CURSO DE CAPACITAO E APERFEIOAMENTO

REEQUILBRIO ECONMICO-
FINANCEIRO DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS E ANLISE DA
PLANILHA DE CUSTOS E
FORMAO DE PREOS
Instrumentos de reequilbrio, legislao e jurisprudncia; elaborao da planilha, passo a passo,
conforme modelo previsto na IN 02/2008; procedimento para repactuao de preos

Braslia, 07 a 09 de dezembro de 2015

Carga Horria: 24 horas/atividade

Horrio: 8h30 s 18h (com intervalo para almoo)

APRESENTAO
Ao buscar, junto ao mercado, a contratao de bens, servios e obras, a Administrao d a
conhecer aos licitantes o objeto pretendido, descrevendo-o em mincias no projeto bsico
ou termo de referncia anexos do edital da licitao.
Os interessados participam do certame, concorrendo entre si pelo objeto demandado pelo
ente pblico. Para tanto, apresentam proposta de preo e execuo do aludido objeto.
A licitao visa a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao, cuja empresa
ofertante ser, ao final do procedimento, contratada para executar o objeto. O preo
proposto pela contratada e aceito pela Administrao representa a justa remunerao.
Estabelece-se, assim, a chamada equao econmico-financeira do contrato.
A mencionada equao traduz o equilbrio entre a prestao a que se obrigou a contratada
e a remunerao pactuada. Na ocorrncia de eventos que desequilibrem essa equao, a
legislao prev a possibilidade de alterao proporcional da retribuio devida. A garantia
de manuteno das condies efetivas da proposta tem previso no art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal. No mbito da legislao infraconstitucional, so previstos os
mecanismos para assegur-la.


Estudaremos, ento, tais mecanismos previstos nas normas aplicveis para a garantia da
manuteno do equilbrio econmico-financeiro do contrato. Em sntese, trata-se de
medidas para garantir a justa retribuio devida contratada, conforme proposta aceita
pela Administrao.
Trataremos especificamente dos institutos do reajuste, da repactuao (que modalidade
especial de reajuste) e da reviso, enfocando ainda as aes exigveis a cargo do gestor do
contrato no que diz respeito ao processamento do pedido da contratada.
O treinamento tambm se destinada a analisar a planilha de custos e formao de preos
para contratos de terceirizao, a sua elaborao passo a passo, mediante o estudo de
todos os itens que o compem.
A legislao federal e a pacfica jurisprudncia do Tribunal de Contas da Unio impem aos
gestores pblicos a obrigao de estimar os custos de cada contratao, mediante a
elaborao de planilha demonstrativa dos custos unitrios e global.
Para elaborar o oramento estimado para contratos de terceirizao que tm por objeto a
prestao de servios contnuos executados mediante cesso da mo de obra o gestor
deve conhecer o conjunto de despesas que as empresas privadas arcam para prestar os
servios: remunerao do pessoal, encargos previdencirios e trabalhistas, reservas para
substituio do pessoal, insumos, despesas operacionais e administrativas, materiais,
equipamentos, lucro e tributos.
Este treinamento tem por finalidade, ento, explicitar cada componente de custo de um
contrato de terceirizao, conforme modelo atualizado de planilha sugerido pela Instruo
Normativa SLTI/MPOG 02/2008, mediante a compreenso da legislao que impe cada
custo, da jurisprudncia do Tribunal de Contas da Unio e dos Tribunais Superiores, bem
como a demonstrao da metodologia de clculo de cada rubrica, de modo a permitir ao
gestor atuar com segurana.

PBLICO-ALVO
Gestores que atuam no planejamento e execuo de contratos;
Fiscais de contratos;
Pregoeiros e equipes de apoio;
Membros de comisso de licitao;
Servidores das reas de assessoramento jurdico, controle interno e externo da
Administrao Pblica;
Empresas privadas que atuam na prestao de servios Administrao Pblica.

METODOLOGIA
Exposio do contedo programtico, mediante uso de recursos audiovisuais, proposio
de questes para debate casos prticos envolvendo os conhecimentos abordados.
Anlise da legislao e jurisprudncia aplicveis e detalhamento da metodologia de clculo
de cada item componente da planilha de custos e formao de preos.


RESULTADOS ESPERADOS
Espera-se que ao final do curso os participantes sejam capazes de:
- Compreender as normas pertinentes aos institutos (mecanismos) de reequilbrio
econmico-financeiro que so aplicados aos contratos de prestao de servios;
- Compreender as recomendaes e prescries da legislao de licitaes e
contratos e da IN SLTI/MPOG 02/2008, aplicando-as ao processamento dos pedidos de
reajuste, repactuao e reviso;
- Compreender todos os itens que compem a planilha de custos e formao de
preos para contratos de terceirizao, alm do domnio da metodologia de clculo
pertinente;
- Conhecer a jurisprudncia do TCU e dos Tribunais Superiores aplicveis s matrias
abordadas durante o curso.

Os conhecimentos acerca da anlise da planilha de custos e formao de preos envolvem:

- A imprescindibilidade da elaborao do oramento estimado previamente a toda
contratao;
- Pesquisa de preos;
- Parcelas que compem a remunerao dos prestadores de servio;
- Encargos previdencirios e trabalhistas;
- Provisionamento para custear substituies e demisses;
- Insumos;
- Tributos;
- Discusso de temas polmicos envolvendo a elaborao da planilha de custos e
formao de preos de contratos de terceirizao.

CONTEDO PROGRAMTICO

1 DIA ( 07/12/2015) - LUIZ FELIPE BEZERRA ALMEIDA SIMES

PARTE I - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

CARACTERSTICAS
CLUSULAS EXORBITANTES PRERROGATIVAS DA ADMINISTRAO
EQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO
- Proteo equao econmico-financeira do contrato
- Garantia constitucional
CLUSULAS NECESSRIAS


PARTE II - ALTERAES CONTRATUAIS

ESPCIES: UNILATERAIS E CONSENSUAIS

FATOS ENSEJADORES
ALTERAES UNILATERAIS
- Alteraes quantitativas
- Acrscimos e supresses
- Limites legais e transfigurao do objeto
- Necessidade de reviso dos preos pactuados
- Aplicao dos limites legais em contratos de servios contnuos
- Alteraes qualitativas
- Mudana de projeto
- Incidncia dos limites legais e situaes excepcionais
ALTERAES CONSENSUAIS
- Substituio da garantia
- Modificao do regime de execuo ou da forma de pagamento
- Restabelecimento da equao econmico-financeira do contrato
- Teoria da impreviso
- Instituto da reviso propriamente dita

PARTE III - INSTITUTOS DE REEQUILBRIO ECONMICO-FINANCEIRO

REVISO
- Reequilbrio econmico-financeiro em sentido estrito
- Fatos geradores
- Imprevisveis ou previsveis de consequncias incalculveis
- Fato do prncipe
- Onerosidade excessiva
- Ausncia de limites legais
- Formalizao


REAJUSTE
- Soluo desenvolvida para perodos de alta inflao
- Periodicidade e marco para contagem
- Data-limite para apresentao da proposta
- Adoo de ndices setoriais ou gerais
- Previso contratual
- Formalizao
REPACTUAO
- Terceirizao em sentido estrito
- Servios contnuos
- Prestao mediante cesso da mo de obra
- Espcie de reajuste
- Periodicidade e marco para contagem
- Repactuao em duas etapas
- Mo de obra: acordo, conveno ou dissdio coletivo da categoria
- Demais insumos: data da apresentao da proposta
- Efeitos financeiros
- Renncia ttica ao direito de repactuar (precluso lgica)
- Previso contratual
- Formalizao

2 DIA (08/12/2015) E MANH DO 3 DIA (09/12/2015) ERIVAN PEREIRA DE

FRANCA

ELABORAO E ANLISE DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAO DE PREOS PARA

CONTRATOS DE TERCEIRIZAO


PARTE I CONCEITOS BSICOS

CARACTERIZAO DO CONTRATO DE TERCEIRIZAO
- Servios de natureza continuada elementos caractersticos
- Como se d a cesso da mo de obra?
O CARTER INSTRUMENTAL DA PLANILHA DE CUSTOS E FORMAO DE PREOS
- Sempre que possvel, a planilha deve discriminar os custos unitrios e global
- A planilha serve de modelo para elaborao das propostas
- A planilha serve de parmetro para julgamento das propostas

PARTE II ANLISE DA PLANIHA: REMUNERAO DA MO DE OBRA

REMUNERAO
- Distino entre salrio e remunerao
- Adicional noturno
- Adicional de insalubridade
- Adicional de periculosidade
- Caracterizao da insalubridade/periculosidade
- Adicional de hora extra
- Salrio para a jornada de 12x36 horas

PARTE III ANLISE DA PLANIHA: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS

ENCARGOS PREVIDENCIRIOS E FGTS
- Contribuio previdenciria (INSS)
- SESI ou SESC
- SENAI ou SENAC
- INCRA
- Salrio educao


- FGTS
- Contribuio adicional para o financiamento da aposentadoria especial RAT
ajustado (RAT x FAP)
- SEBRAE
- Obteno das alquotas mediante consulta IN RFB 971/2009
13 SALRIO E ADICIONAL DE FRIAS
- 13 salrio
- Adicional de frias (tero constitucional de frias)
- Incidncia de encargos previdencirios e FGTS
AFASTAMENTO MATERNIDADE (CUSTO DAS FRIAS DO SUBSTITUTO)
- Incidncia de encargos previdencirios e FGTS
PROVISO PARA RESCISO
- Aviso prvio trabalhado
- Incidncia de encargos previdencirios e FGTS sobre aviso prvio trabalhado
- Aviso prvio indenizado
- Incidncia de FGTS sobre o aviso prvio indenizado
- Implicaes da Lei 12.506/2011 no clculo do aviso prvio
trabalhado/indenizado
- Multa de 40% sobre os depsitos no FGTS
- Demisses mediante aviso prvio trabalhado clculo
- Demisses mediante aviso prvio indenizado clculo
- Contribuio social sobre os depsitos no FGTS Lei Complementar 110/2001
- Demisses mediante aviso prvio trabalhado clculo
- Demisses mediante aviso prvio indenizado clculo
- Indenizao Adicional (ausncia de previso no modelo de planilha da IN
02/2008)
CUSTO DE REPOSIO DO PROFISSIONAL AUSENTE


- Frias (remunerao do substituto)

- Ausncia por motivo de doena
- Ausncia por motivo de acidente do trabalho
- Licena paternidade
- Ausncias legais
- Incidncia de encargos previdencirios e FGTS sobre custo de reposio do
profissional ausente
QUADRO-RESUMO DOS ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS

PARTE IV ANLISE DA PLANIHA: INSUMOS, CUSTOS INDIRETOS E TRIBUTOS

BENEFCIOS MENSAIS E DIRIOS
- Vale-transporte
- Auxlio-alimentao
- Auxlio-creche (reembolso-creche)
- Outros benefcios previstos em norma coletiva de trabalho
- Assistncia mdica e familiar
- Seguro de vida, invalidez e funeral
- Outros benefcios previstos no contrato de trabalho ou em norma
coletiva do trabalho
INSUMOS DIVERSOS
- Uniformes
- Materiais
- Depreciao de equipamentos
CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO
- Custos indiretos
- Lucro
- Tributos


3 DIA (09/12/2015) TARDE ERIVAN PEREIRA DE FRANCA

PARTE V PROCESSAMENTO DO PEDIDO DE REPACTUAO DE PREOS DO

CONTRATO DE TERCEIRIZAO
FORMAO DO PROCESSO
REQUISITOS ESSENCIAIS DO PEDIDO
DOCUMENTOS A SEREM APRESENTADOS COM O PEDIDO
PEAS INCLUDAS PELO SERVIDOR ENCARREGADO DA INSTRUO
INSTRUO PROCESSUAL
- Histrico da contratao
- Anlise do pedido estudo dos principais itens que devem ser objeto de
apreciao
- Montagem da nova planilha de custos e formao de preos
- Encaminhamento; atuao do fiscal do contrato


PALESTRANTE
LUIZ FELIPE BEZERRA ALMEIDA SIMES
Advogado e ps-graduado em Controle Externo - nvel Especializao pela
Fundao Getlio Vargas. Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal
de Contas da Unio desde 1994, exercendo atualmente a funo de Assessor
de Ministro. Foi o responsvel pela criao do Informativo de Jurisprudncia
do TCU sobre Licitaes e Contratos. Foi Secretrio de Licitaes, Contratos e
Patrimnio do TCU e Assessor do Procurador-Geral do Ministrio Pblico
junto ao TCU. Professor do Instituto Serzedello Corra, do TCU e do
Instituto dos Magistrados do Distrito Federal IMAG/DF. Vem ministrando
cursos em vrios rgos e entidades da Administrao Pblica, entre os quais tribunais
superiores, regionais e de contas. Artigos publicados em revistas de circulao nacional.

ERIVAN PEREIRA DE FRANCA

Advogado e ps-graduado em Direito Pblico - nvel Especializao. Servidor
do Tribunal de Contas da Unio, exercendo atualmente a funo de Chefe do
Servio de Instruo de Repactuaes e Sanes Contratuais. Foi Diretor de
Apoio Fiscalizao de Contratos do TCU. instrutor do Instituto Serzedello
Corra, do TCU, do Instituto dos Magistrados do Distrito Federal IMAG/DF.
Atua como instrutor de cursos na rea de gesto contratual no mbito do
Supremo Tribunal Federal, do Tribunal Superior do Trabalho, do Tribunal
Regional Federal da Primeira Regio e do Ministrio Pblico do Distrito
Federal e Territrios. Vem ministrando cursos em vrios rgos e entidades
da Administrao Pblica, entre os quais tribunais superiores e regionais.


INVESTIMENTO
Valor Normal R$ 3.250,00 (Trs mil, duzentos e cinquenta reais)
VALOR PROMOCIONAL
R$ 2.900,00 (Dois mil e novecentos reais)
Benefcios: 03 almoos, 06 coffee breaks, 03 sesses de ginstica laboral com fisioterapeuta,
material de apoio, certificado de participao, o livro Lei n 8.666/1993 - Lei de Licitaes e
Contratos Administrativos e outras Normas Pertinentes 16 Edio, organizada pelo
professor Jorge Ulisses Jacoby Fernandes e uma assinatura exclusiva do Informativo
Dirio Elo Consultoria.

FORMAS DE PAGAMENTO
O pagamento poder ser efetuado via Nota de Empenho ou depsito em conta corrente, em
favor da Elo Consultoria Empresarial e Produo de Eventos Ltda.

Banco do Brasil
Agncia: 3413-4
Conta Corrente: 201.064-X

BRB (Banco Regional de Braslia)

Agncia: 0209
Conta Corrente: 600.202-2

Bradesco
Agncia: 3341-3
Conta Corrente: 008166-3

LOCAL DE REALIZAO
Centro de Convenes da Elo Consultoria
Edifcio Corporate Financial Center
SCN, Quadra 2, Bloco A, 1 Andar
Braslia- DF


INFORMAES
Braslia-DF
Ed. Corporate Financial Center
SCN QD. 02 Bl. A, 1 andar
70.712-900 Braslia/DF
CNPJ: 00.714.403/0001-00
Inscrio Estadual 07.353.404/001-85
Telefone: (61) 3327.1142 Telefax.: (61) 3328.1390
e-mail: elo@eloconsultoria.com

So Paulo
Edifcio Mariana Tower Rua Cubato, 929
Conj. 116 Vila Mariana 04013-043 So Paulo SP
Telefone: (11) 5081.7950 Telefax.: (11) 5573.0627
e-mail: flaviacardoso@eloconsultoria.com

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