AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL

Comércio Internacional
Pedro Henrique

Curso de Comércio Internacional para ◦ Reciprocidade: todos os países tem

concurso
Auditor Fiscal da Receita Federal 2014 –
projeto “UTI” de resolução de questões da
Esaf
Professor: Pedro Henrique Sousa
obrigação de fazer concessões, evitando
assim os “freeriders” (caronas, países que
só recebem concessões)
▪ Rodadas de Negociação

 Rodada Kennedy (1964-1967)

Aula 2 – Sistema Multilateral de Comércio Discussão sobre questões não tarifárias e
Direitos Antidumping
 Rodada Tóquio (1973-1979)
1.0. SISTEMA MULTILATERAL DE Cláusula de Habilitação: tratamento especial
COMÉRCIO e diferenciado aos Países em
1.1. Histórico Desenvolvimento (PED’s ).
a) Conferência de Bretton Woods - 1944 Celebração de acordos plurilaterais - só
◦ Objetivo: estabelecer uma nova ordem para vinculam os países que se
regular as relações econômicas comprometerem expressamente.
internacionais para buscar regular comércio Combate as barreiras não-tarifárias
mundial, a estabilidade econômica e  Rodada do Uruguai (1986-1994)
combater o protecionismo.  Criação da OMC
◦ Criação de três organizações internacionais:  Novos temas foram inseridos na agenda dos
acordos internacionais. Esses temas são
 FMI (Fundo Monetário Internacional) fundamentais para os países
 Combater a desvalorização cambial desenvolvidos (PD’s).
e estabelecer a estabilidade cambial.  Comércio de serviços (GATS)
 Direitos de propriedade intelectual
 BIRD (Banco Internacional para a  Comércio agrícola
Reconstrução e Desenvolvimento)  Acordo sobre a aplicação e medidas
 Financiar a reconstrução da sanitárias e fitossanitárias
Europa(destruída após a 2ªGuerra Mundial)  Acordo sobre salvaguarda
 plano inicial  Acordo sobre regras de origem
 Financiou projetos de
desenvolvimento dos PED’s, foi o que  Rodada Doha (2001 - ) – Rodada do
efetivamente aconteceu Desenvolvimento
 Objetivo: criar formas de gerar
 OIC (Organização Internacional do desenvolvimento aos PED’s.
Comércio)  Ocorre até hoje e é a mais longa de todas
 Cumprimento dos compromissos  1ª rodada de negociações que ocorreu no
GATT. âmbito da OMC
 Não foi criada.  Problemas:
 Os PD’s não aceitam rever os subsídios que
b) GATT 47 – Acordo Geral sobre Tarifas e concedem aos produtos do setor primário
Comércio (agropecuário);
 Regulou o comércio internacional por 50  Os PED’s não aceitam derrubar as barreiras
anos até a criação da OMC aos produtos dos PD’s.
 Não foi uma organização internacional,
mas sim um acordo
 Princípios: ◦ Organização Mundial do
◦ Flexibilidade: admitem-se algumas práticas Comércio (OMC)
protecionistas (“Cláusulas de Escape”)
◦ Gradualismo: a liberalização do comércio 1.2.1. Aspectos Gerais
internacional aconteceu após sucessivas  É uma instituição que organiza o
rodadas de negociação. sistema multilateral de comércio

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 Fiscaliza a aplicação do GATT ◦ Acordos Plurilaterais (apenas

 Tem personalidade legal expressamente) x Multilaterais
 Só é acessível a países e territórios (vinculam todos)
aduaneiros; ◦ Pegadinha: a OMC não administra
 Adesão da Rússia em 2011. Mercosul, OEA, NAFTA, ETC.
 Servir como foro para as negociações
1.2.2. OMC – Acordo Constitutivo internacionais de comércio  Princípio
da Reciprocidade
 Acordo de Marrakesh  Solucionar controvérsias comerciais
Anexo 1 A: Acordos Multilaterais de Comércio entre seus membros
de Bens:  Proceder à revisão das políticas
◦ GATT 94, Salvaguarda, comerciais dos países membros
Antidumping,  Alcançar maior coerência global na
◦ Acordo sobre Agricultura formulação de políticas econômicas em
Anexo 1B- Acordo Geral sobre o Comércio de escala global, incluindo cooperação
Serviços (GATS) com o FMI e o Banco Mundial
Anexo 1C- Acordo sobre Aspectos de Direito
de Propriedade Intelectual relacionados ao
Comércio (TRIPS) 1.2.5. Estrutura Institucional da OMC
Anexo 2 – Entendimento relativo às Normas e
Procedimentos sobre Solução de Controvérsias Estrutura Institucional da OMC
Anexo 3 – Mecanismo de Revisão de Políticas a) Conferência Ministerial
Comerciais. ◦ Órgão superior
Anexo 4- Acordos de Comércio Plurilaterais: ◦ Desempenha as funções
 Acordo sobre Comércio de ◦ 1 vez a cada 2 anos - Temporário
Aeronaves Civis ◦ Tomar decisões
 Acordo sobre Compras b)Conselho Geral
Governamentais 1. Órgão executivo
2. Permanente
1.2.3. Objetivos da OMC 3. Órgão de Solução de Controvérsias
 Objetivo Central: desenvolvimento e 4. Órgão de Revisão das Políticas
crescimento econômico. X meio – Comerciais
liberalização do comércio  Não é objetivo
(Pegadinha!)
 Objetivos:
 Elevar os padrões de
vida;
 Assegurar o pleno emprego;
 Garantir um considerável e
constante crescimento do
volume da renda real e
demanda efetiva;
 Expandir a produção e o
comércio de mercadorias e de
serviços através do equilíbrio
entre desenvolvimento
sustentável e preservação do
meio ambiente.

1.2.4. Funções da OMC

 Administrar os acordos internacionais
entre seus membros

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1.2.6. Processo Decisório da OMC
 Regra Geral: Consenso
Unanimidade
 Se não chegar ao consenso Votação:
Decisão Maioria (cada país terá direito
a 1 voto)
 Exceções:
1.2.7. Sistema de Solução de Controvérsias
da OMC
 Aspectos Gerais
 Já existia no GATT-47, porém era muito
flexível.
 Conselho Geral – órgão responsável pela
solução de controvérsias (OSC)
 Sistema é acionado pelo país (não pode ser
empresa) que se sente prejudicado por
outro.
 Processo decisório: consenso negativo
(invertido/reverso) – uma decisão não será
adotada caso todos os membros da OMC
não concordem com ela.
 Doutrina: qualifica o atual sistema como
“quase judicial”.
 Elemento central na provisão de segurança
e previsibilidade ao sistema multilateral de
comércio.
 Fases:
1ª fase: NEGOCIAÇÃO DIRETA (consultas)
09) Fase obrigatória
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10) Realização de consultas entre os países
11) Possível intervenção do diretor geral da
OMC
12) Prazo máximo: 60 dias, contados da data de
recebimento da solicitação
2ª fase: ESTABELECIMENTO DO PAINEL
(grupos especiais)
13) O grupo especial ajuda o OSC a datar
resoluções ou fazer recomendações
14) Examina as controvérsias em relação as
questões de FATO e de DIREITO
15) Grupo especial – natureza “ad hoc” -
composto em regra por 03 integrantes – não
precisam ser nacionais dos Estados
envolvidos na controvérsia
16) A composição do painel pode ser
determinada pelo diretor geral da OMC
17) Prazo: 06 meses para comunicar a decisão
para as partes e 03 semanas para
comunicar ao OSC.
18) Emissão do relatório final do painel:
11) Relatório pode ser rejeitado
somente por consenso negativo
12) Caso o relatório não seja derrubado,
ele se converte numa resolução, e
ambas as partes podem apelar.
13) Qualquer uma das partes poderá
apelar das conclusões do relatório
final emitido pelo grupo especial
3ª fase: EXAME PELO ÓRGÃO DE
APELAÇÃO
19) O órgão de apelação é permanente –
composto por 07 árbitros (são escolhidos
por consenso do OSC – não são eleitos e
não devem ter vínculo com nenhum
governo)
20) A apelação deve basear-se em
questões de direito
21) Nunca vai atuar como órgão de primeiro
instância
22) Emissão do relatório do órgão de
apelação – recebe recursos
23) A decisão do órgão de apelação é
irrecorrível e sua implementação obrigatória
para a parte que tiver perdido, somente
após adoção pelo OSC, aplicando-se a
regra do consenso negativo.
4ª fase: ADOÇÃO/IMPLEMENTAÇÃO DO
RELATÓRIO PELO ÓRGÃO DE SOLUÇÃO
DE CONTROVÉRSIAS (OSC)
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(A) Medidas após o trânsito em julgado da (E) Compensações em torno dos 153
solução da controvérsia de implementação milhões.
das recomendações/ decisões:
(A) Perdedor deve ajustar sua política em 1.3. ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS E
conformidade com a COMÉRCIO (GATT-1994)
resolução/recomendação. 1.3.1. Aspectos Gerais
(B) Perdedor não ajustou em prazo (A) GATT 94 = GATT 47 +
razoável, então tem que oferecer ENTENDIMENTOS +
compensação satisfatória ao país COMPLEMENTOS
vencedor. 02) GATT 94 complementa o GATT 47 –
(C) Não ofereceu a compensação ou foi são essencialmente iguais, mas
considerado insatisfatória, então o formalmente (juridicamente) diferentes.
vencedor pode pedir para a OMC 03) Idiomas oficiais: inglês, espanhol e
autorização para que ele imponha francês
sanções contra o país perdedor. 04) Mesmo após a criação da OMC,
Sanções – retaliações (suspensão de mantém-se como componente fundamental
concessões)  temporário: do sistema multilateral do comércio.
(A) Mesmo setor da controvérsia
(B) Setor diferente amparado pelo  Objetivos:
mesmo acordo a) Redução/eliminação de barreiras
(C) Caso não seja possível as medidas tarifárias;
anteriores, e as circunstâncias b) Regulamentação de barreiras não
forem suficientemente graves, tarifárias;
poderão ser adotadas medidas
relativas a outro acordo (retaliação  Princípios:
cruzada). a) Reciprocidade
b) Gradualismo
 Características c) Flexibilidade
(A) É admissível a participação no d) Não-discriminação:
procedimento de solução de controvérsias Cláusula da nação mais favorecida –
de terceiros países e, ainda, do “amicus princípio da não-discriminação de países
curiae” (opinião técnica). Princípio do tratamento nacional – princípio
(B) No âmbito do sistema de solução de da não-discriminação de produtos
controvérsias da OMC, os painéis e órgãos
de apelação fazem interpretação literal ® ESAF: o GATT não foi substituído pela OMC.
restritiva.
(C) O acesso ao sistema de solução de  Principais dispositivos do
controvérsias tem custos elevados. GATT:
(D) Foi um avanço em relação ao sistema
anterior (em que o país que perdesse uma ART. I – CLÁUSULA DA NAÇÃO MAIS
disputa podia evitar a adoção da decisão) FAVORECIDA
“Qualquer vantagem, favor, imunidade ou
Caso do algodão: privilégio concedido por uma Parte Contratante
(A) O Brasil foi autorizado a aplicar retaliação em relação a um produto originário de ou
cruzada, que deveria ter sido feita no destinado a qualquer outro país, será imediata
setor agrícola. e incondicionalmente estendido ao produtor
(B) Conseguiu autorização para suspender similar, originário do território de cada uma das
obrigações do acordo relativo ais direitos outras Partes Contratantes ou ao mesmo
de propriedade intelectual. destinado...”
(C) EUA subsidiava sua produção de (B) Qualquer privilegio (preferência)
algodão. concedido a qualquer outro país,
(D) Aumento da credibilidade do Brasil na membro ou não da OMC, será
OMC. automaticamente e

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incondicionalmente estendido a
todos os membros da OMC. 
Reciprocidade Difusa
(C) Impede a discriminação entre membros
da OMC em razão da procedência
do produto
(D) Substituiu o sistema bilateral pelo
multilateral de comércio.
ART. II – LISTA DE CONCESSÕES
“Cada parte contratante concederá as outras
partes contratantes, em matéria comercial,
tratamento não menos favorável do que o
previsto na parte apropriada da lista
correspondente, anexa ao presente acordo.”
•
Cada país tem uma lista de concessão
• Compromisso tarifário
• As alíquotas do imposto de importação que
constam na lista de concessões são as
máximas, é possível cobrar uma alíquota
menor.
• Um país não pode definir alíquotas
superiores às constantes em sua lista atual,
salvo se modificar previamente a lista,
aumentando os limites máximos. Essa
modificação só pode ocorrer após acordo com
os demais países. Deverão ser oferecidas
compensações a estes.
•
Os países assumiram o compromisso de
reverem periodicamente as alíquotas máximas
nas rodadas de negociação.
ART. III – PRINCÍPIO DO TRATAMENTO
NACIONAL
 Também conhecido como Princípio da
Paridade
 Uma vez que o produto estrangeiro
adentrou no território nacional ele irá
receber um tratamento não menos
favorável que um produto nacional veda
a discriminação entre produtos nacionais e
importados similares.
 O imposto de importação é a única forma
reconhecida pela OMC de diferenciação
entre o produto nacional e o estrangeiro.
 Exceção: Compras Governamentais O
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Brasil concede preferência as empresas
nacionais em relação as estrangeiras, de
acordo com a lei de licitações nº8.666.
 ≠ Principio da Reciprocidade : exemplo, o
País “A” só está obrigado a conceder um
favor, vantagem ou privilegio ao país “B” se
este último der ao país “A” o mesmo
tratamento.
ART. VI – DIREITOS ANTI DUMPING E
DIREITOS COMPENSATÓRIOS
• Autoriza a imposição de medidas
antidumping  fazer frente ao
Dumping.
• Autoriza a imposição de medidas
compensatórias  fazer frente ao
subsídio.
• Servem para combater as práticas
desleais de comércio (efeitos danosos).
• São sobretaxas que servem para
“corrigir” os preços que estão inferiores.
• São puníveis com a aplicação de
medidas de defesa comercial somente
nos casos que resultarem em dano ou
ameaça de dano à indústria nacional ou
retardamento real em sua implantação.
ART. VII – VALORAÇÃO ADUANEIRA
“O valor para fins alfandegários das
mercadorias importadas deverá ser
estabelecido sobre o valor real da transação
importada à qual se aplica o direito ou de uma
mercadoria similar, e não sobre o valor do
produto de origem nacional ou sobre os valores
arbitrários ou fictícios.”
1) Objetivo: combater práticas arbitrárias
ou fictícias.
2) Acordo de Valoração Aduaneira (AVA):
estabeleceu os critérios para poder
calcular o valor aduaneiro.
ART.X – PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA
OU DA PUBLICIDADE
 Publicação imediata das normas
aduaneiras, complementando as
medidas de facilitação do comércio.
 Todas as normas que gerem efeitos no
comércio exterior devem ser publicadas
rapidamente e antes de sua entrada em
vigor.
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ART. XI – ELIMINAÇÃO GERAL DAS
PRESTAÇÕES QUANTITATIVAS
“Nenhuma parte contratante imporá nem
manterá – além dos direitos aduaneiros,
impostos e outras taxas – proibições nem
restrições à importação de um produto do
território de outra parte contratante ou à
exportação ou à venda para exportação de um
produto destinado ao território de outra parte
contratante que sejam aplicadas mediante
contingentes, licenças de importação ou de
exportação ou por meio de outras medidas.”
1. É proibida a utilização de cotas, existem
exceções. Quando de caráter
temporário, excepcional e condicional.
ART. XII – RESTRIÇÕES PARA PROTEGER
O BALANÇO DE PAGAMENTO
a) “Toda parte contratante, a fim de
salvaguardar sua posição financeira exterior
e o equilíbrio de sua balança de
pagamentos, pode restringir o volume ou o
valor das mercadorias cuja importação ela
autoriza, sob reserva das disposições dos
parágrafos seguintes.”
b) As restrições à importação instituídas,
mantidas ou reforçadas por uma parte
contratante, não ultrapassarão o que for
necessário:
 Para opor-se à ameaça iminente de
uma baixa importante de suas reservas
monetárias ou para por fim (deter) a
esta baixa;
 Ou para aumentar suas reservas
monetárias segundo uma taxa de
crescimento razoável, no caso em que
elas sejam muito baixas.
a) São permitidas as restrições
quantitativas em caso das “medidas de
preço” não forem suficientes.
b) “Medida de preço”: tornar o importado
mais caro. Exemplo: sobretaxas à
importação, depósito de garantia à
importação.
ART. XVI – SUBSÍDIOS
c) Não é incentivado pela OMC, porque não
há transparência, muitos países não
cumprem a obrigação de notificar a OMC.
ART. XVIII – AJUDA EM FAVOR DO
DESENVOLVIMENTO ECÔMICO
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d) O artigo estabelece a possibilidade que os
membros da OMC coloquem restrições
comerciais para proteção das indústrias
nascentes (criação de um determinado
ramo na indústria).
e) Proteção temporária
f) Apenas para países cuja economia “esteja
nas primeiras fases de desenvolvimento”.
ART. XIX – MEDIDAS DE SALVAGUARDA
g) Através de sobretaxa (aumento do II) ou
restrições quantitativas.
h) Objetivo: defesa comercial  combater o
surto de importações
i) Evitar que cause um dano grave aos
produtos nacionais similares  inclui a
ameaça de dano grave.
j) País poderá suspender total ou
parcialmente a obrigação contraída.
ART. XX – EXCEÇÕES GERAIS
a) Lista das situações em que os países
podem adotar medidas protecionistas:
 Necessárias para proteger a moral
publica;
 Necessárias para proteger a saúde e a
vida das pessoas, animais e vegetais;
 através de barreiras sanitárias e
fitossanitárias
 Relativas à exportação ou importação
de ouro ou prata;
 Necessárias para a observância de leis
que não sejam incompatíveis com o
GATT;
 Relativos a produtos fabricados em
prisões;
 Impostas para proteger o tesouro
nacional artístico, histórico ou
arqueológico;
 Relativas à conservação dos recursos
naturais esgotáveis;
 Adotadas em virtude de acordo
internacional;
 Para evitar a exportação de matérias-
primas nacionais essenciais, garantindo
tais insumos em quantidade adequada
às industrias transformadoras
nacionais.
ART. XXI – EXCEÇÕES RELATIVAS À
SEGURANÇA
b) Podem ser criadas medidas protecionistas
para promoção da segurança nacional.
6

c) Imposição de barreiras sem importação:
armas, munições, material de guerra.
d) Motivos:
a) Poderia causar insegurança à intercâmbio na Espanha para aprender
população e ao Estado.
b) Reserva de mercado para que as
empresas nacionais consigam produzir
este tipo de bem com intenção de o país
não ficar dependendo de importações.
Por esta lógica, é permitida também a
restrição de importações de alimentos e
energia elétrica, que são bens
estratégicos, que todos os países
devem produzir para não ficarem
dependentes.
c) Evitar desabastecimento interno.
WAIVER
 Outras situações protecionistas podem ser
autorizadas mediante aprovação de mais da
metade dos países signatários do GATT.
 Podem ser concedidos mediante decisão: ¾
dos membros da OMC.
o Acordo Geral sobre o comércio
de serviços (GATS)
1.4.1. Aspectos Gerais
2. Foi resultado da Rodada do Uruguai
3. Serviços
a. Bens intangíveis
b. Produção simultânea ao
consumo
c. Muito mais complexo que o
comércio de mercadorias
4. É necessário que o prestador e o
consumidor do serviço sejam residentes
em países diferentes
5. O local de prestação de serviço é
irrelevante
6. Não se aplica aos serviços prestados a
atividade governamental
7. Não há proibição ao prestador de
serviços monopolista
 Modos de Prestação de
Serviços
 Modo 1: Comércio Transfronteiriço – do
território de um membro ao território de
qualquer outro membro.
 Ex.: Engenheiro brasileiro que faz um
projeto estrutural para um americano
que mora nos EUA e o envia por e-mail
 Modo 2: Consumo no Exterior – no território
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de um membro aos consumidores de
serviços de qualquer outro membro.
 Ex.: Estudante brasileiro que faz
espanhol em um cursinho.
 Modo 3: Presença Comercial – prestação
de serviço pelo prestador de serviços de
um membro, por intermédio da presença
comercial, no território de qualquer outro
membro.
 Ex.: Construtora que se instala em outro
país para executar uma obra.
 Modo 4: Movimento Temporário de
Pessoas Físicas – prestação de serviço
pelo prestador de serviços de um membro,
por intermédio da presença de pessoas
naturais de um membro no território de
qualquer outro membro.
 Ex.: Professor que vai dar uma palestra
no exterior e depois volta.
 Principais Dispositivos do
GATS
Art. II – Cláusula da Nação Mais Favorecida
 Todo benefício dado aos serviços de um
país deve ser estendido
incondicionalmente aos serviços dos
demais países membros da OMC.
 Obrigação incondicional: se aplica a
todos setores e subsetores,
independente dos compromissos.
 Exceções:
o Acordos Regionais
o Lista de Isenções (exceções)
Art.III – Transparência (Publicidade)
i) Cada membro deve publicar prontamente
e , salvo em circunstâncias
emergenciais, pelo menos até a data
de entrada em vigor, todas as
medidas relevantes de aplicação
geral pertinentes ao presente acordo
ou que afetem sua operação.
Acordos internacionais dos quais um
membro seja parte relativos ao
comércio de serviços ou que afetem
tal comércio também devem ser
publicados.
ii) Obrigação Incondicional.
iii) Informar ao Conselho de Comércio de
Serviços
7

Art.XVI – Acesso a Mercados
 “...cada membro outorgará aos prestadores
de serviços e aos serviços dos demais
membros um tratamento não menos
favorável que o previsto sob os termos,
limitações e condições acordadas e
especificadas em sua lista.”
 Obrigação condicional.
Art.XVII – Tratamento Nacional
 “ Nos setores inscritos em sua lista, e salvo
condições e qualificações ali indicadas,
cada membro outorgará aos serviços e
prestação de serviços de qualquer outro
membro, com respeito a todas as medidas
que afetem a prestação de serviços de
qualquer outro membro, com respeito a
todas as medidas que afetem a prestação
de serviços, um tratamento não menos
favorável do que aquele que dispensa a
seus próprios serviços similares e
prestadores de serviço similares.
 Obrigação condicional: se aplica apenas
nos setores e subsetores que tenham
assumido compromissos específicos.
QUESTÕES
Responder as questões com apenas uma
afirmativa com Certo (C) ou Errado (E) e as
questões de múltipla escolha, selecionar
apenas 1 entre a, b, c, d, e.
1. (AFRF- 2003-adaptada)- No presente, o
sistema multilateral de comércio está
conformado pelo Acordo Geral de Comércio e
Tarifas (GATT), celebrado no âmbito da
Conferência das Nações Unidas sobre
Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD).
2. (AFRF-2003) – Com o surgimento do Acordo
Geral de Comércio e Tarifas (GATT), iniciou-se
um movimento de progressiva liberalização das
trocas comerciais em escala global; ainda,
após mais de cinco décadas, o protecionismo
subsiste e apresenta-se sob novas roupagens.
São exemplos de formas contemporâneas de
protecionismo observadas no âmbito da
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Organização Mundial de Comércio o recurso
abusivo a medidas antidumping e à concessão
de subsídios à produção e à exportação.
3. (AFRF 2002.1) - Sobre a Organização
Mundial de Comércio, é correto afirmar que sua
criação se deu com a extinção do Acordo Geral
de Comércio e Tarifas (GATT) ao final da
Rodada Uruguai em 1994.
4. (AFRF 2002.1) - Sobre o Acordo Geral de
Comércio e Tarifas (GATT), é correto afirmar
que foi o organismo internacional que precedeu
a Organização Mundial do Comércio.
5. (AFRF 2002.1)- Mesmo após a criação da
Organização Mundial do Comércio (OMC), o
Acordo Geral de Comércio e Tarifas (GATT),
mantém-se como componente fundamental do
sistema multilateral de comércio.
6. (MDIC-2009/Área Administrativa)- O GATT
não era um organismo internacional, como o
FMI ou o BIRD, mas um Acordo, do qual
faziam parte os países interessados,
denominados Partes Contratantes.
7. (AFRF – 2003 - adaptada)- O objetivo central
da Rodada Doha de negociações comerciais é
promover condições para a participação dos
países em desenvolvimento no crescimento do
comércio internacional em níveis compatíveis
com suas necessidades de desenvolvimento
econômico.
8. (AFRF- 2003- adaptada)- O objetivo central
da Rodada Doha de negociações comerciais é
abolir as restrições e práticas desleais de
comércio que obstaculizam o acesso das
8

exportações agrícolas dos países em
desenvolvimento aos mercados norte-
americano, japonês e europeu em particular
9. (AFRF 2002.1)- Entre as principais funções
da OMC estão a administração de acordos
comerciais firmados por seus membros, a
resolução de disputas comerciais e a
supervisão das políticas comerciais nacionais.
10. (AFRF 2002.1)- A OMC presta assistência
aos governos nacionais na aplicação de
barreiras não-tarifárias.
11. (AFRF – 2002.1-adaptada)- As disciplinas
da OMC restringem-se às práticas desleais de
comércio e à resolução de disputas comerciais.
12. (AFRF - 2002.1)- A normativa multilateral
não se aplica ao comércio de produtos
agrícolas.
13. (AFRF - 2002.1)- Nas regras da OMC estão
contemplados, além dos temas comerciais,
compromissos estritos sobre desenvolvimento
sustentável.
14. (AFRF-2002.2) - Na Organização Mundial
do Comércio (OMC), o tratamento de temas
relativos à simplificação de trâmites aduaneiros
ocorre no âmbito das negociações sobre
acesso a mercados.
15. (MDIC-2009/Área Administrativa)- A OMC
estabelece uma tarifa externa comum para
todos os países membros, acompanhada de
uma política comercial comum em relação a
terceiros países ou grupos de países não
membros da organização.
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16. (MDIC – 2009 / Área Administrativa)- A
OMC foi criada durante a “Rodada” de Doha,
em 2007, e prevê uma atuação mais restrita
que a do GATT 1947, pois fica limitada aos
temas relacionados ao comércio de serviços e
direitos de propriedade intelectual.
17. (AFRF - 2002.1 - adaptada) – Estão
contempladas pelas regras da OMC apenas
questões tarifárias, o tratamento das barreiras
não tarifárias e as práticas desleais de
comércio.
18. (AFRF-2003- adaptada)- No presente, os
membros da Organização Mundial de
Comércio (OMC) totalizam 153, o que, ademais
da extensão de sua agenda comercial, torna
muito complexas as rodadas de negociação
multilaterais conduzidas em seu âmbito. Em
tais rodadas, as decisões são tomadas por
maioria absoluta.
19. (ACE-2008)- A acessão ao Acordo
Constitutivo da OMC depende da aceitação
por, no mínimo, três quintos dos seus
membros.
20. (AFRF – 2002.2 - adaptada)- Os acordos
celebrados no âmbito da OMC abrangem o
comércio de bens e de serviços e
compromissos em matéria de propriedade
intelectual.
21. (AFRF-2002.2) - O sistema multilateral de
comércio, conformado pela Organização
Mundial de Comércio (OMC), está amparado
em um conjunto de acordos em que se definem
normas e compromissos dos países quanto à
progressiva liberalização do comércio
internacional.
9

22. (AFRF – 2002.2 – adaptada)- Os Acordos
Plurilaterais envolvem a totalidade dos
membros da OMC e abrangem o comércio de
bens e de serviços.
23. (AFRF – 2002- adaptada)- Embora
conhecidos como Acordos Plurilaterais, estes
acordos não são necessariamente firmados por
todos os membros da OMC.
24. (AFTN-1996)- Na Rodada Uruguai,
introduziram-se novos temas, notadamente
serviços e propriedade intelectual, que
dominaram as negociações ao lado das
tradicionais disputas sobre tarifas e questões
gerais sobre política comercial.
25. (AFRF 2002.1) O Acordo Geral de
Comércio e Tarifas (GATT), consagra, como
princípios fundamentais, a eqüidade, o
gradualismo e a flexibilidade no comércio
internacional.
26. (AFRF – 2002.1)- Os dispositivos do
Acordo Geral de Comércio e Tarifas (GATT)
contemplam apenas a eliminação das barreiras
tarifárias.
27. (AFRF-2002.1)- O texto do GATT 1994 é
autêntico em inglês, francês e alemão.
28. (ACE-2008) - A exemplo da OMC, as
normas e os acordos no âmbito do GATT
aplicam-se ao comércio de mercadorias, de
serviços e de direitos de propriedade intelectual
referentes ao intercâmbio externo, sendo, pois,
subscritos por todos os países.
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29. (AFRF-2005)- O estado X, principal
importador mundial de brocas helicoidais,
adquire o produto de vários países, entre eles
os estados Y e Z. Alegando questões de ordem
interna, o estado X, num dado momento,
decide majorar o imposto de importação das
brocas helicoidais provenientes de Y, e
mantém inalterado o tributo para as brocas
helicoidais oriundas de Z. Considerando que os
países X, Y e Z fazem parte da Organização
Mundial do Comércio o estado Y poderia
reclamar a invalidade dessa prática com base
no princípio do respeito ao compromisso
tarifário.
30. (AFRF- 2005)- A adoção da cláusula da
nação mais favorecida pelo modelo do Acordo
Geral de Tarifas e Comércios (GATT) teve
como indicativo e desdobramento a
pressuposição da igualdade econômica de
todos os participantes do GATT, bem como, no
plano fático a luta contra práticas
protecionistas, a exemplo da abolição de
acordos bilaterais de preferência.
31. (AFRF 2002.1) - Todas as vantagens,
favores, privilégios ou imunidades concedidos
por uma parte contratante a um produto
originário ou com destino a qualquer outro país
serão, imediatamente e incondicionalmente,
estendidos a qualquer produto similar originário
ou com destinação ao território de quaisquer
outras partes contratantes. (GATT-1994, artigo
1, parágrafo 1). O excerto acima
destacado (caput do parágrafo 1 do artigo 1)
define uma cláusula conhecida,
internacionalmente, como cláusula da nação
mais favorecida.
32. (AFTN-1998)- A Cláusula da Nação Mais
Favorecida estabelece que a Nação mais
favorecida é a que obtém os privilégios de uma
10

rodada de redução tarifária sem abrir o seu
mercado para as demais.
33. (AFTN – 1996)- Um país reconhecido como
“nação mais favorecida” se obriga a rever, nos
termos estabelecidos pelo GATT, toda a sua
estrutura tarifária.
34. (AFTN – 1996 - adaptada)- Todas as
vantagens e privilégios comerciais concedidos
por um membro da OMC a outro país deverão
ser imediata e incondicionalmente estendidos
aos demais países membros da OMC.
35. (AFTN-1996)- O princípio da não-
discriminação do GATT refere-se basicamente
a produtos, de acordo com a cláusula da nação
mais favorecida, e não a países, como é o caso
dos arranjos de integração regional.
36. (AFTN-1998-adaptada)- Um tratado
comercial segue uma série de princípios
jurídicos. Um princípio que não constitui uma
base corrente para tratados comerciais é o
princípio da paridade.
37. (AFRF-2000)- Não constitui princípio e
prática da Organização Mundial do Comércio
(OMC) a eliminação das restrições
quantitativas.
38. (AFRF-2003) – Com o surgimento do
Acordo Geral de Comércio e Tarifas (GATT),
iniciou-se um movimento de progressiva
liberalização das trocas comerciais em escala
global; ainda, após mais de cinco décadas, o
protecionismo subsiste e apresenta-se sob
novas roupagens. São exemplos de formas
contemporâneas de protecionismo observadas
no âmbito da Organização Mundial de
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Comércio a adoção de quotas e outras
restrições de natureza quantitativa.
39. (ACE-2008)- Embora o GATT proíba, como
regra geral, a aplicação de medidas restritivas
de caráter quantitativo, a imposição de cotas
de importação é reconhecida como medida de
política comercial legítima, quando de caráter
condicional, excepcional e temporário, para a
correção de desequilíbrios do mercado
doméstico.
40. (AFRF 2002.1)- A OMC promove a
liberalização do comércio internacional por
meio de acordos regionais entre os países
membros.
41. (MDIC – 2009 / Área Administrativa)- Em
15/12/1995, a União Europeia assinou, em
Madri, um Tratado com o MERCOSUL para a
criação de uma área de livre comércio entre os
dois blocos. Por esse motivo, os países
membros dos dois blocos solicitaram sua saída
da OMC, tendo em vista a desnecessidade de
estarem vinculados às resoluções da
organização maior do comércio internacional.
42. (AFTN – 1996)- O GATT possui muitas
cláusulas de escape, que permitem que os
países optem por regras regionais ou gerais.
43. (AFTN – 1996 - adaptada)- Não há
contradição entre a cláusula da nação mais
favorecida e a constituição de acordos
regionais, pois todos os países, por serem
soberanos no plano internacional, possuem
igual direito de constituir sistemas regionais,
competindo a cada um tomar a iniciativa de
fazê-lo.
11

44. (AFTN – 1996)- O objetivo maior do
GATT/OMC é o fomento à expansão do
comércio internacional. Assim sendo, uma
organização que seja criada com o objetivo de
reduzir e, no limite, eliminar as tarifas entre os
participantes do sistema regional de
integração, ampliando o volume de comércio
entre os países, será aceita e mesmo
estimulada pelo GATT/OMC.
45. (MDIC-2009/Área Administrativa)- Tendo
em vista o objetivo do GATT de eliminar o
tratamento discriminatório no comércio exterior,
o Acordo não tolerava a formação de blocos
econômicos ou aduaneiros que objetivassem a
remoção de tarifas e outras barreiras ao
comércio entre países participantes desse
bloco.
46. (AFRF 2002.1)- O Acordo Geral de
Comércio e Tarifas (GATT) tinha o propósito de
monitorar as trocas internacionais e a aplicação
irrestrita do Sistema Geral de Preferências
(SGP).
47. (ACE-2008)- Segundo a OMC, desde o
início da década passada, observa-se a
contínua proliferação de acordos preferenciais
regionais. Espera-se que aproximadamente
400 acordos de tal modalidade estejam em
vigor até 2010, o que atesta a valorização dos
acordos como instrumentos de política
comercial, dado que, mediante tais acordos, os
países podem usufruir de condições mais
flexíveis e diferenciadas de acesso a mercados
do que as definidas nos acordos e
compromissos multilaterais.
48. (AFTN-1996)- As questões comerciais e
financeiras internacionais podem ser tratadas
em bases bilaterais ou multilaterais. Nesse
sentido a Rodada Uruguai foi tipicamente um
caso de ampla negociação multilateral e o
Banco Mundial constitui, por sua vez, uma
fonte de fundos multilateral.
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49. (AFTN – 1996)- Bilateralismo e
multilateralismo não se associam à entidade no
âmbito da qual as negociações são conduzidas
mas sim ao objeto da negociação. Os produtos
primários, por exemplo, são sempre tratados
em bases bilaterais.
50. (ACE-2012) O comércio internacional de
serviços está amparado em acordo multilateral
negociado durante a Rodada Uruguai e que
entrou em vigor em 1995. Sobre o mesmo é
correto afirmar que alcança todos os serviços
associados aos modos de prestação
denominados comércio transfronteiriço,
consumo no exterior, presença comercial e
presença de pessoas físicas.
51. (ACE-2012) O comércio internacional de
serviços está amparado em acordo multilateral
negociado durante a Rodada Uruguai e entrou
em vigor em 1995. Sobre o mesmo é correto
afirmar que tem por objetivo fundamental
promover a gradual liberalização do comércio
de serviços prestados, tanto em bases
comerciais como no exercício da autoridade
governamental.
52. (ACE-2012) O comércio internacional de
serviços está amparado em acordo multilateral
negociado durante a Rodada Uruguai e entrou
em vigor em 1995. Sobre o mesmo é correto
afirmar que, dadas as diferenças em relação ao
comércio de bens, os princípios e objetivos
básicos que orientam o comércio de serviços
são distintos dos previstos no GATT.
53. (ACE-2012) O comércio internacional de
serviços está amparado em acordo multilateral
negociado durante a Rodada Uruguai e que
entrou em vigor em 1995. Sobre o mesmo é
correto afirmar que o acordo estabelece como
12

objetivo fundamental a flexibilização do direito
dos países de regularem setores domésticos
de serviços em favor da gradual abertura de
seus mercados a prestadores estrangeiros.
54. (ACE-2012) O comércio internacional de
serviços está amparado em acordo multilateral
negociado durante a Rodada Uruguai e que
entrou em vigor em 1995. Sobre o mesmo é
correto afirmar que preconiza a proibição dos
monopólios e a eliminação de práticas
comerciais por prestadores de serviços que
restringem a competição nos mercados
nacionais como meios de promover a
liberalização do comércio de serviços.
55. (ACE-2012) A criação da Organização
Mundial do Comércio (OMC) representa um
marco na evolução do sistema multilateral de
comércio instaurado com o Acordo Geral de
Comércio e Tarifas (GATT) em 1947.Com base
nessa assertiva, assinale a opção correta.
a) Com a entrada em funcionamento da OMC
em janeiro de 1995, as regras que regiam o
comércio internacional até então foram
suplantadas por aquelas previstas no Acordo
constitutivo daquela organização.
b) A necessidade de adaptar as regras do
comércio internacional concebidas em 1947 às
circunstâncias contemporâneas justificou a
derrogação dos dispositivos e princípios do
Acordo Geral de Comércio e Tarifas original em
favor de novo acordo negociado em 1994
(GATT-1994).
c) Apesar da expansão do corpo de regras
consubstanciado no conjunto de acordos
emanados da Rodada Uruguai, o sistema
multilateral, sob a égide da OMC, continua
regido basicamente pelos mesmos princípios
enunciados no GATT 1947.
d) O princípio da transparência, que obriga os
membros da OMC a darem ciência a todos os
demais de todos os regulamentos e medidas
comerciais que venham a adotar, foi
introduzido no GATT 1994 em complemento
aos princípios da Nação Mais Favorecida e do
Tratamento Nacional presentes no texto
original do GATT 1947.
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e) No GATT 1994, o princípio da Não
Discriminação foi relativizado em razão do
objetivo de priorizar os acordos e blocos
comerciais regionais e os sistemas
preferenciais como meios de alcançar mais
rápida liberalização do comércio internacional.
56. (ACE-2012) Sobre a participação dos
Membros na Organização Mundial do
Comércio, pode-se afirmar que:
a) a acessão da China à OMC somente se
efetivará a partir de 2016, quando aquele país
estará obrigado a adotar mecanismo de câmbio
flutuante.
b) somente Estados, reconhecidos como
membros da Organização das Nações Unidas,
podem pleitear sua participação como
membros da OMC.
c) os Acordos Comerciais Plurilaterais são
obrigatórios para todos os membros, inclusive
para aqueles que acederam posteriormente a
1995.
d) o Mecanismo de Exame de Políticas
Comerciais é obrigatório para todos os
membros, inclusive para os países de menor
desenvolvimento relativo.
e) qualquer Membro da OMC poderá propor a
alteração das disposições dos acordos da
Rodada Uruguai.
57. (ACE-2012) Sobre o processo decisório da
Organização Mundial do Comércio (OMC), é
correto afirmar que:
a) todas as decisões devem ser tomadas por
consenso.
b) as decisões são tomadas por maioria de 3/4
dos membros, para pedidos de derrogação
temporária de obrigações por um membro e em
casos envolvendo a interpretação de medidas
previstas nos acordos, e de 2/3 para casos que
envolvam a modificação dos acordos e a
acessão de novos membros.
c) o consenso é a regra básica e quando não
alcançado adota-se a votação por maioria
simples, de modo a conferir agilidade à
Organização.
d) apenas as decisões relativas a modificações
no Acordo constitutivo da própria Organização
e ao processo decisório são tomadas por
consenso.
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e) o consenso é regra básica para as decisões
tomadas na Conferência Ministerial e no
Conselho Geral, por serem as instâncias
superiores de decisão na OMC, sendo a
maioria de 3/4 necessária para a tomada de
decisões nos demais Conselhos, Comitês e no
Órgão de Solução de Controvérsias.
58. (AFRF-2003) – Lançada em novembro de
2001, em Conferência Ministerial celebrada em
Doha, Qatar, a atual rodada de negociações
multilaterais da Organização Mundial de
Comércio, foi batizada de Rodada do
Desenvolvimento. No tocante ao
desenvolvimento, o objetivo de tais
negociações é:
cláusula de habilitação, aplicável aos países
em desenvolvimento.
c) As decisões na OMC são, como regra geral,
adotadas por consenso, inclusive com os votos
dos países de menor desenvolvimento relativo.
d) Na estrutura orgânica da OMC, o órgão
máximo é a Conferência Ministerial, composta
por Representantes de todos os membros.
e) Novos membros da OMC, em seu processo
de acessão à Organização, devem denunciar
os acordos regionais que tenham assumido
anteriormente.

a) Promover condições para a participação dos

países em desenvolvimento no crescimento do
comércio internacional em níveis compatíveis
com suas necessidades de desenvolvimento
econômico.
b) Definir formas de corrigir e compensar os
países em desenvolvimento pela deterioração
dos termos de intercâmbio e promover
estratégias de industrialização de suas
economias.
c) Abolir as restrições e práticas desleais de
comércio que obstaculizam o acesso das
exportações agrícolas dos países em
desenvolvimento aos mercados norte-
americano, japonês e europeu em particular.
d) Estabelecer cotas e preferências para as
exportações de manufaturas dos países em
desenvolvimento, particularmente nos setores
em que são menos competitivos
internacionalmente.
e) Definir mecanismos para a progressiva
eliminação de barreiras tarifárias e não-
tarifárias que restringem as exportações dos
países em desenvolvimento no primeiro
mundo.

59. (AFRFB/2012) Sobre o sistema multilateral

de comércio e a Organização Mundial do
Comércio (OMC), assinale a opção incorreta.

a) A acomodação institucional dos acordos

regionais de comércio dentro da OMC é
fundamentada no artigo XXIV do GATT 1994.
b) A partir da Rodada Tóquio do Acordo Geral
sobre Tarifas e Comércio (GATT), foi adotada a

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GABARITO

1 E 32 E
2 C 33 E
3 E 34 C
4 E 35 E
5 C 36 E
6 C 37 E
7 C 38 E
8 E 39 C
9 C 40 E
10 E 41 E
11 E 42 E
12 E 43 E
13 E 44 C
14 E 45 E
15 E 46 E
16 E 47 C
17 E 48 C
18 E 49 E
19 E 50 E
20 C 51 E
21 C 52 E
22 E 53 E
23 C 54 E
24 C 55 C
25 E 56 D
26 E 57 B
27 E 58 A
28 E 59 E
29 E
30 C
31 C

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