AULA DE ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS (23/05)

OMC: Criada em 1985 pelo Tratado de Marrakesh

Histórico

OIC (previsto em Bretton woods) – Organização Internacional do Comércio

Capacidade de promoção do comércio e redução das barreiras comerciais.

Foi “barrado” em função da guerra fria porque se priorizava a “agenda de segurança”.

Europa: contenção do comunismo

Para isso precisava-se fomentar a economia, logo, aceitam-se politicas

protecionistas (que seriam contrárias a ideia da OIC).

Aceita-se o objetivo europeu porque este atenda à agenda de segurança.

A OIC também significaria comercializar com vários países, fossem comunistas ou capitalistas,
o que seria ruim, afinal, o dinheiro ganho com estas transações iria conferir poder aos países
envolvidos, uma vez que poderia ser transformado em armas, por exemplo.

Tendo sido recursado, foi mantido o GATT (acordo tarifário) de caráter executivo.

Não há atuação do legislativo, ou seja, não há tratado (inexiste obrigatoriedade);

são apenas acordos. Não se caracteriza como OI, apenas como um acordo.

Em função desse mecanismo, alguns elementos adquirem maior importância:

 Por ser um acordo sem caráter vinculante, só adquire valor se for incorporado ao
legislativo (o que é opcional). (noção do self restriction – somente será incorporado de
acordo com o interessa do Estado).
o Clausula do avô: Define que só será internalizado o que interessar; escolhe-se
o que seguir.
 O GATT estabelece que seriam criadas rodadas de negociação (o GATT está
estruturado em 1947). O objetivo das rodadas era reduzir as tarifas.
Os países tinham altos sistemas tarifários antes do GATT, pois não tinham obrigação com
nenhum outro país ou instituição/organização.

No processo de criação do GATT começou-se a pensar em um teto para as tarifas (que antes
não tinham limites). A cada rodada (o objetivo é fazer a roda girar, alcançar o objetivo maior –
a eliminação das tarifas) este teto tenderia à ser reduzido.

Existem duas noções em relação às tarifas: existe a média tarifária, ou seja, o valor médio de
tarifa praticado e o que é chamado de “água”. Agua seria a diferença entre o teto criado e o
valor médio tarifário praticado. O objetivo inicial era reduzir a água, permitindo que o teto
alcançasse o valor médio praticado de tarifas.

A rodada sugeria uma séria de tratados. Estes tratados possuíam característica vinculante, mas
aderir aos mesmos era opcional.

Conhecidos como GATT à La Carte, ou seja, os Estados decidiam assumir ou não os

tratados oferecidos.

Estes acordos tinham um caráter plurilateral.

Diferença entre plurilateral e multilateral: O primeiro significa que apenas os

Estados que desejarem farão parte do acordo, ou seja, não implica em todos os Estados
aceitarem. Já o caráter multilateral implica em todos os Estados negociadores fazerem parte
do acordo.

Objetivo principal do GATT: Liberalização comercial e ordenação do sistema comercial

PROBLEMAS DO GATT:

Na década de 60/70/80 surgem novos temas no comércio que não estavam inseridos no
contexto do GATT (que lidava apenas com bens)

Serviços, propriedade intelectual, recusar empresas estrangeiras em licitação

pública (compras governamentais).

1986 – Rodada do Uruguai

Pretende estabelecer tratados sobre este objetivo.

Pretende “pegar” todos os tratados e acordos e incorporar em uma OI, criando

um arcabouço jurídico (surgiria a OMC).
Mecanismo de solução de controvérsias (GATT)

Soliticava-se a abertura de um painel técnico. Nele um especialista analisaria o

tratado de ambas as partes. Desta analise seria feito um parecer técnico, não criando
obrigações.
Para gerar obrigações, TODOS os países pertencentes ao tratado
deveriam concordar com o parecer, inclusive os países envolvidos na queixa.

Com a Rodada do Uruguai, o GATT vira GATT 94.

Acordos criados:
 TRPIS: Trabalha com propriedade intelectual. Define-se que não será objeto de
abertura comercial.
Qual o objetivo: Que os países criem mecanismos para proteger a propriedade
intelectual e mecanismos para coibir a pirataria.
 GATT: Direcionado para serviços. Vai pensar no comércio de serviços e cobrar
transparência nesse comércio. Não havia um padrão técnico de
exigência/analise na área de serviços (falta de parâmetros), Ao exigir-se
transparência, exigia-se o estabelecimento de parâmetros para evitar que as
regras mudassem no “meio do jogo”.
 GPA: Acordo relativo a compras governamentais. Acordo de caráter
plurilateral, ou seja, não era obrigatório. Previa que os países deveriam aceitar
nos seus processos de licitação governamental propostas de produtores
estrangeiros.
 TRIMS: Acordo voltado para a questão dos investimentos. O objetivo é facilitar
a vida do investidor internacional. Quando se trabalha com investimento
nacional, deve-se dar tratamento nacional, ou seja, não se deve dar
tratamento diferenciado. Antes havia um tratamento diferenciado entre
investimento nacional e internacional.