ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO

CENTRAIS DE NEGOCIAÇÃO
PROCURADORIA-GERAL DA UNIÃO
CENTRAIS DE NEGOCIAÇÃO
I – DESCRIÇÃO
• Centrais de Negociação são uni-
dades da Procuradoria-Geral da
União (PGU) que atuam exclusi-
vamente em atividades concilia-
tórias, especializadas em oferecer
alternativas para a prevenção e
solução dos conflitos nos quais a
União é parte.
• As Centrais de Negociação atuam
por meio da Coordenação Nacional
(nos processos que tramitam nos
Tribunais Superiores), das Coorde-
nações Regionais (nos processos
que tramitam nos Tribunais Regio-
nais) e das Coordenações Locais
(nos processos que tramitam nos
juízos de primeira instância).
II – OBJETIVOS DAS CENTRAIS
DE NEGOCIAÇÃO
• Fomentar a política pública de re-
solução adequada de conflitos
(Resolução Conselho Nacional de
Justiça - CNJ nº 125/2010 e art. 3º, §§
2º e 3º, do Código de Processo Civil
- CPC);
• Reduzir os gastos do Erário com
processos judiciais;
• Diminuir o estoque de ações judi-
ciais da União por meio do estímu-
lo à cooperação entre os sujeitos
dos processos, nos termos do art.
6º do CPC.
III – ATIVIDADES
CONCILIATÓRIAS
DESENVOLVIDAS PELAS
CENTRAIS DE NEGOCIAÇÃO
• Planos de Negociação:
são diretrizes de atuação para
oferecimento de propostas de
acordos em temas repetitivos
previamente selecionados pelas
Centrais de Negociação. Os
Planos de Negociação podem ter
abrangência nacional, regional
ou local, sendo possível acessar o
ementário dos Planos Nacionais de
Negociação pelo link:
https://bit.ly/2mhVAcy
• Acordos em casos específ icos:
as Centrais de Negociação
buscam a resolução consensual
de litígios judiciais específicos (não
repetitivos), independentemente
do seu grau de complexidade,
atuando por meio da negociação
direta com as partes do processo.
• Análises de viabilidade jurídica e
vantajosidade:
Colhidas as manifestações neces-
sárias, a Central de Negociação
analisará a viabilidade jurídica e a
vantajosidade da proposta sob a
ótica do interesse público da União.

IV – MODO DE
FUNCIONAMENTO DAS
CENTRAIS DE NEGOCIAÇÃO
(FLUXO DE TRABALHO):
• Apresentação da proposta
de acordo:
As partes podem oferecer propos-
ta de acordo em juízo ou adminis-
trativamente. A proposta pode ser
apresentada por meio de requeri-
mento dirigido à Central de Nego-
ciação ou via internet, pelo site:
www.agu.gov.br
V – RESULTADOS OBTIDOS
(2013 A 2019)
• Entre os anos de 2013 e 2019, as
Centrais de Negociação formali-
zaram o total de 59.789 acordos,
permitindo o desembolso de R$
8.494.884.363,55, com economia
direta de R$ 5.003.483.255,02 e in-
direta de R$ 8.973.727.762,17, totali-
zando R$ 13.975.146.979,54 de eco-
nomia aos cofres públicos.

• Medidas de instrução:
Recebida a proposta de acordo, a
Central de Negociação instruirá
o procedimento mediante coleta
dos subsídios técnicos (órgãos téc-
nicos da administração) e jurídicos
(unidades de atuação contenciosa
e consultiva da AGU).
CENTRAIS DE NEGOCIAÇÃO
EMENTÁRIO DOS PLANOS NACIONAIS DE NEGOCIAÇÃO
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 1
• Objeto: extensão aos aposentados
e pensionistas das gratificações de
desempenho GDATA, GDPGTAS,
GDASST, GDPGPE, GDPST, GDA-
TEM e/ou GDAFAZ durante o perío-
do em que não tiverem sido regu-
lamentadas até o início dos efeitos
financeiros do primeiro ciclo de
avaliação individualizada dos servi-
dores em atividade.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 2
• Objeto: pagamento a servidores
públicos civis de valores derivados
da conversão de licença-prêmio
não gozada, nem contado em do-
bro o respectivo tempo de serviço
para a aposentadoria.
Obs: Não se aplica aos militares,
submetidos a regime jurídico di-
verso.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 3
• Objeto: (In)exigibilidade do paga-
mento do custeio do auxílio pré-es-
colar por parte do servidor público
civil.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 4
• Objeto: processos em que o objeto
da controvérsia é exclusivamente o
índice de correção monetária apli-
cável a condenações sofridas pela
União.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 5
• Objeto: cobrança, por servidores
públicos federais civis vinculados
ao Poder Executivo, de valores re-
conhecidos administrativamente e
incluídos em restos a pagar.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 6
• Objeto: Incidência do reajuste de
28,86% sobre a GEFA, a RAV e o pró-
-labore de êxito
Obs: não se aplica a processos
em que tenham sido proferidas
decisões que, baseadas no REsp
nº 1.478.439-RS (Repetitivo), jul-
garam procedente o pedido da
ação rescisória para afastar a
coisa julgada fundada na impos-
sibilidade de incidência do rea-
juste de 28,86% sobre a GEFA e
 sobre a RAV.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 7
• Objeto: Atualização de valores rela-
tivos à indenização de campo insti-
tuída pelo art. 16 da Lei nº 8.216/91.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 8
• Objeto: Concessão de auxílio-trans-
porte a servidores públicos civis e
militares da União independente-
mente do meio de transporte utili-
zado.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 9
• Objeto: Concessão de pensão es-
pecial a dependente de ex-comba-
tente (pagamento de valores atra-
sados).
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 10
• Objeto: Indenização em pecúnia
decorrente de período de férias
não gozado e adquirido à época da
prestação do serviço militar obriga-
tório àquele que se incorporou, em
caráter permanente, às Forças Ar-
madas (Férias de Recruta).
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 11
• Objeto: Pagamento de pensão a fi-
lho de militar até 24 (vinte e quatro)
anos de idade, se universitário, nas
hipóteses de óbito do instituidor
antes da vigência da MP nº 2.215-
10/2001, mas após a Lei nº 6.880/80.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 12
• Objeto: Pagamento de valores
atrasados de exercícios anteriores
decorrentes da concessão adminis-
trativa de pensão militar indepen-
dentemente de prévio registro de
legalidade no TCU.
PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 13
• Objeto: Pagamento de diferença
entre os valores devidos e aqueles
transferidos pela União, a título de
complementação dos recursos do
Fundo de Manutenção e Desenvol-
vimento do Ensino Fundamental e
de Valorização do Magistério - FUN-
DEF, em razão de a fixação do Va-
lor Mínimo Anual por Aluno - VMAA
não ter considerado a média nacio-
nal.
CENTRAIS DE NEGOCIAÇÃO

PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 14

• Objeto: Conversão em pecúnia do

período de licença especial militar
não gozado nem contado em do-
bro para fins de inatividade.

PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 15

• Objeto: limitação temporal dos rea-

justes de 28,86% e/ou de 3,17% a Po-
liciais Rodoviários Federais.

PLANO NACIONAL DE NEGOCIAÇÃO Nº 16

• Objeto: indeferimento administra-

tivo de seguro-desemprego quan-
do verificada uma das seguintes
hipóteses: 1. existência de contri-
buição previdenciária como contri-
buinte individual; 2. existência de
contribuição previdenciária e/ou
cadastro do trabalhador como MEI
ou empregado doméstico; 3. rece-
bimento de bolsa de qualificação
profissional e trabalhadores res-
gatados; 4. trabalhador figurando
como sócio de empresa.

Obs: Não se aplica quando, em

qualquer caso, reste comprova-
do por outros meios que o traba-
lhador aufere renda
 As Centrais de Negociação podem avaliar a possibilidade de au-
tocomposição em qualquer tipo de processo, exceto quando:

• discutir penalidade aplicada a agente público;

• houver orientação da Advocacia-Geral da União contrária à pre-
tensão;
• quando o pedido ou a condenação forem ilíquidos e não for
possível a elaboração dos cálculos pela Advocacia-Geral da
União.

As propostas de acordo devem ser encaminhadas ao órgão de

execução da Procuradoria-Geral da União responsável pela con-
dução do processo:

• Procuradorias da União – processos que tramitam no juízo de

1ª instância;
• Procuradorias-Regionais de União – processos que se encon-
tram nos Tribunais Regionais Federais;
• Procuradoria-Geral da União – processo que estão no Superior
Tribunal de Justiça ou no Tribunal Superior do Trabalho.
• Central de Negociação Online: www.agu.gov.br

Coordenação Nacional das Centrais de Negociação

Procuradoria-Geral da União
E-mail: pgu.negociacao@agu.gov.br
Tel. (61) 2026-8173