indicada (emprego
legtimo, trabalho de escritrio, trabalhos perifricos da indstria do sexo, como lap
dancing ou trabalho como antri, etc.)?
A vtima assinou um contrato? Se sim, quais eram os termos do mesmo?
Foi dito vtima onde passaria a morar e com quem, no pas de destino?
Os tracantes conhecem a morada da vtima ou outros detalhes respeitantes sua famlia
ou pessoas prximas? Os tracantes armaram que conheciam essas informaes antes
de a vtima ter sido tracada?
Os membros da famlia da vtima ou outras pessoas prximas tinham conhecimento dos
preparativos?
A vtima foi abusada sexual, fsica ou psicologicamente, ou aprisionada, antes de ter sido
tracada? Se sim, obtenha todos os detalhes relativos ao abuso sexual, fsico e
psicolgico.
Houve alguma testemunha de algum destes acontecimentos? Se sim, obtenha todos os
detalhes.
Qual a idade da vtima? O seu explorador tinha conhecimento dessa idade?
Obtenha a identidade ou uma descrio completa de cada um dos suspeitos que
intervieram na fase de recrutamento.
Anncios
Algumas perguntas que pode considerar relativamente aos locais de origem:
Anncios formais:
A vtima respondeu a um anncio?
Onde que a vtima viu o anncio num jornal, revista, diretrio de contactos, publicao
prossional?
Se sim, foi publicado localmente ou a nvel nacional? Em que seco que surgiu
colunas de anncios pessoais, anncios de trabalho, etc.?
Foi num anncio de rdio ou televiso se sim, qual foi o canal, etc.?
Quais foram as termos exatos usados no anncio qual foi a oferta, indicava um contacto
individual especco?
Qual era o contedo do anncio? Por exemplo, trabalho bem pago no estrangeiro, agncias
de casamento ou acompanhantes, etc.
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De que forma que seria feito o contacto com o anunciante atravs de uma visita
pessoal, telefone, fax, correio eletrnico, correspondncia para uma morada ou apartado?
Se sim, quais eram os nmeros e os detalhes?
A vtima pode disponibilizar uma cpia do anncio?
A vtima sabe se mais algum respondeu ao anncio?
Anncios informais:
Quem lhe falou sobre o trabalho?
Como conheceu essa pessoa?
Quem lha apresentou?
O que lhe foi exatamente dito? Quando a conheceu?
Foi o mesmo dito a mais algum?
Conhece os amigos, colegas de trabalho, familiares, etc., dessas pessoas?
Com quem as viu? Consegue descrev-las?
Instalaes
Seguem-se algumas das perguntas que poder fazer, relativas s instalaes no local de
origem:
A vtima consegue descrever as condies nas quais foi mantida?
Onde foi presa descrio completa das instalaes, mobilirio, etc?
Se a vtima tiver sido sequestrada, sabe onde foi mantida e consegue descrever o local
e/ou caractersticas topogrcas perifricas?
O recrutamento envolveu uma visita s instalaes de um escritrio ou agncia? Se sim,
obtenha uma descrio completa desse local.
O contacto foi feito por um agente de recrutamento num bar ou clube noturno? Se sim,
obtenha uma descrio completa do suspeito e das instalaes.
A vtima foi levada para e/ou mantida em locais privados antes de sair do seu pas?
Comunicaes
Seguem-se algumas das perguntas que poder fazer, relativamente s comunicaes mantidas
no local de origem:
Mdulo 8:
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De que forma foi feito o contacto entre a vtima e os tracantes: servio de correio,
apartado, telefone xo, telemvel, fax ou correio eletrnico?
Quais eram os nmeros e/ou endereos?
A vtima viu alguma correspondncia? Se sim, qual era o nome do destinatrio?
Se se tratava de um telemvel, qual era a marca e o fornecedor de servio? Chegou a
ver essa indicao no ecr do telemvel?
O tracante usou um computador porttil ou uma agenda pessoal? Se sim, qual o modelo?
Ser que a vtima conhecia alguns detalhes de funcionamento do equipamento, tais como
cdigos de acesso, fornecedores de servio de correio eletrnico, etc.?
Transporte
Seguem-se algumas das perguntas que poder fazer relativamente ao transporte desde o local
de origem:
A vtima foi transportada para fora do pas dissimuladamente?
Se sim, atravs de que meios estrada, comboio, barco, etc.? Consegue descrev-los?
Sabe indicar a data e o ponto de partida exatos, e onde foi atravessada a fronteira?
Quais os documentos de identidade que a vtima tinha e qual o nome e nacionalidade
com que gurava nos mesmos? Como obteve esses documentos?
A vtima viajou sozinha ou foi acompanhada por outras vtimas e/ou tracantes?
Se viajou sem disfarce, quais os documentos de identidade usados? Eram genunos ou
contrafeitos?
Se foram contrafeitos, qual o nome usado e de que forma e por quem foram obtidos?
Quem levou a vtima a obter a fotograa para o passaporte/documento de identidade, e
onde que foi tirado?
Foi exigida a aposio, no passaporte utilizado pela vtima, de um visto de entrada ou
sada?
Se sim, quais as seces da embaixada que foram visitadas? A vtima foi pessoalmente
ou foi acompanhada? Se sim, por quem? Em que data e a que horas foi feita a visita?
Foi paga alguma despesa? Por quem e de que forma? Foi emitido um recibo e foi carimbado
com data e hora? A vtima conhece a identidade do agente de vistos que processou a
candidatura? Consegue fornecer uma descrio?
Foram usados outros documentos para suportar a candidatura concesso de visto,
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Aspetos monetrios
Seguem-se algumas das perguntas que poder fazer relativamente situao e preparativos
nanceiros realizados no pas de origem:
Quais foram esses preparativos? A vtima pagou algum dinheiro adiantado ou foi assumido
algum compromisso de dvida? Se sim, qual a quantia xada e quanto tempo foi dado
vtima para a pagar?
Como deveriam ser realizados os pagamentos: diretamente aos tracantes? Atravs de
transferncia bancria para o pas de destino, para o pas de origem ou para um terceiro
pas?
Foi dito vtima que poderia ter de pagar outras despesas no pas de destino (p.e.,
relativas ao alojamento, anncios ou ao aluguer de instalaes para bordel, etc.)?
Mdulo 8:
61
Qual o montante que foi prometido vtima pelo seu trabalho? Quem o prometeu?
Foi trocada por dinheiro ou bens de valor por um membro da famlia ou por outra pessoa
que sobre ela exercesse autoridade?
Informaes sobre bancos, contas e nmeros pessoais ou empresariais e a localizao das
agncias, utilizados nas transaes durante o processo de trco. Foram usados cartes
bancrios, cartes de crdito, cheques de viagem ou cartes de carregamento de lojas
pelos tracantes? Se sim, onde, quando e por que motivo (p.e., para pagar os bilhetes da
viagem, a candidatura ao visto, bens isentos de impostos, etc.?)?
Foi comprado divisa estrangeira antes da partida? Se sim, onde, quando e qual o mtodo
de pagamento?
A vtima chegou a ver recibos de contas relativas a anncios ou chamadas telefnicas?
Se sim, como foram pagas e a quem?
Trnsito - transporte
Explorao durante o trnsito
Algumas perguntas que pode considerar relativamente aos acontecimentos que tiveram lugar
no local de trnsito:
A vtima foi aprisionada durante a fase de trnsito? Foi abusada fsica, sexual ou
psicologicamente nesta fase? Se sim, obtenha todos os detalhes relativos ao abuso sexual,
fsico e psicolgico.
A vtima foi referenciada pelas autoridades ou por outras entidades? Foi mandada parar
pela polcia, procurou algum tratamento mdico ou pediu alguma ajuda ao Estado
enquanto em trnsito? A vtima preencheu algum documento ocial e, se sim, qual o
motivo (em caso armativo, obtenha todos os detalhes)?
Foi exigido vtima que se prostitusse? Se sim, obtenha todos os detalhes do tipo de
prostituio, locais, acordos nanceiros, etc. (consulte a seco Pas de destino).
A vtima foi explorada de alguma outra forma durante o trnsito?
Descries com todos os detalhes de quaisquer suspeitos, instalaes e veculos adicionais
que tenham surgido na fase de trnsito.
Relativamente aos aspetos anteriores, houve alguma testemunha de algum destes
acontecimentos? Se sim, obtenha todos os detalhes.
Nota:
Se a vtima disser que foi explorada, considere colocar as perguntas relativas ao local de
destino e s formas de explorao.
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Anncios
Mdulo 8:
63
Seguem-se algumas perguntas que pode considerar relativamente aos movimentos nanceiros
realizados nos locais de trnsito:
Como foram pagos os bilhetes/alojamento?
Quem pagou?
A quem foi pago?
Onde foram pagos os bilhetes, etc.?
Quem teve acesso ao dinheiro na fase de trnsito?
Foi retirado dinheiro dos bancos, etc.?
Foi trocado dinheiro de uma divisa para outra?
Foram efetuadas algumas transaes nanceiras que a vtima/testemunha no tenha
compreendido? Consegue descrev-las?
Quem mais estava presente quando foram efetuadas as transaes nanceiras?
Algumas perguntas que pode considerar relativamente aos acontecimentos nos locais de
destino:
A todas as vtimas:
A vtima pde manter os seus documentos de identidade e/ou de viagem aps a chegada
ou foram-lhe retirados? Em caso armativo, por quem e quando tal foi feito? Onde foram
guardados os seus documentos?
A vtima foi aprisionada ou agredida fsica, sexual ou psicologicamente nesta fase inicial?
Se sim, obtenha todos os detalhes relativos ao abuso sexual, fsico e psicolgico.
Qual a forma de explorao: prostituio, trabalho forado, servido, etc.? A vtima foi
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obrigada a prostituir-se?
A vtimas de explorao sexual:
Em que altura comeou a ser explorada como prostituta? A vtima sabia que iria trabalhar
em prostituio?
Se no sabia, em que altura descobriu a verdade e atravs de quem?
Qual o tipo de prostituio foi obrigada a trabalhar: prostituio de rua, num apartamento,
em bordis, saunas ou sales de massagens, bares de alterne e lap-dancing, ou agncias
de acompanhantes?
Se a vtima participava em prostituio de rua: qual a rea que costumava frequentar e
de que forma l chegava? Havia algum tracante a supervisionar a vtima enquanto esta
trabalhava?
A vtima foi referenciada pela polcia ou por outras entidades? Foi abordada ou detida e
acusada por prtica da prostituio (nos pases onde esta atividade criminalizada)? Se
sim, quando e onde, e qual a identidade usada?
Se a vtima tiver trabalhado como prostituta em locais fechados: onde trabalhava e como
se deslocava para o local onde se prostitua? Quem a levava at l? Quais dos tracantes
sabiam que a vtima estava a trabalhar como prostituta/prostituto, e como o sabiam?
Estavam presentes no bordel ou na rua? O trabalho da vtima era discutido? Se sim, por
quem?
A vtima era supervisionada e, se sim, por quem? Qual o grau de liberdade que a vtima
tinha? A vtima tinha liberdade para sair do bordel, bar ou agncia sem superviso?
A vtima trabalhava com outras prostitutas/outros prostitutos e/ou empregados ou
rececionistas? Se sim, consegue indicar os respetivos nomes e descries?
O bordel, bar ou agncia alguma vez foi visitado por prossionais do sistema penal ou
de outras entidades? Se sim, quem o visitou? Foi por estes exigido vtima que desse o
seu nome e outras informaes? Se sim, qual o nome e informaes forneceu?
Quer tenha trabalhado como prostituta na rua ou em locais fechados: a que horas a
vtima trabalhava e quais os servios que tinha de prestar aos clientes? Era-lhe permitido
fazer alguma opo relativamente aos clientes que tinha de servir ou aos servios que
tinha de prestar? Era obrigada a prestar servios sexuais sem proteo contracetiva? Se
recusasse, quais eram as consequncias?
A vtima falava a lngua local? A vtima trabalhava com base numa lista escrita de servios?
Se a sua capacidade lingustica era limitada, quem atuava como intrprete junto dela e
dos clientes?
Mdulo 8:
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Mdulo 8:
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A vtima permaneceu nas mesmas instalaes durante a sua estadia no pas de destino?
Com quem vivia? Para onde foi levada? Mudou de instalaes durante a sua estadia?
Obtenha uma descrio completa de todas as instalaes nas quais a vtima se prostitua
ou era sujeita a outras formas de explorao incluindo detalhes acerca da disposio,
decorao e quaisquer outras peculiaridades.
Se a vtima tiver sido levada a quaisquer outros locais, durante o processo de trco (tais
como as seces de vistos de uma embaixada, outros edifcios do Estado, hospitais,
clnicas, escolas de lnguas ou agncias de arrendamento) obtenha o mximo de
detalhes.
Comunicaes
Relativamente aos locais de destino, devem ser colocadas as perguntas acima referidas quanto
ao local de origem, bem como as seguintes:
Entrada no pas:
Qual a data, hora e local de entrada no pas de destino?
A entrada foi dissimulada?
Se foi dissimulada, quais os mtodos usados? Com quem estava a vtima? Qual foi o
mtodo de transporte? O veculo foi mandado parar no ponto de passagem da fronteira?
Se a viagem foi feita por barco, qual o ponto de desembarque e quem esperava a
vtima?
Se a entrada no foi dissimulada, qual foi o modo de transporte? Algum prossional do
sistema penal examinou a vtima no ponto de passagem da fronteira? A vtima
68
Mdulo 8:
69
seus servios? Se sim, foi informada acerca dessas despesas adicionais antes de sair do
seu pas de origem?
Havia algum sistema de multas? Se sim, qual o valor de cada multa e qual o seu motivo?
A vtima enviou algum dinheiro para casa?
70
disponveis o mais cedo possvel. Poder optar pelas sugestes que so apresentadas adiante.
importante que tenha em ateno que as opes disponveis aqui abrangem todos os nveis
de desenvolvimento e de recursos.
A regra geral utilizar os melhores recursos que conseguir.
Quando tiver os recursos necessrios para a criao de uma equipa completa, dever recrutar
pessoal com formao em entrevistas a pessoas vulnerveis. Se no estiver disponvel pessoal
com tal formao, tente encontrar pessoas que tenham experincia neste tipo de
entrevistas.
Se j existir um curso relativo a testemunhas vulnerveis, considere a sua frequncia pelo
seu pessoal. Estes cursos podem no ser completamente aplicveis aos casos de trco, mas
muitas das capacidades usadas nas entrevistas de investigao sexual, por exemplo, so
relevantes nas entrevistas de trco. Considere a opo de contactar o Departamento de
Formao no sentido de explorar a possibilidade de incluir os aspetos relativos ao trco no
curso de entrevistas eventualmente existente.
Se no existir nenhum curso, considere a opo de colaborar com o Departamento de
Formao no sentido de desenvolver um. Use este manual UNODC para o ajudar a
desenvolv-lo. Adapte-o realidade do seu contexto nacional ou local.
Se no for possvel realizar formao adicional, use este manual para familiarizar o seu pessoal
com as tcnicas apresentadas.
Diligencie a obteno das necessrias autorizaes para que determinados entrevistadores
possam colaborar na investigao. Use este manual para informar os decisores sobre a
problemtica do trco de pessoas, salientando a importncia da investigao e da perseguio
penal do mesmo. Procure discutir com aqueles os aspectos mais relevantes daquela
colaborao, designadamente os relativos sua eventual durao, e discuta procedimentos e
estratgias comuns de actuao.
Considere se vai usar ONG como apoio nas entrevistas. Verique se a sua legislao permite
este tipo de envolvimento.
Se decidir usar ONG, estabelea protocolos e acordos, denindo funes, responsabilidades
e restries nas entrevistas.
Considere os recursos tcnicos que pode implementar para apoiar as entrevistas de trco
de pessoas. Seja criativo: algumas ONG e outras entidades podem fornecer-lhe equipamento
que a sua unidade pode no ter. Descubra qual o equipamento que lhe podem
disponibilizar.
Mdulo 8:
71
Impresso em Portugal
Outubro 2010
Impresso - 1500 exemplares
Mdulo 9:
Entrevistas a crianas vtimas de trco
de pessoas
Objetivos
No nal deste mdulo, os utilizadores devero ser capazes de:
Apresentar algumas das razes pelas quais as crianas sinalizadas como presumveis
vtimas e eventuais testemunhas do crime de trco de pessoas podero ser mais
vulnerveis do que as vtimas adultas nas mesmas condies;
Explicar as diferenas entre a entrevista a uma criana presumvel vtima de trco e a
entrevista a um adulto nas mesmas condies, em cada uma das suas etapas.
Introduo
Este mdulo tem como objetivo chamar a ateno para os principais problemas levantados
pelas entrevistas a crianas vtimas de trco de pessoas.
No pretende, todavia, ser um curso de formao geral sobre a realizao de entrevistas a crianas
enquanto vtimas e testemunhas vulnerveis. As crianas, por princpio e na prtica, devem
ser sempre entrevistadas por pessoas com formao especca para o efeito. Reconhece-se, no
entanto, que em algumas situaes podero no estar disponveis prossionais devidamente
habilitados ou poder no haver possibilidade de os formar. Tendo em ateno esta possibilidade,
so dadas algumas sugestes bsicas que podero ajudar o prossional do sistema de justia
penal a conduzir uma entrevista bem-sucedida a crianas vtimas de trco. Deve realar-se
no entanto que, sempre que possvel, devem ser formados prossionais nesta matria e que
devero ser utilizados os melhores recursos disponveis.
A Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana dene criana como qualquer
pessoa com idade inferior a dezoito anos. Alguns adolescentes podem ter um comportamento
e uma sionomia de adultos. No entanto, enquanto tiverem uma idade inferior a dezoito anos,
1
Autoavaliao
At que idade se considera que algum criana?
Quais as razes pelas quais as crianas sinalizadas como presumveis vtimas de trco de
pessoas podero ser mais vulnerveis do que os adultos nas mesmas condies?
Mdulo 9:
Planeamento e preparao
Princpios bsicos
Em que fase est o caso? Objetivo, plano escrito e reunio de planeamento
As consideraes apresentadas no mdulo 8, Entrevistas a vtimas de trco de pessoas que
constituem potenciais testemunhas, so igualmente importantes no planeamento e preparao
das entrevistas a crianas consideradas potenciais vtimas de trco. Complementarmente,
devero ser consideradas a utilizao de tcnicas especcas de entrevista e a orientao
adicional que a seguir se oferece.
Outros indivduos que no clientes tambm j salvaram vtimas, sinalizando-as s autoridades
ou outras instituies.
Local da entrevista
Os conselhos gerais sobre o local a utilizar para a realizao das entrevistas a adultos
aplicam-se igualmente s entrevistas a crianas. As crianas no devem (como regra) ser
entrevistadas no local onde vivem, quer se trate da sua casa, um lar de infncia ou de um
abrigo para crianas. A exceo a esta regra so os casos dos abrigos de crianas que dispem
de uma sala separada para entrevistas. o que acontece em vrios pases.
Da mesma forma, as entrevistas nunca devem ser realizadas no local onde a explorao teve
lugar ou onde a criana foi encontrada.
As salas devem ser o mais adequadas possvel s crianas. Isto comea por coisas simples,
tal como a remoo de perigos fsicos e a preveno de perturbaes externas, como chamadas
telefnicas ou visitantes inoportunos.
A decorao e moblia da sala de entrevistas devem ser o mais acolhedoras possvel, o que
pode incluir cores quentes, alcatifas macias, brinquedos apropriados idade e sexo da criana
e lpis coloridos e papel. No disponibilize demasiados brinquedos criana, pois pode
distra-la.
Os entrevistadores devem ponderar cuidadosamente as vantagens e desvantagens da utilizao
de brinquedos durante a entrevista por um lado, o risco de distrao e, por outro, a
probabilidade de melhorar a situao e resposta da criana. O entrevistador dever, de
preferncia, referir que outras crianas estiveram naquela sala anteriormente. O equipamento
tcnico deve limitar-se ao necessrio para a realizao da entrevista, por exemplo, equipamento
de gravao.
Devem ser feitos preparativos para transportar a criana e o(s) seu(s) acompanhante(s) at
ao local de entrevista e no regresso ao local de origem.
Momento da entrevista
De preferncia, as crianas devero ser entrevistadas o mais cedo possvel aps serem
sinalizadas como possveis vtimas de trco.
No entanto, as entrevistas no devero ter lugar antes das necessidades bsicas da criana
terem sido satisfeitas, designadamente no que se refere sade, ao sono e alimentao.
Esta condio no s constitui um direito da criana, mas tambm ajudar o prossional do
sistema de justia penal a obter o melhor depoimento possvel.
A durao da entrevista, e possveis intervalos, devero ser ditados pelo ritmo da criana e
adaptados em conformidade. Se necessrio, os entrevistadores devero marcar vrios dias
para realizar a entrevista.
Avaliao da vtima
A capacidade da criana para ser entrevistada deve ser avaliada por uma pessoa com formao
e competncias especcas, tal como um assistente social ou um psiclogo infantil.
Em alguns pases, a legislao probe os depoimentos em tribunal de menores de 14 anos,
podendo permitir no entanto a utilizao de entrevistas gravadas como prova. Mesmo nos
casos em que esta disposio no se aplica, o superior interesse da criana deve ser a
preocupao fundamental. A avaliao da aptido da criana para ser testemunha requer a
ponderao das suas necessidades e capacidades individuais, incluindo a linguagem, a sade,
a maturidade e a sua capacidade pessoal para lidar com os acontecimentos.
Poder considerar a presena de um especialista durante a entrevista, para observar a
comunicao no-verbal da criana.
Mdulo 9:
Autoavaliao
Quais so as diferenas entre a entrevista a uma criana presumvel vtima de trco de pessoas
e a entrevista a um adulto nas mesmas condies, na etapa de Planeamento e preparao da
entrevista?
Exemplo
Mdulo 9:
Abordagem e explicao
Uma diferena essencial entre as entrevistas a adultos e as realizadas a crianas consiste no
facto de a linguagem usada necessitar de ser adaptada idade da criana.
Utilize gestos abertos e amigveis, apropriados cultura da criana, logo a partir do primeiro
encontro. As pessoas que fazem parte da rede social de apoio da vtima podero ser capazes
de o aconselhar em alguns casos.
Os entrevistadores devero explicar a razo da entrevista e qual o seu objetivo numa
linguagem adequada quela criana em particular. No informar a criana daquilo que se
est a passar poder causar-lhe tenso e afetar a qualidade da sua cooperao.
A informao dada dever incluir igualmente tudo o que for relevante sobre: o local, a razo
pela qual a entrevista necessria, o motivo da presena do equipamento tcnico, como
funciona e como ser utilizado o registo da entrevista.
Seja honesto com a criana e no faa promessas que no possa cumprir. Inclua informao
sobre os riscos e as vantagens realistas de prestar depoimento. Certique-se, no entanto, de
que a criana sabe que tudo feito no seu interesse e que sero tomadas todas as medidas
possveis para impedir que sofra algum mal.
Faa a criana sentir que detm o controlo, dando-lhe informao abrangente e permitindo-lhe fazer pequenas escolhas, mas no sobrecarregue a criana com responsabilidade. Explique
que a entrevista no um interrogatrio.
Se possvel, os entrevistadores no devem usar farda na entrevista. Tal aplica-se a todas as
entrevistas a vtimas vulnerveis, mas especialmente a entrevistas a crianas.
Apresente de forma clara todas as pessoas presentes na sala e explique a razo por que se
encontram ali. Trata-se, de novo, de uma questo geral de boas prticas, mas que
particularmente importante para uma criana.
Conrme que a criana compreendeu tudo o que lhe disse. No se limite a transformar o
signicado das palavras da criana em palavras suas. Utilize frases e palavras simples tanto
quanto possvel. No entanto, evite usar linguagem infantilizada.
Pondere cuidadosamente a utilizao de perguntas direcionadas. E, se as usar, procure no
condicionar as respostas.
No pergunte demasiadas coisas ao mesmo tempo. Faa as perguntas uma de cada vez.
No pressione a criana: explique que no h respostas certas ou erradas e que no h
pressa em terminar a entrevista.
Se existe uma pessoa da rede social de apoio da vtima com formao ou experincia nas
entrevistas a crianas ou habituada a falar com este grupo etrio, pergunte-lhe qual a
linguagem mais adequada para a criana que pretende entrevistar. Ao longo da entrevista,
consulte estas pessoas e os colegas que o assistem sobre a forma como a mesma est a
decorrer.
Autoavaliao
Quais so as diferenas entre a entrevista a uma criana presumvel vtima de trco de pessoas
e a entrevista a um adulto nas mesmas condies, na etapa Abordagem e Explicao da
entrevista?
Depoimento
A entrevista de uma vtima vulnervel, quer se trate de uma criana ou de um adulto, no
dever ser encarada como um interrogatrio. O objetivo da entrevista ajudar a criana a
revelar informao que contribua para a investigao.
Sempre que possvel no se deve pedir s crianas que repitam o seu depoimento. At certo
ponto, tal pode entrar em conito com o processo do relato livre, em que se fazem perguntas
para aprofundar as respostas.
Em alguns casos, o depoimento, particularmente o relato livre, poder ser muito breve e
descrever os acontecimentos de uma forma que no deixe claro aquilo que sucedeu.
Embora um relato livre inicial possa ser muito breve, o desenvolvimento desse relato pode
fornecer informao que, em conjunto com outros elementos de prova, poder sustentar um
procedimento penal.
As crianas podem tambm ser particularmente inuenciveis, suscetveis de sentirem-se
compelidas a colaborar e/ou a conformar-se com o que lhes for dito. Tal pode ser
particularmente verdade nos casos de trco de pessoas em que as crianas tiveram de
colaborar durante um longo perodo de tempo com os tracantes para conseguirem
sobreviver.
O desejo de que gostem dela pode levar a criana a dar apenas as respostas que pensa serem
as que iro agradar ao entrevistador. Dever realar o facto de que todas as respostas que
correspondem memria que a criana tem dos acontecimentos, incluindo No sei, so
apropriadas.
Utilize o registo vdeo (ver acima) sempre que possvel, para reduzir a necessidade de repetir
algumas perguntas.
O registo vdeo apenas ir reduzir at certo ponto a necessidade de repetir o depoimento;
poder continuar a precisar de aprofundar o relato. Tomar apontamentos de qualidade durante
o relato livre ir ajudar a planear as perguntas a aprofundar de forma ecaz, para que apenas
Mdulo 9:
Exemplo
O seguinte exemplo poder ser perturbador. No entanto, ilustra o tipo de relato que
poder ouvir durante a entrevista a uma criana que foi sujeita a explorao sexual.
Embora neste caso a criana tenha sido vitimizada pelo pai, ainda assim relevante
para os casos de trco de pessoas com ns de explorao sexual.
A polcia indiana recebeu a informao de que uma menina de seis anos tinha sido
objeto de abuso sexual pelo prprio pai. Ao ser entrevistada, tornou-se notrio que
tinha sido sujeita a atos sexuais orais. No entanto, a criana apenas conseguia descrever
o ato a que tinha sido sujeita como tendo sido alimentada pelo pai.
Os entrevistadores aprofundaram o depoimento da menina, mas esta nunca descreveu
explicitamente quais os atos que o pai tinha praticado. A menina estava gravemente
traumatizada, no sabia as palavras usadas para descrever o ato, e o pai tinha-lhe dito
que a estava a alimentar.
As autoridades judicirias defrontaram-se com o problema do signicado do depoimento
da criana e manifestaram a opinio de que seria difcil obter uma condenao em
tribunal baseada apenas naquele testemunho.
Os procuradores e investigadores recorreram ento a um psiclogo infantil para explicar
o depoimento da vtima em tribunal. Em consequncia, o pai foi declarado culpado e
condenado a uma pena de priso perptua.
Nos casos em que o depoimento muito curto, tenha cuidado em no pressionar demasiado
a criana para obter detalhes adicionais. Corre o risco de traumatizar ainda mais a criana e
assim anular quaisquer hipteses de obter informao.
Mesmo um depoimento muito curto ou que utiliza a linguagem particular da criana para
descrever os atos pode constituir uma prova valiosa. Reita sobre o modo como poder
utilizar peritos para interpretar estas provas. O exemplo acima descrito ilustra uma utilizao
bem-sucedida desta abordagem.
Nos casos em que os depoimentos so muito curtos ou em que a informao reduzida,
10
Aceitao e conformismo
semelhana dos comentrios que zemos na seco Circunstncias que podem inuenciar
a colaborao, existe um maior risco de a criana aceitar aquilo que o prossional do sistema
de justia penal lhe diz e de se conformar com o que lhe for dito.
Tcnicas de entrevista
Uma srie de tcnicas especializadas de entrevista, tambm conhecidas por tcnicas de
entrevista cognitiva, tem sido usada nas entrevistas a crianas em todo o mundo. Estas
tcnicas utilizam conceitos tais como a mudana de perspetiva e a utilizao de objetos para
ajudar a criana a fazer o seu depoimento.
As tcnicas especializadas de entrevista apenas devero ser utilizadas por prossionais
devidamente formados para o efeito. No devero ser utilizadas a no ser que o procurador
(nos casos em que existe uma separao entre investigador e procurador) tenha conhecimento
e concorde com a sua utilizao.
Algumas abordagens implicam pedir s testemunhas que repitam o seu depoimento de trs
para a frente, ou que pensem naquilo que veriam caso observassem a cena a partir de uma
posio diferente: estes mtodos s so aceitveis se o entrevistador tiver recebido formao
adequada.
A utilizao da tcnica de mudana de perspetiva poder ser aceitvel quando estiver a
aprofundar o depoimento da testemunha, pedindo criana para relatar o que poderia ver
a partir de determinada perspetiva ou de determinado sentido do corpo (por exemplo, o que
poderia ver, ouvir, cheirar, se estivesse no outro lado da sala), para obter um depoimento.
As seguintes perguntas ilustram a forma como poder pedir a uma testemunha para lhe
contar mais sobre aquilo que determinado sentido do corpo lhe transmitia durante os
acontecimentos:
Disseste que viste o homem a bater no rapaz. Que mais conseguias ver na altura em que
isso estava a acontecer?
Mdulo 9:
11
No utilize brinquedos ou outros adereos para demonstrar o que aconteceu, a no ser que
tenha tido formao neste mtodo. Mesmo nos casos em que o mtodo utilizado por
prossionais devidamente qualicados, trata-se de uma tcnica controversa.
Permita s crianas ter um brinquedo se isso as confortar, mas no tente interpretar aquilo
que as crianas fazem com o brinquedo.
Nalguns casos de explorao sexual, poder ser apropriado utilizar um desenho anatmico
para ajudar a criana a indicar o que lhe aconteceu.
Em circunstncia alguma dever pedir criana para demonstrar ou indicar o que aconteceu
utilizando o seu prprio corpo, o do entrevistador ou o de qualquer outra pessoa que esteja
presente.
Se, de facto, utilizar diagramas, ou desenhos feitos pela criana, dever registar a forma como
foram introduzidos na entrevista e aquilo que aconteceu. Guarde qualquer material produzido
e exiba-o de acordo com os procedimentos em vigor na sua jurisdio.
Autoavaliao
Quais so as diferenas entre a entrevista a uma criana presumvel vtima de trco de pessoas
e a entrevista a um adulto nas mesmas condies na etapa Depoimento da entrevista?
Concluso
Utilize a linguagem da criana (tanto quanto possvel) para resumir os principais elementos
de prova constantes do seu depoimento. Conrme que percebeu o que aquela lhe disse.
Caso esteja presente um segundo entrevistador, verique se o mesmo deseja fazer perguntas
adicionais ou claricar algum ponto.
Pergunte criana se tem alguma coisa a perguntar ou a acrescentar ao depoimento.
12
Diga criana o que vai acontecer a seguir. Responda a quaisquer perguntas numa linguagem
adequada, de forma honesta e realista. No faa promessas que no possa cumprir.
Agradea criana pelo seu tempo e esforo. Demonstre-lhe que levou a srio o seu depoimento mas no lhe agradea por qualquer revelao em particular que tenha feito.
Informe a criana da eventualidade de ter que fazer-lhe mais perguntas, se considera provvel
que tal venha a acontecer.
Deixe a criana descontrair durante algum tempo depois de a entrevista ter acabado. A criana dever deixar a entrevista a sentir-se o melhor possvel. Pondere a discusso de tpicos
neutros, mencionados na fase Abordagem e Explicao ou referidos pela criana durante
a entrevista.
Autoavaliao
Quais so as diferenas entre a entrevista a uma criana presumvel vtima de trco de pessoas
e a entrevista a um adulto nas mesmas condies, na etapa Concluso da entrevista?
Avaliao
A avaliao no deve ser vista como algo que apenas tem lugar no momento da concluso
da entrevista. Poder haver vrios momentos durante esta em que adequado e til fazer
uma pausa e avaliar o que se conseguiu at ento.
Os princpios gerais de avaliao de uma entrevista so semelhantes, quer se trate da entrevista
a uma criana ou a um adulto. Dever equacionar o envolvimento da pessoa que dirige a
investigao, bem como de outros investigadores e servios relevantes (tais como servios
sociais e ONG).
Em alguns casos, poder necessitar de obter a cooperao de um especialista para o ajudar
a avaliar a informao, como por exemplo, um psiclogo infantil.
Uma possvel diferena entre as entrevistas a testemunhas vulnerveis em casos de trco e
noutros casos reside no facto de, nos casos de trco, devido sua complexidade, se vericar
uma maior probabilidade de serem necessrias entrevistas posteriores. A fase de avaliao
deve ser utilizada para ponderar se tal necessrio no caso em investigao. A avaliao do
prossional do sistema de justia penal dever incluir pormenores sobre a informao obtida,
a necessidade de entrevistas adicionais, etc.
Guarde um registo da sesso de avaliao e de todas as decises tomadas.
Autoavaliao
Quais so as diferenas entre a entrevista a uma criana presumvel vtima de trco de pessoas
e a entrevista a um adulto nas mesmas condies, na etapa Avaliao da entrevista?
Mdulo 9:
13
Resumo
Uma criana qualquer pessoa com idade inferior a 18 anos.
Muitos dos aspetos das entrevistas a crianas que so vtimas e/ou testemunhas de trco
so semelhantes s entrevistas a adultos vulnerveis que so vtimas e/ou testemunhas do
mesmo crime.
As crianas podero ser mais vulnerveis nas entrevistas porque:
Podero sentir-se compelidas a colaborar;
Podero considerar normal uma conduta anmala;
Desconhecem as palavras para descrever o que aconteceu;
Podero no ter familiares, os familiares no os quererem aceitar ou elas mesmas no
quererem voltar para estes.
Planeamento e preparao
As salas devem ser o mais adequadas possvel para as entrevistas s crianas;
A durao da entrevista e possveis intervalos devero ser ditados pelo ritmo a que a
criana se sente confortvel;
As crianas podero precisar de intervalos adicionais;
Sempre que possvel, a aptido das crianas para serem sujeitas a entrevista dever ser
avaliada por uma pessoa devidamente qualicada;
Transcreva o depoimento na linguagem da criana;
Sempre que possvel, as crianas devero ser entrevistadas por prossionais devidamente
qualicados para o efeito; e
Sempre que possvel, dever recorrer-se a pessoas da rede social de apoio da criana.
Abordagem e explicao
A linguagem usada deve ser adaptada idade da criana;
As explicaes devem ser claras e simples, mas deve evitar-se a utilizao de linguagem
infantilizada.
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Depoimento
O relato livre no depoimento de uma criana pode ser muito breve e vago. Um
depoimento, ainda que breve, pode constituir a base de um procedimento penal
bem-sucedido, desde que bem explorado;
As crianas podem tambm ser particularmente inuenciveis, suscetveis de sentirem-se
compelidas a colaborar e/ou a conformar-se com o que lhes for dito;
As perguntas fechadas e as perguntas direcionadas apenas devero ser usadas nestas
entrevistas aps cuidadosa reexo;
As tcnicas especializadas de entrevista apenas devem ser usadas por pessoas devidamente
qualicadas;
Nunca devem utilizar-se brinquedos e outros adereos caso o prossional do sistema de
justia penal no tenha recebido formao adequada para o efeito. Mesmo que esteja
devidamente qualicado, trata-se de um mtodo controverso.
Concluso
Quaisquer comentrios feitos durante a concluso da entrevista devero ser feitos numa
linguagem que a criana compreenda.
Avaliao
Pondere envolver na avaliao psiclogos infantis ou outros especialistas.