CICLO DAS

POLÍTICAS PÚBLICAS
 CICLO DAS
POLÍTICAS PÚBLICAS

Ricardo Rebello
Valéria Silvestre
 Ciclos e Processos das Políticas Públicas
Dia 19/setembro

- Apresentação do grupo / dinâmica

- Conceitos principais
- Café
- AGENDA
- Almoço
- FORMULAÇÃO
 Ciclos e Processos das Políticas Públicas
Dia 20/setembro

- Recapitulação;
- IMPLEMENTAÇÃO;
- Café;
- AVALIAÇÃO
PODER
 PODER
“Capacidade de influenciar alguém a fazer algo que, de outra
forma , ele não faria”.
DAHL, Robert.
ESTADO
ESTADO
“Resultado de um processo histórico de concentração de poder
que ocorre na Europa, entre o final da Idade Média e os primeiros
séculos da Idade Moderna”.
WEBER, Max.

Conjunto de instituições públicas

que envolvem múltiplas relações com
o complexo social num determinado
território.
GOVERNO
 GOVERNO

Conjunto de indivíduos que orientam os rumos da sociedade,

pois ocupa a cúpula do Estado.

A palavra política deriva de politikós, do
grego, e diz respeito àquilo que é da
cidade, da pólis (na Grécia Antiga), da
sociedade.
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS

CIDADANIA
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

CIDADANIA
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

CIDADANIA

POVO -
SOCIEDADE
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO

POVO -
SOCIEDADE
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO

POVO -
SOCIEDADE
INTEGRIDADE
NACIONAL
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

ESPAÇO PÚBLICO
CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO

POVO -
SOCIEDADE
INTEGRIDADE
NACIONAL
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

ESPAÇO PÚBLICO
CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO

“SABER LIDAR” POVO -

SOCIEDADE
INTEGRIDADE
NACIONAL
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

PODER

ESPAÇO PÚBLICO
CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO

“SABER LIDAR” POVO -

SOCIEDADE
INTEGRIDADE
NACIONAL
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
NEGOCIAÇÃO

PODER

ESPAÇO PÚBLICO
CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO

“SABER LIDAR” POVO -

DEBATE DE SOCIEDADE
IDÉIAS INTEGRIDADE
NACIONAL
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
PRÁTICA NEGOCIAÇÃO
HUMANA
PODER

ESPAÇO PÚBLICO
CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO

“SABER LIDAR” POVO -

DEBATE DE SOCIEDADE
IDÉIAS INTEGRIDADE
NACIONAL
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
PRÁTICA NEGOCIAÇÃO
HUMANA
PODER

ESPAÇO PÚBLICO
CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO
AGREGAR
DESAGREGAR POVO -
“SABER LIDAR”
DEBATE DE SOCIEDADE
IDÉIAS INTEGRIDADE
NACIONAL
 ORDEM SOCIAL
CICLO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTE DE
PRÁTICA NEGOCIAÇÃO
HUMANA
PODER

ESPAÇO PÚBLICO
CIDADANIA
GOVERNO DE
UM ESTADO
AGREGAR
DESAGREGAR POVO -
“SABER LIDAR”
DEBATE DE SOCIEDADE
IDÉIAS INTEGRIDADE
NACIONAL
Ações tomadas pelo Estado que têm
como objetivo atender aos diversos
setores da sociedade civil.

Quanto aos seus tipos, as políticas

públicas podem ser distributivas,
redistributivas ou regulatórias, sendo
que podem atuar nas mais variadas
áreas da sociedade, como da saúde,
industrial, institucional, agrícola,
educacional, assistência social, etc.
No intuito de atender as demandas da
sociedade, estabelece-se as Políticas Públicas,
constituídas através de um ciclo de 04 processos
básicos e fundamentais, também denominado de
etapas ou estágios.
No intuito de atender as demandas da
sociedade, estabelece-se as Políticas Públicas,
constituídas através de um ciclo de 04 processos
básicos e fundamentais, também denominado de
etapas ou estágios.

No entanto os processos compõem um sistema

não tão simplificado, pois, algumas etapas
podem acontecer simultaneamente ou
paralelamente.
Tipos de Demandas:
Tipos de Demandas:

*Novas – Surgimento de novos problemas

Tipos de Demandas:

*Novas – Surgimento de novos problemas

Exemplos: - Inclusão Digital;

- União civil pessoas mesmo sexo;
- Regulamentação células-tronco
Tipos de Demandas:

*Novas – Surgimento de novos problemas

*Recorrentes – Problemas ainda não resolvidos

Tipos de Demandas:

*Novas – Surgimento de novos problemas

*Recorrentes – Problemas ainda não resolvidos

Exemplos: - Reforma Agrária;

- Segurança Pública
Tipos de Demandas:

*Novas – Surgimento de novos problemas

*Recorrentes – Problemas ainda não resolvidos

*Reprimidas – Problemas que não tiveram força

ou articulação suficiente para chegarem à
Agenda Política e foram barradas ou ignoradas.
Vídeo indiano
Os 04 Processos (Estágios)
Os 04 Processos (Estágios)

1. Agenda Setting;
Os 04 Processos (Estágios)

1. Agenda Setting;
2. Formulação (decisão);
Os 04 Processos (Estágios)

1. Agenda Setting;
2. Formulação (decisão);
3. Implementação;
 Os 04 Processos (Estágios)

1. Agenda Setting;
2. Formulação (decisão);
3. Implementação;
4. Avaliação (Continuidade ou extinção).
1- AGENDA SETTING
1- AGENDA SETTING

A agenda pode ser formada tanto por iniciativa dos

poderes constituídos (Legislativo, Executivo, decisão
Judicial) e, em muitos casos, as demandas também são
derivadas da participação popular ou provocadas pela
opinião pública.
1- AGENDA SETTING

A agenda pode ser formada tanto por iniciativa dos

poderes constituídos (Legislativo, Executivo, decisão
Judicial) e, em muitos casos, as demandas também são
derivadas da participação popular ou provocadas pela
opinião pública.

Na formação da Agenda Setting, identifica-se na

prática a Teoria de Jonh Kingdom – da Multiple Stream
(Múltiplas Correntes) e da Policy Windows (Janela de
Oportunidade).
2 – FORMULAÇÃO - Decisão
2 – FORMULAÇÃO - Decisão
É o estágio estratégico que envolve–se num
processo cognitivo para optar-se por uma das alternativas
de soluções apresentadas ou até mesma pela junção de
várias delas.
Visa a busca da efetividade, da eficácia e da
eficiência na aplicação na formulação da Política Pública.
2 – FORMULAÇÃO - Decisão
É o estágio estratégico que envolve–se num
processo cognitivo para optar-se por uma das alternativas
de soluções apresentadas ou até mesma pela junção de
várias delas.
Visa a busca da efetividade, da eficácia e da
eficiência na aplicação na formulação da Política Pública.
Para uma decisão assertiva, são considerados os
cenários presentes, as projeções futuras, o ambiente de
aplicação e os fatores que podem interferir ou influenciar no
resultado esperado da implementação da Política Pública.
3 - IMPLEMENTAÇÃO
3 - IMPLEMENTAÇÃO

É o estágio ou processo que colocará na prática

o resultado do que foi discutido e construído ao longo
dos demais estágios. Diz respeito a o que realmente
será feito e como se aplicará a tal decisão.
3 - IMPLEMENTAÇÃO

É o estágio ou processo que colocará na prática

o resultado do que foi discutido e construído ao longo
dos demais estágios. Diz respeito a o que realmente
será feito e como se aplicará a tal decisão.

É neste aspecto, que se dá a racionalidade do

governo, onde engloba-se o planejamento dos recursos
disponíveis, a busca de recurso (materiais e humanos),
de parcerias e apoiadores.
4 - AVALIAÇÃO

A avaliação final, ou avaliação de resultados da

Política Pública, é apropriada para que, mensurado os
efeitos produzidos sobre a situação problema e seus
desdobramentos na sociedade, possa oferecer subsídio
para identificar se as metas foram ou não alcançadas.
4 - AVALIAÇÃO

A avaliação de uma política pública também pode

ser realizada através de um monitoramento constante,
onde deve ser mesurado especialmente o impacto da
implementação na realidade da situação problema. A
avaliação final pode ter um caráter limitador por ser
tardio, perdendo oportunidades de correções e ajustes
pontuais ao longo da implementação oferecendo
elementos para se decidir pela continuidade ou extinção
da Política Pública.
4 - AVALIAÇÃO
“A avaliação julga, valoriza, informa, interpreta, identifica os
dados a serem alterados na ação das políticas e programas
sociais públicos. É preciso uma concepção totalizante de
avaliação que busque apreender a ação desde a sua
formulação até sua implementação, execução, seus
resultados e impactos. Não é uma avaliação apenas de
resultados, mas também de processos. Não é apenas uma
avaliação que mensura quantitativamente os benefícios ou
malefícios de uma política ou programa, mas que qualifica
decisões, processos, resultados e impactos”.
(Arretche, Brant, 2006).
 Bibliografia Base

SOUZA, Celina. Políticas Públicas: questões temáticas e de Pesquisa. Cadernos

CRH, Salvador, n. 39, p. 11-24, Julho/Dezembro 2003.

RUA, Maria das Graças; ROMANINI, Roberta. Para Aprender Políticas Públicas.
IGEPP, Unidade IV, 2013.

RODRIGUES, Marta M. Assumpção. Políticas Públicas. PUBLIFOLHA, 2010.