Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Faculdade de Direito
RESUMO
Teses do autor
Para Montesquieu, o esprito das leis se trata das relaes necessrias que
derivam da natureza das coisas (MONTESQUIEU, 1992). Afirma que todos os seres
tm suas prprias leis: a divindade, o mundo material, as inteligncias superiores ao
homem, os animais e os prprios seres humanos. Existe, pois, uma razo primordial; e
as leis so as relaes que se encontram entre ela e os diferentes seres, e as relaes
entre esses diversos seres (MONTESQUIEU, 1992). As leis derivam, portanto, de
circunstncias naturais sob a influncia de fatores fsicos e morais. Segundo o autor,
Elas (as leis) devem ser relativas ao fsico do pas; ao clima frio,
quente ou temperado; qualidade do terreno, sua situao e sua grandeza;
ao gnero de vida dos povos, trabalhadores, caadores ou pastores; elas
devem se relacionar ao grau de liberdade que a constituio pode sofrer;
religio de seus habitantes, s suas inclinaes, riquezas, nmero, comrcio,
costumes, maneiras. Elas tm, enfim, relaes entre si; tm relaes com sua
origem, com o objetivo do legislador, com a ordem das coisas sobre as quais
so estabelecidas. em todos estes pontos de vista que precisamos consider-
las. isto o que pretendo fazer nesta obra. Examinarei todas estas relaes:
em conjunto, elas formam isso que se chama o esprito das leis
(MONTESQUIEU, 1992).
Para chegar ao tema da separao ou diviso dos poderes, Montesquieu vai tratar
da questo da liberdade, chegando concluso de que para que se tenha a liberdade
poltica, necessrio que exista a diviso.
Antes, porm, h a necessidade de definir o conceito de liberdade para o
filsofo. Segundo Montesquieu, Liberdade o direito de fazer tudo que as leis
permitem (MONTESQUIEU, 1992). Para o autor, a liberdade somente pode existir nos
governos moderados (monarquia). Para ele, a democracia e a aristocracia, portanto, no
constituem Estados livres por natureza. Alm disso, a liberdade s pode existir quando
no h abuso de poder, ou seja, o poder deve conter o poder para evitar que isso ocorra.
Montesquieu toma como exemplo teoricamente ideal, o caso da Inglaterra, que
para ele tem por objetivo a liberdade poltica. E ao falar sobre o caso da Inglaterra que
o autor discorrer sobre a teoria da diviso dos poderes.
Segundo Montesquieu, "H, em cada Estado, trs espcies de poderes: o poder
legislativo, o poder executivo das coisas que dependem dos direitos das gentes, e o
poder executivo das coisas que dependem do direito civil." (MONTESQUIEU, 1992).
Ao poder legislativo cabe a funo de elaborar e de supervisionar leis. Ao "poder
executivo das coisas que dependem do direito das gentes" (que hoje seria o direito
internacional, que John Locke chamava de poder federativo), cabe declarar paz ou
guerra, cuidar da diplomacia e dos assuntos da segurana do Estado. Por ltimo, ao
poder executivo das coisas que dependem do direito civil, cabem as tarefas de julgar e
de aplicar a lei a casos concretos.
Este ltimo (o poder executivo das coisas que dependem do direito civil) se
desdobra, portanto, segundo Montesquieu, em dois poderes distintos: um que o poder
executivo do Estado (o poder de punir os crimes); e outro que o poder de julgar. A
separao desses poderes imprescindvel para que exista liberdade, como j frisado
anteriormente. Segundo o autor, Tudo estaria perdido se o mesmo homem, ou o mesmo
corpo de principais, ou de nobres, ou do povo, exercesse esses trs poderes: o de fazer
leis, o de executar as resolues pblicas, e o de julgar os crimes ou as pendncias entre
particulares (MONTESQUIEU, 1992).
Faremos um parntese agora, para relembrar que a teoria da separao dos
poderes, que os divide em relao s diferentes funes atribudas ao Estado, foi
influenciada fortemente pela teoria de John Locke, e no original de Montesquieu. No
Segundo tratado sobre o governo, Locke dividiu os poderes em legislativo, executivo e
federativo. O modelo de Montesquieu completa a teoria de Locke, ao inserir o poder
judicirio na equao.
Outra contribuio importante da obra diz respeito questo da representao
poltica. A monarquia britnica tem representao bicameral: a Cmara dos Lordes, que
representa a nobreza, e a Cmara dos Comuns, que representa o povo. Esse sistema
tomado como modelo e para Montesquieu, o poder legislativo deve ser confiado tanto
nobreza quanto ao corpo escolhido para representar o povo. Para o autor, "a participao
na legislao deve, pois, ser proporcional s demais vantagens que possuem no Estado"
(MONTESQUIEU, 1992).
Neste ponto, relembramos as opinies de Rousseau, que so diametralmente
contrrias esta concepo. O processo de elaborao das leis considerado por
Rousseau como o ato maior da soberania. Sendo o povo soberano, imprescindvel que
seja ele que elabore suas prprias leis, exercendo a vontade geral. Tendo isso em mente,
Rousseau coloca a democracia como modelo ideal de sistema poltico, preocupado com
a possvel usurpao do poder pelos representantes, defende as assembleias populares e
a democracia participativa. "No momento em que um povo se d representantes, no
mais livre, no mais existe" (ROUSSEAU, 1999, p. 188-9).
O poder executivo deve permanecer nas mos do monarca, o judicirio no corpo
de magistrados, e no deve nunca se concentrar nas mos do soberano. Os poderes
devem cooperar entre si e deve haver direito de veto por parte do poder executivo e o
legislativo deve aprovar ou no o oramento anualmente. Demonstra-se aqui, as
relaes em que os poderes se limitam mutuamente, a fim de evitar a concentrao de
poder arbitrria e os decorrentes abusos que levam ao despotismo.
Subteses
Concluses do autor
Montesquieu, primeiramente, dispensa as teorias contratualistas, no atribuindo
ao pacto social a criao da sociedade civil, mas sim, natureza humana que deseja
viver em conjunto. Ao pensar nos diferentes tipos de governo, Montesquieu tem a clara
postura de que o governo ideal, em teoria, o institudo na Inglaterra. Ele mostra a
predileo pelo governo monrquico, que considera moderado. Ao tratar do tema da
liberdade, o autor chega concluso de que a liberdade s possvel atravs da diviso
de poderes (executivo, legislativo e o que depois se denominaria judicirio). O autor
ressalta, ainda, que a Inglaterra possui a liberdade em leis, e que isso no
necessariamente implica na liberdade de fato.
Sobre as outras monarquias, o autor conclui que elas no possuem a liberdade
como objetivo, mas que buscam a glria de seus cidados, do Estado e do prncipe. O
que resulta num esprito de liberdade. Apesar de os trs poderes, nesses locais, no
possurem o sistema proposto pelo autor, eles possuem uma distribuio particular que
permite a aproximao da liberdade se assim no fosse, a monarquia se degeneraria
em despotismo.
Comentrio crtico
Bibliografia