TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE SÃO PAULO

FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
14ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA
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DECISÃO

Processo Digital nº: 1000553-30.2020.8.26.0228

Classe - Assunto Ação Civil Pública Cível - Liminar
Requerente: Fazenda Pública do Estado de São Paulo
Requerido: Grupos Manifestantes Antagônicos e outro

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Randolfo Ferraz de Campos

Vistos.

Fls. 597, item 10, 615, item 71/72, e 617, item 77: está claro, pelas decisões dadas
por este Juízo e como explicitado foi a fls. 584, item III, não ter ninguém poder para vetar
reuniões.
A Magna Carta Federal, por seu art. 5º, XVI, expressamente estabeleceu que "todos
podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
INDEPENDENTEMENTE DE AUTORIZAÇÃO, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente".
E as decisões deste Juízo nunca se afastaram desta baliza constitucional. O que se
fez por meio delas foi exatamente dar-lhe respeito, evitando-se num só local reunião de grupos
antagônicos. Nada além disso.
Logo, não devem as decisões deste Juízo servir de supedâneo para vetar reuniões
(manifestações), nem se deve dar na esfera administrativa emissão de decisões que as afrontem
(fls. 712 e ss.), ou mesmo para não deliberar (com veto implícito ou de cunho velado) sobre a
comunicação feita de reunião pretendida (fls. 709/711), omitindo-se quanto a providências
cabíveis para dar-se a elas curso normal e seguro.
Tendo, pois, presente estas considerações, porque as reuniões não se farão no
mesmo local, porque houve já comunicação feita da manifestação pretendida (fls. 709/711), visto
que a própria Secretaria de Segurança Pública do Estado de São Paulo divulgou nota em que
ponderou que "as forças de segurança estarão preparadas para acompanhar os atos
públicos e irá adotar as medidas necessárias para assegurar o direito de
todos à livre manifestação política"1, O QUE É SUA OBRIGAÇÃO - já que "o
Estado garantirá, nos termos dos incisos IV e XVI do artigo 5º da Constituição Federal, a
qualquer pessoa o direito à manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato, e a reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prévio aviso à autoridade competente, na forma desta lei" (art. 1º da Lei Estadual n.
15.554/14) -, e dado que a segurança deverá ser provida por agrupamentos policiais distintos entre
si (11º BPM na Avenida Paulista e CPA/M-1 para o Vale do Anhangabaú), daí não caber falar em
1 https://politica.estadao.com.br/blogs/coluna-do-estadao/doria-nao-pode-impedir-ato-contra-bolsonaro-no-7-de-setembro-

fora-da-av-paulista-decide-justica/
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ausência de condições materiais para atender ao quanto necessário para o transcurso das reuniões
simultaneamente, não há que se falar em necessidade de liminar para assegurar a reunião para o
Vale do Anhangabaú no dia 7.9.21, pois este Juízo não tem de autorizar o que a Constituição
Federal prevê e assegura - o direito de reunião sem necessidade de autorização -, porém cabe
alertar (por conta do teor de fls. 712 e ss.) que as decisões deste Juízo devem ser cumpridas
estritamente, pena de responder o ofensor criminal e administrativamente, e isto sem
prejuízo de apuração de improbidade administrativa.
E as decisões deste Juízo vetaram reuniões simultâneas no mesmo local e
horário, daí, repito, "se há já para a Avenida Paulista agendamento de reunião que atende aos
requisitos ou balizas fixadas constitucionalmente, observando-se, por acréscimo, a alternância
determinada neste processo, ali é que outra não se fará. Já para local distinto, em respeito à
regra constitucional, não há vedação possível, tanto por este Juízo como por qualquer outro
órgão público (ou mesmo por particulares)" (fls. 584, item II).
Em arremate, havendo já agendamento de reunião preparatória pelo CPA/M-1
para o dia 31.8.21, às 12hs (fls. 709), visando receber este agrupamento policial militar informes
suficientes para dimensionar pessoal e material necessários para prover as condições de segurança
necessárias ao transcurso da manifestação a ocorrer no próximo dia 7.9.21, no Vale do
Anhangabaú, cabe-lhe, como também à Secretaria de Segurança Pública do Estado de São
Paulo de um modo geral, nada deliberar que afronte as decisões deste Juízo, visto que
consentâneas com a baliza constitucional acima referida.
Disto dê-se ciência por ofício ao CPA/M-1 e à Secretaria de Segurança
Pública do Estado de São Paulo.
Intime-se.
São Paulo, 30 de agosto de 2021.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006,

CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA