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FRANCIS RAJZMAN
Disciplina jurídica que incide sobre o urbanismo, palavra originada do latim urbes, que significa
cidade, tendo como objeto de estudos as cidades e o estabelecimento humano e suas necessidades. O
urbanismo evolui com a cidade.
Solução: através da intervenção do Estado que deve procurar transformar o meio urbano e criar novas
formas.
O termo urbanificação foi criado por Gaston Bardet, para designar a aplicação dos princípios do
urbanismo.
Evolução histórica dos níveis de organização das cidades – objeto do estudo que segue:
3°. Estágio: cidade industrial moderna, associada a uma organização humana complexa, caracterizada
pela educação de massa, avanço tecnológico e uso de novas fontes de energia.
Fala-se ainda, em um outro estágio, a cidade pós-industrial, onde o fornecimento de bens e serviços
tem primazia sobre a produção e transformação de alimentos e utensílios. Urbano-rural.
Na década de 40, as cidades eram vistas como uma possibilidade de avanço e modernidade em
relação ao campo, fazendo com que ocorresse o êxodo visando melhor qualidade de vida e emprego.
Na década de 90, a imagem das grandes cidades passou a ser atrelada à violência, poluição, abandono
de crianças nas ruas, trânsito caótico, entre outros.
Conurbação: nova e diferente forma de assentamento urbano nas cidades. Metrópole com problemas
jurídico-urbanísticos específicos.
Lei Lehman, Lei n. 6.766/79 – contribuiu para o crescimento das favelas ao invés de corrigir a
situação.
Para que um centro habitacional seja considerado urbano, é necessário o preenchimento de alguns
requisitos como densidade demográfica específica, profissões urbanas, economia permanente,...Nem
todo o núcleo urbano constitui uma cidade.
A urbanização criou problemas urbanos que precisavam ser corrigidos pela urbanificação, mediante a
ordenação dos espaços habitáveis, de onde originou o urbanismo como técnica e ciência.
Nas cidades antigas e medievais essas regras urbanísticas já existiam, mas foi na Idade Média que
começaram a surgir algumas normas jurídicas urbanísticas.
1. Habitar.
2. Trabalhar.
3. Recrear.
Objetos:
1. Ocupação do solo.
2. Organização da circulação.
3. Legislação.
Deve-se ampliar o objeto do urbanismo incluindo não somente a cidade, mas todo o território ao seu
entorno, incluindo a zona rural, assim, representa a ciência do estabelecimento humano, preocupando-
se com a sistematização do território. Organiza espaços habitáveis visando à realização da qualidade
de vida humana.
Hely Lopes Meirelles define da seguinte forma: o urbanismo é o conjunto de medidas estatais
destinados a organizar os espaços habitáveis, de modo a propiciar melhores condições de vida ao
homem na comunidade.
Atividade urbanística: ação destinada a realizar os fins do urbanismo e aplicar seus princípios.
É realizada pelo Poder Público mediante intervenção na propriedade privada e na vida econômica e
social das aglomerações urbanas e no campo, com o fim de propiciar os objetivos pretendidos.
A atividade urbanística é função pública, deve contar com autorizações legais para limitar os direitos
dos proprietários particulares ou para privá-los da propriedade.
Exigência fundamental para uma gestão democrática da cidade – o respeito ao princípio da legalidade
– através do Estatuto da Cidade, Lei n. 10.257/01 – art. 43 – Gestão democrática da cidade.
A atividade urbanística do Poder Público gera conflitos entre o interesse coletivo à ordenação
adequada do espaço físico para o melhor exercício das funções sociais da cidade.