Comércio Internacional

Maio de 2018

12/11/2023
 I. Comércio Internacional
Conceito do Comércio
A palavra Comércio deriva do latin, é composta por duas palavras “cun” que significa
juntamente/negociação e “merx” que corresponde a mercadoria/bens. Assim, Comércio -
traduz-se numa actividade económica que consiste na troca de bens e serviços de forma directa
(milho por sal), ou indirecta (capulana por dinheiro), com a finalidade lucrativa ou visando a
obtenção de lucro ou benefício económico, esta actividade é realizada entre duas pessoas
singulares ou colectivas, da mesma comunidade ou país, tanto quanto entre pessoas de países ou
Estados diferentes, o chamado comércio internacional.

Origem do Comércio
O comércio tem a sua génese na antiguidade, com o surgimento Maio
dos de 2018
primeiros assentamentos
formados por núcleos familiares relacionados entre si, estimulado pelo aumento da
produtividade e criação de excedentes em diversas actividades como a pesca, caça, agricultura,
pecuária e artesanato.
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 I. Comércio Internacional, cont.
Evolução do Comércio
Com o desenvolvimento das sociedades, a expansão e a necessidade de se estabelecer
comunicações com outros povos através dos sistemas de transporte (terrestres e marítimos), no
século XV/XVI, surgiu o chamado CI, que passou a ser feito com base em trocas de produtos e
serviços por dinheiro ou moeda correspondente. Hoje as trocas comerciais envolvem produtos
manufacturados, commodities, serviços, mão de obra e até mesmo o movimento de capitais.

Após a II Guerra Mundial, os países precisavam de reorganizar as suas economias, para

estimular o comércio. Assim, com os EUA à frente, em 1947, 23 países reuniram em Genebra e
elaboraram um Acordo Multilateral – GATT, com vigência desde Janeiro de 1948. Este acordo
passou por muitas rondas de negociação até à sua versão final em Abril de 1994 na ronda do
Maio de
Uuguai, com cerca de 117 signatários. Tem como objectivos incentivar o 2018
livre comércio através
da redução das tarifas aduaneiras entre os países membros; combater o proteccionismo; e
eliminação de barreiras e preferências entre os signatários.
Com a criação da OMC em Janeiro de 1995, sucessora do GATT, o texto original de 1947 ainda
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em vigor, passou a fazer parte da política aduaneira desta organização, e as suas regras
 I. Comércio internacional, cont.
O GATT foi um importante passo para o CI. De entre as medidas/princípios adoptadas pelo
GATT, que hoje são a base das regras da OMC na regulamentação do CI, destacam-se duas: o
pric. da NMF e o pric. do TN. No âmbito do Direito Internacional, com a proposição do G-20
em 2003, estes princípios passaram a ser usados na resolução das disputas comerciais.

 Nação mais favorecida – caso um dos membros do GATT/OMC conceder benefícios

aduaneiros para certos produtos a algum membro, deve estender tais benefícios para os
demais signatários, para evitar que haja privilégios para uns em detrimento dos outros;
 Tratamento nacional – os bens comercializados entre países membros da OMC, devem
receber o mesmo tratamento, ou seja, não se deve cobrar impostos diferenciados entre os
bens importados em relação aos mesmos de produção interna;
 Transparência – em que todos os membros da OMC devemMaio de 2018e tornar publica a
divulgar
legislação temática do CI.

Importância do GATT no PI – Regular as relações aduaneiras e uniformizar as normas do CI.

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Hoje, com o desenvolvimento tecnológico as transacções comerciais incluindo algumas trocas
 II. Segurança Mundial
Nao há CI sem um nível mínimo de segurança nas operações comerciais entre
as nações. Apenas países com estabilidade e segurança nas suas fronteiras,
estão em condições de participar no comércio mundial global.

No contexto actual todos os países enfrentam perigos marítimos, aéreos e

terrestres, como são os casos de pirataria marítima, o que impõe que cada país
promova iniciativas de segurança em seus recintos aduaneiros e nas rotas
internacionais. Moçambique não ficou indiferente, adoptou medidas de
segurança nos terminais, portos e aeroportos internacionais, com a instalação
de equipamentos de rastreio, para que os exportadores e importadores tenham
a certeza do trânsito seguro das suas mercadorias. Maio de 2018

As estatisticas mostram um cenário desolador dos efeitos da pirataria, que nos

ultimos anos atingiu cerca de $2,3 triliões, com tendência de subir. Se as
mediadas não forem fortalecidas, isto vai retrair o comércio
12/11/2023e impactar os

preços dos produtos e o seguro internacional incluindo a diminuicao da oferta.

 III. O Papel Interventivo da Alfândegas
ALFANDEGAS - Estâncias aduaneiras (postos fiscais, caminhos que conduzem aquelas e a estes, os depósitos sob regime aduaneiro ou livre e, em geral, os locais sujeitos a
fiscalização permanente), onde se efectuam o embarque de passageiros ou operações de carga e descarga de mercadorias cativas de direitos ou outros impostos cuja cobrança
esteja cometida às Alfandegas. Art. 36 do CA/redaccao do Dec 39341 de 31 de Agosto de 1953.

Território Aduaneiro - Nos termos do artigo XXIV do GATT, corresponde a todo limite
territorial de soberania do Estado, onde as Alfândegas aplicam determinado sistema tarifário
e de proibições de carácter económico às importações e exportações. Estima-se que cerca de
90% de todo CI ocorre nos oceanos envolvendo mais de 500 milhões de contentores, com
uma média de 89 mil embarcações marítimas por ano, e as mercadorias transportadas
chegam aos portos e nestes locais que nos referimos, em cadeia de fornecimento, às vezes
dissimuladas ou subfacturadas.
Assim; a função das Alfândegas consistem no controlo da entrada e saída de todas as
mercadorias, valores, meios de transporte, (operações de trânsito, cabotagem, transbordo,
baldeação, depósito de mercadorias), entre outras funções previstas na legislação
aduaneira, fazendo concretamente a: 1) a verificação e diferenciação das mercadorias
ilícitos e lícitos; 2) arrecadar receitas; 3) fazer cumprir a Legislação aduaneira; 4) prevenir
infracções; 5) implementar as políticas que tornam o CI mais célere; 6) proteger os direitos
 IV. Acordos Comerciais
I.

Não existe nenhuma Nação que é auto-suficiente em todas as áreas económicas que possam suprir as
necessidades das populações e proporcionar um desenvolvimento económico completo e equilibrado. Esta
realidade justifica a necessidade da remoção das barreiras com vista a facilitar as relações comerciais entre
as Nações, para intensificar o fluxo das mercadorias e serviços, e obter das vantagens comparativas.

Foi em conformidade com esta Teoria Económica que depois da II Guerra Mundial, as principais
economias do Mundo acordaram a redução de tarifas alfandegárias na importação/exportação de bens e
serviços, depois de várias e longas negociações do Acordo Geral de Tarifas e Comércio - GATT, concluído
em 1994, que posteriormente foi substituído pela Organização Mundial do Comércio - OMC, em 1995.

Essa redução de tarifas alfandegárias, foi um dos factores que estimulou a globalização e integração
económica, levando à formação de Blocos Económicos com interesses políticos e económicos comuns,
orientados para proporcionar um melhor relacionamento e procura de soluções sobre os problemas
económicos emergentes, como por exemplo: SADC; CEDEAU; COMESA; NAFTA, MERCOSUL, UE,
etc. Estes Blocos reúnem-se periodicamente, e entre várias questões de natureza comercial eles discutem
medidas de redução e/ou a eliminação de tarifas alfandegárias, e de promoção e ampliação das relações
comerciais entre os países membros.
 IV. Acordos Comerciais (cont.)
Tendo em vista o acesso aos mercados estrangeiros e a necessidade de
incrementar a almejada competitividade interna, existem vários acordos
comerciais (Bilaterais, Multilaterais e Plurilaterais), subdivididos em:
Acordos sobre trocas comerciais – São acordos que objectivam o livre
comércio e redução de tarifas para ZERO, sobre grande maioria dos
bens oriundos dos países membros, Ex: O Protocolo Comercial da
SADC.
Acordos Preferenciais – Aqueles que outorgam a preferência de menos
tarifas para certos produtos entre os membros inseridos no acordo -
(entre dois países).
A OMC – acordo de regulamentacao do comercio.

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 IV. A importância dos Acordos
Comerciais no plano internacional
A redução/Eliminação das barreiras e restrições ao comércio de bens e
serviços; investimentos externo; propriedade intelectual e nas compras
Governamentais;
A facilitação e livre circulação de pessoas e bens entre os países
membros;
A ampliação dos mercados entre Estados, através de Exportações e
Importações de bens e serviços;
A promoção do comércio;
Mediação e resolução de c conflitos de natureza comercial.
 III. Locais de actuação das alfândegas (Zonas de
Jurisdição)
Território aduaneiro

• Território aduaneiro - espaço onde a autoridade aduaneira de um país actua, controlando as operações
de comércio exterior (saída e entrada).

A zona primária compreende os locais por onde entram e saem as mercadorias e bens, pessoas e meios
de transporte do território nacional .

Integram a zona primária as seguintes áreas demarcadas pela autoridade aduaneira: área terrestre ou
aquática, contínua ou descontínua, nos portos alfandegados; área terrestre, nos aeroportos alfandegados;
e a terrestre, que compreende os pontos de fronteira alfandegados.

• A zona secundária (restante do território, incluindo o espaço aéreo e as águas territoriais).

Pela oportunidade de compartilhar e aprender,
o meu obrigado.