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Sade

para o trabalhador da sade COMSAT


Comisso de Sade do Trabalhador

Realizao Sindicato dos Trabalhadores Pblicos da Sade no Estado de So Paulo Rua Cardeal Arcoverde,119 05407-000 - SoPaulo - SP Fone (11) 3083-6100 - Fax (11)3083-0261 sindsaude@sindsaudesp.org.br www.sindsaudesp.org.br Apoio Confederao Nacional dos Trabalhadores em Seguridade Social Rua Caetano Pinto 575 03041-000 - SoPaulo - SP Fones (11) 2108-9300 (11) 2108-9301 - Fax(11)3208-4950 diretoria@cntsscut.org.br www.cntsscut.org.br

ndice
Siglas usadas................................................. 4 Sade para o trabalhador da sade.................. 5 Convivendo com os riscos................................ 6 Normas saudveis........................................... 7 NR-32............................................................. 9 Prevenir sempre melhor.............................. 10 Participar das decises................................. 12 Qualidade de Vida......................................... 13 Por que comunicar acidentes......................... 14 Anexos......................................................... Resoluo SS............................................... 15 Nota Tcnica................................................ 22

Siglas usadas
CCIH Comisso de Controle de Infeco Hospitalar CGT Central Geral dos Trabalhadores CIPA Comisso Interna de Proteo de Acidentes CLT Consolidao das Leis Trabalhistas COMSAT Comisso de Sade do Trabalhador CUT Central nica dos Trabalhadores EPI Equipamento de Proteo Individual NR Norma Regulamentadora PCMSO Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais SESMT Servio Especializado em Segurana e Medicina do
Trabalho

SUCEN Superintendncia de Controle de Endemias SUS Sistema nico de Sade

Sade para o trabalhador da sade


H muitos anos o Sindsade-SP debate com os trabalhadores da sade a necessidade de o Governo do Estado de So Paulo ter, enquanto rgo empregador, uma poltica de sade para o funcionalismo pblico. No setor da sade, a discusso sempre foi dirigida ao trabalhador do setor privado, sem se pensar em nossa prpria sade. Para mudar esse quadro, era fundamental se ter um instrumento para organizar as aes de promoo sade do trabalhador da sade. O setor privado conta com a NR-5, referente Cipa. Recentemente foi implantada em algumas unidades hospitalares do Estado, onde atuam funcionrios pblicos contratados pela CLT. Mas foi em 2002 que conseguimos um grande avano para implementar esse tipo de organizao no setor pblico. Em 27 de maro daquele ano, o Sindsade-SP assinou um acordo tripartite com a Sucen, a Secretaria de Estado da Sade e a Delegacia Regional do Ministrio do Trabalho em So Paulo, constituindo COMSAT na Sucen, respeitando a legislao vigente. Desde ento, temos feito todos os esforos para estender essa conquista para todos os servios pblicos de sade em nosso Estado. E hoje vemos com orgulho a constituio de COMSATs em todos os hospitais e autarquias da rede pblica estadual. uma importante conquista dos trabalhadores pblicos da sade no estado de So Paulo e com certeza ser uma grande referncia para os demais estados brasileiros.

Sindsade-SP
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Convivendo com os riscos


Os trabalhadores da rea da sade, em especial os de hospitais, encontram-se expostos s mais variadas situaes de riscos que podem levar ao adoecimento e/ou reduo da capacidade produtiva. Parte dos procedimentos adotados, como imunizao, assepsia, uso de mscaras, luvas, aventais, entre outros, visa proteger simultaneamente usurios e trabalhadores. Outros aspectos importantes, como ergonomia, psicossocial e fatores, acabam ignorados na organizao dos processos de trabalho. H indicadores de adoecimento relacionado ao trabalho, como alcoolismo e outras dependncias qumicas, problemas msculo-esquelticos, hipertenso, depresso, fadiga crnica, absentesmo, desmotivao e manifestaes de incmodo ou sofrimento. No entanto, no h um quadro sistematizado de informaes sobre a sade dos trabalhadores estaduais da sade e as informaes disponveis nem sempre resultam em mudanas nas condies que geram os problemas. As dificuldades se devem, em parte, ao fato de programas sistemticos de sade do trabalhador ainda no serem prticas institudas na maioria das unidades, seja por determinaes culturais e histricas das relaes de trabalho no servio pblico, seja pela falta de cobrana por parte dos trabalhadores. Sendo o trabalho em sade efetuado fundamentalmente pela fora de trabalho humana, preservar a capacidade produtiva dos trabalhadores, prevenir doenas e acidentes e promover sua sade, alm de serem condies indispensveis para garantir o desenvolvimento satisfatrio do trabalho, so aes que vo de encontro com o conceito de sade, princpios e objetivos do SUS.

Normas saudveis
As chamadas NRs - normas regulamentadoras - regulamentam artigos da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), forma de contratao do setor privado e tambm presente no setor pblico, principalmente na rea da sade. No servio pblico, h diversas formas de contrao. Por concurso pblico, temos os efetivos, Lei 500 e temporrios. Os contratos de emergncia, chamados 733, nem sempre so por concurso. Mais recentemente, h o Programa de Sade da Famlia (PSF) e os Agentes Comunitrios, sem contar as organizaes sociais e as terceirizaes. Pela diversidade de formas de contratao no setor pblico, era necessrio um instrumento mais amplo que a Cipa, restrita aos trabalhadores contratados pela CLT, e que atendesse as necessidades de todos os trabalhadores nos servios pblicos de sade. Esta foi a luta do Sindsade-SP at a conquista da COMSAT em todas as unidades hospitalares da rede pblica estadual de sade. Atravs da Portaria 3214/78 do Ministrio do Trabalho, foi possvel a criao das NRs. Atualmente contamos com 32 NRs. Cada norma atende a um setor produtivo. A NR-32 nica integralmente dirigida aos estabelecimentos de sade. Conhea algumas NRs fundamentais para os trabalhadores pblicos da sade. NR-4 Esta norma tornou obrigatria em determinadas empresas ou rgo pblicos (hospitais) a existncia em sua estrutura funcional de uma equipe de profissionais para cuidar de questes relativas a segurana e medicina do trabalho. So chamadas de Servios Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho (SESMTs). NR-5 Regulamenta a Cipa - Comisso Interna de Preveno de Acidentes - que deu origem COMSAT. Esta NR determina que empresas privadas e pblicas, sociedades de economia mista, rgo da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados, devam constituir Cipa (no nosso caso COMSAT), por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento. Estabelece as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores em estabelecimentos de assistncia

sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral. NR-6 Regulamenta a obrigatoriedade das empresas ou instituies de fornecer gratuitamente Equipamentos de Proteo Individual (EPIs), adequados ao risco do trabalho e em perfeito estado de conservao e funcionamento, aos seus empregados, nas seguintes circunstancias: a) sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenas profissionais e do trabalho, b) enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas, c) para atender as situaes de emergncia; NR-7 Torna obrigatria a elaborao e a implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional (PCMSO), para promover e preservar a sade dos seus trabalhadores. O PCMSO deve ter carter de preveno, rastreamento e diagnstico precoce dos agravos sade relacionados ao trabalho inclusive de natureza subclnica, alm de constatar a existncia de casos de doenas profissionais ou danos irreversveis sade dos trabalhadores. NR-9 Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), visando a preservao da sade e a integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, levando em conta a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais. As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada estabelecimento ou instituio, sob a responsabilidade do empregador, com a participao dos trabalhadores, sendo sua abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de controle. O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa ou instituio no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o PCMSO. O documento-base, suas alteraes e complementaes devero ser apresentados e discutidos nas Cipas (no nosso caso COMSAT).

NR-32 Primeira norma da sade


NR-32 a primeira norma especfica da rea da sade. O Sindsade-SP, representando a CUT Nacional, participou da comisso tripartite - Governo, Setor Privado e as Centrais Sindicais CUT, CGT e Fora Sindical - que estudou as contribuies de diversos segmentos da sociedade de todo o pas proposta inicial do Governo Federal. O resultado est na NR-32, j publicada e em processo de implantao.

Prevenir sempre melhor Esclarecendo dvidas


O que COMSAT? um instrumento de organizao de aes para promover a melhoria das condies de sade, qualidade de vida, humanizao, trabalho e integrar as polticas de preveno a serem estabelecidas e implantadas no mbito da Secretaria da Sade, com formao bipar tite - gestores e trabalhadores - e paritria. Para que serve a COMSAT? A COMSAT deve atuar em tudo o que envolve condies de trabalho. Tem como responsabilidade investigar, discutir e lutar contra as condies de trabalho insalubres, inseguras e perigosas. Deve atuar em todos os campos relacionados com a preveno de acidentes e doenas do trabalho. Deve participar de todas as decises referentes ao ambiente e organizao do trabalho, pois a maioria dos acidentes deixa seqelas e as doenas podem ser de carter irreversvel O que a COMSAT deve fazer em caso de acidente? Em primeiro lugar preciso saber que o responsvel por cada setor obrigado a comunicar imediatamente COMSAT toda vez que houver constatao de risco e/ou ocorrer acidente de trabalho, com ou sem vtima. Depois de informada e dependendo da gravidade, a COMSAT convocar reunio extraordinria ou incluir na pauta da prxima reunio ordinria a discusso e as providncias a serem tomadas. A COMSAT deve exigir o registro de todo acidente de trabalho, atravs de formulrio prprio. Qual a funo do COMSATEIRO? So inmeras as funes. Porm a principal organizar a luta pela melhoria das condies de trabalho. Quem participa? Quem pode se candidatar? Somente os funcionrios pblicos lotados na instituio (funcionrios estaduais e federais). Quem pode e deve votar? Todos os trabalhadores da instituio, inclusive os 733 e terceirizados.

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Qual o nmero de trabalhadores que devero compor a COMSAT? O nmero de membros da Comisso proporcional ao total de trabalhadores da instituio, conforme quadro publicado na resoluo da Secretaria da Sade que instituiu a COMSAT, publicada em janeiro de 2006. No total de trabalhadores, esto includos os estaduais, federais e terceirizados que elegero os membros titulares e suplentes. E a representao dos gestores? Os representantes dos gestores sero indicados pela administrao em igual nmero de titulares e suplentes eleitos pelos trabalhadores. O presidente, o vice e o secretrio da COMSAT sero indicados pelo gestor? No. O presidente, vice e secretrio sero eleitos pelos membros da COMSAT eleitos pelos trabalhadores e indicados pelos gestores. O sindicato dever ser informado da eleio? Sim. O sindicato dever ser informado oficialmente desde a formao da comisso eleitoral, que tambm deve ser paritria, do processo de inscrio, da eleio e da posse. Ao trmino do processo eleitoral, toda a documentao, que a instituio deve ter em mos, deve ser preenchida e encaminhada para a Delegacia Regional do Trabalho de sua regio, para o Sindicato e para a Secretaria de Estado da Sade. A COMSAT tambm deve manter uma cpia. Um trabalhador sem cargo de chefia pode ser indicado pelo gestor para ser um COMSATEIRO? Veja, estamos seguindo muito da NR-5 que diz respeito Cipa. A NR-5, aps a alterao de 1999, com muito cuidado deixa claro que os indicados pela empresa e/ou instituio para compor a Cipa, no nosso caso a COMSAT, devem ser pessoas com poder de deciso. Ser que um trabalhador sem nenhum cargo de direo ter poder de deciso?

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Participar das decises Passo-a-passo


Onde existe Cipa e o mandato est em vigor O presidente, o vice e o secretrio da Cipa, 30 dias antes do trmino do mandato, deve deflagrar o processo eleitoral da COMSAT em substituio Cipa. O processo deve ser acompanhado pelo sindicato e pela administrao. Onde no existe Cipa nem COMSAT A direo da instituio deve chamar o sindicato e/ou seus representantes na instituio para iniciar o processo eleitoral. Processo eleitoral 1 passo: Constituir uma comisso eleitoral com representantes da direo e dos trabalhadores. 2 passo: Divulgar amplamente pela instituio um edital de convocao para a eleio da COMSAT. O edital estabelece a designao da comisso eleitoral que ser responsvel pelos trabalhos de inscrio dos candidatos, realizao das eleies, apurao dos votos e elaborao dos respectivos atos. Posse 3 passo: Terminada a eleio, a comisso eleitoral deve dar a posse COMSAT eleita e encaminhar imediatamente a documentao e atas devidamente preenchidas para Delegacia Regional do Trabalho da sua regio, a Secretaria da Sade, o Sindicato e deixando com cpia para a instituio e a prpria COMSAT. Iniciando o mandato 4 passo: A COMSAT deve marcar sua primeira reunio imediatamente aps a posse para, entre seus pares, eleger o presidente, o vice e o secretrio, bem como fazer o planejamento das reunies ordinrias. Treinamento 5 passo: A administrao pblica deve promover treinamento para os COMSATEIROS no prazo mximo de 30 dias aps a posse da Comisso.

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Qualidade de vida Integrando as iniciativas


Nas discusses com Coordenadoria de Recursos Humanos da Secretaria da Sade, o Sindsade-SP sempre ressaltou a necessidade de melhorar as relaes de trabalho e o processo de trabalho, pois dessas situaes conflituosas que surge o assdio moral. Inicialmente pode no ser um problema de sade. Mas pode se transformar em doena, atingindo o indivduo, a equipe, os amigos, a famlia e os usurios. Com a implementao dos SESMTs, a transformao das Cipas e a criao das COMSATs, muitos podem achar que os problemas estariam resolvidos. O Sindsade-SP sabe que no. Nos grandes equipamentos, h setores, comisses ou mesmo grupos de pessoas que se preocupam e at atuam buscando a melhoria das relaes e do local de trabalho, porm de forma individualizada. Para que todas as iniciativas tenham repercusso efetiva nos equipamentos de sade do estado, administrao direta e indireta, est sendo criada a Comisso da Melhoria da Qualidade de Vida. Esta Comisso tem o objetivo de articular as diversas propostas das reas existentes para melhoria da qualidade de vida e do ambiente profissional, introduzindo prticas relacionadas humanizao, controle de ambientes agressivos, preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais, capacitao, treinamento e outras prticas de melhoria das relaes do trabalho. A Comisso, articulada com o Ncleo de Melhoria da Qualidade de Vida e do Ambiente Profissional, da Secretaria da Sade, deve propor diretrizes para realizao de aes destinadas ao aprimoramento das questes relacionados ao trabalho, aprimoramento tcnico e capacitao de trabalhadores, auxlio nas campanhas de preveno de acidentes e doenas do trabalho, subprogramas e programas de sade, entre outros. Composio da Comisso Diretor e/ou seu representante Recursos Humanos Comisso de Controle de Infeco Hospitalar (CCIH) Servio de Segurana e Medicina do Trabalho (SESMT) Comisso de Sade do Trabalhador (COMSAT) Comisso de Humanizao Representante dos trabalhadores, preferencialmente do sindicato

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Por que comunicar os acidentes?


Providncias que devem ser tomadas quando o servidor efetivo, temporrio ou extranumerrio se acidenta durante a jornada de trabalho normal ou o trajeto de ida e volta para o trabalho. Caso o acidente demande afastamento O trabalhador deve entrar com um requerimento de Licena Sade normal na UBS mais prxima. Em seguida, deve fazer uma comunicao chefia imediata, de preferncia j entregando tambm uma via da Guia de Licena Sade e outros documentos mdicos referentes ao acidente. Recebida a comunicao, a chefia deve imediatamente comunicar o acidente ao Servio de Pessoal do Estado local (DIR, Hospital, etc.), por meio de ofcio relatando detalhadamente o acidente. Tambm deve ouvir duas testemunhas que presenciaram o acidente e que devero subscrever o ofcio, colocando RG e endereo. Ao ofcio, devem ser anexadas documentao mdica e uma via da Guia de Licena Sade. Caso o trabalhador ainda no tenha passado por percia mdica na unidade e no esteja de posse da Guia, devem ser mencionados no ofcio a data do primeiro atendimento e o nmero de dias de afastamento sugerido pelo mdico que o atendeu. O Servio de Pessoal, de posse dessa documentao, providencia a autuao e, se confirmado pelo contedo apresentado o acidente de trabalho, encaminha ao Departamento de Percias Medicas do Estado, solicitando alterao do afastamento anteriormente concedido como Licena Sade normal para Licena por Acidente de Trabalho. O enquadramento diferente. Essas providncias so necessrias para no prejudicar o trabalhador. Em caso de Licena Sade normal, os dias de afastamento so descontados para contagem de licena prmio e adicional por tempo de servio. Na Licena por Acidente de Trabalho, no h esses descontos. Caso o acidente no demande afastamento Ainda assim necessria a comunicao da chefia imediata ao Servio de Pessoal por meio de ofcio e relatrio mdico anexo. Esse ofcio deve ser encaminhado ao Departamento de Percias Mdicas para registro. Isso garantir que, em caso de comprometimentos futuros decorrentes do acidente, o trabalhador no sofra prejuzos funcionais.

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Anexo I Resoluo SS-5


Secretaria de Estado da Sade Resoluo SS-5, de 16/01/2006 Instituir nas unidades da Secretria de Estado da Sade a Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT. O Secretrio de Estado da Sade. Considerando: A necessidade do desenvolvimento de aes que visem melhoria da qualidade de vida e do ambiente profissional nas unidades administrativas desta Pasta; A necessidade de aprimorar as aes relacionadas preveno acidentes e doenas relacionadas ao trabalho; A necessidade do adequado cumprimento da legislao trabalhista no que se refere constituio de comisso objetivando a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, tal como disposto na Norma Regulamentadora 5 (NR-5), aprovada pela Portaria do Ministrio do Trabalho 3214, de 1978, e na lei Federal 6514, de 22 de dezembro de 1.997, Que trata do captulo da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo segurana e medicina do trabalho, resolve: Artigo l -Instituir nas unidades da Secretaria de Estado da Sade a Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, cujos objetivos, atribuies e composio ficam definidos conforme Anexo que integra esta resoluo. l - a COMSA T instrumento de organizao de aes relacionadas promoo da melhoria das condies de sade. Qualidade de vida humanizao, trabalho e integrao das polticas de preveno a serem estabelecidas e implantadas no mbito desta Pasta, com formao bipartite e paritria. 2- a COMSAT tem como objetivos a preveno de acidentes de trabalho e doenas decorrentes do trabalho e a anlise das interfaces do trabalho e seus riscos ocupacionais, visando promoo da melhoria das condies de trabalho e sade do trabalhador. Artigo 2 - A instalao de COMSAT em cada unidade da Secretaria de Estado da Sade deve pautar-se pelas orientaes na seguinte conformidade: 1 - A unidade que no tiver constituda a CIPA deve proceder constituio da COMSAT, por meio da convocao pela direo da unidade de eleio dos representantes dos trabaIhadores, bem como pela indicao dos representantes da direo da unidade. 1.1 - A unidade que j possuir CIPA constituda deve aguardar o final do mandato dos membros da Comisso para iniciar os procedimentos referentes instalao da COMSAT. Na eventualidade de consenso entre os membros da CIPA, o final do mandato pode ser antecipado para dar inicio aos procedimentos referentes instalao da COMSAT. Artigo 3 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

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1 - DA DEFINIO E OBJETIVO 1.1 - A Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT definida como instrumento que atuar conjuntamente com os outros rgos, comisses e outros dispositivos internos ou externos, na promoo da melhoria das condies de sade, qualidade de vida humanizao, trabalho e integrao das polticas prevencionistas a serem estabelecidas e implantadas no mbito da Secretaria de Estado da Sade, com formao bipartite e paritria. 1.2 - A Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT tem como objetivo a preveno de acidentes de trabalho e doenas decorrentes do trabalho, as anlises das interfaces do trabalho e seus riscos ocupacionais, visando a promoo da melhoria das condies de trabalho e sade do trabalhador. 1.3 - As unidades da Secretaria de Estado da Sade devem constituir Comisso de Sade do Trabalhador - COMSA T por estabelecimento de acordo com o Quadro I e itens do presente regulamento. 1.4 - Cabe Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT a promoo de estudos e discusses com os trabalhadores que visem a melhoria da qualidade de vida e do ambiente profissional. Podendo contar com a assessoria do SESMT, ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho, sindicatos, associaes e outras entidades destinadas ao aprimoramento e melhoria das condies de trabalho e da preservao da sade do trabalhador. 2 - DAS ATRIBUIES 2.1 - So atribuies da Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT: 2.1.1 - Identificar os riscos do processo de trabalho, analisar as condies de trabalho e do meio ambiente com o objetivo de propor medidas para eliminar, neutralizar, minimizar e controlar as suas causas; 2.1.2 - Elaborar Mapas de Riscos com o maior nmero de trabalhadores possvel com a assessoria do SESMT, Comisso e Controle de Infeco Hospitalar - COH, ou outro qualquer 1strumento destinado preservao da sade do trabalhador do ambiente de trabalho; 2.1.3 - Realizar periodicamente. verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando identificao de situaes que venham trazer riscos segurana e sade dos trabalhadores; 2.1.4 - Elaborar plano de trabalho para aes preventivas na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho; 2.1.5 - Acompanhar, s inspees, fiscalizaes ou outras intervenes realizadas nos locais de trabalho, tendo acesso aos relatrios, notificaes, auto de infrao ou outros procedimentos oriundos dessas aes; 2.1.6 - Participar conjuntamente com o SESMT, ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho da anlise das causas das doenas e acidentes do trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados; 2.1.7 - Promover conjuntamente com o SESMT ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho - SIPAT; 2.1.8 - Divulgar aos trabalhadores informaes relativas sade e segurana no trabalho; 2.1.9 - Participar com o SESMT, ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho, das discusses para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e no processo de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores;

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2.1.10 - Requisitar ao responsvel pelo estabelecimento de sade cpias das Comunicaes de Acidentes de Trabalho CAT, ou mesmo solicitar sua emisso quando for fator determinante da apurao de doenas e acidentes do trabalho; 2.1.11 - Apresentar aos trabalhadores, entidades representativas dos trabalhadores, SESMT, ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho, relatrio anual de produo e procedimentos realizados; 2.1.12 - Comunicar aos trabalhadores as causas e os procedimentos relativos apurao das doenas relacionados ao trabalho e dos acidentes de trabalho, efetuados conjuntamente com o SESMT ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho; 2.1.13 - Participar conjuntamente com o SESMT ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho na elaborao, desenvolvimento e implantao do PCMSO e PPRA e de outros programas e subprogramas rei acionados Segurana e Sade no trabalho; 2.1.14 - Auxiliar nos treinamentos e simulaes relacionadas Segurana e Sade no trabalho; 2.1.15 - Requerer ao SESMT, a Administrao Pblica ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho a interdio do local de trabalho, de mquina ou equipamento onde considere haver risco grave e iminente integridade fsica, riscos de acidentes ou agravamento das condies de trabalho; 2.1.16 - Participar, conjuntamente com outros instrumentos, das aes relacionadas humanizao das relaes de trabalho e qualidade de vida dos trabalhadores. 3 - DA COMPOSIO E ORGANIZAO. 3.1 - As Comisses de Sade do Trabalhador COMSAT sero compostas por representantes da Administrao Pblica, por ela indicada, e pelos trabalhadores eleitos em escrutnio secreto, do qual participem independente de filiao sindical, os empregados pblicos interessados. 3.2 - Os representantes eleitos e indicados para composio da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT obedecero proporcionalidade disposta no Quadro I deste regulamento, de forma paritria. 3.3 - Sero compostas nos locais de trabalho Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, de acordo com o Quadro I abaixo: QUADRO I
N de trabalhadores Indicados e eleitos Titulares eleitos Suplentes eleitos Titulares indicados Suplentes indicados 25 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 500 501 a 1.000 1.000 a 2.000 acima de 2.000*

01 01 01 01

02 01 02 01

04 02 04 02

06 03 06 03

08 04 08 04

10 05 10 05

+02 +02 +02 +02

* Para cada grupo de 500 trabalhadores devero ser acrescidos dois membros (titulares e suplentes) na composio final igualitria

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3.4 - As Comisses de Sade do Trabalhador COMSAT tero a seguinte composio: a) Presidente; b) Vice-Presidente; c) Secretrio; d) Membros Titulares; e) Suplentes. 3.5 - O mandato dos membros eleitos da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT de dois anos, permitida uma reeleio. 3.6 vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do trabalhador eleito para cargo da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, desde o registro de sua candidatura, at um ano aps o final de seu mandato. 3.7 - Sero garantidas aos membros das Comisses de Sade do Trabalhador COMSAT condies que no descaracterizem suas atividades normais na empresa, sendo vedada a sua transferncia ex-officio para outro estabelecimento sem sua anuncia, ressalvado os dispositivos lega;s estabelecidos em lei. 3.8 - A Administrao Pblica dever garantir que seus indicados tenham representao necessria para discusso e encaminhamento das solues de questes de segurana e sade no trabalho, analisadas pela Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT. 3.9 - Os representantes eleitos e indicados, escolhero de comum acordo o Presidente, Vice-Presidente e Secretrio da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, e no caso de vacncia de um dos cargos, nova escolha devera ocorrer, seguindo o mesmo procedimento. 3.10 - Os membros eleitos e indicados tomaro posse no primeiro dia tiI aps o trmino do mandato anterior. 3.10.1 - Em se tratando de primeiro mandato a posse dar-se- no primeiro dia til aps a apurao dos votos, respeitando-se o direito de recurso dos candidatos que se sentirem prejudicados. 3.11 - A Administrao Pblica dever protocolizar, em at dez dias, na unidade descentralizada do Ministrio do Emprego e Trabalho, cpias das atas de eleio e posse, bem como o calendrio anual das reunies ordinrias. 3.12 - Quando o estabelecimento no se enquadrar no Quadro I, a Administrao Pblica dever indicar um responsvel pelo cumprimento dos objetivos da Comisso de Sade do Trabalhador- COMSAT no ambiente de trabalho. 3.13 - Cabe Administrao Pblica proporcionar aos membros da Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT - os meios necessrios ao desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suficiente para a realizao das tarefas constantes dos programas, planos de trabalho e aprimoramento tcnico. 3.14 - Cabe ao Presidente da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT: a) convocar os membros da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSA T para as reunies; b) Coordenar as reunies da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, encaminhando Administrao Pblica e ao SESMT, quando houver, as decises da comisso; c) Manter a Administrao Pblica informada sobre os trabalhos da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT; d) Coordenar e supervisionar as atividades de secretaria;

e) Delegar atribuies ao Vice-Presidente. 3.15 - Cabe ao Vice-Presidente: a) executar atribuies que lhe forem delegadas; b) substituir, o Presidente nos seus impedimentos eventuais ou nos seus afastamentos temporrios. 3.16 - O Presidente e o Vice-Presidente da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, em conjunto, tero as seguintes atribuies: a) cuidar para que a Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT disponha de condies necessrias para o desenvolvimento de seus trabalhos; b) coordenar e supervisionar as atividades da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, zelando para que os objetivos propostos sejam alcanados; c) delegar atribuies aos membros da Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT; d) promover o relacionamento da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT com o SESMT, ou outro qualquer instrumento destinado preservao da sade do trabalhador e do ambiente de trabalho quando houver; e) divulgar as decises da Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT a todos os trabalhadores do estabelecimento; f) encaminhar os pedidos de reconsiderao das decises da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT; g) constituir Comisso Eleitoral. 3.17 -A Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT ter reunies ordinrias mensais, de acordo com o calendrio anual preestabelecido. 3.18 - As reunies ordinrias da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT sero realizadas durante o expediente normal do estabelecimento e em local apropriado, e tero atas assinadas pelos presentes com encaminhamento de cpias para todos os membros. 3.19 -As atas devero estar disponibilizadas e disposio das autoridades para inspeo e verificao. 3.20 - As reunies extraordinrias devero ser realizadas quando: a) houver denuncias de situaes de riscos graves e iminentes que determine a aplicao de medidas corretivas de emergncias; b) ocorrer acidente de trabalho grave ou fatal; c) houver solicitao expressa de umas das representaes. 3.21 - As decises da Comisso de Sade do Trabalhador COMSA T sero preferencialmente por consenso, no havendo consenso, e frustradas as tentativas de negociao direta ou com mediao, ser instalado processo de votao, registrando a ocorrncia na ata da reunio. 3.22 - Das decises da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT caber pedido de reconsiderao, mediante requerimento justificado. 3.23 - O membro titular perder o mandato, sendo substitudo pelo suplente quando faltar a mais de quatro reunies ordinrias sem justificativa. 3.24 - A vacncia definitiva do cargo, ocorrida durante o mandato, ser suprida por suplente obedecida a ordem de colocao decrescente registrada na ata de eleio, devendo ser comunicado o Ministrio do Emprego e do Trabalho a alterao. 4 - DO TREINAMENTO INICIAL DE CAPACITAO 4.1 A Administrao Pblica dever promover treinamento inicial para os membros

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da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, titulares e suplentes, antes da posse. 4.1.1 - Em tratando de primeiro mandato, a Administrao Pblica dever promover o treinamento preconizado no prazo mximo de trinta dias, contados a partir da data da posse. 4.1.2 - Os estabelecimentos que no se enquadrem no Quadro I, devero promover treinamento nos mesmos moldes dos membros da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT 4.1.3 - O treinamento da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT dever contemplar, no mnimo os seguintes itens: a) estudo do ambiente das condies de trabalho, bem como dos riscos originados nos processos produtivos; b) metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do trabalho; c) noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio aos riscos fsicos, qumicos, biolgicos e ergonmicos; d) noes sobre a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e medidas de preveno; e) noes sobre legislao trabalhista e previdenciria relativa segurana e sade no trabalho; f) princpios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos; g) organizao da Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT e outros assuntos necessrios ao exerccio das atribuies da Comisso; h) a universalidade do SUS, Humanizao e conduta no trabalho. 4.1.4 - O treinamento ter a carga horria de vinte horas e ser realizado durante o expediente normal de trabalho, no ultrapassando a carga diria de oito horas e poder ser ministrado pelo SESMT, ou outra estrutura administrativa com competncia legal, ou mesmo entidade patronal, de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos sobre o tema a ser ministrado. 4.2 - A Administrao Pblica dever promover programa de capacitao permanente para os membros da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, titulares e suplentes, durante o mandato. 5 - DO PROCESSO ELEITORAl. 5.1 A Administrao Pblica convocar eleies para a escolha dos representantes dos trabalhadores para a Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, no prazo mnimo de 60 dias antes do trmino do mandato em curso. 5.2 - A Administrao Pblica estabelecer mecanismos para comunicar o incio do processo eleitoral ao sindicato. 5.3 - O Presidente e o Vice Presidente da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT constituiro dentre os seus membros, no prazo mnimo de 50 dias antes do trmino de seus mandatos, Comisso Eleitoral que ser responsvel pela organizao e acompanhamento do processo eleitoral. 5.4 - O processo eleitoral obedecer as seguintes condies: a) publicao e divulgao de edital em locais de fcil acesso e visualizao no prazo mnimo de 45 dias antes do trmino do mandato em curso; b) inscrio e eleio individual, sendo que o perodo mnimo para inscrio ser de quinze dias; c) liberdade de inscrio para todos os trabalhadores do estabelecimento, inde-

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pendente de setores, locais de trabalho ou filiao sindical, excetuando-se aqueles cujo o impedimento legal seja manifestado, de acordo com o parecer do rgo de pessoal; d) o setor de pessoal ou de recursos humanos dever atestar o vnculo do trabalhador, (efetivo, admitido pelo regime da CLT, sem prazo determinado ou Lei 500, excetuando-se aqueles admitidos atravs da Lei Complementar 733/93) com a instituio, notificando o participante dos motivos legais do seu impedimento quando ocorrer, dando parecer pela legitimidade ou no da pretenso, de acordo com edital predefinido e pela legislao vigente, que impea o postulante da candidatura a se inscrever; e) garantia de emprego para todos os inscritos at a eleio; f) eleio no prazo de 30 dias antes do trmino do mandato da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, quando houver; g) realizao da eleio em horrio normal de trabalho, respeitando os horrios de turnos e em horrio que possibilite a participao da maioria dos funcionrios; h) voto secreto; i) apurao dos votos em horrio normal de trabalho, com acompanhamento dos representantes dos trabalhadores e da Administrao Pblica, a ser definido pela Comisso Eleitoral; j) guarda pela Administrao Pblica de todos os documentos relativos eleio por um perodo mnimo de cinco anos. 5.5 Havendo a participao inferior a cinqenta por cento dos trabalhadores, nova eleio dever ser marcada e ocorrer no prazo mximo de dez dias. 5.6 - As denncias sobre o processo eleitoral devero ser protocolizadas junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego e na Coordenadoria de Recursos Humanos da Secretaria de Estado da Sade, at trinta dias aps a data da posse dos membros eleitos. 5.7 - Nova eleio poder ser convocada no prazo mximo de cinco dias, de acordo com parecer do Ministrio do Trabalho e Emprego e da Coordenadoria de Recursos Humanos da Secretaria de Estado da Sade. 5.8- Em se tratando de anulao antes da posse dos novos membros da Comisso de Sade do Trabalhador - COMSAT, prorrogar-se- o mandato dos membros at a nova posse. 5.9 - Assumiro a condio de membros titulares e suplentes, os candidatos mais votados, e em caso de empate, assumir aquele que tiver maior tempo de servio no estabelecimento. 5.10 - Os candidatos votados e no eleitos devero ser relacionados na ata de eleio e apurao, em ordem decrescente de votos, podendo em casa de vacncia assumir a vaga de suplente. 6 - DISPOSIES FINAIS 6.1 - Este regulamento poder ser aprimorado mediante negociao, nos termos da Portaria do Ministrio do Trabalho por ocasio de acordo ou negociao coletiva. (Republicada em 11/02/2006, por ter sado com incorrees)

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Anexo II Nota Tcnica


Secretaria de Estado da Sade Coordenadoria de Recursos Humanos Ncleo de Melhoria da Qualidade de Vida e do Ambiente Profissional Nota Tcnica CRHINMQVAP N 00112006 Comisso de Sade do Trabalhador COMSAT Em virtude da implantao das Comisses de Sade do Trabalhador - COMSAT, objeto da Resoluo SS 5 de 16-01-2006, nas unidades da Secretaria de Estado de Sade, conforme previsto no seu item 3.3, passamos a orientar s reas de pessoal e recursos humanos, quanto aos procedimentos iniciais. 1. - Do Processo Eleitoral 1.1 - As aberturas dos processos eleitorais devero ser comunicadas ao Sindicato da categoria (Sindsade), e ser estabelecido conforme abaixo: a) Com antecedncia mnima de 60 (sessenta) antes da eleio, em se tratando de primeiro escrutnio e de 45 (quarenta e cinco) dias em se tratando de novo mandato (aqui se incluem ainda os mandatos das CIPA j existentes); b) Constituir comisso eleitoral para executar a primeira eleio, com composio bipartite e paritria, quando se tratar de eleio em substituio CIPA, a Comisso Eleitoral dever ser constituda pelos membros da CIPA, nos moldes da resoluo vigente; c) Emitir atestado declaratrio de legalidade ou impedimento legal aos interessados em participar do pleito de escolha dos membros da COMSAT; d) Publicar e divulgar os editais de convocao em locais de fcil acesso e localizao; e) A eleio dever ocorrer em dia e horrio normais, inclusive nos turnos noturnos de modo a permitir a participao de todos os funcionrios e servidores. 1.2 - A Comisso Eleitoral dever transcrever em ATA todo o procedimento eleitoral, inclusive o ato de posse dos membros da COMSAT. 1.3 - Em se tratando de nova eleio em substituio a CIPA, o ato de antecipao e marcao de nova eleio dever constar em ATA, inclusive o pedido de trmino de mandato, quando for o caso, devidamente assinado e documentado por todos os membros de comum acordo. 1.4 - O primeiro escrutnio dever contar com pelo menos 50% (cinqenta por cento) dos funcionrios e servidores participando do processo eleitoral, no havendo quorum, nova eleio dever ser marcada no prazo mximo de cinco dias.

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2. - Do registro da COMSAT. 2.1 - Os setores de pessoal e/ou de recursos humanos devero protocolizar o pedido de registro da COMSAT junto ao Ministrio do Trabalho em suas Delegacias Regionais do Trabalho ou sub-sede regionais no prazo mximo de dez dias aps a posse; 2.2 - Devero constar no processo de registro, requerimento dirigido ao Delegado Regional do Trabalho, com cpia de Ata de eleio, posse e calendrio anual das reunies ordinrias; 2.3 -As unidades cujo registro ocorrer junto ao Ministrio do Trabalho devero providenciar cpia da documentao (atas e calendrio anual de reunies ordinrias) e enviar para a Coordenadoria de Recursos Humanos, inclusive a cpia do protocolo de registro. 3. - Das dvidas e casos omissos. 3.1 - As unidades de pessoal e de recursos humanos podero dirimir dvidas referente ao regulamento atravs de documento de consulta dirigida Coordenadoria de Recursos Humanos da Secretaria de Estado da Sade; 3.2 - os casos omissos podero ser elucidados atravs de consulta legal aos rgos Competentes (Delegacia Regional do Trabalho, Coordenadoria de Recursos Humanos ou Consultoria Jurdica da Secretaria de Estado da Sade). So Paulo, 06 de maro de 2006.

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