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Administracao - Publica e TGA Noções APOSTILA PDF
Administracao - Publica e TGA Noções APOSTILA PDF
Noes de
Administrao Pblica
Ciro Bchtold
Cuiab, 2008
Comisso Editorial Prof Dr Maria Lucia Cavalli Neder - UFMT
Prof Dr Ana Arlinda de Oliveira - UFMT
Prof Dr Lucia Helena Vendrusculo Possari - UFMT
Prof Dr Gleyva Maria Simes de Oliveira - UFMT
Prof. M. Sc. Oreste Preti - UAB/UFMT
Prof Esp. Mrcia Freire Rocha Cordeiro Machado - ET-UFPR
Ficha Catalogrfica
ISBN
Nosso objetivo trabalhar noes bsicas que nos auxiliem a entender o papel do
Estado e avaliar a situao em que nos encontramos. O objetivo no atacar ou
defender o Governo e suas instituies, mas tratar de conhecer um pouco mais da
instituio que cuida dos interesses do povo e que merece ser estudada.
Quando isso vai mudar? Quando a populao receber instruo e participar mais
ativamente na administrao pblica. Precisamos, cada vez mais, de gente boa e
honesta participando para mudar essa realidade. Tem gente boa na poltica, mas
preciso saber separar o joio do trigo, uma boa de uma m administrao, um
bom de um mau governante. hora de despertar! Ns somos importantes neste
processo e precisamos melhorar nosso pas.
Por exemplo, veja a lio de diviso do trabalho que Moiss recebeu de seu
sogro Jetro (xodo 18.13-27).
A partir da, surgiu a civilizao, que o estabelecimento dos homens sobre uma
rea continuamente possuda e cultivada, vivendo em construes habitadas,
com regras e uma cidade comum. Comearam a surgir as primeiras cidades, com
populaes que se aproximavam de 2.000 habitantes.
De classes sociais: passou a existir a figura dos ricos e pobres, a dos senhores e
escravos.
Ainda com relao ao Estado, normal alguns autores lhe atribuir um quarto
elemento:
Nos povos antigos, as histrias, lendas e culturas eram transmitidas aos demais
integrantes da populao por meio das reunies em que o povo se sentava para
ouvir as tradies repassadas por um lder carismtico. Assim muitas histrias e
experincias acabavam sendo esquecidas ou deliberadamente omitidas,
perdendo-se no tempo.
O que buscador?
Buscador uma ferramenta virtual que permite encontrar na Internet palavras,
frases, assuntos ou temas que quero pesquisar.
Vimos, ento, que a cidadania, em seus primrdios, era exercida apenas por
algumas classes sociais, as que detinham poder. A desigualdade social sempre
gerou direitos s classes que detinham o poder. Os excludos socialmente no
possuam direito a ter direitos.
(Texto extrado da apostila Educao Fiscal, disponvel no site www.fazenda.mg.gov.br em 2005)
Uma pesquisa divulgada pelo IBOPE,[em 25-11-03, traz dados preocupantes sobre
nossas relaes de cidadania. Indica que 56% dos brasileiros no tm vontade de
participar das prticas capazes de influenciar nas polticas pblicas. Por outro
lado, 35% nem tm conhecimento do sejam essas prticas e 26% acham esse
assunto chato demais para se envolver com ele. Nem tudo est perdido: 44%
dos entrevistados manifestaram algum interesse em participar para a melhoria das
atividades estatais, e entendem que o poder emana do povo como est previsto
na Constituio. A pesquisa anima, de forma at surpreendente, quando mostra
A administrao pblica exige que seja adotado uma forma de governo que o
modo pelo qual o poder se organiza e se exerce. So trs as tipologias
20
clssicas das formas de governo: a de Aristteles, a de
Maquiavel e a de Montesquieu.
Hans Kelsen, no livro Teoria Geral do Direito e do Estado (sc. XIX), afirma:
Se o critrio da classificao o modo, como segundo a constituio, a
ordem jurdica criada, ento mais correto distinguir, em vez de trs, dois
tipos de constituio: a democracia e a autocracia(KELSEN, 1998, p. 405-
407). E segue explicando que ser um Estado democrtico se houver maior
liberdade poltica e Estado autocrtico se a liberdade poltica for pequena.
Quando as leis so feitas com a participao popular, so democrticas.
Porm, quando as leis so elaboradas sem a participao daqueles que
devero cumpri-las, so autocratas.
Leis elaboradas com participao popular Leis elaborada sem a participao popular
No princpio, o Rei tinha amplos poderes sobre tudo e todos. J imaginou nossos
governantes com toda essa tinta na caneta? Quem seria maluco a ponto de fazer
oposio? E a democracia e a cidadania existiriam? Precisamos valorizar nossos
direitos, muitos deram sua vida por eles.
Nesta aula, estudaremos alguns pensadores que produziram idias sobre a diviso
de poder. Entre os pensadores, citamos:
John Locke (1632-1704) Manifestou-se pela diviso dos poderes, tomando como
base a Constituio inglesa. Segundo Locke, o Poder Legislativo o que tem o
direito de determinar a forma como se deve empregar o poder pblico, para
proteger a comunidade e seus membros de arbitrariedades dos governantes.
Defendia tambm que o Poder Legislativo devia estar separado do Poder
Executivo.
Montesquieu (1689-1755) No livro Esprito das leis (1748), defendeu a tripartio dos
poderes do Estado em Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio,
dividindo as funes e atribuies do Estado a cada um desses poderes, que
devem ser harmnicos e independentes entre si.
PODER JUDICIRIO - o poder que tem o objetivo de julgar, ou seja, fazer justia.
Est vinculado a dirimir conflitos de interesses ou o julgamento de atos de
ocupantes do Poder Legislativo ou Executivo com relao ao cumprimento da
legislao. Ao Poder Judicirio compete o poder de julgar os conflitos que surjam
no Pas em face das leis elaboradas pelo Poder Legislativo. Cabe ao Poder
Judicirio aplicar a lei que abstrata, genrica e impessoal a um caso
especfico que envolva algumas pessoas em um conflito qualquer e decidir, de
forma isenta e imparcial, quem tem razo naquela questo.
O processo judicial o modo por meio do qual o Poder Judicirio exerce a funo
de solucionar conflitos de interesse. Para resolver os conflitos, o Poder Judicirio se
utiliza das leis elaboradas pelo Poder Legislativo, dos costumes vigentes em nossa
sociedade e da jurisprudncia, isto , do conjunto de decises anteriores j
emitidas pelo prprio Poder Judicirio, alm da doutrina.
(Fonte: Luiz Henrique Vogel, Ricardo Martins e Rejane Xavier - O Poder Legislativo
no Brasil, um estado republicano, democrtico e representativo, disponvel no site
http://www2.camara.gov.br/conheca/poderlegislativo.pdf).
Voc pode definir o que Administrao Pblica? Muitas vezes sabemos o que ,
mas no sabemos explicar. Ento quero dar minha contribuio para que voc
possa elaborar esta definio.
Para ficar mais fcil entender, vamos fazer uma comparao. Acredito que voc
j ouviu falar de apartamentos com rea privada e rea comum, mesmo que no
more em edifcio. A rea privada aquela que ser utilizada somente pelos
proprietrios do imvel ou por aqueles que eles queiram receber. uma rea
reservada. J a rea que ser utilizada por todos os que moram no prdio
denominada rea comum. o espao que todos no prdio podero utilizar,
tambm chamada rea pblica. No edifcio, os moradores elegem um
representante, visando ao bem comum e harmonia entre os moradores, para
tratar os conflitos e dar ateno s reclamaes, tentando resolver os problemas
existentes. Essa pessoa o sndico, que ir responder por questes relacionadas
com o prdio e com sua administrao. verdade que as regras so
estabelecidas em reunies com os moradores, mas cabe ao sndico aplicar as
normas estabelecidas. De cada morador ser cobrada uma taxa, o condomnio,
para custear os servios que sero prestados e so comuns a todos. uma forma
de administrao pblica, em que as regras so estabelecidas e devem ser
cumpridas, e os bens comuns so geridos visando ao benefcio de todos.
Perodo Caracterstica
a) Impessoalidade.
b) Moralidade.
c) Supremacia do interesse pblico.
d) Legalidade.
e) Publicidade e eficincia.
O que administrao?
Administrao uma cincia que, por meio de suas tcnicas, permite
planejar, organizar, dirigir, coordenar e controlar os recursos visando atingir
aos objetivos propostos. Sendo a administrao pblica uma ramificao da
administrao, utiliza-se de suas tcnicas, porm de uma forma mais
adequada s suas peculiaridades.
Quando tudo vai bem, dizemos que h boa administrao. Mas quando a
situao no est boa, costumamos dizer que nosso governo no est
administrando bem.
nfase na Estrutura
nfase no Ambiente
nfase na Tecnologia
nfase na Competitividade
b) Teoria Clssica
42
d) Teoria Burocrtica
O que voc entende por burocracia? Como surgiu? Por que ela existe? Ser ela
necessria? Vamos s respostas, pois temos muito a aprender!
A partir da dcada de 1940, as crticas feitas tanto Teoria Clssica pelo seu
mecanicismo como Teoria das Relaes Humanas por seu romantismo
ingnuo revelaram a falta de uma teoria da organizao slida e abrangente
que servisse de orientao para o trabalho do administrador. Alguns estudiosos
foram buscar nas obras de um economista e socilogo j falecido, Max Weber, a
inspirao para essa nova teoria da organizao. Surgiu, assim, a Teoria da
Burocracia na Administrao (CHIAVENATO,2003).
Podemos definir poder de duas maneiras: como Max Weber, segundo o qual
poder a capacidade de controlar indivduos, eventos ou recursos, fazendo com
O que poder?
O que autoridade?
O Sistema Burocrtico
Vantagens da burocracia:
Desvantagens da burocracia:
e) Teoria Comportamental
Sistemas De Administrao
Variveis 1 2 3 4
Sistemas De Administrao
Variveis 1 2 3 4
f) Teoria Estruturalista
g) Teoria de Sistemas
Foi lanada pelo bilogo alemo Ludwig von Bertalanffy em 1937, partindo do
pressuposto que h uma integrao entre todos os ramos do conhecimento.
Tecnologia economia
Feedback
A essncia dos estudos de Joan Woodward que no existe uma nica maneira
certa de montar a estrutura organizacional; existem sempre vrias alternativas, e a
melhor depende de cada caso especfico. A concluso que, para uma
organizao obter bom desempenho, sua estrutura organizacional deve ser
A necessidade de
A mudana planejada uma conquista coletiva e no o resultado
participao e de
do esforo de poucas pessoas.
comprometimento.
Organizao Formal
Teoria Clssica Princpios gerais da administrao
Teoria Neoclssica Funes do Administrador
Teoria Burocrtica Aplicao das idias de Mark Weber. Teoria com maior
aplicao na administrao pblica. nfase na estrutura.
Poder - uma faculdade pela qual se exige que algum faa a sua
vontade, nem que seja contrria a dele. Poder pode ser legtimo,
Responda:
a) A alternativa I correta;
b) A alternativa II correta;
c) A alternativa III est correta;
d) A alternativa IV correta;
e )A alternativa V est correta.
a) Foi apresentada por Henri Fayol, engenheiro francs que exps os doze
princpios que as empresas devem seguir para melhorar sua eficincia;
b) Um dos princpios diz respeito cadeia escalar - refere-se concentrao
da autoridade no topo da hierarquia da organizao e a escala de
trabalho para os operrios;
c) Um dos princpios diz respeito ordem - um lugar para cada coisa e cada
coisa em seu lugar. a ordem material e humana;
20 Lendo o texto sobre a Teoria das Relaes Humanas, qual a alternativa abaixo
no verdadeira?
A seqncia correta :
a)a, b, c, d; b) b, a, d, c; c) b, c, a, d; d) c, b, a, d; e) d, b, c, a.
Seo 1 - Planejamento
O que planejamento?
Planejamento Operacional
Objetivos gerais
Premissas
Diagnsticos Estimativas
bsicas
(Legislao)
Cenrio
Polticas
Planos Estratgicos Objetivos
Oramento
Plano Operacional
(LOA)
Cronogramas Programas/projetos
a) Objetivos do Planejamento
Leia e analise:
Muitas vezes, nas crticas da mdia, dos polticos, dos candidatos, dos empresrios,
dos trabalhadores e do pblico em geral, o governo visto como uma entidade
distante, que suga os recursos do povo. Na verdade, porm, o governo uma
entidade que coleta recursos por meio dos impostos cobrados de uma parte da
populao, para transferir esses recursos para outra parte da populao
(GIAMBIAGI & ALM, 1999, p. 44).
Encontrar o equilbrio neste ponto difcil, mesmo porque os produtores podem ter
resistncia expanso de suas atividades, por ter parte de sua renda redistribuda
para terceiros.
Para que o Estado possa atender sua finalidade, necessita organizar-se. Ou seja,
necessria uma estrutura para que atenda a suas finalidades. Assim, uma das
formas encontradas foi a diviso poltico-administrativa.
Voc deve estar se perguntando onde encontrei todos esses dados. Entre no site
acima e descubra muito mais informaes interessantes sobre nosso pas.
Um pas com extenso territorial to grande, precisa ter uma diviso administrativa
para atender aos anseios de sua populao.
Vale registrar que o Tribunal de Contas da Unio, assim como os dos Estados e dos
Municpios, no integra a estrutura do Poder Judicirio. Os Tribunais de Contas so
rgos auxiliares e de orientao do Poder Legislativo e sua funo auxili-lo no
exerccio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial dos rgos e entes.
Ordem Jurdica
Voc acha que o Ministrio Pblico pertence ao Poder Judicirio? Ento leia com
ateno o texto abaixo.
PODER JUDICIRIO
Justia Eleitoral
Formada pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE), os Tribunais Regionais Eleitorais (TREs),
os Juzes Eleitorais e as Juntas Eleitorais, a Justia Eleitoral julga as causas relativas
legislao eleitoral. Alm disso, tem o papel de administrar, organizar e normatizar
as eleies no pas.
Justia Militar
composta pelo Superior Tribunal Militar (STM) e os Tribunais e Juzes Militares. Tem
competncia para julgar os crimes militares definidos em lei.
Justia Estadual
Outra diviso interessante diz respeito estrutura utilizada por esta administrao
para a realizao dos servios pblicos, que poder ser de forma direta ou
indireta:
Tipos de Organizao
Atividades-Meio
Envolvem o prprio
papel do Estado e sua Polticas e Estratgias
estrutura para atender Justia Planejamento
Segurana Pblica Oramento
s necessidades da Defesa Nacional Recursos Humanos
populao; Controle Interno Integrado
Atividade-Fim Atividades-Meio
Atividades-Fim Esto Educao Material e Patrimnio
voltadas para o Sade-Saneamento Documentao
efetivo atendimento Transporte Servios gerais
das demandas da Urbanismo Controle interno de cada
Agricultura Poder
populao.
Gesto Ambiental etc.
Administrativas e de Apoio
Observe o quadro ao Fonte: SILVA. 2004.
lado:
Portaria 117/1998
Voc deve ter imaginado que toda realizao governamental tem um custo. E
como sempre acontece, somos mais que convidados, somos compulsoriamente
transformados nos patrocinadores do governo por meio de tributos.
Para poder arcar com as funes em outra passagem descritas, o governo precisa
gerar recursos. A principal fonte de receita do setor pblico a arrecadao
tributria. Com a finalidade de aproximar um sistema tributrio do ideal,
importante que alguns aspectos principais sejam levados em considerao: a) o
conceito da eqidade, ou seja, a idia de que a distribuio do nus tributrio
deve ser eqitativa entre os diversos indivduos de uma sociedade; b) o conceito
de progressividade, isto , o princpio de que se deve tributar mais quem tem uma
renda mais alta; c) o conceito de neutralidade, pelo qual os impostos devem ser
tais que minimizem os possveis impactos negativos da tributao sobre a
eficincia econmica e d) o conceito da simplicidade, segundo o qual o sistema
tributrio deve ser de fcil compreenso para o contribuinte e de fcil
arrecadao para o governo. (Giambiagi & Alm. 1999, p. 32).
SABER M
Consulte http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5172.htm
(Cdigo Tributrio Nacional)
O Pas talvez esteja passando por perodos de descrena e desrespeito para com
o patrimnio pblico, medida que parece que a separao entre o bem
comum e o bem privado deixa de existir ou pelo menos de ser respeitada. Essa
descrena talvez seja resultado de um processo de dcadas de injustia social e
de negao da identidade cidad. Uma nao constituda por pessoas que
defendem e honram seus direitos e deveres tem melhores condies de diminuir as
injustias sociais, entre elas as causadas pela corrupo, e aumentar o nvel de
desenvolvimento e progresso. (www.receita.fazenda.gov.br/EducaFiscal/)
Em compensao, Lao-Ts (sculo VII a.C.), filsofo chins, fez a seguinte citao:
A poltica dos governantes sbios consiste em esvaziar a mente dos homens e
encher-lhes o estmago. Um povo que sabe demais difcil de governar. Aqueles
que julgam promover o bem-estar de uma nao, espalhando nela a instruo,
enganam-se e arrunam a nao. Manter o povo na ignorncia: eis o caminho da
salvao.
O que politicagem?
O que poltica?
Saber dar ordens fundamental: a ordem deve ter, pelo menos, quatro qualidades
Seo 7 - Controle
O que controle?
O controle ainda pode ser interno ou externo. interno o controle que cada um
dos poderes exerce sobre seus prprios atos e agentes. externo o controle
exercido por um dos poderes sobre o outro, como tambm o controle da
Administrao Direta sobre a Indireta.
b) Significados do Controle
c) Fases do Controle
2 Observao do desempenho.
A fim de buscar informaes a respeito do que est sendo controlado.
4. Ao corretiva.
Com o objetivo de manter as operaes dentro dos padres estabelecidos.
(CHIAVENATO, 2003, p. 177-178).
Fases do controle
Estabelecimento
de
Critrio padro
Observao
do
desempenho
Comparao do desempenho
com o padro
estabelecido
Ao corretiva para
eliminar os desvios ou
variaes
Nveis de abrangncia
Poltica - a cincia que tem por objeto a felicidade humana e divide-se em tica
(que se preocupa com a felicidade individual do homem na plis) e na poltica
propriamente dita (que se preocupa com a felicidade coletiva da plis). Por isso
mesmo, poltica situa-se no mbito das cincias prticas, ou seja, as cincias que
buscam o conhecimento como meio para ao.
Polticas importantes:
Poltica Fiscal - envolve a administrao e a gerao de receitas, alm do
cumprimento de metas e objetivos governamentais no oramento utilizada para
a alocao, distribuio de recursos e estabilizao da economia.
Poltica Regulatria - envolve o uso de medidas legais como decretos, leis,
portarias, expedidas como alternativa para se alocar, distribuir os recursos e
estabilizar a economia.
a) Federal: art. 21 a 25; Estadual: art. 23 a 28; Municipal: Art. 23, 24. 29 a 31;
b) Federal: art. 20 a 24; Estadual: art. 23 a 28; Municipal: Art. 24, 29 a 31;
c) Federal: art. 19 a 24; Estadual: art. 25 a 28; Municpal: Art. 29 a 31;
d) Federal: art. 29 a 31; Estadual: art. 25 a 28; Municipal: Art. 19 a 24;
e) Federal: art. 20 a 25; Estadual: art. 26 a 28; Municipal: Art. 29 a 31.
Observao: Para responder s duas prximas questes, pode ser necessrio ler o
texto e os artigos da Constituio Federal de 1988 referente ao tema.
Competncias Nvel
b) Seguridade social;
A classificao correta :
a) Federal, Municipal, comum aos trs nveis, comum Federao e Estados,
Estadual;
b) Federal, Estadual, comum Federao e Estados, comum aos trs nveis,
Municipal;
c) Municipal, Federal, comum Federao e Estados, comum aos trs nveis,
Estadual;
d) Comum aos trs nveis, Federal, comum Federao e Estados,
Municipal, Estadual;
e) Comum aos trs nveis, Estadual, comum Federao e Estados, Federal,
Municipal.
35 Com relao Administrao Pblica Direta e Indireta, assinale a verdadeira:
a) A administrao pblica direta aquela que no possui autonomia
poltica, financeira e administrativa;
b) Administrao pblica indireta aquela que possui autonomia financeira
e administrativa e tambm poltica, estando sempre vinculada ao rgo
de Estado que a criou;
c) A administrao pblica direta ocorre quando h uma lei, em que a
administrao direta delega competncias a outras pessoas jurdicas;
d) A administrao pblica direta realizada pela prpria estrutura
administrativa do governo;
e) A administrao pblica direta realizada por Autarquias, Fundaes ou
Entidades Paraestatais.
36- Assinale a alternativa verdadeira com relao a atividades-meio e atividades-
fim:
a)As atividades-fim envolvem o prprio papel do Estado e sua estrutura para
atender s necessidades da populao;s
43 - Qual afirmao abaixo est em conflito com relao ao texto: as trs formas
de administrao pblica:
Essas trs formas se sucedem no tempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas
seja inteiramente abandonada.
Esta pergunta pode ter vrias respostas e foi o que aconteceu no decorrer da
histria: o Estado j ocupou espaos diferentes na vida de seu povo. Assim,
podemos perguntar: at onde o Estado deve interferir na vida do cidado? E ao
responder esta pergunta, estaremos posicionando o tamanho do Estado que
ficar entre o Estado mximo e o Estado Mnimo.
Vivemos numa era de mudanas rpidas; num mercado global, que impe
enorme presso competitiva s nossas instituies econmicas. Vivemos na
sociedade da informao, em que o povo tem acesso s informaes quase to
depressa quanto seus lderes. Vivemos numa economia baseada no
conhecimento, onde trabalhadores de bom nvel educacional resistem aos
comandos e exigem autonomia. Vivemos numa era de nichos de mercado, com
consumidores habituados a uma alta qualidade e ampla escolha (OSBORNE &
GAEBLER, 1994).
Privatizar?
ou Estatizar?
Terceirizar?
Reengenharia?
Downsizing
Parcerias?
Voc j deve ter reclamado muitas vezes da burocracia intil. Aquele caso em
que morre o paciente sem o atendimento, porque primeiro tem de preencher o
formulrio.
Hoje, isto no fcil de imaginar, mas h cem anos a palavra burocracia tinha um
sentido positivo. Designava um mtodo de organizao racional e eficiente, para
substituir o exerccio arbitrrio do poder pelos regimes autoritrios (OSBORNE &
GAEBLER, 1994).
Este tema to importante, que foi abordado pelos dos ltimos governos.
Governo FHC
possvel que voc j tenha feito esta pergunta para algum, ou refletiu sobre
este tema. No livro, Reinventando o Governo como o esprito empreendedor
est transformando o setor pblico, de David Osborne e Ted Gaebler, leitura
recomendada para quem est investido na funo ou tem interesse em aprender
mais sobre a eficincia no setor pblico, podemos encontrar algumas explicaes
como estas: enquanto a iniciativa privada busca o lucro, recebe seus recursos dos
clientes e presta servios em livre concorrncia, necessitando melhorar processos,
reduzir custos e treinar os funcionrios para atender bem ao cliente, por estar em
um ambiente de alta competitividade. Na administrao pblica, o foco a
popularidade do administrador, que recebe os recursos dos contribuintes, nem
sempre a preocupao a reduo de custos e melhoria do processo (para no
dizer raramente). Apesar de existir no quadro timos funcionrios, tambm h
funcionrios desmotivados e sem preocupao com a qualidade do servio
prestado ao contribuinte, alm de que a administrao trabalha em um
monoplio, pois no tem concorrentes nos servios que presta.
Precisamos agir, fazer a nossa parte e motivar outros a fazer o mesmo. Vamos
formar uma corrente dos bons para melhorar a administrao pblica em nosso
pas.
Discusses como essa fez surgir regimes como o socialismo e o capitalismo. Alguns
defendendo a implantao de um regime socialista, baseado na produo
coletiva e distribuio igualitria de renda onde o Estado assume o papel de
garantir a produo coletiva, desaparecendo o individualismo. Outros o
capitalismo definido como um sistema econmico ou scio-econmico baseado
na propriedade privada dos meios de produo, no lucro, nas decises quanto ao
investimento de capital feitas pela iniciativa privada e com a produo,
distribuio e preos dos bens, servios e mo-de-obra afetados pelas foras da
oferta e da procura.
45 Leia o texto Que tamanho deve ter o Estado? E associe a segunda coluna de
acordo com a primeira:
A Seqncia correta :
a) 3, 2, 4, 1, 5; b) 2, 3, 5, 1,4; c) 3, 5, 2, 1, 4; d) 5, 1, 3, 2, 4; e) 4, 3, 1, 2, 5.
Prezado(a) aluno(a)
BONS ESTUDOS!
LZARE, Natalino. Servidor Pblico : Uma luz no fim do tnel. 2 Ed., Santa Catarina :
Perfil Brasileiro. 1995.
MEGGINSON, Leon C., MOSLEY, Donald C. & PETRY, Paul H. Jr. Administrao
Conceitos e Aplicaes. So Paulo : Harbra, 1998.
NEVES, Amajari Grangeiro. Poder X Autoridade: Parte I. folha de Boa vista. 23-04-
2008.
PAZZINATO, Alceu Luiz & SENISE, Maria Helena Valente. Histria Moderna e
Contempornea. 2 Ed., So Paulo, tica S.A., 1992.
FERREIRA, Ademir Antonio. REIS, Ana Carla Fonseca e PEREIRA, Maria Isabel. Gesto
Empresarial: de Taylor aos nossos dias. So Paulo : Pioneira, 2002.
GIAMBIAGI, Fabio & ALM, Ana Cludia Duarte . Finanas Pblicas : teoria e
prtica. Rio de Janeiro : Campos, 1999.
SINGER, Paul. O Capitalismo: sua evoluo, sua lgica e sua dinmica. So Paulo,
Moderna, 1987.
GABARITO
1.c 2.e 3.b 4.a 5.d 6.e 7.a 8.d 9.b 10.c
11.c 12.c 13.a 14.b 15.b 16.d 17.e 18.c 19.d 20.b
21.a 22.c 23.b 24a. 25.c 26c. 27.e 28.a 29.c 30.a
31.a 31.b 33.d 34.c 35.d 36.e 37.c 38.e 39.b 40.b
41.c 42.b 43.b 44.a 45. 46. 47. 48. 49. 50.