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SESI Ambientes de Trabalho PDF
SESI Ambientes de Trabalho PDF
O68a
Organização Mundial da Saúde
Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo SESI
para ação: para empregadores, trabalhadores, formulado- Serviço Social da Indústria
res de política e profissionais. /OMS; tradução do Serviço Departamento Nacional
Social da Indústria. – Brasília: SESI/DN, 2010.
26 p. : il.
Sede
ISBN 978-85-7710-219-8 Setor Bancário Norte
(Classificação NLM: WA 440)
Quadra 1 – Bloco C – 8º andar
Edifício Roberto Simonsen
1. Saúde Ocupacional. 2. Promoção da Saúde. 70040-903 – Brasília – DF - Brasil
3.Ambiente de trabalho - Normas. 4. Doenças Ocupacio-
Tel.: (55) (61) 3317-9754
nais – prevenção e controle. I.Serviço Social da Indústria.
Departamento Nacional. II. Título Fax: (55) (61) 3317-9190
CDU 613.6 http://www.sesi.org.br
ii | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
“A riqueza de uma empresa depende da
saúde dos trabalhadores.”
Dra. Maria Neira, Diretora, Departmento de Saúde Pública e Ambiente,
Organização Mundial da Saúde
CAPA
Trabalho em altura, Fotógrafo: Francisco Monterro, USA.
Equipamentos e atitudes seguras são ambos essenciais
para a prevenção de riscos ocupacionais associados à
tarefas perigosas (2o lugar no concurso de fotografias
de 2010 da OMS/Organização Pan Americana da Saúde
(OPAS), Meu trabalho, minha saúde)
VERSO
Trabalho para homens, trabalho para mulheres. Jovens
trabalhadores em um ateliê de cerâmica em Amã,
Jordânia, 1993 © OIT
iii | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
Sumário
Introdução .................................................................. 01
Referências .................................................................. 25
Agradecimentos .................................................................. 26
Introdução:
Um modelo para ação
A segurança, saúde e bem-estar dos trabalhadores são Em 2007, a Assembléia Mundial de Saúde da Organi-
01 | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
preocupações vitais de centenas de milhões de profis- zação Mundial de Saúde aprovou o Saúde dos trabalha-
sionais em todo o mundo, mas a questão se estende dores: plano de ação global (PAG) - (http://apps.who.int/
para além dos indivíduos e suas famílias. Ela é de su- gb/ebwha/pdf_files/WHA60/A60_R26-en.pdf) para
prema importância para a produtividade, competitivi- proporcionar novo estímulo para ação dos Estados
dade e sustentabilidade das empresas e comunidades, Membros. Esse plano tem por base a Estratégia mun-
assim como para as economias nacionais e regionais. dial de saúde ocupacional para todos (http://www.who.
int/occupational_health/publications/wha49rep/en/
Atualmente, estima-se que dois milhões de pessoas index.html) da Assembléia Mundial da Saúde de 1996.
morrem a cada ano como resultado dos acidentes de A Declaração Stresa de 2006 sobre a Saúde dos tra-
trabalho e de doenças ou lesões relacionadas ao tra- balhadores, o Marco promocional para a segurança
balho (I). Outros 268 milhões de acidentes não fatais e saúde no trabalho - Convenção da OIT 187 (http://
no local de trabalho resultam em uma média de três www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?C187) de 2006 e
dias de trabalho perdidos por acidente, e 160 milhões a Carta de Bankok para a promoção da saúde em um
de novos casos de doenças relacionadas ao trabalho mundo globalizado (http://www.who.int/healthpromo-
ocorrem a cada ano (2). Além disso, 8% do ônus glo- tion/conferences/6gchp/hpr_050829_%20BCHP.pdf)
bal causado por doenças oriundas da depressão são também fornecem importantes referências orientadoras.
atualmente atribuídos aos riscos ocupacionais (3).
O Plano de Ação Global estabelece cinco objetivos:
Esses dados, coletados pela Organização Interna- 1) Elaborar e implementar instrumentos de políti-
cional do Trabalho e pela Organização Mundial de cas e normas para a saúde dos trabalhadores;
Saúde, apenas demonstram lesões e doenças que 2) Proteger e promover a saúde no ambiente de
ocorrem em ambientes de trabalho, formalmente trabalho;
registrados. Em muitos países, a maioria dos tra- 3) Promover o desempenho e o acesso aos servi-
balhadores são empregados informalmente em fá- ços de saúde ocupacional;
bricas e empresas onde não há registros de lesões 4) Fornecer e divulgar evidências, objetivando a
e doenças relacionadas ao trabalho, muito menos ação e a prática;
de quaisquer programas de prevenção de lesões ou 5) Incorporar a saúde dos trabalhadores em outras
doenças. Abordar esse imenso ônus causado pelas políticas.
doenças, custos econômicos e perda de recursos
humanos a longo prazo resultantes de locais de tra- Em consonância com o Plano Global de Ação, esta
balho insalubres constitui-se em um extraordinário publicação fornece um modelo para o desenvolvi-
desafio para governos federais, setores econômicos, mento de iniciativas voltadas a ambientes de traba-
formuladores de política e profissionais de saúde. lho saudáveis que possam ser adaptadas a diversos
países, ambientes de trabalho e culturas.
02 | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
VERSO
A força do trabalho em equipe . Fotógrafo: Andrés Bernardo López Carrasco, México.
Trabalhadores em um depósito erguem uma estrutura metálica pesada juntos para evitar lesões
(1 lugar no concurso de fotografias de 2010 da Organização Pan Americana de Saúde (OPAS)/
0
ABAIXO
Trabalho Humanizante. Fotógrafo: Marcelo Henrique Silveira, Brasil. Uma enfermeira em um
hospital brasileiro destina parte de seu tempo para ler para uma paciente, proporcionando um
momento de alegria mutual (3 lugar no concurso de fotografias de 2010 da Organização Pan
0
A coisa certa a fazer: ética empresarial competitivas, e também desfrutam de melhores ta-
proteção mínima aos trabalhadores contra os pe- e diretores considerados culpados de violações.
rigos no ambiente de trabalho que possam causar As companhias multinacionais que tentam cortar
lesões ou doenças. Como os mecanismos de co- os custos de segurança e saúde dos trabalhado-
mércio e de conscientização tem se desenvolvido, res, transferindo seus processos industriais mais
e os principais acidentes industriais nos países em perigosos para os países onde a saúde, segurança e
desenvolvimento tem recebido crescente atenção legislação trabalhista ou seu cumprimento são con-
da mídia mundial, muitos países em desenvolvimen- siderados mais fracos, pode descobrir que as suas
to aumentaram o cumprimento às normas e leis empresas e produtos tornam-se foco de intenso
relativas à segurança e saúde no trabalho. escrutínio da mídia e da comunidade internacional
e prejudicar seus mercados e rentabilidade.
As empresas que não proporcionam ambientes de
trabalho saudáveis não apenas deixam os trabalha-
dores, suas famílias e a população expostos a riscos
e sofrimento humano desnecessários. Mas também,
estas empresas e suas lideranças podem se tornar
envolvidos em litígios onerosos em relação às leis
trabalhistas nacionais ou internacionais. Isso pode
resultar em multas ou mesmo prisão de gerentes
II.
Definição de
ambientes de trabalho
saudáveis
Para criar um ambiente de trabalho saudável, uma Os aspectos críticos e fundamentais deste mode-
07 | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
Mobilizar
Melhorar Reunir
Compromisso da Liderança
Fazer Priorizar
Planejar
Envolvimento da
empresa na comunidade
IV.
O conteúdo: fatores
de influência para um
ambiente de trabalho
saudável
A Figura 2 apresenta quatro áreas nas quais as mental e seu bem-estar. Nos casos em que os tra-
09 | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
ações voltadas para um ambiente de trabalho sau- balhadores executam tarefas em um veículo ou ao
dável podem ser melhor adotadas. Essas áreas são ar livre, os veículos ou os locais ao ar livre também
brevemente descritas abaixo e alguns exemplos de fazem parte do ambiente físico de trabalho.
ações típicas também são fornecidos. Essas vias de
influência se sobrepõem umas às outras, como de- Os perigos no ambiente físico normalmente po-
monstram os quatro círculos da figura. dem incapacitar ou até mesmo causar a morte dos
trabalhadores, por esse motivo, as primeiras leis e
1. Ambiente físico de trabalho normas de segurança e saúde dos trabalhadores fo-
O ambiente físico de trabalho se refere à estrutura, calizaram esses fatores. Ainda hoje, estes tipos de
ar, maquinário, móveis, produtos, substâncias quími- perigos continuam ameaçando as vidas dos traba-
cas, materiais e processos de produção no local de lhadores diariamente, tanto em países desenvolvi-
trabalho. Estes fatores podem afetar a segurança e dos como em países em desenvolvimento.
saúde física dos trabalhadores, bem como sua saúde
Ambiente físico
de trabalho
Ambiente
Recursos para a
psicossocial de
saúde pessoal
trabalho
Envolvimento da
empresa na
comunidade FIGURA 2
Vias de influência para um ambiente de trabalho saudável
Os problemas normalmente incluem: • Controles de engenharia: incluem a instalação de dis-
• cultura organizacional (falta de políticas, normas de trabalho, tempo de entrega e proporcionar uma
comunicação oportuna, aberta e honesta.
11 | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
ou não tratadas, devido à falta de acesso à assis- exemplo, avaliação de perda auditiva, níveis de
tência médica e aos cuidados primários em saúde. chumbo no sangue, testes de HIV e tuberculo-
• Falta de conhecimento ou recursos para a pre- se), tratamentos e medicamentos que não forem
venção de HIV/Aids podem resultar em altos ní- acessíveis na comunidade (por exemplo, trata-
veis de infecção pelo HIV. mento antirretroviral para HIV).
• Promover educação em saúde e atividades de
Exemplos de maneiras para melhorar os recursos apoio no retorno dos profissionais ao trabalho,
de saúde pessoal no ambiente de trabalho: Estes após uma doença, acidente ou incapacidade, para
exemplos podem incluir serviços de saúde, infor- evitar recidivas ou repetição da lesão.
mação, treinamento, apoio financeiro, instalações,
políticas de apoio, programas promocionais e fle- 4. Envolvimento da Empresa na Comunidade
xíveis para permitir e incentivar os trabalhadores
a adotarem práticas de estilo de vida saudáveis. Al- As empresas exercem impacto sobre as comunida-
guns exemplos são: des nas quais operam e são impactadas por estas.
• Proporcionar aos trabalhadores instalações para A saúde dos trabalhadores, por exemplo, é profun-
fazer exercícios ou fornecer subsídio financeiro damente afetada pelo ambiente físico e social da
para aulas ou equipamentos de ginástica. comunidade em geral . A participação da empre-
• Estimular a caminhada e o uso de bicicleta duran- sa na comunidade se refere às atividades nas quais
te a realização das atividades de trabalho, adap- uma empresa pode participar, ou conhecimentos e
tando a carga e os processos de trabalho. recursos que pode prover para apoiar o bem-estar
• Proporcionar e subsidiar a escolha de alimentos físico e social de uma comunidade em que atua. Isso
saudáveis nos refeitórios, cantinas e máquinas de inclui especialmente os fatores que afetam a saúde
venda automática. física e mental, a segurança e o bem-estar dos tra-
• Permitir flexibilidade na hora e duração das pau- balhadores e suas famílias.
sas de trabalho para permitir a prática de exer-
cícios. Exemplos de maneiras pelas quais as empresas
• Implementar e estimular política de ambiente de podem se envolver com a comunidade: A empresa
trabalho livre do fumo. pode optar por proporcionar apoio e recursos tais como:
• Proporcionar aos trabalhadores programas de • Iniciar atividades de controle de emissões de
tratamento do tabagismo, ajudando-os a parar poluentes e produções limpas nas operações, ou
de fumar. ajudar a resolver problemas de poluição do ar e
• Oferecer serviços, garatindo a confidencialida- dos recursos hídricos na comunidade.
de, como avaliações de saúde, exames de auxí- • Apoiar o diagnóstico e tratamento de doenças
como HIV, tuberculose, hepatite e outras doen- segurança, emissão de poluentes e direitos huma-
trabalho saudável é, em muitos aspectos, tão impor- 3. As etapas do processo estão descritas a seguir.
tante para seu sucesso quanto o seu conteúdo. O
modelo da OMS está vinculado a um processo or- A seção VI discute os seus princípios básicos.
ganizacional amplamente reconhecido de “melhoria
contínua”, que garante que um programa de saúde, 1. Mobilizar
segurança e bem-estar atenda às necessidades de
todos os interessados e seja sustentável ao longo Para mobilizar os trabalhadores e empregadores a
do tempo. O conceito (5) reconhece que qualquer investir em mudanças, é muitas vezes necessário, ini-
novo empreendimento provavelmente não será cialmente, coletar informações sobre as necessida-
perfeito em seu início. Um modelo de “melhoria des das pessoas, seus valores e prioridades. As
contínua” para a segurança e saúde no ambiente de pessoas apresentam diferentes valores e atuam de
trabalho foi desenvolvido em 1998 pelo escritório acordo com diferentes padrões éticos. Elas são mo-
regional da OMS para a região do Pacífico Ociden- tivadas a agir por diferentes motivos – pela influência
tal. O modelo vem sendo gradualmente modificado, de dados, ciência, lógica, histórias humanas, consci-
por especialistas e entidades, tais como a OIT, para ência ou crenças religiosas. Identificar as lideranças
Mobilizar
Melhorar Reunir
Compromisso da liderança
Envolvimento do trabalhador
Fazer Priorizar
FIGURA 3
Modelo OMS de processo de melhoria
Planejar contínua de um ambiente de trabalho saudável
chave, formadores de opinião e influenciadores em locais ou uma instituiçao de segurança e saúde po-
também deve ser avaliado. Para uma grande em- “ganhos rápidos”, que podem motivar e encora-
17 | Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação
projeto. Após desenvolver o plano de longo prazo, tados esperados, a linha do tempo e as responsa-
planos anuais devem ser desenvolvidos para abor- bilidades. Para programas de educação em saúde é
dar as questões por ordem de prioridade. importante ir além do aumento de conscientização,
de modo a incluir o desenvolvimento de atitudes
Ao considerar soluções, é importante lembrar-se e mudanças de comportamento. Os orçamentos,
do princípio “aprender com os outros” e pesquisar instalações e recursos necessários devem ser in-
formas de resolver os problemas. Também é impor- cluídos, bem como o planejamento do lançamento,
tante, neste momento, lembrar as quatro vias de marketing, promoção do programa ou da política,
influências para desenvolver soluções. Por exemplo, treinamento sobre qualquer política, manutenção
um erro comum é pensar que as soluções para os e plano de avaliação. Assegurar que cada ponto em
problemas no ambiente físico de trabalho devem um plano ou iniciativa tenha claramente definido as
ser sempre soluções físicas, quando, por exemplo, metas e objetivos mensuráveis, de modo a tornar a
treinamento ou mudança de comportamento tam- avaliação mais fácil.
bém podem resolver a questão.
6. Fazer
Após a obtenção das aprovações necessárias para
o plano, faz-se necessário desenvolver planos de Esta é a etapa: “apenas faça”. As responsabilidades
ações específicos que esclareçam as metas, os resul- de cada ação planejada devem ser atribuídas aos di-
ferentes atores no âmbito da equipe de implemen- que participaram desses resultados positivos e para
8. Melhorar
Envolvimento do
Este último passo é também o primeiro do próxi- trabalhador
mo ciclo de ações. Isso envolve realizar alterações
com base nos resultados da avaliação. Essas mudan-
ças podem aprimorar os programas que têm sido
implementados ou acrescentar os próximos com-
ponentes. Por outro lado, sucessos significativos po- FIGURA 4
dem ter sido alcançados. É importante reconhecer Princípios básicos - chaves para o sucesso
esses aspectos de sucesso para valorizar as pessoas
VI.
Princípios
fundamentais: a chave
para o sucesso
interesse depende das pessoas que integram a para o problema, também podem ocorrer. A falta
empresa. Kaplan e Norton, em 1992, desenvol- de recursos de primeiros socorros na empresa
veram uma abordagem de “balanced scorecard “ pode significar que os trabalhadores não possam
para a gestão e sistemas integrados de gestão (7). ser avaliados e tratados nas fases iniciais da dor.
Enfatiza o desejo de medir, não apenas o desem- Uma abordagem integrada deve analisar todos os
penho financeiro, mas também o conhecimento aspectos do problema e, assim, identificar uma
do cliente, os processos internos da empresa, o ampla gama de soluções eficazes.
aprendizado e o crescimento dos trabalhadores • O comportamento que é recompensado é refor-
para promover o sucesso da empresa a longo çado. Um sistema de gestão de desempenho que
prazo. recompensa a alta produtividade, independente-
• Criar uma série de variáveis vinculadas com a mente da forma como os resultados são alcança-
saúde, segurança, bem-estar e estilo de vida sau- dos, incentiva as pessoas a tomarem atalhos ou
dável, contribui para que o corpo diretivo as utilizarem habilidades interpessoais “não tão sau-
aceite e as utilize para avaliar todas as decisões. dáveis” para realizar seus trabalhos. Por outro
Independentemente de qual seja a decisão a ser lado, o sistema de gestão de desempenho que
tomada pela alta direção, vários aspectos serão define padrões de comportamento, bem como
considerados como o custo, tempo, recursos, metas de produção, pode reforçar os comporta-
dentre outros. A segurança e a saúde dos traba- mentos desejados e reconhecer as pessoas que
lhadores deve ser também um destes aspectos a demonstram comportamentos e atitudes que
serem considerados. conduzem a uma cultura para ambiente de tra-
• Manter em mente os vários elementos de um balho saudável.
“ambiente de trabalho saudável” sempre que um • A utilização de equipes ou matrizes multifun-
problema estiver sendo tratado. Por exemplo, se cionais pode ajudar a reduzir o isolamento dos
distúrbios osteomusculares estiverem ocorren- grupos de trabalho. Se a organização tiver um
do com pessoas que trabalham o dia todo com comitê de segurança e saúde e um comitê de
máquinas de costura, uma abordagem comum (e bem-estar e qualidade de vida no ambiente de
apropriada) seria examinar a ergonomia do pro- trabalho, pode-se evitar o isolamento por meio
cesso produtivo, estações de trabalho e corrigir do cruzamento de atribuições, de modo que
eventuais situações de perigo físico. No entanto, cada um esteja ciente e capaz de participar da
questões psicossociais, como carga de trabalho atividade do outro.
e pressão por tempo de execução de tarefa e
meta, podem contribuir para o problema. Pro-
blemas de saúde pessoal, relacionados ao condi-
VII.
Adaptação do
modelo ao contexto e
necessidades locais
O modelo de ambiente de trabalho saudável aqui nesse documento podem ajudar os empregadores,
(2) ILO/WHO joint press release. Number of Homepage da OMS sobre saúde ocupacional:
work-related accidents and illnesses continues to www.who.int/occupational_health
increase: ILO and WHO join in call for prevention
strategies. 28 April 2005. Homepage da OMS sobre Ambientes de trabalho
saudáveis: http://www.who.int/occupational_health/
(3) Prüss-Ustün A, Corvalan C. Preventing disease healthy_workplaces/en/index.html
through health environments: towards an estimate
of the environmental burden of disease. Geneva: Centros Colaboradores da OMS: http://www.who.
WHO, 2006. int/occupational_health/network/en/
(4) http://www.issa.int/aiss/content/ Website da OIT: www.ilo.org
download/43103/824949/file/2Seoul_Declaration.
pdf Documento de referência da OMS sobre
ambientes de trabalho saudáveis:
(5) O conceito de melhoria contínua foi http://www.who.int/occupational_health/healthy_
inicialmente popularizado na década de 50 por workplaces/en/index.html.
cientistas sociais como Edward Deming, que
desenvolveu o modelo Plan, Do, Check, Act (PCDA).
Esse, por sua vez, foi inspirado pelo método
científico de “hipótese, experimento, avaliação.”
(6) Recomendação 164 à Convenção 155 sobre
Segurança e Saúde no Trabalho, 1981Review 82(2):
52-63.
(7) Kaplan RS, Norton DP. “The balanced
scorecard: measures that drive performance.”
Harvard Business Review 82(2): 52-63.
Agradecimentos