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ASSUNTOS

1: Noções iniciais
2: Princípios
3: Poderes Administrativos
4: Organização Administrativa
5: Terceiro setor
6: Serviço público

7: Atos Administrativos
8: Bens públicos
9: Controle
10: Responsabilidade civil do Estado
11: Intervenção do Estado na propriedade
12: Improbidade administrativa
13: Licitação (lei 8.666/93 + lei 10.520/02)
14: Contratos
15: Agentes públicos (dispositivos constitucionais)

NOÇÕES INICIAIS

ESTADO

“É um povo situado em determinado território e sujeito a um governo”.

POVO – Dimensão pessoal do Estado.

TERRITÓRIO – Base geográfica do Estado.

GOVERNO SOBERANO – Cúpula diretiva do Estado

FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO

a) primária:
- LEI

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 - SÚMULA VINCULANTE
b) secundária:
- DOUTRINA
- JURISPRUDÊNCIA
- COSTUME
- PRINCÍPIOS

SENTIDOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

a) subjetivo, orgânico, formal:

conjunto de entidades, órgãos e agentes públicos no exercício da função administrativa.

b) objetivo, funcional, material:

conjunto de funções ou atividades que objetivam realizar o interesse público.

1. (FUNCABES/PROMUN) São considerados elementos básicos do Estado:

A) Soberania, povo e território.

B) Democracia, povo e território.
C) Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.
D) Estados, Municípios e Distrito Federal.

2. (CESPE/ABIN) A jurisprudência administrativa constitui fonte direta do direito administrativo, razão por que sua
aplicação é procedimento corrente na administração e obrigatória para o agente administrativo, cabendo ao parti-
cular sua observância no cotidiano.

( ) CERTO
( ) ERRADO

3. (CESPE/TRF-1R) O conceito de administração pública, em seu aspecto orgânico, designa a própria função ad-
ministrativa que é exercida pelo Poder Executivo.

( ) CERTO
( ) ERRADO

PRINCÍPIOS

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REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

- Conjunto de normas e princípios

- Princípios podem ser:

- Expressos;

- Implícitos.

- Supremacia do interesse público sobre o privado

(prerrogativas)

- Indisponibilidade do interesse público

(restrições)

ART. 37, CF/88

A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.

IMPESSOALIDADE

Súmula vinculante 13. STF:

A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau,
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia
ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na
Administração Pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

MORALIDADE

ART. 5°, LXXIII, CF:

Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou
de entidade de que o estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;

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Ementa:

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CONSTITUCIONAL. PUBLICAÇÃO, EM SÍTIO ELETRÔNICO MANTIDO PELO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, DO
NOME DE SEUS SERVIDORES E DO VALOR DOS CORRESPONDENTES VENCIMENTOS. LEGITIMIDADE.

1. É legítima a publicação, inclusive em sítio eletrônico mantido pela Administração Pública, dos nomes dos seus
servidores e do valor dos correspondentes vencimentos e vantagens pecuniárias.
(ARE 652777, Tribunal Pleno, julgado em 23/04/2015)

OUTROS PRINCÍPIOS - Contraditório e ampla defesa

Súmula vinculante 5. STF: A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende
a Constituição.

Súmula vinculante 21. STF: É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens
para admissibilidade de recurso administrativo.

OUTROS PRINCÍPIOS – Autotutela

Súmula 473. STF: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais,
porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.

STF

(Supremo Tribunal Federal)

Súmula vinculante, N: 03 - Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a
ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o inte-
ressado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.

Súmula vinculante, N: 05 - A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende
a Constituição.

Súmula vinculante, N: 13 - A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afini-
dade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em
cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de
função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição
Federal.

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SÚMULA 473 - A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais,
porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.

SÚMULA 683 - O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, CF,
quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.

1. (CESPE/MPE-PI) Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do interesse

público sobre o privado, à administração pública é vedado ter privilégios não concedidos a particulares.

( ) CERTO
( ) ERRADO

2. (CESPE/TCE-MG) O tribunal de contas de um estado, ao analisar as contas de determinado prefeito, veri-

ficou que houve gasto de recursos públicos com a elaboração de cartilhas escolares com nomes, símbolos
e imagens que caracterizavam a promoção pessoal de autoridades públicas do município.

Nessa situação, a conduta do prefeito afrontou especialmente o princípio da

A) razoabilidade.
B) impessoalidade.
C) economicidade.
D) eficiência.
E) boa-fé.

3. (FGV/AL-RO) A Prefeitura do Município de Porto Velho publica um edital de licitação para a compra de
300 cadeiras para uma escola municipal. No entanto, no dia seguinte à publicação do edital ocorre uma
tempestade que danifica grande parte da escola, levando a Prefeitura a optar pela revogação da licitação, ex-
officio. À luz dos Princípios Constitucionais, é correto afirmar que a atitude da Prefeitura está relacionada
ao princípio da

A) tutela.
B) anualidade.
C) especialidade.
D) autotutela.
E) publicidade.

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GABARITO PARTE 01:

1. A
2. E
3. E

GABARITO PARTE 02:

1. E
2. B
3. D

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